Fakultas Hukum

HUKUM INTERNASIONAL LANJUTAN

HKSHK212116
Kelas B-2023
Prof. Dr. Marsudi Triatmodjo, SH., LL.M.

Hukum Laut Internasional

Topik bahasan:
1. Sejarah hukum laut hingga 6. Laut Teritorial
UNCLOS 1982 7. Zona Tambahan
2. Baseline 8. ZEE
3. Pulau dan negara kepulauan 9. Landas Kontinen
4. Perairan pedalaman 10. Laut Lepas
5. Perairan kepulauan 11. The Area
 Sejarah Hukum Laut
(sampai UNCLOS 1982)
Zaman Romawi

 Kekaisaran Roma menguasai Laut Tengah (Mediterranean)  hampir seluruh pantai

Mediterranean dikuasai oleh Roman Empire  mereka menganggap Laut Tengah sebagai
danau.
 Menguasai Mediterranean untuk membebaskan/menjaga dari ancaman bajak laut.
 Pinsip-prinsip dasar:
o res communis omnium (common right of human being)  sumber dari doktrin kebebasan laut.
o res nullius (nobody’s property or a thing which has no owner), oleh karena itu jika seseorang
dapat menguasai suatu wilayah, dia juga dapat memilikinya berdasarkan prinsip okupasi
(principle of occupation/occupation).
Zaman Abad Pertengahan
 Setelah negara2 tepi merdeka, mrk mulai
merasakan perlunya mengklaim wilayah laut:
o Venetia  Adriatic sea
o Genoa  Liguria sea
o Pisa  Thyrhenia sea
 Adanya klaim2 tsb mjdk Mediterranean tidak lagi
sbg milik bersama (common property / res
communis)  mencari kejelasan ttg "occupation
rights" thd lautan.
 Para penulis (post glosators) menerapkan prinsip
dan konsep hukum Romawi thd legal settlement of
disputes claims.
o Bartolus  membagi lautan mjd 2 bagian: di bawah
kedaulatan negara pantai; dan bebas dr kekuasaan
dan kedaulatan siapapun.
o Baldus  mengajukan 3 konsep: (1) ownership, (2)
use, dan (3) jurisdiction and authority to protect the
interests at sea.
 Sejarah menunjukkan bhw perhatian dan kebijakan
negara thd lautan tdk hanya dipengaruhi factor
politik (kedaulatan), ttp jg oleh factor ekonomi dan
teknologi.
 Perdagangan  Piagam Inter Caetera 1493 oleh
Paus Alexander VI, membagi lautan mjd 2 bagian:
o The Western part of the meridian (latitude)  400
nm of Azores archipelago  dimiliki oleh
Spanyol.
o The Eastern part  dimiliki oleh Portugal.
o Piagam tsb dituangkan dlm the 1494 Tordesilas
Agreement.
 Sumber daya alam/perikanan  klaim2 Dominio
Maris thd Laut Utara oleh Denmark & Inggris
memunculkan konsep Mare Clausum (closed sea).
 The Cantino planisphere of 1502 shows the line of the Treaty of Tordesillas.

The meridian to the right was defined by Inter caetera, the one
to the left by the Treaty of Tordesillas. Modern boundaries and A map of the Spanish (red) and Portuguese Empires (blue) in the
cities are shown for purposes of illustration. period of their personal union (1581–1640). Areas explored & claimed
by the Spanish, but unsettled, (e.g. the Amazon basin) are not shown.
Mare Clausum vs. Mare Liberum
 Hugo Grotius (Hugo de Groot) menulis buku Mare
Liberum (1609) utk membela hak Belanda atau
hak neg lain selain Portugal & Spanyol utk
melayari lautan. Dua buku Grotius lainnya: De Iure
Praedae & De Iure ac Paccis.
 Mare Liberum awalnya hanya utk advokasi hak
berlayar, ttp kmd jg utk hak perikanan:
o Laut terbuka utk setiap org krn tdk ada seorangpun yg
memilikinya  sbg protes thd Sp & Port.
o Smb kekayaan laut (perikanan) tdk terbatas (not
limited or infinite)  ditujukan kpd Inggris krn
Deklarasi Raja James I yg melarang nelayan Belanda
menangkap ikan di dekat pantai Inggris.
 Argumen utk perikanan  mdpt reaksi dr penulis2
Inggris, spt Welwood & Selden, Malynes, Collis &
Burroughs  perang buku (battle of the books):
De mare libero (Hugo Grotius, 1609) vs. Mare
clausum (John Selden, 1635)
 Argumen Grotius didasarkan pd perbedaan arti dr
kata2 imperium (soverreignty) dan dominium
(ownership)  negara2 dapat berdaulat thd bbrp
bagian lautan ttp scr umum mrk tidak dapat
memilikinya.
 Pontanus (Dutch) menawarkan kompromi dari
konsep mare clausum & mare liberum dg membagi
lautan mjd 2 bagian:
o laut yg berdekatan dg pantai/pesisir (adjacent
sea), dan
o laut yg memiliki kharakteristik bebas.
Inilah konsep pertama yg melahirkan konsep laut
territorial (territorial sea) yg kita kenal sekarang.
Aturan Tembakan Meriam (Cannon-Shot Rule)
& Asal Usul lebar Laut Teritorial 3 mil laut (nautical mile)
 Cornelis van Bynkershoek (Bld) dlm bukunya De
Dominio Maris Dissertatio, mengajukan konsep
terrae protestas finitur ubi finitur armorum vis
(territorial sovereignty ends where the gun power
ends)  ditulis utk menolak argumen Selden yg
mengklaim bagian laut negara pantai yg luas.
 Konsep tembakan Meriam telah melahirkan rejim
laut teritorial selebar 3 ml  penulis2 yg menerima
usul ini a.l. Surland, Moser & Vattel.
 Penulis pertama yg mengkaitkan konsep tembakan
meriam dg lebar laut teritorial 3 ml adl Galiani
(Itali), 1782, menyebutnya 3 ml sbg “zona netral”
(neutrality zone)  diikuti oleh Domineco Anzuni
(Itali).
 Sejarah mencatat adanya bbrp cara dlm
menetapkan lebar laut teritorial:
o cannon-shot measurement.
o range of vision measurement.
o marine league measurement (1 marine/sea
league = 3nm)
 Bdsrk metode2 tsb, mjd pemahaman umum bhw
rejim lebar laut teritorial adl 3 mil laut.
 Kebebasan laut (freedom of the seas) sbg
postulat hukum alam (Vásquez, Vitoria) 
kebebasan laut dikenal sbg prinsip hukum,
resonansi awal untuk konsep kewajiban erga
omnes (Emer de Vattel)
 Kebebasan laut : prinsip penting (the paramount
principle) (R.P. Anand)
Satu mil laut (nautical mile) sama dengan…
• 1,852 metres (exact)
• 1.150779 mile (statute) (exact: 57,875/50,292 miles)
• 2,025.372 yards (exact: 2,315,000/1,143 yards)
• 6,076.1155 feet (exact: 2,315,000/381 feet)
• 1,012.6859 fathoms (exact: 1,157,500/1,143 fathoms)
• 10 common-definition cables (exact, as one common definition of "cable")
• 10.126859 "ordinary" (100-fathom) cables (exact: 11,575/1,143 ordinary cables)
• 12.152231 US Navy (120-fathom) cables (exact: 9,260/762 US Navy cables)
• 0.998383 equatorial arc minutes = traditional geographical miles (approx.)
• 0.9998834 mean meridian arc minutes = mean historical nautical miles (approx.)
Zaman Abad 20: Penguasaan Negara atas Laut
 Sejarah menunjukkan bahwa ada pemahaman
atau kesepakatan bahwa laut dibagi menjadi 2
bagian: laut teritorial dan laut lepas  pada
akhirnya juga ada kesepakatan tentang rezim
lebar laut teritorial 3 mil laut dan arti kedaulatan
meliputi segala aspek kepentingan negara pantai.
 Ada upaya untuk memperkenalkan hak-hak
tertentu untuk melindungi kepentingan negara
pantai di luar laut teritorial.
 Bbrp kepentingan yg ingin dimiliki oleh negara
pantai di luar wilayah pesisirnya adalah perikanan,
pertahanan keamanan & netralitas, kesehatan
masyarakat, pencegahan penyelundupan, dll. 
Negara2 Baltik menegaskan jaraknya 12 nm, dan
menyebutnya sebagai “contiguous zone”.
 Inggris mengembangkan undang-undang tentang
penghapusan penyelundupan:
o jarak berevolusi dari 3, 6, 12, 24, dan 100 nm.
o kapal asing tanpa pelaut Inggris ditahan di 3 nm.
o di luar 3 nm, harus ada setidaknya satu pelaut
Inggris  dlm kasus/lokasi ttt, > 1/2 pelaut
Inggris.
o batas tonase kapal yang bisa ditangkap
berevolusi dari 50 kmd 200/lebih.
 Di US, perkembangannya sbb:
o melarang membongkar barang di kisaran 12 nm.
o kapal patroli pabean diberi wewenang untuk
menembak.
o awalnya untuk minuman beralkohol "Rum“ 
semua jenis minuman beralkohol  perbudakan
 setiap atau semua jenis barang atau barang
dagangan apa pun.
 Perjanjian Inggris dan US (1923) ttg Kerjasama
Penghapusan Penyelundupan:
o dokumen pertama yg akui perbedaan ant. laut
teritorial (yurisdiksi umum & kedaulatan) dan
zona laut di luar 3 nm.
o full jurisdiction & limited jurisdiction.
o diikuti oleh negara2 lain.
o tdk sebut batas/jarak ttp satu jam pelayaran.
 Lebar laut teritorial sebagai “masalah maritim abad
ini” (kegagalan Konferensi Den Haag 1930 LBB)
 berlayar melewati selat (Bosphorus, Dardanelles)
 gagal kodifikasi hukum perang di laut di era PD
 pengembangan hk laut melalui OI  transformasi
HI dari hukum koeksistensi mjd hukum kerjasama.
 “teritorialisasi” SDA laut  1945, Proklamasi
Presiden Truman  klaim thd landas kontinen
 1958: Konferensi PBB ttg Hukum Laut (UNCLOS
I) di Jenewa menghasilkan 4 konvensi ttg: laut
teritorial dan zona tambahan, landas kontinen,
laut lepas, dan perikanan.
 1960: UNCLOS II di Jenewa  gagal menetapkan
lebar laut teritorial.
 1967: Penetapan dasar laut dalam & SDA-nya sbg
“warisan bersama umat manusia (common
heritage of mankind)” (Arvid Pardo) sbg
penyeimbang strategi pembagian lautan.
 1973-1982: UNCLOS III menyepakati Konvensi
PBB tentang Hukum Laut (UNCLOS) sebagai
"konstitusi untuk lautan"
 1994 & 1995: adopsi the Implementation
Agreements yg mengkover dasar laut dalam dan
pengelolaan bersama straddling fish stocks
 1996: International Tribunal for the Law of the Sea
(ITLOS) di Hamburg mulai beroperasi.
UNCLOS 1982
(The United Nations Convention on the Law of the Sea, 1982)

