Makna dan Peran

Public Values
Dosen Pengampu: Dr. Lili Erina, M. Si
 Kelompok 6

1. Muhammad Ricky Sjahputra 07011282126150

2. Muhammad Ryan Setiawan 07011282126149
3. Putu Pratistha Dewi 07011282126142
4. Tasya Della Christiananda 07011282126118
5. Muhjah Latifah 07011282126158

ILMU ADMINISTRASI PUBLIK

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERISTAS SRIWIJAYA
 Materi yang akan dibahas

1. Konsep Public Values

2. Nilai-Nilai dan Sumber Public Values
4. Peran Public Values dalam kebijakan Publik
5. Kultur dan Nilai dalam Birokrasi
Konsep Public Values
 Pengertian:
Public Values atau Nilai publik mengacu pada nilai yang diciptakan oleh pemerintah
melalui peraturan layanan, hukum dan tindakan lainnya.

beberapa Indikator terpenuhinya nilai public antara lain adalah:

a. Perlindungan, keamanan dan ketertiban
b. Mencerdaskan kehidupan bangsa melalui pendidikan
c. Kemakmuran dan kesejahteraan
d. Medapatkan Pekerjaan dan penghidupan yang layak
e. Kebebasan bekumpul dan menyampaikan pendapat
f. Tanggungan hidup bagi orang miskin dan anak terlantar
g. Hak-hak demokrasi.

Sumber: Alkhudri, S. (2021). MENJADIKAN NILAI PUBLIK SEBAGAI TUJUAN DAN INDIKATOR KINERJA
KEBIJAKAN PUBLIK. Diakses pada 22 Januari 2023 dari
https://ppsdmbukittinggi.kemendagri.go.id/home/index.php/karya-tulis/item/100-nilai-publik
 Untuk menghasilkan nilai publik, para manajer publik dihadapkan pada
tiga pertanyaan kunci sebagai berikut:

1. Untuk apa organisasi ini dibentuk?

2. Kepada siapa organisasi ini bertanggung jawab?

3. Bagaimana mengetahui bahwa organisasi telah sukses mencapai

tujuannya?

Sumber: Kementrian Keuangan Republik indonesia. 2014. Suatu Tinjauan atas Konsep Penciptaan Nilai Publik
(Public Value Creation) sebagai Paradigma Baru dalam Pelayanan Publik. Diakses pada 22 Januari 2023 dari
https://djpb.kemenkeu.go.id/direktorat/ppkblu/id/data-publikasi/artikel/58-suatu-tinjauan-atas-konsep-
penciptaan-nilai-publik-public-value-creation-sebagai-paradigma-baru-dalam-pelayanan-publik.html
 Untuk menjawab ketiga pertanyaan tersebut, para manajer publik perlu
memahami trilogi strategi (strategic triangle)

1. pemberian layanan yang secara substansi sangat bernilai

(substantively valuable)

2. aktivitas organisasi publik mendapat dukungan secara politik

(politically legitimate)

3. organisasi dikelola secara efektif sesuai dengan tujuan utamanya

(organisational effectiveness)

Sumber: Kementrian Keuangan Republik indonesia. 2014. Suatu Tinjauan atas Konsep Penciptaan Nilai Publik
(Public Value Creation) sebagai Paradigma Baru dalam Pelayanan Publik. Diakses pada 22 Januari 2023 dari
https://djpb.kemenkeu.go.id/direktorat/ppkblu/id/data-publikasi/artikel/58-suatu-tinjauan-atas-konsep-
penciptaan-nilai-publik-public-value-creation-sebagai-paradigma-baru-dalam-pelayanan-publik.html
 Contoh nilai publik yang dihasilkan oleh organisasi sektor publik

1. Masyarakat yang sejahtera yang Menginspirasi masyarakat

4.
bebas dari kemiskinan untuk memiliki budaya yang
tinggi
2. Pemerintahan yang bebas
dari korupsi Peningkatan kesadaran
5. masyarakat atas budaya lalu
3. Menjaga hak-hak azasi dan lintas
martabat manusia

Sumber: Kementrian Keuangan Republik indonesia. 2014. Suatu Tinjauan atas Konsep Penciptaan Nilai Publik
(Public Value Creation) sebagai Paradigma Baru dalam Pelayanan Publik. Diakses pada 22 Januari 2023 dari
https://djpb.kemenkeu.go.id/direktorat/ppkblu/id/data-publikasi/artikel/58-suatu-tinjauan-atas-konsep-
penciptaan-nilai-publik-public-value-creation-sebagai-paradigma-baru-dalam-pelayanan-publik.html
Nilai Nilai & Sumber
Public Values
 Nilai publik mengacu pada nilai yang diciptakan oleh
pemerintah melalui:

1 Peraturan Layanan

2 Hukum

3 Dan tindakan lainnya

Sumber: Alkhudri, S. (2021). MENJADIKAN NILAI PUBLIK SEBAGAI TUJUAN DAN INDIKATOR KINERJA
KEBIJAKAN PUBLIK. Diakses pada 22 Januari 2023 dari
https://ppsdmbukittinggi.kemendagri.go.id/home/index.php/karya-tulis/item/100-nilai-publik
 Nilai publik berarti ada kesepakatan normatif tentang:

1. ahak, manfaat, dan hak prerogatif kepada warga negara

kewajiban warga negara kepada masyarakat, negara, dan satu sama lain
2.

prinsip-prinsip yang menjadi dasar pemerintah dan kebijakan

3.

