PERAN CAMAT DALAM KOORDINASI ADMINISTRASI

(STUDI KASUS: DI KECAMATAN MUARA WAHAU

KABUPATEN KUTAI TIMUR)

Tabrodi, Suhardiman, S.Sos, M.Si dan Drs. H.Maskan AF, M.Si

Ilmu Admnistrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas 17 Agustus 1945 Samarinda 75234, Indonesia
e-mail: Tabrodi @untag-smd.ac.id

RINGKASAN

Tujuan dari penelitian ini adalah mengetahui dan menggambarkan

bagaimana Peran Camat dalam Koordinasi Adminstrasi di Kecamatan Muara
Wahau Kabupaten Kutai Timur.

Jenis penelitian ini adalah penelitian kualitatif deskriptif. Untuk

memperoleh data penelitian, khususnya dengan teknik wawancara peneliti
menggunakan metode Purposive Sampling, kemudian untuk mendapatkan data
yang valid, maka peneliti melakukan triangulasi sumber yang memungkinkan bagi
peneliti untuk melakukan pengecekan ulang serta dapat melengkapi informasi dari
berbagai sumber.

Dari hasil penelitian dapat disimpulan bahwa Peran Camat dalam

Koordinasi Adminstrasi di Kecamatan Muara Wahau Kabupaten Kutai Timur
baik bersifat vertikal dengan instansi terkait maupun koordinasi administrasi
horisontal dengan kepala seksi-seksi yang ada di Kantor Kecamatan Barong
Tongkok. Dari hasil penelitian tersebut, Koordinasi pelayanan administrasi
pemerintah Kecamatan dalam memberikan pelayanan administrasi kepada
masyarakat terdapat faktor penghambat yaitu kurang tersedianya sarana dalam
kelancaran proses administrasi seperti sistem administrasi yang masih panjang,
kurang profesionalnya staf dalam menjalankan tugas serta terdapat satu Kelurahan
yang memiliki jarak yang jauh dengan Kantor Kecamatan. Faktor pendukung
dalam memberikan pelayanan administrasi kepada masyarakat ialah tersedianya
anggaran didalam proses meningkatkan pelayanan administrasi dan terdapatnya
fasilitas sarana dan prasarana yang mendukung dalam proses pelayanan
administrasi kepada masyarakat

Kata kunci: Koordinasi Adminstrasi.

BAB I PENDAHULUAN
 2

budaya dan dibidang penyelenggaraan

1.1 Latar belakang administrasi pemerintahan.
Negara Kesatuan Republik Atas dasar hal tersebut maka
Indonesia dibagi atas daerah-daerah perlunya pelaksanaan koordinasi oleh
Provinsi dan daerah Provinsi itu dibagi pemerintahan dalam upaya
atas Kabupaten dan Kota, yang tiap- memadukan, menyerasikan,
tiap Provinsi, Kabupaten dan Kota itu menyelaraskan dan keterpaduan baik
mempunyai pemerintahan daerah yang perencanaan maupun pelaksanaan
diatur dengan undang-undang. tugas serta semua kegiatan baik yang
Hubungan wewenang antara bersifat vertikal maupun yang bersifat
pemerintah pusat dan pemerintah horisontal yang saling berkaitan dalam
daerah Provinsi, Kabupaten/Kota atau rangka mencapai tujuan dan sasaran
antara pemerintah Provinsi dan bersama.
Kabupaten/Kota, diatur dengan Hal ini perlu adanya
undang-undang dengan penyesuaian segala kegiatan dan
memperhatikan kekhususan dan penyatuan terhadap bagian masing-
keberagaman daerah. Selain itu masing antara satu dengan yang
Negara mengakui dan menghormati lainnya dan penyelarasan usaha-usaha
satuan-satuan masyarakat hukum adat atau kegiatan pemerintahan, sehingga
beserta hak-hak tradisionalnya kegiatan tersebut saling mengisi dan
sepanjang masih hidup dan sesuai terarah untuk mencapai tujuan pokok.
dengan perkembangan masyarakat dan Kebutuhan akan adanya koordinasi ini
prinsip Negara Kesatuan Republik sebagai akibat dari kegiatan-kegiatan
Indonesia. yang corak dan ragamnya sangat
Negara Kesatuan Republik banyak jumlahnya sering kali
Indonesia dalam penyelenggaraan kelihatan, bahwa penyelengaraan
pemerintahnya berada disentral paling tugas seperti berlainan satu sama
depan untuk menciptakan efektifitas lainnya, sedangkan objeknya adalah
dan efesiensi sesuai dengan tujuan masyarakat.
Negara dan Nasional yang menganut Administrasi selalu berkaitan
asas desentralisasi, dekonsentrasi dan pada kondisi, situasi, waktu, dan
tugas pembantuan. Prinsip tempat. Sebagai proses dalam
penyelenggaraan desentralisasi adalah penyelengaraan administrasi
otonomi seluas-luasnya dalam arti terkandung dalam pemikiran yang
daerah diberikan kewenangan sangat mendasar yaitu bahwa semakin
mengatur dan mengurus semua urusan lama proses administrasi itu
pemerintahan di luar yang menjadi berlangsung, harus diupayakan agar
urusan pemerintah. Daerah memiliki dapat mencapai tingkat dan mutu yang
kewenangan membuat kebijakan tinggi dan berkualitas serta mencapai
daerah untuk memberikan pelayanan, tujuan.
peningkatan peran serta, prakarsa dan Administrasi juga memiliki
pemberdayaan masyarakat yang unsur-unsur tertentu yaitu adanya dua
bertujuan pada peningkatan orang atau lebih dan orang-orang
kesejahteraan rakyat yang memadai di tersebut bekerjasama dalam hubungan
bidang ekonomi, politik, sosial, yang sifatnya formal dan hirarkis,
adanya tugas-tugas yang harus

dilaksanakan dan tersedianya sarana
dan prasarana tertentu. Dan dalam
pengertian modern kerja sama yang
dilakukan itu dilaksanakan secara
sadar, rasional, terencana dan dengan
organisasi yang teratur.
Camat adalah pemimpin dan
koordinator penyelenggaraan
pemerintahan diwilayah kerja
Kecamatan dalam pelaksanaan
tugasnya memperoleh pelimpahan
kewenangan serta bertanggung jawab
kepada Kepala Daerah yaitu Bupati
atau Walikota yang bersangkutan.
Camat bertugas menetapkan
pelaksanaan dan penyelengaraan
pembangunan kemasyarakatan serta
menangani sebagian urusan daerah,
dan penyelenggaraan tugas umum
pemerintahan.
Dalam hal ini Camat
bertanggung jawab atas kelancaran
urusan pemerintahan, pembangunan,
dan kemasyarakatan dalam wilayah
pemerintah Kecamatan pada
khususnya dan Kelurahan pada
umumnya dalam lingkup wilayah
kerjanya sebagai Kepala Kecamatan
yang mengawasi seluruh Kelurahan
tugas Camat sangat kompleks sebagai
perangkat daerah.
Untuk kelancaran roda
pemerintahan administrasi, Camat
harus selalu mengadakan koordinasi
dengan pemerintah tingkat
dibawahnya dalam hal ini adalah
seluruh staf dilingkungan wilayah
Kecamatan dan seluruh staf
dilingkungan Kelurahannya masing-
masing serta didalam hal ini Camat
harus melakukan koordinasi dengan
para aparat atau pejabat di tingkat
atasanya dan aparat yang setingkat
dalam tingkat organisasi, dengan
adanya koordinasi yang baik maka
dapat mewujudkan suatu tujuan yang
3
serempak, penyatuan dan penyelarasan
kegiatan-kegiatan pemerintahan
sehingga tidak berjalan sendiri-sendiri.
Camat senantiasa harus dapat
melakukan koordinasi sehingga tidak
terjadi kesenjangan disegala bidang.
Sekalipun pada umumnya
telah didasari tentang pentingnya
koordinasi dalam pelaksanaan
administrasi dan manajemen
pemerintah, tetapi kenyataanya dalam
prakteknya tidak jarang terdapat
berbagai kendala yang mengakibatkan
pelaksanaan koordinasi tidak berjalan
semestinya seperti kinerja
aparat/pegawai di Kecamatan Muara
Wahau Kabupaten Kutai Timur
rendah, pengawasan yang dilakukan
oleh Camat pada bidang pekerjaan
belum berjalan sebagaimana mestinya,
didalam penyelesaiaan tugas-tugas
pekerjaannya para pegawai tidak dapat
menyelesaikan tepat waktu, masing
tingginya tingkat absensi jam kerja
para pegawai sehingga, pencapaian
tujuan dan sasaran tidak berjalan
dengan lancar. Hal ini disebabkan
adanya kendala yaitu sebagai berikut :
1. Masih kurangnya koordinasi
yang dilakukan oleh Camat
terhadap pelaksanaan
administrasi di lingkup
wilayah Kecamatan Muara
Wahau Kabupaten Kutai
Timur.
2. Belum adannya kerjasama
yang baik antara Camat
dengan instansi-instansi
terkait.
Dengan demikian untuk
mengatasi kendala tersebut perlu
adanya koordinasi yang menyeluruh
yang dilakukan oleh camat agar
pelaksanaan administrasi
pemerintahan di Kecamatan Muara
Wahau Kabupaten Kutai Timur dapat
 4

berjalan dan sesuai dengan tujuan Sejalan dengan tujuan

yang telah ditetapkan dan perlu
diadakan peningkatan kerja sama yang
baik antar Camat dengan instansi-
instansi terkait.
Berdasarkan keterangan
diatas, maka penulis tertarik untuk
mengadakan penelitian dengan judul :
“ Peran Camat Dalam Koordinasi
Administrasi Di Kecamatan Muara
Wahau Kabupaten Kutai Timur”
1.2 Perumusan masalah
Berdasarkan latar belakang
masalah diatas, maka perumusan
masalah dalam penelitian ini adalah :
“ Bagaimana Peran Camat
Didalam Koordinasi Administrasi
Pemerintahan di Kecamatan Muara
Wahau Kabupaten Kutai Timur? “
1.3 Tujuan Penelitian
Setiap penelitian pada
dasarnya mempunyai beberapa tujuan
yang ingin dicapai, hal ini dimaksud
untuk memberikan arahan kepada
seorang peneliti dalam melakukan
pekerjaan dan dapat menentukan
kemana seharusnya berjalan dan
berbuat. Sejalan dengan permasalan
yang dirumuskan, maka penelitian ini
bertujuan :
1. Untuk mengetahui peran Camat
dalam Koordinasi Administrasi
Pemerintahan di Kecamatan Muara
Wahau Kabupaten Kutai Timur.
2. Untuk mengetahui dan
mendapatkan gambaran tentang
penyelenggara kegiatan
administrasi Pemerintahan di
Kecamatan Muara Wahau
Kabupaten Kutai Timur.
1.4 Manfaat Penelitian
penelitian ini, maka manfaat yang
diharapkan dari hasil penelitian yang
penulis lakukan ini antara lain :
1. Segi Teoritis
a. Menyediakan bahan informasi
bagi semua pihak yang
berkepentingan dan yang
membutuhkan sebagai bahan
referensi dalam melaksanakan
dan menyusun penelitian di
Kecamatan Muara Wahau
Kabupaten Kutai Timur.
b. Sebagai upaya memberikan
dan menyumbangkan
pemikiran bagi pembangunan
dan pengembangan ilmu
pengetahuan, khususnya
berkaitan dengan ilmu
administrasi.
c. melatih diri penulis secara
sistematis dan ilmiah serta
kritis terhadap suatu masalah.
2. Segi Praktis
a. Hasil penelitian ini dapat
menjadi masukan bagi
pemerintah Kutai Timur,
khususnya Pemerintah
Kecamatan Muara Wahau
Kabupaten Kutai Timur untuk
mewujudkan kualitas
koordinasi administrasi
pemerintahan.
b. Sebagai bahan referensi bagi
peneliti selanjutnya yang
berminat terhadap masalah
koordinasi administrasi
pemerintahan.
BAB II
KERANGKA DASAR TEORI
2.1 Teori dan Konsep
Teori adalah alur logika atau
penalaran, yang merupakan perangkat
konsep, definisi,dan proposisi yang
disusun secara sistematis jadi teori
 5

memuat konsep, definisi dan Timur, penulis akan menyajikan teori-

proposisi. Secara umum fungsi dari teori pendukung yang berhubungan
teori adalah untuk : dengan penelitian ini.
1. Menjelaskan (explanation)
ruang lingkup variabel- 2.1.1 Peran Camat dalam Koodinasi
variabel yang akan diteliti. Dengan tercapainya tujuan
2. Meramalkan (prediction), pokok seorang pemimpin adalah
yaitu menyusun hipotesis dan sebagai koordinator, dalam arti sejauh
menyusun instrumen mana ia sebagai seorang pemimpin
penelitian. dapat menggerakan serta
3. Pengendalian (control), yaitu mengkoordinasikan orang-orang, alat-
membahas hasil penelitian alat, bahan-bahan, serta hal lain guna
dan memberikan saran. mencapai tujuan yang dikehendaki.
Menurut Husain Usman dan Sebelum menguraikan
Purnomo Setiady Akbar (2003:8) tentang koordinasi lebih jauh penulis
mengatakan bahwa teori ialah sebuah akan menjelaskan pengertian peran.
set konsep yang berhubungan satu Peran menurut Veithzal
dengan yang lainya, suatu set dari Rivai (2003:148) ialah perilaku yang
proposisi yang mengandung suatu diatur dan diharapkan dari seseorang
pandangan sistematis dari gejala. dalam posisi tertentu. pemimpin
Sarana pokok untuk mengatakan didalam organisasi mempunyai peran,
hubungan sistematis antara gejala setiap pekerjaan membawa serta
sosial maupun gejala alam antara teori harapan bagaimana penanggung peran
yaitu rangkaian yang logis dari satu berperilaku. Peran kepemimpinan
proposisi atau lebih. dapat diartikan sebagai seperangkat
Konsep menurut Husain perilaku yang diharapkan dilakukan
Usman dan Purnomo Setiady Akbar oleh seseorang sesuai dengan
(2003:8) mengatakan bahwa konsep kedudukanya sebagai seorang
dipakai oleh peneliti untuk pemimpin.
menggambarkan abstraksi suatu gejala Peran merupakan aspek
sosial atau gejala alamiah. Konsep dinamis dari kedudukan yaitu
dapat juga disebut sebagai generalisasi seseorang yang melaksanakan hak-hak
dari kelompok gejala tertentu sehingga dan kewajiban. Artinya apabila
dapat dipakai untuk menggambarkan seseorang melaksanakan hak dan
berbagai gejala yang sama. kewajibanya sesuai dengan
Dengan demikian jelaslah kedudukannya, maka seseorang
bahwa dalam setiap penelitian sebagai tersebut telah menjalankan suatu
perwujudan dari penulisan ilmiah peran.
harus didasari atau dilandasi teori dan Suatu peran mencakup 2 hal berikut
konsep untuk memberikan arah dan yaitu :
tujuan, agar nilai ilmiahnya dapat 1. Peran meliputi norma-
dipertanggung jawabkan. norma yang dihubungkan
Berkaitan dengan judul dengan posisi atau tempat
skripsi ini yaitu Peran Camat Dalam seseorang dalam organisasi
Koordinasi Adminisrasi di Kecamatan 2. Peran merupakan suatu
Muara Wahau Kabupaten Kutai konsep perihal apa yang

