TEKNIK PENYUSUNAN

PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
(LAMPIRAN II UU NOMOR 12 TAHUN 2011)

OLEH:
ANDRIANA KRISNAWATI
 TEKNIK PENYUSUNAN
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

I.TEKNIK PENYUSUNAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

1. Dasar Hukum
Ketentuan mengenai Teknik Penyusunan Peraturan Perundang-
undangan yang berlaku pada saat ini adalah sebagaimana
tercantum dalam Lampiran II Undang-Undang Nomor 12 Tahun
2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan.
UU tsb disahkan dan diundangkan pada tanggal 12
AGUSTUS 2011.

Beberapa perubahan teknik penyusunan dibanding yang

diatur dalam Lamp.UU No.10/2004 antara lain terkait dengan cara
penulisan, untuk disesuaikan dengan ragam bahasa Peraturan
Perundang-undangan yang memang mempunyai ciri dan corak
tersendiri antara lain lugas dan pasti,bercorak hemat , objektif dan
menekan rasa subjektif, membakukan kata atau istilah/ungkatan
secara konsisten.
2. Makna Teknik Penyusunan Peraturan Perundang undangan.
Dalam KBBI Teknik diartikan sebagai pengetahuan tentang cara,
metode, atau sistem mengerjakan sesuatu.
“Teknik Penyusunan Peraturan Perundang-undangan” berarti
pengetahuan tentang cara atau metode Penyusunan Peraturan
Perundang-undangan. Sebelum berlakunya Undang-Undang Nomor 12
Tahun 2011 (pengganti UU No.10/2004) tentang Pembentukan
Peraturan Perundang-undangan, teknik penyusunan peraturan
perundang-undangan mengacu pada :
1. Buku Pedoman Teknik Penyusunan Peraturan Perundang-
undangan, yang diterbitkan oleh Direktorat Jenderal Hukum dan
Perundang-undangan Departemen Kehakiman pada Tahun 1976;
2. Lampiran Instruksi Presiden Nomor 15 Tahun 1970 tentang Tata
Cara Mempersiapkan RUU, RPP, dan Rancangan Keputusan
Presiden;
3. Keputusan Presiden Nomor 44 Tahun 1999 tentang Teknik
Penyusunan Peraturan Perundang-undangan Dan Bentuk RUU,
RPP, dan Rancangan Keputusan Presiden.
4. Lampiran UU Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan
Peraturan Perundang-undangan
Dalam menyusun peraturan perundang-undangan
diperlukan teknik penyusunan agar terdapat suatu
standar, baik mengenai bentuk luar (kerangkanya),
sistematika, maupun mengenai tata penulisan dan
perumusan norma. Standar tersebut selama ini dikenal
dengan “Teknik Penyusunan Peraturan Perundang-
undangan”. Disebut dengan “teknik” karena seorang
perancang peraturan perundang-undangan pada dasarnya
sama dengan seorang arsitek bangunan, dalam
pengertian harus mampu memberi bentuk pada suatu
gagasan, mewujudkan suatu konsep dan perintah yang
samar, menjadi rumusan yang konkrit yang bisa
memberi makna / arti dalam menata suatu hal atau
permasalahan.
Menurut Irawan Soeyito membentuk peraturan perundang-
undangan diperlukan bakat seni tersendiri.
Demikian juga pendapat Reed Dickerson seorang Guru Besar
Perundang-undangan dari Universitas Indiana USA,
mengatakan bahwa “legislative drafting is both a
science and an art”.

Disebut “science” karena kaidah yang disusun dapat

diterapkan secara umum, dan disebut “Art” karena berkaitan
dengan rasa berbahasa dan pengetahuan mengenai
penafsiran teknis.
Dalam pembentukan Peraturan Perundang-undangan, bagi
seorang perancang Peraturan Perundang-undangan
(legislative drafter) disamping harus menguasai substansi
yang akan dituangkan, mempunyai kecakapan untuk
menemukan esensi dari kumpulan fakta atau referensi yang
ada, dan untuk memilih instrumen hukum yang tepat,
dalam pengertian yang sesuai dengan substansi yang akan
diatur, juga dituntut mempunyai rasa seni tersendiri,
yakni bagaimana menuangkan substansi dalam sistematika
yang tepat dan memformulasikan norma-normanya dengan
menggunakan bahasa yang mudah dimengerti tetapi tidak
menghilangkan esensinya, tidak bermakna ganda, dan
bagaimana menuangkan dalam suatu format yang dapat
memenuhi rasa estetika.
3. Pengertian Peraturan Perundang-undangan
Dalam Pasal 1 angka 2 Undang-Undang Nomor 10 Tahun
2004 Peraturan Perundang-undangan diberi definisi:
adalah peraturan tertulis yang dibentuk oleh lembaga
negara atau pejabat yang berwenang dan mengikat secara
umum.

Dalam Pasal 1 angka 2 UU No.12/2011 (pengganti UU

NO.10 Tahun 2004)
Peraturan Perundang-undangan diberi definsi: adalah
peraturan tertulis yang memuat norma hukum yang
mengikat secara umum dan dibentuk atau ditetapkan oleh
lembaga negara atau pejabat yang berwenang melalui
prosedur yang ditetapkan dalam Peraturan Perundang-
undangan.
4. Sistimatika
Sistimatika Teknik Penyusunan Peraturan Perundang-undangan
yang tercantum dalam Lampiran II Undang-Undang Nomor 12
Tahun 2011 terdiri atas 4 BAB dan 284 petunjuk:
BAB I KERANGKA PERATURAN PERUNDANG–UNDANGAN,
mencakup:
A. JUDUL
B. PEMBUKAAN
1. Frase Dengan Rahmat Tuhan Yang Maha Esa
2. Jabatan Pembentuk Peraturan Perundang- undangan
3. Konsiderans
4. Dasar Hukum
5. Diktum
C. BATANG TUBUH
1. Ketentuan Umum
2. Materi Pokok Yang Diatur
3. Ketentuan Pidana (jika diperlukan)
4. Ketentuan Peralihan (jika diperlukan)
5. Ketentuan Penutup
D. PENUTUP
E. PENJELASAN (jika diperlukan)
F. LAMPIRAN (jika diperlukan)
BAB II HAL-HAL KHUSUS
A. PENDELEGASIAN KEWENANGAN
B. PENYIDIKAN
C. PENCABUTAN
D. PERUBAHAN PERATURAN PERUNDANG-
UNDANGAN
E. PENETAPAN PERATURAN PEMERINTAH
PENGGANTI UNDANG-UNDANG MENJADI
UNDANG-UNDANG
F. PENGESAHAN PERJANJIAN INTERNASIONAL
BAB III RAGAM BAHASA PERATURAN PERUNDANG-
UNDANGAN
A. BAHASA PERATURAN PERUNDANG-
UNDANGAN
B. PILIHAN KATA ATAU ISTILAH
C. TEKNIK PENGACUAN

