Infrastruktur dan

Lingkungan dalam bahasa

Cina Kota: Prospek
Peningkatan
oleh John Bachmann dan Joe Burnett

Infrastruktur telah membuka pintu untuk pembangunan sosial ekonomi

di Cina. Ekonomi pertumbuhan difasilitasi sebagian oleh jalan, air, dan
kekuasaan investments- telah membantu menarik sekitar 700 juta orang
di atas garis kemiskinan dalam 20 tahun terakhir.Prestasi ekonomi
China yang luar biasa telah dimungkinkan oleh berbagai faktor termasuk
perdagangan ramah-ekspor dan kebijakan investasi, manajemen makro
ekonomi yang sehat dan stabilitas politik. Pengiriman tepat waktu
infrastruktur perkotaan juga telah driver penting dari pertumbuhan
ekonomi, yang mendukung perkembangan pesat pertumbuhan industri
dan berbahaya dari kota di China timur.

Sedangkan hasil sosial ekonomi yang tak terbantahkan, kinerja China di

bidang pembangunan berkelanjutan lingkungan menyisakan ruang
untuk perbaikan. Menurut Departemen RRC Perlindungan Lingkungan,
dua pertiga dari danau China memiliki kekurangan kimia yang
disebabkan oleh polusi. Sebagai hasil dari polusi dan meningkatkan
konsumsi, dua-pertiga dari kota-kota Cina kekurangan air minum. Air
yang tercemar berat di industri sabuk berat utara dari Shanxi ke provinsi
Liaoning dan sepanjang pantai timur industri berat. Banyak situs
industri tercemar akan membutuhkan pemulihan tanah yang luas
sebelum mereka kembali akan cocok untuk digunakan manusia.
Pengembangan skala seperti China akan memerlukan beberapa biaya
lingkungan. Tujuan dari pembangunan berkelanjutan lingkungan bukan
untuk menghilangkan semua kerusakan lingkungan, melainkan untuk
menjaga kerusakan pada tingkat yang konsisten dengan dukung
lingkungan kapasitas kemampuan eko-sistem untuk mendukung dan
mempertahankan hidup. Alat utama di sini adalah manajemen
permintaan dan pengelolaan lingkungan, termasuk penyediaan
infrastruktur. Namun dalam tiga sektor-energi utama, air, dan
transportasi-track record di Cina adalah jelas campuran. Ada banyak lagi
yang pemimpin kota, profesional infrastruktur, dan penduduk lokal
dapat lakukan untuk membawa konservasi lingkungan ke dalam
keseimbangan yang lebih wajar dengan pertumbuhan perkotaan dan
ekonomi.

ENERGY
Pemerintah-12 Lima Tahun Rencana (FYP, 2011-15) menetapkan target
keberlanjutan agresif di sektor energi: mengurangi intensitas energi
output ekonomi sebesar 16 persen selama lima tahun dan meningkatkan
penggunaan bahan bakar non-fosil kira-kira 11 persen dari energi primer
konsumsi. Sekarang, lebih dari satu tahun ke FYP-12, Cina tampaknya
berada di jalur untuk memenuhi target tersebut. Intensitas energi per
unit produk domestik bruto (PDB) pada 2011 turun 2 persen dibanding
2010, menurut sebuah pengumuman Februari 2012 oleh National
Bureau RRC Statistik. Pada saat yang sama, bagaimanapun, intensitas
daya listrik terus meningkat. Dewan Energi Nasional China melaporkan
bahwa konsumsi listrik di China tumbuh 11,7 persen pada 2011, secara
signifikan lebih cepat dari pertumbuhan PDB. Hal ini menunjukkan
bahwa industri, yang menyumbang keuntungan efisiensi bagi
kebanyakan konsumsi energi non-listrik, telah membuat sementara
domestik, komersial, dan lainnya pengguna daya listrik menjadi kurang
efisien. Tren ini akan memiliki implikasi besar, karena produksi listrik di
China sekarang ganda hampir setiap 10 tahun. China sekarang
menghasilkan 18 persen dari semua listrik secara global, hanya kekuatan
sedikit kurang dari Amerika Serikat.

Sumber daya listrik Cina bahan bakar non-fosil masih sangat nuklir dan
hidro (96 persen gabungan), menurut Bank Dunia. Investasi yang
sedang berlangsung di sumber-sumber ini akan memastikan bahwa
China akan memukul non-fosil sasaran listrik berbahan bakar 11 persen
selama periode tersebut.

