KONSEP DAN BENTUK

PELAKSANAAN HISBAH
PADA MASA KINI
PENSYARAH:
DR. OSMAN BIN MD RASIP

PEMBENTANG:
NURHANISAH BINTI MOHD RAZALI IEU130010
NUR RAHA AMIRAH BINTI MOHD RAZIP IEU130007
 ISI KANDUNGAN
DEFINISI
DALIL PENSYARIATAN
RUKUN HISBAH
HUKUM PELAKSANAAN HISBAH
SEJARAH PELAKSANAAN HISBAH
PELAKSANAAN HISBAH DI MALAYSIA
BIDANG KUASA HISBAH
CARA PERLAKSANAAN
PERBANDINGAN
 DEFINISI
berasal daripada perkataan Arab
iaitu hasaba yang bermaksud
Bahasa bilangan, menghitung, mengira dan
ganjaran.

bermaksud suruhan berbuat baik jika

Istilah
telah nyata orang meninggalkannya
dan mencegah daripada perbuatan
jahat jika telah nyata orang
melakukannya.
 al-Mawardi (al-
menegakkan yang makruf apabila ia ditinggalkan
Ahkam al- secara terang-terangan.
Sultaniyah)

satu gambaran yang lengkap dan menyeluruh

Al-Ghazali (Ihya tentang perintah melakukan maaruf dan mencegah
Ulum ad-Din) mungkar.

satu badan pengawasan yang ditubuhkan oleh kerajaan

untuk mengawasi kegiatan individu di dalam perkara yang
Muhamad bin Abdul berkaitan dengan akhlak, agama dan ekonomi (kehidupan
sosial secara umumnya) dengan tujuan mengekalkan
Qadir al-Mubarak keadilan dan kemuliaan sebagaimana yang dianjurkan oleh
syariat Islam dan bersesuaian pula dengan suasana
persekitaran dan masa.
DALIL PENSYARIATAN

Al-QURAN (Al-Imran ayat 104)

Dan hendaklah ada di antara kamu segolongan umat yang
menyeru kepada kebajikan, menyuruh kepada makruf dan
mencegah kepada mungkar. Mereka itulah orang yang
beruntung
 Al-Sunnah (HR Muslim)

:

:

Dari Abu Said Al Khudriradiallahuanhuberkata : Saya mendengar

Rasulullahshallallahu`alaihi wa sallambersabda: Siapa yang melihat
kemungkaran maka rubahlah dengan tangannya, jika tidak mampu maka
rubahlah dengan lisannya, jika tidak mampu maka (tolaklah) dengan
hatinya dan hal tersebut adalah selemah-lemahnya iman.
 RUKUN HISBAH
1. Al-Muhtasib
Orang yang memikul tanggungjawab menjalankan
penguatkuasaan hisbah, menyeru kepada kebaikan
dan mencegah kemungkaran
2. Al-Muhtasib alaih
Orang yang secara langsung dikenakan
penguatkuasaan hisbah sama ada perbuatan harus
atau wajib
3. Al-Muhtasib fih
Tajuk kepada hisbah itu sendiri iaitu perbuatan
yang patut disuruh dan perbuatan yang patut
dilarang
4. Al-Ihtisab
Tindakan yang diambil dalam penguatkuasaan
hisbah itu, seperti muhtasib memerintah
seseorang melakukan sesuatu mengikut cara-
cara yang tertentu
 HUKUM PELAKSANAAN
HISBAH
hukum asal fardhu kifayah boleh bertukar kepada fardhu aini
berdasarkan keadaan berikut:

1. Apabila petugas atau pegawai dilantik oleh pihak berkuasa.

2. Apabila tiada orang lain yang memahami dan mengetahui

kewajiban hisbah kecuali dirinya sahaja.
3. Apabila kemampuan untuk melaksanakan tugas ini hanyalah
terbatas kepada beberapa orang sahaja.
4. Apabila berlaku perubahan situasi dimana bilangan para daie
berkurangan ditambah pula dengan bertambahnya
kemungkaran serta kejahilan menguasai keadaan.
 SEJARAH PELAKSANAAN HISBAH