didapat dilakukan oleh
individu dalam masyarakat
sebagai organisasi.
Peran yang melekat pada diri
seseorang harus dibedakan dengan
posisi dalam pergaulan organisasi.
Posisi dalam organisasi merupakan
unsur statis yang menunjukan tempat
individu dalam organisasi. Peran lebih
banyak menunjukan pada fungsi,
penyesuain diri dan sebagai aspek
proses jadi, seseorang menduduki
suatu posisi dalam organisasi serta
menjalankan suatu peran.
Untuk melaksanakan peran
tersebut seseorang harus bisa
melakukan suatu koordinasi dengan
orang lain untuk bisa mendapatkan
yang baik dan tujuan yang ingin
dicapai. untuk dapat memahami
tentang koordinasi maka dibawah ini
akan dijelakan tentang koordinasi.
Koordinasi harus
direncanakan, dikembangkan,
dipelihara, dan dikembangkan secara
terus menerus oleh pihak pimpinan,
dan diperlukan secara mutlak dalam
kegiatan bersama atau yang
mempunyai hubungan manfaat bagi
banyak orang sehingga tercapai tujuan
organisasi khususnya dalam
memajukan kesejahteraan umum dapat
dapat terlaksana dengan baik.
Menurut Hani Handoko T
(2003:196) koordinasi adalah sebuah
proses saling mengerti antara dua
orang atau lebih untuk melaksanakan
suatu hal. Proses yang harus dijalani
agar suatu kegiatan dapat dilaksanakan
dengan lancar ataupun jika ada
masalah tidak akan terlalu banyak
kesulitan untuk mengatasinya.
Koordinasi menurut Malayu
S.P (2003:85) koordinasi adalah
kegiatan mengarahkan,
mengintegrasikan dan
6
mengkoordinasikan unsur-unsur
manajemen (6M) dan pekerjaan-
pekerjaan para bawahan dalam
mencapai tujuan organisasi.
Koordinasi seperti yang di
kemukakan oleh Anomin yang dikutip
oleh Husain Usman (2006:362)
mendefiniskan koordinasi ialah suatu
sistem dan proses interaksi untuk
mewujudkan keterpaduan, keserasian
dan kesederhanaan berbagai kegiatan
inter dan antar institusi-institusi
dimasyarakat melalui komunikasi dan
dialog-dialog antar berbagai individu
dengan menggunakan sistem informasi
manajemen dan teknologi informasi.
Koordinasi itu mutlak perlu
dalam suatu organisasi karena
merupakan serangkaian kegiatan
menyusun, menghubung-hubungkan,
menjelaskan, menyatu padukan orang-
orang dalam pekerjaan dan aktifitas
sehingga semua unit berjalan secara
terpadu dan harmonis guna mencapai
tujuan bersama, dengan adanya
koordinasi dihindari terjadinya
konflik, kesimpang siuran dalam
melaksanakan kegiatan, serta
perbedaan pendapat dalam pencapaian
sasaran dan tujuan organisasi.
 7

Pada hakekatnya organisasi dan bagian-bagian tidak akan dapat

adalah proses kerja sama yang saling melihat peran mereka dalam
membantu dan menghargai atau organisasi.
menghayati tugas dan fungsi serta Tujuan dari koordinasi
tanggung jawab masing-masing. Menurut Malayu S.P (2003:86) ialah
semakin banyak pekerjaan individu- sebagai berikut:
individu atau unit-unit yang berlainan 1. Untuk mengarahkan dan
tetapi erat hubungannya, semakin menyatukan semua tindakan
besar pula kemukinan terjadinya serta pemikiran ke arah
masalah koordinasi. tercapainya sasaran
Oleh karena itu koordinasi perusahaan/ organisasi.
sangat diperlukan, bahwa kurangnya 2. Untuk menjuruskan
koordinasi baik daerah maupun di keterampilan spesialisasi ke
pusat dapat mengakibatkan kesaratan, arah sasaran
kemacetan dan pemborosan. perusahaan/organisasi.
Koordinasi dilaksanakan untuk 3. Untuk menghindari
meningkatkan efisiensi dan efiktifitas kekosongan dan tumpang
selain itu kebutuhan akan adanya tindih perusahaan/organisasi.
koordinasi adalah sebagai akibat dari 4. Untuk menghindari
adanya kekuatan-kekuatan yang kekacauan dan
memancar dan hidup dalam penyimpangan tugas dari
lingkungan dinas-dinas umum yang sasaran.
banyak jumlahnya dan corak 5. Untuk mengintegrasikan
ragamnya yang sering kelihatan bahwa tindakan dan pemanfaatan
dalam penyelengaraan tugasnya 6M ke arah sasaran
seperti berlawanan antara satu dengan organisasi atau perusahaan.
yang lainnya. 6. Untuk menghindari tindakan
Orang-orang banyak dan overlapping dari sasaran
pekerja yang beraneka ragam perusahaan atau organisasi.
semuanya berlangsung dengan tertib Jadi ringkasnya, suatu
dan seirama menuju kearah koordinasi akan lebih baik, jika
tercapainya tujuan organisasi tanpa memperoleh dukungan, partisipasi dari
terjadinya kekacauan, pertentangan, bawahan, dan pihak-pihak yang terkait
duplikasi, pekerjaan, atau kehampaan yang akan melakukan pekerjaan
tindakan. diikutsertakan dalam proses
Jadi koordinasi adalah usaha- pengambilan keputusan supaya
usaha kegiatan-kegiatan tiap jabatan, mereka antusias dalam
pimpinan dalam setiap tindakan melaksanakannya.
hirarkis untuk menghimpun atau Menurut Malayu S.P
mengarahkan atau menjuruskan (2003:86) terdapat 2 (dua) tipe-tipe
kegiatan orang-orang (para spesialis), koordinasi, yaitu :
uang, material, bahan-bahan, metode, 1. Koordinasi vertikal (Vertical
mesin-mesin serta lainya guna Coordination) adalah
mencapai tujuan dari pada organisasi kegiatan-kegiatan penyatuan,
secara efektif dan efisien. Tanpa pengarahan yang dilakukan
adanya koordinasi, individu-individu oleh atasan terhadap kegiatan
 8

unit-unit, kesatuan-kesatuan sulit diatur sebab

kerja yang ada dibawah kedudukannya
wewenang dan tanggung setingkat.
jawabnya. Koordinasi vertikal adalah
2. Koordinasi horisontal koordinasi yang dilakukan oleh
(Horizontal Coordination) seorang Camat yang melaksanakan
adalah mengkoordinasikan kegiatan pembangunan antar dinas
tindakan-tindakan atau maupun antar pimpinan dinas-dinas
kegiatan-kegiatan dalam lain, seperti rapat staf, aparat kerja dan
tingkat organisasi (aparat) rapat pimpinan.
yang setingkat. Koordinasi Koordinasi horisontal dimana
horisontal ini dibagi atas Camat senantiasa berhubungan dengan
Interdisciplinary dan dinas-dinas lain yang dianggap ada
Interrelated. kaitanya atau hubunganya dengan
a. Interdisciplinary masalah-masalah pembangunan yang
adalah suatu dilaksanakan didalam wilayah
koordinasi dalam kerjanya.
rangka mengarahkan,
menyatukan Cara-cara mengadakan
tindakan-tindakan, koordinasi yang baik menurut Malayu
mewujudkan, dan S.P (2003:88) ialah dengan cara :
menciptakan disiplin 1. Memberikan keterangan
antara unit yang satu langsung dan secara
dengan unit yang bersahabat. Keterangan
lainnya secara intern mengenai pekerjaan saja
maupun secara tidak cukup, karena tindakan-
ekstern pada unit-unit tindakan yang tepat harus
yang sama tugasnya. diambil untuk menciptakan
b. Interrelated adalah dan menghasilkan koordinasi
koordinasi antarbadan yang baik.
(instansi) ; unit-unit 2. Mengusahakan agar
yang fungsinya pengetahuan dan penerimaan
berbeda, tetapi tujuan yang akan dicapai
instansi yang satu oleh anggota, tidak menurut
dengan yang lain masing-masing individu
saling bergantungan anggota dengan tujuannya
atau mempunyai sendiri-sendiri. Tujuan itu
kaitan baik, cara adalah tujuan bersama.
intern yang levelnya 3. Mendorong para anggota
setaraf. Koordinasi untuk bertukar pikiran,
horisontal ini relatif mengemukakan ide, saran-
sulit dilakukan, saran, dan lain sebagainya.
karena Koordinator 4. Mendorong para anggota
tidak dapat untuk berpartisipasi dalam
memberikan sanksi tingkatan perumusan dan
kepada pejabat yang penciptaan sasaran.

5. Membina human relation
yang baik antar sesama
anggota.
6. Manajer sering melakukan
komunikasi informal dengan
para bawahan.
Sifat-sifat Koordinasi
(Coordination Characteristics) adalah
sebagai berikut :
1. Koordinasi adalah dinamis
bukan statis.
2. Koordinasi menekankan
pandangan pada menyeluruh
oleh seorang koordinator
(Manajer) dalam rangka
mencapai sasaran.
3. Koordinasi hanya meninjau
suatu pekerjaan secara
keseluruhan
Asas Koordinasi adalah asas
skala (scalar principle = hierarki)
artinya koordinasi itu dilakukan
menurut jenjang-jenjang kekuasaan
dan tanggung jawab yang disesuaikan
dengan jenjang-jenjang yang berbeda-
beda satu sama lain. Tegasnya, asas
hierarki ini bahwa setiap atasan
(koordinator) harus mengkoordinasi
bawahanya langsung.
Masalah-masalah dalam
koordinasi terjadi akibat peningkatan
spesialisasi yang akan menaikan
kebutuhan koordinasi. Tetapi semakin
besar derajat spesialisasi, semakin sulit
bagi pimpinan untuk
mengkoordinasikan kegiatan-kegiatan
khusus dari satuan yang berbeda. Hani
Handoko (2003: 197)
mengungkapkan 4 (empat) tipe
perbedaan dalam sikap dan cara kerja
yang mempersulit tugas
pengkoordinasian, yaitu :
1. Perbedaan dalam orientasi
terhadap tujuan tertentu. Para
anggota dari departemen
9
yang berbeda
mengembangkan pandangan
mereka sendiri tentang
bagaimana cara mencapai
kepentingan organisasi yang
baik
2. Perbedaan dalam orientasi
waktu. Pimpinan produksi
akan lebih memperhatikan
masalah-masalah yang harus
dipecahkan segera atau
dalam periode waktu pendek.
Biasanya bagian penelitian
dan pengembangan lebih
terlibat dengan masalah-
masalah jangka panjang.
3. Perbedaan dalam formalitas
struktur. Setiap tipe satuan
dalam organisasi mukin
mempunyai metode-metode
dan standar yang berbeda
untuk mengevaluasi program
terhadap tujuan dan untuk
balas jasa bagi karyawan.
4. Perbedaan dalam orientasi
antar-pribadi. Kegiatan
produksi memerlukan
komunikasi dan pembuatan
keputusan yang cepat agar
prosesnya lancar, sedang
bagian penelitian dan
pengembangan mukin dapat
lebih santai dan setiap orang
dapat mengemukakan
pendapat serta berdiskusi
satu dengan yang lainnya.
Koordinasi hanya mungkin
dilakukan apabila terdapat kesadaran
dan kesediaan sukarela dari individu-
individu didalam unit organisasi yang
memiliki pekerjaan yang saling
bergantung. Dengan demikian dalam
koordinasi dilakukan hubungan 2 atau
lebih individu atau unit organisasi,
sehingga dalam koordinasi sangat
dibutuhkan peran komunikasi. Dengan
 10

adanya komunikasi yang efektif 1. Camat melakukan koordinasi

diharapkan tidak akan timbul kesalah- dengan Kecamatan
pahaman diantara pelaku-pelaku disekitarnya.
koordinasi. 2. Camat mengkoordinasikan
Dengan demikian unit kerja di wilayah kerja
komunikasi sangat penting Kecamatan dalam rangka
keberadaannya dalam suatu penyelenggaraan kegiatan
koordinasi, sebab komunikasi pemerintahan untuk
merupakan jalinan yang dapat meningkatkan kinerja
menimbulkan pengertian antar pihak Kecamatan.
yang satu dengan yang lainnya 3. Camat melakukan koordinasi
(komunikator dan komunikan), dengan satuan kerja
sehingga apapun yang disampaikan perangkat daerah di
baik berupa perintah, saran maupun lingkungan pemerintah
petunjuk dapat dipahami dan Kabupaten/Kota dalam
dilaksanakan. rangka penyelenggaraan
Koordinasi adalah suatu kegiatan pemerintahan
proses yang mengatur agar pembagian Kecamatan.
kerja atau kegiatan (aktifitas) dari Sedangkan Camat menurut
berbagai orang atau kelompok dapat Peraturan Pemerintah No 19 2008
tersusun menjadi suatu kebulatan yang pasal 28 menjelaskan tentang
terintegrasi dengan cara efisien. hubungan kerja Camat sebagai
Dengan cara Koordinasi berikut :
yang baik maka setiap pekerjaan yang 1. Hubungan kerja Kecamatan
dilakukan setiap bawahanya akan dengan perangkat daerah
berjalan sesuai apa yang diinginkan Kabupaten/Kota bersifat
oleh yang mengkoordinasikannya. Koordinasi teknis fungsional
Berdasarkan pendapat diatas dan teknis operasional.
maka dapat dikatakan bahwa 2. Hubungan kerja Kecamatan
koordinasi itu sangat diperlukan oleh dengan instansi vertikal di
setiap pimpinan. Dimana koordinasi wilayah kerjanya, bersifat
merupakan salah satu alat yang Koordinasi teknis fungsional.
penting bagi pimpinannya. Karena 3. Hubungan kerja Kecamatan
koordinasi bertujuan mempersatukan dengan swasta, lembaga
tujuan yang akan dicapai, bahwa swadaya masyarakat, partai
koordinasi itu dilaksanakan oleh politik, dan organisasi
pimpinan organisasi. Sebagai kemasyarakatan lainnya di
koordinator pimpinan organisasi wilayah kerja Kecamatan
melaksanakan kegiatan untuk bersifat Koordinasi dan
menjamin bahwa suatu rencana dan fasilitasi.
tindakan telah terkoordinir. Dapat diketahui bahwa
Menurut Peraturan koordinasi adalah suatu cara yang
Pemerintah No 19 Tahun 2008 pasal dilakukan oleh Camat sebagai
27 menjelaskan tentang tata kerja pimpinan di Kecamatan untuk
Camat yaitu sebagai berikut : melaksanakan tugas utama agar dapat
menyesuaikan bagian-bagian yang
 11

sangat kompleks dan bagian-bagian menggunakan sarana dan

yang berbeda sehingga dapat tersusun prasarana tertentu pula.
menjadi suatu kebulatan yang Berdasarkan pengertian
terintegrasi khususnya pelaksanaan diatas maka dapat diketahui bahwa
administrasi. ciri-ciri umum dari administrasi
Peran Camat dalam sebagai berikut :
koordinasi adalah sebagai koordinator 1. Harus adanya tujuan.
dalam menggerakan dan 2. Adanya sekelompok orang.
mengkoordinasikan orang-orang, alat- 3. Terdapatnya suatu kerja
alat, bahan-bahan serta hal lain dalam sama.
pelaksanaan administrasi dimana perlu 4. Adanya fasilitas yang
adanya kerja sama yang baik agar apa mendukung.
yang ingin dicapai sesuai dengan Administrasi sebagai proses
tujuan yang telah ditetapkan. kerja sama karena administrasi
sesungguhnya timbul bersamaan
2.1.2 Administrasi Pemerintahan dengan peradaban manusia.
Kecamatan Administrasi juga memiliki unsur-
Untuk itu penulis juga unsur tertentu yang makna
memberikan penjelasan mengenai relevansinya hanya ada apabila
pengertian administrasi menurut terdapat dua orang atau lebih yang
beberapa sumber sebagai bahan terlibat satu sama lain karena proses
pendukung dari pembahasan mengenai administrasi terjadi apabila ada
koordinasi dalam pelaksanaan kegiatan tertentu yang hanya bisa
administrasi oleh Camat di Kecamatan terlaksana dengan melibatkan
Muara Wahau Kabupaten Kutai beberapa orang, dengan tidak bekerja
Timur. sendirian.
Sondang P (2001:267) Menurut Sondang P
mengutarakan pendapat bahwa (2001:39) Administrasi dapat pula
administrasi memiliki pengertian didalami dengan melihat, membahas
dalam arti sempit dan dalam arti luas : dan memahami prosesnya. Berbuat
1. Administrasi dalam arti demikian berarti menganalisis
sempit adalah kegiatan- langkah-langkah yang harus diambil
kegiatan ketatausahaan yang dalam proses administrasi pada
menyangkut korespondensi, dasarnya terdiri dari :
sekretariatan, penyusunan 1. Perumusan dan penentuan
laporan dan kearsiapan. tujuan akhir.
2. Administrasi dalam arti luas 2. Penyusunan, perumusan dan
adalah keseluruhan proses penentuan strategi dasar yang
penyelengaraan kegiatan- akan ditempuh.
kegiatan yang didasarkan 3. Penyusunan dan penetapan
pada rasional tertentu pada rencana sebagai rincian
dua orang atau lebih dalam strategi.
rangka pencapaian suatu 4. Penyusunan dan penentuan
tujuan yang telah ditentukan program kerja sebagai
sebelumnya dengan penjabaran rencana.
 12