Signed at Montego Bay, Jamaica, 10 December 1982

Entry into force: 16 November 1994
(17 parts, 320 articles, 9 annexes) PART IX. ENCLOSED OR SEMI-ENCLOSED SEAS
PART X. RIGHT OF ACCESS OF LAND-LOCKED
PREAMBLE
STATES TO AND FROM THE SEA AND
PART I. INTRODUCTION FREEDOM OF TRANSIT
PART II. TERRITORIAL SEA AND CONTIGUOUS PART XI. THE AREA
ZONE
PART XII. PROTECTION AND PRESERVATION OF
PART III. STRAITS USED FOR INTERNATIONAL THE MARINE ENVIRONMENT
NAVIGATION
PART XIII. MARINE SCIENTIFIC RESEARCH
PART IV. ARCHIPELAGIC STATES
PART XIV. DEVELOPMENT AND TRANSFER OF
PART V. EXCLUSIVE ECONOMIC ZONE MARINE TECHNOLOGY
PART VI. CONTINENTAL SHELF PART XV. SETTLEMENT OF DISPUTES
PART VII. HIGH SEAS PART XVI. GENERAL PROVISIONS
PART VIII. REGIME OF ISLANDS PART XVII. FINAL PROVISIONS
ANNEX I. HIGHLY MIGRATORY SPECIES
ANNEX II. COMMISSION ON THE LIMITS OF THE CONTINENTAL SHELF
ANNEX III. BASIC CONDITIONS OF PROSPECTING, EXPLORATION AND EXPLOITATION
ANNEX IV. STATUTE OF THE ENTERPRISE
ANNEX V. CONCILIATION
ANNEX VI. STATUTE OF THE INTERNATIONAL TRIBUNAL FOR THE LAW OF THE SEA
ANNEX VII. ARBITRATION
ANNEX VIII. SPECIAL ARBITRATION
ANNEX IX. PARTICIPATION BY INTERNATIONAL ORGANIZATIONS
Baselines (garis pangkal/dasar)
Penampakan Fisik/Geografis

Continental shelf

Coastal line
Continental slope

Bukan garis dasar/

pangkal (baseline) Continental rise
Deep-sea floor

Continental margin
Rezim-rezim dalam UNCLOS 1982

Straits used for international navigation

Part III (Arts. 34-44)
High Seas
Internal Waters

Territorial Sea
Part VII (Arts. 86-120)

(Arts. 2-32)
(Art 8) Exclusive Economic Zone
Part V (Arts 55-75)

Contiguous Zone
(Arts. 5&7)
Baselines

(Art. 33)
Archipelagic Waters Continental Shelf
(Art 49) Part VI (Arts 76-85)
The Area
Part XI (Arts.133-191)

12 nm 24 nm 200 nm 350 nm
Macam2 & Fungsi Garis Pangkal
 Garis pangkal normal (normal baseline)  Garis
pangkal normal yang ditarik dari garis pantai
wilayah suatu negara.
 Garis pangkal lurus (straight baseline)  garis
pangkal lurus yang digunakan dalam pengukuran
batas wilayah pada daerah yang memiliki keadaan
pantai berlekuk atau memiliki konfigurasi pulau-
pulau terluar dari garis pantai yang menyulitkan
pengukuran garis pangkal.
 Garis pangkal kepulauan (archipelagic baseline)
 garis yang menghubungkan titik-titik terluar dari
suatu pulau pada daerah kepulauan yang
digunakan untuk mengukur luas wilayah atau
teritorial laut dari suatu negara.
 Garis air rendah (low water line)  garis air yang
bersifat tetap di suatu tempat tertentu yang
menggambarkan kedudukan permukaan air laut
pada surut yang terendah.
 Garis pangkal memainkan peran penting dalam
menentukan zona maritim.
 Mereka menandai batas antara perairan
pedalaman (ke arah darat, Pasal 8 UNCLOS)
dan laut teritorial (ke arah laut, Pasal 3
UNCLOS)  semua zona lainnya (zona
tambahan, ZEE, landas kontinen) diukur dari garis
pangkal ini.
 Sesuai dg Pasal 5 UNCLOS, garis pangkal
normal mengikuti garis air rendah di sepanjang
pantai.
 Garis pangkal lurus dapat ditarik ketika garis
pantai (coastal line) menjorok dan memotong ke
dalam, atau ketika pinggiran pulau terletak di
sepanjang (dan dekat) pantai (Pasal 7 UNCLOS).
 Jika suatu negara memenuhi syarat unt menarik garis pangkal lurus, maka negara bebas memilih garis
pangkal normal atau garis pangkal lurus.
 Hal ini juga dapat mengubah garis pangkal dari normal menjadi lurus dan sebaliknya tanpa alasan
tertentu (asalkan persyaratan Pasal 7 UNCLOS dipenuhi untuk garis pangkal lurus). Sebagian besar
garis pangkal Indonesia adalah garis pangkal lurus.
 Jika garis pantai berubah, garis pangkal normal harus disesuaikan dengan garis air rendah yang
sebenarnya. Penarikan garis pangkal ke dalam peta, meskipun diakui resmi, tidak menentukan legalitas
garis pangkal normal. Diharapkan negara pantai secara teratur menyesuaikan garis pangkalnya, jk garis
pantai berubah, sebaiknya peta yg berlaku mencerminkan perubahan tsb.
Metode Penarikan Garis Pangkal

Normal Baseline = Low Water Line Straight Line (mouth of

rivers)

Closing Line (Bays)