Target lebih sulit untuk mencapai akan 20 persen produksi listrik

terbarukan pada tahun 2020. Meskipun pertumbuhan yang cepat, angin
dan sumber energi surya masih membuat kurang dari satu persen dari
total produksi listrik di Cina. Karena tenaga surya masih lebih mahal
untuk menghasilkan daripada listrik dari turbin batu bara, pemerintah
menawarkan subsidi baik untuk investasi modal atau operasi, namun
subsidi tidak cukup untuk memecah-bahkan di bawah kondisi saat
ini. Untuk mencapai keamanan finansial dan mempromosikan investasi,
Zhejiang dan Jiangsu provinsi, antara lain, telah memperkenalkan
tambahan subsidi "feed-in tarif" untuk melengkapi insentif nasional. (A
feed-in tarif adalah khusus, lebih tinggi harga di mana distributor listrik
akan membeli listrik dari generator energi terbarukan untuk
mencerminkan biaya tambahan menghasilkan jenis tertentu energi
terbarukan. Umpan-tarif dapat dihapus sebagai biaya produksi listrik
tetes.) Ada juga tantangan yang berkaitan dengan membawa energi
terbarukan on-line. Menurut statistik dari China Listrik Dewan dan Cina
Asosiasi Energi Angin, hanya 68 persen dari kapasitas terpasang angin
terhubung ke grid pada akhir 2009. Pertumbuhan dan dampak utama
dari angin dan tenaga surya akan tergantung pada penurunan biaya
teknologi serta langkah-langkah subsidi sementara pemerintah
memperkenalkan. Peningkatan biaya listrik berbahan bakar batu bara
untuk memperhitungkan biaya lingkungan akan mempercepat
pengembangan sumber terbarukan seperti angin dan matahari.

Selain pembangkit listrik terbarukan, ada pasar yang berkembang untuk

perusahaan jasa energi (Esco) proyek, yang dapat membantu
mengurangi konsumsi energi dan emisi gas rumah kaca. Proyek Esco
biasanya membiayai pembelian peralatan hemat energi baru melalui
tabungan diproyeksikan pada tagihan bahan bakar masa depan
dibandingkan dengan mesin tua atau haus energi. Sementara Bank
Dunia dan banyak yang lebih kecil "dana hijau" telah memasuki pasar
ini, banyak investor lokal yang ragu-ragu, karena mereka menemukan
payback period lima ke-10 tahun terlalu lama. Ini adalah salah satu
faktor yang berkontribusi terhadap peluang bagi perusahaan
penghematan energi asing dengan mitra lokal.

AIR DAN AIR LIMBAH

The FYP 12 menetapkan target untuk mengurangi penggunaan air per
unit output industri sebesar 30 persen. Target yang sama dicapai selama
FYP 11 (2006-10), dan diharapkan bahwa China akan mengulang sukses
bahwa selama periode perencanaan saat ini. Tapi seperti di sektor
energi, pengguna domestik tidak sejalan dengan yang
industri. Konsumsi air per kapita dan per unit GDP meningkat di banyak
kota di seluruh China, meskipun berkurangnya pasokan di utara ketiga
negara itu. Penggunaan air diperkirakan akan meningkat dari
599.000.000.000 meter kubik di 2010-670.000.000.000 meter kubik
pada tahun 2020. Rapat permintaan ini mendorong penyedia air lebih
jauh, memompa lebih banyak air jarak yang lebih jauh untuk pengguna,
dan ke arah pengolahan air yang lebih canggih dan energi-intensif
teknologi.
Pengolahan air limbah merupakan salah satu kisah sukses infrastruktur
perkotaan modern China. Dari tahun 2000 sampai 2010, jumlah pabrik
pengolahan air limbah di Cina empat kali lipat (sekitar 1.700),
sementara kapasitas pengolahan keseluruhan meningkat lima kali lipat
(untuk 10.670 meter kubik per hari), menurut Departemen RRC
Perumahan dan Pembangunan Perkotaan-Pedesaan. Ini mencerminkan
komitmen kuat pemerintah pusat untuk menjaga kualitas air
permukaan. Upaya besar ini belum cukup: sungai dan danau-tidak
China untuk menyerap beban pencemaran dibuang ke mereka sehari-
semakin tercemar. Gangguan lingkungan yang disebabkan oleh skema
pengalihan air, meningkatkan intensitas energi dari pengolahan air, dan
terus menurun cadangan air akan terus merusak keberlanjutan sistem
air China.

Upaya masa depan untuk meningkatkan kinerja sektor air harus

mengadopsi pendekatan yang lebih terintegrasi. Komponen yang
berbeda dari sistem air perkotaan air, air limbah, dan stormwater-sering
ditangani oleh organisasi pemerintah yang berbeda dengan yang
berbeda, agenda kadang-kadang bersaing. Pengelolaan sumber daya air
terpadu dapat digunakan untuk mencocokkan kualitas air untuk
penggunaan air, meningkatkan efektivitas biaya pengobatan, dan
meningkatkan kualitas air dibuang ke tingkat yang aman lingkungan.