5. Pemelihan struktur dan tipe 3. “Human Skill” sebagai inti

organisasi yang dianggap pengambilan keputusan.
paling tepat. Bahwa dalam pengambilan
6. Penggerakan para anggota keputusan, pentingnya unsur
organisasi. manusia selaku pelaksana
7. Penyelenggaraan kegiatan- keputusan yang diambil tidak
kegiatan operasional. boleh dilupakan.
8. Pengawasan. 4. Manusia sebagai inti
9. Penilaian hasil yang dicapai. “Human Skill”.
10. Penciptaan dan penggunaan Tidak ada intervensi lain
sistem umpan balik yang yang mukin dapat dibuat
handal. kalau dikatakan manusia
Cara lain yang dapat merupakan pusat segala-
digunakan untuk memahami galanya dalam seluruh proses
administrasi secara kompleks menurut administrasi, proses
Sondang P ( 2001:144 ) adalah administrasi diciptakan dan
dengan melihat aspek-aspek dilalui oleh manusia dan
administrasi dengan alur pemikiran untuk manusia sesungguhnya
yang logis, alur tersebut menyoroti : mengandung kebenaran yang
1. Manajemen Sebagai inti dari sangat logis.
administrasi.
Titik tolak yang paling tepat Administrasi Kecamatan
untuk mengatakan bahwa adalah bukan semata-mata tugas
manajemen merupakan inti ketatausahaan akan tetapi merupakan
Administrasi adalah definisi keseluruhan tugas-tugas sebagai akibat
“ klasik “ manajemen yang hukum timbulnya ikatan-ikatan atau
mengatakan bahwa ketetapan-ketetapan status atau
manajemen merupakan seni pengakuan yang berlaku umum atau
dan kemampuan untuk khusus dan adanya sangsi-sangsi dari
memperoleh hasil kegiatan pada pelaksanaan tugas-tugas
melalui kegiatan orang lain eksekutif.
dalam rangka pencapain Pengertian Kecamatan
tujuan yang telah ditetapkan menurut Undang-Undang No 32
sebelumnya. Tahun 2004, Tentang Otonomi
2. Pengambilan keputusan Pemerintah Daerah yaitu :
sebagai inti kepemimpinan. 1. Kecamatan dibentuk
Dengan demikian dapat diwilayah Kabupaten/Kota
dinyatakan bahwa ukuran dengan peraturan daerah
efektifitas seorang berpedoman peraturan
pemimipin dalam pemerintah.
menjalankan tugas-tugas 2. Kecamatan sebagaimana
kepemimpinannya adalah dimaksud pada ayat (1)
kemampuan mengambil dipimpin oleh Camat yang
keputusan. dalam pelaksanaan tugasnya
diperoleh pelimpahan
sebagai wewenang

Bupati/Walikota untuk
menangani sebagian urusan
otonomi daerah.
3. Selain tugas sebagaimana
dimaksud pada ayat (2)
Camat juga
menyelenggarakan tugas
umum pemerintah meliputi :
a. Mengkoordinasikan
kegiatan pemberdayaan
masyarakat.
b. Mengkoordinasikan
upaya penyelenggaraan
ketentraman dan
ketertiban umum.
c. Mengkoordinasikan
penerapan dan
penegakan peraturan
perundang-undangan.
d. Mengkoordinasikan
pemeliharaan prasarana
dan fasilitas pelayanan
umum.
e. Mengkoordinasikan
penyelengaraan No.32
pemerintahan ditingkat Kecamatan
kecamatan. Tugas Pokok dan Fungsi Camat adalah
f. Membina sebagai berikut
penyelenggaraan
pemerintahan desa dan
atau kelurahan.
g. Melaksanakan
pelayanan masyarakat
yang menjadi ruang
lingkup tugasnya dan
atau yang belum dapat
dilaksanakan
pemerintahan desa dan
atau kelurahan.
4. Camat sebagaimana
dimaksud pada ayat (2)
diangkat oleh Bupati atau
Walikota atas usul Sekretaris
Daerah Kabupaten atau Kota
dari pegawai Negeri sipil
yang menguasai pengetahuan
13
teknis pemerintahan dan
memenuhi persyaratan sesuai
dengan peraturan perundang-
undangan.
5. Camat dalam menjalankan
tugas-tugasnya sebagaimana
dimaksud pada ayat (2) dan
(3) dibantu oleh perangkat
kecamatan dan bertanggung
jawab kepada Bupati atau
Walikota melalui Sekretaris
Daerah Kabupaten atau Kota.
6. Perangkat Kecamatan
sebagaimana dimaksud pada
ayat (5) bertanggung jawab
kepada Camat.
7. Pelaksanaan ketentuan
sebagaimana dimaksud pada
ayat (2), (3), (4), (5) dan (6)
ditetapkan dengan peraturan
Bupati atau Walikota dengan
berpedoman kepada
Peraturan Pemerintah.
Menurut Undang-Undang
Tahun 2004 Tentang
Menjelaskan tentang
1. Tugas Pokok Camat
Tugas pokok adalah
melaksanakan
kewenangan Pemerintah
yang dilimpahkan oleh
Bupati dan tugas
pemerintahan lainnya
berdasarkan peraturan
perundang-undangan.
2. Fungsi Camat
Untuk menyelenggarakan
tugas, Camat mempunyai
fungsi sebagai berikut :
 14

1. Mengkoordinasi Penyusunan peraturan

kegiatan Desa.
pemberdayaan
masyarakat. 9. Pelaksanaan
2. Mengkoordinasikan Administrasi
upaya Kependudukan.
penyelenggaraan
10. Pelaksanaan
ketentraman dan
inventaris aset daerah
ketertiban umum,
atau kekayaan daerah
pembinaan kesatuan
lainnya yang ada di
bangsa, kerukunan
wilayahnya.
hidup antar umat
beragama dan 11. Pemberian
perlindungan rekomendasi dan
masyarakat. perizinan tertentu.
3. Mengkoordinasikan 12. Pertimbangan
penerapan dan pengangkatan Kepala
penegakan peraturan Desa.
daerah dan peraturan
perundang-undangan 13. Pembinaan dan
yang lain. pengembangan serta
pemantauan kegiatan
4. Mengkoordinasikan perindustrian,
pemeliharaan Perdagangan,
prasarana dan fasilitas pertambangan,
pelayanan umum. kepariwisataan,
perkoperasian, UKM,
5. Mengkoordinasikan
golongan ekonomi
kegiatan unit
lemah, peternakan,
pelaksana teknis
pertanian,
instansi pemerintah di
perkebunan,
wilayah kerjanya.
perikanan dan
6. Melakukan penilaian kelautan.
atas laporan
14. Pelaksanaan
pertanggung jawaban
pencegahan atas
Kepala desa.
pengambilan sumber
7. Fasilitas daya alam tanpa izin
penyelenggaraan dan dapat
kerja sama antar Desa mengganggu serta
dan penyelesaian membahayakan
perselisihan antar lingkungan hidup.
Desa.
15. Pengkoordinasian
8. Fasilitas Penataan pelaksanaan
Desa/Kelurahan,
 15

pembangunan lembaga adat dan

swadaya masyarakat. suku terasing.
16. Memfasilitasi 21. Pengawasan atas
penyelenggaraan tanah-tanah negara
pemilihan Kepala dan tanah asset
desa dan Badan pemerintah daerah di
Permusyawaratan wilayah kerjanya.
desa di wilayah
kerjanya. 22. Pencegahan dan
penanggulangan
17. Mengkoordinasikan bencana alam dan
penyelenggaraan pengungsi serta
pembangunan, masalah sosial
pengembangan pelaksanaan
perekonomian dan monitoring dan
penanggulangan inventarisasi terhadap
terjadinya setiap kegiatan yang
pencemaran serta berkaitan dengan
kerusakan penggunaan tanah
lingkungan. terlantar, tanah
negara bebas, tanah
18. Mengkoordinasikan timbul di wilayah
pelaksanaan pungutan kerjanya.
pajak dan retribusi
daerah sesuai Sedangkan menurut
kewenangan yang Kebijakan Pemerintah Provinsi
telah dilimpahkan Kaltim Tahun 2008 Kecamatan kini
oleh Bupati. bukan lagi merupakan wilayah
administrasi pemerintahan dalam
19. Mengkoordinasikan
rangka dekonsentralisasi, melainkan
penyelenggaraan
sebagai lingkungan kerja dengan
Pendidikan,
konsekuensi Camat bukan lagi sebagai
pelayanan kesehatan,
Kepala Wilayah administrasi tetapi
keluarga berencana,
sebagai perangkat daerah (UU
pencegahan dan
22/1999 maupun UU 32/2004). Hal ini
penanggulangan
berarti Kecamatan merupakan wilayah
penyalahgunaan obat,
kerja Camat, dan Camat berfungsi
narkotika,
sama dengan perangkat kerja lainnya
psikotropika, zat
yaitu merupakan unsur pendukung
adiktif dan bahan
tugas Kepala Daerah yang bertugas
berbahaya.
memberikan pelayanan tertentu
20. Pembinaan dan kepada masyarakat dalam wilayah
pengembangan kerja tertentu.
ketenaga kerjaan, Kecamatan dalam
organisasi sosial penyelenggaraan tugas umum
kemasyarakatan, pemerintahan diperlukan pelayanan
 16

administrasi di Kecamatan, hal ini e. Pelaksanaan kegiatan

karena : pelayanan administrasi,
1. Untuk mendekatkan rumah tangga,
pelayanan kepada perlengkapan dan
masyarakat. kepegawaian seluruh
2. Secara geografis wilayah internal kantor.
NKRI ada perbedaan antara f. Pelaksanaan koordinasi
daerah yang satu dengan dalam penghimpunan
yang lainnya, antara data sebagai sistem
Kecamatan yang satu dengan informasi, hubungan
Kecamatan yang lainnya. masyarakat dan
3. Mempromosikan Camat keprotokolan.
dalam pelayanan kepada g. Pengkoordinasiaan
masyarakat. penyelenggaraan tugas-
tugas Seksi.
Didalam pelaksanaan h. Penyelenggara
administrasi kecamatan menurut pengadaan perlengkapan,
Peraturan Daerah Kabupaten Kutai pemeliharaan dan
Timur No.49/2008 terdapat bagian- inventarisasi.
bagian yang khusus dijalankan i. Memfasilitasi dan
administrasi Kecamatan, yaitu : mengkoordinasi kegiatan
1. Di bidang Sekretaris Kecamatan dengan
Kecamatan mempunyai instansi terkait.
fungsi : j. Pengusulan program
a. Perencanaan program pendidikan dan pelatihan
kerja bidang aparatur internal kantor.
kesekretariatan dan k. Pelaksanaan evaluasi dan
keuangan. monitoring
b. Penyiapan bahan kesekretariatan dan
petunjuk teknis keuangan.
kesekretariatan dan l. Pelaporan dan konsultasi
keuangan. pelaksanaan tugas kepada
c. Penyelenggaraan atasan.
pelaksanaan kegiatan m. Pelaksanaan konsultasi
kesekretariatan, dan koordinasi secara
kepegawaian, horisontal, vertikal dan
perencanaan program dan diagonal sesuai dengan
keuangan. kewenangannya.
d. Penyelenggaraan n. Pemberiaan saran dan
koordinasi program kerja pertimbangan kepada
dan pengelolaan atasan.
kepegawaian, keuangan, o. Pelaksanaan tugas
rumah tangga dan kedinasan yang diberikan
perlengkapan internal atasan.
kantor.
 17

2. Di bidang Seksi Pelayanan 3. Di bidang Seksi Tata

Umum mempunyai fungsi : Pemerintahan mempunyai
a. Merencanakan kegiatan fungsi :
sub bagian umum. a. Menghimpun dan
b. Menyiapkan bahan mempelajari peraturan
petunjuk teknis perundang-undangan,
administrasi umum. pedoman serta bahan-
c. Mengumpulkan, bahan lainya yang
menyusun dan menilai berhubungan dengan
rencana kebutuhan kantor tugas-tugas seksi Tata
sesuai standarisasi yang Pemerintahan.
berlaku. b. Mengelolah data
d. Menyelenggarakan informasi,
administrasi kepegawaian menginventarisasi
dan rumah tangga. permasalahan-
e. Menyusun data dan permasalahan serta
laporan kepegawaian. melaksanakan
f. Mengajukan usulan untuk pemecahan permasalahan
penghapus barang-barang yang berhubungan
milik Negara berdasarkan dengan tugas-tugas Seksi
ketentuan perundang- Tata Pemerintahan.
undangan yang berlaku. c. Menyusun rencana kerja
g. Mengatur urusan dan anggaran Seksi Tata
kehumasan dan Pemerintahan.
keprotokolan internal d. Melakukan hubungan
kantor. kerja dan koordinasi
h. Melaksanakan evaluasi dengan instansi terkait.
dan monitoring sub e. Menyiapkan bahan
bagian umum. pembinaan pemerintahan
i. Melaksanakan konsultasi Kelurahan.
dan Koordinasi secara f. Melaksanaakan tugas
horisontal, vertikal dan administrasi
diagonal sesuai kependudukan.
kewenangannya. g. Melaksanakan tugas
j. Membuat laporan dan administrasi pertanahan
konsultasi pelaksanaan dan pemecahan
tugas kepada atasan. permasalahan dilingkup
k. Memberikan saran dan tugasnya.
pertimbangan kepada h. Melakukan monitoring
atasan baik secara lisan dan evaluasi pembayaran
maupun tertulis sesuai PBB.
dengan bidang tugasnya. i. Menyiapkan bahan
l. Melaksanakan tugas kegiatan pemilu dengan
kedinasan lain yang instansi terkait.
diberikan oleh atasan. j. Melakukan inventarisasi
dan pengawasan terhadap
 18