Straight Baselines
Pulau & Negara Kepulauan
Pulau
 Pulau adalah wilayah daratan yang terbentuk
secara alamiah yang dikelilingi air 'dan berada
di atas permukaan air pada waktu air pasang.
(Pasal 1 angka 3 UU No. 32 Tahun 2014).
 “An island is a naturally formed area of land,
surrounded by water, which is above water at
high tide”. (Art. 121(1) UNCLOS)
 Pulau kecil (islet, P’cis)  gugusan pulau
yang memiliki ukuran lebih kecil dibanding
ukuran pulau2 lainnya dg kriteria yg dittk oleh
msg2 otorita  pulau kecil seluas 1 m2
persegi dapat mengklaim kawasan maritim
seluas 1.551.000.000 m2.
 Elevasi surut (Low-tide elevations)  fitur
maritim yang tenggelam di saat air pasang.
 Karang (reefs)
 Fringing reefs  Salah satu jenis karang
yang pada umumnya terendam saat air
pasang dan ditemukan di dekat pulau atau
daratan dengan pesisir berbatu yang melekat
secara geofisik dengannya.
 Batu karang (rock)  Hanya berhak untuk
mengklaim laut teritorial dan tidak berhak
untuk melakukan klaim terhadap ZEE dan
landas kontinen.
 Atol  coral reef dengan bentuk seperti
cincin atau elips yang memiliki pulau atau
pulau kecil di atasnya, yang mengelilingi
suatu area atau laguna pada bagian
tengahnya.
Mischief Reef yang dikategorikan sebagai low-tide elevations
dalam sengketa Laut Cina Selatan

Johnson Reef yang dikategorikan sebagai “rock” dalam

sengketa Laut Cina Selatan
 Rezim Pulau telah lama mjd perhatian masy. Intl., khususnya dlm UNCLOS III.
 Istilah “pulau” dalam UNCLOS 1982 disebut bbrp kali dan tersebar di bbrp bab dan pasal, a.l.
dlm Art. 6 terkait Karang, Art. 7 terkait Garis Pangkal Lurus, Art. 13 terkait Elevasi Surut, serta
Art. 46 dan Art. 47 ttg Negara Kepulauan.
 Arti penting rezim Pulau dalam perspektif negara pantai menurut UNCLOS 1982:
o Pertama, pulau dapat digunakan sbg dasar mengklaim 4 zona maritim (laut teritorial, zona
tambahan, ZEE, dan landas kontinen) krn dpt dijadikan sebagai titik pangkal (basepoint)
dan garis pangkal (baseline).
o Kedua, pulau dalam Art. 121(1) dan batu karang dalam Art. 121(3) dapat dijadikan sebagai
titik nol terhadap klaim laut teritorial dan zona tambahan.
o Ketiga, pulau yang memenuhi kriteria Art. 121(3) berpotensi menjadi dasar klaim terhadap
ZEE dan landas kontinen.
Kepulauan & Negara Kepulauan

 “Kepulauan adalah suatu gugusan pulau, termasuk bagian Puiau dan perairan di antara pulau-pulau tersebut,
dan lain-lain wujud alamiah yang hubung-annya satu sama lain demikian erat sehingga pulau-pulau,
perairan, dan wujud alamiah lainnya itu meru-pakan satu kesatuan geografi, ekonomi, pertahanan dan
keamanan serta politik yang hakiki atau yang secara historis dianggap sebagai demikian”. (Pasal 1 angka 4
UU No. 32 Tahun 2014 tentang Kelautan).
 Kepulauan: unit geografis, ekonomi dan politik yang dapat ditentukan dg jelas atau krn alasan historis (Art. 46
hrf b)
o Geographic unit: Pulau2 hrs terletak sdmk dekat satu sama lain shg scr alami dpt dilihat sbg satu
kesatuan (indikator: panjang maks garis pangkal lurus sesuai dg Art. 47 (2).
o Economic unit: penduduk pulau2 hrs bergan-tung pd sumber daya perairan sekitarnya (laut sbg sumber
makanan dan bahan baku).
o Political unit: pulau2 tsb harus tunduk pada kedaulatan satu Negara.
o Archipelago for historic reasons: ketika Negara telah melaksanakan kedaulatan yang efektif dan tidak
terputus atas perairan kepulauan untuk jangka waktu yang lama.
 Negara Kepulauan: “a State constituted wholly by one or more archipelagos and may include other islands”
(Art. 46)
o apk dlm klpk kepulauan tsb berarti tidak ada bagian dari daratan benua ?
o Kepulauan yg dpt dikaitkan dg Neg2 kontinental (“coastal archipelago”, e.g.: Kanada), bukan negara
kepulauan menurut Art. 46.
 “Negara Kepulauan adalah negara yang seluruhnya terdiri atas satu atau lebih kepulauan dan dapat
mencakup pulau-pu1au lain”. (Pasal 1 angka 5 UU No. 32 Tahun 2014 tentang Kelautan).
 Outlying archipelago  Gugusan pulau yang memiliki jarak jauh dari titik pantai sehingga dianggap sebagai
suatu kesatuan sendiri dan terlepas dari daratan utama.
 Mid-ocean archipelago  negara-negara kepulauan kecil yang terletak di tengah lautan dan berdiri secara
independen.
 Mid-ocean archipelagos belonging to continental states  wilayah atau gugusan pulau lepas pantai yang
letaknya terpisah dengan daratan utama suatu negara yang terletak pada sebuah kesatuan benua.
Perairan Pedalaman
Pengertian dan Status Hukum
 Perairan di sisi darat dari garis pangkal laut
teritorial (kecuali ditentukan dalam Bagian IV)
 full sovereignty.
 Indonesia:
o UU No. 17 Tahun 1985 tentang Pengesahan
United Nations Convention on The Law of The
Sea (Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa
tentang Hukum Laut)
o UU No. 6 Tahun 1996 ttg Perairan Indonesia,
dicabut dg UU No. 32 Tahun 2014 ttg
Kelautan, diubah oleh UU No. 11 Tahun
2020 ttg Cipta Kerja
 Perairan pedalaman (yaitu perairan di sisi darat
garis pangkal) tunduk pada kedaulatan teritorial
penuh Negara pantai
o Negara pantai bebas dan tidak terbatas utk
menggunakannya (tetapi: dibatasi dan harus
menghormati perlindungan lingkungan laut
dihormati sejauh diatur dalam perjanjian2
yang relevan)
o Negara pantai pada umumnya berhak untuk
menegakkan seluruh sistem hukumnya di
perairan pedalamannya terhadap kapal asing
(pengecualian: kapal organisasi international,
kekebalan kapal Negara)
Perairan Pedalaman vs Inland Waters

 susunan kata Pasal 8 para 1 (“belong”) tidak jelas; perairan selain perairan pedalaman maritim
tidak dianggap perairan pedalaman menurut UNCLOS.
 biasanya, batas air tawar (di mana peningkatan salinitas yang signifikan dapat ditentukan)
berfungsi sebagai kriteria yang menentukan untuk membedakan perairan inland waters dari
perairan pedalaman, mis. sungai, danau.
 Kanal: pembedaannya menurut apakah kanal tersebut menghubungkan dua bagian laut satu
sama lain atau tidak (misalnya: Terusan Kiel, Terusan Panama dan Terusan Suez merupakan
bagian dari perairan pedalaman).
 Laut Kaspia: thd inland lake atau inland sea, apakah UNCLOS dapat diterapkan secara
analog? Status di antara Negara pantai tetap belum terselesaikan (kurangnya hubungan alami
ke laut menunjukkan inland lake, sementara salinitas dan dimensinya berbicara tentang inland
sea, di mana UNCLOS dapat diterapkan)
 Inland ports adalah bagian dari perairan pedalaman
Batas Luar Perairan Pedalaman
 Kriteria yg menentukan adl garis pangkal
 Perbedaan situasi:
o garis pangkal normal = low-water mark, cf. Art. 5 (= average tide level);
 menurut Art. 11, fasilitas pelabuhan permanen terluar yang merupakan bagian dari sistem
pelabuhan adalah bagian dari pantai (tidak berlaku untuk pulau buatan, dll.)
 klarifikasi tanda air rendah di terumbu, atol dan dry falling elevation dalam Art. 6 dan Art. 13
(tetapi: dalam kasus elevasi jatuh kering, perairan darat hanya perairan internal sesuai dengan
prasyarat Art. 7 para. 4)
o garis pangkal lurus, lih. Art. 7; panjang maksimum? lebih dari 40 ml tidak diperbolehkan (protes
mengenai garis pangkal hingga 220 mil laut); garis pangkal lurus juga dapat ditarik ketika deep
embayments dan bagian garis pantai dimiliki oleh >2 Negara (misalnya: pantai Jerman-Denmark)
o teluk, lih. Art. 10 (dg kasus khusus teluk bersejarah, e.g.: Hudson Bay, multi-State bays
o mulut sungai (estuaries, river deltas)
 Demarkasi perairan pedalaman antar negara dengan pantai yang berdampingan  median lines and
equitable solutions.
Negara Ketiga di Perairan Pedalaman
 secara umum, tidak ada hak kapal berbendera asing untuk mengakses pelabuhan, akses juga dapat
ditolak atau dibuat dengan persyaratan tertentu (e.g. kapal tanker berlambung ganda, penyerahan
dokumen tertentu, dll.)
 pengecualian dalam kondisi ttt untuk kapal dalam keadaan darurat atau force majeure; lihat juga hak
akses land locked states ke/dari laut sesuai dengan Art. 125 para 1 (walaupun akses mungkin ditolak ke
masing2 pelabuhan di Negara transit, ttp mungkin tidak ditolak ke semua pelabuhan)
 tidak ada hak lintas damai (innocent passage) kecuali di perairan pedalaman hasil dari penarikan garis
pangkal lurus (lih. Art. 8 para. 2)
 Negara ketiga tidak memiliki hak untuk melakukan penelitian arkeologi (lih. Art. 245 & 303); hak yang
berbeda dapat timbul dari perjanjian internasional.
 Selain itu, mengenai pertanyaan ttg akses pelabuhan: 'hubungan asli' dg kedaulatan teritorial Negara
pantai atas perairan pedalamannya tidak diberikan ketika akses dibuat bergantung pada Negara bendera
yang memenuhi persyaratan ttt di laut lepas atau ketika memasuki ZEE, atau zona yang berdekatan;
tindakan semacam itu akan merupakan pelaksanaan yurisdiksi ekstrateritorial yang melanggar hukum
Perairan Kepulauan
Garis Pangkal Kepulauan
 Garis pangkal kepulauan menghubungkan titik-titik  Perairan di dalam GPK adl Perairan Kepulauan
terluar pulau-pulau terluar dan terumbu karang (archipelagic waters) bukan perairan pedalaman;
kering kepulauan.
Negara kepulauan dapat menarik garis-garis
 Persyaratan:
penutup di dalam perairan kepulauan untuk
o Panjang maksimum: umumnya 100 ml, 3% dari
semua GPK dapat mencapai panjang 125 ml. penetapan batas perairan pedalaman mnrt Art.
50 sesuai dg Art. 9 – 11 (dan juga Art. 6, meskipun
o Rasio luas permukaan air dan luas daratan
harus 1 : 1 s/d 9 : 1 (Art. 47 para 1); jika rasio ini tidak disebutkan dalam Art. 50, ini menyerupai
lebih dr 9 : 1, maka penarikan GPK tidak Art. 11); namun, garis pangkal normal atau garis
diperbolehkan (e.g. Bahama) pangkal lurus di dalam perairan kepulauan tidak
o Art. 47 para. 4 memodifikasi Art. 7 para. 4. boleh ditarik.
 Notes: Closing Line (bay)
o Indonesia memiliki 183 (+ 127A&B + 101A-J)
titik koordinat.
o 4 diantaranya >100nm: di Laut Halmahera
122.75; Samodera Pacific 122.74; Samodera
Hindia (05° 21' 35" S 102° 05' 04"E) 102.15 &
(02° 58’ 57”N 95° 23’ 06”E) 113.61  PP
38/2002 sbgmn diubah dlm PP 37/2008.
 EEZ/High Seas Territorial Sea