BAB IV BENTUK RANCANGAN PERATURAN

PERUNDANG-UNDANGAN
A. BENTUK RANCANGAN UNDANG-UNDANG
PADA UMUMNYA
B. BENTUK RANCANGAN UNDANG-UNDANG
PENETAPAN PERATURAN PEMERINTAH
PENGGANTI UNDANG-UNDANG MENJADI
UNDANG-UNDANG
C. BENTUK RANCANGAN UNDANG-UNDANG
PENGESAHAN PERJANJIAN INTERNASIONAL
YANG TIDAK MENGGUNAKAN BAHASA
INDONESIA SEBAGAI SALAH SATU BAHASA
RESMI
D. BENTUK RANCANGAN UNDANG-UNDANG
PERUBAHAN UNDANG-UNDANG
E. BENTUK RANCANGAN UNDANG-UNDANG
PENCABUTAN UNDANG-UNDANG
F. BENTUK RANCANGAN UNDANG-UNDANG
PENCABUTAN PERATURAN PEMERINTAH
PENGGANTI UNDANG-UNDANG
G. BENTUK RANCANGAN PERATURAN PEMERINTAH
PENGGANTI UNDANG-UNDANG
H. BENTUK RANCANGAN PERATURAN PEMERINTAH
I. BENTUK RANCANGAN PERATURAN PRESIDEN
J. BENTUK RANCANGAN PERATURAN MENTERI
K. BENTUK RANCANGAN PERDA PROV
L. BENTUK RANCANGAN PERDA KAB/KOTA
Contoh :I kerangka Undang-Undang
RANCANGAN
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA
NOMOR … TAHUN …
Judul
TENTANG
…
(Nama Undang-Undang)
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA P
E
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA, M
B
Menimbang :a. bahwa …; U
b. bahwa …; K
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana A
A
dimaksud dalam huruf a dan huruf b, perlu …;
N
1. Frase
Mengingat :1. Pasal 5 ayat (1) dan Pasal 20 Undang-Undang Dasar
2. Jabatan
Negara Republik Indonesia Tahun 1945;
3. Konsideran
2. Undang-Undang Nomor…Tahun…tentang (Lembaran
4. Dsr Hukum
Negara Republik Indonesia Tahun…Nomor…,Tambahan 5. Diktum
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor. …)
 Dengan Persetujuan Bersama
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA
dan
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

MEMUTUSKAN:

Menetapkan : UNDANG-UNDANG TENTANG … (nama Undang-

Undang)
BAB I
…
Pasal 1
Dalam … yang dimaksud dengan:
1. ……………………………………… .
2. ……………………………………… .
BATANG TUBUH
1. Ket Umum
BAB II 2. Materi Yang Diatur
…. 3. Ket Pidana (jika diperlukan)
Pasal … 4. Ket Peralihan (jk diperlukan)
5. Ket Penutup
(dan seterusnya)
 Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan
pengundangan Undang-Undang ini dengan penempatannya
dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.
Disahkan di Jakarta P
pada tanggal … E
N
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,
U
(tanda tangan) T
(NAMA) U
Diundangkan di Jakarta P
pada tanggal …
MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA REPUBLIK INDONESIA,

(tanda tangan)
(NAMA)

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN … NOMOR …

Contoh :II kerangka Peraturan Daerah
RANCANGAN
PERATURAN DAERAH PROV/KAB/KOTA …
NOMOR … TAHUN …
Judul
TENTANG
…
(Nama Peraturan Daerah)
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA P
E
GUBERNUR / BUPATI / WALIKOTA …, M
B
Menimbang :a. bahwa …; U
b. bahwa …; K
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana A
A
dimaksud dalam huruf a dan huruf b, perlu …;
N
1. Frase
Mengingat :1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar
2. Jabatan
Negara Republik Indonesia Tahun 1945;
3. Konsideran
2. Undang-Undang Nomor…Tahun…tentang (Lembaran
4. Dsr Hukum
Negara Republik Indonesia Tahun…Nomor…,Tambahan 5. Diktum
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor. …)
 Dengan Persetujuan Bersama
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH
dan
GUBERNUR / BUPATI / WALIKOTA …

MEMUTUSKAN:

Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG … (nama Peraturan

Daerah)
BAB I
…
Pasal 1
Dalam … yang dimaksud dengan:
1. ……………………………………… .
2. ……………………………………… . BATANG TUBUH
1. Ket Umum
2. Materi Yang Diatur
BAB II 3. Ket Pidana (jika diperlukan)
…. 4. Ket Peralihan (jk diperlukan)
Pasal … 5. Ket Penutup

(dan seterusnya)
 Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan
pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya
dalam Lembaran Daerah Provinsi / Kabupaten / kota ...
Ditetapkan di … P
pada tanggal … E
N
GUBERNUR / BUPATI / WALIKOTA …,
U
(tanda tangan) T
(NAMA) U
Diundangkan di … P
pada tanggal …
SEKRETARIS DAERAH PROVINSI / KABUPATEN / KOTA …,

(tanda tangan)
(NAMA)

LEMBARAN DAERAH PROV / KAB / KOTA …,TAHUN … NOMOR …

I. JUDUL (petunjuk nomor 2 s/d 13).
1. Setiap Peraturan Perundang-undangan harus diberi judul.
2. Judul memuat keterangan mengenai jenis, nomor, tahun pengundangan
atau penetapan dan nama Peraturan Perundang-undangan.
3. Judul ditulis seluruhnya dengan huruf kapital dan diletakkan di tengah
marjin tanpa diakhiri dengan tanda baca.
4. Nama Peraturan Perundang-undangan :
a. dibuat secara singkat dapat berupa satu kata atau frasa tetapi
secara esensial maknanya telah mencerminkan isi peraturan yang
bersangkutan ;
b. tidak boleh disertai singkatan dari nama peraturan yang
bersangkutan;
Contoh I:
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA
NOMOR …TAHUN …
TENTANG
MAHKAMAH KONSTITUSI (MK)
Contoh II:
PERATURAN DAERAH KOTA …
NOMOR … TAHUN …
TENTANG
LEMBAGA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA (LPMD)
 c. tidak menggunakan akronim dari nama peraturan yang bersangkutan,
Contoh:
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA
NOMOR …TAHUN …
TENTANG
PROGRAM LEGISLASI NASIONAL
( PROLEGNAS )

