Yusuf Adnan FDK

ANALISIS FRAMING PEMBERITAAN PELECEHAN SEKSUAL
DI TAMAN KANAK - KANAK JAKARTA INTERNATIONAL SCHOOL
(JIS) PADA SURAT KABAR MEDIA INDONESIA
Skripsi
Diajukan Ke Fakultas Ilmu Dakwah Dan Ilmu Komunikasi
Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Komunikasi Islam (S.Kom.I)
Oleh:
YUSUF NURDIAN
NIM : 108051100068
KONSENTRASI JURNALISTIK
JURUSAN KOMUNIKASI PENYIARAN ISLAM
FAKULTAS ILMU DAKWAH DAN ILMU KOMUNIKASI
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH
JAKARTA
1435 H/2014 M
LEMBAR PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa:
1. Skripsi ini merupakan karya asli saya yang diajukan untuk memenuhi salah
satu persyaratan memperoleh gelar strata 1 di UIN Syarif Hidayatullah
Jakarta.
2. Semua sumber yang saya gunakan dalam tulisan ini telah saya cantumkan
sesuai dengan ketentuan yang berlaku di UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.
3. Jika dikemudian hari terbukti bahwa karya ini bukan hasil karya asli saya atau
merupakan hasil jiplakan dari karya orang lain, maka saya bersedia menerima
sanksi yang berlaku di UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.
Ciputat, 06 Januari 2015
Yusuf Nurdian
ABSTRAK
Yusuf Nurdian (108051100068)

Judul: Analisis Framing Pemberitaan Pelecehan Seksual Di Taman Kanak-
Kanak Jakarta International School (JIS) Pada Surat Kabar Media Indonesia.
Kasus Pelecehan seksual yang terjadi di taman kanak-kanak Jakarta
International School (JIS) menjadi bahan sorotan seluruh masyarakat Indonesia.
Kasus pelecehan seksual tersebut telah menelan lebih dari satu korban, ditambah lagi
kasus tersebut terjadi di tempat yang seharusnya steril dari tindakan pelecehan
seksual dan bisa dibilang lingkungan kedua bagi anak, selain lingkungan keluarga.
Kasus tersebut kini telah menjadi pekerjaan rumah bagi pihak kepolisian dan
pemerintah, khususnya Kemendikbud dalam menjalankan sistem pendidikan di
Indonesia.
Berdasarkan latar belakang di atas, peneliti ingin mengetahui bagaimana
Framing Media Indonesia dalam pemberitaan pelecehan seksual yang terjadi di taman
kanak-kanak Jakarta International School (JIS)? Bagaimana konstruksi Media
Indonesia dalam pemberitaan kasus pelecehan seksual yang terjadi di taman kanak-
kanak Jakarta International School (JIS)? dan Bagaimana kecenderungan Media
Indonesia terhadap pemberitaan pelecehan seksual yang terjadi di taman kanak-kanak
Jakarta International School (JIS)?
Penelitian ini menggunakan paradigma penelitian konstruktivis dengan
analisis data kualitatif, dimana tahapan-tahapanya melalui proses pengaturan,
pengurutan dan pengelompokkan data yang didapat dari transkrip wawancara, dan
bahan-bahan materi, serta referensi yang ada di lapangan. Dan jenis metode penelitian
yang digunakan ialah analisis framing model Zhondang Pan dan Gerald M. Kosicki
yang menggunakan empat perangkat analisis, yaitu Sintaksis (headline, lead, kutipan,
latar, dan penutup), Skrip (5W+1H), Tematik (detail, bentuk kalimat, koherensi),
Retoris (leksikon, idiom, grafis).
Frame Surat kabar Media Indonesia tentang kasus pelecehan seksual yang
terjadi di taman kanak-kanak Jakarta International School (JIS) lebih menekankan
terhadap korban dan juga tentang psikologis korban di masa depan serta sebuah saran
terhadap pihak kepolisian dan pemerintah, khususnya Kemendikbud dalam
menjalankan sistem pendidikan di Indonesia
Hasil penelitian menunjukan bahwa Media Indonesia lebih cenderung
membela pihak korban kekerasan JIS serta berisi saran untuk pemerintah, khususnya
Kemendikbud dan pihak kepolisian untuk menanggapi dengan tegas kasus pelecehan
seksual tersebut dengan segera menutup TK JIS dan menindak tegas pelaku sesuai
dengan hukum yang berlaku, agar kasus yang sama tidak terulang kembali
dikemudian hari.
Kata kunci: Kasus Pelecehan seksual Di Taman Kanak-Kanak Jakarta International
School, Media Indonesia, dan Framing.
i
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim, segala puji dan ungkapan syukur kita
panjatkan ke Hadirat Allah SWT, karena atas limpahan karunia serta perkenan-
Nya, penulis dapat menempuh jenjang pendidikan hingga saat ini dan dapat
menyelesaikan karya ilmiah sebagai syarat mencapai gelar Sarjana Komunikasi
Islam (S.Kom.I)
Shalawat beserta salam senantiasa tertuju kepada Nabi Muhammad
Rasulullah SAW, insan teladan sepanjang zaman yang senantiasa memberikan
inspirasi hebat untuk umatnya. Atas pengorbanannya, umat manusia dapat
membedakan antara yang hak dan batil.
Skripsi ini merupakan tugas akhir yang penulis susun demi memenuhi
salah satu syarat dalam memperoleh gelar Strata 1 (S1) pada Program Studi
Konsentrasi Jurnalistik di Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi
Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta.
Penyelesaian skripsi ini tentunya tidak lepas dari bantuan berbagai pihak.
Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih
yang sebesar-besarnya kepada:
1. Dekan Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi UIN Syarif
Hidayatullah Jakarta, Dr. H. Arief Subhan, M.A, yang senantiasa
meluangkan waktunya, serta telah memberikan semangat dan saran yang
bermanfaat kepada penulis dalam proses penyelesaian skripsi ini.
ii
2. Wakil Dekan Bidang Akademik, Bapak Suparto M. Ed, Ph. D, Wakil Dekan
Bidang Administrasi Umum, Drs. Jumroni M. Si, serta Wakil Dekan Bidang
Kemahasiswaan, Dr. H. Sunandar Ibdu Nur, M. Ag.
3. Ketua Konsentrasi Jurnalistik, Bapak Kholis Ridho M. Si, beserta Sekretaris
Konsentrasi Jurnalistik, Dra. Hj. Musfirah Nurlaily, M. A, yang telah
membantu dan mengarahkan penulis dalam pengerjaan skripsi ini.
4. Dosen pembimbing Ibu Ade Rina Farida M. Si, yang telah bersedia
meluangkan waktu nya dan tidak letih-letihnya membimbing penulis dalam
menulis skripsi, sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini.
5. Seluruh dosen dan staf akademik Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu
Komunikasi atas ilmu berharga yang telah diberikan kepada penulis selama
perkuliahan.
6. Segenap staf Perpustakaan Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi
dan Perpustakaan Utama UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.
7. Kedua orang tua tercinta, Ibu Yayah dan Bapak Nandang Sulaeman. Alm,
atas kasih sayang, doa, motivasi, dan materi yang telah mereka berikan,
sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini.
8. Seluruh keluarga besar dari : Bapak Asep Sudrajat, Bapak M Ikhsanudin,
Bapak Asep Yasin Nursolah, Bapak Fahrudin, Bapak Herman Budi Susanto,
yang telah memberikan dukungan moral ataupun materi sehingga penulis
bisa terus semangat tanpa kenal rasa lelah.
iii
9. Jajaran Redaksi Surat Kabar Media Indonesia khususnya Ibu Fatna selaku
redaksi dan asisten redaksi Ibu Retno atas bantuan yang telah diberikan
kepada penulis dalam proses penelitian ini.
10. Teman-teman seperjuangan di Jurnalistik yaitu, Zubair, Ahmad Nurhidayat,
M. Yamin, M. Yusuf, Reza Maulana, Abda Aulia Iksha, Syamsul Muarif,
dan teman-teman lainnya yang telah meluangkan waktu bersama sehinnga
penulis tidak merasa jenuh dalam menyelesaikan skripsi ini.
11. Teman-teman di Cilangkap Yaitu Rama Bdhon, Rendi, Balung, Apres,
Daud, Rina Cileng Dkk, Carrol Dkk, Lydi Gembyor Dkk, Ibeng, dan
specialnya untuk teman special Fera Andriani serta teman-teman lainnya
yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang terlibat dalam membantu
menyemangati penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
12. Semua pihak yang telah berjasa dalam proses penelitian yang tidak bisa
penulis sebutkan satu persatu. Semoga Allah SWT membalas kebaikan dan
ketulusan semua pihak yang telah banyak membantu.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini memiliki banyak kekurangan dan masih
jauh dari kesempurnaan, Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati, peneliti
mengharapkan kritik dan saran yang membangun untuk skripsi ini. Semoga
skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi banyak pihak demi kemaslahatan
bersama. Atas segala perhatian, penulis ucapkan terima kasih.
Ciputat, 06 Januari 2015
Penulis
iv
DAFTAR ISI
ABSTRAK…………………………………………………………………… i
KATA PENGANTAR.................................................................................... ii
DAFTAR ISI................................................................................................... v
DAFTAR TABEL…………………………………………………………... vii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ......................................................... 1
B. Batasan dan Perumusan Masalah ............................................ 9
C. Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian .............................. 10
D. Tinjauan Pustaka .................................................................... 11
E. Metodologi Penelitian ……………………………………….. 14
F. Sistematika Penulisan ............................................................. 17
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Media Massa …………………………………………………. 18
1. Definisi Media Massa ……………………………………. 18
2. Fungsi Media Massa ……………………………………... 20
3. Etika Media Massa ……………………………………..... 21
4. Media Massa Cetak …………………………………..….. 25
5. Konstruksi Realitas Oleh Media Massa ……………….… 27
6. Proses Konstruksi Sosial Media Massa …………………. 29
B. Konseptualisasi Berita ……………………………………….. 30
1. Definisi Berita …………………………………………..... 30
v
2. Unsur Berita ……………………………………………… 33
3. Kategori Berita …………………………………………… 34
C. Informasi ……………………………………………………... 36
D. Pelecehan Seksual ……………………………………………. 38
E. Framing ………………………………………………………. 45
BAB III GAMBARAN UMUM
A. Profil Harian Media Indonesia .............................................. 54
1. Sejarah Harian Media Imdonesia .................................. 54
2. Visi dan Misi Harian Media Indonesia .......................... 59
B. Kebijakan Redaksional Media Indonesia .............................. 60
BAB IV TEMUAN DAN ANALISIS DATA
A. Berita Pelecehan Seksual Di Taman Kanak-Kanak Jakarta
International School (JIS) Pada Media Indonesia ………….. 63
B. Analisis Data Berita Pelecehan Seksual Yang Terjadi Di
Taman Kanak-Kanak Jakarta International School (JIS)
Pada Surat Kabar Media Indonesia …………………………. 67
C. Kecenderungan Keberpihakan Harian Media Indonesia ....... 115
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................ 116
B. Saran ...................................................................................... 117
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
vi
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Struktur Pengurus Harian Media Indonesia ..................................... 57
Tabel 2 Rangkaian berita pelecehan seksual yang terjadi di taman
kanak-kanak Jakarta International School (JIS) pada surat kabar
Media Indonesia ……………………….…………………………………. 64
Tabel 3 Analisis Framing Berita 1 ................................................................ 77
vii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Pemahaman informasi pada era globalisasi sangat berpengaruh
terhadap kemajuan sebuah negara termasuk pola pikir masyarakat yang
hidup didalamnya. Dalam pembentukan pola pikir masyarakat di suatu
negara sangat dipengaruhi oleh sebuah informasi yang telah didapatnya.
Informasi yang didapat bisa dengan mudah diserap oleh khlayak jika dibantu
dengan sebuah media pendukung untuk proses penyebaran informasi
tersebut. Penyampaian informasi tersebut dapat disebarluaskan ke seluruh
pelosok negeri melalui media yang digunakan, baik itu media cetak, maupun
media elektronik. Dalam penyampaiannya media masa memiliki cara-cara
khusus agar informasi tersebut bisa sampai ke masyarakat dengan tepat
sasaran.
Setiap media memiliki peluang yang berbeda dalam memandang serta
mengkontruksi suatu pemberitaan atau informasi, sehingga ada
kemungkinan peristiwa yang sama bisa berbeda dalam penyajiannya sesuai
dengan sudut pandang wartawan darimana menilai suatu peristiwa tersebut,
bahkan sangat mungkin dalam penyajiannya dirasuki oleh ideologi dan
kepentingan tertentu. Sehingga informasi tersebut dapat berubah makna
ketika sampai di masyarakat. Informasi adalah pesan (ucapan atau ekpresi)
atau kumpulan pesan yang terdiri dari order sekuans dari simbol atau makna
1
2
yang dapat ditaksirkan dari pesan atau kumpulan pesan informasi dapat
direkam atau ditransmisikan.1
Informasi adalah pesan atau kabar yang terkandung dalam sebuah
berita atau tulisan yang dipubliskan atau disiarkan oleh media. 2 Informasi
sangat penting dalam perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi bagi
kehidupan manusia. Dalam melakukan kegiatan dan aktifitas sehari-hari
manusia tidak bisa lepas dari yang namanya informasi, selain itu informasi
juga sangat berguna dan bermanfaat dalam rangka memberikan pencerahan
bagi peradaban kehidupan manusia ke arah hidup yang lebih baik. Dalam
menyebarkan sebuah informasi tentu saja diperlukan adanya sarana atau
media informasi agar memudahkan informasi tersebut diterima oleh
khalayak umum dengan tepat sasaran.
Media massa pada dasarnya adalah media diskusi publik tentang suatu
masalah yang melibatkan tiga pihak, yaitu wartawan, sumber berita, dan
khalayak. Ketiga pihak itu mendasarkan keterlibatannya pada peran sosial
masing-masing dan hubungan diantara mereka terbentuk melalui operasional
teks yang mereka konstruksi.3
Media massa mampu mempengaruhi persepsi khalayak tentang apa
yang dianggap penting. Dengan memilih isu tertentu dan mengabaikan isu
yang lain, media membentuk citra atau gambaran dunia seseorang seperti
yang disajikan di dalam media massa. Penonjolan-penonjolan tentang

1
http://id.m.wikipedia.org/wiki/informasi. siakses tanggal 13 mei 2014
2
Syamsul M.Romli, Asep. Kamus Jurnalistik, Bandung: Simbiosa Rektama Media 2008 h.58
3
Eriyanto, Analisis Framing : Kontruksi,Idiologi,dan Politik Media (Yogyakarta:Lkis.2002),h.102.
3
sesuatu, baik dalam hal pemilihan narasumber, banyaknya ruang dalam
rubrik, dan frekuensi pemuatan, semuanya akan membuat khalayak
menganggap hal itu penting.
Media berperan mendefinisikan bagaimana realitas seharusnya
dipahami, bagaimana realitas itu dijelaskan dengan cara tertentu kepada
khalayak. Pendefinisian tersebut bukan hanya pada peristiwa, melainkan
juga aktor-aktor sosial. Diantara berbagai fungsi dari media dalam
mendefinisikan realitas, Fungsi pertama dalam ideologi adalah media
sebagai mekanisme integrasi sosial. Media di sini berfungsi untuk menjaga
nilai-nilai kelompok, dan mengontrol bagaimana nilai-nilai kelompok itu
dijalankan.4
Media massa sebagai bentuk nyata dari pers, memiliki kecenderungan
dalam menyampaikan suatu informasi. Kecenderungan tersebut disebabkan
karena faktor-faktor yang mempengaruhi media tersebut. Media massa
dalam menyampaikan dan memberikan informasi selalu memiliki “gaya”
tersendiri. Bagaimana media massa dalam menuliskan atau memaparkan
suatu peristiwa, informasi atau berita dengan “bahasanya” sendiri. Bahasa di
sini yang dimaksudkan adalah bagaimana media massa dalam melihat suatu
peristiwa. Dalam melihat suatu peristiwa, media massa selalu melakukan
konstruksi realitas, maksudnya adalah upaya dalam menyusun beberapa
peristiwa, keadaan secara sistematis menjadi sesuatu yang bermakna.
Berbagai kepentingan baik bisnis maupun politik sangat mempengaruhi
4
Eriyanto, Op. Cit. h. 122
4
dalam membingkai suatu peristiwa tertentu, sehingga suatu peristiwa akan
dibingkai sedemikian rupa agar menarik perhatian masyarakat, sebagai
contoh pemberitaan mengenai pemberitaan sex, politik, dan lain sebagainya.
Media cetak merupakan bagian dari saluran informasi masyarakat di
samping media elektronik dan media online. Di tengah dinamika masyarakat
yang demikian pesat, media cetak dianggap sudah tertinggal dibandingkan
dengan kedua pesaingnya itu, yakni media elektronik dan media online.
Meskipun demikian, bukan berarti media massa tertua ini sudah tidak
mampu meraih konsumen yang menantikan informasi yang di bawanya. Ada
keunggulan dari media ini dibandingkan dua pesaingnya tersebut. Media
cetak bisa menyampaikan sebuah informasi secara detail dan terperinci.
Sementara itu, untuk media elektronik dan media online, mereka lebih
mengutamakan kecepatan informasi. Sehingga, tidak jarang informasi yang
disampaikan lebih bersifat sepotong dan berulang-ulang.
Media massa cetak menurut kamus jurnalistik adalah media masa yang
dicetak dalam kertas, dari segi format dan ukuran kertasnya media masa
cetak secara terperinci dibagi menjadi (1) Koran atau surat kabar (ukuran
kertas broadsheet atau ½ plano), (2) tabloid ½ broadsheet, (3) majalah (½
tabloid atau kertas ukuran polio/kuarto), (4) buku ½ majalah) newsletter
(folio/kuarto jumlah lazim halaman 4-8) dan, (6) bulletin ( ½ majalah jumlah
halaman lazimnya 4-8). Isi media pada umumnya terbagi dalam tiga bagian
atau tiga jenis tulisan: berita, opini, feature.5
5
5
Media cetak, dalam hal ini surat kabar, merupakan media yang isi
pesannya banyak memuat berita-berita yang bersifat informatif. Surat kabar
atau koran (dari bahasa Belanda: Krant, dari bahasa Perancis courant) atau
surat kabar adalah suatu penerbitan yang ringan dan mudah dibuang,
biasanya dicetak pada kertas berbiaya rendah yang disebut kertas koran,
yang berisi berita-berita terkini dalam berbagai topik, topiknya bisa berupa
event politik, kriminalitas, olahraga, tajuk rencana, cuaca. Surat kabar juga
biasa berisi karikatur yang biasanya dijadikan bahan sindiran lewat gambar
berkenaan dengan masalah-masalah tertentu, komik, Teka-Teki Silang
(TTS), dan hiburan lainnya. Ada juga surat kabar yang dikembangkan untuk
bidang-bidang tertentu, misalnya berita untuk politik, properti, industri
tertentu, penggemar olahraga tertentu, penggemar seni atau partisipan
kegiatan tertentu.
Dalam pandangan kaum konstruksionis, berita yang kita baca pada
dasarnya adalah hasil dari konstruksi kerja jurnalistik, bukan kaedah baku
jurnalistik, semua proses konstruksi (mulai dari memilih fakta, sumber,
pemakaian kata, gambar, sampai penyuntingan) memberi andil bagaimana
realitas tersebut hadir dihadapan khalayak.6 Berkaitan dengan proses
menjadi berita, tentunya akan terdapat upaya-upaya untuk membuat, dan
memproses sampai dengan disajikan kepada khalayak. Proses untuk sampai
pada khalayak, maka ada proses yang disebut “framing”. Framing adalah
6
Eriyanto, Analisis Framing : Kontruksi,Idiologi,dan Politik Media (Yogyakarta:Lkis.2002),h.102.
6
pendekatan untuk mengetahui bagaimana perspektif atau cara pandang yang
digunakan wartawan untuk menyeleksi isu dan menulis berita.7
Dari sekian banyak topik pemberitaan yang bisa diberitakan di media
cetak ada salah satu pemberitaan yang sedang hangat dibicarakan, yaitu
tentang pelecehan seksual pada anak di bawah umur. Saat ini tidak sedikit
berita yang menampilkan pemberitaan tentang seksualitas, namun sayangnya
pemberitaan yang disajikan media bukanlah pemberitaan yang bisa
menempatkan seksual dijadikan sebagai pembelajaran positif, melainkan
bisa memberikan contoh negatif untuk masyarakat.
Misalnya banyak pemberitaan tentang praktek kekerasan seksualitas
terhadap anak di bawah umur, sehingga menjadi acuan bagi para pelaku
kekerasan seksual untuk meniru apa yang telah diberitakan di media. Secara
tidak langsung media di sini menjadi contoh untuk para pelaku kekerasan
seksual dalam menjalankan praktek kekerasannya yang dilakukan terhadap
korbannya. Maka dari itu pentingnya sebuah pembingkaian berita (framing),
agar maksud dari pemberitaan tersebut bisa sampai dengan tepat sasaran
kepada khalayak umum dan tidak menjadi salah pemahaman.
Dikarenakan belakangan ini beredar pemberitaan tentang kasus
pelecehan seksual yang terjadi pada anak di bawah umur. Penulis tertarik
untuk meneliti tentang pemberitaan kasus tersebut. Pemberitaan tentang
kasus seperti ini sangat menarik, karena berhubungan dengan berbagai
macam aspek di kehidupan, yaitu dari sisi moral, psikologis, edukasi, hukum
7
Nugroho Bimo,Eriyanto dan Frans Surdiasis, Politik Media Mengemas berita. Yogyakarta;
Institut Study Arus Informasi. 1999. h. 20
7
dan lain-lain. Karena berita ini mengandung banyak aspek, jadi sangat
menarik untuk dibahas mengenai bagaimana masing-masing media yang ada
di Indonesia mengemas sebuah pemberitaan, agar tidak terjadi salah
pemahaman informasi, khususnya di Surat Kabar Media Indonesia.
Pada kesempatan kali ini, peneliti akan membahas tentang pemberitan
pelecehan seksual yang terjadi di taman kanak-kanak Jakarta International
School (JIS). Hampir seluruh media memberitakan kasus pelecehan seksual
di taman kanak-kanak Jakarta International School (JIS) termasuk Surat
Kabar Media Indonesia. Pada kali ini peneliti memilih Media Indonesia
sebagai objek penelitian, karena setelah penulis teliti Media Indonesia lebih
mengikuti perkembangan kasus JIS dibandingkan dengan surat kabar
lainnya. Jika dilihat dari pemberitaannya hampir setiap edisi yang
diterbitkan Media Indonesia ikut memberitakan tentang kasus kekerasan
seksual yang terjadi di taman kanak-kanak Jakarta International School
(JIS).
Setiap surat kabar memiliki cara tersediri dalam membingkai sebuah
pemberitaan termasuk Surat Kabar Media Indonesia. Untuk itu penulis ingin
mengetahui bagaimana Surat Kabar Media Indonesia membingkai
pemberitaannya, memframe pemberitaannya dan mengetahui kecenderungan
pemberitaan yang diberitakan oleh Media Indonesia sebelum beritanya
disampaikan kepada khalayak.
Meskipun berita-berita yang dimuat dalam masing-masing surat kabar
relatif sama, namun tentu memiliki perbedaan dalam hal framing atau
8
pembingkaian berita. Framing merupakan metode penyajian realitas, dimana
kebenaran tentang suatu kejadian tidak diingkari secara total, melainkan
dibelokkan secara halus dengan memberikan penonjolan terhadap aspek
tertentu, dan menggunakan istilah-istilah yang mempunyai konotasi tertentu,
serta dengan menggunakan bantuan foto, karikatur dan alat ilustrasi
lainnya.8
Berdasarkan dari uraian latar belakang di atas penulis mengambil judul
Analisis Framing Pemberitaan Pelecehan Seksual Di Taman Kanak-
Kanak Jakarta International School (JIS) Pada Surat Kabar Media
Indonesia.
8
Rachmat Kriyantono. Tekni Praktis Riset Komunikasi :Disertasi Contoh Praktis Riset Media,
Public Relatoins,Advertising,Komunikasi Organisasi, Komunikasi Pemasyaran, (Jakarta: Kencana
Prenada Media Group,3007), cet ke-2, h. 251.
9
B. Batasan dan Rumusan Masalah
1. Batasan Masalah
Untuk memudahkan dalam penyusunan, penulis membatasi
masalah yang akan diteliti. Penulis hanya meneliti pemberitaan
pelecehan seksual di taman kanak-kanak Jakarta International School
(JIS) yang dimuat pada Surat Kabar Media Indonesia pada edisi 19, 20
dan 22 April 2014.
2. Rumusan Masalah
Untuk memudahkan penulisan dan agar penulisannya lebih terarah
maka penulis merumuskan masalah terlebih dahulu. Adapun rumusan
masalahnya yaitu:
1) Bagaimana frame pemberitaan Surat Kabar Media Indonesia
tentang pemberitaan pelecehan seksual di taman kanak-kanak
Jakarta Internasional School (JIS).
2) Bagaimana Surat Kabar Media Indonesia mengkontruksi
pemberitaan tentang pelecehan seksual di taman kanak-kanak
Jakarta Internasional School (JIS).
3) Bagaimana kecenderungan Surat Kabar Media Indonesia
mengenai pemberitaan pelecehan seksual di taman kanak-kanak
Jakarta International School (JIS).