Territorial Sea

High Seas
Archipelagic
Waters
Archipelagic
Baselines

Treatment of Archipelagic Waters Treatment of Archipelagic Waters

prior to 1982 since 1982
Status Hukum Perairan Kepulauan

 Perairan kepulauan tunduk pada kedaulatan Negara pantai (Art. 49 para. 1) yang dilaksanakan
menurut Bab IV UNCLOS (Art. 49 para. 3)  kedaulatan Negara Kepulauan karena itu sejak
awal dibatasi – seperti halnya dengan Laut Teritorial.
 Negara kepulauan harus menghormati kabel bawah laut yang ada (juga pipa bawah laut?) dan
mentolerir pemeliharaan dan perbaikannya (Art. 51 para. 2); pemasangan kabel dan pipa baru
perlu persetujuan dari Negara kepulauan
 Rezim yang mengatur perairan kepulauan dianggap sebagai hukum kebiasaan internasional
(praktik negara yang luas)
Lintas melalui Perairan Kepulauan
 Di perairan kepulauan ada hak lintas damai (right of  Kapal selam dapat menyelam (hanya) di ALK,
innocent passage) Art. 52 para 1
N.B.: tidak ada hak penerbangan tanpa izin, kecuali
melewati alur laut kepulauan yg ditentukan!
 Negara kepulauan dapat menetapkan alur laut
kepulauan mnrt Art. 53; di ALK ini (menurut para. 4,
harus melewati perairan kepulauan dan laut teritorial
yang berbatasan) kapal2 Negara lain menikmati hak
lintas di ALK; jika Negara Kepulauan tidak
menetapkan ALK, hak lintas dapat digunakan pada
rute2 yg biasanya melayani pelayaran int’l dan
perjalanan udara (Art 53 para 12).
 Hak lintas damai pada alur laut kepulauan pada
prinsipnya tidak dapat dibatasi (Art. 54 jo. Art. 44)
 Hak lintas damai di ALK juga berlaku untuk pesawat
udara (Negara kepulauan dapat menetapkan rute
udara di atas ALK)
tidak boleh menyelam di bagian perairan
kepulauan lainnya.
 Hubungan lintas damai di ALK dan lintas di
perairan kepulauan lainnya  apk ada hak lintas
damai di perairan kepulauan di luar ALK jika
Negara kepulauan telah menetapkan ALK?
o contra: kata2 dlm Art. 52 para. 1 adl “subject
to“
o pro: Art. 53 para 1 tidak mengandung unsur
apapun yang akan menetapkan kewajiban
untuk menggunakan ALK yang ada
(selanjutnya: lintas pada ALK adalah konsep
hukum baru yang tidak membatasi hukum lain
yang berlaku, tetapi mestinya menambahkan
dalam kaitannya dg kebebasan berlayar)
Article 53: Rights of archipelagic sea lanes passage
1. An archipelagic State may designate sea lanes and air
routes there above, suitable for the continuous and
expeditious passage of foreign ships and aircraft through or
over its archipelagic waters and the adjacent territorial sea.
2. All ships and aircraft enjoy the right of archipelagic sea lanes
passage in such sea lanes and air routes.
3. Archipelagic sea lanes passage means the exercise in
accordance with this Convention of the rights of navigation
and overflight in the normal mode solely for the purpose of
continuous, expeditious and unobstructed transit between
one part of the high seas or an exclusive economic zone and
another part of the high seas or an exclusive economic zone.
4. Such sea lanes and air routes shall traverse the archipelagic
waters and the adjacent territorial sea and shall include all
normal passage routes used as routes for international
navigation or overflight through or over archipelagic waters
and, within such routes, so far as ships are concerned, all
normal navigational channels, provided that duplication of
routes of similar convenience between the same entry and
exit points shall not be necessary.
5. Such sea lanes and air routes shall be defined by a
series of continuous axis lines from the entry points of
passage routes to the exit points. Ships and aircraft in
archipelagic sea lanes passage shall not deviate more
than 25 nautical miles to either side of such axis lines
during passage, provided that such ships and aircraft
shall not navigate closer to the coasts than 10 per cent of
the distance between the nearest points on islands
bordering the sea lane.
6. An archipelagic State which designates sea lanes under
this article may also prescribe traffic separation schemes
for the safe passage of ships through narrow channels in
such sea lanes.
7. An archipelagic State may, when circumstances require,
after giving due publicity thereto, substitute other sea
lanes or traffic separation schemes for any sea lanes or
traffic separation schemes previously designated or
prescribed by it.
8. Such sea lanes and traffic separation schemes shall
conform to generally accepted international regulations.
9. In designating or substituting sea lanes or prescribing or 11. Ships in archipelagic sea lanes passage shall respect
substituting traffic separation schemes, an archipelagic applicable sea lanes and traffic separation schemes
State shall refer proposals to the competent international established in accordance with this article.
organization with a view to their adoption. The organization 12. If an archipelagic State does not designate sea lanes or
may adopt only such sea lanes and traffic separation air routes, the right of archipelagic sea lanes passage
schemes as may be agreed with the archipelagic State, may be exercised through the routes normally used for
after which the archipelagic State may designate, prescribe international navigation.
or substitute them.
10. The archipelagic State shall clearly indicate the axis of the
sea lanes and the traffic separation schemes designated or
prescribed by it on charts to which due publicity shall be
given.
 No Designation  all
Normal Routes available

Full Designation  Set Number

of Designated Sea Lanes

Partial Designation  Mix

of Designated ASL and Undesignated ASL
 Cautionary and Explanatory
Application of the Ten Per Cent Rule notes on the use of ASL will be
shown on charts

Ten Per Cent Rule

Innocent Passage Only in Applies width of 1’.8
these waters
Innocent Passage Only
in these waters