tanah Negara serta tanah peternakan, dan

aset pemerintah daerah. kehutanan.
k. Melaporkan pelaksanaan g. Pengawasan kegiatan izin
tugas kepada atasan. pengarapan perkebunan
l. Memberikan saran dan oleh masyarakat.
pertimbangan kepada h. Inventarisasi potensi
atasan baik secar lisan angkatan kerja.
maupun tertulis sesuai i. Pemantauan
dengan bidang tugasnya. pengeksplotasi hutan
m. Melaksanakan tugas bakau, terumbu karang,
kedinasan lain yang dan plasma spesifik lokal
diberikan oleh atasan. yang ada di wilayahnya.
j. Rekomendasi izin usaha
4. Di bidang Seksi Ekonomi eksplorasi dan eksploitasi
dan Pembangunan kekayaan laut yang ada di
mempunyai fungsi : wilayahnya.
a. Menghimpun dan k. Memfasilitasi kegiatan
mempelajari peraturan kemetrologian.
perundangan-undangan, l. Memfasilitasi monitoring
pedoman dan petunjuk harga kebutuhan bahan
teknis serta bahan-bahan pokok dan barang
lainnya yang strategis menjelang bulan
berhubungan dengan puasa, hari raya (Idul
tugas-tugas bidang Fitri, Natal) dan tahun
Ekonomi dan baru.
Pembangunan. m. Melakukan penyusunan
b. Merencanakan kegiatan data profil Kecamatan.
Seksi Ekonomi dan n. Menyiapkan dan
Pembangunan. memberikan data/bahan
c. Melaksanakan hubungan bidang penanaman
kerja dan Koordinasi modal, perindustrian dan
dengan unit kerja terkait. perdagangan,
d. Memfasilitasi perkoperasian dan
pelaksanaan kegiatan pembinaan pengusaha
musrenbang. kecil di Kecamatan serta
e. Melakukan inventarisasi usaha ekonomi produktif.
dan pengelolaan data o. Memproses pembuatan
lokasi pusat Surat Rekomendasi Izin
perekonomian, tempat- Usaha, HO, SITU dan
tempat wisata, industri IMB.
kecil/industi rumah p. Menyiapkan bahan
tangga ataupun lembaga pembinaan terhadap
perekonomian kelurahan. Pedagang Kaki Lima
f. Memfasilitasi kegiatan (PKL) dan para
pendataan bidang pengusaha kecil di
pertanian, perkebunan, wilayah Kecamatan.
 19

q. Melakukan evaluasi dan Kesejahteraan Sosial di

penyusunan laporan Wilayah Kecamatan dan
pelaksanaan tugas Seksi melakukan koordinasi
Ekonomi dan dengan instasi terkait.
Pembangunan. e. Menyiapkan bahan
r. Melaporkan pelaksanaan pembinaan terhadap
tugas kepada atasan. lembaga/badan sosial dan
s. Memberikan saran dan keagamaan di Wilayah
pertimbangan kepada Kecamatan.
atasan baik secara lisan f. Menyiapkan bahan
maupun tertulis sesuai pembinaan
dengan bidang tugasnya. pengembangan dan
t. Melaksanakan tugas peningkatan kehidupan
tugas kedinasan lain yang beragama di Kecamatan.
diberikan oleh atasan. g. Menyiapkan bahan
pembinaan dalam rangka
5. Di bidang Seksi pengembangan dan
Pemberdayaan Masyarakat peningkatan pendidikan
dan Kesejahteraan Sosial masyarakat.
mempunyai fungsi : h. Memfasilitasi dan
a. Menghimpun dan Koordinasi bidang
mempelajari peraturan kebudayaan.
perundang-undangan, i. Menyiapkan bahan
pedoman dan petunjuk pembinaan dalam rangka
teknis serta bahan-bahan pemberdayaan generasi
lainnya yang muda dan olahraga di
berhubungan dengan Kecamatan.
tugas-tugas bidang j. Menyiapkan bahan
Pemberdayaan pembinaan kesehatan dan
Masyarakat dan lingkungan.
Kesejahteraan Sosial k. Pembinaan dalam rangka
sebagai pedoman dan peningkatan kebersihan
landasan kerja. dan kesehatan
b. Merencanakan program masyarakat, usaha
kerja dan anggaran kesehatan sekolah dan
Pemberdayaan kebersihan lingkungan di
Masyarakat dan Seksi Kecamatan.
Kesejahteraan Sosial. l. Menyiapkan bahan
c. Melaksanakan hubungan pembinaan dalam rangka
kerja dan koordinasi pengembangan program
dengan unit terkait. keluarga berencana dan
d. Menyiapkan bahan pembangunan keluarga
pembinaan terhadap sejahtera.
permasalahan m. Melaakukan
Pemberdayaan pengawasan/penanggung
Masyarakat dan
 20

jawab kegiatan posyandu b. Merencanakan kegiatan

di Wilayahnya. Seksi Ketentraman dan
n. Melakukan pencatatan, Ketertiban.
pelaporaan dan c. Melakukan hubungan dan
pemutakhiran data KB mengadakan koordinasi
dan keluarga di dengan unit terkait dalam
wilayahnya. rangka kelancaran
o. Memfasilitasi pelaksanaan tugas.
pelaksanaan advokasi dan d. Memfasilitasi dalam
KIE (Komunikasi pencegahan dan
informasi dan Edukasi) penanggulangan bencana.
Keluarga Berencana dan e. Membina ketentraman
Keluarga Sejahtera. dan ketertiban Kelurahan.
p. Memfasilitasi dan f. Memfasilitasi daalam
Koordinasi masalah pengkoordinasian
pengaguran di Wilayah kegiatan ketentraman dan
Kecamatan. ketertiban dengan
q. Menyusun bahan dan instansi terkait.
mensosialisasikan dalam g. Melaksanakan
rangka operasionalisasi pengawasan dan tindakan
Gerakan Nasional Orang pembinaan (non yustisia)
Tua Asuh (GN-OTA) di terhadap ketataan
Kecamatan. masyarakat untuk
r. Melaporkan pelaksanaan mematuhi Peraturan
tugas kepada atasan. Daerah, Keputusan
s. Memberikan saran dan Walikota dan peraturan
pertimbangan kepada perundang-undangan.
atasan baik secara lisan h. Melakukan pemantauan
maupun tertulis sesuai kegiatan kegiatan yang
dengan bidang tugas. diadaakan oleh organisasi
t. Melaksanakan tugas politik dan organisasi
kedianasan lain yang kemasyarakatan.
diberikan oleh atasan. i. Melakukan pengamanan
bersama dengan instansi
6. Di bidang Seksi Ketentraman terkait terhadap kejadian
dan Ketertiban mempunyai kebakaran, orang bunuh
fungsi : diri, kecelakaan,
a. Menghimpun dan kematian yang tidak
mempelajari peraturan sewajarnya dan
perundang-undangan, penemuan mayat di
pedoman dan petunjuk Wilayah Kecamatan.
teknis serta bahan-bahan j. Melakukan komunikasi,
lainnya yang konsultasi, dan kerja
berhubungan dengan sama dengan instansi
tugas-tugasnya. pemerintah dan instansi
lainnya di bidang

keamanan, ketentraman
dan ketertiban umum.
k. Memberikan pelayanan
rekomendasi SKCK dan
izin keramaian.
l. Melakukan evaluasi dan
penyusunan laporan
pelaksanaan tugas.
m. Melaporkan pelaksanaan
tugas kepada atasan.
n. Memberikan saran dan
pertimbangan kepada
atasan baik sacara lisan
maupun tertulis sesuai
dengan bidang tugasnya.
o. Melaksanakan tugas
kedinasan lain yang
diberikan oleh atasan.
Jadi dalam pelaksanaan
administrasi pemerintahan diperlukan
koordinasi yang baik oleh Camat agar
sesuai dengan tujuan yang telah
ditetapkan sebelumnya agar dalam
menjalankan pelayanan administrasi
pemerintahan dapat terlaksana.
Dimana koordinasi
pelaksanaan administrasi
pemerintahan oleh Camat, berupa :
a. Mengkoordinasikan
kegiatan pemberdayaan
masyarakat.
b. Mengkoordinasikan
upaya penyelenggaraan
ketentraman dan
ketertiban umum.
c. Mengkoordinasikan
penerapan dan penegasan
peraturan perundang-
undangan.
d. Mengkoordinasikan
pemeliharaan prasarana
dan fasilitas pelayanan
umum.
e. Mengkoordinasikan
penyelenggaraan
21
kegiatan pemerintahan di
tingkat Kecamatan.
f. Membina
penyelenggaraan
pemerintahan kelurahan.
g. Melaksanakan pelayanan
masyarakat yang menjadi
ruang lingkup tugasnya
dan atau yang belum
dapat dilaksanakan oleh
pemerintahan lelurahan.
h. Mengkoordinasikan
pelaksanaan kegiatan
seluruh unit kerja di
lingkungan Camat.
2.2 Definisi Konsepsional
Berdasarkan uraian tentang
konsep dan teori yang berkenaan
dengan masalah yang diteliti dalam
penelitian ini, maka disusunlah
definisi konsep sebagai berikut.
Adapun konsep-konsep
dalam penelitian ini adalah Peran
Camat dalam Koordinasi dan
Administrasi pemerintahan
Kecamatan.
Peran Camat dalam
koordinasi administrasi pemerintahan
adalah melaksanakan tugas dan
pekerjaan dengan cara menyatukan
unit-unit kerja, bagian-bagian dalam
administrasi pemerintahan sesuai
dengan peraturan yang berlaku.
Administrasi Kecamatan
dapat diartikan sebagai suatu proses
kegiatan yang dilakukan oleh lembaga
atau aparat guna melaksanakan
kebijakan Kecamatan yang telah
ditetapkan oleh Camat dalam rangka
pencapaian tujuan.
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian

Dalam penelitian ini penulis
menggunakan jenis penelitian
deskriptif. Yaitu suatu penelitian yang
bertujuan untuk menggambarkan
secara nyata dan sistematis terhadap
fakta atau karakteristik populasi atau
bidang tertentu dengan secara cermat
dan faktual. Dengan kata lain peneliti
ini bertujuan untuk menggambarkan
secara tepat dan akurat terhadap
fenomena yang ada dilapangan, tanpa
melakukan pengujian hipotesis.
Jadi peneliti menggambarkan
dan menjelaskan secara nyata dan
sistematis mengenai Koordinasi
Pelakanaan Administrasi.
3.2. Informan/ Narasumber
Sebelum penulis menjelaskan
lebih jauh tentang fokus yang diteliti.
Akan dijelaskan terlebih apa yang
dimaksud dengan fokus penelitian
menurut Sugiyono (2005:32) adalah
batasan masalah dalam penelitian yang
berisi pokok masalah yang masih
bersifat umum.
Dalam penelitian kualitatif
penentu dalam penelitian lebih
didasarkan pada tingkat kebaruan
informasi yang akan diperoleh dari
situasi sosial lapangan. Oleh karena itu
maka fokus penelitian dalam skripsi
ini adalah sebagai berikut :
Sesuai dengan penjelasan
dalam teori dan konsep yang telah
dijelaskan maka penelitian ini kepada :
1. Peran koordinasi yang
dilakukan oleh Camat
a. Koordinasi Vertikal.
b. Koordinasi Horisontal.
2. Keikusertaan staf Kecamatan
mengikuti rapat koordinasi
dalam
a. Memecahkan masalah.
b. Memberikan saran.
22
3. Koordinasi pelayanan
administrasi pemertintahan
Kecamatan
4. Faktor penghambat dan faktor
pendukung dalam memberikan
pelayanan administrasi kepada
masyarakat.
Sesuai dengan judul skripsi ini
yaitu Studi Tentang Peran Camat
Dalam Koordinasi Administrasi di
Kecamatan Muara Wahau Kabupaten
Kutai Timur. Populasi dalam
penelitian ini adalah pegawai
Kecamatan Muara Wahau Kabupaten
Kutai Timur berjumlah 33 orang
dengan menggunakan informan
sebagai sumber untuk memperoleh
data dalam melengkapi penulisan ini.
Pemelihan informan didasarkan pada
subyek yang memiliki informasi
dalam permasalahan yang akan diteliti
dan bersedia memberikan data.
Menurut Tika ( 2006:57-58 )
sumber data terbagi menjadi dua
bagian yaitu sebagai berikut :
1. Data primer adalah data yang
diperoleh langsung dari responden
atau objek yang akan diteliti atau
ada hubungannya dengan obyek
yang akan diteliti. Data primer
penulis peroleh dari narasumber
atau informan dengan cara
melakukan tanya jawab atau
wawancara secara langsung dan
dipandu melalui pedoman
wawancara sesuai dengan fokus
penelitian yang penulis teliti.
2. Data sekunder adalah data yang
telah lebih dahulu dikumpulkan dan
dilaporkan oleh orang atau instansi
diluar dari penelitian sendiri,
walaupun yang dikumpulkan itu
sesungguhnya adalah data asli. Data
sekunder, penulis memperoleh
melalui sumber informan, melalui
dokumen-dokumen, arsip, laporan
 23

hasil evaluasi yang ada dikantor pertanyaaan tertulis yang diberikan

Kecamatan Muara Wahau kepada responden dengan
Kabupaten Kutai Timur. dilengkapi petunjuk jawaban.
c. Dokumentasi, yaitu penelitian
Jumlah narasumber sebanyak terhadap catatan yang
13 orang dalam penentu pemilihan berhubungan dengan masalah yang
informan dengan menggunakan teknik diteliti.
Proposive Sampling. sebagai langkah 3.4. Teknik Analisis Data
pertama, penulis memilih key Analisis data yang penulis
informan yang terdiri dari Kepala gunakan dalam penelitian ini adalah
Kecamatan, Sekretaris Kecamatan, analisis data model interaktif
sedangkan yang menjadi informan sebagaimana yang dikemukakan oleh
dalam penelitian ini adalah Kepala Matthew B.Milles, dan Michael
Seksi Pelayanan Umum, Kepala Seksi Huberman yang dikutip oleh
Tata Pemerintahan, Kepala Seksi Sugiyono (2005:92) bahwa dalam
Ekonomi dan Pembangunan, Kepala analisis data deskriptif mencakup :
Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan 1. Pengumpulan data, yaitu data
Kesejahteraan Sosial, Kepala Seksi pertama atau data mentah
Ketentraman dan Ketertiban Serta dikumpulkan dalam suatu
sebanyak 6 Kepala Desa dilingkungan penelitian.
Kecamatan Muara Wahau Kabupaten 2. Penyederhanaan data (data
Kutai Timur yang penulis anggap Reduction), adalah proses memilih,
dapat memberikan informasi atau mengfokuskan, menyederhakan
keterangan yang berkaitan dengan dengan membuat abstraksi
permasalahan yang penulis teliti. mengubah data mentah yang
dikumpulkan dari penelitian
3.3. Teknik Pengumpulan Data kedalam catatan yang telah disortir
Untuk pengumpulan data atau diperiksa. Tahap ini
dalam penelitian maka penulis merupakan tahap analisis data
mengunakan teknik sebagai berikut : yang mempertajam atau
1. Library Research, atau penulisan memusatkan, membuat dan
data dengan menggunakan data sekaligus dapat dibuktikan.
dan mempelajari bahan-bahan 3. Penyajian data (data display),
keperpustakaan yang ada sebagai kumpulan informasi
kaitannya dengan penulisan skripsi tersusun yang memberikan
2. Fieldwork Research, yaitu kemukinan adanya penarikan
pengumpulan data langsung kesimpulan atau pengambilan
kelapangan dengan cara sebagai tindakan. Pengambilan data ini
berikut : membantu untuk memahami
a. Observasi, mengumpulkan data peristiwa yang terjadi dan
dengan cara melakukan mengarahkan pada analisa atau
pengamatan langsung ditempat tindakan lanjut berdasarkan
penelitian. pemahaman.
b. Daftar wawancara, yaitu penelitian 4. Penarikan kesimpulan (conclution
yang dilakukan dengan cara darwing), adalah merupakan
mengunakan serangkaian daftar langkah terakhir meliputi makna
 24

yang telah disederhanakan, Jelaslah bahwa data kualitatif

disajikan dalam bentuk pengujian
data dengan cara mencatat
keteraturan, pola-pola penjelasan
secara logis metodologis,
konfigurasi yang memukinkan
diperidiksi hubungan sebab akibat
melalui hukum-hukum empiris.
merupakan analisis yang terdiri
dari reduksi atau penyederhanaan
data dan penarikan kesimpulan
yang dapat diperhatikan pada
gambar berikut ini :