5. Pada judul peraturan perubahan, ditambahkan frasa PERUBAHAN ATAS di

depan nama peraturan yang diubah dan nama peraturan tersebut dilengkapi
dengan Nomor dan Tahun pengundangan atau penetapannya.
Contoh:
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 2 TAHUN 2011
TENTANG
PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 2 TAHUN 2008 TENTANG
PARTAI POLITIK
6. Jika peraturan telah diubah lebih dari 1 (satu) kali, diantara kata
PERUBAHAN dan kata ATAS disisipkan keterangan yang menunjukkan
berapa kali perubahan telah dilakukan.
Contoh :
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA
NOMOR …TAHUN …
TENTANG
PERUBAHAN KEDUA ATAS …

7. Jika peraturan yang diubah mempunyai nama singkat,peraturan yang

diubah dapat menggunakan nama singkat peraturan yang diubah .
Contoh :
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA
NOMOR …TAHUN …
TENTANG
PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG PAJAK PERTAMBAHAN NILAI 1984
8. Pada judul peraturan yang dicabut dan materi peraturan tersebut tidak
diatur kembali ditambahkan kata PENCABUTAN di depan mana peraturan
yang dicabut.
Contoh :

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 26 TAHUN 1999
TENTANG
PENCABUTAN UNDANG-UNDANG NOMOR 11 PNPS TAHUN 1963
TENTANG PEMBERANTASAN KEGIATAN SUBVERSI.

Catatan :
Jika permasalahan atau esensi dari peraturan yang dicabut kemudian
masih diperlukan untuk diatur kembali maka keterangan mengenai
pencabutan dari peraturan tersebut dirumuskan dalam KETENTUAN
PENUTUP suatu peraturan dengan rumusan sebagai berikut :
Pada saat ……(jenis peraturan) ini mulai berlaku,…….(jenis
peraturan) yang ditulis secara lengkap dengan Nomor, Tahun dan
LN/TLN nya atau BN/TBN (untuk peraturan Pusat) atau LD/TLD atau
BD (untuk peraturan tingkat Daerah) dicabut dan dinyatakan tidak
berlaku
9. Pada judul Perpu yang ditetapkan menjadi UNDANG-UNDANG,
ditambahkan kata PENETAPAN di depan nama Perpu yang ditetapkan
dan diakhiri dengan frasa MENJADI UNDANG-UNDANG.
Contoh :
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 15 TAHUN 2003
TENTANG PENETAPAN PERATURAN PEMERINTAH PENGGANTI
UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 2002 TENTANG
PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA TERORISME MENJADI
UNDANG-UNDANG

10. Pada judul Peraturan Perundang-undangan mengenai pengesahan

perjanjian atau persetujuan internasional, ditambahkan kata
PENGESAHAN di depan nama perjanjian atau persetujuan
internasional yang akan disahkan, dengan ketentuan sebagai berikut :
a. jika dalam perjanjian atau persetujuan internasional Bahasa
Indonesia digunakan sebagai salah satu teks resmi (biasanya untuk
perjanjian atau persetujuan yang sifatnya bilateral), nama perjanjian
atau persetujuan internasional ditulis dalam Bahasa Indonesia,
yang diikuti teks resmi bahasa asing yang ditulis dengan huruf
cetak miring dan diletakkan di antara tanda baca kurung.
Contoh:
UNDANG-UNDANG REPUBLIK IDONESIA
NOMOR 20 TAHUN 2007
TENTANG
PENGESAHAN PERSETUJUAN ANTARA PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA
DAN PEMERINTAH REPUBLIK FILIPINA TENTANG KEGIATAN KERJASAMA
DI BIDANG PERTAHANAN DAN KEAMANAN
(AGREEMENT BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF
INDONESIA AND THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF PHILIPPINES
ON COOPERATIVE ACTIVITIES IN THE FIELD OF DEFENCE AND
SECURITY)

b. Jika Bahasa Indonesia tidak digunakan sebagai teks resmi (biasanya untuk
perjanjian atau persetujuan yang sifatnya multilateral) nama perjanjian atau
persetujuan ditulis dalam Bahasa Inggris dengan huruf cetak miring, dan diikuti
terjemahannya dalam Bahasa Indonesia yang diletakkan di antara tanda baca
kurung.
Contoh :
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 12 TAHUN 2005
TENTANG
PENGESAHAN INTERNATIONAL COVENANT ON CIVIL AND POLITICAL RIGHTS
(KOVENAN INTERNASIONAL TENTANG HAK-HAK SIPIL DAN POLITIK)
II. PEMBUKAAN (petunjuk no.14 s/d 16).
Pembukaan Peraturan Perundang-undangan terdiri atas :
1. Frasa DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
Frasa ini ditulis seluruhnya dengan huruf kapital dan
diletakkan ditengah marjin pada pembukaan tiap jenis peraturan.

2. Jabatan pembentuk Peraturan Perundang-undangan.

Jabatan pembentuk peraturan ditulis seluruhnya dengan
huruf kapital dan diletakkan ditengah marjin setelah frasa
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA, dan diakhiri
tanda baca koma.
Contoh:

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,
3. Konsiderans (petunjuk no. 17 s/d 27).
a. diawali dengan kata Menimbang.
b. memuat uraian singkat tentang pokok pikiran yang menjadi dasar
atau alasan dibuatnya suatu peraturan. Untuk UU atau PERDA
biasanya dalam pokok pikiran tersebut memuat unsur filosofis,
yuridis, dan sosiologis (petunjuk no.19)
Filosofis : menggambarkan bahwa peraturan yg dibentuk
mempertimbangkan pandangan hidup, kesadaran, dan cita hukum
yg meliputi suasana kebatinan serta falsafah bangsa Indonesia yg
bersumber dari Pancasila dan Pembukaan UUD Negara Republik
Indonesia Tahun 1945.
Sosiologis : menggambarkan bahwa peraturan yg dibentuk
untuk memenuhi kebutuhan masyarakat dalam berbagai aspek.
Yuridis : menggambarkan bahwa peraturan yg dibentuk
untuk mengatasi permasalahan hukum atau mengisi kekosongan
hukum dengan mempertimbangkan aturan yang telah ada, yang
akan diubah, atau yang akan dicabut guna menjamin kepastian
hukum dan rasa keadilan masyarakat.
c. jika konsiderans memuat lebih dari satu pertimbangan, tiap
pertimbangan dirumuskan dalam rangkaian kalimat yang merupakan
kesatuan pengertian dan antara pertimbangan yang satu dan
pertimbangan berikutnya mencerminkan alur pikir yang runtut serta
menggambarkan suatu sekuen yang runtut.