18’.0
21’.0

Ten Per Cent Rule

Applies width of 2’.1
Peta Alur Laut Kepulauan Indonesia (ALKI)
Berdasarkan PP No. 37 Tahun 2002
Laut Territorial
Status Hukum
 Di Laut teritorial, Negara pantai memiliki kedaulat-
an, tmsk thd ruang udara di atas laut teritorial dan
dasar laut dan tanah di bawahnya (Art. 2 para 1)
 Teori Status Hukum: perbedaan kedaulatan di
wilayah darat dan di LT  “aquitorial” sovereignty
o The property theory: LT milik Negara pantai yang
diperoleh dg pendudukan  cannon-shoot rule:
effective exercise power from the shore (Cornelis
van Bynkershoek,1702, De dominio Maris
Dissertatio).
o The police theory: untuk melaksanakan yurisdiksi
Negara pantai dalam merespons doktrin “innocent
passage”.
o The competence theory: jurisdiction vs sovereignty
 LT adl bagian wilayah Negara
 LT tunduk pd kedaultan
 Ada bbrp yurisdiksi thd LT
 Kedaulatan atas LT bersifat turunan (lih wording
Art. 2 para. 1): Negara pantai menjalankan kedau-
latan atas LT hanya karena kontak wilayah darat-
nya dg laut (“daratan mendominasi laut ”).
Konsekuensi: Negara pantai tdk dpt scr terpisah
mlksnk kedaulatan (e.g. dg cession) atas LT-nya.
 Sejak awal kedaulatan dibatasi (lih Art. 2 para. 3),
khususnya oleh hak lintas damai (kedaulatan
hanya dikaitkan dg kekuasaan teritorial terbatas).
 Hak lintas damai tidak diberikan kpd Negara
ketiga, melainkan didsrk pd konsep LT yg sudah
pada tingkat status hukumnya.
 Pelaksanaan kedaulatan bersifat dispositif
teritorial: meskipun Negara pantai scr otomatis
dan imperatif memiliki LT, yang lebarnya – sejauh
ydk melebihi 12 nm – bgmnpun juga merupakan
kebijaksanaan Negara pantai.
Lintas Damai (Innocent passage)
 Definisi umum  Innocent passage is a term of
int’l maritime law referring to a ship's right to enter
and pass through a coastal state's territorial waters
so long as it is not prejudicial to the peace, good
order or security of the coastal state.
 Suatu lintas ‘damai' perlu dilihat ‘fakta’-nya pd
msg2 kasus, e.g. dlm Corfu Channel Case 1949
ICJ Rep 4 ditentukan oleh 'cara' lintas, bukan,
katakanlah, ‘maksud atau tujuan’.
 Scr dogmatis masih diperdebatkan (sebelumnya:
mengacu pd ‘hak servitut’, ttp scr konseptual dapat
diperdebatkan). Hak servitut  pembatasan
hukum atas yurisdiksi teritorial eksklusif Negara
pantai terkait dg penggunaan.
 Rules applicable to all ships  Arts 17 – 26.
 Lintas damai tidak tergantung (dan tidak dapat
mjd bergantung) pd izin Neg pantai  sbg prinsip
dasar, tidak boleh dihalangi (Art. 24 para. 1)
o Art. 26 para. 1: tidak boleh dipungut biaya jika
hanya untuk lewat.
o Art. 26 para. 2: diperbolehkan memungut
biaya untuk layanan khusus yang diberikan ke
kapal (misalnya: layanan derek).
o dipertanyakan apk "iuran mercusuar"
tercakup, krn penerangan pantai bukanlah
"layanan khusus yg diberikan kpd kapal“ 
pungutan tsb dpt ditambahkan ke biaya
pelabuhan yang tidak termasuk dalam Art. 26,
ttp dpt diterima sbg ganti mnrt rezim perairan
pedalaman.
Hak WN Asing
ACTIVITY INTERNAL WATERS TERRITORIAL SEA
Navigation Convention not applicable except where Convention applicable with regard to innocent passage of :
establishment of baseline encloses new - Merchant vessels (Arts 17-28)
internal waters (Art 8, Para 2) - Warships (Arts 17-26, 29-32)
Over flight Convention not applicable Convention not applicable
Fishing Convention not applicable Convention not applicable
Scientific Research Convention not applicable Consent of coastal state required;
conducted on conditions set by coastal State (Art 245)
Laying submarine Convention not applicable Convention not applicable
cable
Mining Convention not applicable Convention not applicable
Imposition of Convention not applicable Only by coastal state (Arts 21, 192 and following); must not hamper
environmental innocent passage (Art 211, Para 4); 220 (2); Warships (Art 236)
legislation
Note: For vessels the flag state is in general obliged

- to exercise its jurisdiction and control in administrative, technical, and social matters (Art 94), and
- to ensure compliance with international pollution standards (Articles 211, 217).
Zona Tambahan
Status Hukum
 Suatu zona yang berbatasan dg LT, dan tidak
boleh melebihi 24 ml dari garis pangkal dari mana
lebar LT diukur (Art. 33 para 2)
 Zona tambahan adalah zona batas kontrol yang
sebagian overlap dg LK dan dg ZEE, dimana
Negara pantai memiliki kontrol terbatas dan
kekuasaan penegakan (hanya) sehubungan dg
masalah yg tercantum dalam Art. 33 para 1:
o custom,
o fiscal,
o immigration,
o Sanitary
 the coastal State does not have any regulatory
powers.
 ZT tidak memiliki status hukum teritorial sendiri
(tgt pd apk perairannya adl LK, ZEE atau laut
lepas).
 ZT bukan zona pengaman (safety zone)
 Lebih dari 70 Negara telah mengklaim ZT (hukum
kebiasaan internasional [+] setidaknya dalam hal
kontrol bea cukai)
 UNCLOS tidak memuat ketentuan ttg delimitasi
ZT yang berhadapan atau berdekatan
 aturan tentang delimitasi dianggap berlebihan
krn adanya konsep ZEE; jika ZEE tumpang
tindih, delimitasi ZT didasarkan pada Art. 74.
Kekuasaan Negara Pantai