Industri air China akan membuka untuk reverse osmosis, membran, dan
teknologi pengobatan canggih lainnya yang meminimalkan input energi
dan menyederhanakan operasi. Sebagai pemerintah daerah diharapkan
untuk membiayai porsi yang lebih besar dari infrastruktur air mereka,
perusahaan-perusahaan asing yang bersedia untuk berinvestasi hutang
dan ekuitas dalam perawatan tanaman akan menjadi lebih diterima.
TRANSPORTASI
Mungkin tantangan keberlanjutan yang paling kompleks untuk
pembangunan infrastruktur di China di sektor transportasi. Pemerintah
RRC bergerak untuk memperluas transportasi umum, mengencangkan
standar efisiensi bahan bakar, dan meningkatkan kualitas bahan
bakar. Namun, terus berkembang jaringan jalan dan meningkatnya
standar hidup yang menarik orang untuk hidup jauh dari pekerjaan,
naik sepeda kurang, dan drive mobil mereka lebih. Jaringan jalan Cina
telah lebih dari tiga kali lipat panjang dalam dua dekade
terakhir; sekarang setengah selama itu dari Amerika Serikat. Pada tahun
2011, pertumbuhan PDB itu jauh melampaui oleh tingkat kepemilikan
kendaraan, yang naik 16,4 persen untuk semua kendaraan dan 25,5
persen untuk mobil pribadi kompak dibandingkan 2010, menurut
pemerintah RRC.

Perencanaan dan desain praktek perkotaan saat ini juga berkontribusi

terhadap peningkatan penggunaan kendaraan pribadi di Cina. Daerah
pemukiman yang sedang dibangun jauh dari pusat-pusat kerja. Blok
kota besar dan jalan-jalan yang lebar populer dengan perencana kota
dan pengembang real estate membuat lebih sulit untuk berjalan
daripada drive. Meskipun sulit untuk menentukan sejauh mana
pembangunan jalan telah memicu penggunaan kendaraan pribadi, tata
letak jaringan jalan perkotaan jelas tidak mendukung upaya China untuk
membendung perubahan iklim. Kompak, mixed-use perkembangan yang
menyediakan akses yang aman dan nyaman untuk pekerjaan dan jasa
dengan transportasi tidak bermotor atau publik akan pergi jauh untuk
mengurangi emisi polusi udara dan karbon per kapita di Cina.

Pengembangan berorientasi transit (TOD) adalah titik terang dalam

perkembangan kota-kota Cina. Sedangkan pertimbangan penggunaan
lahan dan implikasi kepadatan selama desain rapid transit tidak
sistematis, banyak kota retrofit kode zonasi mereka setelah konstruksi
kereta bawah tanah untuk memungkinkan pengembangan
mengelompok di sekitar halte transit. Dengan penggunaan lahan
campuran yang tepat, ini menawarkan kemungkinan penggunaan yang
lebih tinggi dari kendaraan tidak bermotor. Setidaknya 13 kota di China
saat ini memiliki satu atau lebih jalur kereta bawah tanah di bawah
operasi, 54 baris meliputi 1.700 km. Lain 76 baris, atau tambahan 1.600
km, sedang dalam pembangunan. Targetnya adalah 40 kereta bawah
tanah sistem pada tahun 2020 meliputi sekitar 7.000 km. Pada
kecepatan ini dan skala, TOD siap untuk membuat perbedaan besar
dalam keberlanjutan jangka panjang dari kehidupan kota.

JALAN KE DEPAN

China sekarang memiliki kesempatan untuk meningkatkan standar

pengiriman infrastruktur perkotaan untuk menjaga lingkungan alam
dan membuka pintu ke fase berikutnya dari pembangunan sosial
ekonomi. Seperti Cina naik nilai tangga industri dan memperluas sektor
jasa untuk memenuhi permintaan dalam negeri, kualitas lingkungan
akan menjadi pusat untuk mencapai pertumbuhan ekonomi yang
berkelanjutan. Penduduk perkotaan di pasar yang lebih canggih sudah
menempatkan harga premium yang substansial pada kualitas tinggi
lingkungan perkotaan. Untuk menarik kolam tenaga kerja yang tepat,
kota-kota Cina akan perlu untuk meningkatkan permainan mereka lebih
lanjut.

Tulang punggung tahap berikutnya pembangunan infrastruktur harus

menjadi "satu-system" pendekatan. Perencana infrastruktur perlu
mempertimbangkan pengembangan seluruh sistem infrastruktur kota-
lebar, termasuk energi, transportasi, tanah, dan subsistem
air. Menyadari potensi sinergi antara subsistem akan membutuhkan
teknologi informasi real-time, harga konservasi, dan manajemen
permintaan. Penyedia infrastruktur dan ahli asing dengan track record
yang kuat di daerah-daerah harus siap untuk membuat kontribusi besar
untuk mencapai standar kinerja infrastruktur yang lebih tinggi di tahun-
tahun mendatang.

Stimulus pemerintah dan pembiayaan juga akan menjadi

penting. Pemerintah pusat dapat menggandakan komitmennya untuk
kelestarian lingkungan dengan terus mengejar konservasi sumber daya
agresif dan target produktivitas ekonomi, dan dengan mendukung upaya
tersebut dengan pendanaan untuk investasi di bidang
infrastruktur. Mengingat harga tinggi untuk proyek-proyek canggih yang
akan kota harus membangun dan kondisi keuangan lebih-leverage
pemerintah daerah, perusahaan asing yang dapat membawa teknologi,
keahlian tingkat tinggi, dan pembiayaan akan semakin menarik di
tahun-tahun mendatang.