d. masing-masing pertimbangan diawali dengan abjad, kata bahwa, dan

diakhiri dengan tanda baca titik koma.
Contoh : Menimbang : a. bahwa …………....;
b. bahwa ……………;

e. jika konsiderans memuat lebih dari satu pertimbangan, rumusan

pertimbangan terakhir berbunyi sebagai berikut :
Contoh : Menimbang : a. bahwa ………….;
b. bahwa …………..;
c. bahwa berdasarkan pertimbangan
sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan
huruf b, perlu membentuk (UU)
menetapkan (Peraturan di bawah UU)
f. untuk konsiderans PP (yang pertama kali ditetapkan) dan Perpres pada
dasarnya cukup memuat satu pertimbangan berisi uraian mengenai perlunya
melaksanakan ketentuan Pasal (dengan ayat tertentu jika ada) atau beberapa
Pasal dari UU yang mendelegasikan.Konsideran untuk PP perubahan tidak
mungkin hanya memuat 1 (satu) pertimbangan saja.
Contoh untuk PP yang pertama kali ditetapkan.
Menimbang: bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal….. Undang-Undang
Nomor… Tahun…. Tentang…….. perlu menetapkan Peraturan Pemerintah
tentang……..;
Catatan: Untuk Perpres lihat juga petunjuk no.26.

g. jika terdapat beberapa Pasal dari suatu UU yang mendelegasikan untuk diatur
lebih lanjut dengan PP dan materi dari PP yang akan ditetapkan dapat digabung
dalam satu PP,maka terdapat 2 (dua) cara dalam merumuskan konsiderans
yakni dengan menyebut secara rinci Pasal-Pasal yang mendelegasikan atau
hanya dirumuskan secara umum tanpa menyebut secara eksplisit Pasal yang
mendelegasikan:
Contoh 1: Menimbang : bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal,
Pasal….,Pasal…dst Undang-Undang Nomor…. Tahun…
tentang……, perlu menetapkan Peraturan Pemerintah
tentang…….; (lihat PP dari UU tentang Jasa Konstruksi)
Contoh 2: Menimbang : bahwa perlu diadakan peraturan pelaksanaan
ketentuan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana.
(Lihat PP Nomor 27 Tahun 1983).
4. Dasar Hukum ( petunjuk no. 28 s/d 52 ).
a. dasar hukum diawali dengan kata Mengingat.
b. dasar hukum memuat dasar kewenangan pembuatan peraturan dan
peraturan yang memerintahkan pembuatan peraturan.

Contoh dasar hukum kewenangan (dari UUD Negara RI Tahun

1945):
1. Pasal 5 ayat (1) dasar kewenangan Presiden mengajukan RUU
kepada DPR.
2. Pasal 5 ayat (2) dasar kewenangan Presiden menetapkan PP.
3. Pasal 18 ayat (6 ) dasar kewenangan Pemda menetapkan Perda.
4. Pasal 20 ayat (1) dasar kewenangan DPR membentuk UU.
5. Pasal 22 ayat (1) dasar kewenangan Presiden menetapkan Perpu.
6. Pasal 21 ayat (1) dasar kewenangan Anggota DPR mengajukan
usul RUU.
7. Pasal 22D dasar kewenangan DPD mengajukan RUU yang
berkaitan dengan otonomi daerah, hubungan pusat dan daerah,
pembentukan dan pemekaran serta penggabungan daerah,
pengelolaan sumber daya alam dan sumber daya ekonomi lainnya,
serta yang berkaitan dengan perimbangan keuangan pusat dan
daerah.
8. Pasal 5 ayat (1), Pasal 20, dan Pasal 22 ayat (3) dasar
kewenangan pembentukan UU pencabutan Perpu.
c. peraturan yang dijadikan dasar hukum hanya peraturan yang tingkatannya
sama atau lebih tinggi.
d. peraturan yang akan dicabut dan peraturan yang sudah diundangkan tetapi
belum berlaku tidak dapat dijadikan sebagai dasar hukum
e. pencantuman peraturan yang dijadikan dasar hukum harus memperhatikan
tata urutan dengan menggunakan angka arab 1, 2, 3 dst dan disusun
secara kronologis berdasarkan saat pengundangan atau penetapannya.
f. dasar hukum yang diambil dari UUD ditulis dengan menyebutkan Pasal
atau beberapa Pasal yang relevan dan diikuti frasa Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Dasar hukum yang bukan UUD
tidak perlu mencantumkan Pasal, tetapi cukup mencantumkan judul
peraturan yang bersangkutan dan dilengkapi dengan pencantuman LN dan
TLN yang ditulis di antara tanda baca kurung.

Contoh:
Mengingat :1. Pasal 5 ayat (1) dan Pasal 20 Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945;
2. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2011 tentang Transfer Dana (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 39, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5204);
g. dasar hukum yang berasal dari peraturan zaman Hindia Belanda,
ditulis terlebih dulu terjemahannya dalam Bahasa Indonesia dan
kemudian judul asli dalam Bahasa Belanda disertai dengan nomor
Staatsblad yang dicetak miring di antara tanda baca kurung.

Contoh :
Mengingat : 1. Pasal 5 ayat (1) dan Pasal 20 Undang-Undang Dasar

Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

2. Kitab Undang-Undang Hukum Dagang (Wetboek van
Koophandel, Staatsblad 1847:23);
5. Diktum (petunjuk no.53 s/d 60).
Diktum terdiri atas :
a. kata Memutuskan yang seluruhnya ditulis dengan huruf kapital, tanpa
spasi, diakhiri dengan tanda baca titik dua, dan diletakkan ditengah
marjin.
Contoh : MEMUTUSKAN:
b. kata Menetapkan;
c. nama Peraturan Perundang-undangan, yang seluruhnya ditulis dengan
huruf kapital tanpa disertai frasa ”REPUBLIK INDONESIA” dan diakhiri
tanda baca titik.
d. pada UU sebelum kata MEMUTUSKAN dicantumkan frasa Dengan
Persetujan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK
INDONESIA dan PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA yang diletakkan
ditengah marjin

Contoh:
Dengan Persetujuan Bersama
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA
dan
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA
MEMUTUSKAN:
Menetapkan : UNDANG-UNDANG TENTANG…………
III. BATANG TUBUH (petunjuk no. 61 s/d 95).
1. Batang tubuh peraturan dikelompokkan ke dalam :
a. Ketentuan Umum;
b. Materi pokok yang diatur ;
c. Ketentuan Pidana (jika diperlukan);
d. Ketentuan Peralihan (jika diperlukan);
e. Ketentuan Penutup.