 Art. 33 para 1: Pengendalian thd aktivitas tertentu diperlukan untuk menuntut atau mencegah pelanggaran
di empat bidang yg tlh disebutkan (kausalitas!); Negara pantai memiliki yurisdiksi fungsional terbatas.
 Efek pada wilayah Negara thd daerah yang terdampak krn sudah terjadi atau akan segera terjadi (saat ini
penting utk pencegahan penyelundupan dan perdagangan narkoba; penegakan hukum imigrasi, dll)
 Kriteria legalitas suatu tindakan di ZT adl apk tindakan tersebut berfungsi utk pelaksanaan kontrol yg
diperlukan utk mencegah atau menuntut pelanggaran yg terkait dg daerah tertentu di LT?
 Kegiatan Negara lain yg tdk termasuk dlm Art. 33 para 1 tidak dapat dilarang (misalnya: latihan militer?)
Zona Ekonomi Eksklusif
Status Hukum
 Menurut Art. 57, ZEE tidak boleh lebih lebar dari
200 ml dr garis pangkal dari mana lebar LT diukur.
 ZEE mrpk rezim hukum tertentu  sui generis 
Progressive development of int’l law  sovereign
rights (hak berdaulat)
 Hak dan kekuasaan Negara pantai di ZEE tidak
terkait dengan zona dalam arti teritorial, melainkan
pd sumber daya yang ada di dalamnya (“purpose-
oriented”)  functional character of the EEZ.
 Meskipun Negara pantai menikmati hak berdaulat
dan yurisdiksi di ZEE-nya (Art. 56 para 1 a & b), it
does not exercise full jurisdiction or
sovereignty respectively.
 Sebagian ZEE overlap dg landas kontinen (LK) yg
lebarnya sekurang2nya 200 ml (Art. 76 para 1).
 Perbedaan ZEE & LK:
o ZEE = kolom air dan (terutama) sumber daya
hayati (kecuali energi angin dan ekstraksi
garam),
o LK = dasar laut dan sumber daya tak hidup
(kecuali sedentary species)
 Mnrt Art. 77 para 3, setiap Negara pantai secara
otomatis memiliki LK (eksistensi hak ipso facto
dan hak ab initio), ZEE harus diklaim dg tindakan
sepihak  the Continental Shelf Case (Libyan
Arab Jamahiriya v. Malta), ICJ Reports 1985, 13,
33 (§ 34): “Although there can be a continental
shelf where there is no exclusive economic zone,
there cannot be an exclusive economic zone
without a corresponding continental shelf.”
 sovereignty  the supreme, absolute, and
uncontrollable power by which any independent
state is governed.
 Right 
o A power, privilege, or immunity secured to a
person by law <the right to dispose of one's
estate>.
o A legally enforceable claim that another will do
or will not do a given act; a recognized and
protected interest the violation of which is a
wrong <a breach of duty that infringes one's
right>.
 sovereign rights  a right which the state alone, or
some of its governmental agencies, can possess,
and with its possesses in the character of a
sovereign, for the common benefit, and to enable it
to carry out its proper function.
 Jurisdiction :
o A government's general power to exercise
authority over all persons and things within its
territory;
o A court's power to decide a case or issue a
decree <the constitutional grant of federal-
question jurisdiction>;
o A geographic area within which political or
judicial authority may be exercised <the
accused fled to another jurisdiction>.
 Duty 
o A legal obligation that is owed or due to
another and that needs to be satisfied; an
obligation for which somebody else has a
corresponding right.
o Any action, performance, task, or observance
owed by a person in an official or fiduciary
capacity.
 Meskipun LK mrpk bagian integral dari rezim
hukum yg mengatur ZEE (lihat Art. 56 para. 1, yg
jg mencakup dasar laut dan tanah di bawahnya),
Art. 56 para 3 memperjelas bhw hak berdaulat atas
LK adl utk eksplorasi, konservasi dan eksploitasi
SD non-hayati dasar laut dan tanah di bawahnya
sesuai dg Bab VI UNCLOS.
 Negara pantai hanya menikmati hak2 preferensi
sejauh hak2 itu scr tegas disebutkan dlm Art. 56
para 1. Dg dmk Negara pantai harus menoleransi
penggunaan ZEE-nya oleh Negara ketiga, e.g.,
untuk tujuan militer (manuver, uji senjata dan
latihan) sepanjang situasinya tidak membenarkan
penggunaan hak membela diri sbgmn didefinisikan
dalam Art. 51 Piagam PBB, bhk di LT – yg mrpk
bagian dari wilayah Negara – kapal perang Negara
ketiga menikmati hak lintas damai
 Dalam hal konflik penggunaan (e.g. kegiatan
perikanan Negara pantai vs. kebebasan berlayar
Negara ketiga):
o Art. 56 para 2 dan Art. 58 para. 3 membatasi
tentang kewajiban timbal balik antara Negara
pantai dan Negara ketiga untuk “menghormati”
hak dan kewajiban Negara lain saat
menjalankan haknya dan melaksanakan
kewajibannya.
o Tetapi: karena hak-hak dan kekuasaan tertentu
Negara pantai mengganti rezim laut lepas,
dalam hal terjadi konflik menjadikan kedudukan
hukum Negara pantai didahulukan.
o Jika hak berdaulat dan kekuasaan Negara
pantai sesuai dengan Art. 56 para. 1 tidak
terpengaruh, Negara ketiga menikmati prioritas
sejauh mereka menggunakan kebebasannya
sesuai dg Art. 58 para. 1 tsb.
Pembangunan & penggunaan pulau buatan
 Pulau buatan, instalasi dan bangunan di ZEE
tunduk pada keseluruhan sistem hukum Negara
pantai (Art. 60 para. 2)  ini berarti memperluas
sifat ZEE secara fungsional.
 UNCLOS tidak memuat definisi pulau buatan,
instalasi dan bangunan (beda dg Pulau dlm Art.
121 para 1)  ini harus objek yang dibuat oleh
manusia, benda-benda ini dapat dibedakan dari
kapal krn lokasinya yg permanen  mereka harus
dikelilingi oleh laut di semua sisi (jika tidak, mereka
berpotensi dianggap sbg reklamasi).
 Art. 60 para 4 mengizinkan Negara pantai
menetapkan zona keamanan (safety zone) di
sekitar pulau buatan, instalasi dan struktur “in
which it may take appropriate measures [only] to
ensure the safety both of navigation and of the
artificial islands, installations and structures”.
 Art. 60 para. 8  pulau buatan, instalasi dan
bangunan tidak memiliki LT sendiri,
keberadaannya tidak mempengaruhi batas LT,
ZEE atau LK.
 Instalasi dan bangunan (tetapi bukan pulau
buatan), yang didirikan di ZEE dan setelah itu
ditinggalkan atau tidak digunakan lagi harus
disingkirkan oleh Negara pantai (Art. 60 para 3)
menurut UNCLOS platform bekas bahkan dapat
dibuang dg memenuhi syarat tertentu (Art. 210
para. 5)
Konservasi SD Hayati
 Konservasi dan pemanfaatan SD hayati bdsrk Art.
56 para 1a., scr fungsional dan konseptual mrpk
pemanfaatan dan perlindungan ikan yang
menghuni ZEE tsb  diatur lbh ljt dalam Art. 61
dst.
 Art. 61  Neg pantai harus menetapkan total
tangkapan yang diizinkan (total allowable catch,
TAC) untuk setiap spesies ikan (para 1), dan
memastikan melalui tindakan pengelolaan yg tepat
bahwa stok tidak terancam punah krn eksploitasi
berlebihan (para 2).
 Art. 61 para 3: ketentuan ttg pengelolaan stok
harus mendukung tujuan mengamankan
“maximum sustainable yield”  untuk tujuan ini,
"standar int’l minimum, baik subregional, regional
atau global" harus dihormati (formulasinya
mengacu pada soft law The 1995 FAO Code of
Conduct for Responsible Fisheries of 1995).
 Art. 62  Negara pantai memiliki hak berdaulat
eksklusif (exclusive sovereign rights) thd SD
hayati di ZEE-nya.
 Sesuai Art. 62 para 2, Negara pantai mengijinkan
negara2 lain ikut serta memanfaatkan surplus dr
tangkapan yang diizinkan sbgmn diatur pada
para. 1 “melalui persetujuan dan pengaturan lain”,
ketika negara pantai tsb “tidak mampu memanen
seluruh tangkapan yang diperbolehkan”; dg
memprioritas kpd land-locked states (Art. 69),
geographically disadvantaged states (Art. 70) 
mrk tidak bebas menentukan bentuk dan cara
pemanenan surplus tsb tetapi umumnya terbatas
utk konsumsi sendiri (Art. 72).
 Ketentuan lebih lanjut ttg manajemen stok diatur
pada ketentuan ttg perlindungan lingkungan laut
(khususnya Art. 194 para 5)
Migratory Fish Stocks
 Bab V UNCLOS ini jg berisi ketentuan khusus yg
mengatur stock yg tdk eksklusif hidup di ZEE yg sama,
ttp bermigrasi melintasi batas ZEE suatu negara.
 Stock yg melintasi bbrp ZEE neg pantai, disebut
transboundary fish stocks (Art. 63 para. 1)
 Stok yg melintas di ZEE dan laut lepas disebut
straddling stocks (Art. 63 para. 2).
 Selain itu ada yg disebut highly migratory species (Art.
64, lihat jg daftar dalam Annex I UNCLOS), dan marine
mammals (Art. 65 UNCLOS).
 anadromous species (Art. 66), spesies yg bermigrasi dr
laut ke sungai utk berkembang biak, e.g. Salmon.
 catadromous species (Art. 67), spesies yg bermigrasi
dari air tawar ke laut utk berkembang biak, e.g. belut.
 Thd jenis2 stock transboundary fish stocks, straddling
stocks, dan highly migratory species, Negara pantai dan
Negara2 yg menangkapnya diminta utk bekerja sama
dlm pengelolaan dan pengembangannya (pactum de
negotiando).
 Kekaburan rumusan Art. 63 para 2 telah menyebabkan
tjdnya overfishing thd penangkapan ikan jenis straddling
fish stocks  diharapkan the Agreement for the
Implementation of the Provisions of the UNCLOS 1982
yg berkaitan dg the Conservation and Management of
Straddling Fish Stocks and Highly Migratory Fish Stocks
(Straddling Stocks Agreement), tgl 4 Des 1995, dan
mulai berlaku 11 Des 2001, akan memberikan solusi thd
persoalan tsb.
 Agreement tsb mensyaratkan bhw ketentuan2
konservasi untuk ZEE dan laut lepas harus kompatibel.
Selain itu, scr eksplisit mengakomodasi precautionary
approach, menunjuk regional fisheries organizations
(bukan negara bendera) terkait dg pengelolaan laut
lepas yang berdekatan dg ZEE, dan memberikan
kewenangan khusus dlm penegakan hukum kpd port
States (termasuk menaiki dan memeriksa kapal asing
dalam kondisi tertentu).
International Whaling Commission (IWC)
 Art. 65 kalimat 1 UNCLOS memberi wewenang
kepada Negara pantai untuk memberlakukan
aturan yang lebih ketat dan berorientasi pada
konservasi sehub dg eksploitasi mamalia laut
(tetapi perhatikan bahwa ketentuan tentang
perikanan pada prinsipnya berlaku juga untuk
hewan-hewan ini).
 Namun, tjd perdebatan dlm menafsirkan Art. 65
kalimat 2-nya... Mnrt bbrp neg (AS, Islandia),
ketentuan tsb mewajibkan Negara utk mjd anggota
IWC, yg mendsrk pada International Convention
for the Regulation of Whaling of 1946 (ICRW).
 Sebaliknya, Kanada berpendapat bahwa Art. 65
kalimat 2 berbicara ttg "organisasi internasional"
dalam bentuk jamak, dan itu berarti hanya
mewajibkan Negara untuk "bekerja sama".
 Pada tahun 1982, IWC menyetujui moratorium
penangkapan ikan paus (Lampiran ICRW), di mana "nol-
TAC" ditetapkan untuk semua spesies paus. Moratorium
mulai berlaku tahun 1984 dan awalnya dimaksudkan
hanya untuk 10 tahun, tetapi (dan masih) diperpanjang
tahun demi tahun stl perdebatan antara penentang dan
pendukung perburuan paus (N.B.: ICRW adalah
perjanjian "terbuka", yang setiap Negara dapat
mengaksesi, terlepas dari kepentingannya yang lebih
spesifik dalam perburuan paus).
 Legalitas dari perpanjangan tahunan mnrt HI
dipertanyakan krn fakta bahwa bukti ilmiah yg mjd
pertimbangan memungkinkan dilakukan eksploitasi
terbatas dan dikontrol secara ketat (lih. Art. V para .2b
Whaling Convention).
 Di sisi lain, seruan Jepang atas klausa pengecualian
untuk penangkapan ikan paus untuk tujuan ilmiah (lih.
Art. VIII para. 1 Whaling Convention) bisa dibilang mrpk
penyalahgunaan hak dan oleh karena itu harus
dianggap melanggar hukum.
Penegakan Hukum oleh Negara Pantai