Bozeman, 2007

Sumber: Wulandari, R., Rochima, E., Rianto, Y., & Endyana, C. (2020). PEMETAAN TOPIK NILAI
PUBLIK DALAM PENELITIAN.
 Sumber dari public values sendiri meruiuk dari nilai nilai yang
terkandung dalam UUD 1945 antara lain seperti:

a. Perlindungan, keamanan dan ketertiban

b. Mencerdaskan kehidupan bangsa melalui pendidikan
c. Kemakmuran dan kesejahteraan
d. Medapatkan Pekeriaan dan penghidupan yang layak
e. Kebebasan bekumpul dan menyampaikan pendapat
f. Tanggungan hidup bagi orang miskin dan anak terlantar
g. Hak-hak demokrasi
h. Dan lain-lain.

Sumber: Admin PPSDM. (2021). MENJADIKAN NILAI PUBLIK SEBAGAI TUJUAN DANINDIKATOR KINERJA
KEBIJAKAN PUBLIK. Kemendagri.go.id.https://ppsdmbukittinggi.kemendagri.go.id/home/index.php/karya-
tulis/item/100-nilai-publik
Peran Public Values dalam
Kebijakan Publik
 Peran Public Values:

1. Dapat menjadi indikator dari setiap kebijakan, seperti Hak untuk

mendapatkan pekerjaan dan penghidupan yang layak

2. Dapat dijadikan indikator-indikator atas kebijakan dalam program

Pengentasan Kemiskinan dan pengurangan angka pengangguran.

3. pertimbangan dalam setiap tahapan manajemen (perencanaan hingga

pengendaliannya) oleh pemerintah. yang bertujuan untuk menentukan
metode pembuatan serta pelaksanaan kebijakan publik..

Sumber: Moore, M. (1995) Creating Public Value: Strategic management in government, Cambridge, MA,
Harvard University Press.
 penyebab atas sedikitnya muatan nilai publik dalam kebijakan-kebijakan
publik, terutama pada jajaran Pemerintah:

1. Ketidaktahuan 3. Ketidakpahaman

2. Ketidakmengertian 4. Ketidakpedulian

tentang apa itu nilai public dan berapa pentingnya dalam muatan kebijakan
publik yang selama ini mereka keluarkan.

Sumber: Moore, M. (1995) Creating Public Value: Strategic management in government, Cambridge, MA,
Harvard University Press.
Kultur dan Nilai dalam
Birokrasi
 DEFINISI
Menurut Said (Istianda, 2009) kultur birokrasi ialah karakter kolektif
masyarakat dalam menghayati dan memperlakukan birokrasi, jadi tidak
terbatas pada perilaku aparatur birokrasi.

Kultur birokrasi atau budaya birokrasi secara umum dapat diartikan

sebagai akal pikiran, nilai-nilai dan sikap mental yang terdapat dalam suatu
organisasi atau birokrasi pemerintahan. Karena kultur birokrasi sering
dijadikan tolok ukur, maka baik buruknya birokrasi tergantung pada kultur
yang melingkupinya.
1.  

Sumber: Yunas, N. S. (2016). Kepemimpinan Dan Masa Depan Reformasi Birokrasi Di Indonesia. DIMENSI-
Journal of Sociology, 9(2). Kepemimpinan Dan Masa Depan Reformasi Birokrasi Di Indonesia | Yunas
| DIMENSI - Journal of Sociology (trunojoyo.ac.id)
 Kultur Birokrasi di Indonesia
1. Masih dipengaruhi nilai-nilai feodalisme akibat pengaruh masa kolonial
dan sistem kerajaan.

2. Para pemegang birokrasi cenderung bekerja untuk penguasa, bukan

untuk masyarakat dan hal ini dapat menyebabkan sebuah ciri
pemerintahan yang patron klien.

3. Masih banyak tindakan-tindakan melanggar aturan (patologi birokrasi)

Sumber: Yunas, N. S. (2016). Kepemimpinan Dan Masa Depan Reformasi Birokrasi Di Indonesia. DIMENSI-
Journal of Sociology, 9(2). Kepemimpinan Dan Masa Depan Reformasi Birokrasi Di Indonesia | Yunas
| DIMENSI - Journal of Sociology (trunojoyo.ac.id)
 Setelah melihat kultur birokrasi Indonesia, masyarakat menginginkan sebuah perubahan-
perubahan mendasar dalam penciptaan kultur birokrasi yang lebih menekankan pada
nilai- nilai serta budaya baru/ modern terutama pada nilai yang berfokus pada pelayanan
kepada masyarakat.