2. Pengelompokan materi yang diatur.

Pengelompokan materi yang diatur dilakukan sebagai berikut
:
1) BUKU, BAB, Bagian, dan Paragraf yang dilakukan atas
kesamaan materi yang diatur;
2) BAB dengan Pasal, tanpa Bagian dan Paragraf;
3) BAB dengan Bagian dan Pasal, tanpa Paragraf ;
4) BAB dengan Bagian dan Paragraf yang berisi Pasal

3. Penulisan BUKU diberi nomor urut bilangan tingkat dan judul

seluruhnya ditulis dengan huruf kapital .
Contoh :
BUKU KETIGA
PERIKATAN
4. Bab diberi nomor urut dengan angka Romawi dan judul ditulis dengan
huruf kapital.
Contoh.
BAB I
KETENTUAN UMUM

5. Bagian diberi nomor urut bilangan tingkat yang ditulis dengan huruf,
huruf awal kata bagian, urutan bilangan, dan setiap kata pada judul
bagian ditulis dengan huruf kapital, kecuali kata partikel yang tidak
terletak pada awal frasa.
Contoh :
Bagian Kesatu
Pengangkatan dan Pemberhentian Hakim

6. Paragraf diberi nomor urut dengan angka Arab, huruf awal kata
paragraf dan setiap kata pada judul paragraf ditulis dengan huruf
kapital, kecuali huruf awal kata partikel yang tidak terletak pada awal
frasa.
Contoh :
Paragraf 2
Tugas dan Wewenang
7. Pasal diberi nomor urut dengan angka Arab dan huruf awal kata pasal
ditulis dengan huruf kapital. Pasal dapat dirinci dalam beberapa ayat dan
setiap ayat hanya memuat satu norma yg disusun secara singkat, jelas, dan
lugas.
Contoh :
Pasal 4
(1). ………………
(2). ………………
8. Jika pasal atau ayat yang memuat rincian unsur,dapat dirumuskan dalam
bentuk satu kalimat secara utuh dapat juga dirumuskan dengan
menggunakan tabulasi.
Contoh :
Pasal 28
Bahasa Indonesia wajib digunakan dalam pidato resmi Presiden, Wakil
Presiden, dan pejabat negara yang lain yang disampaikan di dalam atau di
luar negeri.
Contoh rumusan tabulasi :
Pasal 28
Bahasa Indonesia wajib digunakan dalam pidato resmi :
a. Presiden ;
b. Wakil Presiden ; dan
c. pejabat negara yang lain,
yang disampaikan di dalam atau di luar negeri
9. Jika rincian merupakan kumulatif gunakan kata dan, jika rincian
merupakan alternatif gunakan kata atau, dan jika rincian merupakan
kumulatif dan alternatif gunakan kata dan/atau. Kata tersebut diletakkan
di belakang rincian kedua dari rincian terakhir.

10. Tiap rincian ditandai dengan huruf a, huruf b, dst

Contoh :
Pasal 4
(1). ………………
(2). ………………
a. ………………;
b. ………………;dan
c. ………………

11. Setiap rincian:

a. harus dapat dibaca sebagai satu rangkaian kesatuan dengan frase
pembuka;
b. diawali dengan huruf kecil, kecuali untuk nomenklatur tertentu, misal
Presiden, Gubernur.
c. rincian tidak melebihi 4 (empat) tingkat.
III. 1. a Ketentuan Umum(petunjuk no. 96 s/d 109 ).
a. Ketentuan Umum diletakkan dalam BAB I dan jika dalam
peraturan tidak dilakukan pengelompokan BAB, ketentuan
umum diletakkan dalam Pasal 1.
b. Ketentuan umum dapat berisi lebih dari satu pasal.
c. Frasa pembuka berbunyi : Dalam……..(jenis Peraturan) ini
yang dimaksud dengan:
d. Ketentuan umum memuat:
1) batasan pengertian atau definisi;
2) singkatan atau akronim yang digunakan;
3) hal-hal lain yang bersifat umum yang berlaku bagi pasal
(-pasal) berikutnya antara lain ketentuan yang
mencerminkan asas, maksud, dan tujuan.
e. batasan pengertian atau definisi yang dimuat dalam ketentuan
umum, masing-masing uraiannya diberi nomor urut dengan
angka Arab, diawali dengan huruf kapital, dan diakhiri dengan
tanda baca titik.
f. batasan pengertian atau definisi tidak perlu diberi penjelasan.
III. 1. b Materi Pokok yang Diatur (petunjuk no. 110 s/d 111).
Pembagian materi pokok yang diatur didasarkan pada
kriteria :
a. berdasarkan hak atau kepentingan yang dilindungi (Contoh
pembagian dalam KUHP); kejahatan thd keamanan negara, thd
martabat Presiden, thd negara sahabat dan wakilnya, thd
kewajiban dan hak kenegaraan, thd ketertiban umum dst.
b. berdasarkan urutan atau kronologis dari tahapan yang
dilakukan (contoh pembagian dalam KUHAP);
c. berdasarkan urutan jenjang jabatan, misalnya Jaksa Agung,
Wakil Jaksa Agung, dan Jaksa Agung Muda