 Berdasarkan Art. 73, Negara pantai berhak untuk menegakkan peraturan pengelolaannya yang diadopsi
sesuai dengan Art. 61 dan seterusnya; Negara pantai dapat menghentikan kapal asing, memeriksa,
menahan, dan, jika perlu, mengambil tindakan hukum “to ensure compliance with the laws and regulations
adopted by it [...]” (para. 1).
 Hak negara bendera dilindungi Art. 73 para 2, yang menyatakan bahwa kapal yang ditangkap dan awaknya
harus segera dibebaskan setelah membayar jaminan yang wajar atau jaminan lainnya [perlindungan
prosedural dalam Art. 292: the flag State of an arrested ship can submit a petition for prompt release to the
International Tribunal on the Law of the Sea (ITLOS), yg disebut prompt release procedure].
Landas Kontinen
Landas Kontinen dan ZEE
Persamaan:
o The EEZ includes the continental shelf interest in
the seabed of the 200nm zone.
o Keduanya lahir dan berkembang bersamaan, baik
dalam hukum kebiasaan maupun sbg rezim yang
ditetapkan UNCLOS 1982, dan mengandung
unsur-unsur kesamaan dan interpretasi yang
signifikan.
o Kedua konsep tsb. fokus pada pengendalian
sumber daya ekonomi dan didasarkan pada prinsip
yang berdekatan dan jarak.
o ZEE mencakup kepentingan landas kontinen di
zona dasar laut 200 ml.
Perbedaan:
o ZEE bersifat opsional, sdgk hak untuk
mengeksplorasi dan mengeksploitasi sumber daya
LK melekat pada negara pantai berdasarkan
hukum.
o Hak atas LK ada sampai di luar batas 200 ml dari
pantai yang bersangkutan bila batas LK
melampaui batas itu.
o Rezim ZEE melibatkan kolom air dan akibatnya
sumber dayanya (selain dari spesies ikan yang
menetap) tunduk pada aturan tentang pembagian
surplus.
o Rezim ZEE memberi kpd negara-negara pantai
yurisdiksi atas pencemaran oleh kapal, dan juga
kontrol yang lebih besar thd penelitian ilmiah
kelautan.
Pengertian Landas Kontinen
 res communis?
o Proklamasi Truman tahun 1945 mengacu pada
"kesinambungan" dan "kewajaran“, pemerintah AS
menganggap SDA di bawah tanah dan dasar laut LK
di bawah laut lepas ttp berbatasan dg pantai AS sbg
bagian dari AS, tunduk pada yurisdiksi dan
kontrolnya.
o yurisdiksi fungsional mengecualikan Negara ketiga
dari penggunaan LK (yang relevan secara ekonomi).
o yurisdiksi fungsional mengecualikan Negara ketiga
dari penggunaan LK (yang relevan secara ekonomi).
 Pemahaman ilmiah: "platform di mana tanah itu berada“
(platform on which the land lies).
 Pengertian Geologi : meliputi permukaan tanah dari
daratan sampai batas kontinen, bergantung pada
sedimen dan meluas ke dasar laut (1/5 dari dasar laut).
Batas & Margin
 Batas dalam LK: batas luar LT (dasar laut dan
tanah di bawahnya di bawah LT berada di bawah
kedaulatan penuh Negara pantai).
 Batas luar LK: ILC mengusulkan pendekatan
“where the depth of the sea permits exploitation”
 terlalu kabur!
o Konvensi Jenewa ttg LK tahun 1958:
kedalaman 200 meter atau sejauh yang dapat
dieksploitasi.
o ICJ dalam Kasus LK Laut Utara menekankan
kriteria perpanjangan alami tanah di bawah air.
 Art. 76 para 1, LK terdiri atas:
o seluruh perpanjangan alami wilayah daratan
ke tepi luar tepi kontinen (alternative 1)
atau
o dasar laut dan tanah di bawahnya yg
berbatasan dg LT s/d jarak 200 ml dr garis
pangkal (alt.2)
Note: Negara pantai berhak memilih; kombinasi
dari kedua metode tsb jg diterima, bahkan bisa
utk bagian pantai tertentu sj.
 Art. 76 para. 3  margin kontinen terdiri dari
dasar laut dan tanah di bawahnya, lereng dan
kaki kontinen; margin kontinen tidak terdiri dari
dasar laut dalam ("Area") atau “pegunungan
samudera“ (oceanic ridges).
LK lebih dari 200 ml (extended continental shelf)
 Batas luar LK jika LK >200 ml, Negara pantai
menetapkan batas luar LK-nya dg menarik garis lurus yg
panjangnya tidak melebihi 60 nm (Pasal 76 para. 7), dg
menghubungkan titik-titik:
o pada garis di mana ketebalan batuan sedimen
setidaknya 1% dari jarak terpendek dari titik ini ke
kaki lereng kontinen (Art. 76 para. 4 b.)  “Irish
Formula/Gardiner Line”; atau
o pada garis yang tidak lebih jauh dari 60 nm dari kaki
lereng kontinen (Art. 76 paragraf 4 a.)  “Hedberg
Formula“
Note: Negara pantai berhak memilih  Negara pantai dg
LK yg landai cenderung menerapkan Rumus Hedberg.
 Syarat: garis tidak lebih jauh dari 350 ml dari garis
pangkal atau 100 ml dari isobath 2.500 meter (Art. 76
para. 5), kecuali hanya berlaku aturan 350 nm; hal ini tjd
pd submarine ridges, ttp tdk dg submarine elevations
(Art. 76 para. 6).
 Jk Negara pantai mengklaim LK lebih dari 200 ml (Art.
77 para 3  klaim hanya diperlukan berkaitan dg
lebarnya, tidak berkenaan dg keberadaan LK), negara
tsb menyampaikan kpd Commission on the Limits of
the Continental Shelf (CLCS).
 CLCS memeriksa informasi dan dokumen yg disajikan
dan membuat rekomendasi kpd Negara pantai hanya
pada pertanyaan ttg penentuan batas luar LK.
 CLCS tidak btg jwb atas penetapan batas LK antara
Negara2 pantai yg berhadapan atau bersebelahan (Art.
76 para. 10); yg ini ditetapkan melalui perjanjian bilateral
atau multilateral (Art. 83).
 Kompetensi CLCS diberikan sesuai dg pengetahuan
ilmiah saat ini (yurisdiksi tidak terbatas pada keadaan
pengetahuan pada saat munculnya UNCLOS).
 Pada tanggal 17 Agustus 2010, CLCS menerima pengajuan Potensi wilayah LK Indonesia yang bisa diperluas, di bawah
Indonesia thd extended continent shelf di sebelah barat Aceh yurisdiksi Republik Indonesia
seluas 4.209 km2.
Delimitasi antar Negara