10
C. Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian
2.1 Tujuan Penelitian
Setelah mengetahui rumusan masalah di atas, maka tujuan
penelitian yang dilakukan penulis yaitu:
1) Untuk mengetahui frame pemberitaan surat kabar Media Indonesia
tentang pemberitaan pelecehan seksual di taman kanak-kanak
Jakarta International School (JIS).
2) Mengetahui bagaimana surat kabar Media Indonesia
mengkontruksi pemberitaan tentang pelecehan seksual di taman
kanak-kanak Jakarta International School (JIS).
3) Mengetahui kecenderungan Surat Kabar Media Indonesia
mengenai pemberitaan pelecehan seksual di taman kanak-kanak
Jakarta International School (JIS) dalam memberitakan
pemberitaanya.
2.2 Manfaat Penelitian
1) Manfaat Akademis
Penelitian ini diharapakan bisa menjadi bahan referensi untuk
penelitian serupa dalam bidang komunikasi, khususnya dalam
penelitian analisis framing. Serta bisa dijadikan referensi data yang
dapat digunakan oleh mahasiswa di Fakultas Ilmu Dakwah dan
Ilmu Komunikasi UIN Syarif Hidayatullah, Khususnya Mahasiswa
Jurnalistik.
11
2) Manfaat Praktis
Penelitian ini diharapkan bisa menambah wawasan serta ilmu
pengetahuan bagi kalangan pelajar ataupun masyarakat, khusunya
tentang Framing suatu media. Agar tidak terjadi kesalahpahaman
dalam menyimak sebuah informasi dari media.
D. Tinjauan Pustaka
Untuk memudahkan penulis dalam menulis hasil penelitian penulis
melakukan tinjauan terhadap hasil tulisan-tulisan yang ada di Perpustakaan
Utama UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, ditemukan skripsi dengan
menggunakan analisis yang sama, yaitu analisis framing model Zhongdang
Pan dan Kosicki, diantaranya:
1. Skripsi karya Oki Oktanianto, mahasiswa Ilmu dakwah dan ilmu
Komunikasi, jurusan Jurnalistik yang lulus tahun 2012 dengan judul "
Analisis Framing Berita Pemilukada Banten 2011 pada Surat Kabar
Radar Banten dan Tangsel Pos". Skripsi ini bertujuan untuk mengetahui
frame pemberitaan Pemilukada Banten 2011 pada Surat Kabar Radar
Banten dan Tangsel Pos, kecenderungan pemberitaannya, serta
perbedaan frame antara Radar Banten dan Tangsel Pos dalam
pemberitaan kampanye Pemilukada Banten 2011. Dengan
menggunakan menggunakan analisis Framing model zhongdang Pan
dan Gerald M Kosicki, terdapat kesamaan dengan penelitian terlebih
dahulu, yakni dari pengambilan model analisnya. Selain itu ada

12
perbedaannya dengan penelitian terdahulu, penelitian terdahulu
dilakukan pada Surat Kabar Radar Banten dan Tangsel Pos. Sedangkan
penelitian yang sekarang dilakukan pada surat kabar Media Indonesia.
2. Skripsi karya Reza Fadilah, mahasiswa Ilmu Dakwah Dan Ilmu
Komunikasi, jurusan Jurnalistik yang lulus tahun 2013 dengan judul
Kontruksi Berita Kekerasan Densus 88 Kepada Terduga Teroris di Poso
(Analisis Framing pada Harian Republika), penelitiannya untuk
mengetahui bagaimana kontuksi, framing, pembingkaian pemberitaan
kekerasan densus 88 kepada terduga teroris di poso. Terdapat
persamaan dengan skripsi terdahulu yaitu sama-sama menggunakan
Framing Model Zhongdang Pan dan Gerald M kosicki, dan memiliki
perbedaan yaitu mengguanakan surat kabar yang tidak sama yaitu surat
kabar Republika dan peneliti sekarang menggunakan surat kabar Media
Indonesia. Selain itu juga memiliki perbedaan lain, yakni perbedaannya
pada skripsi terdahulu meneliti tentang kekerasan, sedangkan penelitian
ini membahas mengenai pelecehan seksual.
3. Skripsi karya Dian Nurmalasari, mahasiswa Universitas Sultan Agung
Tirtayasa Serang, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Konsentrasi
Jurnalistik yang lulus pada tahun 2011, yang berjudul "Citra Seksual
Perempuan Dalam Surat Kabar (Analisis Framing Pada Rubrik "Nah Ini
Dia" di Harian Umum Pos Kota Pada Periode 2010), skripsi ini
bertujuan untuk mengetahui bagimana citra seksual perempuan pada
surat kabar hubungannya dengan cara wartawan dalam menyusun fakta,

13
mengisahkannya, menuliskannya dan menekankan pemberitaan dalam
Harian Umum Pos Kota. Ada kemiripan yaitu sama-sama menggunakan
model zhongdang Pan dan Gerald M Kosicki, dalam pembahasan
seksual. Perbedaannya yaitu dari surat kabar yang diteliti, pada skripsi
terdahulu melakukan penelitian pada Surat Kabar Harian Umum Pos
Kota, sedangkan yang sekarang pada Surat Kabar Media Indonesia.
4. Skripsi karya Febyanti Junaedi, mahasiswi Komunikasi dan Penyiaran
Islam UIN Syarif Hidayatullah Jakarta yang lulus tahun 2009 dengan
judul “Konstruksi Realitas pada Media Cetak: Analisis Framing
Pemberitaan Insiden Monas di Koran Tempo dan Republika Edisi Juni
2008”. Skripsi ini mengangkat masalah tentang kasus insiden monas
yang melibatkan aksi anarkis yang dilakukan oleh Front Pembela Islam
(FPI). Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui bagaimana seleksi dan
penekanan isu, serta proses framing yang dilakukan oleh koran Tempo
dan Republika. Penelitian ini menggunakan analisis framing model
Robert N. Entman dengan mengoperasionalkan empat konsep framing,
yaitu Define Problems (pendefinisian masalah), Diagnose Couses
(memperkirakan penyebab masalah), Make Moral Judgement (membuat
pilihan moral), dan Treatment Recommendation (menekankan
penyelesaiannya). Dalam penelitian ini terdapat perbedaan, yakni dalam
penelitian terdahulu dengan menggunakan dua media masa, sedangkan
penelitian yang sekarang hanya dengan mengunakan satu media masa
yang diteliti.
14
E. Metodologi Penelitian
1. Pendekatan Penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode
deskriptif. Dalam penelitian ini hanya akan membahas tentang
bagaimana frame dan kecenderungan surat kabar Media Indonesia
dalam mengonstruksi realitas suatu peristiwa menjadi sebuah berita
mengenai Pelecehan Seksual Di Taman Kanak-Kanak Jakarta
International School (TK JIS).
2. Subjek dan Objek Penelitian
Subjek dalam penelitian ini adalah Surat Kabar Media Indonesia,
sedangkan objek penelitian ini adalah berita-berita mengenai Pelecehan
Seksual Di Taman Kanak-Kanak Jakarta International School (JIS).
3. Teknik Pengumpulan Data
a) Analisis Teks
Dalam penelitian ini, penulis menganalisis teks berita yang
terdapat pada surat kabar Media Indonesia, edisi 19, 20, dan 22
April 2014.
b) Wawancara
Wawancara adalah menggali informasi, komentar, opini, data
atau fakta tentang suatu masalah atau peristiwa dengan
mengajukan pertanyaan kepada narasumber atau orang yang di
wawancarai (interviewe). Hampir semua wartawan yang meliput

15
berita melakukan wawancara, misalnya dengan saksi mata atau
korban untuk mengumpulkan fakta atau data.9 Penulis melakukan
wawancara dengan Redaktur Pelaksana dan Reporter surat kabar
Media Indonesia. Wawancara dilakukan untuk menggali data-data
sekaligus dalam upaya menghimpun data yang akurat untuk proses
penelitian yang berkaitan dengan berita pelecehan seksual di taman
kanak-kanak Jakarta International School (JIS). Wawancara ini
juga merupakan cara yang penulis gunakan dalam rangka
mengumpulkan data dengan tanya jawab sepihak yang dikerjakan
secara sistematis dan berlandaskan kepada tujuan penelitian.
Penulis melakukan wawancara bebas terpimpin, yaitu
pernyataan yang diajukan tidak hanya berpedoman pada
sistematika pernyataan yang telah disediakan, data-data yang
diperoleh dalam teknis ini adalah dengan cara tanya jawab secara
lisan dan bertatap muka langsung dan narasumber dapat menjawab
dengan bebas dan terbuka.
c) Dokumentasi
Selain melakukan observasi teks dan wawancara, penulis
juga akan menghimpun data-data, literatur, dan kepustakaan yang
ada kaitannya dengan permasalahan yang akan diteliti.
9
16
4. Teknik Analisis Data
Berangkat dari permasalahan di atas, penelitian ini akan
menggunakan model framing Zhongdang Pan dan Gerald Kosicki.
Model ini berasumsi bahwa setiap berita mempunyai frame yang
berfungsi sebagai pusat dari organisasi ide. Frame adalah suatu ide yang
dihubungkan dengan elemen yang berbeda dalam teks berita (seperti
kutipan sumber, latar informasi, pemakaian kata atau kalimat tertentu)
ke dalam teks secara keseluruhan. Frame berhubungan dengan makna,
yaitu bagaimana seseorang memaknai peristiwa dapat dilihat dari
perangkat tanda yang dimunculkan ke dalam teks.
Zhongdang Pan dan Gerald Kosicki mengoperasionalkan empat
struktur sebagai perangkat framing, yaitu sintaksis, skrip, tematik, dan
retoris. Keempat struktur tersebut merupakan suatu rangkaian yang
dapat menunjukkan framing dari suatu media. Kecenderungan atau
kecondongan wartawan dalam memahami suatu peristiwa dapat diamati
dari keempat struktur tersebut.
5. Teknik Penulisan
Penulisan dalam penelitian ini mengacu pada buku Pedoman
Penulisan Karya Ilmiah (Skripsi, Tesis, dan Disertasi) karya Hamid
Nasuhi dkk yang diterbitkan oleh CEQDA (Centre for Quality
Development and Assurance) Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif
Hidayatullah Jakarta.
17
F. Sistematika Penulisan
BAB I : Pendahuluan
Bagian ini terdiri dari latar belakang masalah, batasan
masalah, rumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat
penelitian, tinjauan pustaka, metodelogi penelitian, dan
sistematika penulisan.
BAB II : Kajian Teori
Bagian ini menjelaskan tentang media massa, surat kabar,
informasi, berita, pelecehan seksual, dan konstruksi yang
digunakan oleh media, khususnya tentang framing.
BAB III : Gambaran Umum
Bagian ini menjelaskan tentang profil subjek penelitian
seperti: sejarah dan perkembangan visi dan misi surat kabar
Media Indonesia, sirkulasi dan segmentasi pembaca, serta
struktur redaksional surat kabar Media Indonesia.
BAB IV : Analisis Temuan Data
Bagian ini menjelaskan tentang hasil temuan di lapangaan,
dan bagaimana frame pemberitaan surat kabar Media Indonesia,
serta bagaimana kontruksi pemberitaan di surat kabar Media
Indonesia.
BAB V : Penutup
Bagian ini berisi kesimpulan dan saran penulis atas hasil
penelitian yang dilakukan.

BAB II
KAJIAN TEORI
A. Media Massa
1. Definisi Media Massa
Media Massa kini sudah tidak bisa dipisahkan dari kehidupan
masyarakat, karena media massa baik cetak maupun elektronik sudah
menjadi kebutuhan hidup masyarakat di dunia. Rasa ingin tahu terhadap
apa yang terjadi dalam lingkungan sekitar merupakan sifat dasar yang
dimiliki oleh setiap individu di muka bumi ini, dari dasar inilah rasa
ingin tahu tersebut kemudian berlanjut hingga peristiwa yang berada
dibelahan dunia. Informasi-informasi yang ada dibelahan dunia bisa
dengan mudah kita dapatkan berkat adanya media massa karena media
masa sendiri merupakan sarana atau wadah untuk menyampaikan
sebuah informasi.
Pada era informasi saat ini rasa ingin tahu tersebut dapat dipenuhi
dengan mudah diberbagai media massa, sehingga rasa penasaran
terhadap perkembangan dunia bisa terobati dengan informasi dari media
tersebut. Bahkan tidak sedikit media massa dijadikan sebagai alat untuk
kerja sama dalam memperoleh uang secara tidak langsung sebagai alat
untuk bisnis, tergantung dari fungsi media masa itu sendiri mau
dijadikan sebagai apa.
18
19
Menurut kamus jurnalistik media massa adalah saluran, sarana,
atau alat yang digunakan dalam proses komunikasi masa, yakni
komunikasi yang diarahkan kepada orang banyak (channel of mass
communication).10 Media masa memiliki karakteristik: disebarluaskan
kepada khalayak (publisitas) pesan atau isinya, bersifat umum
(universalitas) tetap atau berkala (periodesitas) berkesinambungan
(kontinuitas), dan berisi hal-hal baru (aktualitas) yang termasuk media
masa adalah surat kabar, majalah, televisi, radio, film sebagai the big
five of mass media (lima besar media masa), dan internet (cyber media,
media online).11
Masyarakat memanfaatkan media massa untuk berbagai
keperluan, sesuai dengan fungsi media massa. Para pengkaji sosiologi
media menunjukkan bagaimana masyarakat sebenarnya memiliki
ketergantungan pada media untuk memperoleh informasi tentang
peristiwa yang terjadi di dunia.
Pengertian media massa secara umum adalah media informasi
yang terkait dengan masyarakat digunakan untuk berhubungan dengan
khalayak umum, dikelola secara profesional yang bertujuan mencari
keuntungan. Menurut pendapat Kurt Lang dan Gladsy Engel Lang,
media massa memaksakan perhatian terhadap isu-isu tertentu. Media
massa membangun citra publik tentang figur-figur politik. Media massa
10
11
20
dapat berupa surat kabar, video, CD room, komputer, TV, radio dan lain
sebagainya.12
Berbagai jenis media massa apapun bentuknya, baik itu media
masa cetak ataupun elektronik sangat berpengaruh bagi dunia. Media
massa memiliki peran penting dalam kehidupan masyarakat. Para
pengkaji sosiologi media menunjukan bagaimana masyarakat
sebenarnya memiliki ketergantungan pada media untuk memperoleh
informasi tentang apa yang terjadi di dunia.
2. Fungsi Media Massa
Karakteristik manusia diberbagai belahan dunia beranekaragam
semuanya, hal itu tergantung dari lingkungan pembentuk masyarakat itu
sendiri, selain dari faktor lingkungan banyak faktor faktor lain yang
membedakan karakteristik manusia. Walaupun banyak faktor yang
mempengaruhi tetap pada intinya yang sangat mempengaruhi yaitu
faktor lingkungan. Jika membicarakan faktor lingkungan pasti kita tidak
lepas dari interaksi sesama individu itu sendiri dan intinya kembali lagi
kepada komunikasi yang didapat oleh individu tersebut. Komunikasi
yang diapat dari berbagai sumber yang diberitakan dari macam-macam
media. Banyak manfaat dari media sendiri dalam menyampaikan
informasi untuk khalayak, dimana dengan menyebarnya informasi yang
didapat dari media bisa membentuk kontruksi sosial dari masyarakat
tersebut.
12
Lynn H Turner, Pengantar Ilmu Komunikasi dan Aplikasi, (Jakarta: Penerbit Salemba
Humanika,2008), h.41
21
Menurut Denis McQuail media merupakan kekuatan sosial
kultural yang hadir di tengah-tengah masyarakat memiliki fungsi
sebagai berikut: issue intensifier, diminisher, conflict resolution.13
Media berfungsi sebagai issue intensifier, peranan media disini
media berpotensi memunculkan isu atau konflik, dan dapat
mempertajamnya. Dengan posisinya sebagai intensifier, media dapat
mem-blow up realita menjadi isu, sehingga dimensi isu menjadi
transparan. Selanjutnya media berfungsi sebagi konflik diminisher.
maksudnya disini media dapat meneggelamkan suatu isu atau konflik.
secara sengaja, media juga dapat meniadakan isu tersebut, terutama
apabila menyangkut kepentingan media yang bersangkutan, entah
kepentingan ideologis atau lainnya. Media berfungsi sebagai pengarah
conflict resolution. Media menjadi mediator dengan menampilkan isu
dari berbagai perspektif serta mengarahkan pihak yang bertikai pada
penyelesaian konflik. Yang terakhir media masa bisa berfungsi sebagai
pembentuk opini publik, disini media membentuk sendiri opini publik
untuk kepentingan tertentu.
3. Etika Media Massa
Etika berasal dari bahasa latin, yaitu ‘ethic’, dan dalam bahasa
gerik ‘ethikos’, yang diartikan sebagai a body of moral principles or
values). ‘Ethic’ berarti kebiasaan, habit, atau custom.14 Etika adalah
13
Nurani Soyomukti, Pengantar Ilmu Komunikasi Sosial, (Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2010) h.
198-199.
14
Manshur Zikri, Pengertian dan Signifikansi Etika dalam Media dan Komunikasi Massa,
(Jakarta: tooftolenk manshurzikri) h.3
22
sebuah studi tentang formasi nilai-nilai moral dan prinsip-prinsip benar
dan salah. Dalam kaitannya dengan jurnalistik, etika merupakan
perspektif moral yang diacu dalam mengambil keputusan peliputan dan
pemuatan fakta menjadi berita.
Etika terbagi menjadi dua, yakni substantif dan operasional.
Substantif merupakan wilayah moral personal untuk mendahulukan
kepentingan umum daripada kepentingan pribadi, sedangkan
operasional adalah wilayah teknis berupa panduan mengenai tata cara
meliput dan memuat sebuah peristiwa. Konsep terkini dari etika
jurnalisme adalah mendahulukan pelayanan kemanusiaan lebih besar
daripada kehendak pribadi. Jurnalis profesional mempercayai bahwa
tujuan jurnalisme adalah untuk menyajikan kebenaran. Oleh karena itu,
sejumlah prinsip etis harus dipakai seperti akurasi, objektif, natral, dan
sebagainya.15
Demikian halnya dengan etika ilmu komunikasi, menjadi domain
pengetahuan yang digunakan untuk melakukan kajian terhadap perilaku
dan hasil kerja pelaku profesi bidang komunikasi. Jadi etika komunikasi
berbicara masalah kajian profesi komunikasi dengan berlandaskan pada
nilai sosial, teori normatif, nilai filsafat etika, dan standar moral profesi
sebagai perangkat analisis.
15
(Jakarta: tooftolenk manshurzikri) h.3
23
Kode Etik adalah peraturan moral, atau pedoman dari tingkah
laku yang membantu aksi personal dalam situasi khusus.16 Dalam
konteks jurnalistik, kode etik memegang peranan yang sangat penting
dalam dunia pers. Sebagai pedoman nilai-nilai profesi kewartawanan,
Kode Etik Jurnalistik (KEJ) wajib dipahami dan dilaksanakan oleh
waratwan. Penataan dan pelaksanaan KEJ juga merupakan wujud dari
profesionalisme pers. Menurut Sukardi, terdapat perbedaan yang sangat
jelas antara kode etik dengan hukum.
Walaupun memiliki kesamaan terhimpun dalam peraturan yang
tertulis, kode etik mempunyai beberapa karakteristik yang berbeda
dengan hukum. Dalam hal tersebut terdapat empat perbedaan, yaitu
soal sanksi, ruang lingkup, daya laku, atau daya jangkau, prosedur
pembuatannya, formalitas dan sikap batiniah. Keberadaan kode etik
sangat bermanfaat dalam hal melindungi keberadaan seorang
profesional di bidangnya, melindungi masyarakat dari malpraktik oleh
praktisi, mendorong persaingan sehat antar praktisi, mencegah
kecurangan antar rekan profesi, mencegah manuipulasi informasi oleh
narasumber.,
Di sisi lain, sebagaimana tercantum dalam preambule kode etik
jurnalistik (KEJ) tahun 2006, kode etik dibuat sebagai pertimbangan
bahwa dalam melaksanakan fungsi, hak, kewajiban dan peranannya,
16
(Jakarta: Tooftolenk Manshurzikri) h.3
24
media massa harus menghormati hak asasi publik audiesnya.17 Oleh
karena itu, media dituntut profesional dan terbuka untuk dikontrol oleh
masyarakat. Salah satu cara menjamin kemerdekaan pers dan
memenuhi hak publik untuk memperoleh informasi yang benar,
wartawan Indonesia memerlukan landasan moral dan etika profesi
sebagai pedoman operasional dalam menjaga kepercayaan publik dan
menegakkan integritas serta profesionalisme. Atas dasar itu, wartawan
Indonesia menetapkan dan menaati KEJ sebagai panduan dalam
menjalankan profesinya. KEJ sebagai perwujudan tanggung jawab
sosial memiliki dua dimensi, yakni profesionalitas dan moralitas.18
Profesionalitas merupakan salah satu dasar utama dalam
pekerjaan seorang wartawan. Tanpa adanya profesionalitas, tidak
mungkin pers menghasilkan karya yang sesuai dengan fungsi dan
peranan pers. Oleh karena itu KEJ menghargai sekali profesionalitas
dan menempatkan profesionalitas sebagai bagian yang sangat penting
dari harkat martabat seorang wartawan.
Asas profesionalitas ini antara lain tercermin dari pers harus
membuat dan menyiarkan berita yang akurat, pers harus menghasilkan
berita yang factual, wartawan tidak melakukan plagiat, wartawan harus
dapat menunjukan identitas kepada narasumber, kecuali dalam kasus
investigative, pers selalu menguji (cek and ricek) informasi yang ada,
17
18
25
pers tidak mencampurkan fakta clan opini yang menghakimi. pers
menghargai ketentuan embargo, informasi latar belakang, dan off the
record, pers segara mencabut, meralat, dan memperbaiki berita yang
tidak akurat dengan permohonan maaf.
Selanjutnya moralitas, KEJ menjadi moral dan sebagai salah satu
pilar bagi wartawan ketika menjalankan profesinya. Hanya jika
memiliki moralitas yang tinggi ketika menjalankan tugas, pers dapat
pula menjaga moralitas masyarakat dan bangsa. Asas moralitas ini
dalam KEJ antara lain tercermin dari:19
Pers tidak beritikad buruk. pers menghormati hak-hak pribadi
atau privasi orang lain, pers menghormati pengalaman traumatik
narasumber, pers tidak membuat berita cabul dan sadis, pers tidak
menyebut identitas korban dan pelaku kejahatan, wartawan tidak
menerima suap, wartawan tidak menyalahgunakan profesi, wartawan
segera minta maaf terhadap pembuatan dan penyiaran berita yang tidak
akurat atau keliru, pers tidak menulis dan menyiarkan berita
berdasarkan diskriminasi SARA, jender dan bahasa, pers tidak
merendahkan orang miskin dan orang cacat, baik jiwa maupun fisik
4. Media Massa Cetak
Media masa cetak menurut kamus jurnalistik adalah media masa
yang dicetak dalam kertas, dari segi format dan ukuran kertasnya media
masa cetak secara terperinci dibagi menjadi (1) Koran atau surat kabar
19
https://bincangmedia.wordpress.com/tag/etika-media-etika-media-massa/
26
(ukuran kertas broadsheet atau ½ plano). (2) tabloid ½ broadsheet (3)
majalah (½ tabloid atau kertas ukuran polio/kuarto) (4) buku ½
majalah) newsletter (folio/kuarto jumlah lazim halaman 4-8) dan (6)
bulletin (setengah majalah jumlah halaman lazimnya 4-8). Isi media
pada umumnya terbagi dalam tiga bagian atau tiga jenis tulisan: berita,
opini, feature.20
Media cetak merupakan media tertua yang ada di dunia. Media
cetak berawal dari media yang disebut dengan Acta diurnal dan Acta
senates dikerajaan Romawi, kemudian berkembang pesat setelah
Johannes Guttenberg menemukan mesin cetak, hingga kini sudah
beragam bentuknya, seperti surat kabar (koran), tabloid, dan majalah.21
Seiring dengan perkembangan zaman media massa saat ini
berkembang begitu pesat, sehingga masyarakat luas dapat memilih
informasi dari media sesuai dengan selera yang dibutuhkan. Berita
disampaikan melalui salah satu bentuk media massa, salah satu
contohnya yaitu surat kabar, biasanya surat kabar memiliki ciri
diantaranya yaitu Publisitas, Periodik, Universal Aktual.22
Publisitas. Berita atau informasi disebarluaskan ke segenap lapisan
masyarakat, dengan tidak memandang pendidikan, pangkat, agama,
maupun aliran politik. Sasaran pembacanya dari kalangan rendah
sampai kalangan tinggi. Periodik. Surat kabar terbit dalam waktu yang
20
21
Mondry,Pemahaman Teori dan Praktik Jurnalistik, (Bogor: Penerbit Ghalia Indonesia,
2008),cet.1 h.13
22
Lasa, Pengelolaan Terbitan Berkala, h. 98-100.
27
tetap atau periodik, tiap hari, seminggu sekali dan lain sebagainya.
Universal yaitu penyajikan informasi dari berbagai bidang tidak hanya
satu bidang saja yang diberitakan. Misalnya, dalam bidang pendidikan,
politik, ekonomi, kebudayaan, pertanian, hiburan, dan lain sebagainya.
Berita juga harus Aktual dimana sebuah peristiwa yang diberitakan
sedang dalam pembicaraan masyarakat atau baru saja terjadi. Suatu
peristiwa yang semakin cepat diketahui masyarakat akan
menyenangkan pembaca dan menaikan kualitas berita itu sendiri.
5. Konstruksi Realitas Oleh Media Massa
Sebuah pekerjaan media massa adalah menceritakan suatu
peristiwa-peristiwa, maka kesibukan utama media massa ialah
mengkonstruksikan berbagai realitas yang akan disiarkan. Media
menyusun realitas dari berbagai peristiwa yang terjadi hingga menjadi
cerita atau wacana yang bermakna. Pembuatan berita di media massa
pada dasarnya adalah penyusunan realitas yang dikonstruksikan dalam
bentuk wacana yang bermakna.23 Dalam penjelasan paradigma
konstruktivis, realitas merupakan konstruksi sosial yang diciptakan oleh
individu. Namun demikian, kebenaran suatu realitas sosial bersifat
berlaku sesuai konteks spesifik yang dinilai relevan oleh pelaku sosial.
Manusia dalam banyak hal memiliki kebebasan untuk bertindak di
luar batas kontrol struktur dan pranata sosialnya, dimana individu
berasal. Manusia secara aktif dan kreatif megembangkan dirinya
23
Ibnu Hamad, Konstruksi Realitas Politik dalam Media Massa, (Jakarta:Granit, 2004), h. 11.
28
melalui respon-respon terhadap stimulus dalam dunia kognitifnya. Oleh
karena itu, paradigma definisi sosial lebih tertarik terhadap apa yang
ada dalam pemikiran manusia tentang proses sosial. Dalam proses
sosial individu manusia dipandang sebagai pencipta realitas sosial yang
relatif bebas di dalam realitas sosialnya.
Ide dasar semua teori dalam paradigma definisi sosial sebenarnya
berpandangan bahwa manusia adalah aktor yang kreatif dari sealitas
sosialnya. Artinya, tindakan manusia tidak sepenuhnya ditentukan oleh
norma-norma, kebiasaan, niali-nilai, dan sebagainya yang semuanya itu
tercakup dalam fakta sosial, yakni tindakan yang tergambarkan struktur
dan pranata sosial.24
Realitas itu bersifat subjektif, karena dihadirkan oleh konsep
subjektif wartawan. Realitas tercipta dari konstruksi, sudut pandang
tertentu dari wartawan.25 Dalam pandangan konstruksionis media bukan
sekedar saluran yang bebas, ia juga subjek yang mengkonstruksi
realitas, lengkap dengan pandangan bias dan pemihakannya.
Dalam mengkontruksi sebuah berita analisis framing termasuk ke
dalam paradigma kontruksionis yang mempunyai posisi dan pandangan
sendiri terhadap media, wartawan, dan teks berita. Paradigma
kontruksionis merupakan fakta berupa kenyataan itu sendiri, namun
bukan sesuatu yang terberi, melainkan ada dalam benak wartawan yang
24
Burhan Bungin, Konstruksi Sosial Media Massa, (Jakarta: Prenada Media Group, 2008), h. 11
25
AlexSobur, Analisis Teks Media ( Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2009 ), h. 21-22.
29
melihat fakta tersebut sehingga dibentuk menjadi sebuah berita.26
Konsep konstruksionisme diperkenalkan oleh sosiolog interpretatif,
Peter L. Berger. Bersama Thomas Luckman, ia banyak menulis karya
dan menghasilkan tesis mengenai konstruksi sosial atas realitas.
Dimana selalu dikatakan fakta merupakan konstruksi atas realitas,
kebenaran suatu fakta bersifat relatif, dan berlaku sesuai konteks
tertentu.27
6. Proses Konstruksi Sosial Media Massa
Proses konstruksi sosial media massa melalui berbagai tahapan
diantaranya tahap menyiapkan materi konstruksi, tahap sebaran
konstruksi, tahap pembentukan konstruksi, tahap konfirmasi.28
Tahap menyiapkan materi konstruksi masing-masing media
memiliki desk yang berbeda, sesuai dengan kebutuhan dan visi suatu
media. Isu-isu penting setiap hari menjadi fokus media massa untuk
dijadikan sebagai sumber berita. Setelah materi diasiapkan selanjutnya
ke tahap sebaran konstruksi dimana pilihan-pilihan wilayah sebaran
adalah strategi lain dalam sebaran konstruksi media berdasarkan pada
segmentasi media masing-msaing. Pilihan sumber informasi juga dapat
dipilih berdasarkan pemetaan kekuasaan sosial informasi itu di
masyarakat. Setelah penyebaran kontruksi selanjutnya kontruksi yang di
hasilkan masuk ketahap selanjutnya pembentukan konstruksi realitas.
26
Eriyanto, Analisis framing: konstruksi, ideologi, dan politik media, (Yogyakarta:Lkis.2002),h.
19
27
Eriyanto, Analisis framing: konstruksi, ideologi, dan politik media, (Yogyakarta:Lkis.2002),h.
20
28
Burhan Bungin, Sosiologi Komunikasi, (Jakarta: Prenada Media Group), h. 206-207.
30
Tahap ini terbagi atas dua yaitu tahap pembentukan konstruksi realitas
dan pembentukan konstruksi citra. Selanjutnya ke tahap terakhir yaitu
tahap konfirmasi yaitu tahapan ketika media massa maupun pembaca
dan pemirsa memberi argumentasi dan akuntabilitas terhadap
pilihannya untuk terlibat dalam pembentukan konstruksi.
B. Konseptualisasi Berita
1. Definisi Berita
Berita (news) yaitu laporan peristiwa yang dimuat atau disiarkan
di media masa berupa fakta atau gagasan, terdiri dari unsur 5W+1H dan
mengandung nilai-nilai berita atau nilai jurnalistik.29 Struktur penulisan
berita terdiri dari empat bagian diantaranya headline (judul berita),
dateline (waktu atau nama tempat berita diperoleh) lead (teras berita)
dan news body (tubuh atau isi berita). Namun kadang-kadang
dimasukan satu lagi ditempatkan di bawah judul, yakni catcher atau eye
chaching sebagai penarik minat baca si pembaca, biasanya kutipan dari
isi berita atau kutipan isi pembicaraan narasumber yang paling
menarik.30
Secara ringkas dapat dikatakan bahwa berita adalah jalan cerita
tentang peristiwa. Ini berarti bahwa suatu berita setidaknya
mengandung dua hal, yaitu peristiwa dan jalan cerita. Jalan cerita tanpa
peristiwa atau peristiwa tanpa jalan cerita tidak dapat disebut berita. 31
29
30
31
Teba, sudrman, Jurnalistik Baru. Kalam Indonesia. Jakarta 2005
31
Peristiwa yang diberitakan tergantung pada beberapa hal yang
menjadi menarik untuk diberitakan berita harus aktualitas, sebuah
kejadian yang baru terjadi bisa membuat berita itu menarik khalayak.
Jarak (dekat atau jauhnya) peristiwa dari khalayak (pembaca,
pendengar, penonton) itu penting. Penting tidaknya orang atau figur
yang diberitakan, keluarbiasaan peristiwa biasanya menentukan kualitas
berita bagus atau tidak untuk dibaca. Selain itu berita harus memiliki
tujuan akibat yang mungkin ditimbulkan berita itu penting untuk
membuat berita jadi menarik. Selain itu masih banyak lagi diantaranya,
ketegangan dalam peristiwa, konflik dalam peristiwa, perilaku seks,
kemajuan-kemajuan yang diberitakan, emosi yang ditibulan peristiwa,
dan humor yang terkandung dalam peristiwa.
Dilihat dari segi sifat kejadiannya berita berita dibedakan antara
berita yang terduga seperti perayaan hari nasional dan berita yang tak
terduga seperti ledakan bom, kebakaran, kecelakaan lalu lintas. Dilihat
dari segi cakupan isinya, berita dapat terbagi pada berita politik,
ekonomi, sosial, budaya, keamanan, pendidikan, hukum, seni, agama,
militer, laporan ilmu pengetahuan dan teknologi, olah raga, dan
sebagainya. Dari bentuk penyajiannya seperti berita langsung
(spontnews) berita komprehensif (comprehensive news).32 Berita harus
memiliki unsur berita, yakni 5W+1H (what, who, where, when, why,
how).
32
Teba, sudrman,.Jurnalistik Baru. Kalam Indonesia. Jakarta 2005. h. 56
32
Berita berasal dari bahasa Inggris yaitu new (baru), jadi berita
merupakan peristiwa-peristiwa atau hal yang baru terjadi. Berita adalah
hasil akhir dari proses kompleks dengan menyortir (memilah-milih) dan
menentukan peristiwa dan tema dalam satu kategori tertentu. 33 Menurut
Sumadiria, berita adalah laporan tercepat mengenai fakta atau ide
terbaru yang benar dan menarik atau penting bagi sebagian besar
khalayak dewasa ataupun yang sudah lanjut usia. Dengan adanya
fenomena tersebut melalui media berkala seperti surat kabar, radio,
televisi, atau media on line di internet.34 Sedangkan menurut Kamus
Besar Bahasa Indonesia (KBBI), definisi berita adalah cerita atau
keterangan mengenai kejadian atau peristiwa yang hangat, laporan,
pemberitahuan, pengumuman.35 Bisa dikatakan berita yaitu suatu
informasi tentang peristiwa atau kejadian.
Seorang pembuat berita harus menjaga objektivitas dalam
pemberitaannya. Penulis berita hanya menyiarkan berita apa adanya.
Jika materi berita itu berasal dari dua pihak yang berlawanan, harus
dijaga keseimbangan informasi dari kedua belah pihak yang berlawanan
tersebut. Penulis berita tidak memberi kesimpulan atas dasar
pendapatnya sendiri. Dalam menulis berita, penulis harus membedakan
fakta, interpretasi, dan opini. Unsur-unsur berita terdiri dari: aktual,
33
Eriyanto, Analisis Framing: Konstruksi, Ideologi, dan Politik Media, (Yogyakarta:LkiS, 2002),
h. 102
34
Sumadiria, Jurnalistik Indonesia (Bandung: Simbiosa Rekatama Media, 2005), h.65 .
35
Departemen Pendididkan dan Kebudayaan, Kamus Besar Bahasa Indonesia, (Jakarta:Balai
Pustaka, 2001), h.140
33
jarak, terkenal, keluarbiasaan, akibat, ketegangan, pertentangan, seks,
kemajuan, human interest, emosi, dan humor.36
Setiap wartawan memiliki kemampuan dalam mengungkap
peristiwa melalui media massa sebagai wadah penyebaran informasi.
Melalui pengemasan fakta, penggambaran fakta, pemilihan angle,
penambahan gambar, maka berita yang ditulis wartawan menjadi
menarik. Berita secara singkat bisa dikatakan sebagai jalan cerita
sebuah peristiwa. Hal ini berarti suatu berita setidaknya mengandung
dua hal, yakni peristiwa dan jalan ceritanya.
Berita juga dapat dipahami sebagai sebuah peristiwa yang ditulis
melalui item-item dengan penyusunan secara logis serta sistematis
menurut kriteria, dari paling penting, penting, kurang penting, dan tidak
penting. 37
2. Unsur Berita.
Segala yang didapat di lapangan dan sedang dipersiapkan untuk
dilaporkan, belum dapat disebut berita. Wartawan yang menyaksikan
peristiwa belum tentu telah menemukan peristiwa. Wartawan harus
dapat memahami proses yang terjadi, karena sebuah peristiwa patut
diangkat menjadi sebuah berita, jika memang memiliki nilai berita.
Unsur nilai berita antara lain kebermaknaan (significance), besaran
36
Totok Djuroto, Manajemen Penerbitan Pers, (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2000), h. 46-
48.
37
Sudirman Tebba, Jurnalistik Baru, (Jakarta: Kalam Indonesia, 2005), h. 55-62.
34
(magnitude), kebaruan (timeliness), kedekatan (proximity),
kemasyhuran (prominence). (Conflict) 38
Kebermaknaan (Significance) kejadian yang dapat mempengaruhi
kehidupan orang banyak atau pembaca. Besaran (Magnitude) kejadian
yang menyangkut angka-angka berarti bagi orang banyak. Kebaruan
(Timeliness) suatu kejadian yang menyangkut peristiwa yang baru
terjadi. Kedekatan (Proximity) suatu kejadian yang berada dekat
pembaca. Kedekatan itu bisa secara georafis atau emosional.
Kemasyhuran (Prominence) suatu kejadian yang memberi sentuhan
rasa kepada para pembaca. Mengungkap peristiwa orang terkenal, figur
publik, atau masyarakat biasa dalam peristiwa luar biasa. Conflict
perang perkelahian, pergulatan dalam bidang politik, bisnis, olahraga,
bahkan cinta, sangat menarik minat pembaca. Dalam bahasa klise:
berita baik adalah berita buruk.39
3. Kategori Berita
Proses kerja dan produksi berita adalah sebuah konstruksi.
Sebagai sebuah konstruksi ia menentukan mana yang layak dan mana
yang disebut berita atau tidak selain nilai berita, prinsip lain dalam
proses produksi berita yakni kategori berita. Secara umum seperti yang
dicatat Gaye Tuchman, wartawan menggunakan lima kategori berita.
Kategori tersebut digunakan untuk membedakan isi berita dan kategori
38
Eni Setiati, Ragam Jurnalistik Baru Dalam Pemberitaan (Yogyakarata: C.V. Andi Offset,
2005), h.18.
39
Suranto, Hanif. Menjadi Wartawan Lokal, (Jakarta: Lembaga studi Pers Pembangunan.
2002),h.10
35
subjek peristiwa yang menjadi berita kelima kategori berita tersebut
Hard news, Soft news, Spot news, Developing news, Continuing news.40
Hard news. Berita mengenai peristiwa yang terjadi pada saat itu.
Kategori berita ini sangat dibatasi oleh waktu dan aktualisasi. Semakin
cepat diberitakan semakin baik. Bahkan ukuran keberhasilan dari
kategori ini adalah kecepatannya. Soft news. Kategori ini adalah hal-hal
yang berhubungan dengan kisah manusiawi (Human Interest). Pada
jenis berita ini tidak dibatasi oleh waktu dan dapat diberitakan kapan
saja. Spot news. Spot news adalah sub klasifikasi dan kategori yang
bersifat hard news. Dalam spot news, peristiwa yang diliput tidak bisa
direncanakan. Developing news. Developing news adalah sub klasifikasi
dari hard news yang umumnya berhubungan dengan peristiwa yang
tidak terduga seperti spot news. Tetapi dalam developing news
dimasukan elemen lain, seperti peristiwa yang diberitakan adalah
bagian dari rangkaian berita yang akan diteruskan keesokan hari atau
dalam berita selanjutnya. Continuing news. Continuing news adalah sub
klasifikasi lain dari hard news. Dalam contining news peristiwa-
peristiwa yang bisa diprediksi dan direncanakan.41
40
Eriyanto, Analisis Framing: Konstruksi, Ideologi, dan Politik Media, h.110
41
Eriyanto, Analisis Framing: Konstruksi, Ideologi, dan Politik Media, h.110
36
C. Informasi
Informasi adalah pesan (ucapan atau ekspresi) atau kumpulan pesan
yang terdiri dari order sekuens dari symbol, atau makna yang dapat
ditafsirkan dari pesan atau kumpulan pesan. Informasi dapat direkam atau
ditransmisikan.42 Hal ini dapat dicatat sebagai tanda-tanda, atau sebagai
sinyal berdasarkan gelombang. Informasi adalah jenis acara yang
mempengaruhi suatu negara dari sistem dinamis. Para konsep memiliki
banyak arti lain dalam konteks yang berbeda. Informasi bisa dikatakan
sebagai pengetahuan yang didapatkan dari pembelajaran, pengalaman, atau
instruksi. Namun demikian, istilah ini memiliki banyak arti bergantung pada
konteksnya, dan secara umum berhubungan erat dengan konsep seperti arti,
pengetahuan, negentropy, persepsi, stimulus, komunikasi, kebenaran,
representasi, dan rangsangan mental. 43
Simbol berasal dari kata symballo yang berasal dari bahasa Yunani.
Symballo, artinya “melempar bersama-sama”, melempar atau meletakkan
bersama-sama dalam satu ide atau konsep objek yang kelihatan, sehingga
objek tersebut mewakili gagasan.44 Simbol dapat menghantarkan seseorang
ke dalam gagasan atau konsep masa depan maupun masa lalu. Simbol adalah
gambar, bentuk, atau benda yang mewakili suatu gagasan, benda, ataupun
jumlah sesuatu. Meskipun simbol bukanlah nilai itu sendiri, namun simbol
sangatlah dibutuhkan untuk kepentingan penghayatan akan nilai-nilai yang
diwakilinya. Simbol dapat digunakan untuk keperluan apa saja. Semisal