Amalan hisbah telah bermula sejak

zaman Rasulullah s.a.w lagi. Tugas ini
disebut sebagai penyelia pasar (Sahib
al-Suq) ataupun petugas di pasar
(al-Amil fi al-Suq) yang
bertanggungjawab menyelia dan
mengawasi perjalanan perniagaan di
pasar dan menentukan kedudukan
timbangan dan sukatan dalam urus
niaga
Baginda telah melantik Said bin
Said bin al-As sebagai penyelia
pasar di kota Mekah, sementara
di kota Madinah pula Saidina
Umar al-Khatab sebagai
penyelianya
 Saidina Ali meninjau
keadaan pasar dan
Umar ibn al-Khattab Saidina Uthman menasihati penjual
menubuhkan memberi perhatian supaya sentiasa
beberapa jabatan dengan mengawasi bertaqwa kepada Allah,
termasuklah kemudahan awam memperelokkan urusan
jual beli dan
institusi hisbah dan pasar-pasar. mencukupkan
timbangan dan sukatan
 Abbasiyyah: institusi Fatimiyyah: memeriksa
Umayyah: panggilan hisbah telah diasingkan di pasar dan
muhtasib telah daripada institusi menentukan sukatan
digunakan bagi lain,m emberi ruang yang betul,
menggantikan kepada muhtasib untuk memastikan pemandu
panggilan petugas di mentadbir insitusi ini kenderaan
pasar (al-amil al-suq) secara penuh sambil pengangkutan seperti
atau penyelia pasar dibantu oleh pembantu kereta kuda dan keldai
(sahib al-suq). yang dikenali sebagai tidak membawa
arif dan amin muatan berlebihan.
 PELAKSANAAN HISBAH DI
MALAYSIA
Oleh sebab keadaan masa dan suasana telah
berubah, negara Islam umumnya tidak lagi
menggunakan istilah muhtasib atau hisbah
bagi institusi yang ditugaskan untuk
memastikan rakyat mematuhi peraturan dan
undang-undang.
Di Malaysia, meskipun istilah hisbah tidak
digunapakai, namun dari segi perlaksanaannya
sudahpun menepati konsep sebenar hisbah itu
sendiri.
 Kemen
terian
Perdag
angan menyelaraskan sistem
Dalam timbangan, sukatan dan
Negeri pembungkusan dalam
Dan
Hal perdagangan
Ehwal
Pengg
una
tempat pengaduan rakyat mengenai Biro
ketidakpuasan mereka terhadap Peng
pentadbiran kerajaan yang dirasai tidak adua
adil, tidak mematuhi undang-undang n
dan pentadbiran yang sedia ada Awa
m
Bad
an
memastikan kepentingan awam dan
Penc keadilan sentiasa terjamin melalui
ega penghapusan rasuah, penyelewengan
h dan penyalahgunaan kuasa
Ras
uah
 BIDANG KUASA INSTITUSI HISBAH
Ibnu Taimiyyah:

Tugas pegawai Jabatan Hisbah adalah menjalankan amar

makruf dan nahi mungkar dalam semua urusan yang TIDAK
menjadi tugas khusus pegawai-pegawai tinggi kerajaan yang
lain.

Bidang kuasa hisbah sangat luas seluas pengertian makruf

dan mungkar menurut syarak, namun ia terbatas pada
bidang-bidang tertentu sahaja.

Pada awalnya fungsi hisbah (muhtasib) terbatas dalam

urusan yang berkaitan dengan suasana kehidupan di pasar.
 PENGAWASAN
MENGAWASI
PENGAWASAN YANG BERKAITAN
KEBERSIHAN DAN
YANG BERKAITAN BUDAYA ADAB
MEMELIHARA
IBADAT SOPAN ORANG
KESIHATAN AWAM
RAMAI

MENYELIA
MENGAWASI
KEDUDUKAN
KEGIATAN
BANGUNAN DAN
EKONOMI DAN
KESELESAAN
SUASANA PASAR
JALAN RAYA
CARA PELAKSANAAN HISBAH
Menghukum apa yang zahir bukannya mencari yang tersembunyi. Sekiranya
terdapat tanda-tanda yang zahir daripada maksiat-maksiat hendaklah
bertindak setelah diyakini.

Bertindak tanpa menunggu adanya pengaduan kerana tugasnya bagi

pihak masyarakat umum.

Sekiranya masalah menjadi pertelingkahan maka hendaklah diserahkan

kepada hakim.

Bertindak dan menjatuhkan hukuman oleh kerana terbuktinya sesuatu

kemungkaran atau penyelewengan dalam perkara yang tidak perlu kepada saksi
atau penelitian-penelitian yang lebih mendalam.
 PERBANDINGAN
Muhtasib Muntatawwi

orang yang orang yang

dipertanggungjawabka menjalankan tugas
n menjalankan tugas hisbah secara sukarela
hisbah fardhu kifayah menyeru
fardhu ain menyeru kepada kebaikan dan
kepada kebaikan dan mencegah
mencegah kemungkaran
kemungkaran tidak dibenarkan
dibolehkan menggunakan ijtihad
menggunakan
 MUHTASIB DAN HAKIM
Persamaan Perbezaan

berhak membuat Muhtasib berhak

pendakwaan terhadap
orang yang tertuduh serta
mendengar dakwaan
daripada mereka yang
mengemukakan tuduhan
berhak memaksa pihak dan percanggahan yang
yang tertuduh supaya
memperbetulkan kesilapan
dan menyelesaikan hak
serta tanggungjawab yang
terbeban ke atas bahu
mereka.
mendengar dakwaan
mengenai hak-hak yang
jelas tuntutannya. Manakala
dalam perkara-perkara
yang ada pertelingkahan
memerlukan bukti atau
sumpah maka ia menjadi
tanggungjawab hakim.
TERIMA KASIH