GAMBAR 1

KOMPONEN-KOMPONEN DATA MODEL INTERAKTIF

Penyajian Data

Reduksi Data Penarikan Data

 25

Sumber : Matthew B Muilles dan Huberman (2005: 92)

BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

4.1 Gambaran Lokasi Penelitian

4.1.1. Kondisi Geografis
1. Kecamatan Muara Wahau terletak pada Lintang: Bujur
2. Batas wilayah Sebelah Utara: Kabupaten Berau Sebelah Timur : Kecamatan
Kongbeng Sebelah Selatan : Kecamatan Telen Sebelah Barat: Kab. Kutai
Kartanegara dan Kab. Bulungan
3. Luas wilayah 5724.32 km 2
Kecamatan Muara Wahau adalah bagian dari Wilayah Kabupaten Kutai
Timur dengan luas wilayah 5724.32km2. Keseluruhan wilayah Kec. Muara
Wahau yang cukup luas terdapat di daratan dan tidak berbatasan langsung dengan
laut. Ini berarti Kec. Muara Wahautidak memiliki pantai. Beberapa wilayahnya
dibelah oleh anak sungai dan sungai, sedangkan transportasi hampir seluruhnya
melalui jalan darat yang merupakan sarana utama bagi masyarakatnya.
Di sebagian besar wilayahnya udara terasa panas karena dipengaruhi oleh
angin laut yang datangnya dari Selat Makassar, ditambah lagi dengan adanya
pembukaan hutan untuk lahan perkebunan kelapa sawit. Sedangkan pada daerah
pegunungan udaranya terasa lebih sejuk.Curah hujan yang terbanyak terjadi di
bulan sekitar 460 mm, dan curah hujan terkecil terjadi pada bulan Februari yaitu
sekitar 53mm.
Dataran rendah dan dataran tinggi terdapat disekitar sungai besar dan agak kehulu
dengan bentuk bergelombang, sedang dipedalaman sudah bergunung-
gunung.Kecamatan Muara Wahau Dalam Angka 2016
4.1.2. Potensi Kecamatan Muara Wahau
1. Agrobisnis & Tambang
Kecamatan Muara Wahau Kabupaten Kutai Timur bidang pertanian berupa padi
sawah, ladang, palawija, sayur mayur bidang perikanan berupa luas area
penangkapan ikan sngai adalah 125 ha, dan danau 14 ha bidang peternakan berupa
sapi dan babi bidang pertambangan berupa emas, batu kapur, tambang bahan
galiangolongan C bidang perkebunan berupa Karet, lada, kopi, kelapa, coklat dan
kelapa sawit
2. Parawisata
Kecamatan Muara Wahau Kabupaten Kutai Timur memiliki wisata budaya suku
Daya Kayan dan desa kerajinan Long Noran.

Visi dan Misi Kantor Kecamatan Muara Wahau Kabupaten Kutai Timur
Visi merupakan cara pandang jauh kedepan kemana Kecamatan Muara
Wahau Kabupaten Kutai Timur akan diarahkan dan apa yang akan dicapai
 26

maupun diperoleh. Sejalan dengan Visi Pemerintah Kabupaten Kutai Timur maka,
Kantor Kecamatan Muara Wahau Kabupaten Kutai Timur menetapkan visi
sebagai berikut : “ Pembangunan Kecamatan yang bertunpu pada pembangunan
yang berkeadilan menuju masyarakat kecamatan Muara Wahau yang sejahtera
dengan memanfaatkan sumber daya alam yang dapat diperbaharui dan menjadikan
sebagai pusat agribisnis dan agroindustri”.
Misi adalah sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan oleh instansi
pemerintah agar tujuan organisasi dapat terlaksana dan berhasil baik. Misi
merupakan penjabaran dari Visi yang telah ditetapkan. Untuk mewujudkan Visi
Kecamatan Muara Wahau Kabupaten Kutai Timur sebagaimana yang telah
digariskan di atas, maka dipandang perlu pula untuk menggariskan beberapa Misi
yang harus dilaksanakan oleh seluruh jajaran Kecamatan Muara Wahau
Kabupaten Kutai Timur yaitu sebagai berikut :
Dengan adanya pernyataan Misi, diharapkan seluruh anggota organisasi
dan pihak yang berkepentingan dapat mengetahui dan mengenal keberadaan serta
Peran instansi pemerintah dalam penyelenggaraan pemerintahan Negara.
Kantor Kecamatan Muara Wahau Kabupaten Kutai Timur menetapkan
Misi yang diembannya, sebagai berikut :
1. Mewujudkan kesejahteraan rakyat ditandai oleh meningjatnya kualitas
kehidupan yang layak dan bermartabat dan tercukupinya kebutuhan dasar
dan memberikan memberikan perlindungan dan jaminan sosial terutama
bagi masyarakat miskin.
2. Pemberdayaan masyarakat yang adil, makmur, sejahtera dengan sumber
daya manusia yang beriman, taat beribadah, berakhlak mulia, berbudi
pekerti luhur, cerdas dan terampil..
3. Meningkatkan mutu pendidikan masyarakat sehingga cerdas, berdisiplin,
memiliki etos kerja yang tinggi dan terampil.
4. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, menyediakan jaringan
pelayanan kesehatan yang berkualitas dan dapat diakses masyarakat secara
proporsional..

4.3.3 Struktur Organisasi Kantor Kecamatan Muara Wahau Kabupaten

Kutai Timur

Pengorganisasian merupakan proses penentu, pengelompokan dan

pengaturan bermacam-macam aktivitas yang diperlukan untuk mencapai tujuan
dengan menempatkan orang pada setiap aktivitas, menyediakan alat-alat yang
diperlukan, menetapkan wewenang yang sering didelegasikan pada setiap individu
yang akan melakukan aktivitas-aktivitas tersebut. Kantor Kecamatan Muara
Wahau Kabupaten Kutai Timur mempunyai tugas dalam rangka melaksanakan
urusan rumah tangga daerah di lingkungan pemerintahan tingkat Kecamatan.
Adapun susunan organisasi Kantor Kecamatan Muara Wahau Kabupaten Kutai
Timur dengan rincian sebagai berikut :
1. Kepala Kecamatan.
2. Sekretaris
3. Seksi Tata Pemerintahan.
 27

4. Seksi Pelayanan Umum.

5. Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Kesejahteraan Sosial.
6. Seksi Ketentraman dan Ketertiban.
7. Seksi Ekonomi dan Pembangunan.
8. Sub Bagian Perencanaan Program dan Keungan.
9. Sub Bagian Umum.
Kepegawaian
Jumlah pegawai Kantor Kecamatan Muara Wahau Kabupaten Kutai Timur
sebanyak 32 orang yang dibagi dalam beberapa bagian sesuai dengan Struktur
Organisasi dan setiap bagian mempunyai tugas pokok dan fungsi yang berbeda-
beda. Dengan jumlah pegawai tersebut, Kantor Kecamatan Muara Wahau
Kabupaten Kutai Timur dituntut untuk dapat memberikan pelayanan yang baik.
Untuk menempatkan seseorang dalam suatu jabatan dilakukan dengan
memperhatikan prestasi kerja dan jenis kerja yang akan dilakukan, untuk
mengetahui tingkat pendidikan aparat Kantor Kecamatan Muara Wahau
Kabupaten Kutai Timur, dapat dilihat dari table 2 berikut

TABEL 2.
TINGKAT PENDIDIKAN
Aparat Kantor Kecamatan Muara Wahau Kabupaten Kutai Timur
Tahun 2015
No Nama Pendidikan

1 2 3
1 Abdurrahman S1

2 Drs. Abdu Safa Muha S1

3 H. Zainuddin AH, SE S1

4 Hj. Sulastri SLTA

5 Dra. Dwi Indriani S1

6 Abdul Wahid SE S1

7 Sunaryo, SH S1

8 St. Harpiah SE S1

9 Emilia Darmawati S1

10 Aries Kardiaman,A.Md D3
 28

11 Suprayitno SLTP

12 Susanti SLTA

13 M Hery Sartono SLTA

14 Azhar SLTA

15 Mulyadi SLTA

16 Ibramsyah SLTA

17 Padliansyah SMK

18 Hidayaturrahman SLTA

19 Suriani SLTA

20 Rustamsyah SLTA

21 Ratri Wulandari SLTA

22 Safaruddin SD

23 Idar SD

24 M. Amin C SLTP

25 Abd Gani K SD

26 Abdul Rahim SD

27 Hardi SLTP

28 Imran Umar SLTA

29 Aswandar SLTA

30 M Yusri SLTA

31 Grevina SLTA

32 Budi
Sumber : Kantor Kecamatan Muara Wahau Kabupaten Kutai Timur 2015
Berdasarkan data pada tabel 2
dapat dilihat bahwa tingkat
pendidikan pegawai relatif cukup
tinggi hal ini dapat dilihat dari tingkat
pendidikan pegawai yang diuraikan
sebagai berikut, pegawai dengan
tingkat pendidikan terakhir S1
sebanyak 8 orang, pegawai dengan
tingkat pendidikan terakhir D3
sebanyak 1 orang, pegawai dengan
tingkat pendidikan terakhir SLTA
sebanyak 16 orang, pegawai dengan
tingkat pendidikan terakhir SLTP 3
orang dan SD sebanyak 4 orang
keseluruhan jumlah pegawai
berjumlah 32 orang.
4.1.4. Peran Kecamatan Muara
Wahau Kabupaten Kutai
Timur.
Dalam rangka menjalankan
tugas pokok dan fungsi dari
Kecamatan Bontang Selatan dimana
salah satu peran dari Kecamatan
Muara Wahau Kabupaten Kutai Timur
adalah memberikan pelayanan yang
prima kepada masyarakat dengan
membentuk “ UNIT PELAYANAN
SATU PINTU”
Unit ini diharapkan dapat
memberikan kemudahan dan
efektivitas terhadap pelayanan kepada
Masyarakat dalam pengurusan
beberapa pelayanan yang ada di
Kecamatan Muara Wahau Kabupaten
Kutai Timur. Jenis pelayanan yang
ditangani oleh Unit Pelayanan Satu
Pintu antara lain :
1. Kartu Tanda Penduduk (KTP).
2. Kartu Keluarga (KK).
3. Rekomendasi Surat
Keterangan Catatan Kepolisian
(SKCK).
29
SLTA
4. Surat Keterangan Pindah.
5. Surat Keterangan Tidak
Mampu.
6. Surat Keterangan Ahli Waris.
7. Surat Keterangan Dispensasi
Nikah.
8. Pertanahan (SPMHAT).
9. Rekomendasi Pertambangan
Galian C.
10. Rekomendasi Ijin Keramaian.
4.2 Hasil Penelitian
Sebagaimana telah diutarakan
sebelumnya bahwa indikator yang
diteliti dalam penelitian ini adalah :
1. Peran koordinasi yang
Dilakukan oleh Camat
a. Koordinasi Vertikal.
b. Koordinasi Horisontal.
2. Keikutsertaan staf Kecamatan
mengikuti rapat koordiansi
dalam
a. Memecahkan masalah.
b. Memberikan saran.
3. Koordinasi pelayanan
administrasi pemerintahan
Kecamatan.
4. Faktor penghambat dan faktor
pendukung dalam memberikan
pelayanan Administrasi kepada
masyarakat.
Perlu penulis jelaskan bahwa
data yang penulis peroleh adalah data
primer dengan teknik wawancara dan
juga data sekunder dengan melihat
pada dokumen-dokumen atau arsip-
arsip yang ada di Kantor Kecamatan
Muara Wahau Kabupaten Kutai
Timur. Dari data yang ada penulis
menganalisis data secara kualitatif.
 30

Berikut ini akan disajikan “Didalam pelaksanaan Koordinasi

data-data hasil penelitian yang yang bersifat vertikal pelaksanaannya
berkenaan dengan hal tersebut : dilakukan 1 bulan 2 kali termasuk
koordinasi di tingkat Kelurahan yang
ada di Kecamatan Muara Wahau
4.2.1. Peran Koordinasi yang Kabupaten Kutai Timur karena, saya
Dilakukan Oleh Camat menyadari betapa pentingnya peranan
koordinasi dalam meningkatkan
a. Koordinasi Vertikal
pembangunan disegala bidang serta
Frekuensi pelaksanaan
untuk mengetahui dan menyelesaiakan
koordinasi yang bersifat vertikal
permasalahan apa saja yang terjadi
menunjuk pada seberapa besar
ditingkat bawahan .”(wawancara
kegiatan koordinasi yang bersifat
Januari 2017)
vertikal dilaksanakan. Hal ini penting
karena Camat dalam selaku pimpinan
Kemudiaan penulis juga melakukan
di lingkungan pemerintah Kecamatan
wawancara kepada Kepala Seksi
harus dapat menjamin serta
Pelayanan Umum Kecamatan Muara
membentuk keserasiaan dan
Wahau Kabupaten Kutai Timur Hj.
keterpaduan terhadap para aparat
Sulastri yang memberikan penjelasan
Pemerintahan bawahannya dalam
sebagai berikut :
suatu tujuan dan bekerjanya aparatur
“Selama ini Camat melakukan
pemerintahan, maka diperlukan
koordinasi dengan kami setiap 1 bulan
adanya pengaturan-pengaturan yang
sekali termasuk dengan seluruh staf
dapat berwujud suatu peraturan tata
pegawai Kecamatan. Hal ini mukin
tertib dan kerja sama secara
terjadi karena Camat sendiri memiliki
keseluruhan didalam pelaksanaan
begitu banyak kesibukan dan waktu
koordinasi yang bersifat vertikal.
yang terbatas dalam menjalankan
Dengan adanya koordinasi
tugas pemerintahan sehingga
yang bersifat vertikal ini Camat
terkadang pelaksanaan koordinasi ini
sebagai seorang pimpinan
diwakilkan oleh Sekretaris Camat ”
berkewajiban untuk memimpin
(Wawancara 26 Januari 2017)
penyelenggaraan administrasi
Pemerintahan Kecamatan ,
Penulis juga melakukan wawancara
mengkoordinasikan kegiatan-kegiatan
kepada Lurah Berbas Tengah H.
administrasi Pemerintahan Kecamatan.
Zulkarnaim untuk mengetahui
Dengan demikian Camat sangat perlu
frekuensi koordinasi yang
untuk mengadakan pengkoordinasiaan
dilaksanakan Camat Muara Wahau
dengan bawahanya.
Kabupaten Kutai Timur di tingkat
Mengenai frekuensi
Kelurahan yaitu sebagai berikut :
pelaksanaan koordinasi bersifat
“Frekuensi koordinasi yang dilakukan
vertikal yang diadakan oleh Camat
oleh Camat terhadap Kelurahan
maka dalam hal ini Kepala Kecamatan
Berbas Pantai itu naik turun hal ini
Muara Wahau Kabupaten Kutai Timur
terjadi karena tergantung banyaknya
Bapak Drs. Abdurrahman
permasalahan dan kegiatan yang
memberikan penjelasan sebagai
terjadi serta sudah diberlakukannya
berikut :
SKPD kepada tiap-tiap Kelurahan