42
Syamsul M.Romli, Asep. Kamus Jurnalistik, Bandung: Simbiosa Rektama Media 2008
43
Sudirman Tebba, Jurnalistik Baru, (Jakarta: Kalam Indonesia, 2005).
44
(Inggris) Online Etymology Dictionary: symbol
37
ilmu pengetahuan, kehidupan sosial, juga keagamaan. Bentuk simbol tidak
hanya berupa benda kasat mata, namun juga melalui gerakan dan ucapan.
Simbol juga dijadikan sebagai salah satu infrastruktur bahasa yang dikenal
dengan bahasa simbol.45
Secara Epistimolog Kata informasi berasal dari kata Perancis kuno
informacion (tahun 1387) yang diambil dari bahasa Latin informationem
yang berarti “garis besar, konsep, ide”. Informasi merupakan kata benda
dari informare yang berarti aktivitas dalam “pengetahuan yang
dikomunikasikan”.46 Informasi merupakan fungsi penting untuk membantu
mengurangi rasa cemas seseorang. Menurut Notoatmodjo (2008) bahwa
semakin banyak informasi dapat memengaruhi atau menambah pengetahuan
seseorang dan dengan pengetahuan menimbulkan kesadaran yang akhirnya
seseorang akan berperilaku sesuai dengan pengetahuan yang dimilikinya.
Para Yunani kuno kata untuk form adalah μορφή (morphe; cf. morph) dan
juga εἶδος (eidos) "ide, bentuk, set", kata yang terakhir ini biasa digunakan
dalam pengertian teknis filosofis oleh Plato (dan kemudian Aristoteles)
untuk menunjukkan identitas yang ideal atau esensi dari sesuatu (lihat teori
bentuk). "Eidos" juga dapat dikaitkan dengan pikiran, proposisi atau bahkan
konsep.47
Dalam beberapa hal pengetahuan tentang peristiwa-peristiwa tertentu
atau situasi yang telah dikumpulkan atau diterima melalui proses
komunikasi, pengumpulan intelejen, ataupun didapatkan dari berita juga

45
(Inggris) Online Etymology Dictionary: symbol
46
(Inggris) Online Etymology Dictionary: Information
47
38
dinamakan informasi. Informasi yang berupa koleksi data dan fakta
seringkali dinamakan informasi statistik. Dalam bidang ilmu komputer,
informasi adalah data yang disimpan, diproses, atau ditransmisikan.
Penelitian ini memfokuskan pada definisi informasi sebagai pengetahuan
yang didapatkan dari pembelajaran, pengalaman, instruksi dan alirannya.
D. Pelecehan Seksual
Seksual dalam bahasa inggris sex diartikan dengan jenis kelamin. Jenis
kelamin disini lebih dikenal dengan persoalan hubungan (persetubuhan)
antara laki-laki dan perempuan. Marzuki Umar Sa’abah dalam buku
“perlindungan terhadap kekerasan seksual” mengatakan, membahas masalah
seksualitas manusia ternyata tidak sederhana yang dibayangkan atau tidak
seperti yang dipahami masyarakat kebanyakan. Pembahasan seksualitas
telah dikebiri pada masalah nafsu dan keturunan, seolah-olah cuma hanya
ada dua katagori yang termasuk dari seksualiatas.48
Pelecehan seksual adalah perilaku pendekatan-pendekatan yang terkait
dengan seks yang tidak diinginkan, termasuk permintaan untuk melakukan
seks, dan perilaku lainnya yang secara verbal ataupun fisik merujuk pada
seks. Pelecehan seksual dapat terjadi dimana saja baik tempat umum seperti
bis, pasar, sekolah, kantor, maupun di tempat pribadi seperti rumah.
Walaupun secara umum wanita sering mendapat sorotan sebagai korban
pelecehan seksual, namun pelecehan seksual dapat menimpa siapa saja.
Korban pelecehan seksual bisa jadi adalah laki-laki ataupun perempuan.

48
Ebooks, online, Seksualitas: Pelecehan Seksual Terhadap Anak, Pedofilia, (Jakarta: General
Books, 2011), h. 1
39
Korban bisa jadi adalah lawan jenis dari pelaku pelecehan ataupun berjenis
kelamin yang sama. Pelaku pelecehan seksual bisa siapa saja terlepas dari
jenis kelamin, umur, pendidikan, nilai-nilai budaya, nilai-nilai agama, warga
negara, latar belakang, maupun status sosial.49
Pelecehan seksual terhadap anak adalah suatu bentuk penyiksaan anak,
dimana orang dewasa atau remaja yang lebih tua menggunakan anak untuk
rangsangan seksual.50 Bentuk pelecehan seksual anak termasuk meminta
atau menekan seorang anak untuk melakukan aktivitas seksual (terlepas dari
hasilnya), memberikan paparan yang tidak senonoh dari alat kelamin untuk
anak, menampilkan pornografi untuk anak, melakukan hubungan seksual
terhadap anak-anak, kontak fisik dengan alat kelamin anak (kecuali dalam
konteks non-seksual tertentu seperti pemeriksaan medis), melihat alat
kelamin anak tanpa kontak fisik (kecuali dalam konteks non-seksual, seperti
pemeriksaan medis), atau menggunakan anak untuk memproduksi
pornografi anak.51
Efek kekerasan seksual terhadap anak antara lain depresi, gangguan
stres pascatrauma, kegelisahan, kecenderungan untuk menjadi korban lebih
lanjut pada masa dewasa, dan dan cedera fisik untuk anak diantara masalah
lainnya. Pelecehan seksual oleh anggota keluarga adalah bentuk inses, dan
49
Books, 2011), h. 1
50
Books, 2011), h. 2
51
Books, 2011), h. 3
40
dapat menghasilkan dampak yang lebih serius dan trauma psikologis jangka
panjang, terutama dalam kasus inses orangtua.
Berdasarkan hukum, "pelecehan seksual anak" merupakan istilah
umum yang menggambarkan tindak kriminal dan sipil, dimana orang
dewasa terlibat dalam aktivitas seksual dengan anak di bawah umur atau
eksploitasi anak di bawah umur untuk tujuan kepuasan seksual. Asosiasi
Psikiater Amerika menyatakan bahwa "anak-anak tidak bisa menyetujui
aktivitas seksual dengan orang dewasa", dan mengutuk tindakan seperti itu
oleh orang dewasa. "Seorang dewasa yang terlibat dalam aktivitas seksual
dengan anak adalah melakukan tindak pidana dan tidak bermoral yang tidak
pernah bisa dianggap normal atau perilaku yang dapat diterima secara
sosial.52 Pelecehan seksual memiliki dampak untuk korbannya, yakni:
1. Kerusakan Psikologi
Pelecehan seksual anak dapat mengakibatkan kerugian, baik
jangka pendek dan jangka panjang, termasuk psikopatologi dikemudian
hari. Dampak psikologis, emosional, fisik, dan sosialnya meliputi
depresi, gangguan stres pascatrauma, kegelisahan, gangguan makan,
rasa rendah diri yang buruk, gangguan identitas pribadi dan
kegelisahan; gangguan psikologis yang umum seperti, somatisasi, sakit
saraf, sakit kronis, perubahan perilaku seksual, kegiatan belajar, dan
penyalahgunaan obat terlarang, serta perilaku menyakiti diri sendiri,
kekejaman terhadap hewan, kriminalitas ketika dewasa dan bunuh
52
Books, 2011), h. 5
41
diri.53 Pola karakter yang spesifik dari gejala-gejalanya belum
teridentifikasi namun sudah jelas anak korban pelecehan seksual
mengalami kerusakan psikologis.
2. Kerusakan Fisik
Cedera
Kerusakan jenis ini tergantung pada umur dan ukuran anak, dan
tingkat kekuatan yang digunakan, pelecehan seksual anak dapat
menyebabkan luka internal dan pendarahan. Pada kasus yang parah,
kerusakan organ internal dapat terjadi dan dalam beberapa kasus dapat
menyebabkan kematian. Herman-Giddens dan lainnya menemukan
enam hal tertentu dan enam kasus kemungkinan kematian akibat
pelecehan seksual anak di Carolina Utara antara tahun 1985 dan 1994.
54
Para korban berkisar diusia dari dua bulan sampai sepuluh tahun.
Penyebab kematian termasuk trauma pada alat kelamin atau dubur dan
mutilasi seksual.
Infeksi
Pelecehan seksual pada anak dapat menyebabkan infeksi dan penyakit
menular seksual. Tergantung pada umur anak, karena kurangnya cairan
vagina yang cukup, kemungkinan infeksi lebih tinggi.
Kerusakan neurologis
53
Books, 2011), h. 6
54
Books, 2011), h. 7
42
Penelitian telah menunjukkan bahwa stres traumatis, termasuk
stres yang disebabkan oleh pelecehan seksual menyebabkan perubahan
penting dalam fungsi dan perkembangan otak. Berbagai penelitian
menunjukkan bahwa pelecehan seksual anak yang parah mungkin
memiliki efek yang merusak pada perkembangan otak. 55
Pedofilia merupakan salah satu faktor penyebab, sebagai diagnosa
medis, pedofilia didefinisikan sebagai gangguan kejiwaan pada orang
dewasa atau remaja yang telah mulai dewasa (pribadi dengan usia 16
atau lebih tua), biasanya ditandai dengan suatu kepentingan seksual
primer atau eksklusif pada anak prapuber (umumnya usia 13 tahun atau
lebih muda, walaupun pubertas dapat bervariasi). Anak harus minimal
lima tahun lebih muda dalam kasus pedofilia remaja (16 atau lebih tua)
baru dapat diklasifikasikan sebagai pedofilia.56
Kata pedofilia berasal dari bahasa Yunani: paidophilia
(παιδοφιλια) pais (παις, "anak-anak") dan philia (φιλια, "cinta yang
bersahabat" atau "persahabatan", meskipun ini arti harfiah telah diubah
terhadap daya tarik seksual pada zaman modern, berdasarkan gelar
"cinta anak" atau "kekasih anak," oleh pedofil yang menggunakan
simbol dan kode untuk mengidentifikasi preferensi mereka. Klasifikasi
Penyakit Internasional (ICD) mendefinisikan pedofilia sebagai
"gangguan kepribadian dewasa dan perilaku", dimana ada pilihan
55
Books, 2011), h. 7
56
Books, 2011), h. 8
43
seksual untuk anak-anak pada usia pubertas atau pada masa prapubertas
awal. Istilah ini memiliki berbagai definisi seperti yang ditemukan
dalam psikiatri, psikologi, bahasa setempat, dan penegakan hukum.57
Menurut Diagnostik dan Statistik Manual Gangguan Jiwa (DSM),
pedofilia adalah parafilia, dimana seseorang memiliki hubungan yang
kuat dan berulang terhadap dorongan seksual dan fantasi anak-anak
prapuber dan dimana perasaan mereka memiliki salah satu peran atau
yang menyebabkan penderitaan atau kesulitan interpersonal. Pada saat
ini rancangan DSM-5 mengusulkan untuk menambahkan hebefilia
dengan kriteria diagnostik, dan akibatnya untuk mengubah nama untuk
gangguan pedohebefilik. Meskipun gangguan ini (pedofilia) sebagian
besar didokumentasikan pada pria, ada juga wanita yang menunjukkan
gangguan tersebut, dan peneliti berasumsi perkiraan yang ada lebih
rendah dari jumlah sebenarnya pada pedofil perempuan. Tidak ada obat
untuk pedofilia yang telah dikembangkan. Namun demikian, terapi
tertentu yang dapat mengurangi kejadian seseorang untuk melakukan
pelecehan seksual terhadap anak. Di Amerika Serikat, menurut Kansas
v. Hendricks, pelanggar seks yang didiagnosis dengan gangguan mental
tertentu, terutama pedofilia, bisa dikenakan pada komitmen sipil yang
tidak terbatas, di bawah undang-undang berbagai negara bagian
57
Books, 2011), h. 8-9
44
(umumnya disebut hukum SVP dan Undang-Undang Perlindungan dan
Keselamatan Anak Adam Walsh pada tahun 2006).58
Dalam penggunaan populer, pedofilia berarti kepentingan seksual
pada anak-anak atau tindakan pelecehan seksual terhadap anak, sering
disebut kelakuan pedofilia. Misalnya, The American Heritage
Stedman's Medical Dictionary menyatakan, Pedofilia adalah tindakan
atau fantasi pada dari pihak orang dewasa yang terlibat dalam aktivitas
seksual dengan anak atau anak-anak. Aplikasi umum juga digunakan
meluas ke minat seksual dan pelecehan seksual terhadap anak-anak di
bawah umur atau remaja pascapubertas di bawah umur.59 Para peneliti
merekomendasikan bahwa tidak tepat menggunakan dihindari. Arena
orang yang melakukan pelecehan seksual anak umumnya menunjukkan
gangguan tersebut, tetapi beberapa pelaku tidak memenuhi standar
diagnosa klinis untuk pedofilia, dan standar diagnosis klinis berkaitan
dengan masa prapubertas. Selain itu, tidak semua pedofil benar-benar
melakukan pelecehan tersebut.
Pedofilia pertama kali secara resmi diakui dan disebut pada akhir
abad ke-19. Sebuah jumlah yang signifikan di daerah penelitian telah
terjadi sejak tahun 1980-an. Saat ini, penyebab pasti dari pedofilia
belum ditetapkan secara meyakinkan. Penelitian menunjukkan bahwa
pedofilia mungkin berkorelasi dengan beberapa kelainan neurologis
58
Books, 2011), h. 10-11
59
Books, 2011), h. 12
45
yang berbeda, dan sering bersamaan dengan adanya gangguan
kepribadian lainnya dan patologi psikologis. Dalam konteks psikologi
forensik dan penegakan hukum, berbagai tipologi telah disarankan
untuk mengkategorikan pedofil menurut perilaku dan motivasinya.60
E. Framing
Secara sederhana, framing adalah membingkai sebuah peristiwa, atau
dengan kata lain framing digunakan untuk mengetahui bagaimana perspektif
atau cara pandang yang digunakan wartawan atau media massa ketika
menyeleksi isu dan menulis berita. Framing merupakan metode penyajian
realitas, dimana kebenaran tentang suatu kejadian tidak diingkari secara
total, melainkan dibelokkan secara halus dengan memberikan penonjolan
pada aspek tertentu. Penonjolan aspek-aspek tertentu dari isu berkaitan
dengan penulisan fakta.61 Ketika aspek tertentu dari suatu peristiwa dipilih
dan bagaimana aspek tersebut ditulis. Hal ini sangat berkaitan dengan
pamakaian diksi atau kata, kalimat, gambar atau foto, dan citra tertentu
untuk ditampilkan kepada khalayak. Analisis framing digunakan untuk
mengkaji pembingkaian realitas (peristiwa, individu, kelompok, dan
lainnya) yang dilakukan oleh media massa. Pembingkaian tersebut
merupakan proses konstruksi yang berarti realitas dimaknai dan
direkonstruksi dengan cara dan makna tertentu. Akibatnya, hanya bagian
tertentu saja yang lebih bermakna, lebih diperhatikan, dianggap penting, dan
60
Books, 2011), h. 13
61
Eriyanto, Analisis Framing, Konstruksi, Ideologi, dan Politik Media, h. 100
46
lebih mengena dalam pikiran khalayak. Dalam praktik, analisis framing
banyak digunakan untuk melihat frame surat kabar, sehingga dapat dilihat
bahwa masing-masing surat kabar sebenarnya memiliki kebijakan politis
tersendiri.
Framing bukan hanya berkaitan dengan skema individu (wartawan)
persoalan pembingkaian berhubungan dengan proses produksi berita,
kerangka kerja, dan rutinitas organisasi. Bagaimana peristiwa dibingkai,,
mengapa peristiwa dipahami dalam kerangka tertentu atau bingkai tertentu.
Wartawan hidup dan bekerja dalam satu institusi yang mempunyai pola
kerja, kebiasaan, aturan, norma, etika, dan rutinitas tersendiri. Semua
element produksi berita tersebut mempengaruhi bagaimana peristiwa
dipahami secara umum sebagai bagian dari komunitas tertentu, ia akan
menyerap nilai-nilai yang ada dalam komunitasnya.62
Menurut fishman dalam buku Eriyanto, ada dua kecenderungan studi
bagaiman proses berita dilihat, pandangan pertama sering disebut sebagai
pandangan seleksi berita (selectivity of news).63 Dalam bentuknya yang
umum pandangan ini seringkali disebut teori gate keeper. Intinya proses
produksi berita adalah proses seleksi dari wartawan di lapangan yang akan
memilih mana yang penting mana yang tidak, peristiwa yang diberitakan
dan mana yang tidak. Setelah berita itu masuk ketangan redaktur akan
diseleksi lagi dan akan menenkankan bagaimana yang perlu dikurangi dan
bagaimana yang perlu ditambahi. Pandangan ini mengandaikan seolah-olah
62
63
47
ada realitas yang benar-benar real yang ada di luar diri wartawan. Realitas
ini yang akan diseleksi oleh wartawan untuk dibentuk dalam sebuah berita.
Pendekatan kedua adalah pendekatan pembentukan berita dalam perspektif
ini, peristiwa itu bukan diseleksi, melainkan sebalikanya. Dibentuk
wartawanlah untuk membentuk peristiwa mana yang disebut berita mana
yang tidak.
Peristiwa dan realitas bukanlah diseleksi melainkan dikreasi oleh
wartawan. Eriyanto “analisis framing” mengatakan, berita dihasilkan dari
pengetahuan dan pikiran, bukan karena ada objektif yang ada di luar,
melainkan karena orang mengorganisasikan dunia yang abstrak ini menjadi
dunia koheren dan beraturan serta mempunyai makna.64
Tahap yang paling penting dalam penulisan berita adalah bagaimana
wartawan mempersepsikan peristiwa atau fakta yang akan diliput. Kenapa
suatu peristiwa disebut berita sementara peristiwa yang lain tidak? Ini semua
melibatkan konsepsi wartawan yang menentukan peristiwa dan tema-tema
tertentu dalam satu kategori tertentu. Seperti yang dikatakan Mac Dow Mac
Dougall dalam buku eriyanto, setiap hari ada jutaan peristiwa di dunia ini
semuanya secara potensial dapat menjadi berita. Peristiwa-peristiwa tidak
serta meta menjadi berita karena batasan yang disediakan dan dihitung mana
berita dan mana bukan berita.
Adapun sejarah framing menurut Alex Sobur” munurutnya, frame
dimaknai sebagai struktur konseptual atau perangkat kepercayaan yang
64
48
mengorganisasikan pandangan politik. Kebijakan dan wacana, serta
menyediakan kategori-kategori standar untuk mengekspresikan realitas.65
Perkembangan selanjutnya framing dibahas lebih jauh oleh Erving Gavman
pada tahun 1974 seperti yang dikutip Alex Sobur yang mengendalikan frame
sebagai kepingan-kepingan perilaku (Strips Of Behavior) yang membimbing
individu dalam membaca realitas.
Ditambahkan oleh Goffman mengenai konsep framing secara
sosiologis konsep framing analis (analis pembingkaian) memelihara
kelangsungan kebiasaan kita mengklasifikasi, mengorganisasi, dan
menginterprstasi secara aktif pengalaman-pengalaman hidup kita untuk
dapat memenuhinya. Skema interprestasi tersebut yang memungkinkan
individu dapat melokalisasi merasakan, mengidentifikasi, dan memberi label
terhadap peristiwa-peristiwa serta informasi.
Analisis framing adalah bagian dari analisis isi yang melakukan
penilaian tentang wacana persaingan antar kelompok yang muncul atau
tampak di media. Dikenal konsep bingkai, yaitu gagasan sentral yang
terorganisasi dan dapat dianalisis melalui dua turunannya, yaitu simbol
berupa framing device dan reasoning device.66 Framing device menunjuk
pada penyebutan istilah tertentu yang menunjukkan “julukan” pada suatu
wacana, sedangkan reasoning device merujuk pada analisis sebab akibat.
Didalamnya terdapat beberapa “turunan”, yaitu metafora, perumpamaan atau
penggadaian. Catchphrases merupakan slogan-slogan yang harus dikerjakan.
65
66
49
Exemplar mengaitkan bingkai dengan contoh, teori atau pengalaman masa
silam. Depiction adalah ”musuh yang harus dilawan bersama”, dan visual
image adalah gambar-gambar yang mendukung bingkai secara keseluruhan.
Pada instrument penalaran, Roots memperlihatkan analisis sebab-akibat,
Appeals to principles merupakan premis atau klaim moral, dan
Consequences merupakan kesimpulan logika penalaran.67
Dalam analisis framing merupakan analisis bagaimana media
membingkai sebuah berita. Dalam analisis ini yang ditekankan adalah
bagaimana berita dibingkai. Sisi mana yang ditekankan dan pada sisi mana
yang hendak dilupakan. Framing berkaitan dengan bagaimana realitas dan
disajikan kepada khalayak. Dari devinisi ini sudah tergambar mengenai efek
framing. Sebuah realitas bisa jadi dibingkai dan dimaknai secara berbeda
oleh media. Bahkan pemaknaan itu bisa jadi akan sangat berbeda.
Peristiwa yang sama dapat menghasilkan berita dan pada akhirnya
realitas yang berbeda ketika peristiwa tersebut dibingkai dengan cara yang
berbeda. Dalam proses framing pada akhirnya akan membawa efek, karena
sebuah realitas bisa jadi dibingkai dan dimaknai berbeda oleh media, bahkan
pemaknaan itu bisa jadi akan sangat berbeda. Realitas sosial yang kompleks
penuh dimensi dan tidak beraturan, disajikan dalam berita sebagai suatu
yang sederhana, beraturan dan memenuhi logika tertentu.
67
Eriyanto, Analisis Framing, Konstruksi, Ideologi, dan Politik Media, h. 100-101
50
Berdasarkan penyederhanaan atas kompleksnya realitas yang disajikan
media, menimbulkan efek framing, yaitu:68 Pertama, framing yang
dilakukan akan menonjolkan aspek tertentu dan mengaburkan aspek lain.
Framing umunya ditandai dengan menonjolkan aspek tertentu dari realitas,
akibatnya aspek lain yang tidak mendapat perhatian yang memadai. Kedua,
framing yang dilakukan oleh media akan menampilkan sisi tertentu dan
melupakan sisi yang lain. Dengan menampilkan sisi tertentu dalam berita
ada sisi lain yang terlupakan, menyebabkan aspek lain yang penting dalam
memahami realitas tidak mendapat liputan dalam berita. Framing yang
dilakukan media akan menampilkan actor tertentu dan menyembunyikan
actor yang lain. Efek yang segera terlihat dalam pemberitaan yang
memfokuskan pada satu pihak, menyebabkan pihak lain yang mungkin
relevan dalam pemberitaan menjadi tersembunyi.
Studi tentang analisa framing sebagai variabel terikat telah mencoba
peran dan beberapa faktor dalam mempengaruhi kreasi dan modifikasi
framing. Pada tingkat media, seorang wartawan melakukan analisa framing
dari sebuah isu yang dapat dipengaruhi beberapa variabel organisasi atau
sosiokultur, serta sifat individu dan variable idioligis. Pada tinggkat
audience (penerima berita), framing sebagai variabel terikat lebih banyak
diterapan sebagai hasil langsung dari media masa membaingkai sebuah isu.
Model framing yang diperkenalkan oleh Zhongdang Pan dan Gerald
M. Kosicki ini adalah model yang paling populer dan banyak dipakai. Bagi
68
51
Pan dan Kosick, analisis framing ini dapat menjadi salah satu alternatif
dalam menganalisis teks media di samping analisis isi kuantitatif.
Framing didefinisikan sebagai proses membuat suatu pesan lebih
menonjol, menempatkan informasi lebih daripada yang lain sehingga
khalayak lebih tertuju pada pesan tersebut.
Menurut Pan dan Kosicki, ada dua konsepsi dari framing yang saling
berkaitan, pertama adalah konsepsi psikologi, dan kedua adalah konsepsi
sosiologis.69 Framing dalam konsepsi psikologis lebih menekankan
bagaimana seseorang memproses informasi dalam dirinya, atau berkaitan
dengan struktur dan proses kognitif seseorang dalam mengolah sejumlah
informasi dan ditunjukkan dalam skema tertentu. Sedangkan framing dalam
konsepsi sosiologis lebih melihat pada proses internal seseorang, bagaimana
individu secara kognitif menafsirkan suatu peristiwa dalam cara pandang
tertentu, maka pandangan sosiologis lebih melihat konstruksi sosial atas
realitas. Frame di sini dipahami sebagai proses bagaimana seseorang
mengklasifikasikan, mengorganisasikan, dan menafsirkan pengalaman
sosialnya untuk mengerti dirinya dan realitas luar dirinya. Frame di sini
berfungsi untuk membuat suatu realitas menjadi teridentifikasi karena sudah
ditandai dengan label tertentu.
69
52
Dalam model analisis framing Zhondang dan Kosicki memiliki
perangkat analisis yang terdiri dari empat strutur besar, yaitu sintaksis, skrip,
tematik, dan retoris.70
Sintaksis berhubungan dengan bagaimana wartawan menyusun
peristiwa, peryataan, opini, kutipan, pengamatan atas peristiwa ke dalam
bentuk umum susunan berita. Hal ini dapat diamati dari bagan berita (lead
yang digunakan, latar, headline, kutipan yang diambil, dan sebagainya).
Pada intinya dari sintaksis diamati, bagaimana wartawan memahami
peristiwa yang dapat dilihat dari cara menyusun fakta ke dalam bentuk
umum berita. Skrip berhubungan dengan bagaimana wartawan mengisahkan
atau meceritakan peristiwa ke dalam bentuk berita. Struktur ini melihat
bagaimana strategi cara bercerita atau bertutur yang digunakan oleh
wartawan dalam mengemas peristiwa ke dalam bentuk berita.
Tematik berkaitan dengan bagaimana wartawan mengungkapkan
pandangannya atas peristiwa ke dalam proposisi, kalimat atau hubungan
antar kalimat yang membentuk teks secara keseluruhan. Pada bahasan
struktur ini akan melihat bagaimana pemahaman itu diwujudkan dalam
bentuk yang lebih kecil. Retoris berhubungan dengan bagaimana wartawan
menekankan arti tertentu ke dalam berita. Struktur ini akan melihat
bagaimana wartawan memakai pilihan kata, idiom, grafik, dan gambar yang
70
53
dipakai bukan hanya mendukung tulisan, melainkan juga menekankan arti
tertentu kepada khalayak.71
Keempat dimensi struktural tersebut membentuk semacam tema yang
mempertautkan elemen-elemen semantik narasi berita dalam suatu koherensi
global. Model ini berasumsi bahwa setiap berita mempunyai frame yang
berfungsi sebagai pusat organisasi ide. Frame merupakan suatu ide yang
dihubungkan dengan elemen yang berbeda dalam teks berita kutipan
sumber, latar informasi, pemakaian kata atau kalimat tertentu ke dalam teks
secara keseluruhan.
71
BAB III
GAMBARAN UMUM
A. Profil Harian Media Indonesia
1. Sejarah Harian Media Indonesia
Pendiri Media Indonesia (MI) pertama kali oleh Teuku Yousli
Syah pada tanggal 19 Januari 1970.72 Tahun 1976 meningkat menjadi 8
halaman, tetapi setelah ada peraturan mengenai SIUPP (UU No.
21/1982) Media Indonesia menghadapi persoalan manajemen yang
cukup berat. Sebagaimana dimaklumi, ketentuan tentang SIUPP ini
mengharuskan penerbitan pers harus didukung dengan modal yang
kuat.73 Sebagai surat kabar umum pada masa itu, Media Indonesia
berkantor di Jl. MT. Haryono, Jakarta, disitulah sejarah panjang Media
Indonesia berawal. Lembaga yang menerbitkan Media Indonesia adalah
Yayasan Warta Indonesia.
Surya Paloh pada awalnya dikenal sebagai pengusaha, bukan
wartawan. Bisnis pertamanya adalah katering di bawah bendera PT.
Indocater. Latar belakang politiknya adalah Golkar dengan menjadi
anggota MPR dari partai ini setelah pemilu 1997 sekaligus menjadi
Ketua Himpunan Pengusaha Muda Indonesia (HIPMI). Ia juga menjadi
salah seorang pendiri FKPPI (Forum Putra Putri Purnawirawan ABRI).
Surya Paloh adalah anak seorang polisi di Sumaters Utara, bersama
72
Wawancara asisten redaksi Media Indonesia, 25 November 2013
73
Ibnu Hamad, Konstruksi Realitas Politik dalam Media Massa, (Jakarta:Granit, 2004), h. 132.
54
55
tokoh lain seperti Bambang Trihatmojo, salah seorang putra mantan
Presiden Suharto. Perkenalan dengan pemilik PT. Bimantara itu
menyebabkan ia menjadi dekat dengan keluarga Cendana, sehingga
bisnisnya termasuk bisnis medianya semakin kuat.
Ia mulai masuk ke dunia pers dengan mendirikan PT. Surya
Persindo dengan koran pertamanya Prioritas tahun 1985. Pada awalnya
harian ini mendapat bantuan teknis dari harian Sinar Harapan”. Akan
tetapi dengan berjalannya waktu, ia dapat berdiri sendiri, termasuk
“membajak” dua redaktur senior yaitu, Panda Nababan SH (Wakil
Pemimpin Redaksi) dan Derek Manangka SH (Redaksi Pelaksana).
Prioritas berkembang sejalan deregulasi industri pers (SIUPP) dan
kebolehan mencetak warna, serta kedekatan Surya Paloh dengan elit
politik.
Kemudian menyusul pemberangusan Prioritas, Surya Paloh
bermaksud menerbitkan harian Realitas tetapi SIUPP-nya tak kunjung
diberikan oleh Departemen Penerangan hingga lima tahun lebih.
Dengan kesadaran untuk terus maju, pada tahun 1988 Teuku Yousli
Syah selaku pendiri Media Indonesia bergandeng tangan dengan Surya
Paloh, mantan pimpinan surat kabar Prioritas. Dengan kerjasama ini,
dua kekuatan bersatu: kekuatan pengalaman bergandeng dengan
kekuatan modal dan semangat. Maka pada tahun tersebut lahirlah
Media Indonesia dengan manajemen baru di bawah PT. Citra Media
Nusa Purnama. Surya Paloh sebagai Direktur Utama sedangkan Teuku