III. 1. c Ketentuan Pidana (petunjuk no.112 s/d 126).

a. Ketentuan Pidana memuat rumusan yang menyatakan
penjatuhan pidana atas pelanggaran terhadap ketentuan yang
berisi norma larangan (dilarang) atau perintah (wajib).
b. Ketentuan Pidana diletakkan dalam bab tersendiri sebelum
Ketentuan Peralihan (jika ada) jika tidak ada Ketentuan
Peralihan diletakkan sebelum Ketentuan Penutup.
c. Dalam merumuskan Ketentuan Pidana perlu diperhatikan:
­ asas-asas umum ketentuan pidana dalam KUHP (Pasal 103) yang
menentukan ketentuan dalam Bab I sampai dengan Bab VIII
berlaku juga bagi perbuatan yang oleh ketentuan perundang-
undangan lainnya diancam dengan pidana, kecuali oleh UU
ditentukan lain.
­ lamanya pidana ditentukan maksimumnya yang dirumuskan:
dipidana dengan pidana penjara paling lama…….. (angka dengan
huruf) tahun dan pidana denda paling banyak ………… (jumlah
uang dengan huruf).
­ untuk tindak pidana tertentu (yang dikatagorikan extra ordinary
crimes misalnya korupsi-terorisme-narkoba-pencucian uang) dapat
saja disamping pidana maksimum dirumuskan juga pidana
minimumnya yang dirumuskan : dipidana dengan pidana penjara
paling singkat…….. (angka dengan huruf) tahun dan pidana denda
paling sedikit……. (jumlah uang dengan huruf).
­ Sifat tindak pidananya dirumuskan dengan jelas kejahatan atau
pelanggaran dan pidana yang dijatuhkan untuk kumulatif (dan),
alternatif (atau), atau kumulatif alternatif (dan/atau).
­ Catatan: dalam teknik yang dimuat dalam Lampiran II UU.No.12
Tahun 2011 untuk denda secara tegas dirumuskan pidana denda.
d. Ketentuan Pidana hanya dimuat dalam UU atau Perda. Dalam Pasal 15
ayat (2) dan ayat (3) UU NO.12 Tahun 2011 diatur secara eksplisit
ketentuan pidana dalam Perda ditentukan untuk pidana kurungan paling
lama 6 (enam) bulan dan pidana denda paling banyak RP50.000.000,00
(lima puluh juta rupiah) (ayat (2) dan dalam ayat (3) ditentukan dapat
memuat ancaman pidana kurungan atau pidana denda selain sbgmn
dimaksud pada ayat (2) sesuai dgn yang diatur dlm Peraturan
Perundang-undangan lainnya.
Ketentuan ini sudah dimuat dalam UU No.32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah, tetapi tanpa klarifikasi pidana kurungan untuk
yang mengacu pada ketentuan Peraturan Perundang-undangan lainnya
(pd ayat (3)).
e. Subyek pelakunya harus dirumuskan secara jelas berlaku bagi
siapapun (setiap orang) atau untuk subyek tertentu (misalnya pegawai
negeri, orang asing, hakim, jaksa dsb).
f. Ketentuan Pidana tidak boleh diberlakukan surut.
III. 1. d Ketentuan Peralihan (petunjuk no.127 s/d 135 ).
a. Tidak semua Peraturan Perundang-undangan
memerlukan Ketentuan Peralihan.
b. Ketentuan Peralihan diperlukan jika materi yang akan
diatur dalam peraturan yang dibuat telah diatur dalam
peraturan sebelumnya, dan materi tersebut diatur lagi
dengan ketentuan yang berbeda. Dengan demikian dalam
Ketentuan Peralihan yang diatur adalah bagaimana
hubungan hukum atau tindakan hukum yang belum
selesai prosesnya yang semula dilakukan berdasarkan
ketentuan peraturan yang lama, harus diselesaikan
berdasarkan peraturan yang baru. Ketentuan ini perlu
agar tidak merugikan pihak-pihak yang terkena dampak
perubahan ketentuan peraturan ,menghindari kekosongan
hukum, menjamin kepastian hukum, dan mengatur hal-hal
yang bersifat transisional atau bersifat sementara.
III. 1. e Ketentuan Penutup(petunjuk no.136 s/d 159 ).
a. Ketentuan Penutup diletakkan pada Bab atau Pasal
terakhir dari suatu peraturan.
b. Ketentuan Penutup memuat :
­ penunjukkan organ atau alat perlengkapan yang
melaksanakan Peraturan Perundang-undangan; (jika
ada)
­ nama singkat (jika ada) dan bukan singkatan atau
akronim, kecuali singkatan atau akronim tersebut
sudah sangat dikenal dan tidak menimbulkan salah
pengertian.
­ status peraturan yang sudah ada (dicabut dan
dinyatakan tidak berlaku atau untuk peraturan
pelaksanaannya biasanya masih dinyatakan berlaku
sepanjang tidak bertentangan dengan…(jenis
Peraturan ybs) ini. Frasa “atau belum diganti yang
baru” tidak digunakan lagi. Ketentuan tsb untuk
menghindari adanya kefakuman hukum);
­ Dalam UU No.12 Tahun 2011 rumusan untuk
pernyataan masih berlakunya peraturan pelaksanaan
dirumuskan : masih tetap berlaku sepanjang tidak
bertentangan dengan ketentuan dalam Undang-
Undang ini.
­ saat mulai berlaku peraturan (bisa ditentukan pada
tanggal diundangkan atau pada tanggal yang secara
eksplisit ditentukan dalam peraturan yang
bersangkutan atau menyerahkan pada peraturan lain
yang tingkatanya sama atau yang lebih rendah).
­ pencabutan peraturan harus disebutkan secara jelas
judulnya, Nomor dan Tahun pengundangan atau
penetapan dan LN/TLN atau BN/TBN atau LD/TLD
atau BD/TBDnya.
IV. PENUTUP (petunjuk no. 160 s/d 173 ).
Penutup merupakan bagian akhir suatu peraturan yang memuat :
1. perintah pengundangan dan penempatannya (dalam LN, BN, LD atau
BD) ;
2. penandatanganan pengesahan atau penetapan peraturan yang
memuat:
­ tempat dan tanggal pengesahan atau penetapan;
­ nama jabatan yang ditulis dengan huruf kapital dan diakhiri dengan
tanda baca koma ;
Contoh : PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,
­ tanda tangan pejabat; dan
­ nama lengkap pejabat yang menandatangani, tanpa gelar dan
pangkat .
Contoh : (seharusnya) SUSILO BAMBANG YUDHOYONO bukan
DR. H. SUSILO BAMBANG YUDHOYNO (sebagaimana yang ada
selama ini). Presiden terdahulu walaupun memiliki gelar, untuk
penandatanganan peraturan tidak pernah mencantumkan gelar
tersebut.
3. pengundangan peraturan; unsur-unsur yang dimuat sama dengan
unsur dalam penandatanganan pengesahan atau penetapan (point 2)
4. Penulisan LN/TLN-BN/TBN atau LD /BD ditulis secara lengkap dengan
huruf kapital.
V. PENJELASAN (petunjuk no. 174 s/d 191 ).
1. Penjelasan untuk UU dan Perda perlu, tapi untuk peraturan
dibawah UU kecuali Perda jika diperlukan.
2. Penjelasan merupakan tafsir resmi pembentuk Peraturan
Per.UU an atas norma tertentu dalam batang tubuh dan tidak
boleh dijadikan dasar hukum untuk membuat peraturan lebih
lanjut.
3. Penjelasan terdiri atas Penjelasan Umum dan Penjelasan Pasal
Demi Pasal.
4. Karena penjelasan pasal demi pasal, maka tidak boleh
memberikan penjelasan pasal secara masal.
Misalnya : Pasal 4 sampai dengan Pasal 1
Cukup jelas.

Catatan: Kalau untuk pengacuan pasal atau ayat yang

berturutan dalam norma dimungkinkan untuk tidak menyebut
pasal demi pasal atau ayat demi ayat yang diacu, tetapi
cukup dengan menggunakan frasa sampai dengan, misalnya
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 sampai dengan
Pasal 9. (lihat petunjuk Nomor 273).
5. Penjelasan umum memuat uraian secara sistimatis mengenai
latar belakang pemikiran, maksud dan tujuan penyusunan
Peraturan Perundang-undangan.