untuk mengatur urusan rumah
tangganya masing-masing terutama
masalah keuangan namum paling tidak
setiap 1 bulan 2 kali antara Camat dan
pihak kami selalu melaksanakan
koordinasi demi mencapai suatu
tujuan.”(wawancara 20 Mei 2010)
Kemudiaan penulis juga
melakukan wawancara kepada Bapak
Abdurrahman selaku Kepala
Kecamatan Muara Wahau Kabupaten
Kutai Timur tentang waktu
pelaksanaan Koordinasi bersifat
vertikal yang diadakan oleh Camat
sebagai berikut :
“Waktu pelaksanaan koordinasi
vertikal ini biasanya saya adakan
misalnya setiap adanya permasalahan
dan kegiatan yang terjadi baik itu
ditingkat Kecamatan maupun
Kelurahan yang perlu diadakan
koordinasi, adanya program-program
harus diketahui oleh staf serta adanya
peraturan perundang-undangan yang
penting untuk disosialisasikan oleh
Camat kepada semua staf dan lain-
lain.”(wawancara 20 Januari 2017)
Hal ini dipertegas dari wawancara
penulis dengan Bapak Kepala Desa
Benhes, yang memberikan penjelasan
sebagai berikut :
“Didalam waktu pelaksanaan
koordinasi vertikal oleh Camat di
Kelurahan ini biasanya paling banyak
diadakan antara bulan April sampai
Desember karena antara bulan tersebut
dimulainya pembangunan jadi setiap
adanya program pembangunan,
adanya permasalahan atau adanya hal
yang bersifat penting langsung
diadakan koordinasi oleh
Camat.”(wawancara 25 Januari 2017)
31
Dilihat dari waktu pelaksanaan
Koordinasi bersifat vertikal yang
dilaksanakan oleh Camat menjelaskan
bahwa didalam pelaksanaanya masih
terdapat masalah-masalah didalam
pelaksanaan koordinasi bersifat
vertikal yang dilaksanakan oleh Camat
oleh karena itu, ditinjau dari segi
waktu pelaksanaan koordinasi bersifat
vertikal yang diadakan oleh Camat
diatas perlu ditingkatkan.
b. Koordinasi Horisontal
Pelaksanaan frekuensi Koordinasi
yang bersifat horisontal ini merupakan
suatu bentuk mengkoordinasikan
kegiatan-kegiatan atau tindakan-
tindakan, penyatuan-penyatuan,
pengarahan-pengarahan yang
dilakukan terhadap kegiatan-kegiatan
penyatuan, pengarahan, yang
dilakukan terhadap kegiatan-kegiatan
yang dilakukan dalam tingakat
organisasi yang setingkat.
Upaya pelaksanaan Koordinasi
bersifat horisontal ini dilaksanakan
oleh Camat guna mencapai
keselarasan, keserasiaan dan
keterpaduaan baik perencanaan
maupun pelaksanaan tugas serta
kegiatan semua instansi horisontal,
dan antara instansi horisontal dengan
dinas-dinas terkait daerah agar tecapai
hasil guna dan daya guna sesuai
dengan peraturan pemerintah yang
berlaku. Oleh sebab itu maka Camat
wajib melaksanakan tugas-tugas
umum pemerintahan dengan selalu
berkoordinasi dengan pejabat atau
aparat yang setingkat demi tercapainya
suatu peningkatan disegala bidang
yang telah ditetapkan sebelumnya,
dimana salah satu faktor penting
dalam keberhasilan Camat ialah
meningkatkan frekuensi Koordinasi
yang bersifat horisontal.

Berdasarkan data yang penulis peroleh
dilapangan yaitu penulis melakukan
wawancara langsung di Kantor
Kecamatan Muara Wahau Kabupaten
Kutai Timur, menurut Bapak
Abdurrahman selaku Camat Muara
Wahau beliau mengatakan bahwa :
“mengenai frekuensi koordinasi yang
bersifat horisontal selama ini hampir
sama dengan yang bersifat vertikal
dengan melihat dan mengacu seberapa
besar masalah yang dihadapi serta
melihat kearah mana yang tepat untuk
menjalankan koordinasi itu jika dilihat
dari frekuensinya setiap 2 bulan sekali
kami melakanakan Koordinasi bersifat
horisontal termasuk ditingkat dinas-
dinas terkait.” (wawancara 20 Januari
2017)
Hal lain disampaikan oleh Kepala
Seksi Ketentraman dan Ketertiban
Kecamatan Muara Wahau Kabupaten
Kutai Timur Bapak Abdul Wahid, SE
yang menyatakan bahwa :
Selama ini didalam pelaksanaan
koordinasi bersifat horisontal
dilakukan oleh Camat paling tidak
dalam jangka waktu setiap 3 bulan
sekali dilakukan pertemuan dengan
instansi terkait hal ini dilakukan agar
terjalinnya kerjasama untuk membahas
permasalahan apa saja yang terjadi
termasuk permasalah yang
berhubungan dengan Ketentraman dan
Ketertiban dilingkungan Kecamatan
Barong Tongkok Kabupaten Kutai
Barat.”(wawancara 26 Januari 2017))
Selain itu peneliti melakukan
wawancara dengan Kepala Seksi
Pemerintahan Wahau Baru
mendapatkan penjelasan yaitu sebagai
berikut :
“Sebagai seorang aparatur
pemerintahan yang berhubungan
32
dengan pelayanan langsung kepada
masyarakat maka Camat selalu
melakukan koordinasi termasuk
koordinasi yang bersifat horisontal ke
instansi-instansi terkait dimana
frekuensi pelaksanaanya setiap 2 bulan
sekali yang melibatkan seluruh
instansi yang terkait guna
meningkatkan kualitas pelayanan
kepada masyarakat.” (wawancara 26
Januari 2017)
Kemudiaan penulis juga melakukan
wawancara dengan Sekretaris
Kecamatan Muara Wahau Kabupaten
Kutai Timur Bapak Abdu Safa Muha
dan mendapatkan pejelasan berkenaan
dengan waktu pelaksanaan Koordinasi
bersifat horisontal sebagai berikut :
Pelaksanaan Koordinasi bersifat
horsontal itu dilaksanakan jika
terdapat adanya permasalahan yang
sangat penting untuk dilakukan
Koordinasi, adanya kegiatan maupun
program pembangunan karena buat
apa kita melakukan Koordinasi jika
tidak ada permasalah yang dibicarakan
namun kami menyadari setiap
memberikan pelayanan pasti terdapat
permasalahan untuk itu Koordinasi
horisontal ini tetap harus di
tingkatkan.”(wawancara 26 Januari
2017)
Demikian semakin tinggi tingkat
pelaksanaan koordinasi yang bersifat
horisontal dilaksanakan oleh Camat
dan staf Kecamatan dengan instansi
terkait maka semakin berkualitas
pelayanan diberikan kepada
masyarakat dan masalah akan mudah
terselesaikan pula maka dari itu
pentingnya pelaksanaan koordinasi
bersifat horisontal ini.

4.2.2. Keikutsertaan Staf
Kecamatan Mengikuti Rapat
Koordinasi
a. Memecahkan Masalah
Keikutsertaan staf Kecamatan didalam
pemecahan masalah adalah sebuah
upaya yang harus dilaksanakan oleh
Camat didalam rapat koordinasi untuk
mempermudah dalam upaya
pemecahan masalah. Tujuan
dilaksanakan rapat Koordinasi dalam
pemecahan suatu masalah ialah untuk
menyamakan persepsi tentang
pemecahan suatu masalah yang
dihadapi sebagai bagian dari tugas
aparat pemerintah Kecamatan.
Setiap pelaksanaan suatu kegiatan
khususnya pelaksanaan administrasi
memiliki tujuan yang ingin dicapai
namun didalam perjalananya masih
saja terdapat masalah-masalah yang
dihadapi yang dapat menghambat
proses pelayanan kepada masyarakat
yang telah ditetapkan oleh sebab itu
dalam pelaksanaan rapat koordinasi
harus dapat pemecahan masalahnya
dan seluruh staf mulai dari pimpinan
sampai bawahan harus dapat
menjalankan tugas ini karena apapun
masalah yang dihadapi yang dapat
menghambat suatu tujuan yang telah
ditetapkan perlu adanya faktor
pendukung yaitu seluruh pegawai
sebagai pelaksananya yang merupakan
tujuan tersebut adalah tujuan bersama
yang mengutamakan bagaimana
pelaksanaan dan peningkatan mutu
pelayanan kepada masyarakat agar
masyarakat dapat dilayani dengan
baik. Tujuan yang ditetapkan agar
pelaksanaan administrasi dapat
berjalan lancar dan sesuai dengan
tujuan yang hendak dicapai.
Mengenai faktor-faktor apa saja yang
mempengaruhi keikutsertaan staf
33
Kecamatan Muara Wahau Kabupaten
Kutai Timur mengikuti rapat
koordinasi dalam memecahkan
masalah yang dihadapi oleh pihak
Kecamatan maka dalam hal ini Kepala
Kecamatan Muara Wahau Kabupaten
Kutai Timur Bapak Abdurrahman
mengungkapkan bahwa :
“proses penyelesaian masalah yang
kami dihadapi hampir sama dengan
apa yang saya lakukan ketika
menekankan pentingnya memberikan
saran didalam rapat koordinasi. Untuk
itu saya selalu memberikan penekanan
terhadapat pentingnya seluruh Staf
didalam penyelesaian suatu masalah
yang kami hadapi dan semua pegawai
Kecamatan mempunyai hak yang
sama dalam memberikan pendapat
tanpa mempermasalahan perbedaan
pendapat yang terjadi.”(wawancara 27
Januari 2017)
Hal ini Juga didukung oleh Pendapat
Ibu Hj. Sulastri selaku Kepala Seksi
Ekonomi Pembangunan yang
menerangkan faktor-faktor pendukung
yang mempengaruhi keikutsertaan staf
Kecamatan dalam memecahkan
masalah yaitu sebagai berikut :
“Keikutsertaan seluruh staf Kecamatan
termasuk staf di Seksi Ekonomi
Pembangunan didalam rapat
koordinasi berjalan dengan baik. Ini
adanya kesadaran staf tentang
pentingnya pemecahan masalah
didalam rapat koordinasi karena salah
satu tujuan didalam rapat koordinasi
ialah pemecahan masalah untuk itu
saya termasuk Camat selalu
memberikan penjelasan dan
kesempatan disetiap rapat koordinasi
dalam pemecahan suatu
masalah.”(wawancara 26 Pebruari
2017)
 34

Hal senada juga ditambahkan oleh
pendapat dari Kepala Seksi Pelayanan
Umum Bapak Abdul Wahid yang
mengungkapkan bahwa :
“Didalam rapat koordinasi
keikutsertaan seluruh staf Kecamatan
termasuk staf di Seksi Pelayana
Umum didalam memecahkan masalah
sudah berjalan dengan baik dimana,
seluruh staf didalam rapat koordinasi
selalu memberikan petunjuk, jalan
keluar dan mengusulkan suatu
pertimbangan-pertimbangan untuk
pemecahan suatu masalah.
Keterbukaan dalam penyampaian
pendapat dalam rapat Koordinasi
untuk pemecahan suatu masalah juga
merupakan salah satu faktor yang
mempengaruhi partisipasi didalam
pemecahan suatu masalah selama ini.”
(wawancara 26 Pebruari 2017)
sangat diperlukan, agar apabila ada
kaitanya dengan pelaksanaan
administrasi dapat segera dilaksanakan
untuk itu pemecaham suatu masalah
didalam rapat koordinasi merupakan
suatu upaya guna meningkatakan
pelayanan kepada masyarakat didalam
proses kegiatan administrasi untuk itu
maka pentingnya keikutsertaan seluruh
staf Kecamatan dalam setiap
pelaksanaan rapat koordinasi karena,
salah satu tujuan diadakannya rapat
koordinasi selain memberikan
kesempatan bagi staf dalam
penyampaian saran juga bertujuan
sebagai sarana dalam penyelesaian
suatu masalah.

Selanjutnya Kepala Desa Long Wehea

juga berkenang memberikan
penjelasan tentang faktor-faktor yang
mempengaruhi keikutsertaan staf
mengikuti rapat koordinasi dalam
memecahkan suatu masalah ditingkat
kelurahan dan didapat penjelasan
sebagai berikut :
“Keikutsertaan staf termasuk Kepala
Kelurahan dalam memecahkan
masalah didalam rapat koordinasi
cukup baik hal ini dilihat dari
antusiasme dalam setiap rapat
koordinasi untuk memecahkan suatu
masalah salah satu faktornya ialah
Camat selalu memberikan kesempatan
yang seluas-luasnya kepada kami
dalam untuk mengeluarkan pendapat
dalam memecahkan
masalah.”(wawancara 18 Pebruari
2017)

Dalam pelaksanaan rapat koordinasi

administrasi tukar menukar informasi
 35

b. Memberikan Saran
Keikutsertaan staf Kecamatan didalam
pelaksanaan rapat koordinasi didalam
memberikan saran merupakan hal
yang harus di tekankan oleh pimpinan
dalam hal ini Kepala Kecamatan
Muara Wahau Kabupaten Kutai Timur
karena memberikan saran di dalam
rapat koordinasi selain bertujuan
membangun sinergi kelembagaan
yaitu Kecamatan dalam rangka
mencapai suatu tujuan, visi dan
misinya yang telah ditetapkan, saran
didalam rapat koordinasi ini juga akan
berpengaruh dalam pelaksanaan tugas-
tugas yang akan dilaksanakan oleh
seluruh staf Kecamatan Muara Wahau
Kabupaten Kutai Timur yang sesuai
dengan visi, misi Kecamatan dan
keteraturan peraturan yang terkait
dengan permasalahan yang dihadapi.
Memberikan saran didalam rapat
koordinasi ini ialah pendapat yang
dikemukakan untuk dipertimbangkan
yang berasal dari pimpinan maupun
staf terhadap berbagai persoalan yang
ada dimana didalam pemberiaan saran
ini memiliki sasaran bahwa
pelaksanaanya dapat dilaksanakan
sesuai apa yang telah ditetapkan
didalam rapat koordinasi dalam upaya
meningkatkan pelayanan kepada
masyarakat di Kecamatan Muara
Wahau Kabupaten Kutai Timur.
Berdasarkan data yang penulis peroleh
dilapangan yaitu penulis melakukan
wawancara langsung di Kantor
Kecamatan Muara Wahau Kabupaten
Kutai Timur mengenai faktor-faktor
apa saja yang mempengaruhi
keikutsertaan staf Kecamatan
mengikuti rapat koordinasi dalam
memberikan saran, menurut Bapak
Abdurrahman selaku Kecamatan
Muara Wahau Kabupaten Kutai Timur
beliau mengatakan bahwa:

“mengenai keikutsertaan staf
Kecamatan didalam partisipasi
memberikan saran didalam
pelaksanaan koordinasi berjalan baik.
dimana salah satu faktornya ialah saya
selaku pimpinan selau menanggapi
saran yang bersifat membangun serta
adanya sifat terbuka kepada seluruh
staf Kecamatan dalam memberikan
saran terhadap persoalan yang
dihadapi. Biasanya saya juga meminta
saran-saran kepada instansi terkait jika
mengalami kesulitan atau menemui
hambatan yang dilaksanakan didalam
rapat koordinasi yang bersifat
horisontal.” (wawancara 20 Pebruari
2017)
Hal ini juga dipertegas oleh Kepala
Seksi Pemberadayaan Masyarakat dan
Kesejahteraan Sosial Bapak Abdul
Wahid SE mengatakan bahwa :
“Didalam rapat koordinasi baik yang
bersifat vertikal maupun horisontal
kami selalu berusaha memberikan
saran-saran yang terbaik buat
terciptanya pelayanan yang prima
yang menjadi motto kami dan selama
ini partisipasi kami dalam memberikan
saran berjalan baik karena atasan kami
pun sangat merespon dengan baik
terhadap saran-saran yang berasal dari
kami.”(wawancara 26 Pebruari 2017)
Peneliti juga melakukan
wawancara dengan Sekretaris
Kecamatan Muara Wahau Kabupaten
Kutai Timur Abdul Safa Muha untuk
mendapatkan penjelasan mengenai
faktor-faktor apa saja yang
mempengaruhi keikutsertaan staf
Kecamatan dalam memberikan saran
yaitu sebagai sebagai berikut :
“Keikutsertaan staf Kecamatan
mengikuti rapat koordinasi dalam
memberikan saran telah berjalan
36
sebagaimana mestinya. dengan adanya
himbauan langsung dari Camat
terhadap pentingnya saran yang
disampaikan oleh seluruh staf terhadap
persoalan yang dihadapi untuk itu
Camat selalu bersifat terbuka kepada
semua staf dalam penyampaian saran
namun Camat perlu meningkatkan
kepekaan dalam hal ini turun
kangsung kelapangan didalam
penyelesaian persoalan.” (wawancara
20 Pebruari 2017).
Dalam sebuah proses keikutsertaan
staf Kecamatan mengikuti rapat
Koordinasi dalam memberikan saran
mutlak dilakukan, dalam hal ini untuk
memberikan kesempatan kepada
seluruh staf Kecamatan dalam upaya
mewujudkan peningkatan pelayanan
kepada masyarakat. Disini seluruh staf
Kecamatan sangat berperan penting
dalam memberikan saran dan Camat
merupakan faktor terpenting didalam
upaya memberikan penekanan
terhadap pentingnya sebuah saran dari
seluruh staf didalam mewujudkan
pelayanan yang prima kepada
masyarakat sehingga apa yang
menjadi tujuan dapat tercapai sesuai
dengan apa yang dinginkan.
Selain itu masalah
keikutsertaan staf di tingkat Kelurahan
yang berada di lingkungan Kecamatan
Muara Wahau Kabupaten Kutai Timur
sendiri juga sangat penting didalam
menyelesaikan suatu persoalan yang
berada ditingkat Kelurahan untuk itu
penulis juga melakukuan wawancara
kepada Kepala Desa Karya Bakti Ibu
Aguswati dan mendapat penjelasan
sebagai berikut :
“Selama ini dalam proses pemberiaan
saran dalam rapat koordinasi
berjalanan baik dengan baik. Salah
satu faktor ialah karena setiap

pemberiaan saran dari staf termasuk
dengan Kepala Kelurahan selalu
ditanggapi dan Camat sendiri berusaha
berpartisipasi langsung dalam
penyelesaiaan masalah untuk itu setiap
ada masalah kami tidak pernah diam
dalam memberikan saran kepada
Camat demi kemajuan kelurahan
kami.”(wawancara 20 Pebruari 2017)
3. Koordinasi Pelayanan
Administrasi Pemerintahan
Kecamatan.
Kecamatan merupakan perangkat
daerah yang mempunyai wilayah
tertentu yang dipimpin oleh seorang
Camat yang bertanggung jawab
kepada Walikota melalui Sekretaris
Daerah dalam menyelenggarakan
tugas umum pemerintahan Camat
wajib melakukan koordinasi-
koordinasi secara menyeluruh demi
terwujudnya masyarakat Kecamatan
yang sejahterah dalam segala aspek
kehidupan.
Salah satu koordinasi yang wajib
dilaksanakan oleh Camat selaku
pimpinan Kecamatan ialah
melaksanakan koordinasi administrasi
pemerintah di lingkungan Kecamatan
Muara Wahau Kabupaten Kutai
Timur, hal ini wajib dilakukan untuk
terjadinya keteraturan dan
memberikan pengarahan didalam
pelaksanaan dilapangan sehingga
menghasilkan tindakan yang seragam
dan harmonis pada sasaran yang telah
ditentukan. Mewujudkan pelayanan
yang prima di Kecamatan dan
Kelurahan yang berada dilingkungan
Kecamatan Muara Wahau Kabupaten
Kutai Timur harus dapat diwujudkan
oleh Camat dengan cara kerjasama dan
berkoordinasi dengan seluruh instansi
terkait yang menyangkut masalah
37
peningkatan penyelenggaraan
pelayanan administrasi diseluruh
lingkungan Kecamatan Muara Wahau
Kabupaten Kutai Timur.
Mengenai pelaksanaan koordinasi
administrasi pemerintahan Kecamatan
Muara Wahau Kabupaten Kutai Timur
sebagai Kecamatan Muara Wahau
Kabupaten Kutai Timur Abdurrahman
memberikan penjelasan sebagai
berikut :
“Koordinasi pelayanan administrasi
tingkat Kecamatan termasuk
Kelurahan selalu saya adakan untuk
adanya persamaan, perpaduan dan
keselarasan pelayanan kepada
masyarakat tanpa adanya perbedaan
dan diskriminasi pelayanan baik
mengenai prosedur pelayanan serta
yang lainya. Koordinasi pelayanan ini
dilaksanakan jika adanya aturan
terbaru mengenai proses pelayanan
misalnya adanya peraturan terbaru
tentang pengurusan KTP,KK, Akte dll
maka, kami harus melaksanakan
koordinasi palayanan kepada seluruh
staf Kecamatan maupun Kelurahan
sebelum disosialisasikan kepada
masyarakat.” (wawancara 20 Pebruari
2017)
Hal ini dipertegas oleh Kepala Seksi
Pelayanan Umum Bapak Ibu Hj.
Sulastri yang memberikan penjelasan
sebagai berikut :
“Camat selama ini berusaha
memberikan pelayanan yang terbaik.
Adapun usaha yang sering kami
lakukan ialah mengadakan rapat
koordinasi dengan seluruh staf yang
terkait dibidangnya termasuk di
tingkat Kelurahan guna menyelesaikan
masalah pelayanan administrasi, serta
mengadakan diklat yang dilaksanakan
oleh pemerintah pusat maupun daerah
dan ini merupakan sifatnya wajib
diikuti oleh staf yang bersangkutan
 38

mengingat begitu pentingnya masalah proses jadinya sampai 5 hari bahkan

peningkatan pelayanan.”(wawancara lebih karena proses panjang dan
21 Pebruari 2017) selama koordinasi pelayanan
administrasi ini berjalan Kecamatan
ini belum memiliki SOP sendiri
Selanjutnya Kepala Desa Muara padahal SOP itu sendiri sangat
Wahau juga memberikan penjelasan penting.”(wawancara 21 Pebruari
tentang pelaksanaan Koordinasi 2017)
pelayanan Administrasi pemerintahan
Kecamatan dalam upaya peningkatan
pelayanan Administrasi sebagai
berikut :
“Untuk koordinasi pelayanan
administrasi pemerintahan oleh Camat
selama ini berjalan sesuai dengan
dasar yang mengaturnya. Namun
sebenarnya koordinasi pelayanan
administrasi lebih sering diadakan
Pemerintah daerah sendiri dari pada
Camat itu sendiri sehingga perlunya
upaya peningkatan Koordinasi
pelayanan Administrasi
ini.”(wawancara 21 Pebruari 2017)

Selain itu mengetahui perkembangan

terhadap pelaksanaan koordinasi
pelayanan administrasi pemerintah
Kecamatan Penulis melakukan
wawancara kepada Bapak Abdul Safa
Muha selaku Sekretaris Kecamatan
Muara Wahau Kabupaten Kutai Timur
yang memberikan penjelasan tentang
Koordinasi pelayanan administrasi
untuk menilai kemajuan
perkembangan Koordinasi
Administrasi di tingkat Kecamatan
sebagai berikut :
“Menurut saya selama ini perjalan
koordinasi administrasi pemerintahan
Kecamatan berjalanan ditempat karena
tidak mengutamakan efektifitas dan
efesiensi. Saya merasakan birokrasi
yang seharusnya bisa singkat malah
pengurusanya jadi lama contoh proses
pembuatan KTP dan KK jika berkas
sudah sampai di tingakat Kecamatan
 39

4.3. Faktor Penghambat dan “Masalah yang menghambat

Faktor Pendukung Dalam pelayanan administrasi selama ini
Memberikan hanya bersifat individu bersumber dari
Pelayanan Administrasi Kepada kinerja staf bukan yang bersifat
Masyarakat. kelembagaan sehingga masalah itu
Faktor penghambat dalam tidak begitu menggangu proses
memberikan pelayanan administrasi pelayanan administrasi serta banyak
kepada masyarakat merupakan suatu yang menyesalkan masih adanya
hal yang harus dapat dipahami dan pungutan biaya dalam pengurusan
dimengerti oleh seluruh pegawai pelayanan administrasi sedangkan
pemerintahan Kecamatan karena yang mendukung ialah ketersediaan
faktor penghambat ialah suatu faktor anggaran dan adanya kerjasama serta
yang dapat menjadikan pelayanan usaha disemua pimpinan Kecamatan
administrasi kepada masyarakat dan staf dalam upaya memberikan
menjadi tidak berkualitas bahkan pelayanan Administrasi sesuai dengan
menjadikan suatu pelayanan kepada prosedur yang berlaku.”(wawamcara
masyarakat itu menjadi lebih buruk 20 Pebruari 2017)
jika tidak segera diperbaiki baik itu
faktor penghambatnya yang bersumber Selanjutnya penulis meminta
dari internal maupun eksternal keterangan Kepala seksi Ketentraman
Kecamatan maka dari itu seluruh dan Ketertiban Kecamatan Muara
pegawai pemerintahan Kecamatan Wahau Kabupaten Kutai Timur Bapak
bertanggung jawab dalam Sunaryo mengenai faktor penghambat
menyelesaiakan faktor-faktor dan pendukung apa saja yang selama
penghambat tersebut. ini dihadapi dalam memberikan
Sementara itu faktor pendukung pelayanan kepada masyarakat, berikut
merupakan suatu faktor yang penjelasanya :
menyebabkan kualitas didalam “Faktor yang menghambat selama
pelaksanaan pelayanan administrasi saya menjadi petugas pelayanan
menjadi lebih baik untuk itu apapun administrasi di kasi Ketentraman dan
faktor-faktor yang mendukung Ketertiban ini tidak begitu menggangu
kemajuan pelayanan administrasi proses pelayanan misalnya mengenai
harus dapat dipertahankan dan kelengkapan persyaratan masyarakat
ditingkat agar pelaksanaan antara sendiri yang kurang, waktu
tujuan dengan pelaksanaan pelayanan penyelesaian. Menyangkut masalah
administrasi dapat berjalan dengan faktor pendukungnya ialah
lancar. ketersediaan semua sarana dan
Untuk mengetahui faktor-faktor prasarana serta adanya pengawasan
pokok penghambat dan faktor yang ketat dari semua atasan
pendukung dalam memberikan mendukung kami untuk melakukan
pelayanan administrasi kepada pelayanan secara
masyarakat berikut ini penjelasan dari professional.”(wawancara 26 Pebruari
Kepala Kecamatan Muara Wahau 2017)
Kabupaten Kutai Timur Bapak
Abdurrahman: Untuk mengetahui faktor-faktor apa
saja yang menjadi penghambat dan
 40

pendukung dalam memberikan melalui rapat koordinasi.” (wawancara

pelayanan administrasi kepada 20 Pebruari 2017)
masyarakat ditingkat Kelurahan maka
penulis juga melakukan wawancara
kepada Kepala Desa Wana Sari beliau Berdasarkan hasil wawancara diatas
menjelaskan sebagai berikut : dapat diketahui secara umum bahwa
“Mengenai hambatan selama ini dalam dari 13 orang responden mengatakan
memberikan pelayanan kepada terdapat suatu penghambat dan faktor
masyarakat sebenarnya rata-rata pendukung dalam memberikan
berasal dari masyarakat itu sendiri pelayanan kepada masyarakat, yang
misalnya pengurusan KTP atau KK mengatakan ketidak lengkapan
masyarakat minta penyelesaian fasilitas penunjang terutama ganset
sedangkan persyaratan mereka tidak sebanyak 3 orang responden,
lengkap jadi tidak kami bisa penghambat yang bersumber dari
proses,selanjutnya jauhnya jarak masyarakat itu sendiri sebanyak 3
antara kelurahan kami dengan orang responden, yang mengatakan
Kecamatan sehingga harus jarak yang begitu, sistem yang
mengelurakan biaya lagi dan di berbelit-belit, dan individu dari
Kelurahan ini membutuhkan genset masing-masing pegawai tidak berkerja
karena apabila listrik padam maka secara profesional masing-masing
pelayanan Administrasi kepada sebanyak 1 orang sedangkan yang
masyarakat juga terhenti. Faktor menjawab tidak ada faktor
pendukung ialah ketersediaan sarana penghambat dalam proses memberikan
dan prasarana misalnya komputer, alat pelayanan sebanyak 4 orang.
komunikasi serta kesadaran diri dari Sementara itu faktor pendukung dalam
kami dalam memberikan pelayanan memberikan pelayanan administrasi
administrasi sebaik mukin.” kepada masyarakat ialah dari 13 orang
(wawancara 27 Pebruari 2017) responden mengatakan salah satu
faktor pendukung dalam memberikan
pelayanan administrasi kepada
masyarakat ialah ketersediaan sarana
Selanjutnya penulis juga melakukan dan prasarana yang menunjang dalam
wawancara dengan Kepala Seksi memberikan pelayanan administrasi
Pemberdayaan Masyarakat dan dan ketersediaannya anggaran demi
Kesejahteraan Sosial Ibu Dwi Indriani mewujudkan pelayanan yang
dan mendapatkan penjelasan sebagai berkualitas. Ketersediaan dana dalam
berikut : hal ini anggaran dalam memberikan
“Selama ini didalam memberikan pelayanan administrasi, terjalinnya
pelayanan administrasi kepada kerja sama yang baik antara pihak
masyarakat kami tidak menemukan Kecamatan maupun Kelurahan dengan
masalah yang berarti karena setiap ada instansi terkait guna meningkatkan
permasalah sebelum masalah itu pelayanan, ketersediaan sarana dan
menjadi besar kami bersama seluruh prasarana yang menunjang didalam
staf Kecamatan melakukan antisipasi pelaksanaan pelayanan Administrasi,
termasuk dengan cara melesaikannya adanya pengawasan dari atasan dalam

upaya meningkatkan pelayanan
Administrasi dan lain-lain.
4.4. Pembahasan
Pada bagian ini penulis akan
mengemukakan tentang pembahasan
terhadap data yang telah dikemukakan
mengenai masalah ini.
Sebagaimana telah dikemukakan
dalam bab III, bahwa penelitiaan ini
adalah penelitiaan deskriptif dengan
menggunakan analisis data model
interaktif maka dalam pembahasanya
harus menggambarkan dan
menjabarkan fenomena data yang
diperoleh dilapangan yang didukung
hasil wawancara yang telah dilakukan
oleh penulis.
1. Peran Koordinasi yang
Dilakukan oleh Camat
a. Koordinasi Vertikal
Berdasarkan hasil wawancara diatas
dapat diketahui secara umum bahwa
dari 13 orang responden 8 orang
responden menjawab frekuensi
pelaksanaan rapat koordinasi yang
dilakukan oleh Camat setiap 1 bulan 2
kali sedangkan yang menjawab 1
bulan sekali sebanyak 5 orang
responden, hanya saja didalam
pelaksanaan koordinasi masih adanya
kekurangan didalam pelaksanaan
diantaranya ialah frekuensi
pelaksanaan koordinasi yang berbeda-
beda dan tidak menentu antara satu
dengan yang lainnya ini disebabakan
adanya perbedaan masalah yang
dihadapi setiap Seksi atau Staf dan
Kelurahan dilingkungan Kecamatan
Muara Wahau Kabupaten Kutai
Timur, adanya kesibukan lain yang
masih berhubungan dengan tugas
pemerintahan yang mengakibatkan
pelaksanaan koordinasi ini tidak
dilaksanakan langsung oleh Camat
41
tetapi diwakilkan oleh Sekretaris
Camat.
Mengenai frekuensi pelaksanaan
Koordinasi di tingkat Kelurahan
sendiri frekuensinya juga naik turun
tergantung banyaknya kegiatan dan
masalah yang dihadapi Kelurahan
sehingga perlu dilaksanakan
koordinasi oleh Camat dan sebab lain
ialah dikarenakan di seluruh masing-
masing Desa di Kabupaten Kutai
Timur sudah ditetapkan sebagai SKPD
(Satuan Kerja Perangkat Daerah)
sendiri sehingga Kelurahan dapat
mengurus urusan rumah tangganya
sendiri-sendiri meskipun ada bagian-
bagian tertentu yang mesti harus di
Koordinasikan kepihak Kecamatan itu
sendiri.
b. Koordinasi Horisontal
Dari hasil wawancara diatas dapat
disimpulkan secara umum dari 13
responden mengatakan bahwa 9 orang
responden mengatakan setiap 2 bulan
sekali frekuensi pelaksanaan
koordinasi bersifat horisontal
dilaksanakan sedangkan 4 orang
responden mengatakan pelaksanaan
koordinasi bersifat horisontal ini
dilaksanakan setiap 3 bulan sekali.
frekuensi pelaksanaan koordinasi
bersifat horisontal yang dilaksanakan
oleh Camat Muara Wahau Kabupaten
Kutai Timur telah berjalan dengan
baik terlihat dari adanya usaha-usaha
yang dilaksanakan oleh Camat dan
para pembantu Camat dalam hal ini
Kepala Seksi dilingkungan Pemerintah
Kecamatan Muara Wahau Kabupaten
Kutai Timur didalam pelaksanaan
koordinasi yang bersifat horisontal.
Upaya-upaya ini dilakukan demi
meningkatkan pelayanan kepada
masyarakat serta memecahkan
masalah yang dihadapi namun,
didalam pelaksanaanya sebenarnya
 42