56
Yousli Syah sebagai Pemimpin Umum, dan Pemimpin Perusahaan
dipegang oleh Lestary Luhur. Sementara itu, markas usaha dan redaksi
dipindahkan ke Jl. Gondandia Lama No. 46, Jakarta.74
Awal tahun 1995, bertepatan dengan usianya ke 25 Media
Indonesia menempati kantor barunya di Komplek Delta Kedoya, Jl.
Pilar Mas Raya Kav.A-D, Kedoya Selatan, Jakarta Barat. Di gedung
baru ini semua kegiatan di bawah satu atap, Redaksi, Usaha,
Percetakan, Pusat Dokumentasi, Perpustakaan, Iklan, Sirkulasi dan
Distribusi serta fasilitas penunjang karyawan. Sejarah panjang serta
motto "PembawaSuara Rakyat" yang dimiliki oleh Media Indonesia
bukan menjadi motto kosong dan sia-sia, tetapi menjadi spirit pegangan
sampai kapan pun.
Sejak Media Indonesia ditangani oleh tim manajemen baru di
bawah payung PT Citra Media Nusa Purnama, banyak pertanyaan
tentang apa yang menjadi visi harian ini dalam industri pers nasional.
Prioritas dengan Media Indonesia memang ada "benang merah", yaitu
dalam karakter kebangsaannya.
Tahun 1997, Djafar H. Assegaff yang baru menyelesaikan
tugasnya sebagai Duta Besar di Vietnam dan sebagai wartawan yang
pernah memimpin beberapa harian dan majalah, serta menjabat sebagai
Wakil Pemimpin Umum LKBN Antara, oleh Surya Paloh dipercayai
untuk memimpin harian Media Indonesia sebagai Pemimpin Redaksi.
74
Pusat Dokumentasi (PUSDOK) Media Indonesia, 25 November 2013
57
Saat ini Djafar H. Assegaff dipercaya sebagai Corporate Advisor. Para
pimpinan Media Indonesia saat ini adalah : Direktur Utama dijabat oleh
Lestari Moerdijat, Direktur Pemberitaan dijabat oleh Usman Kansong
dan di bidang usaha dipimpin oleh Alexander Stefanus selaku Direktur
Pengembangan Bisnis.
Tabel 1
Struktur Kepengurusan Harian Media Indonesia
Pendiri: Drs. H. Teuku Yousli Syah Msi (Alm)
Direktur Utama: Lestari Moerdijat
Direktur Pemberitaan: Usman Kansong
Direktur Pengembangan
Alexander Stefanus
Bisnis:
Saur Hutabarat (Ketua)

Dewan Redaksi Media Andy F. Noya
Group: Bambang Eka Wijaya
Djadjat Sudradjat
Elman Saragih
Redaktur Senior:
Laurens Tato
Kepala Divisi Pemberitaan: Kleden Suban

58
Kepala Divisi Content

Gaudensius Suhandi
Enrichment:
Deputi Kepala Divisi

Abdul Khohar
Pemberitaan:
Sekretaris Redaksi: Teguh Nirwahyudi
Ade Alawi
Asisten Kepala Divisi
Fitriana Siregar
Pemberitaan:
Haryo Prasetyo
Asisten
S Kepala Divisi Foto: Hariyanto
S
Agus Mulyawan
Anton Kustedja
Redaktur:
Cri Qanon Ria Dewi
Eko Rahmawanto
Sumber: Perpustakaan Media Indonesia
Surya Paloh sebagai penerbit Harian Umum Media Indonesia,
tetap gigih berjuang untuk mempertahankan kebebasan pers. Wujud
kegigihan ini ditunjukkan dengan mengajukan kasus penutupan Harian
Prioritas kepengadilan, bahkan menuntut Menteri Penerangan untuk
mencabut Peraturan Menteri No.01/84 yang dirasakan membelenggu
kebebasan pers di tanah air.

59
2. Visi Misi Harian Media Indonesia75
Media Indonesia memiliki visi dan misi harian, yakni visi harian
Media Indonesia ialah menjadi surat kabar yang independen, inovatif,
terpercaya dan berpengaruh. Uraian visi tersebut sebagai berikut:
1) Independen, yaitu menjaga sikap non partisipan, dimana karyawan
yang menjadi pengurus partai politik menolak segala bentuk
pemberitaan yang dapat mempengaruhi objektivitas.
2) Inovatif, yaitu terus menerus menyempurnakan, dan
mengembangkan kemampuan teknologi dan sumber daya manusia,
serta secara terus menerus mengembangkan rubrik, halaman dan
penyempurnaan perwajahan.
3) Lugas, yaitu menggunakan bahasa yang terang dan langsung.
4) Terpercaya, yaitu selalu melakukan check and recheck, meliputi
berita dari dua pihak yang seimbang dan selalu melakukan
investigasi, serta pendalaman.
5) Paling berpengaruh, yaitu dibaca oleh para pengamat keputusan,
meningkatkan kualitas editorial yang dapat mempengaruhi
pengambil keputusan, serta membangun kemampuan antisipatif.
Sedangkan misi harian Media Indonesia ialah sebagai berikut :
1) Menyajikan informasi terpercaya secara nasional dan regional yang
berpengaruh bagi pengambil keputusan.
2) Mempertajam isi yang relevan untuk pengembangan pasar.
75
Pusdok PT. Citra Media Nusa Purnama (Media Indonesia Client), 01 Desember 2013
60
3) Membangun sumber daya manusia dan manajemen yang efektif,
unggul dan mampu mengembangkan perusahaan penerbitan yang
menguntungkan
B. Kebijakan Redaksional Media Indonesia
Para pemangku kepentingan dalam produk berita suatu media massa
yaitu pemimpin redaksi, dewan redaksi, redaktur pelaksana, sekretaris
redaksi, staf redaksi, redaktur desk hingga wartawan mempunyai peran
penting bagaimana suatu berita dapat di ekpose dengan kadar kualitas
jurnalisme yang baik.76
Kebijakan redaksional merupakan dasar pertimbangan suatu lembaga
media massa untuk menyiarkan atau tidaknya suatu berita.77 Warren Breed
dalam artikel “social control in the newsroom” mengamati bahwa penerbit
surat kabar, sebagai pemilik atau representasi pemilik, memiliki hak untuk
menetapkan dan memberlakukan kebijakan surat kabar. Yang dimaksud
Breed sebagai kebijakan adalah orientasi yang diperlihatkan oleh surat kabar
dalam editorialnya, kolom beritanya, dan berita utamanya berkenaan dengan
kejadian atau permasalahan tertentu. Pandangan (surat kabar) tidak akan
menimbulkan pembohongan melainkan penghilangan, pemilihan diferensial,
dan penempatan preferensial, seperti menampilkan di halaman depan berita
76
Aceng Abdullah, Press Relation :Kiat berhubungan dengan Media Massa, Bandung : Remaja
Rosda Karya, 2000, h. 20
77
Sudirman Tebba, Jurnalistik Baru, (Jakarta: Penerbit Kalam Indonesia, 2005), h. 150.
61
yang pro kebijakan, mengubur berita yang anti kebijakan, dan sebagainya.78
Kebijakan Redaksional Media Indonesia tidak lepas dari system kerja dan
rapat yang setiap harinya mereka lakukan. Hal ini menjadi sandaran untuk
sebuah informasi, peristiwa atau kejadian yang akan dibuat menjadi berita.
Berikut adalah bagan Alur Kerja dan Alur Rapat pada Media Indonesia:79
Gambar 1
ALUR KERJA
PUBLISH
G MICO
P M
REDAKTUR K
R
O
S
CETAK BAHASA ARTISTIK R
A
N
PERISET
GRAFIS
FOTO
ALUR RAPAT
RAPAT RAPAT
RAPAT BUDGETING
KOMPARTEMEN EVALUASI EDITORIAL
PK.12.00 PK.14.00
RAPAT RAPAT
PROYEKSI CHEKING
PK.09.00 PK.14.30
78
Warner J. Severindan James Tankard, Teori Komunikasi, (Jakarta: Prenada Media Group, 2007),
h.401 402.
79
Data Resmi Harian Media Indonesia, 01 Desember 2013
62
Dari pemaparan sejarah Media Indonesia di atas, peneliti
menyimpulkan bahwa faktor ekonomi dan politik sangat mewarnai harian
itu. Namun, Media Indonesia pada saat itu sangat menjunjung tinggi proses
konsumsi teks oleh khalayak sangat multikultur atau beragam.

BAB IV
TEMUAN DAN HASIL ANALISIS
A. Berita Pelecehan Seksual Di Taman Kanak-Kanak Jakarta
International School (JIS) Pada Media Indonesia
Surat kabar Media Indonesia merupakan surat kabar yang berideologi
keberagaman.80 Sebagai harian nasional, Media Indonesia tidak lepas dalam
memberitakan seputar peristiwa dan isu yang terjadi di Indonesia. Apapun
bentuk peristiwa yang terjadi di belahan bumi Indonesia yang bisa dijadikan
berita, tidak terkecuali dengan peristiwa tentang pelecehan seksual yang
terjadi di taman kanak-kanak Jakarta International School (JIS), Media
Indonesia turut memberitakan peristiwa tersebut. Sebagai salah satu media
massa yang memberitakan pemberitaan beragam, tentunya Media Indonesia
memiliki perspektif tersendiri dalam menggambarkan pelecehan seksual
yang terjadi di taman kanak-kanak Jakarta International School (JIS). Dalam
pemberitaan kaidah jurnalistik, diantaranya unsur 5W+1H, piramida terbalik
dan lain sebagainya tetap diperhatikan untuk menunjukan bahwa Media
Indonesia merupakan media yang sesuai dengan kaidah media.
Dalam memberitakan peristiwa pemberitaan tersebut Media Indonesia
mengangkatnya ke dalam berita dengan waktu yang berurutan, sesuai
dengan kejadian yang telah diberitakan, terutama yang menyangkut kasus
JIS. Berikut ini adalah rangkaian berita peristiwa pelecehan seksual di taman
80
Wawancara redakturMedia Indonesia, 17 November 2014
63
64
kanak-kanak Jakarta International School (JIS) pada surat kabar Media
Indonesia.
Tabel 2
Rangkaian berita pelecehan seksual yang terjadi di taman kanak-kanak
Jakarta International School (JIS) pada surat kabar Media Indonesia
No. Edisi Judul Berita Hlm Penulis
Kemendikbud 08 Nelly
1 Rabu, 19 April 2014
Tutup TK JIS Marlianti
Kasus JIS 03 Nelly

2 Kamis, 20April 2014
Kejahatan Dahsyat Marlianti
Izin TK 02 Nelly
3 Sabtu, 22April 2014 ResmiDicabut, JIS Marlianti
Pasrah
Rangkaian berita tersebut disajikan diberbagai halaman yang berbeda,
yaitu antara headline dan sampai halaman delapan. Hal ini mengindikasikan
adanya penekanan tertentu pada peristiwa pemberitaan pelecehan seksual. di
taman kanak-kanak Jakarta International School (TK JIS).
Berita pertama yang ditulis Media Indonesia berjudul ‘Kemendikbud
Tutup JIS’, terbit pada Rabu, 19 April 2014. Jika dilihat dari judul berita di
atas dapat diperkirakan bahawa Media Indonesia menyetujui pemerintah

65
untuk segera menutup JIS, karena bisa dilihat dengan penekanan kata
“tutup” yang ditulis tanpa ragu oleh Media Indonesia dalam menyebarkan
pemberitaannya kepada pembaca. Penekanan kata ini menunjukan ketegasan
dalam penulisan. Apalagi setelah diperkuat dengan menulis kutipan
langsung dari Kemendikbud “Dirjen Pendidikan Anak Usia Dini Nonformal
dan Informal (PAUDNI) Kemendikbud Lydia Freyani Hawad menegaskan
TK tersebut ditutup sampai pihak pengelola JIS menyelesaikan perizinan di
Kemendikbud. “Tidak ada toleransi bagi sekolah yang tidak mengantongi
izin Kemendikbud, termasuk JIS, kita tutup sementara”.81
Bentuk kertik Media Indonesia terhadap pemberitaan kekerasan di JIS
terus berlanjut dengan judul ‘Kasus JIS Kekerasan yang Dahsyat’ pada
Kamis, 20 April 2014. Dari judul berita tersebut ada pesan yang
disampaikan kepada pembaca, bahwa kasus yang terjadi di JIS bukan kasus
sembarangan perlu ditindak lanjuti sampai tuntas terutama untuk pihak
kepolisian agar lebih serius dalam menangani kasus ini. Dari judul yang
ditulis Media Indonesia menujukan keritikan kepada pihak kepolisian agar
tegas dalam menangani kasus JIS ini. Hal ini dapat dilihat dari kutipan yang
terdapat dalam pemberitaan terebut ‘Oleh karena itu, ia berharap pihak
kepolisian bisa secara jeli menemukan benang merah yang akan
mengungkap kasus lainnya’.82
Pada edisi selanjutnya Media Indonesia kembali memberikan
tanggapan terhadap pemberitaan kasus JIS tersebut kali ini dengan judul
81
Kemendikbud Tutup TK JIS, Media Iindonesia, 19 April 2014, hal, 8, paragraf 2
82
Kasus JIS Kejahatan Kahsyat, Media Indonesia, 20 April 2014, hal 3, paragraf 3
66
‘Izin TK Resmi Dicabut, JIS Pasrah’ pada edisi Selasa,22 April 2014. Dari
judul yang ditulis Media Indonesia kali ini, Media Indonesia memberikan
tanggapan terhadap JIS yang tidak bisa berbuat apa-apa dengan hasil
keputusan yang diambil oleh Kemendikbud. Hal tersebut dapat dilihat dari
kata-kata yang dilontarkan oleh Carr menolak mengomentari perihal
penutupan TK JIS oleh Kemendikbud lantaran ketahuan belum memiliki
izin. “Kita fokus pada kasus anak dahulu. Soal penutupan TK, kami akan
berbicara dengan Kemendikbud untuk mencari jalan yang terbaik”.83
Jika dilihat dari beberapa pemberitaan yang diberitakan oleh Media
Indonesia secara tiga hari berturut-turut, pemberitaan yang diberitakan
Media Indonesia lebih condong terhadap keritikan yang dilontarkan untuk
pemerintah, khususnya Kemendikbud dalam menyikapi kasus yang terjadi di
taman kanak-kanak Jakarta International School (JIS). Selain itu, Media
Indonesia lebih sering memberitakan pemberitaan yang cenderung membela
korban pelecehan seksual TK JIS. Hal ini membuktikan Media Indonesia
termasuk sebagai media yang netral.
Netral dalam arti saat memberitakan pemberitaannya Media Indonesia
tidak terpengaruh oleh kepentingan politik, ekonomi, sosial, budaya, dan
lain-lain yang dapat merugikan pihak lain demi kepentingan Media
Indonesia sendiri. Oleh karena itu, Media Indonesia menulis kasus
pemberitaan pelecehan seksual yang terjadi di JIS dengan transparan, apa
adanya tanpa ada pengaruh politik, ekonomi, sosial, dan budaya yang dapat
83
Izin TK Resmi Dicabut JIS Pasrah, Media Indonesia, 22 April 2014, hal 2, paragraf 7
67
menimbulkan perbedaan pemberitaan sesuai dengan fakta yang terdapat di
lapangan.
B. Analisis Data Berita Pelecehan Seksual Yang Terjadi Di Taman Kanak-
Kanak Jakarta International School (TK JIS) Pada Surat Kabar Media
Indonesia
Analisis berita pelecehan seksual yang terjadi di taman kanak-kanak
Jakarta International School (JIS) pada surat kabar Media Indonesia ini
dilakukan untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan riset peneliti. Yaitu,
makna yang muncul dari hubungan antar kalimat, hubungan antar proposisi
yang membangun makna tertentu dalam suatu bangunan teks.84
B.1.Frame 1: Kemendikbud Tutup TK JIS
Media Indonesia edisi Sabtu, 19 April 2014mengangkat berita yang
berisi keritik kepada pemerintah, khususnya bentuk keritikian kepada
Kemendagri yang harus cepat tanggap dan bertindak tegas dalam menangani
penutupan Taman Kanak-Kanak Jakarta International School (TK JIS).
Keritikan tersebut bisa dilihat dari cara Media Indonesia hanya
memberitakan kutipan-kutipan yang mendukung agar kasus JIS segera
ditangani termasuk dalam hal percepatan penutupan TK JIS. Seperti kutipan
yang diambil dari pengacara korban, Andi Asrun serta pengacara lainnya,
yakni OC Kaligis, dan penegasan dari Kepala Polda Metro Jaya Irjen Dwi
84
Burhan Bungin, Analisis Data Penelitian Kualitatif, (Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2005),
hal. 164.
68
Priyatno, yang disampaikan secara langsung oleh Kepala Bidang Humas
Polda Metro Jaya Komisaris Besar Polisi Rikwanto.
B.1. 1.Sintaksis
Dalam sebuah berita harus terdapat struktur sintaksis. Struktur
sintaksis yaitu bagaimana kalimat (bentuk, susunan) yang dipilih.85
Adapun elemennya sebagai berikut:
a. Headline
Pada bagian headline berita pelecehan seksual di taman
kanak-kanak Jakarta Internasional School (JIS) yang
dipublikasikan oleh Media Indonesia mewakili isi berita. Petikan
headline tersebut adalah ‘Kemendikbud Tutup TK JIS.’ Secara
sintaksis headline dari isi berita tersebut diterangkan kembali
dalam beberapa paragraf, berikut penjelasannya:
Dirjen Pendidikan Anak Usia Dini Nonformal dan Informal
(PAUDNI) Kemendikbud Lydia Freyani Hawad menegaskan TK
tersebut ditutup sampai pihak pengelola JIS menyelesaikan
perizinan di Kemendikbud.
b. Lead
Dilihat dari analisis sintaksis, harian Media Indonesia
memandang kasus pelecehan seksual yang terjadi di taman
kanak-kanak Jakarta International School (JIS) kurang ditanggapi
secara tegas oleh pemerintah, khususnya Kemendikbud. Hal ini
85
69
dapat dilihat dari adanya kutipan-kutipan yang ditulis di berita
tersebut mengenai ketidaksetujuan terhadap keputusan
Kemendikbud. Seperti yang tertulis di bawah ini:
“Seharusnya ditutup seterusnya, atau paling enggak