6. Untuk kata atau frasa yang perlu dijelaskan, kata atau frasa
tersebut ditulis diantara dua tanda petik yang terlebih dahulu
diawali dengan frasa Yang dimaksud dengan
contoh : Yang dimaksud dengan “Taruna” adalah ………

7. Penjelasan Pasal tidak boleh:

a. bertentangan dengan normanya;
b. memperluas atau menambah normanya;
c. tidak melakukan pengulangan atas materi yang telah
dirumuskan dalam batang tubuh;
d. tidak mengulangi uraian kata, istilah, atau pengertian dalam
Ketentuan umum;
e. Tidak memuat rumusan pendelegasian
VI. LAMPIRAN (petunjuk 192 s/d 197)
1. Jika Peraturan Perundang-undangan memerlukan lampiran
hal tsb dinyatakan dalam batang tubuh bahwa lampiran
dimaksud merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari
Peraturan Perundang-undangan.

2. Lampiran dapat memuat uraian, daftar, tabel, gambar, peta

dan sketsa.

3. Tiap lampiran diberi nomor urut dengan menggunakan

angka romawi,misalnya : LAMPIRAN I, LAMPIRAN II.
VII. HAL-HAL KHUSUS
A. PENDELEGASIAN KEWENANGAN (petunjuk no. 198 s/d
216).
1. Peraturan Perundang-undangan yang lebih tinggi dapat
mendelegasikan kewenangan mengatur lebih lanjut
kepada Peraturan Perundang-undangan yang lebih
rendah.

2. Pendelegasian kewenangan harus menyebutkan secara

jelas materi yang perlu diatur dan jenis Peraturan
Perundang-undangan yang digunakan untuk mengatur
(bukan menyebut pejabatnya).
Misalnya :
– Ketentuan lebih lanjut mengenai ………. diatur dengan
Peraturan Pemerintah (bukan oleh Pemerintah);
– Ketentuan lebih lanjut mengenai …….. diatur dengan
Peraturan Presiden. (bukan oleh Presiden ).
3. Jika materi muatan yang didelegasikan sebagian sudah
diatur dan materi yang didelegasikan tidak boleh
didelegasikan lebih lanjut (subdelegasi) gunakan
rumusan: Ketentuan lebih lanjut mengenai…. diatur
dengan… (sebut secara jelas jenis Peraturan
Perundang-undangan yang digunakan untuk
mengatur).

4. Jika materi muatan yang didelegasikan boleh

didelegasikan lebih lanjut, gunakan rumusan:
Ketentuan lebih lanjut mengenai… diatur dengan atau
berdasarkan….

5. Jika materi muatan yang didelegasikan sama sekali

belum diatur di dalam Peraturan yang mendelegasikan
dan materi muatan tersebut tidak boleh
disubdelegasikan, gunakan rumusan: Ketentuan
mengenai… diatur dengan …
6. Jika materi muatan yang didelegasikan sama sekali
belum diatur di dalam Peraturan yang mendelegasikan
dan materi muatan tersebut boleh disubdelegasikan,
gunakan rumusan: Ketentuan mengenai…. diatur dengan
atau berdasarkan…
7. Jika terdapat beberapa materi muatan yang
didelegasikan dan materi muatan tersebut tercantum
dalam beberapa Pasal atau ayat tetapi hanya akan diatur
dalam satu jenis Peraturan Perundang-undangan,
gunakan rumusan: Ketentuan mengenai…. diatur
dalam….
8. Jika terdapat beberapa materi muatan yang
didelegasikan dan materi tersebut hanya akan diatur
dalam satu Jenis Peraturan Perundang-undangan maka
nama dari Peraturan tersebut dirumuskan (jenis
Peraturan Perundang-undangan)… tentang Peraturan
Pelaksanaan… (jenis Peraturan Perundang-undangan
yang mendelegasikan).
9. Jangan membuat delegasi blanko.
Misalnya :
Hal-hal yang belum cukup diatur akan diatur dengan
Peraturan Perundang-undangan.

10. Pendelegasian kewenangan mengatur dari UU kepada

menteri, pemimpin lembaga pemerintah
nonkementerian,atau pejabat yang setingkat degan
menteri dibatasi untuk peraturan yang bersifat teknis
administratif.

11. Kewenangan yang didelegasikan kepada alat

penyelenggara negara tidak dapat didelegasikan lebih
lanjut kepada alat penyelenggara negara lain,kecuali jika
oleh UU yg mendelegasikan kewenangan tsb dibuka
kemungkinan untuk itu.
12. Pendelegasian kewenangan mengatur dari suatu
Peraturan Perundang-undangan tidak boleh
didelegasikan kepada direktur Jenderal,sekretaris
jenderal,atau pejabat yang setingkat.

13. Pendelegasian langsung kepada direktur jenderal ata

pejabat yang setingkat hanya dapat diberikan oleh
Peraturan Perundang-undangan yang tingkatanya lebih
rendah daripada UU.

14. Peraturan Perundang-undangan pelaksanaannya

hendaknya tidak mengulangi etentuan norma yang telah
diatur di dalam Peraturan Perundang-ndangan yang
mendelegasikan,kecuali jika hal itu memang tidak dapat
dihindari.
B. PENYIDIKAN (petunjuk no.217 s/d 220 ).
1. Penyidikan hanya dimuat dalam UU atau Perda.

2. Ketentuan Penyidikan diletakkan sebelum Ketentuan Pidana.

3. Ketentuan Penyidikan memuat pemberian kewenangan

kepada Penyidik Pegawai Negeri Sipil tertentu untuk
melakukan penyidikan atas pelanggaran ketentuan Undang-
Undang atau Perda.

4. Pemberian kewenangan kepada PPNS tidak boleh

mengurangi kewenangan penyidik umum.
C. PENCABUTAN (petunjuk no.221 s/d 229 ).
1. Peraturan Perundang-undangan pada dasarnya hanya dapat
dicabut melalui Peraturan Perundang-undangan yang
setingkat atau lebih tinggi.

2. Jika Peraturan Perundang-undangan baru mengatur kembali

suatu materi yang sudah diatur dan sudah diberlakukan,
pencabutan Peraturan Perundang-undangan itu dinyatakan
dalam salah satu pasal dalam ketentuan penutup dari
Peraturan Perundang-undangan yang baru, dengan
menggunakan rumusan dicabut dan dinyatakan tidak
berlaku.