tidak maksimal seperti halnya masalah di Kecamatan Muara Wahau

pelakasanaanya koordinasi yang Kabupaten Kutai Timur sudah berjalan
bersifat vertikal dimana pelaksanaanya baik dan sinkron dimana dari semua
belum dapat menjadi agenda rutin responden yaitu sebanyak 13 orang
dimana koordinasi ini dilaksanakan responden sepakat mengatakan bahwa
jika dianggap perlu atau terdapat suatu selam ini staf Kecamatan maupun
masalah yang bersifat penting untuk kelurahan berpartisipasi untuk
dilaksanakan koordinasi dan juga pemecahan suatu masalah hal ini
ketidak jelasan rentan waktu dimana karena adanya penekanan yang selalu
antara 2-3 bulan yang dinilai masih disampaikan oleh Camat terhadap
kurang didalam pelaksanaan pentingnya rapat koordinasi dalam
Koordinasi bersifat horisontal penyelesaian suatu masalah serta
mengingat begitu banyak masalah adanya kesadaran dan tanggung jawab
yang dihadapi oleh masyarakat langsung yang timbul dari staf untuk
didalam upaya meningkatkan kualitas menyelesaikan masalah yang dihadapi
pelayananan dilingkup Kecamatan demi memajukan dan meningkatkan
Muara Wahau Kabupaten Kutai pelayanan kepada masyarakat menjadi
Timur. pemicu betapa tingginya partisipasi
2. Keikutsertaan staf staf selama ini untuk menyelesaikan
Kecamatan Mengikuti Rapat suatu masalah yang terjadi tidak kalah
Koordinasi Dalam penting dari tingginya partisipasi staf
a. Memecahkan Masalah. dalam pemecahan suatu masalah ialah
Dalam pelaksanaan rapat koordinasi adalanya keterbukaan, saling
Administrasi tukar menukar informasi menghargai antar sesama staf yang
sangat diperlukan, agar apabila ada selalu disampaikan oleh Camat.
kaitanya dengan pelaksanaan
administrasi dapat segera dilaksanakan b. Memberikan Saran.
untuk itu pemecaham suatu masalah Dalam pelaksanaan proses
didalam rapat koordinasi merupakan keikutsertaan staf Kecamatan Muara
suatu upaya guna meningkatakan Wahau Kabupaten Kutai Timur
pelayanan kepada masyarakat didalam mengikuti rapat koordinasi dalam
proses kegiatan administrasi untuk itu memberikan saran sudah berjalan
maka pentingnya keikutsertaan seluruh dengan baik. Melalui penekanan dari
staf Kecamatan dalam setiap Camat terhadap pentingnya
pelaksanaan rapat koordinasi karena, memberikan saran atau sifat
salah satu tujuan diadakannya rapat keterbukaan oleh seluruh staf
koordinasi selain memberikan Kecamatan maupun Kelurahan
kesempatan bagi staf dalam merupakan faktor terpenting yang
penyampaian saran juga bertujuan selama ini sudah dilaksanakan oleh
sebagai sarana dalam penyelesaian Camat serta selama ini Camat selalu
suatu masalah. merespon langsung terhadap saran-
Berdasarkan hasil wawancara diatas saran yang ada itulah sebabnya
mengenai keikutsertaan staf didalam setiap pelaksanaan koordinasi
Kecamatan Muara Wahau Kabupaten seluruh staf Kecamatan maupun
Kutai Timur mengikuti rapat Kelurahan begitu antusias didalam
Koordinasi dalam pemecahan suatu menyampaikan saran-saran dalam

upaya meningkatkan pelayanan
kepada masyarakat yang bekualitas.
Berdasarkan dari uraian diatas dapat
disimpulkan secara umum bahwa dari
13 responden 11 orang responden
mengatakan bahwa selama ini yang
menjadi salah satu faktor tingginya
keikutsertaan dalam memberikan saran
ialah Camat selalu menanggapi saran-
saran berasal dari semua staf dan
bersifat terbuka disetiap pelaksanaan
rapat koordinasi kepada semua staf
dan 2 orang responden lainnya
menjawab bahwa selama ini Camat
kurang menanggapi termasuk turun
langsung kelapangan dalam
penyelesaiaan persoalan.
3. Koordinasi Pelayanan
Administrasi Pemerintahan
Kecamatan.
Berdasarkan hasil wawancara diatas
dapat diambil kesimpulan secara
umum bahwa dari 13 orang responden
11 orang responden mengatakan
bahwa ditinjau dari segi pelaksanaan
koordinasi pelayanan administrasi di
Kecamatan Muara Wahau Kabupaten
Kutai Timur berjalan dengan baik. Hal
ini dilihat dari usaha-usaha yang
dilakukan oleh Camat agar didalam
pelaksanaan pelayanan administrasi
Kecamatan barjalan sebagaimana
mestinya serta adanya komitmen
dalam pelaksanaan peraturan yang
berlaku yang menjelaskan prosedur
dan pelaksanaan pelayanan serta segi
pelaksanaan pelayanan berjalan
dengan baik ini dikarenakan adanya
pendidikan dan pelatihan yang
diberikan kepada pegawai sehingga
dapat menjalankan pelayanan
administrasi Kecamatan dengan baik.
Sedangkan 2 orang responden
mengatakan perlunya peningkatan
koordinasi pelayanan administrasi oleh
43
Camat karena yang lebih sering
melaksanakan koordinasi ini ialah
pemerintah daerah dan dalam
pelaksanaan Koordinasi administrasi
pemerintahan Kecamatan harus
memperhatikan efektifitas dan
efesiensi pelayanan administrasi serta
segera dibuatnya Standar Operasional
Pelayanan (SOP) Kecamatan Muara
Wahau Kabupaten Kutai Timur yang
dibahas dalam rapat koordinasi
pelayanan administrasi demi
peningkatan pelayanan kepada
masyarakat.
4. Faktor Penghambat dan
Faktor Pendukung Dalam
Memberikan
Pelayanan Administrasi Kepada
Masyarakat.
Faktor penghambat dan faktor
pendukung berdasarkan hasil
wawancara diatas dapat disimpulkan
secara umum bahwa dari 13 orang
responden mengatakan terdapat suatu
penghambat dan faktor pendukung
dalam memberikan pelayanan kepada
masyarakat, yang mengatakan ketidak
lengkapan fasilitas penunjang terutama
ganset sebanyak 3 orang responden,
penghambat yang bersumber dari
masyarakat itu sendiri sebanyak 3
orang responden, yang mengatakan
jarak yang jauh sebanyak 1 orang
responden, sistem yang berbelit-belit
sebanyak 1 orang responden, dan
individu dari masing-masing pegawai
tidak berkerja secara professional
sebanyak 1 orang sedangkan yang
menjawab tidak ada faktor
penghambat dalam proses memberikan
pelayanan sebanyak 4 orang.
Sementara itu faktor pendukung dalam
memberikan pelayanan administrasi
kepada masyarakat ialah dari 13 orang
responden mengatakan salah satu

faktor pendukung dalam memberikan
pelayanan administrasi kepada
masyarakat ialah ketersediaan sarana
dan prasarana yang menunjang dalam
memberikan pelayanan administrasi
dan ketersediaannya anggaran demi
mewujudkan pelayanan yang
berkualitas. Ketersediaan dana dalam
hal ini anggaran dalam memberikan
pelayanan administrasi, terjalinnya
kerja sama yang baik antara pihak
Kecamatan maupun Desa dengan
instansi terkait.
BAB V
PENUTUP
5.1 Kesimpulan
Pada bagian ini peneliti akan
memaparkan dan menjelaskan
kesimpulan berdasarkan hasil
penelitian dan pembahasan yang
dibuat oleh peneliti baik secara
observasi, wawancara, dokumentasi
atau melalui dokumen-dokumen yang
memperkuat penulis dalam proses
penyimpulan.
Adapun kesimpulan-kesimpulan dari
skripsi ini yang berjudul Peran Camat
Dalam Koordinasi Administrasi Di
Kecamatan Muara Wahau Kabupaten
Kutai Timur, yaitu sebagai berikut :
1. Pelaksanaan koordinasi
administrasi bersifat vertikal yang
diadakan oleh Camat dilakukan dalam
frekuensi yang berbeda-beda namun
jangka waktu pelaksanaanya antara
sebulan 2 kali termasuk ditingkat
Kelurahan.
2. Pelaksanaan koordinasi
administrasi bersifat horisontal ini
Camat maupun Kepala Seksi-Seksi
melakukannya setiap 2 bulan sekali
dengan berbagai macam usaha seperti
melakukan kerja sama dengan atasan
atau instansi terkait.Keikutsertaan staf
44
Kecamatan mengikuti rapat koordinasi
dalam memecahkan masalah sudah
berjalan baik hal ini dari adanya
penekanan yang selalu disampaikan
oleh Camat terhadap pentingnya rapat
koordinasi serta adanya kesadaran
yang timbul dari staf untuk
menyelesaikan suatu masalah.
3. Keikutsertaan staf Kecamatan
mengikuti rapat koordinasi dalam
memberikan saran sudah berjalan
dengan baik dengan didukung
berbagai faktor seperti Camat selalu
menanggapi atau merespon saran serta
Camat selalu bersifat terbuka kepada
semua staf dalam rapat koordinasi
meskipun terdapat kekurangan dalam
penyelesaian langsung dilapangan.
4. Koordinasi pelayanan
administrasi pemerintah Kecamatan
berjalan dengan baik melalui usaha
dan komitmen dari Camat demi
peningkatan kualitas pelayanan
Administrasi.
5. Dalam memberikan pelayanan
administrasi kepada masyarakat
terdapat faktor penghambat yaitu
kurang tersedianya sarana dalam
kelancaran proses administrasi seperti
sistem administrasi yang masih
panjang, kurang profesionalnya staf
dalam menjalankan tugas serta
terdapat satu Kelurahan yang memiliki
jarak yang jauh dengan Kantor
Kecamatan.
6. Faktor pendukung dalam
memberikan pelayanan administrasi
kepada masyarakat ialah tersedianya
anggaran didalam proses
meningkatkan pelayanan administrasi
dan terdapatnya fasilitas daran dan
prasarana yang mendukung dalam
proses pelayanan administrasi kepada
masyarakat.
5.2 Saran-SarSelanjutnya
berdasarkan data-data yang telah

disajikan dan analisis data maupun
kesimpulan maka dalam skripsi ini,
peneliti akan menyampaikan beberapa
rekomendasi yang berguna dan dapat
dijadikan sebagai bahan pertimbangan
dalam memberikan kualitas dalam
Koordinasi Administrasi di Kecamatan
Barong Tongkok Kabupaten Kutai
Barat. Baik yang bermanfaat bagi
pemerintah maupun masyarakat
sebagai objek pembangunan.
Peneliti merekomendasikan beberapa
hal, yaitu :
1. Perlu adanya peningkatan
dalam pelaksanaan rapat koordinasi
baik itu yang bersifat vertikal maupun
horisontal: pelaksanaan rapat
koordinasi dijadikan suatu agenda
rutin dan tetap yang dilaksanakan oleh
Kecamatan, diberikannya anggaran
khusus terhadap pembiayaan
pelaksanaan rapat koordinasi, serta
diberikanya sangsi-sangsi baik kepada
Camat maupun kepada seluruh staf
jika tidak mengikuti rapat koordinasi
administrasi.
2. Camat harus lebih tanggap
terhadap saran-saran yang bersumber
dari pelaksanaan rapat Koordinasi
Administrasi dan lebih sering melihat
permasalahan langsung yang terjadi
dilapangan.
3. Sebagai seorang pimpinan di
Kecamatan, Camat juga harus
meningkatkan pelaksanakan
koordinasi pelayanan administrasi dan
wajib diikuti oleh seluruh staf dimana,
didalam pelaksanaan rapat koordinasi
pelayanan administrasi tersebut lebih
mengutamakan sistem pelayanan
administrasi secara efektif dan efisien
serta segera dibuatnya Sistem
Operasional Pelayanan (SOP) demi
mewujudkan pelayanan yang
berkualitas.
45
4. Sebagai seorang pimpinan baik
Camat memanfaatkan sumber
anggaran yang tersedia melalui
pembiayaan fasilitas sarana dan
prasarana yang menunjang dengan
sebaik-baiknya dalam upaya
meningkatkan kualitas pelayanan
administrasi kepada masyarakat.
DAFTAR PUSTAKA
Hadi, Sutrisno, 2001 Metodelogi
Research. Andi, Yogyakarta.
Handoko, T Hani, 2003 Manajemen.
Edisi Kedua. Cetakan kedelapanbelas.
BPFE, Yogyakarta.
Hasibuan, Malayu S.P, 2003
Manajemen : Dasar, Pengertian, dan
Masalah. Edisi Revisi. Cetakan
Keenam. Bumi Aksara, Jakarta.
Rivai, Veithzal, 2003 Kepemimpinan
dan Perilaku Organisasi. Edisi Kedua
Raja Grafindo Persada, Jakarta.
Siagian Sondang P, 2001 Administrasi
Pembangunan. Gunung Agung,
Jakarta.
Sugiyono. 2003 Metode Penelitian
Administrasi. Alfabeta, Bandung.
Sugiyono,2005 Memahami Penelitian
Kualitatif. Alfabeta, Bandung
Sukmadinata, 2006 Metode Penelitian
Pendidikan. Rosdakarya, Bandung.
Tika, Pabundu, 2006 Metodologi
Penelitian. Bumi Aksara, Jakarta.
Usman, Husain dan Setiady Akbar,
Purnomo, 2003 Metodelogi Penelitian
Sosial, Bumi Aksara, Bandung.
Usman, Husain, 2006 Manajemen :
Teori, Praktik, dan Riset Pendidikan.
Bumi Aksara, Jakarta.
 46

Dokumen-dokumen :
Peraturan Pemerintah Republik
Indonesia Nomor 08 Tahun
2003 Tentang Pedoman
Organisasi Perangkat Daerah.
Fokus Media, Bandung.
Peraturan Pemerintah Republik
Indonesia Nomor 19 Tahun
2008 Tentang Kecamatan.
Undang-undang Nomor 32 Tahun
2004 Tentang Otonomi
Pemerintah Daerah Republik
Indonesia.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun
2004 Tentang Kecamatan
Kebijakan Pemerintah Provinsi
Kalimantan Timur Tahun 2008
Tentang Kecamatan.
Peraturan Daerah Kabupaten Kutai
Timur Nomor 49 Tahun 2008
Tentang Rincian Tugas Pokok
dan Fungsi Organisasi
Kecamatan Muara Wahau.