beberapa tahun. Jangan hanya sementara sampai masalah
perizinan selesai”, ujarnya. Ia juga menilai langkah
penutupan yang dilakukan oleh Kemendikbud terlambat.
Seharusnya, Kemendikbud langsung menutup TK itu ketika
diketahui tidak memiliki izin.
Disisi lain, orang tua korban kekerasan seksual berencana
menggugat pengelola JIS. “Pasti akan kita gugat dengan
mempersiapkan surat gugatannya,” kata pengacara orang
tua korban kekerasan seksual, OC Kaligis.86
Jenis lead di atas termasuk ke dalam jenis lead deskriptif, yakni
lead yang biasanya menciptakan gambaran tantang suatu
kejadian. Model ini menggambarkan kejadian sedemikian rupa
dan detail, sehingga pembaca merasa dekat dengan kejadian.
Pada lead berita Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan
(Kemendikdud) menutup pengoperasian taman kanak-kanak
Jakarta International School (JIS), Jakarta Selatan karena tidak
memiliki izin. Melalui lead berita tersebut Media Indonesia
hendak menyampaikan, bahwa pemerintah dan elemen negara
harus segera menutup taman kanak-kanak Jakarta International
School (JIS) selamanya bukan untuk sementara. Lead seperti di
86
70
atas sebagai pendahuluan sebelum menyampaikan bagaimana
proses penutupan taman kanak-kanak Jakarta International
School (JIS) tersebut.
c. Latar
Latar yang disampaikan Media Indonesia adalah pada
bagian ‘TK tersebut ditutup sampai pihak pengelola JIS
menyelesaikan perizinan di Kemendikbud’. Hal tersebut tertulis
sebagai berikut:
tersebut ditutup sampai pihak pengelola JIS menyelesaikan
perizinan di Kemendikbud. “Tidak ada toleransi bagi sekolah
yang tidak mengantongi izin Kemendikbud, termasuk JIS, kita
tutup sementara. Hal ini dilakukan untuk memberi kesempatan
kepada pihak JIS untuk mengurus perizinan,”ujarnya.87
d. Kutipan
Pada berita ini terdapat beberapa kutipan langsung yang
terkait dengan pemberitaan penutupan TK JIS, diantaranya
adalah kutipan sebagai berikut:
Pengacara korban pelecehan seksual JIS, Andi Asrun:
87
71
“Seharusnya ditutup seterusnya, atau paling enggak

beberapa tahun. Jangan hanya sementara sampai masalah
paerizinan selesai,” ujarnya.88
Salah satu petugas keamanan JIS:
“Kami tidak tahu dan dilarang memberikan komentar,” ujar

salah satu petugas keamanan JIS.89
Pengacaara orang tua korban pelecehan seksual JIS, Oce Kaligis:
“Pasti akan kita gugat dengan mempersiapkan surat

gugatannya,” kata pengacara orangtua korban kekerasan
seksual, OC Kaligis.90
Kepala Bidang Humas Polda Metro Jaya Komisaris Besar Polisi
Rikwanto:
“Kapolda sangat beratensi, minta penyidik fokus

menangani kasus kekerasan seksual itu,” kata Kepala
Bidang Humas Polda Metro Jaya Komisaris Besar Polisi
Rikwanto di Jakarta.
“Sementara kita masih fokus terhadap tiga orang untuk
pendalaman,” ujar Rikwanto.91
e. Pernyataan
Kutipan pernyataan yang mendukung gagasan pokok harian
Media Indonesia berada dalam beberapa penggalan teks berita
berikut ini:
Sementara itu, pengacara murid yang menjadi korban
kekerasan seksual di TK tersebut, Andi Asrun, berpendapat
88
89
90
91
72
seharusnya TK JIS ditutup seterusnya. Soalnya, terjadinya kasus
kekerasan seksual terhadap muridnya membuktikan pengelola
JIS lalai dalam pengamanan sekolah. Selain itu, yang dialami
kliennya merupakan bentuk tindak kriminalitas.
Peneliti mengambil kesimpulan bahwa kasus kekerasan
yang terjadi di JIS itu kesalahan pihak JIS yang telah lalai dalam
melakukan pengawasan, oleh sebab itu pemeritah harus menutup
JIS untuk selamanya. Secara tidak langsung peneliti mengkeritik
pemerintah agar untuk melakukan tindakan tegas yaitu menutup
JIS untuk selamanya.
B.1. 2. Skrip
Dari analisis skrip peneliti menemukan unsur 5W+1H yang
terdapat dalam berita tersebut. What yang berbicara tentang peristiwa
apa yang terjadi, yaitu tentang ditutupnya taman kanak-kanak Jakarta
International School (JIS) untuk sementara oleh Kemendikbud.
Kemudian why yang berbicarakan mengapa terjadi penutupan
sementara. Selanjutnya unsur who tentang siapa yang berkomentar
atas ditutupnya TK JIS dan siapa yang menutupnya. Lalu unsur where
yang menceritakan dimana kejadian itu terjadi yaitu di tempat
masing-masing narasumber. When yang menjelakan kapan penutupan
TK JIS tersebut dilaksanakan yaitu setelah mengetahui bahwa TK JIS
tidak memiliki surat izin hari Kamis, 17 April 2014. Dan How
mengenai bagaimana proses terjadinya penutupan tersebut yaitu

73
prosesnya ditutup setelah mengetahui jika pihak JIS tidak memiliki
izin resmi.
B.1. 3. Tematik
a. Detail
Detail merupakan strategi bagaimana wartawan
mengekspresikan sikapnya dengan cara yang eksplisit. Sikap
yang Tematik dikembangkan oleh wartawan kadangkala tidak
perlu disampaikan secara terbuka, tetapi detail bagaimana yang
dikembangkan dan diberitakan. Detail merupakan elemen yang
berhubungan dengan kontrol informasi yang disampaikan
seseorang.
Detail pertama yaitu Dirjen Pendidikan Anak Usia Dini
Nonformal dan Informal (PAUDNI) Kemendikbud Lydia
Freyani Hawad menegaskan TK tersebut ditutup sampai pihak
pengelola JIS menyelesaikan perizinan di Kemendikbud.
Detail kedua. Sementara itu, pengacara murid yang menjadi
korban kekerasan seksual di TK tersebut, Andi Asrun,
berpendapat seharusnya TK JIS ditutup seterusnya. Soalnya,
terjadinya kasus kekerasan seksual terhadap muridnya
membuktikan pengelola JIS lalai dalam pengamanan sekolah.
Selain itu, yang dialami klientnya merupakan bentuk tindak
kriminalitas.
74
Melalui kedua detail tersebut, judul dengan isi berita
terlihat sebagai media pengiring opini publik bahwa
Kemendikbud kurang tegas dalam menanggapi kasus kekerasan
yang terjadi di Taman Kanak-Kanak Jakarta International School.
Karena terlihat dari dua detail yang bertolak belakang dengan
keputusan Kemendikbud.
b. Koherensi
Dalam berita ini ada pertalian antara paragraf satu, dua,
tiga, empat, dan lima. Paragraf satu, yaitu lead berita yang
berbicara tentang penutupan TK JIS yang tidak memiliki izin.
Kemudian paragraf dua sampai dengan paragraf lima berisi
tentang pernyataan dari Dirjen Pendidikan Anak Usia Dini
Nonformal dan Informal (PAUDNI) Kemendikbud Lydia
Freyani Hawad tentang penjelasan penutupan TK JIS.
Selanjutnya pada paragraf enam sampai dengan paragraf
terakhir bersinergi dengan paragraf sebelumnya yaitu pada
paragraf ini berisi mengenai tanggapan dari tokoh yang terkait di
dalam kasus tersebut diantaranya orang tua korban yang diwakili
pengacaranya, Oce Kaligis, wakil dari JIS yaitu petugas
keamanan, dan dari pihak yang berwenang menanggapi kasus ini.
c. Bentuk Kalimat
Dalam penulisan berita ini Media Indonesia menggunakan
bentuk kalimat deduktif dengan teras berita yang berbicara

75
tentang penutupan TK JIS oleh kemendikbud karena tidak
memiliki izin. Kemudian disusul dengan penjelasan-penjelasan
yang dijelaskan di dalam kalimat selanjutnya.
Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan (Kemendikdud)
menutup pengoperasian taman kanak-kanak Jakarta International
School (JIS), Jakarta Selatan karena tidak memiliki izin. Dirjen
Pendidikan Anak Usia Dini Nonformal dan Informal (PAUDNI)
Kemendikbud Lydia Freyani Hawad menegaskan TK tersebut
ditutup sampai pihak pengelola JIS menyelesaikan perizinan di
Kemendikbud. “Tidak ada toleransi bagi sekolah yang tidak
mengantongi izin Kemendikbud, termasuk JIS, kita tutup
sementara. Hal ini dilakukan untuk memberi kesempatan kepada
pihak JIS untuk mengurus perizinan,” ujarnya.92
Dari kalimat yang digunakan dalam penulisan berita ini
Media Indonesia sering menggunakan kalimat aktif yang diawali
dengan awalan me-, seperti: menutup, memiliki, mengantongi,
mengurus. Bentuk kalimat tersebut mengindikasikan bahwa
Media Indonesia menjelaskan terhadap penekanan kata yang
berarti JIS harus memiliki izin, dan ketika tidak memiliki izin
maka harus ditutup sesegera mungkin selamanya.
92
76
B.1. 4. Retoris
Unsur retoris merupakan gaya penulisan berita oleh wartawan
untuk menonjolkan atau menekankan sebuah makna dalam berita.
Dapat dilihat dari teras berita berikut:
Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan (Kemendikdud)

menutup pengoperasian taman kanak-kanak Jakarta International
School (JIS) Jakarta Selatan karena tidak memiliki izin. Dirjen
Pendidikan Anak Usia Dini Nonformal dan Informal (PAUDNI)
Kemendikbud Lydia Freyani Hawad menegaskan TK tersebut
ditutup sampai pihak pengelola JIS menyelesaikan perizinan di
Kemendikbud. “Tidak ada toleransi bagi sekolah yang tidak
mengantongi izin Kemendikbud, termasuk JIS, kita tutup
sementara. Hal ini dilakukan untuk memberi kesempatan kepada
pihak JIS untuk mengurus perizinan,” ujarnya.93
Penggalan paragraf berita di atas membuat makna tersendiri agar
terbentuk opini pada pembaca yaitu alasan ditutupnya TK JIS, selain
karena ada kekerasan seksual terjadi didalamnya ternyata TK JIS juga
tidak memiliki izin, secara tidak langsung ingin memberitahukan
bahwa kesalahan JIS sangatlah fatal, jadi sepantasnya untuk ditutup
secara permanen atau selamanya.
a. Leksikon
Pemilihan kata berfungsi untuk menguatkan ide yang akan
ditonjolkan. Dalam hal ini Media Indonesia menggunakan jenis
kata-kata yang lazim ditemukan dalam istilah sehari-hari. Tidak
ada kata-kata yang sulit untuk dimengerti oleh khalayak, hal ini
93
77
berarti Media Indonesia bertujuan untuk mempermudah pembaca
dalam memaknai isi berita tersebut.
Tabel 3
Framing Edisi 24 Juli 2013
“Kemendikbud Tutup TK JIS”
Frame 1: Penutupan TK JIS
Struktur Variabel
Sintaksis Headline :
Kemendikbud Tutup TK JIS
 Judul yang akan diuraikan pada paragraf selanjutnya
Lead :
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (Kemendikdud) menutup
pengoperasian taman kanak-kanak Jakarta International School (TK
JIS) Jakarta Selatan karena tidak memiliki izin.
 Jenis lead di atas termasuk ke dalam jenis lead deskriptif, yakni
lead yang biasanya menciptakan gambaran tantang suatu kejadian.
Lead berita ini mengiring pemahaman pembaca bahwa TK JIS
telah Ditutup oleh Kemendikbud.

78
Latar Informasi:
tersebut ditutup sampai pihak pengelola JIS menyelesaikan perizinan
di Kemendikbud. “Tidak ada toleransi bagi sekolah yang tidak
mengantongi izin Kemendikbud, termasuk JIS, kita tutup sementara.
Hal ini dilakukan untuk memberi kesempatan kepada pihak JIS untuk
mengurus perizinan,”ujarnya.
 Latar informasi tersebut menjelaskan alasan Kemendikbud
menutup taman kanak-kanak Jakarta International School (JIS)
karena tidak memiliki izin.
Kutipan :
“Seharusnya ditutup seterusnya, atau paling enggak beberapa tahun.
Jangan hanya sementara sampai masalah paerizinan selesai,” ujarnya.
 Kutipan tersebut sebagai bentuk tanggapan dari Kemendagri
terhadap kasus kekerasan di JIS
“Kami tidak tahu dan dilarang memberikan komentar,” ujar salah satu
petugas keamanan JIS.
 Kutipan tersebut sebagai bentuk tanggapan dari JIS yang
memang tidak mau terbuka terhadap pihak luar dan
membuktikan bahwa ada yang disembunyikan kepada publik.
“Pasti akan kita gugat dengan mempersiapkan surat gugatannya”, kata
pengacara orang tua korban kekerasan seksual, OC Kaligis.

79
 Kutipan tersebut sebagai bentuk ketidakpuasan korban
terhadap keputusan Kemendikbud atas hasil keputusan.
“Kapolda sangat beratensi, minta penyidik fokus menangani kasus
kekerasan seksual itu,” kata Kepala Bidang Humas Polda Metro Jaya
Komisaris Besar Polisi Rikwanto di Jakarta,
“Sementara kita masih fokus terhadap tiga orang untuk pendalaman,”
ujar Rikwanto.
 Dua kutipan yang tersebut sebagai bentuk dari tanggapan pihak
kepolisian terhadap hasil keputusan yang diputuskan oleh
Kemendikbud.
Sumber:
Pengacara korban pelecehan seksual JIS, Andi Asrun
Salah satu petugas keamanan JIS
Pengacaara orang tua korban pelecehan seksual JIS, Oce Kaligis
Kepala Bidang Humas Polda Metro Jaya Komisaris Besar Polisi
Rikwanto
Pernyataan :
Sementara itu, pengacara murid yang menjadi korban kekerasan
seksual di TK tersebut, Andi Asrun, berpendapat seharusnya TK JIS
ditutup seterusnya. Soalnya, terjadinya kasus kekerasan seksual
terhadap muridnya membuktikan pengelola JIS lalai dalam
pengamanan sekolah. Selain itu, yang dialami klientnya merupakan

80
bentuk tindak kriminalitas.
 Pernyataan tersebut untuk menjelaskan tentang ketidakpuasan
keluarga korban tentang hasil keputusan yang diambil
Kemendikbud mengenai penutupan TK JIS.
Penutup :
Ia menuturkan, Kapolda juga meminta penyidik segera menahan dan
mencari pelaku lain, jika sudah menemukan dua alat bukti dugaan
keterlibatannya. “Sementara kita masih fokus terhadap tiga orang
untuk pendalaman,” ujar Rikwanto.
 Berita ditutup dengan sebuah kutipan yang diambil dari Kepala
Bidang Humas Polda Metro Jaya Komisaris Besar Polisi
Rikwanto hal ini sebagai bentuk kepedulian dan keseriusan
pihak kepolisian terhadap kasus ini agar segera tuntas.
Pelecehan seksual di TK JIS pada Media Indonesia disampaikan dengan teras
berita yang menginginkan Kemendikbud harus bersikap tegas dalam menangani
kasus kejahatan yang terjadi di TK JIS yang mengakibatkan ditutupnya sementara
TK JIS.
Skrip Who:
(PAUDNI) Kemendikbud Lydia Freyani Hawad, pengacara murid
korban pelecehan yaitu Andi Asrun, pengacara orang tua korban
kekerasan seksual, OC Kaligis, Kepala Bidang Humas Polda Metro

81
Jaya Komisaris Besar Polisi Rikwanto.
What :
Penutupan sementara TK JIS oleh Kemendikbud
When :
Kamis, 17 April 2014
Where :
TK JIS, Polda Metro Jaya
Why :
Penyebab ditutupnya TK JIS oleh Kemendikbud karena tidak
memiliki izin.
How :
1. TK JIS ditutup sampai pihak JIS menyelesaikan perizinan ke
Kemendikbud.
2. Pihak korban dan pengacaranya akan menggugat pihak JIS dengan
mempersiapkan surat gugatannya.
Unsur 5W+1H pada berita ini lengkap, karena berita kasus pelecehan seksual
yang terjadi di taman kanak-kanak Jakarta International School (TK JIS) terlihat
layaknya berita netral, namun dibeberapa sisi pesan dari isi berita tersebut
meniginkan Kemendikbud agar menutup selamanya TK JIS.
Tematik Detail :
Detail yang disampaikan oleh Media Indonesia pada berita ini yaitu
pada kutipan Dirjen Pendidikan Anak Usia Dini Nonformal dan
Informal (PAUDNI) Kemendikbud Lydia Freyani Hawad tentang TK

82
tersebut ditutup sampai pihak pengelola JIS menyelesaikan perizinan
di Kemendikbud. Dan kutipan yang diambil dari pengacara korban
dan pengacara orang tua korban yaitu Andi Asrun dan Oce Kaligis.
Koherensi :
Lead berita yang mengatakan bahwa Kemendikbud menutup TK JIS.
 Koherensi penjelas yang menguatkan ide pada lead tersebut adalah
kutipan langsung Dirjen Pendidikan Anak Usia Dini Nonformal
dan Informal (PAUDNI) Kemendikbud Lydia Freyani
Hawadtentang penjelasan penutupan TK JIS.
Bentuk Kalimat :
Dalam penulisan berita ini Media Indonesia menggunakan bentuk
kalimat deduktif dengan teras berita yang berbicara mengenai
penutupan TK JIS oleh kemendikbud karena tidak Memiliki izin.
Kemudian disusul dengan penjelasan-penjelasan yang dijelaskan di
dalam kalimat selanjutnya dan disertai dengan kutipan-kutipan
langsung dari pihak yang terkait. Media Indonesia sering
menggunakan kalimat aktif yang diawali dengan awalan me-, dan di-
yang cukup berimbang.
Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan (Kemendikdud) menutup pengoperasian
taman kanak-kanak Jakarta International School (JIS) Jakarta Selatan karena tidak
memiliki izin. Dirjen Pendidikan Anak Usia Dini Nonformal dan Informal
(PAUDNI) Kemendikbud Lydia Freyani Hawad menegaskan TK tersebut ditutup

83
sampai pihak pengelola JIS menyelesaikan perizinan di Kemendikbud. “Tidak ada
toleransi bagi sekolah yang tidak mengantongi izin Kemendikbud, termasuk JIS,
kita tutup sementara. Hal ini dilakukan untuk memberi kesempatan kepada pihak
JIS untuk mengurus perizinan,” ujarnya.
Retoris Leksikon:
Dalam hal ini Media Indonesia, khususnya wartawan menggunakan
jenis kata-kata yang lazim ditemukan dalam istilah sehari-hari. Tidak
ada kata-kata yang sulit untuk dimengerti oleh khalayak, hal ini berarti
Media Indonesia bertujuan untuk mempermudah pembaca dalam
memaknai isi berita tersebut. Namun dalam setiap berita pasti terdapat
kata penegasan diantaranya kata “toleransi’ dalam kalimat tersebut
kata toleransi berarti menekankan kepada pembaca bahwa kesalahan
JIS sangat fatal.
Wartawan pada berita ini ingin menonjolkan ide bahwa pemerintah, khususnya
Kemendikbud harus bersikap tegas dalam menanggapi penutupan sementara TK
JIS. Ide yang ingin disampaikan wartawan adalah secara tidak langsung
menginginkan pemerintah, khususnya Kemdndikbud agar menutup TK JIS untuk
selamanya.
B.2. Frame2: Kasus JIS Kejahatan Dahsyat
Jika pada edisi sebelunya Media Indonesia mengkeritik terhadap
Kemendikbud lain halnya dengan pemberitaan pada edisi Minggu, 20 April

84
2014 kali ini Media Indonesia beberisi keritikan terhadap kepolisian yang
menangani kasus kekerasan di taman kanak-kanak Jakarta International
School (JIS). Pada edisi kali ini berisi keritikan terhadap kepolisian untuk
lebih progresip dalam menindaklanjuti kasus tersebut. Keritikan tersebut
bisa dilihat dari banyaknya kutipan kutipan langsung dari pihak terkait yang
dilontarkan untuk kepolisian yaitu Ahli Psikologi Forensik Reza Indragiri
Amriel, Komisioner Komisi Perlindunan Anak Indonesia (KPAI) Susanto.
B.2. 1.Sintaksis
sintaksis yaitu bagaimana kalimat (bentuk dan susunan) yang dipilih.
a. Headline
dipublikasikan oleh Media Indonesia mewakili isi berita.
Petikan headline tersebut adalah ‘Kasus JIS Kejahatan Dahsyat’
Secara sintaksis headline dari isi berita tersebut diterangkan
kembali dalam beberapa paragraf yang mengacu pada
penjelasan headline, berikut penjelasannya:
Pihak kepolisian didesak lebih progresif dalam menangani
kasus pelecehan seksual yang menimpa siswa di taman kanak-
kanak Jakarta International School (JIS). Kejahatan tersebut

85
tidak boleh ditangani dengan pidana umum yang biasa dipakai
untuk kasus pelecehan seksual.
“Ini kasus kejahatan yang dahsyat, yang menakutkan yang
terjadi pada anak-anak secara seksual jadi harus ada langkah
berani dan progresif dari pihak kepolisian,” cetusnya.94
b. Lead
Pada lead “Pihak kepolisian didesak lebih progresif dalam
menangani kasus pelecehan seksual yang menimpa siswa di
taman kanak-kanak Jakarta International School (JIS).
Kejahatan tersebut tidak boleh ditangani dengan pidana umum
yang biasa dipakai untuk kasus pelecehan seksual. Dilihat dari
analisis sintaksis, harian Media Indonesia memandang kasus
pelecehan seksual yang terjadi di taman kanak-kanak Jakarta
International School (JIS) kurang ditangani secara serius oleh
pihak kepolisisan. Hal ini dapat dilihat dari penjelasan yang
ditulis oleh penulis di paragraph penjelas isi lead tersebut
sebagai berikut:
Ahli Psikologi Forensik Reza Indragiri Amriel
mengungkapkan hal itu, di Jakarta, kemarin. Menurut Reza,
kepolisian harus bisa mengubah cara pandang mereka terhadap
kasus itu. Pasalnya, pelecehan seksual terjadi pada anak-anak di
tempat yang seharusnya steril dari tindak kejahatan. “Ini kasus
94
86
kejahatan yang dahsyat, yang menakutkan yang terjadi pada
anak-anak secara seksual jadi harus ada langkah berani dan
progresif dari pihak kepolisian,” cetusnya.95
Jenis lead di atas termasuk ke dalam jenis lead deskriptif,
yakni lead yang biasanya menciptakan gambaran tantang suatu
kejadian. Model ini menggambarkan kejadian sedemikian rupa
dan detail, sehingga pembaca merasa dekat dengan kejadian.
c. Latar
Latar yang disampaikan Media Indonesia ‘kepolisian harus
bisa mengubah cara pandang mereka terhadap kasus itu.
Pasalnya, pelecehan seksual terjadi pada anak-anak di tempat
yang seharusnya steril dari tindak kejahatan’. Sebagaimana
terdapat dalam paragraf sebagai berikut:
‘Ahli Psikologi Forensik Reza Indragiri Amriel

mengungkapkan hal itu, di Jakarta, kemarin. Menurut
Reza, kepolisian harus bisa mengubah cara pandang
mereka terhadap kasus itu. Pasalnya, pelecehan seksual
terjadi pada anak-anak di tempat yang seharusnya steril
dari tindak kejahatan’.
d. Kutipan
terkait dengan pemberitaan ‘Kasus JIS Kejahatan Dahsyat’
diantaranya adalah kutipan sebagai berikut:
Ahli Psikologi Forensik Reza Indragiri Amriel:
95
87

terjadi pada anak-anak secara seksual jadi harus ada
langkah berani dan progresif dari pihak kepolisian”,
cetusnya.
“Ini bisa menjadi bukti bahwa mereka bukan pedofilia.

Saya meyakini ada hal lain yang mendorong pelaku
melakukan kekerasan seksual tersebut”, terangnya.
Komisioner Komisi Perlindungan Anak Indonesia (KPAI)
Susanto:
“Ketiga, jika hasil audit kelayakan dari Kemendikbud

menyatakan JIS tidak memenuhi prasyarat, Dirjen
PAUDNI (Pendidikan Anak Usia Dini Nonformal dan
Informal) akan merekomendasikan kepada Menteri
Pendidikan dan Kebudayaan untuk menutup JIS”.
Direktur Reserse Kriminal Umum Polda Metro Jaya Komisaris
Besar Heru Pranoto:
“Enggak ada. Semua lokasi perkara masih di-police line.

Enggak benar informasi itu”.
e. Pernyataan
Kutipan pernyataan yang mendukung gagasan pokok
harian Media Indonesia berada dalam beberapa penggalan teks
berita berikut ini:
‘Reza mengatakan sejauh ini korban yang melaporkan

baru satu, tapi itu tidak menutup kemungkinan adanya
korban lain. Oleh karena itu, ia berharap pihak kepolisian
bisa secara jeli menemukan benang merah yang akan
mengungkap kasus lainnya’.
88
Dari kutipan di atas dapat diambil kesimpulan bahwa peneliti
atau penulis memandang kasus kekerasan seksual yang terjadi di
taman kanak-kanak Jakarta International School (JIS) tersebut
kurang ditanggapi secara serius oleh pihak kepolisian dan pihak
kepolisian sediri masih lalai dalam mengungkap kasus tersebut.
B.2. 2.Skrip
Dari analisis skrip peneliti menemukan unsur 5W+1H dalam
berita tersebut. What yang berbicara tentang peristiwa apa yang
terjadi, yaitu tentang kekerasan yang terjadi di TK JIS merupakan
kekerasan dahsyat. Kemudian why yang membicarakan mengapa
kekerasan tersebut termasuk kekerasan yang dahsyat. Selanjutnya
unsur who tentang siapa yang harus bertanggung jawab untuk
mengungkap kasus itu. Lalu unsur where yang menceritakan dimana
kejadian itu terjadi yaitu di Jakarta. When yang menjelakan kapan
peristiwa tersebut. Dan How mengenai bagaimana proses penilaian
kasus tersebut.
B.2. 3. Tematik
a. Detail
Detail merupakan strategi bagaimana wartawan
yang Tematik dikembangkan oleh wartawan kadangkala tidak

89
berhubungan dengan kontrol informasi yang disampaikan
seseorang.
Detail pertama “Komisioner Komisi Perlindungan Anak
Indonesia (KPAI), Susanto mengatakan pihaknya mendesak
kepolisian untuk menindak tegas para pelaku dan menyelidiki
kemungkinan dugaan korban lain dalam kasus dugaan pelecehan
seksual di TK JIS”.
Detail kedua “Dirjen PAUDNI Kemendikbud Lydia
Freyani Hawadi menyatakan telah menutup sementara TK JIS
sampai pihak pengelola merampungkan urusan perizinan.”
Dari kedua detail tersebut peneliti bisa melihat bahwa
detail tersebut menunjukan keritikan untuk pihak kepolisian dan
saling mendukung antara pihak Kemendikbud dan KPAI agar
pihak kepolisian bertindak cepat terhadap kasus yang luar biasa.
b. Koherensi
Dalam penggalan berita ini ada pertalian antara paragraf
satu, dua, tiga, empat, lima, enam, dan tujuh. Paragraf satu, yaitu
lead berita yang berbicara tentang pihak kepolisian yang harus
lebih progresif dalam menangani masalah kasus kekerasan di TK
JIS, sementara dari paragraf dua sampai ke tujuh yaitu tentang
penjelasan alasan mengapa pihak kepolisian harus lebih progresif
dalam hal penanganan kasus ini menujukan adanya
kesinambungan dalam berita tersebut.