3. Pencabutan Peraturan Perundang-undangan yang sudah

diundangkan, tetapi belum mulai berlaku, dapat dilakukan
dengan peraturan tersendiri dengan menggunakan rumusan
ditarik kembali dan dinyatakan tidak berlaku.
4. Jika pencabutan Peraturan Perundang-undangan
dilakukan dengan peraturan pencabutan
tersendiri,peraturan pencabutan tersebut pada dasarnya
memuat 2(dua) pasal yang ditulis dengan angka Arab
yaitu:
a. Pasal 1 memuat ketentuan yang menyatakan tidak
berlakunya Peraturan Perundang-undangan yang
sudah diundangkan.
b. Pasal 2 memuat ketentuan tentang saat mulai
berlakunya Peraturan Perundang-undangan
pencabutan yang bersangkutan.

5. Peraturan Perundang-undangan atau ketentuan yang

telah dicabut,tetap tidak berlaku meskipun Peraturan
Perundang-undangan yang mencabut di kemudian hari
dicabut pula.
D. PERUBAHAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
(P.230 s/d 238)
1. Perubahan Peraturan Perundang-undangan dilakukan
dengan:
a. menyisipkan atau menambah materi ke dalam Peraturan
Perundang-undangan; atau
b. menghapus atau mengganti sebagian materi Peraturan
Perundang-undangan.

2. Jika dalam Peraturan Perundang-undangan ditambahkan

atau disisipkan bab, bagian, paragraf, atau pasal baru, maka
bab, bagian, paragraf, atau pasal baru tersebut dicantumkan
pada tempat yang sesuai dengan materi yang bersangkutan.
a. Contoh penyisipan bab:
15. Di antara BAB IX dan BAB X disisipkan 1 (satu) bab,
yakni BAB IX A sehingga berbunyi sebagai berikut:
BAB IX A
INDIKASI GEOGRAFI DAN INDIKASI ASAL
b. Contoh penyisipan pasal:
9. Di antara Pasal 128 dan Pasal 129 disisipkan 1 (satu)
Pasal, yakni Pasal 128 A sehingga berbunyi sebagai
berikut:
Pasal 128 A
Dalam hal terbukti adanya pelanggaran paten, hakim
dapat memerintahkan hasil-hasil pelanggaran paten
tersebut dirampas untuk negara untuk dimusnahkan.

c. Contoh penyisipan ayat:

10. Di antara ayat (1) dan ayat (2) Pasal 18 disisipkan 2
(dua) ayat, yakni ayat (1a) dan ayat (1b) sehingga
Pasal 18 berbunyi sebagai berikut:
Pasal 18
(1). …………
(1a). ………..
(1b). ………..
(2). …………
3. Jika dalam suatu Peraturan Perundang-undangan dilakukan
penghapusan atas suatu bab, bagian, paragraf, pasal, atau
ayat, maka urutan bab, bagian paragraf, pasal, atau ayat
tersebut tetap dicantumkan dengan diberi keterangan
dihapus.
contoh:
9. Pasal 16 dihapus
10. Pasal 18 ayat (2) dihapus sehingga Pasal 18
berbunyi sebagai berikut:
Pasal 18
(1). ………
(2). Dihapus
(3). ………
 Batang tubuh UU tentang penetapan Perpu menjadi UU pada
dasarnya terdiri atas 2 (dua) pasal yang ditulis dengan angka
Arab, yaitu :
a. Pasal 1 memuat penetapan Perpu menjadi UU yang diikuti
pernyataan melampirkan Perpu sebagai bagian yang tidak
terpisahkan dengan UU penetapan tsb.
b. Pasal 2 memuat ketentuan saat mulai berlaku.

F. PENGESAHAN PERJANJIAN INTERNASIONAL (petunjuk

no.240 s/d 241).

Batang tubuh Undang-Undang tentang Pengesahan Perjanjian

Internasional pada dasarnya terdiri atas 2(dua) pasal yang
ditulis denga angka Arab yaitu:
a. Pasal 1 memuat pengesahan perjanjian internasional
dengan memuat pernyataan melampirkan salinan naskah
asli dan terjemahanya dalam bahasa Indonesia.
VIII.BAHASA PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN (petunjuk
242 s/d 254)
Bahasa Peraturan Perundang-undangan pada dasarnya tunduk
pada kaidah Bahasa Indonesia, ttp Bahasa Peraturan
Perundang-undangan mempunyai corak tersendiri yang
bercirikan kejernihan atau kejelasan pengertian, kelugasan,
kebakuan, keserasian, dan ketaatan asas sesuai dengan
kebutuhan hukum baik dalam perumusan maupun penulisan.
X. TEKNIK PENGACUAN (petunjuk no. 271 s/d 284)
1. Teknik pengacuan dilakukan dengan menunjuk pasal atau ayat
dari Peraturan ybs atau Peraturan lain dengan menggunakan
frasa sebagaimana dimasud dalam Pasal… atau sebagaimana
dimaksud pada ayat…
2. Pengajuan terhadap lebih dari dua pasal,ayat,atau huruf yang
berurutan tidak perlu disebut satu per satu tetapi cukup
dengan menggunakan frasa sampai dengan.
Contoh ; sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 sampai dengan
Pasal 6
Sebagaimana dimaksud pada ayat (4) sampai dengan ayat (7)
sebagaimana dimaksud dalam huruf a sampai dengan d
3. Pengacuan lebih dari dua thd pasal atau ayat yang berurutan
tetapi ada pasal atau ayat yang dikecualikan, pasal atau ayat
yang tidak diacu dinyatakan dengan kata kecuali.
Contoh : Ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 sampai
dengan Pasal 12 berlaku juga bagi calon hakim, kecuali Pasal
7 ayat(1).
4. Pengacuan dilakukan dengan mencantumkan secara
singkat materi pokok yang diacu. Contoh: Izin
penambangan batubara sebagimana dimaksud dalam Pasal
15 diberikan oleh……
5. Pengacuan hanya dilakukan ke Peraturan Perundang-
undangan yang tingkatanya sama atau lebih tinggi.
6. Hindari pengacuan ke pasal atau ayat yang terletak setelah
pasal atau ayat bersangkutan.
7. Pengacuan untuk menyatakan berlakunya berbagai
ketentuan Peraturan Perundang-undangan yang tidak
disebutkan secara rinci, menggunakan frasa sesuai dengan
ketentuan Peraturan Perundang-undangan.
8. Untuk menyatakan peraturan pelaksnaan masih tetap
berlaku digunakan frasa masih tetap berlaku sepanjang
tidak bertentangan dengan ketentuan dalam….
9. Naskah Peraturan Perundang-undangan diketik dengan
jenis huruf Booksman Old Style, dengan huruf 12, diatas
kertas F4.
Terima kasih