PENGAWASAN

1. Pengertian Pengawasan
Pengawasan adalah proses untuk menjamin bahwa tujuan organisasi dan
manajemen tercapai. Proses ini berkaitan dengan cara-cara membuat kegiatan-
kegiatan sesuai yang direncanakan.
Pengawasan dapat terjadi dalam dua sisi, yaitu:
•Pengawasan positif dimana mencoba mengetahui apakah tujuan organisasi dicapai
dengan efektif dan efisien.
•Pengawasan negatif dimana mencoba menjamin bahwa kegiatan yang tidak
diinginkan atau dibutuhkan tidak akan terjadi kembali.
 2. FUNGSI PENGAWASAN
a. Fungsi utama dari pengawasan adalah ditujukan pada
perbaikan dan peningkatan kualitas untuk mencapai
tujuan, atau dengan kata lain adalah menilai dan
memperbaiki faktor-faktor yang mempengaruhi
pelaksanaan pekerjaan.
b. Sebagai suatu pengendalian manajemen yang bebas
dalam menyelesaikan tanggung jawabnya secara
efektif, maka fungsi pengawasan adalah :
• Untuk menilai apakah pengendalian manajemen telah
cukup memadai dan dilaksanakan secara efektif.
• Untuk menilai apakah laporan yang dihasilkan telah
menggambarkan kegiatan yang sebenarnya secara cermat
dan tepat.
• Untuk menilai apakah setiap unit telah melakukan
kebijaksanaan dan prosedur yang menjadi tanggung
jawabnya.
• Untuk meneliti apakah kegiatan telah dilaksanakan secara
efisien.
• Untuk meneliti apakah kegiatan telah dilaksanakan secara
efektif yaitu mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
3. DASAR-DASAR PROSES PENGAWASAN
a) Penentuan Standar yaitu penentuan standar
dalam proses pengawasan secara tepat
memang agak sulit, akan tetapi penentuan
standar terkait waktu dengan perilaku
pegawai harus dilakukan.
b) Evaluasi Unjuk Kerja yaitu evaluasi unjuk
kerja ini dilakukan dengan melakukan
pengecekan terhadap penyimpangan
berdasarkan standar yang telah ditetapkan.
c) Tindakan Perbaikan yaitu tindakan perbaikan ini
dilakukan apabila proses dan hasil kerja terdapat
penyimpangan dari standar yang ditentukan, akan tetapi
apabila proses dan hasil kerja telah sesuai dengan
standar maka yang harus dilakukan adalah peningkatan.
4. TAHAP-TAHAP PROSES PENGAWASAN
1.Penetapan Standar Pelaksanaan (perencanaan) adalah penetapan
standar pelaksanaan yang artinya sebagai suatu satuan pengukuran
yang dapat digunakan sebagai patokan untuk penilaian hasil-hasil.
2.Penentuan Pengukuran Pelaksanaan Kegiatan maksudnya secara
tepat yang dapat digunakan beberapa kali, pelaksanaannya dapat
diukur dalam setiap jam, harian dan mingguan serta bulanan.
3.Pengukuran Pelaksanaan Kegiatan maksudnya perjalanan proses
yang akan dilakukan secara berulang-ulang dan terus-menerus
selama pelaksanaan kegiatan.
4.Perbandingan Pelaksanaan Dengan Standar Analisa Penyimpangan
maksunya Pengadaan sistem yang standar ini diperlukan sebagai alat
ukur suatu proses pekerjaan. Penyimpangan-Penyimpangan yang
timbul dari adanya suatu proses dalam suatu pekerjaan harus dapat
di analisa dan dijelaskan serta diperbaiki dimasa yang akan datang
sehingga kesalahan yang dibuat tidak akan terulang kembali, selain
itu dapat menghindari kerugian yang besar dalam hal dana.
5.Pengambilan Tindakan Koreksi Apabila Diperlukan maksudnya
tindakan koreksi itu dapat diambil dalam beberapa bentuk standar
yang mungkin dapat diubah dan diperbaiki.
5. TIPE-TIPE PENGAWASAN
1.Pengawasan Pendahuluan disebut steering controls yaitu sering
dirancang untuk mengantisipasi masalah-masalah atau penyimpangan-
penyimpangan dari standar atau tujuan dan kemungkinan koreksi dibuat
sebelum suatu tujuan kegiatan tertentu diselesaikan, jadi pendekatan
pengawasan ini lebih efektif dengan mendeteksi masalah-masalah dan
mengambil tindakan yang diperlukan sebelum suatu masalah terjadi.
2.Pengawasan Concurrent disebut pengawasan yang dilakukan selama
suatu kegiatan berlangsung. Tipe pengawasan ini merupakan proses
dimana aspek pengawasan ini merupakan proses dimana aspek tertentu
dari suatu prosedur harus disetujui dulu atau syarat tertentu yang harus
dipenuhi terlebih dahulu sebelum suatu kegiatan itu dilaksanakan atau
dilanjuti atau menjadi suatu peralatan cross-check yang lebih menjamin
ketepatan pelaksanaan suatu kegiatan.
3.Pengawasan Umpan Balik yaitu sebagai alat pengukur untuk
mengetahui hasil-hasil dari suatu kegiatan yang telah diselesaikan.
Sebab-sebab penyimpangan dari rencana atau standar ditentukan dan
penemuan-penemuan diterapkan untuk kegiatan-kegiatan serupa dari
masa yang akan datang. Pengawasan ini bersifat historis dan
pengukuran ini dilakukan setelah kegiatan terjadi.
6. KARAKTERISTIK PENGAWASAN YANG EFEKTIF
1.Akurat
2.Tepat Waktu
3.Objektif dan Menyeluruh
4.Terpusat pada titik-titik Pengawasan Strategi
5.Realistik Secara Ekonomis
6.Realistik Secara Organisasional
7.Terkoordinasi dengan Aliran Kerja Organisasi
8.Fleksibel
9.Bersifat Sebagai Petunjuk dan Operasional
10.Diterima Para Anggota Organisasi
7. CARA PENGAWASAN AGAR EFEKTIF
Agar pengawasan efektif, maka para manajer  harus menghayati reaksi
manusia terhadap sistem pengawasan. Manusia tidak begitu saja 
menerima pengawasan yang dilakukan manajer. Reaksinya bermacam-
macam menolak sekali pengawsan terhadapnya, mempertahankan diri
dari sistem pengawasan  yang diterapkan padanya dan membela
kinerja dan menolak sasaran kinerja yang tersirat dan tersurut pada
tujuan.
Hal ini makin jelas bila sumber daya terbatas dan situasi penuh
tekanan. Dalam situasi seperti itu, orang cenderung
untuk mempertahankan hasil kerja yang dibatasi oleh kendala
sehingga pengawasan biasanya tidak dikehendaki.
Sistem pengawasan yang efektif itu seharusnya mendukung strategis
dan memfokuskan diri pada apa yang harus dilakukan, tidak saja pada
usaha pengukuran. Pokok perhatian ada pada kegiatan yang penting
bagi tercapainya tujuan organisasi.
Sistem pengawasan harus mendukung usaha menyelesaikan masalah
dengan pengambilan keputusan, tidak hanya menunjukkan
penyimpangan-penyimpangan. Sistem tersebut harus dapat
menunjukan mengapa terjadi penyimpangan dan apa yang harus
dilakukan untuk perbaikan.
TERIMAKASIH