90
Sedangkan pada paragraf lainya, yaitu paragraf delapan
hingga paragraf sebelas mencakup tentang solusi yang
disampaikan kepada pihak kepolisian dalam menanggapi kasus
tersebut. Pada kalimat selanjutnya yaitu sebelas, dua belas, dan
tiga belas yaitu tentang pembelaan pihak kepolisian atas dugaan
kurang progresif dalam penanganan kasus ini. Secara
keseluruhan disini berita Media Indonesia edisi Minggu, 20 April
2014 sudah berkesinambungan dari awal sampai akhir paragraf.
c. Bentuk Kalimat
tentang pihak kepolisian harus lebih progresif dalam menangani
kasus kekerasan di taman kanak-kanak Jakarta International
School (JIS). Setelah itu, disusul dengan penjelasan-penjelasan
yang dijelaskan di dalam kalimat selanjutnya.
mengungkapkan hal itu di Jakarta, kemarin. Menurut Reza,
kepolisian harus dapat mengubah cara pandang mereka terhadap
kasus itu. Pasalnya, pelecehan seksual terjadi pada anak-anak di
tempat yang seharusnya steril dari tindak kejahatan. “Ini kasus
kejahatan yang dahsyat, yang menakutkan yang terjadi pada

91
anak-anak secara seksual jadi harus ada langkah berani dan
progresif dari pihak kepolisian,” cetusnya.96
Dari kalimat yang digunakan dalam penulisan berita ini
Media Indonesia sering menggunakan kalimat aktif yang diawali
dengan awalan me-, seperti: mengungkapkan dan mengubah.
Bentuk kalimat tersebut mengindikasikan bahwa Media
Indonesia menjelaskan terhadap penekanan kata yang berarti
pihak kepolisian harus segera meningkatkan cara kerjanya dalam
menangani kasus kekerasan di taman kanak-kanak Jakarta
International School (JIS).
B. 2. 4. Retoris
Pihak kepolisian didesak lebih progresif dalam menangani kasus
pelecehan seksual yang menimpa siswa di taman kanak-kanak
Jakarta International School (JIS). Kejahatan tersebut tidak boleh
ditangani dengan pidana umum yang biasa digunakan untuk kasus
pelecehan seksual.
Dari penggalan paragraf diatas dapat dibuat makna tersendiri,
yaitu keritikan kepada pihak kepolisian agar lebih progresif lagi
dalam menangani kasus seksual yang menimpa siswa di taman
96
92
kanak-kanak Jakarta International School (JIS). Secara tidak
langsung memaksa pihak kepolisian agar bertidak cepat dan tidak
menyepelekan kasus pelecehan seksual tersebut.
a. Leksikon
kata-kata yang lazim ditemukan dalam istilah sehari-hari, ada
satu kata yang menjadi makna penegasan terhadap pihak
kepolisian, yaitu kata “progresif”.
Tabel 4
Framing Edisi 20April 2014
“Kasus JIS Kejahatan Dahsyat”
Frame 1: Kasus JIS bukan kasus biasa, kepolisian harus tangani lebih
Progresif
Struktur Variabel
Kasus JIS Kejahatan Dahsyat
 Judul yang akan diuraikan pada paragraf selanjutnya
Lead :
Pihak kepolisian didesak lebih progresif dalam menangani
kasus pelecehan seksual yang menimpa siswa taman kanak-

93
kanak Jakarta International School (JIS). Kejahatan tersebut
tidak boleh ditangani dengan pidana umum yang biasa
digunakan untuk kasus pelecehan seksual.
 Jenis lead di atas termasuk ke dalam jenis lead deskriptif,
yakni lead yang biasanya menciptakan gambaran tantang
suatu kejadian. Model ini menggambarkan kejadian
sedemikian rupa dan detail, sehingga pembaca merasa
dekat dengan kejadian. Jenis lead di atas bisa membentuk
arti, yaitu kekerasan seksual yang terjadi di JIS bukan
kasus kekerasan biasa.
Latar Informasi
mengungkapkan hal itu, di Jakarta kemarin. Menurut Reza,
kepolisian harus dapat mengubah cara pandang mereka
terhadap kasus itu. Pasalnya, pelecehan seksual terjadi pada
anak-anak di tempat yang seharusnya steril dari tindakan
kejahatan.
 Latar tersebut menjelaskan bahwa kekerasan yang terjadi
berada di tempat yang seharusnya tidak pantas terjadi, hal
tersebut menunjukan bahwa kasus ini merupakan kasus
yang serius.
94
Kutipan :
terjadi pada anak-anak secara seksual, jadi harus ada langkah
berani dan progresif dari pihak kepolisian,”cetusnya.
“Ini bisa menjadi bukti bahwa mereka bukan pedofilia. Saya
meyakini ada hal lain yang mendorong pelaku melakukan
kekerasan seksual tersebut,” terangnya.
 Kutipan langsung tersebut adalah bentuk tanggapan
langsung terhadap pihak terkait yang bermakna penekanan
bahwa kasus JIS adalah kasus yang luar biasa.
Sumber
Kutipan:
“Ketiga, jika hasil audit kelayakan dari Kemendikbud
menyatakan JIS tidak memenuhi prasyarat, Dirjen PAUDNI
(Pendidikan Anak Usia Dini Nonformal dan Informal) akan
merekomendasikan kepada Menteri Pendidikan dan
Kebudayaan untuk menutup JIS”.
 Kutipan langsung tersebut mengandung makna bahwa
TK JIS sedang diproses terlebih dahulu sebelum
ditutup.
95
Sumber:
Susanto
Kutipan:
“Enggak ada. Semua lokasi perkara masih di-police line.
Enggak benar informasi itu”.
 Kutipan langsung tersebut mengandung makna bahwa
pihak kepolisian menampik tentang beredarnya isu
terhadap pihak kepolisian yang tidak menangani serius
kasus JIS ini.
Sumber:
Direktur Reserse Kriminal Umum Polda Metro Jaya
Komisaris Besar Heru Pranoto
Pernyataan :
Reza mengatakan sejauh ini korban yang melaporkan baru
satu, tapi itu tidak menutup kemungkinan adanya korban lain.
Oleh karena itu, ia berharap pihak kepolisian bisa secara jeli
menemukan benang merah yang akan mengungkap kasus
lainnya.
 Pernyartaan tersebut mengandung makna peneliti atau
penulis memandang kasus kekerasan seksual yang terjadi
di JIS tersebut kurang ditanggapi secara serius oleh pihak
kepolisian dan pihak kepolisian sediri masih lalai dalam

96
mengungkap kasus tersebut.
Penutup :
Dirjen PAUDNI Kemendikbud Lydia Freyani Hawadi
menyatakan telah menutup sementara TK JIS sampai pihak
pengelola merampungkan urusan perizinan.
 Berita ditutup dengan pernyataan dari Dirjen PAUDNI
Kemendikbud Lydia Freyani Hawadi tentang penutupan
sementara TK JIS, yang bermakna bahwa Kemenendikbud
menanggapi kasus ini.
Pemberitaan Media Indonesia edisi Minggu, 20 April 2014 yang berisikan
keritikan terhadap kepolisian menangani kasus kekerasan di TK JIS. Dalam
hal ini kepolisian diminta menindaklanjuti kasus kekerasan tersebut sampai
tuntas.
Skrip Who:
SusantoDirektur Reserse Kriminal Umum Polda Metro Jaya
Komisaris Besar Heru Pranoto
What :
Pelecehan seksual JIS bukan kasus biasa
When :
Sabtu, 19 April 2014
97
Where :
Jakarta
Why :
Terjadi kepada anak-anak di tempat yang semestinya steril
dari kejahatan
How :
Susanto bersama Kemendikbud telah menyepakati tiga hal
terkait kasus JIS.
Unsur 5W+1H pada berita ini lengkap, karena berita kekerasan yang terjadi
di JIS terlihat layaknya berita netral, namun dibeberapa sisi pesan dari isi
berita tersebut mengiginkan pihak kepolisian agar lebih serius dalam
menangani kasus ini.

]
Tematik Detail :
Detail yang disampaikan oleh Media Indonesia pada berita ini
ialah “Komisioner Komisi Perlindungan Anak Indonesia
(KPAI) Susanto mengatakan pihaknya mendesak kepolisian
untuk menindak tegas para pelaku dan menyelidiki
kemungkinan dugaan korban lain dalam kasus dugaan
pelecehan seksual di taman kanak-kanak Jakarta International
School (JIS)”.
“Dirjen PAUDNI Kemendikbud Lydia Freyani Hawadi
menyatakan telah menutup sementara TK JIS sampai pihak
pengelola merampungkan urusan perizinan”.

98
Koherensi :
Lead berita yang berbicara tentang pihak kepolisian yang
harus lebih progresif dalam menangani masalah kasus
kekerasan di JIS yang mengatakan supaya pemerintah tidak
takut menindak ormas anarkistis.
 Koherensi penjelas yang menguatkan ide pada lead
tersebut adalah kutipan langsung Ahli Psikologi Forensik
Reza Indragiri Amriel mengungkapkan hal itu di Jakarta
kemarin. Menurut Reza, kepolisian harus bisa mengubah
cara pandang mereka terhadap kasus itu. Pasalnya,
pelecehan seksual terjadi pada anak-anak di tempat yang
seharusnya steril dari tindakan kejahatan. “Ini kasus
kejahatan dahsyat, yang menakutkan yang terjadi pada
anak-anak secara seksual jadi harus ada langkah berani
dan progresif dari pihak kepolisian,” cetusnya.
Bentuk Kalimat :
bentuk kalimat deduktif dengan teras berita pihak kepolisisan
didesak oleh Kemendikbud dan KPAI untuk lebih serius
dalam menangani masalah tersebut. Kemudian disusul dengan
uraian dari beberapa pernyataan narasumber yang ucapannya
secara langsung diucapkan untuk pihak kepolisian.

99
Kemendikbud dan KPAI mendesak pihak kepolisian agar menangani kasus
kekerasan seksual yang terjadi di JIS ini ditangani dengan serius, karena
kasus tersebut bukan kasus yang biasa tetapi kasus yang luar biasa.
Retoris Leksikon
Peneliti menemukan kata-kata yang lazim ditemukan dalam
istilah sehari-hari. Seperti: progresif, benang merah.
Menunjukan bahwa Media Indonesia ingin memberikan
informasi kepada pembaca agar lebih mudah dalam
memahami isi berita.
Idiom
Progresif
 Ke arah kemajuan, perbaikan dari yang sekarang.
Benang merah
 Topik pembahasan.
Wartawan pada berita ini ingin menonjolkan ide bahwa pihak kepolisian
harus lebih meningkatkan lagi kemampuannya dalam menangani kasus
kekerasan seksual di JIS agar tidak terjadi lagi kasus yang sama di masa
yang akan datang.

100
B.3. Frame3: Izin TK Resmi Dicabut, JIS Pasrah
Media Indonesia pada edisi kali ini Selasa, 22 April 2014 kembali
menanggapi kasus kekerasan yang terjadi di JIS, pada kali ini Media
Indonesia kembali ikut menanggapi tentang ditutupnya TK JIS secara resmi.
Pada keritikan tersebut Media Indonesia terlihat lebih cenderung setuju
terhadap keputusan Kemendagri, hal ini dapat dilihat dari isi berita tidak
terdapat petikan petikan langsung yang kontra dengan hasil keputusan
Kemendagri tidak seperti pada pemberitaan sebelumnya.
B.3. 1. Sintaksis
sintaksis yaitu bagaimana kalimat (bentuk, susunan) yang dipilih.
a. Headline
dipublikasikan oleh Media Indonesia mewakili isi berita.
Petikan headline tersebut adalah ‘Izin TK Resmi Dicabut JIS
Pasrah’. Secara sintaksis headline dari isi berita tersebut
diterangkan kembali dalam beberapa paragraf, berikut
penjelasannya:
Kemendikbud secara resmi akhirnya mencabut izin
operasional pengajaran untuk Taman Kanak-Kanak (TK) atau
Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) di Jakarta International

101
School (JIS), karena kasus kekerasan seksual terhadap murid
sekolah itu. Dirjen Pendidikan Anak Usia Dini, Non formal, dan
Informal (PAUDNI) Kemendikbud, Lydia Freyani Hawadi,
menegaskan hal itu di Jakarta kemarin.
Disisi lain, pihak JIS menolak disebut enggan bekerja
sama dan terbuka untuk menuntaskan kasus kekerasan seksual
yang menimpa salah satu siswa TK-nya. “Komunitas JIS sendiri
justru marah dan sedih akan peristiwa (pelecehan seksual) itu.
Kami bersimpati kepada keluarga korban. Kesedihan mendalam
dirasakan seluruh pengurus, guru, serta siswa kami,” ujar
Kepala Sekolah TK JIS Timothy Carr, di Jakarta, kemarin.
Dari kedua paragraf di atas jika dikaitkan dengan judul
berita, kalimat di atas sangat mewakili penjelasan judul berita
tersebut, kalimat pertama menjelaskan tentang izin resmi
dicabut, dan kalimat kedua tentang pasrahnya pihak taman
kanak-kanak Jakarta International School (JIS) akan dicabutnya
izin tersebut.
b. Lead
Dilihat dari analisis sintaksis, harian Media Indonesia
memandang kasus pelecehan seksual yang terjadi di taman
kanak-kanak Jakarta International School (JIS) dengan judul
berita ‘izin resmi dicabut JIS pasrah’ menunjukan bahwa Media
Indonesia setuju atas keputusan yang dilakukan kemendikbud

102
dalam menangani kasus ini, hal ini bisa dilihat dari isi berita
dimana di dalamnya tidak terdapat kalimat-kalimat yang kontra
dengan keputusan yang diambil Kemendikbud.
Jika dilihat dari lead berita tersebut pemberitaan kali ini
sesuai dengan isi berita, dapat dilihat dari kutipan penjelasan
pada kalimat berikutnya, sebagai berikut:
“Untuk JIS, kami berkeputusan bahwa PAUD JIS harus

ditutup. Keputusan ini mulai berlaku Selasa, 22 April
2014,” ungkap Lydia.97
Kutipan di atas menunjukan penjelasan tentang isi lead
“Kemendikbud secara resmi akhirnya mencabut izin operasional
pengajaran untuk taman kanak-kanak (TK) atau pendidikan
anak usia dini (PAUD) di Jakarta International School (JIS)
karena kasus kekerasan seksual terhadap murid sekolah itu.
Dirjen Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal
(PAUDNI) Kemendikbud, Lydia Freyani Hawadi menegaskan
hal tersebut di Jakarta, kemarin”.
c. Latar
Latar yang disampaikan Media Indonesia adalah pada
bagian ‘PAUD JIS telah berdiri sejak 1993, tetapi belum
memiliki izin.” Hal tersebut sebagaimana tertulis dalam paragraf
sebagai berikut:
97
Izin TK Resmi Dicabut JIS Pasrah, Media Indonesia, 22 April 2014, hal 2, paragraf 7
103
Ia mengemukakan berdasarkan hasil investigasi pihaknya,
PAUD JIS telah berdiri sejak 1993, tetapi belum memiliki izin.
d. Kutipan
terkait dengan pemberitaan penutupan JIS, diantaranya adalah
kutipan sebagai berikut:
(PAUDNI) Kemendikbud, Lydia Freyani Hawadi:

2014,” ungkap Lydia.
Kepala Sekolah TK JIS Timothy Carr:
“Komunitas JIS sendiri justru marah dan sedih akan

peristiwa (pelecehan seksual) itu. Kami bersimpati kepada
keluarga korban. Kesedihan mendalam dirasakan seluruh
pengurus, guru, serta siswa kami,” ujar Kepala Sekolah
TK JIS Timothy Carr, di Jakarta, kemarin.
e. Pernyataan
Kutipan pernyataan yang mendukung gagasan pokok
harian Media Indonesia berada dalam beberapa penggalan teks
berita berikut ini:
PAUD JIS telah berdiri sejak 1993, tetapi belum memiliki izin.
Peneliti dapat mengambil kesimpulan dalam menulis
pemberitaannya, yaitu pencabutan izin resmi taman kanak-

104
kanak Jakarta International School (JIS),, selain dari kekerasan
seksual yang terjadi ternyata tidak memiliki izin resmi.
B.3. 2. Skrip
Dari analisis skrip peneliti menemukan unsur 5W+1H dalam
berita tersebut. What yang berbicara tentang peristiwa apa yang
terjadi, yaitu tentang ditutupnya TK JIS oleh Kemendikbud karena
tidak memiliki izin resmi. Kemudian why yang berbicarakan
mengapa terjadi penutupan. Selanjutnya unsur who tentang siapa
yang menjadi objek berita yaitu Kemendikbud, KPAI dan pihak JIS.
Lalu unsur where yang menceritakan dimana kejadian itu terjadi
yaitu di tempat masing narasumber. When yang menjelakan kapan
penutupan TK tersebut dilaksanakan, yaitu setelah melakukan rapat
untuk penutupan TK JIS Selasa, 22 April 2014. Dan How mengenai
bagaimana proses terjadinya penutupan tersebut yaitu proses
pengumuman hasil keputusan.
B.3. 3. Tematik
a. Detail
Detail adalah strategi bagaimana wartawan
yang tematik dikembangkan oleh wartawan kadangkala tidak

105
berhubungan dengan kontrol informasi yang disampaikan oleh
seseorang.
Detail pertama: Pencabutan izin itu diputuskan setelah
rapat tertutup bersama dengan Kemendikbud, Dirjen PAUDNI,
Dirjen Pendidikan Dasar, Dirjen Pendidikan Menengah, Irjen
Kemendikbud, dan pejabat eselon terkait lainnya.
Dari detail tersebut bisa membentuk opini publik bahwa
proses yang dilakukan oleh Kemendikbud tidak semata-mata
dilakukan begitu saja, akan tetapi sudah melalui proses
pengambilan keputusan melalui rapat dari berbagai pihak yang
berwenang dan terkait dalam kasus tersebut.
b. Koherensi
Dalam penggalan berita ini ada pertalian antara paragraf
satu, dua, tiga, empat, dan lima. Paragraf satu, yaitu lead berita
yang berbicara tentang penutupan resmi JIS yang tidak memiliki
izin. Kemudian paragraf dua sampai dengan paragraf lima berisi
tentang pernyataan yang menunjukan pertalian yaitu berupa
pernyataan penjelas dari paragraf pertama.
Pada paragraf ke enam sampai selesai menjelaskan tentang
pihak dari JIS yang tidak merespon atas penutupan JIS yang
tidak memiliki izin ditambah lagi dengan kasus yang menimpa
anak muridnya.
106
Dari dua penjelasan tersebut dilihat dari koherensi pada
berita sudah berkesinambungan, karena masing-masing paragraf
mengacu pada sebuah penjelasan terhadap judul berita yaitu
‘Izin TK Resmi Dicabut, JIS Pasrah’.
c. Bentuk Kalimat
tentang penutupan JIS oleh Kemendikbud, karena tidak
memiliki izin. Kemudian disusul dengan penjelasan-penjelasan
yang dipaparkan pada kalimat selanjutnya.

Masalah pendidikan murid PAUD JIS yang saat ini sudah
mengikuti pelajaran masih dapat diselesaikan hingga
berakhirnya tahun ajaran 2013/2014.
PAUD JIS telah berdiri sejak 1993, tetapi belum memiliki
izin.Selain itu dalam pemilihan imbuhan Media Indonesia
menggunakan kalimat aktif hal ini dapat dilihat dari cara
penulisan pada kalimat yang digunakan. Dalam penulisan berita
ini Media Indonesia sering menggunakan kalimat aktif yang
diawali dengan awalan me-, di- seperti: ditutup, memiliki.
Bentuk kalimat tersebut mengindikasikan bahwa Media

107
Indonesia menjelaskan terhadap penekanan kata yang bermakna
JIS tidak boleh menolak, karena tidak sesuai dengan peraturan
yang diberlakukan.
B. 3. 4. Retoris
Di sisi lain, pihak JIS menolak disebut enggan bekerja sama dan
terbuka untuk menuntaskan kasus kekerasan seksual yang menimpa
salah satu siswa TK-nya.
Dari penggalan berita tersebut memiliki makna tersendiri, agar
terbentuk opini publik bahwa pihak taman kanak-kanak Jakarta
International School (JIS) telah salah dan tidak bisa diajak bekerja
sama dalam menyelesaikan kasus yang terjadi dilembaganya sendiri.
a. Leksikon
kata-kata yang lazim ditemukan dalam istilah sehari-hari. Tidak
ada kata-kata yang sulit dimengerti oleh khalayak, hal ini berarti
Media Indonesia bertujuan untuk mempermudah pembaca
dalam memaknai isi berita tersebut.

108
b. Gambar
Terdapat gambar suasana pintu gerbang JIS, hal ini untuk
memperkuat penjelasan tentang penutupan JIS secara resmi.
Dari gambar dapat dilihat mengenai situasi di depan pintu
gerbang taman kanak-kanak Jakarta International School (JIS)
yang terlihat kosong dan tertutup rapat, hanya terlihat beberapa
petugas keamanan yang sedang bertugas.
c. Idiom
Idiom atau biasa juga disebut dengan ungkapan, ialah
gabungan kata yang membentuk arti baru yang tidak
berhubungan dengan kata pembentuk dasarnya. Peneliti
menemukan kata ‘enggan’ pada paragraf keenam dalam berita
tersebut. Enggan sendiri memiliki arti tidak mau tahu. Berikut
penggalan teksnya:
109
Disisi lain, pihak JIS menolak disebut enggan bekerja
sama dan terbuka untuk menuntaskan kasus kekerasan seksual
yang menimpa salah satu siswa TK-nya.
Kata enggan yang dikeluarkan oleh pihak JIS mengartikan
bahwa pihaknya tidak mau sama sekali untuk mengomentari
masalah ditututpnya TK tersebut.
Tabel 5
Framing Edisi 24 Juli 2013
“Izin TK Resmi Dicabut, JIS Pasrah”
Frame 1: Penutupan Resmi TK JIS oleh Kemendikbud
Struktur Variabel
Izin TK Resmi Dicabut, JIS Pasrah
 Judul yang akan diuraikan pada paragraf selanjutnya.
Lead :
“Kemendikbud secara resmi akhirnya mencabut izin operasional
pengajaran untuk taman kanak-kanak (TK) atau pendidikan anak
usia dini (PAUD) di Jakarta International School (JIS), karena
kasus kekerasan seksual terhadap murid sekolah itu. Dirjen
Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal (PAUDNI)
Kemendikbud, Lydia Freyani Hawadi, menegaskan hal itu di

110
Jakarta, kemarin.”
 Jenis lead di atas termasuk ke dalam jenis lead deskriptif, yakni
lead yang biasanya menciptakan gambaran tantang suatu
kejadian. Lead berita ini mengiring pemahaman pembaca
bahwa TK JIS telah dicabut karena tidak memiliki izin resmi.
Latar Informasi
Ia mengemukakan berdasarkan hasil investigasi pihaknya, PAUD
JIS telah berdiri sejak 1993, tetapi belum memiliki izin.
 Latar informasi tersebut menjelaskan alasan mengapa JIS

ditutup.
Kutipan :
1. “Untuk JIS, kami berkeputusan bahwa PAUD JIS harus
2. “Komunitas JIS sendiri justru marah dan sedih akan
peristiwa (pelecehan seksual) tersebut. Kami bersimpati
kepada keluarga korban. Kesedihan mendalam dirasakan
seluruh pengurus, guru, serta siswa kami,” ujar Kepala
Sekolah TK JIS Timothy Carr di Jakarta, kemarin.
 Kutipan langsung pertama tersebut adalah bentuk tindakan
Kemendikbud atas terjadinya kekerasan yang terjadi di JIS.
 Kutipan langsung kedua adalah bentuk dari parahnya pihak JIS
atas keputusan yang diambil Kemendikbud.

111
Sumber
1. Dirjen Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan
Informal (PAUDNI) Kemendikbud, Lydia Freyani Hawadi
2. Kepala Sekolah TK JIS Timothy Carr
Pernyataan :
Ia mengemukakan berdasarkan hasil investigasi pihaknya, PAUD
JIS telah berdiri sejak 1993, tetapi belum memiliki izin.
 Pernyataan tersebut untuk menjelaskan tentang alasan
Kemendikbud menutup JIS.
Penutup :
Carr menolak mengomentari perihal penutupan JIS oleh
Kemendikbud lantaran ketahuan belum memiliki izin. “Kita fokus
pada kasus anak dahulu. Soal penutupan TK, kami akan berbicara
dengan Kemendikbud untuk mencari jalan yang terbaik”.
Berita ditutup dengan pernyataan dari pihak JIS ini menjelaskan
bahwa pihak JIS tidak mau sama sekali mengomentari keputusan
yang telah diambil Kemendikbud tas ditutupnya JIS.
Berita kasus kekerasan seksual di taman kanak-kanak Jakarta International
School (JIS) pada edisi Selasa, 22 April 2014 disampaikan Media Indonesia
dengan teras berita Kemendikbud menutup TK JIS dikarenakan tidak memiliki
izin resmi dari pemerintah.

