B.

Kedudukan dan
Peran
Pemerintah Pusat

Mufti Nur Alamsyah

X OTKP 2/10
Yang akan 01
Asas Penyelenggaraan Pemerintah
 Pengertian Desentralisasi

diperlajari
 Pengertian Dekonsentrasi
 Pengertian Tugas Pembantuan

Fungsi Pemerintah
02  Fungsi Pelayanan
 Fungsi Pembagunan
 Fungsi Pemerintahan Umum

Urusan Pemerintah
03  Absolut
 Konkuren
 Konkuren yang diserahkan daerah

Prinsip Pembagian Urusan Pemerintah

04  Akuntabilitas

 Efisien

 Eksternalitas

 Kepentingan Strategis Nasional

Asas
Penyelenggaraan
Pemerintah
UU Nomor 23 Tahun 2014 Tentang pemerintahan daerah, menjelaskan pengertian:

Desentralisasi
Adalah penyerahan urusan pemerintah oleh pemerintah pusat kepada
daerah otonom berdasarkan asas otonomi yang mengacu pada prinsip
dasar penyelenggaraan pemerintah daerah berdasarkan otonomi daerah.

Dekonsentrasi
Adalah pelimpahan sebagian urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan pemerintah pusat kepada Gubernur sebagai Wakil pemerintah
pusat, kepada instansi vertikal yang di wilayah tertentu, dan/atau kepada
Gubernur dan Bupati/ikota sebagai penanggung jawab urusan
pemerintahan umum.

Tugas pembantuan
Adalah penugasan dari pemerintah pusat kepada daerah otonom
untuk melaksanakan sebagian urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan pemerintah pusat atau dari pemerintah daerah provinsi
kepada daerah kabupaten/ kota untuk melaksanakan sebagian urusan
pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah provinsi.
Fungsi
Pemerintah
Secara teoritis, birokrasi pemerintah memiliki tiga fungsi utama, yaitu:

Fungsi pelayanan
 Berhubungan dengan unit organisasi pemerintahan yang
berhubungan langsung dengan masyarakat.
 Fungsi utamanya, memberikan pelayanan langsung kepada
masyarakat.

Fungsi pembangunan

Berhubungan dengan unit organisasi pemerintahan yang

menjalankan salah satu bidang tugas tertentu di sektor
pembangunan.

Fungsi pemerintahan umum

| Berhubungan dengan rangkaian kegiatan organisasi
pemerintahan yang menjalankan tugas-tugas pemerintahan
umum (regulasi), termasuk didalamnya menciptakan dan
memelihara ketentraman dan ketertiban.
| fungsinya lebih dekat pada fungsi pengaturan
Urusan
Pemerintah
UU No.23 tahun 2014 Mengatur tentang urusan pemerintahan. Urusan pemerintahan menurut undang-
undang tersebut terdiri atas :

Urusan pemerintah absolut

Adalah urusan pemerintah yang sepenuhnya menjadi kewenangan pemerintah pusat.

Urusan pemerintahan konkuren

Adalah urusan pemerintah yang dibagi antara pemerintah pusat dan daerah provinsi dan daerah
kabupaten/kota.

Urusan pemerintahan konkuren yang diserahkan ke daerah menjadi dasar pelaksanaan otonomi daerah.

Adapun urusan pemerintahan umum adalah urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan presiden
sebagai kepala pemerintah.
Adapun urusan pemerintah Absolut meliputi urusan-urusan berikut:

Politik luar negeri

Misalnya kebijakan luar negeri, melakukan perjanjian dengan negara lain, menetapkan kebijakan
perdagangan luar negeri, dll.

Pertahanan
Misalnya mendirikan dan membentuk angkatan bersenjata, menyatakan damai dan perang, dll.

Keamanan
Misalnya menetapkan kebijakan keamanan nasional, mendirikan dan membentuk kepolisian negara, dll

Yustisi
Misalnya mendirikan lembaga peradilan, mengangkat Hakim dan jaksa, mendirikan Lembaga
Pemasyarakatan, dll

Moneter dan dan fiskal nasional adalah kebijakan makroekonomi

Misalnya mencetak uang dan menentukan nilai mata uang, menetapkan kebijakan moneter, serta
mengendalikan peredaran uang.
Agama
Misalnya menetapkan hari libur keagamaan yang berlaku secara nasional, memberikan pengakuan
terhadap keberadaan suatu agama, dll
Prinsip
Pembagian
Urusan
Pemerintah
Pembagian urusan pemerintahan konkuren antara pemerintah pusat dan daerah provinsi serta daerah
kabupaten/ kota didasarkan pada prinsip di bawah ini:

Prinsip akuntabilitas
Berarti penanggung jawab penyelenggaraan suatu urusan pemerintah ditentukan berdasarkan
kedekatannya dengan luas, besaran, an dan jangkauan dampak yang ditimbulkan oleh penyelenggaraan suatu
urusan pemerintah.

Prinsip efisiensi
Berarti penyelenggara suatu urusan pemerintah ditentukan berdasarkan perbandingan tingkat daya guna
yang paling tinggi yang dapat diperoleh

Prinsip eksternalitas
Adalah penyelenggara suatu urusan pemerintah ditentukan berdasarkan luas, besaran, dan jangkauan
dampak yang ditimbulkan akibat penyelenggaraan suatu urusan pemerintah.

Prinsip kepentingan strategi nasional

Berarti penyelenggara suatu urusan pemerintah ditentukan berdasarkan pertimbangan dalam rangka
menjaga keutuhan dan kesatuan bangsa, menjaga kedaulatan negara, implementasi hubungan luar negeri,
pencapaian program strategi nasional, al-lail in yang diatur dalam peraturan perundang-undangan an
Kriteria urusan pemerintah yang menjadi kewenangan pemerintah pusat menurut UU No 23 tahun 2014
adalah:

a. Urusan pemerintahan yang notasinya lintas daerah provinsi atau lintas negara
b. Urusan pemerintahan yang penggunanya lintas daerah provinsi atau lintas negara
c. Urusan pemerintahan yang kuat atau dampak negatifnya lintas daerah provinsi atau
lintas negara
d. Urusan urusan yang menggunakan dilakukan pemerintah pusat
e. Urusan pemerintah yang perannya strategis bagi kepentingan nasional
THANK YOU