 Art. 83 para 1: Penetapan batas LK antar Negara2 yg memiliki pantai yang berhadapan atau bersebelahan
harus dilakukan dg persetujuan sebagaimana dimaksud dalam Art. 38 Statuta ICJ, untuk mencapai
penyelesaian yang adil (equitable solution)
 Metode (atau kombinasi metode) yang akan mencapai hasil yang adil:
o Garis tengah (median line)  garis tengah yang setiap titiknya berjarak sama dari titik terdekat pada
garis pangkal (Art. 15)
o Garis tengah yg tunduk pd faktor koreksi yg adil.
o Garis tegak lurus terhadap arah umum pantai.
o Garis bagi sudut dari garis yang menyatakan arah umum pantai ybs.
o Penciptaan zona pengembangan bersama.
 Prinsip & ketentuan HI  equitable principles, relevant circumstances, proportionality, mode of application
of the equitable principles, the concept of natural prolongation.
 [North sea cases, ICJ Reports (1969), Gulf of Maine case, ICJ Reports (1984), ... etc.]
Laut Lepas/Bebas
Status Hukum

 Hugo Grotius menentang untuk memberikan  Sudah lama dicoba mendefinisikan status hukum
kedaulatan atas lautan kpd Negara-negara LL dg memadukan pengertian “res nullius” dan
tertentu dg menekankan kebebasan laut (freedom “res communis omnium” yg sebenarnya saling
of the sea), khususnya kebebasan berlayar; bertentangan:
sementara penulis seperti Selden yang o secara teritorial, dg mengingat larangan utk
mendukung mare clausum hanya ingin mengokupasi (Art. 89) – yg juga diakui dlm
memberikan hak lintas damai kepada Negara hukum kebiasaan internasional – LL scr
ketiga. hukum adl res nullius; (it belongs to “no one”)
 Art. 86 mendefinisikan Laut Lepas (LL) dalam arti tetapi
negatif sebagai semua bagian laut yang tidak
o dalam hal penggunaannya, berlaku prinsip
termasuk dalam ZEE, LT atau perairan pedalaman
kebebasan LL (Art. 87); LL terbuka untuk
suatu Negara, atau di perairan kepulauan suatu
digunakan oleh semua Negara, yg berarti juga
Negara kepulauan.
menjustifikasi LL sbg res communis omnium.
 LL menutupi 45% dari seluruh planet, dan 64%
dari lautan.
Kebebasan Laut
 Art. 87 scr eksplisit menyebutkan:
o Navigation
o Overflight
o Laying of cables and pipelines
o Construction of artificial islands
o Fishing
o Marine scientific research
 Daftar ini belum final, misalnya penggunaan LL utk
kepentingan militer, termasuk pengujian senjata,
pada prinsipnya dilindungi oleh kebebasan LL
 Tidak ada hirarkhi antara kebebasan2 LL tsb.
 Pelaksanaan kebebasan2 tsb (yang berpotensi
bertabrakan) harus seimbang dg kepentingan
Negara lain dalam menjalankan kebebasannya
 Studi kasus:
Negara A, B dan C setuju untuk menetapkan
kawasan perlindungan laut di LL untuk melindungi
mamalia laut dan stok ikan tuna. Mnrt perjanjian
itu, menangkap ikan dilarang. Kapal2 berbendera
Negara D dan B datang dan menangkap ikan di
daerah tsb. Karena disitu adl daerah terpencil,
Negara E memutuskan melakukan uji coba
senjata di bagian laut ini.
Dapatkah Negara A mencegah kegiatan tsb dg
menghentikan kapal penangkap ikan dan militer?
The Area (Kawasan)
Status Hukum
 “Area” adalah milik bersama yang diinternasionalisasi
dan dilembagakan; tidak ada Negara yang dapat
mengklaim kedaulatan atau hak berdaulat atas bagian
mana pun dari Area atau sumber dayanya (Art. 137 para
1); di sisi lain, umat manusia scr keseluruhan berhak
atas sumber daya “Area” dan oleh karena itu semua
Negara harus dapat memanfaatkannya (the “Area” as
res nullius communis usus).
 Art. 134 membatasi ruang lingkup penerapan Bab XI
UNCLOS pada “kegiatan di Area”.
o Mnrt definisi legal dalam Art. 1 para. 1 no. 3.
kegiatan di Area adl “all activities of exploration for,
and exploitation of, the resources of the Area”.
o Definisi “resources” oleh krn sangat penting, yakni
sbgmn diatur dalam Art. Art. 133 a didefinisikan sbg
“all solid, liquid or gaseous mineral resources in situ
in the Area at or beneath the seabed, including
polymetallic nodules”.
 Oleh karena itu, Bab XI UNCLOS hanya berlaku untuk
SD non-hayati (pandangan yang berlaku); SD hayati
(misalnya: apa yang disebut sumber daya genetik =
organisme yang terdapat dalam jumlah yang signifikan
di atau di sekitar lubang hidrotermal [“black smokers"]
dan, karena karakteristik genetik khusus mereka, mjd
perhatian untuk penelitian dan bioteknologi) diatur oleh
rezim LL, bahkan ketika organisme yang bersangkutan
menghuni dasar laut dan tanah di bawahnya; sedang
dibahas apakah ruang lingkup Bab XI UNCLOS harus
diperluas melalui perjanjian implementasi untuk
memasukkan SD hayati dasar laut dalam
 Art. 136 menetapkan Area dan SDA-nya sbg warisan bersama umat manusia (common heritage of
mankind, CHM); rinciannya tidak dijelaskan, namun, konsensus telah dicapai bahwa unsur2 CHM meliputi:
o tidak ada klaim atau pelaksanaan kedaulatan atau hak berdaulat atas Area dan sumber dayanya (Art.
137 para 1)
o pembentukan organisasi internasional dg badan hukum (= International Sea Bed Authority, ISA) yang
btg jwb atas kegiatan penambangan dasar laut dalam dan yang bertindak atas nama umat manusia,
(Art. 137 para. 2); tidak seperti di LL, kegiatan di Area dipantau (Art. 153 para 1).
o tidak ada kebebasan pemanfaatan dalam arti sempit: penggunaan sumber daya Area dikelola oleh ISA
(Art. 157; dg dmk "melembagakan" kesamaan global).
o keuntungan finansial dan ekonomi lainnya yang dihasilkan dari kegiatan di Area dibagi (disebut
pembagian keuntungan); ISA btg jwb untuk ini (Art. 140 para. 2)
Prinsip Umum
 Prinsip-prinsip umum tentang penambangan dasar
laut dalam secara mendasar diubah dalam the
Implementation Agreement
 Basis rezim penambangan dasar laut dalam adl
persyaratan izin resmi untuk semua kegiatan di
Area (= eksplorasi dan eksploitasi SD nonhayati);
hanya pencarian umum untuk SD mineral
(prospecting), yang dianggap sbg pendahulu
eksplorasi, tidak memerlukan izin, dan sesuai
dengan Art. 2 Lampiran III hanya harus dilaporkan
kepada ISA dg pernyataan yang sesuai bahwa
persyaratan UNCLOS tentang penggunaan secara
damai dan konservasi laut dijunjung tinggi;
otorisasi diberikan sbg bagian dari kontrak yang
dibentuk berdasarkan rencana kerja yang diajukan
oleh pemohon.
 Transfer teknologi: meskipun Art. 144 dlm
hubungannya dg Art. 5 Lampiran III berisi
kewajiban bagi pemohon untuk menyediakan
teknologi yang diperlukan untuk penambangan
dasar laut dalam bagi ISA dan negara
berkembang, kewajiban ini dibatalkan di Bagian 5,
Lampiran Implementation Agreement.
 Sistem kompensasi untuk eksportir sumber daya
terestrial (khususnya negara berkembang) yang
disebutkan dalam Art. 151 para. 10, Art. 164 para.
2 d digantikan oleh prinsip-prinsip yang tidak
terlalu kaku pd Bagian 7 Implementation
Agreement.
 Pagu produksi yang semula diperkirakan (Art. 151
para. 4) tidak lagi berlaku menurut Bagian 6 para.
7 Lampiran Implementation Agreement.
Tugas III

75
 Cari, pelajari dan tuliskan secara singkat beserta analisis saudara tentang perbatasan
maritim (laut teritorial, ZEE, dan/atau landas kontinen) dengan negara-negara tetangga:
1. Vietnam
2. Pilipina
3. Australia
 Sistematika penulisan masing-masing negara:
o Pendahuluan
o Persoalan perbatasan maritim
o Penyelesaian
o Penutup
 Ketentuan:
o Masing-masing negara maks 4 hlm (1.5 spasi)
o Tuliskan sumber dalam catatan kaki (footnote), sumber: buku, artikel jurnal, perjanjian
internasional, putusan pengadilan internasional, internet, dll.
o Dikumpulkan paling lambat hari Selasa 24 Oktober 2023 (sebelum kuliah berakhir) ke
email: marsudi.triatmodjo@gmail.com
o Nama Soft File: Tugas 3-NIF-nama
76
TERIMA KASIH