112
Skrip Who:

(PAUDNI) Kemendikbud, Lydia Freyani Hawadi, Kepala Sekolah
TK JIS Timothy carr.
What :
Ditutupnya TK JIS oleh Kemendikbud.
When :
Selasa, 22 April 2014 (Penutupan Resmi TK JIS)
Where :
Jakarta, TK JIS
Why :
Karena TK JIS tidak memiliki izin resmi dari Kemendikbud.
How :
Penutupan TK JIS oleh kemendikbud setelah adanya rapat yang
dilakukan oleh Kemendikbud dan KPAI pada Minggu, tanggal 22
April 2014
Unsur 5W+1H pada berita ini lengkap, karena berita kasus pelecehan seksual
yang terjadi di JIS, layaknya berita netral padahal pada beberapa sisi
pemberitaan Media Indonesia yang mengandung pesan untuk pemerintah,
khusunya Kemendikbud dan Kepolisian agar lebih serius dalam menangani
kasus ini.
113
Tematik Detail :
Detail yang disampaikan oleh Media Indonesia pada berita ini ialah
terdapat pada penggalan paragraf “Pencabutan izin itu diputuskan
setelah rapat tertutup bersama dengan Kemendikbud, Dirjen
PAUDNI, Dirjen Pendidikan Dasar, Dirjen Pendidikan Menengah,
Irjen Kemendikbud, dan pejabat eselon terkait lainnya”.
Koherensi :
Lead berita yang mengatakan penutupan resmi JIS oleh

Kemendikbud
 Koherensi penjelas yang menguatkan ide pada lead berita
yang berbicara tentang penutupan resmi JIS yang tidak
memiliki izin terdapat pada paragraf lainya dan diperkuat
oleh kutipan langsung dari Dirjen Pendidikan Anak Usia
Dini, Nonformal, dan Informal (PAUDNI) Kemendikbud,
Lydia Freyani Hawadi.
Bentuk Kalimat :
Dalam penulisan berita ini Media Indonesia menggunakan bentuk
kalimat deduktif dengan teras berita yang berbicara tentang
ditutupnya JIS oleh Kemendikbud. Yang kemudian dijelaskan pada
paragraf berikutnya, seperti kutipan dari Dirjen Pendidikan Anak
Usia Dini, Nonformal, dan Informal (PAUDNI) Kemendikbud,
Lydia Freyani Hawadi menjelaskan atau memperkuat kalimat yang

114
ada pada teras berita tersebut menunjukan ini kalimat deduktif.
Selain itu, dalam pemilihan imbuhan Media Indonesia
menggunakan kalimat aktif dengan ditandai. Dari kalimat yang
digunakan dalam penulisan berita ini Media Indonesia sering
menggunakan kalimat aktif yang diawali dengan awalan me-, di-
seperti: ditutup, memiliki. Bentuk kalimat tersebut
mengindikasikan bahwa Media Indonesia menjelaskan terhadap
penekanan kata yang berarti JIS tidak boleh menolak karena tidak
sesuai dengan peraturan yang diberlakukan.
Retoris Leksikon
Dalam hal ini Media Indonesia menggunakan jenis kata-kata yang
lazim ditemukan dalam istilah sehari-hari. Tidak ada kata-kata
yang sulit untuk dimengerti oleh khalayak, hal ini berarti Media
Indonesia bertujuan untuk mempermudah pembaca dalam
memaknai isi berita tersebut.
Idiom
Gamang
 Takut, khawatir, resah, gelisah

115
Gambar
 Terdapat gambar suasana pintu gerbang Jakarta International
School (JIS) hal ini untuk memperkuat penjelasan tentang
penutupan JIS secara resmi. Dari gambar bisa dilihat situasi di
depan gerbang masuk JIS yang terlihat kosong dan tertutup
rapat, hanya terlihat beberapa petugas keamanan.
C. Kecenderungan Keberpihakan Media Indonesia
Seperti yang telah dipaparkan, menurut pandangan konstruksionis
media bukanlah sekedar saluran yang bebas, ia juga subjek yang
menkonstruksi realitas, lengkap dengan pandangan, bias, dan pemihakannya.
Disini media dipandang sebagai agen konstruksi sosial yang mendefinisikan
realitas. Pandangan semacam ini menolak argumen yang menyatakan bahwa
media seolah-olah sebagai tempat saluran bebas. Berita yang kita baca
bukan hanya menggambarkan realitas, dan bukan hanya menunjukan
pendapat sumber berita, melainkan juga konstruksi dari media itu sendiri.98
Media Indonesia dikenal dengan ideologi Jurnalistik beragamnya,
yaitu media yang memiliki karakteristik teoritis yang berideologikan
pluralisme, berkomitmen pada perbedaan, berpihak pada minoritas, sensitif
gender, mengedepankan jurnalisme damai. Oleh karena itu pada
pemberitaan pelecehan seksual di taman kanak-kanak Jakarta International
School (JIS), ada beberapa bagian berita baik secara langsung maupun
98
Agus Sudibyo, Politik Media dan Pertarungan Wacana, (Yogyakarta: LKIS, 2001), hal. 11.
116
implisit, realitas pun menjadi kabur karena aspek-aspek tertentu disajikan
lebih menonjol. Hal ini membuat pemahaman khalayak tidak objektif.
Dalam tiga berita tentang pelecehan seksual di taman kanak-kanak
Jakarta International School (JIS), selama bulan April 2014, Media
Indonesia berupaya melakukan penekanan seleksi isu tentang pemberitaan
tersebut. Dari keseluruhan judul terlihat bagaimana Media Indonesia
mengkonstruksi maknanya seakan Kemendikbud dan pihak yang berwajib
kurang tegas dalam menanggapi masalah tersebut.
Gagasan atau ide utama isi berita menjadi prioritas peneliti dengan
menggunakan analisis framing. Kelengkapan unsur 5W+1H, kutipan
langsung, pemilihan narasumber yang sesuai dibidangnya, bahkan beberapa
berbeda pandangan mengenai pelecehan tersebut. Namun hal itu tetap
memperlihatkan bahwa Media Indonesia berusaha untuk mempengaruhi
pemeritah agar lebih serius dalam menangani kasus tersebut, terutama
Kemendikbud.
Model dari tiga struktur analisis framing oleh Zhongdang Pan dan
Gerald M. Kosicki menunjukan bagaimana wartawan Media Indonesia
menceritakan fakta berdasarkan skema berita, kesesuaian fakta dengan unsur
berita, lalu detail isi yang membawa pesan berita hingga pemilihan kata,
idiom dimunculkan. Model framing tersebut memperlihatkan bagaimana
Media Indonesia mengkonstruksi berita pelecehan seksual di taman kanak-
kanak Jakarta International School (JIS) melalui ideologi keberagamannya.

BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil analisis framing model Zhongdang Pan dan Gerald
M. Kosicki dengan menggunakan metodologi kualitatif, terkait pemberitaan
pelecehan seksual yang terjadi di taman kanak-kanak Jakarta International
School (JIS) pada Media Indonesia edisi 19-22 Juli 2014 dapat ditarik
kesimpulan sebagai berikut:
Konstruksi Media Indonesia dalam pemberitaan pelecehan seksual
yang terjadi di taman kanak-kanak Jakarta International School (JIS)
seringkali menggunakan judul berita yang cenderung membela korban
pelecehan seksual JIS. Hal ini membuktikan Media Indonesia termasuk
sebagai media yang netral. Netral dalam arti saat memberitakan
pemberitaannya Media Indonesia tidak terpengaruh oleh kepentingan politik,
ekonomi, sosial, budaya, dan lain-lain yang dapat merugikan pihak lain demi
kepentingan Media Indonesia sendiri. Hal tersebut dapat dilihat dari judul:
Kemendikbud Tutup TK JIS, Kasus JIS Kejahatan Dahsyat, Izin TK Resmi
Dicabut, JIS Pasrah. Dari semua judul yang disajikan ide besar
pemberitaannya yaitu tindakan pemerintah terhadap kasus yang terjadi di
taman kanak-kanak Jakarta International School (JIS).
Frame Media Indonesia mengenai pemberitaan pelecehan seksual yang
terjadi di taman kanak-kanak Jakarta International School (JIS) lebih tertuju
116
117
kepada tindakan tegas yang harus dilakukan pemerintah, terutama
Kemendikbud dan pihak kepolisian dalam menangani kasus tersebut.
Kecenderungan Media Indonesia dalam pemberitaan pelecehan seksual
yang terjadi di taman kanak-kanak Jakarta International School (JIS) dapat
dilihat dari isi berita, pemilihan kata, dan pengungkapan kata yang
terkandung dalam setiap kalimat. Media Indonesia lebih cenderung terhadap
korban pelecehan dan juga pemberian saran terhadap pemerintah dalam
menindaklanjuti kasus yang terjadi di taman kanak-kanak Jakarta
International School (JIS). Dalam pembahasannya Media Indonesia
cenderung menulis kutipan narasumber yang kurang begitu puas dengan
tindakan yang dilakukan oleh Kemendikbud.
B. Saran
1. Media massa yang merupakan institusi penyalur informasi sudah
seharusnya bersifat objektif dan berimbang dalam menyajikan berita.
Jangan karena ideologi yang diusung membuat media massa terjebak
dalam perspektif tertentu sebuah isu. Dalam menyajikan sebuah
pemberitaan Media Indonesia harus tetap objektif dan berimbang,
komitmennya terhadap pluralisme dan keberagamannya harus
dikesampingkan, agar khalayak tidak mengkonsumsi fakta yang
diwarnai dengan subjektivitas institusi tersebut. Pada intinya Media
Indonesia dalam memberitakan pemberitannya harus tetap netral sesuai
dengan kaidah kode etik jurnalistik.

118
2. Proses terbentuknya sebuah berita dengan melalui alur tertentu yang
berbeda-beda dalam sebuah institusi media massa. Peran wartawan dan
kebijakan pengelola sebuah kantor berita menentukan hasil akhir berita
yang publikasikan. Bagi seorang wartawan seharusnya tetap berpegang
kepada prinsip-prinsip jurnalistik yang otentik yaitu, netral, objektif,
jujur dan teoritis. Dan bagi institusi media massa, tentu saja menjadi
fungsi utama kontrol prinsip tersebut.
3. Upaya untuk mendapatkan berita yang imbang dari sebuah isu, ada
baiknya khalayak membaca berita dari sumber berita yang lain, agar
tidak sama-sama terjebak dalam satu perspektif tertentu.

DAFTAR PUSTAKA
AlexSobur, Analisis Teks Media ( Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2009 ), h. 21-
22.
Burhan Bungin, Konstruksi Sosial Media Massa, (Jakarta: Prenada Media Group,
2008), h. 11
Departemen Pendididkan dan Kebudayaan, Kamus Besar Bahasa Indonesia,

(Jakarta:Balai Pustaka, 2001), h.140
Eni Setiati, Ragam Jurnalistik Baru Dalam Pemberitaan (Yogyakarata: C.V. Andi
Offset, 2005), h. 18.
Eriyanto, Analisis Framing : Kontruksi, Idiologi, dan Politik Media

(Yogyakarta:Lkis.2002),h. 19-20.
Eriyanto, Analisis Framing : Kontruksi, Idiologi, dan Politik Media

(Yogyakarta:Lkis.2002),h. 102.
Eriyanto, Op. Cit. h. 122
Ibnu Hamad, Konstruksi Realitas Politik dalam Media Massa, (Jakarta:Granit, 2004),
h. 11.
Lasa, Pengelolaan Terbitan Berkala, h. 98-100.
Lynn H Turner, Pengantar Ilmu Komunikasi dan Aplikasi, (Jakarta: Penerbit Salemba
Humanika,2008), h.41
Mondry,Pemahaman Teori dan Praktik Jurnalistik, (Bogor: Penerbit Ghalia

Indonesia, 2008),cet.1 h.13
Nugroho Bimo,Eriyanto dan Frans Surdiasis, Politik Media Mengemas berita.
Nurani Soyomukti, Pengantar Ilmu Komunikasi Sosial (Yogyakarta: Ar-Ruzz Media,

2010) h. 198-199.
Pemasyaran, (Jakarta: Kencana Prenada Media Group,3007), cet ke-2, h. 25
Rachmat Kriyantono. Tekni Praktis Riset Komunikasi :Disertasi Contoh Praktis

Riset Media, Public Relatoins, Advertising, Komunikasi Organisasi, Komunikasi
Sumadiria, Jurnalistik Indonesia (Bandung : Simbiosa Rekatama Media, 2005), h. 65
Syamsul M.Romli, Asep. Kamus Jurnalistik, Bandung: Simbiosa Rektama Media

2008. h.58

2008 h.85

2008 h.138
Teba, sudrman. Jurnalistik Baru. Kalam Indonesia. Jakarta 2005
Totok Djuroto, Manajemen Penerbitan Pers, (Bandung: PT Remaja Rosdakarya,

2000), h. 46-48.
Yogyakarta; Institut Study Arus Informasi. 1999. h. 20

8 MEGAPOLITAN SABTU, 19 APRIL 2014
LINTAS BERITA
Gugatan Penyerobotan Tanah Ditolak
MAJELIS Hakim Pengadilan Negeri Bogor menolak gugatan ke-
luarga ahli waris M Noer bin Yakoeb, atas kasus sengketa tanah
seluas 11.160 meter persegi di Jalan Gunung Gede I Dalam, Ke-
lurahan Babakan, Kecamatan Bogor Tengah.
Dalam sidang pembacaan putusan pada Rabu (16/4), majelis ha-
kim yang diketuai Widya Irfani memenangkan dua tergugat yang
semula dituding menyerobot tanah itu dengan cara manipulasi
surat, yakni Saiman Ermawan dan Thetrin Meliana. Hakim menge-
sampingkan semua alat bukti berupa dokumen-dokumen terkait
kepemilikan tanah serta keterangan para saksi. Termasuk kete-
rangan beberapa saksi tergugat yang mendukung penggugat.
Atas putusan itu, keluarga ahli waris bersama kuasa hukum
kecewa. Roby Anugrah Marpaung selaku kuasa hukum ahli war-
is menyatakan akan mengajukan banding. “Kami banding. Kami
ingin mengoreksi putusan majelis hakim,” katanya.(DD/J-4)
Rumah Mewah di Pondok Indah Dirampok

KAWANAN perampok menyatroni rumah mewah di Jalan Seko-
lah Duta Raya, Nomor 6, Pondok Indah, Kebayoran Baru, Jakarta
Selatan, kemarin siang. Pelaku yang diperkirakan berjumlah tiga
orang mendatangi lokasi dengan modus berpura-pura sebagai
petugas pengukur taman.
Mereka berhasil masuk ke rumah Yajid Adam dan diterima
oleh pekerja rumah tangga bernama Parni, 25. Parni tidak
berkutik kala ditodong dengan senjata tajam dan menuruti
ANTARA/ZABUR KARURU
permintaan pelaku. Korban kemudian dikurung di kamar
BERAWAN: Awan mendung menutupi langit di kawasan Monas, Jakarta, kemarin. BMKG memprediksi hingga 20 April, prospek cuaca Jakarta berawan dan berpotensi hujan belakang rumah.
terutama sore dan malam hari. Seusai melumpuhkan korban, pelaku lalu membongkar
brankas di kamar utama yang berisi US$18 ribu, 2 jam tangan,
komputer tablet, tiga sertifikat, dua buku pemilikan kendaraan
JAKARTA SELATAN bermotor (BPKB), sejumlah perhiasan, dan paspor. Kasubag Hu-
mas Polres Metro Jakarta Selatan Komisaris Aswin saat dimintai
konfirmasi membenarkan peristiwa itu. (Gol/J-4)
Kemendikbud Tutup TK JIS Pembebasan Lahan Tol Segera Rampung

GUBERNUR DKI Jakarta Joko Widodo menargetkan pembebasan
K
EMENTRIAN Pendi- untuk mengurus perizinan,” “Mereka tidak punya izin un- Ia juga menilai langkah Metro Jaya, Kamis (17/4). lahan untuk kelanjutan pengerjaan akses tol Priok bisa selesai da-
dikan dan Kebudayaan ujarnya, Kamis (17/4). tuk TK,” ujarnya. penutupan yang dilakukan Terkait dengan kasus itu, Ke- lam satu bulan ke depan. Hal itu dikatakan Jokowi saat meninjau
(Kemendikdud) menu- Meski demikian, ia tetap Kemendikbud terlambat. Se- pala Polda Metro Jaya Irjen Dwi proyek pembangunan tol di Jalan Jampea, Koja, Tanjung Priok,
tup pengoperasian Taman mempertimbangkan aspek Tutup selamanya harusnya, Kemendikbud lang- Priyatno meminta pe nyidik Jakarta Utara, Rabu (16/4), sekaligus lokasi yang pembebasan
Kanak-Kanak Jakarta Interna- pendidikan murid sehingga Sementara itu, pengacara sung menutup TK itu ketika di- segera menyelesaikan kasus lahannya belum rampung.
tional School (TK JIS) Jakarta Kemendikbud hanya melibur- murid yang menjadi korban ketahui tidak memiliki izin. dugaan kekerasan seksual “Saya mengerti belum selesainya pengerjaan menyebabkan
Selatan karena tidak memiliki kan sementara murid TK itu kekerasan seksual di TK terse- Soal penutupan TK oleh tersebut. “Kapolda sangat ber- kemacetan. Wali kota sudah menjanjikan bulan depan ram-
izin. hingga masalah perizinan but, Andi Asrun, berpendapat Kemendikbud, pihak JIS tidak atensi, minta penyidik fokus pung. Termasuk pembebasan lahan selama ini jadi kendala,”
Dirjen Pendidikan Anak selesai. seharusnya TK JIS ditutup se- mau berkomentar. Kepala menangani kasus kekerasan katanya.Pengerjaan seluruh akses tol itu masih terkendala 45
Usia Dini Nonformal dan Menurutnya, penutupan terusnya. Soalnya, terjadinya sekolah, guru, bahkan petugas seksual itu,” kata Kepala Bi- bidang lahan yang belum dibebaskan. Dari jumlah itu, di wila-
Informal (PAUDNI) Kemendik- sementara sekolah itu tidak kasus kekerasan seksual ter- keamanan tutup mulut. “Kami dang Humas Polda Metro Jaya yah Kecamatan Cilincing terdapt 11 rumah belum dibebaskan.
bud Lydia Freyani Hawad berdampak banyak terhadap hadap muridnya membukti- tidak tahu dan dilarang mem- Komisaris Besar Polisi Rik- Sementara itu, di Kecamatan Koja terdapat 34 bidang tanah.
menegaskan TK tersebut di- pendidikan siswa karena su- kan pengelola JIS lalai dalam berikan komentar,” ujar salah wanto di Jakarta, Kamis. Wali Kota Jakarta Utara Heru Budi Hartono menjelaskan, di
tutup sampai pihak pengelola dah memasuki akhir tahun pengamanan sekolah. Selain satu petugas keamanan JIS. Ia menuturkan, Kapolda Kalibaru, Cilincing, tanah akan dibebaskan dengan harga Rp1,9
JIS menyelesaikan perizinan ajaran. “Kami memberikan itu, yang dialami kliennya Di sisi lain, orangtua kor- juga meminta penyidik segera juta per meter persegi. (Ths/J-4)
di Kemendikbud. “Tidak ada waktu satu minggu untuk merupakan bentuk tindak ban kekerasan seksual be- menahan dan mencari pelaku
toleransi bagi sekolah yang mengurus semuanya. Kalau kriminalitas. rencana menggugat pengelola lain jika sudah menemukan
tidak mengantongi izin Ke- sudah selesai, sekolah akan “Seharusnya ditutup sete- JIS. “Pasti akan kita gugat dua alat bukti dugaan keter- KOTA BEKASI
mendikbud, termasuk JIS, dibuka kembali,” terangnya. rusnya, atau paling enggak dengan mempersiapkan surat libatannya. “Sementara kita
kita tutup sementara. Hal ini
dilakukan untuk memberi
Sebelumnya, Lidya menya-
takan JIS hanya mempunyai
beberapa tahun. Jangan hanya
sementara sampai masalah
gugatannya,” kata pengacara
orangtua korban kekerasan
masih fokus terhadap tiga o-
rang untuk pendalaman,” ujar Libur Panjang, Penumpang
kesempatan kepada pihak JIS izin untuk sekolah dasar (SD). perizinan selesai,” ujarnya. seksual, OC Kaligis, di Polda Rikwanto. (Nel/Ant/J-4)
Padati Terminal Bekasi
KOTA TANGERANG PENUMPUKAN penumpang tersedia cukup untuk meng-
terjadi di Terminal Bus Kota angkut seluruh penumpang.
Bekasi, Jawa Barat, kemarin, “Ini masih normal, Lebaran
Napi LP Pemuda Bentrok, Lima Luka karena banyak warga meman-
faatkan libur panjang akhir
saja masih bisa kami atasi,”
jelasnya.
LIMA penghuni Lembaga Pe- gas dengan kekuatan lebih dan napi tidak diperkenankan pekan untuk berlibur ke luar Alasan lain tidak ditambah-
masyarakatan (LP) Pemuda besar masuk kembali ke LP, keluar dari sel. kota. nya armada bus, lanjut Umar,
Tangerang, Banten, terluka sehingga perkelahian dapat Ia mengungkapkan bentrok Kepala Unit Pengendali Ope- ialah fanatisme penumpang
dan dilarikan ke Rumah Sa- diatasi. “Saya lihat ada lima bermula dari adanya tuduhan rasional Terminal Bus Bekasi dalam memilih bus. Meskipun
kit Umum Daerah (RSUD) orang yang luka-luka akibat pencurian ponsel yang dilon- Umar Setiono mengatakan pe- sudah diberi bus tambahan,
Tangerang akibat bentrok bentrokan itu. Dan mereka tarkan salah seorang napi ningkatan jumlah penumpang penumpang tetap memilih
antarpenghuni, kemarin. dilarikan ke RSUD Tangerang penghuni blok B terhadap terjadi pada jurusan tertentu, bus favorit mereka. “Kami
Berdasarkan informasi, be- untuk dirtawat,” katanya. warga binaan di blok D. Kala antara lain tujuan Priangan pernah menambah bus dari
trok yang terjadi, kemarin, Kepala Bidang Humas Polda itu, pihak LP tengah melaku- Timur, yaitu Pangandaran, Mayasari dengan tarif tidak
pukul 11.15 WIB itu diawali Metro Jaya Komisaris Besar kan kegiatan rutin sehingga Garut, dan Tasikmalaya. Se- jauh berbeda. Namun, pe-
percekcokan antara napi di Rikwanto membenarkan ra- pintu blok B, C, dan D harus lain itu, lonjakan penumpang numpang tetap memilih bus
Blok B dan D yang berlanjut tusan personel Polri dan TNI dibuka. Tudingan itu menim- terjadi pada tujuan beberapa utama,” katanya.
adu fisik dan saling serang di diterjunkan ke LP yang ber- bulkan perdebatan disusul daerah di Jawa Tengah. Sementara itu, arus lalu
antara mereka. Petugas Polres ada di Jalan Pemuda Raya, saling serang. “Memang terjadi lonjakan lintas di ruas tol Jakarta-
Metro Tangerang yang datang Tangerang, itu untuk meng- Empat napi terluka, yaitu penumpang sebesar 50% jika Cikampek, kemarin, padat
ke lokasi untuk menghentikan hentikan bentrok antarnapi. Renold Dianosa, Alex, Ace, dibandingkan dengan hari sejak pagi karena warga Ja-
bentrok diserang oleh para “Ada 260 personel dari Polda dan Renhard. Seorang petugas biasa. Ini kan long weekend. karta banyak yang bepergian
narapidana (napi). “Polisi (Metro Jaya), polres, polsek, LP bernama Sukarno Ali juga Banyak line bus yang kosong, ke daerah untuk menikmati
MI/RAMDANI sempat masuk, tapi beberapa serta TNI,” katanya. terluka. “Sukarno terluka di khususnya untuk tujuan Tasik- libur libur panjang. Petu-
PENDANGKALAN SUNGAI: Pemulung mengais rezeki di saat kemudian keluar ka- Untuk mencegah terulang- kepala dan dirawat di Poli- malaya,” katanya. gas Sentra Komunikasi Tol
antara tumpukan sampah yang memenuhi tepi Kanal Banjir rena dilempari batu oleh para nya insiden serupa, seluruh klinik LP Pemuda. Sementara Meski demikian, pengelola Jakarta-Cikampek, Dirman,
Barat di kawasan Tomang, Jakarta, kemarin. Sampah yang napi,” kata Dedi Purnomo, petugas keamanan melokal- itu, empat korban narapidana Terminal Bus Kota Bekasi mengatakan pertambahan
dibuang sembarangan itu merupakan penyebab terjadinya warga di sekitar LP. isasi tempat kejadian perkara. dibawa ke RSUD Tangerang,” tidak menyiapkan bus tamba- volume kendaran terjadi sejak
pendangkalan dan penyempitan aliran sungai. Tidak lama kemudian, petu- Setiap blok LP pun dikunci jelasnya. (SM/Gol/J-4) han, karena yakin bus yang dini hari. (Gan/Gol/J-4)
KOTA DEPOK
Lahan Makam di Depok Hampir Habis

DINAS Kebersihan dan Perta- luarganya meninggal di Kota ngatakan kebutuhan lahan sisa sekitar 4 ha sampai 7 ha.
manan Kota Depok tidak lagi Depok, sebaiknya jenazah permakaman sangat men- Setiap jenazah, lanjutnya,
melayani pemakaman baru di dibawa ke kampung masing- desak, tapi sangat sulit men- membutuhkan lahan 1 x 1,25
Tempat Permakaman Umum masing dan dimakamkan di dapat lahan di Kota Depok. meter. Jika dikalikan 420 jena-
(TPU) Kali Mulya I, Sukma sana,” katanya, kemarin. Untuk mengatasinya, selain zah, tanah yang dibutuhkan
Jaya, karena lahan makan Selain TPU Kali Mulya I, TPU mengimbau warga Depok di- 1.575 meter per tahun. “Ber-
di sana sudah habis. Warga lainnya juga sudah hampir makamkan di kampung hala- arti lahan akan habis pada
Depok yang meninggal dunia penuh, antara lain TPU Kali man masing-masing, ia juga 2016,” katanya.
disarankan dimakamkan di Mulya II seluas 2,3 ha, Kali menganjurkan penumpangan Oka juga meminta setiap
kampung halaman. Mulya III dengan luas 3,2 ha, jenazah baru pada makam kecamatan menyediakan area
Sekretaris Dinas Kebersih- Cimpeaun (1 ha), Pasir Putih lama. permakaman umum mengi-
an dan Pertamanan Kota (1 ha), dan TPU Pondok Petir Ia memperkirakan lahan ngat tingkat pertumbuhan
Depok Oka Barmara Soebae- dengan luas lahan 600 meter permakaman umum di Kota penduduk di Kota Depok
darahman mengatakan TPU persegi. Depok hanya mampu me- semakin tinggi dan tidak se- MI/ANGGA YUNIAR
Kali Mulya I saat ini sudah Mantan pengawas Inspek- nampung jenazah hingga banding dengan ketersediaan LENGANG: Suasana jalan lengang di Jalan MH Thamrin, Jakarta, kemarin. Libur Paskah yang bertepatan
penuh. “Bagi warga yang ke- torat Kota Depok itu me- 2016, karena lahan yang ter- lahan permakaman.(KG/J-4) dengan libur panjang dimanfaatkan warga Jakarta untuk berekreasi ke luar kota.
MINGGU, 20 APRIL 2014 UMUM 3
Kebakaran Cipayung
Diduga Disengaja
ENAM rumah semipermanen tidak cukup untuk dilewati truk
yang dijadikan warung remang- pemadam kebakaran.
remang di Jalan Kramat Duri RT Belum diketahui secara pasti
04/02, Bambu Apus, Cipayung, penyebab kebakaran. Menurut
Jakarta Timur, ludes dilalap api. salah satu warga yang enggan
Insiden yang terjadi kemarin disebut namanya, peristiwa itu
pukul 05.20 WIB itu juga me- terjadi bukan karena hubungan
renggut tiga korban jiwa. arus pendek listrik, melainkan
Korban tewas ialah Tika, 25, disengaja. Beberapa hari sebe-
Yeni, 21, dan Dede alias Ade, 27. lumnya sempat terjadi keribu-
Mereka ditemukan meringkuk tan karena para pemilik warung
dalam kondisi tubuh hangus menolak memberikan upeti
terbakar di dalam kamar mandi Rp10 ribu per hari kepada ke-
warung remang-remang milik lompok dari ormas tertentu.
Pak Kumis itu. Adapula dua Penolakan pemberian upeti
korban luka bakar, yakni Darti, itu membuat ormas berang dan
30, dan Anggi, 20. berujung baku hantam. “Kursi
“Kami temukan ketiga kor- dan meja dirusak. Orang-orang
ban sudah meninggal dunia itu (ormas) bawa golok. Tidak
akibat terbakar,” ujar Kepala mungkin dari listrik, sebab
Seksi Operasional Suku Dinas api sangat cepat membesar,”
Pemadam Kebakaran dan Pe- jelas dia.
nanggulangan Bencana (PKPB) Secara terpisah, Kapolres Ja-
Jakarta Timur Moelyanto. karta Timur Kombes Mulyadi
MI/ANGGA YUNIAR Ketiga korban yang bekerja di Kaharni mengatakan pihaknya
PKL MONAS: Pedagang kaki lima (PKL) berjualan di Kawasan Monumen Nasional (Monas), Jakarta, kemarin. Asosiasi Pedagang Kaki Lima Indonesia (APKLI) memprotes salah satu warung, jelas Moely- sudah meminta Puslabfor Polri
dan akan melayangkan somasi terkait kebijakan Pemprov DKI Jakarta yang melarang pengunjung Monas membeli barang dagangan dari PKL dengan mengenakan denda anto, tewas karena tengah tidur. untuk menyelidiki penyebab
Rp20 juta kepada pembeli. Mereka diduga panik dan tidak kebakaran. “Kita pasang police
sempat menyelamatkan diri se- line dan ambil barang bukti
hingga memilih bersembunyi di seperti sisa bekas kebakaran
kamar mandi. dan botol minuman. Kami juga
Kebakaran itu baru bisa di- mendalami kaitan kebakaran
Kasus JIS Kejahatan Dahsyat padamkan 1 jam kemudian lan-

taran lebar jalan menuju lokasi
dengan peristiwa (keributan)
sebelumnya.” (Gol/X-8)
Bisa saja kejadian serupa juga telah terjadi karena pelaku yang satu su- but sesuai fungsinya masing- Dirjen PAUDNI Kemendik-
dah berkeluarga dan memiliki masing. bud Lydia Freyani Hawadi
di sekolah lain, tetapi korban dan orangtua anak, sedangkan pelaku lain- Kedua, KPAI meminta Ke- menyatakan telah menutup
korban tidak melapor. nya memiliki pacar. mendikbud melakukan in- sementara TK JIS sampai
“Ini bisa menjadi bukti bah- vestigasi secara sistemik. pihak pengelola merampung-
wa mereka bukan paedofilia. Investigasi secara sistemik kan urusan perizinan.
NELLY MARLIANTI anak-anak di tempat yang se- Saya meyakini ada hal lain sangat diperlukan karena ka-
harusnya steril dari tindak yang mendorong pelaku me- sus pelecehan seksual terha- Bantah raib
P
IHAK kepolisian dide- kejahatan. lakukan kekerasan seksual dap siswa TK JIS merupakan Pada kesempatan yang lain,
sak lebih progresif “Ini kasus kejahatan yang tersebut,” terangnya. pelanggaran serius dan tidak Polda Metro Jaya membantah
dalam menangani ka- dahsyat, yang menakutkan Komisioner Komisi Perlin- boleh terulang. dugaan penghilangan barang
sus pelecehan seksual yang terjadi pada anak-anak dungan Anak Indonesia (KPAI) Di samping itu, kata Susan- bukti di yayasan pendidikan
yang menimpa siswa Taman secara seksual jadi harus ada Susanto mengatakan pihaknya to, bisa saja kejahatan serupa JIS.
Kanak-Kanak (TK) Jakarta In- langkah berani dan progresif mendesak kepolisian untuk terjadi di sekolah lain, tetapi Sebelumnya beredar kabar
ternational School (JIS). Keja- dari pihak kepolisian,” cetus- menindak tegas para pelaku korban ataupun orangtua kor- bahwa pihak JIS telah mereno-
hatan tersebut tidak boleh di- nya. dan menyelidiki kemungkin- ban tidak melaporkan. vasi toilet di lokasi perkara
tangani dengan pidana umum Reza mengatakan sejauh ini an dugaan korban lain dalam “Ketiga, jika hasil audit ke- serta mengganti petugas ke-
yang biasa dipakai untuk korban yang melaporkan baru kasus dugaan pelecehan sek- layakan dari Kemendikbud bersihan di sana.
kasus pelecehan seksual. satu, tapi itu tidak menutup sual di TK Jakarta Internatio- menyatakan JIS tidak meme- “Enggak ada. Semua lokasi
Ahli Psikologi Forensik Reza kemungkinan adanya kor- nal School (JIS). nuhi prasyarat, Dirjen PAUDNI perkara masih di-police line.
Indragiri Amriel mengung- ban lain. Oleh karena itu, ia Komisioner Komisi Perlin- (Pendidikan Anak Usia Dini Enggak benar informasi itu,”
kapkan hal itu, di Jakarta, berharap pihak kepolisian dungan Anak Indonesia (KPAI) Nonformal dan Informal) cetus Direktur Reserse Krimi- MI/ATET DWI PRAMADIA
kemarin. Menurut Reza, ke- bisa secara jeli menemukan Susanto menyatakan pihaknya akan merekomendasikan kenal Umum Polda Metro Jaya OLAH TKP KEBAKARAN: Tim dari Pusat Laboratorium Forensik Polri
polisian harus bisa mengu- benang merah yang akan bersama Kemendikbud telah pada Menteri Pendidikan dan Komisaris Besar Heru Pranoto, melakukan olah tempat kejadian perkara (TKP) kebakaran di rumah
bah cara pandang mereka mengungkap kasus lainnya. menyepakati tiga hal terkait Kebudayaan untuk menutup kemarin. (Vei/Gol/E-1) semipermanen yang dijadikan warung remang-remang di kawasan
terhadap kasus itu. Pasalnya, Lebih lanjut Reza meyakini kasus JIS. Pertama, keduanya JIS,” ungkap Susanto kepada Bambu Apus, Cipayung, Jakarta Timur, kemarin. Kebakaran tersebut
pelecehan seksual terjadi pada para pelaku bukan paedofilia terus mendalami kasus terse- Media Indonesia, kemarin. nelly@mediaindonesia.com merenggut tiga korban jiwa.
UN di Surabaya Bisa Diulang Rusia Tambah Kekuatan Militer

BADAN Standar Nasional Pen- siswa. (FSGI) Retno Listyarti meng- KEKUATAN militer Rusia dekat daerah per- Di sisi lain, sehari setelah tercapai kesepa-
didikan (BSNP) terus berkoor- Ada 20 lembar kunci ja- imbau penanganan kasus batasan dengan Ukraina semakin ditingkatkan. katan internasional yang melibatkan Ukraina,
dinasi dengan Inspektorat waban yang diperoleh R se-
Jika terbukti, siswa yang tersebut tidak mengorbankan Juru bicara Kremlin atau pemerintah Rusia AS, Rusia, dan Uni Eropa (UE) di Jenewa, Swiss,
Jenderal Kemendikbud diban- suai dengan 20 paket soal terkait bisa dikenai sanksi anak didik. mengatakan pengerahan kekuatan militer me- kelompok separatis pro-Rusia menyatakan
tu kepolisian untuk menelu- yang diujikan. Di bagian atas dan pemberi kunci jawaban “Mereka memang salah, reka merupakan bentuk respons atas ketidak- tidak akan mengakhiri pendudukan gedung-
suri dugaan kebocoran kunci lembar jawaban itu tertera tetapi mereka juga korban stabilan di Ukraina. gedung milik pemerintah Ukraina.
jawaban ujian nasional (UN) kode soal dan siswa bisa me- akan dibidik dengan delik da lam sistem UN yang me- “Kami ... memiliki pasukan (militer) di wi- Para pemimpin kelompok bersenjata yang
di Surabaya, Jawa Timur. nyesuaikan dengan naskah pidana. mang sangat tak adil dan layah yang berbatasan dengan Ukraina. Be- menguasai sejumlah gedung dan lokasi di Do-
“Hasilnya akan dibahas soal yang diterimanya. membuat stres peserta didik,” berapa dari pasukan itu telah ditempatkan di netsk tersebut semakin berniat kuat untuk me-
di pleno BSNP. Kami juga Anggota BSNP Tengku Ram- tapi terbatas hanya di sekolah tuturnya. sana secara permanen. Pasukan lain memang laksanakan referendum sebagaimana Krimea
akan menelaah lebih lanjut li Zakaria mengatakan, jika terkait. Tidak mungkin di- Kalau para siswa itu terbuk- untuk memperkuat sebagai tanggapan atas apa yang telah bergabung dengan Rusia.
bersama Puspendik (Pusat nanti terbukti ada kebocoran, ulang dalam skala luas,’’ ujar ti bersalah, Retno meminta yang terjadi di Ukraina,” kata Dmitry Peskov, Terkait dengan kelompok seperatis pro-Ru-
Penilaian Pendidikan) Ke- siswa yang terkait bisa dike- Tengku Ramli. pemerintah menyikapinya juru bicara Presiden Rusia Vladimir Putin, ke- sia, Rusia menyatakan tidak memiliki kendali
mendikbud,” kata Ketua BSNP nai sanksi. Adapun pemberi Pengamat pendidikan yang dengan arif. Mereka tak perlu pada stasiun televisi Rossiya 1. terhadap kelompok ‘kecil para pria berbaju hi-
Edy Tri Baskoro di Jakarta, kunci jawaban akan dibidik juga dosen Universitas Para- langsung dinyatakan tidak lu- “Saya mohon maaf, ini (Ukraina) telah ada jau’. Padahal, kelompok pro-Rusia itu memiliki
kemarin. dengan delik pidana. madina Jakarta M Abduh lus, tapi cukup diberi kesem- kudeta militer sehingga secara alamiah, negara peralatan tempur dan senjata otomatis.
Dugaan kebocoran kunci Indonesia Corruption Watch Zen menilai kasus di Sura- patan mengulang. mana pun akan mengambil tindakan waspada Di lain pihak, Gedung Putih menyampaikan
jawaban terungkap pada hari meminta agar UN diulang jika baya menunjukkan adanya “Semoga kejadian ini men- khusus terkait dengan bidang keamanan,” keinginan Presiden AS Barack Obama, ke-
ketiga pelaksanaan UN, Rabu memang benar telah terjadi indikasi UN memang benar jadi momentum revitalisasi kata dia. marin. Obama menyatakan Kremlin memiliki
(16/4). Polisi telah memeriksa kebocoran kunci jawaban. Na- bocor dan ia mengusulkan UN. Jadikan UN hanya seba- Peskov mengatakan, sebagai negara berdaul- pengaruh terhadap kelompok separatis pro-Ru-
15 pelajar, termasuk R yang mun, menurut Tengku Ramli, nilai UN dianulir. “Tentunya gai pemetaan. Karena jika UN at, Rusia bebas mengerahkan pasukan militer sia di wilayah barat Ukraina. Karena itu, Rusia
menjadi saksi kunci. R yang hal itu tidak bisa serta-merta jika itu pengakuan para siswa, menjadi penentu kelulusan di mana pun dalam wilayah mereka tanpa didesak meminta kelompok separatis menin-
sempat menghilang diketa- dilakukan. kuat diduga ada kebocoran,” apalagi tiket masuk PTN, ke- ada batasan. Dia juga membantah tuduhan ggalkan gedung pemerintah yang diduduki.
hui membeli kunci jawaban “Kita akan selisik dulu. Jika tandasnya. curangan secara sistemik dan bahwa militer Rusia telah mengintervensi dan Obama juga mengancam Rusia dengan sanksi
itu dari seseorang kemudian benar terbukti terjadi kebo- Secara terpisah, Sekjen Fe- masif akan terus ada,” pung- terlibat dalam sejumlah peristiwa di Ukraina. lebih berat jika mereka tidak melaksanakan
disebarluaskan ke sejumlah coran, mungkin saja diulang, derasi Serikat Guru Indonesia kas Retno. (Bay/X-8) “Tuduhan itu sangat salah,” ucapnya. kesepakatan Jenewa. (Reuters/AP/*/I-3)
Penyelam jelaskan hal tersebut setelah

beberapa jam kapten kapal
Sewol Lee Joon-seok, 69, resmi
jendela kaca kabin kapal Sewol
agar bisa keluar.
Kepada para wartawan,
Lee Joon-seok telah ditangkap.
Penangkapan dilakukan sete-
lah pihak berwenang menda-
Temukan ditangkap dan ditetapkan se-
bagi tersangka. Sebagaimana
pe tugas penjaga pantai me-
nambahkan pihaknya tidak
pat laporan resmi dari sejum-
lah saksi.
Tiga Mayat diberitakan sebelumnya, kapal

feri yang membawa 476 pe-
numpang dan sebagian besar
mendeteksi adanya suara pada
lambung kapal Sewol yang
tenggelam. Tak hanya itu,
Lee termasuk kapten kapal
Korsel yang pertama kali tidak
memegang kemudi saat kapal
di Kabin pelajar itu tenggelam pada
Rabu (16/4).
upaya pencarian korban yang
melibatkan ratusan anggota
tenggelam dalam perjalanan
sejauh 400 km menuju Pulau
Kapal Sebanyak 174 penumpang

bisa diselamatkan, sedangkan
270 lainnya masih dinyatakan
angkatan laut, tim penjaga
pantai, dan tim penyelam itu
terkendala ombak besar.
Jeju yang ditempuh selama
13,5 jam.
Kemudi kapal justru dise-
PARA penyelam terus dike- hilang dan nasib mereka be- Di sisi lain, saat ini investi- rahkan Lee kepada awak kapal
rahkan untuk mencari korban lum jelas. Tim penyelamat me- gasi terhadap kapal Sewol di- juniornya yang belum berpe-
kapal feri Sewol yang teng- laporkan jumlah korban yang fokuskan kepada awak kapal, ngalaman. Dari keterangan
gelam dalam perjalanan dari tewas tercatat 32 orang. penyimpanan barang kargo, sejumlah saksi, dia melakukan
Pelabuhan Incheon menuju Para penyelam mengaku dan kerusakan pada struk- lima kesalahan termasuk pe-
Pulau Jeju di Korea Selatan melihat beberapa mayat yang tur kapal kendati sebelum langgaran tugas dan undang-
(Korsel). Kemarin, mereka tersangkut di kabin yang saat ber layar, kapal Sewol telah undang maritim.
menemukan tiga mayat yang itu dipenuhi anak-anak. Para AP/AHN YOUNG-JOON
di nyatakan aman dan lolos Terkait dengan tuduhan me-
tersangkut di jendela kabin pelajar tersebut diduga kuat FERI SEWOL: Seorang kerabat penumpang menangis saat menunggu kabar keluarganya yang menjadi pemeriksaan. lalaikan tugas, Lee tak mau
kapal tersebut. terperangkap dalam kabin dan korban tenggelam feri Sewol di Pelabuhan Jindo, Korea Selatan, kemarin. Para penyelam terus Kantor berita Korsel Yonhap berkomentar. Dia hanya memo-
Penjaga pantai Korsel men- tidak mampu memecahkan dikerahkan untuk mencari korban yang hilang. melaporkan, kemarin, kapten hon maaf. (Reuters/*/I-3)
2 SELEKTA SELASA, 22 APRIL 2014
Yudhoyono
Tetap Fokus
Jalankan
Tugas
PRESIDEN Susilo Bambang Yudho-
yono tetap fokus menjalankan tu-
gas pemerintahan dan memegang
kendali kabinet yang dipimpin-
nya. Yudhoyono juga membantah
dirinya sudah berkemas mengelu-
arkan barang-barang pribadi dari
Istana Presiden.
Hal itu disampaikan Staf Khu-
sus Presiden Bidang Komunikasi
Politik Daniel Sparringa dan Juru
Bicara Kepresidenan Julian Aldrin
Pasha saat menanggapi pem-
beritaan Media Indonesia, Senin
(21/4), ‘Presiden Yudhoyono Mulai
Berkemas’, di Jakarta kemarin.
“Presiden sepenuhnya percaya
bahwa enam bulan waktu tersisa
sangat berharga untuk mewu-
judkan target kabinet,” ungkap
Daniel.
Ia meyakini Presiden akan
MI/ANGGA YUNIAR
meninggalkan Kantor Presiden
BERSIAGA: Petugas keamanan bersiaga di dengan penuh syukur setelah
gerbang Jakarta International School (JIS) di bekerja keras selama dua periode
Pondok Indah, Jaksel, kemarin. Kemendikbud dan mewariskan prestasi pemba-
Parpol
akhirnya mencabut izin operasional pengajaran ngunan.
untuk TK atau pendidikan anak usia dini
(PAUD) di sekolah itu.
Presiden memberi ruang
lebih luas bagi menteri-
Izin TK Resmi
Emoh
menterinya untuk mengurus
agenda politik partai, tetapi
Dicabut, dengan catatan tidak

melupakan tugas utama
mereka.
JIS Pasrah
Edukasi Kemendikbud secara resmi akhirnya mencabut
izin operasional pengajaran untuk taman
kanak-kanak (TK) atau pendidikan anak usia
Di tempat terpisah, Julian me-
nambahkan, hingga saat ini belum
ada inventaris pribadi Yudhoyono
yang dipindahkan ke kediaman
Pemilih
dini (PAUD) di Jakarta International School di Cikeas secara besar-besaran.
(JIS) karena kasus kekerasan seksual terhadap Masuknya truk ke dalam istana
murid sekolah itu. Dirjen Pendidikan Anak negara, menurut dia, mungkin
Usia Dini, Nonformal, dan Informal (PAUDNI) digunakan untuk aktivitas Sek-
Kemendikbud, Lydia Freyani Hawadi, mene- retariat Kepresidenan, Istana
gaskan hal itu di Jakarta, kemarin. Negara, dan Istana Merdeka.
Sistem proporsional terbuka ikut Pencabutan izin itu diputuskan setelah rapat Pihak kepresidenan, tambah
tertutup bersama dengan Mendikbud, Dirjen Julian, mengakui agenda peme-
mendorong suburnya politik uang. PAUDNI, Dirjen Pendidikan Dasar, Dirjen Pen- rintahan di lingkungan Istana
didikan Menengah, Irjen Kemendikbud, dan Negara dan Kantor Presiden
SITI RETNO WULANDARI masyarakat yang belum terlalu pejabat eselon terkait lainnya. mulai lowong pascapemilu le-
melek untuk memilih wakil me- “Untuk JIS, kami berkeputusan bahwa PAUD gislatif. Presiden memberikan
S
EJUMLAH calon anggota reka di parlemen. JIS harus ditutup. Keputusan ini mulai berlaku ruang politik yang lebih luas
legislatif petahana yang “Masyarakat hanya melihat Selasa 22 April 2014,” ungkap Lydia. bagi menteri-menterinya untuk
namanya kerap disebut caleg yang mampu menjanjikan Masalah pendidikan murid PAUD JIS yang mengurus agenda politik partai
dalam kasus tindak pi- sejumlah uang dan yang na- saat ini sudah mengikuti pelajaran masih dapat masing-masing.
dana korupsi ditengarai terpilih manya kerap mereka dengar,” diselesaikan hingga berakhirnya tahun ajaran “Namun dengan catatan, para
lagi pada Pemilu 2014. Mereka tuturnya. 2013/2014. menteri tidak melupakan tugas
akan melenggang kembali ke Lima caleg petahana DPR Ia mengemukakan berdasarkan hasil inves- utama sebagai menteri atau jabat-
Senayan. daerah pemilihan (dapil) Nusa tigasi pihaknya, PAUD JIS telah berdiri sejak an publik lainnya,” ungkapnya.
Hal itu membuktikan partai Tenggara Timur 2 berpotensi merebut dua kursi DPR,” ujar lator uji kendara di Korlantas 1993, tetapi belum memiliki izin. Di sisi lain, pengamat politik
politik gagal melaksanakan kembali duduk di lembaga legis- Ansor. Polri. Oleh saksi AKB Thedy Di sisi lain, pihak JIS menolak disebut enggan dan kebijakan publik dari Uni-
fungsinya dalam mendidik ma- latif pada Pemilu 2014. Nama Setya Novanto dan Rismawan, Herman disebut bekerja sama dan terbuka untuk menuntaskan versitas Indonesia, Andrinof Cha-
syarakat untuk mendorong mun- Pasalnya, hingga kemarin, Herman Herry beberapa kali menerima uang untuk memper- kasus kekerasan seksual yang menimpa salah niago, mengatakan kendurnya
culnya politisi yang bersih. perolehan suara lima caleg disangkutkan dengan sejumlah lancar proyek simulator. satu siswa TK-nya. “Komunitas JIS sendiri jus- semangat kerja pemerintahan
“Parpol tidak mengoptimal- tersebut jauh melampaui caleg kasus. Bahkan, Indonesia Cor- tru marah dan sedih akan peristiwa (pelecehan Presiden Yudhoyono menjelang
kan fungsi pendidikan politik, lainnya. Dengan lolosnya lima ruption Watch (ICW) pernah Suburkan politik uang seksual) itu. Kami bersimpati kepada keluarga pemerintahan berakhir dise-
mempromosikan kader yang caleg tersebut, dapil NTT 2 me- memasukkan keduanya di daf- Direktur Eksekutif Indikator korban. Kesedihan mendalam dirasakan selu- babkan para menterinya lebih
berkualitas untuk hadir dalam nyisakan dua kursi lagi. tar 36 caleg bermasalah. Politik Burhanuddin Muhtadi ruh pengurus, guru, serta siswa kami,” ujar fokus pada urusan partai masing-
panggung publik. Jadi, ma- Lima caleg tersebut yakni Dalam kasus suap penam- mengatakan dua sistem ikut Kepala Sekolah TK JIS Timothy Carr, di Jakarta, masing untuk mencari posisi pada
syarakat cenderung mencari Fary Djemy Francis (Gerindra), bahan dana PON di Pengadil- mendorong maraknya politik kemarin. pemerintahan mendatang.
pilihan ekonomis yang menyu- Jefri Riwu Kore (Demokrat), an Tipikor Pekanbaru, Setya uang. Pertama, kata dia, sistem Carr menolak mengomentari perihal pe- “Hal itu konsekuensi dari koali-
guhkan sejumlah uang,” kata Setya Novanto (Golkar), Herman Novanto yang menjabat Ketua proporsional terbuka. nutupan TK JIS oleh Kemendikbud lantaran si yang dibangun dalam pemerin-
peneliti Pusat Studi Hukum Herry (PDIP), dan Saleh Husin Fraksi Golkar di DPR RI disebut “Kedua, di dapil dengan jum- ketahuan belum memiliki izin. “Kita fokus pada tahan Yudhoyono,” ujarnya.
dan Kebijakan (PSHK) Ronald (Hanura). tersangkut permintaan ‘dana lah kursi yang lebih banyak kasus anak dahulu. Soal penutupan TK, kami Andrinof berharap dalam pe-
Rofiandri saat dihubungi, tadi Pengurus DPD Partai Golkar gondrong’ sebesar US$1,7 juta. untuk diperebutkan marak akan berbicara dengan Kemendikbud untuk merintahan berikutnya ada pem-
malam. NTT Muhammad Ansor me- Dana itu sebagai fee sebesar 6% terjadi money politics ketimbang mencari jalan yang terbaik.” batasan bagi para menteri dari
Menurut dia, sistem pemilu ngatakan Setya Novanto telah dari total anggaran penambah- dapil yang kursinya sedikit,” Menko Kesra Agung Laksono menginstruk- kalangan politikus. Hal senada
lebih mengedepankan faktor mengumpulkan 70 ribu suara. an dana PON sebesar Rp290 paparnya di Jakarta, kemarin. sikan agar sistem keamanan di TK JIS diaudit. disampaikan pengamat politik
popularitas dan modal untuk “Suara ini merupakan hasil miliar ke APBN. (Nur/PO/X-5) (Bay/Tlc/X-6) dari Lembaga Ilmu Pengetahuan
mendulang suara. Hal terse- penghitungan sesuai formulir Adapun Herman Herry per- Indonesia (LIPI) Indria Samego.
but diperparah dengan kondisi C1, dan Golkar juga berpeluang nah disebut dalam kasus simu- wulan@mediaindonesia.com Berita Terkait Hlm 15 (Mad/Che/AI/X-7)
Selamat Terbang di
Ruang Roda Pesawat
S
EORANG remaja berusia kebingungan di area parkir pesa-
16 tahun memanjat pagar wat sebelum akhirnya ditangkap
pembatas bandara internasio- petugas.
nal Mineta di San Jose, California, “Anak itu beruntung masih
AS, pagi sekitar pukul 05.00 waktu hidup. Ini keajaiban,” tukas juru bi-
setempat. Remaja itu kemudian cara Biro Investigasi Federal (FBI)
menyusup ke ruang roda pesawat di Honolulu Tom Simon. Ia tidak
Hawaiian Airlines nomor pener- mengerti bagaimana cara remaja
bangan 45 (HA45). Pesawat tersebut yang identitasnya hingga berita ini
dalam persiapan terbang melintasi diturunkan masih dirahasiakan,
Samudra Pasifik menuju Bandara mampu bertahan dalam udara
Maui Kahalui, Honolulu, Hawai. yang diperkirakan minus 80 dera-
Pesawat itu kemudian men- jat celsius. AP/THE MAUI NEWS, CHRIS SUGIDONO
darat dengan mulus di Maui pada Pakar penerbangan Jeff Wise REMAJA NEKAT: Remaja usia 16 tahun, yang terbang dari California ke Hawaii dengan bersem-
Minggu pukul 10.30 waktu setem- menggambarkan suhu di ruang bunyi di ruang roda pesawat, dibawa menuju ambulans di Bandara Kahului, Minggu (20/4).
pat (kemarin hari WIB) setelah roda pada ketinggian tersebut
menempuh perjalanan selama 5,5 seperti berada di puncak gunung ritas untuk diinterogasi setelah se- kesehatan anak, yang sangat ber- itu bisa menerobos keamanan dan pertama. Berdasarkan data Otori-
jam dengan ketinggian di atas 38 tertinggi dunia, Everest. “Antara belumnya ditahan di Bandara Maui. untung selamat,” tukas juru bicara menyusup ke pesawat. tas Penerbangan Sipil AS (Federal
ribu kaki. penipisan oksigen dan dingin, Tindakannya menyusup ke HA45 se- Hawaiian Airlines Alison Croyle. Simon menegaskan remaja ter- Aviation Administration/FAA) dalam
Remaja itu masih pingsan hingga harapan hidup dapat dihitung da- betulnya terekam kamera keaman- Pada bagian lain, juru bicara sebut tidak akan dihukum, tetapi kurun waktu 1947-1993, dari 96
sekitar satu jam kemudian. Ketika lam menit,” kata Wise. an di Bandara San Jose. Menurut bandara di San Jose, Rosemary disalurkan ke badan perlindungan kasus, ada lima penumpang gelap
sadar, remaja tersebut melom- Simon, alasan remaja tersebut nekat Barnes, menyatakan pihaknya be- anak. Berdasarkan hasil tes medis, yang selamat ketika berada di ruang
pat turun ke landasan pacu. Saat Tidak dihukum menyusup ke roda pesawat setelah kerja sama dengan FBI dan Badan remaja tersebut tidak mengalami roda dalam penerbangan dengan
itulah otoritas Maui menemukan Tom Simon menyatakan remaja ribut dengan keluarganya. Keamanan Transportasi untuk persoalan kesehatan. ketinggian mencapai sekitar 39 ribu
dirinya yang sedang berkeliaran pria tersebut dibawa ke kantor oto- “Perhatian utama kami sekarang menginvestigasi mengapa remaja Keajaiban itu bukan peristiwa kaki. (AP/BBC/LA Times/Kid/X-4)

Yusuf Adnan FDK

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Yusuf Adnan FDK

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

ANALISIS FRAMING PEMBERITAAN PELECEHAN SEKSUAL

DI TAMAN KANAK - KANAK JAKARTA INTERNATIONAL SCHOOL

(JIS) PADA SURAT KABAR MEDIA INDONESIA

JURUSAN KOMUNIKASI PENYIARAN ISLAM

FAKULTAS ILMU DAKWAH DAN ILMU KOMUNIKASI

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH

Dengan ini saya menyatakan bahwa:

satu persyaratan memperoleh gelar strata 1 di UIN Syarif Hidayatullah

sesuai dengan ketentuan yang berlaku di UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

sanksi yang berlaku di UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

Ciputat, 06 Januari 2015

Yusuf Nurdian (108051100068)

Bismillahirrahmanirrahim, segala puji dan ungkapan syukur kita

menyelesaikan karya ilmiah sebagai syarat mencapai gelar Sarjana Komunikasi

Shalawat beserta salam senantiasa tertuju kepada Nabi Muhammad

Rasulullah SAW, insan teladan sepanjang zaman yang senantiasa memberikan

inspirasi hebat untuk umatnya. Atas pengorbanannya, umat manusia dapat

membedakan antara yang hak dan batil.

Konsentrasi Jurnalistik di Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi

Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta.

yang sebesar-besarnya kepada:

1. Dekan Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi UIN Syarif

Hidayatullah Jakarta, Dr. H. Arief Subhan, M.A, yang senantiasa

meluangkan waktunya, serta telah memberikan semangat dan saran yang

bermanfaat kepada penulis dalam proses penyelesaian skripsi ini.

Kemahasiswaan, Dr. H. Sunandar Ibdu Nur, M. Ag.

3. Ketua Konsentrasi Jurnalistik, Bapak Kholis Ridho M. Si, beserta Sekretaris

Konsentrasi Jurnalistik, Dra. Hj. Musfirah Nurlaily, M. A, yang telah

membantu dan mengarahkan penulis dalam pengerjaan skripsi ini.

meluangkan waktu nya dan tidak letih-letihnya membimbing penulis dalam

menulis skripsi, sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini.

6. Segenap staf Perpustakaan Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi

dan Perpustakaan Utama UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini.

8. Seluruh keluarga besar dari : Bapak Asep Sudrajat, Bapak M Ikhsanudin,

yang telah memberikan dukungan moral ataupun materi sehingga penulis

bisa terus semangat tanpa kenal rasa lelah.

kepada penulis dalam proses penelitian ini.

10. Teman-teman seperjuangan di Jurnalistik yaitu, Zubair, Ahmad Nurhidayat,

M. Yamin, M. Yusuf, Reza Maulana, Abda Aulia Iksha, Syamsul Muarif,

dan teman-teman lainnya yang telah meluangkan waktu bersama sehinnga

penulis tidak merasa jenuh dalam menyelesaikan skripsi ini.

11. Teman-teman di Cilangkap Yaitu Rama Bdhon, Rendi, Balung, Apres,

specialnya untuk teman special Fera Andriani serta teman-teman lainnya

menyemangati penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.

ketulusan semua pihak yang telah banyak membantu.

bersama. Atas segala perhatian, penulis ucapkan terima kasih.

Ciputat, 06 Januari 2015

DAFTAR TABEL…………………………………………………………... vii

A. Latar Belakang Masalah ......................................................... 1

B. Batasan dan Perumusan Masalah ............................................ 9

C. Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian .............................. 10

D. Tinjauan Pustaka .................................................................... 11

E. Metodologi Penelitian ……………………………………….. 14

F. Sistematika Penulisan ............................................................. 17

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Media Massa …………………………………………………. 18

1. Definisi Media Massa ……………………………………. 18

2. Fungsi Media Massa ……………………………………... 20

3. Etika Media Massa ……………………………………..... 21

4. Media Massa Cetak …………………………………..….. 25

5. Konstruksi Realitas Oleh Media Massa ……………….… 27

6. Proses Konstruksi Sosial Media Massa …………………. 29