Menurut Gifford and Pinchot (Yunas, 112 : 2016) perubahan kultur atau nilai baru yang
dimaksud adalah:
● Bekerja sesuai dengan keahlian yang dimiliki
● Bekerja dengan inovasi dan kepedulian yang tinggi terhadap masyarakat
● Bekerja secara teamwork
● Bekerja dengan basis proyek
● Mengadopsi beragam skill
● Masyarakat sebagai user memiliki kekuasaan yang besar
● Berkoordinasi antar rekan kerja.

Sumber: Istianda, M. (2009). Pelayanan Birokrasi di Era Reformasi, Bagaimana Seharusnya?. JIANA (Jurnal
Ilmu Administrasi Negara), 9(02). Pelayanan Birokrasi di Era Reformasi, Bagaimana Seharusnya? | Istianda
| JIANA ( Jurnal Ilmu Administrasi Negara ) (unri.ac.id)
 8 Area Perubahan Reformasi Birokrasi dalam
mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik

1. Manajemen Perubahan
2. Penataan dan Penguatan Organisasi
3. Penataan Peraturan Perundang-Undangan
4. Penataan Sumber Daya Manusia
5. Penataan Tata Laksana
6. Penguatan Pengawasan
7. Penguatan Akuntabillitas Kerja
8. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

Sumber: Badan Pusat Statistik. 8 Area Perubahan Reformasi Birokrasi BPS. Diakses
pada 22 Januari 2023 dari https://rb.bps.go.id/CIrbbps/index.php/area/areaperubahan
Analisis Public Values dan Kultur
Birokrasi dalam Kementrian
PUPR Kota Palembang
Dinas Pekerjaan Umun dan Penataan Ruang Kota Palembang

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan

Rakyat (PUPR) adalah kementerian yang
bertanggung jawab atas pengembangan dan
pengelolaan infrastruktur, perumahan, dan
permukiman di Indonesia.

Dinas PUPR Kota Palembang bertugas

sebagai penyelenggaraan urusan
pemerintah bidang pekerjaan umum,
pembangunan infrastrukur dan perumahan
untuk daerah Palembang, Sumatera
Selatan.
 Nilai Publik Yang Dihasilkan PUPR Kota Palembang

Sebagai sebuah kementerian, PUPR Kota Palembang memiliki

sejumlah nilai publik yang dihasilkan dari kegiatan dan program
kerjanya. Beberapa di antaranya adalah:

Ketersediaan infrastruktur yang memadai Akses perumahan yang layak

Dinas PUPR Kota Palembang bertanggung
jawab atas pembangunan dan pengelolaan
infrastruktur seperti jalan, jembatan, pelabuhan,
bandara, irigasi, dan indrastruktur lainnya yang
ada di Kota Palembang.
Kementerian PUPR juga bertanggung jawab
atas pengembangan perumahan dan
permukiman yang layak huni dan
terjangkau bagi masyarakat Kota
Palembang
 Nilai Publik Yang Dihasilkan PUPR Kota Palembang

Pembangunan berkelanjutan

Dinas PUPR Kota Palembang juga mengedepankan pembangunan yang

berkelanjutan, yang mengacu pada prinsip pengembangan yang mempertimbangkan
keseimbangan antara aspek ekonomi, sosial, dan lingkungan. Dengan demikian,
kegiatan dan program kerja Dinas PUPR Kota Palembang diharapkan dapat
memberikan manfaat jangka panjang bagi masyarakat dan lingkungan.

Keterbukaan dan akuntabilitas

Keterbukaan dan akuntabilitas Dinas PUPR Kota Palembang tercermin

dari adanya publikasi informasi mengenai program kerja dan anggaran,
serta mekanisme pengaduan dan penyelesaian masalah yang dapat
diakses oleh masyarakat.
Kultur Birokrasi Yang Diterapkan Dinas PUPR Kota Palembang

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR) Kota

Palembang memiliki kultur birokrasi yang memengaruhi cara kerjanya.
Beberapa aspek kultur birokrasi yang dapat diamati di Kementerian
PUPR antara lain:

Hierarki Orientasi pada konsensus

Formalitas Budaya kerja yang disiplin

Orientasi pada tugas Transparansi

Nilai birokrasi yang diterapkan dalam Dinas PUPR Kota Palembang antara
lain

Berorientasi Pelayanan

Akuntabel

Kompeten

Harmonis

Loyal

Adaptif

Kolaboratif
Kesimpulan

Nilai Publik ditentukan oleh masyarakat itu sendiri.

Namun, pemahaman tentang apa itu Nilai Publik bagi
seorang Aparatur dan Pejabat Pemerintah juga sangat
penting karena Nilai publik juga bertujuan untuk
memberikan tolok ukur yang sama untuk menilai kinerja
dalam sektor publik. Nilai Publik juga tidak hanya untuk
kepuasan masyarakat, tetapi juga untuk menegakkan
peraturan-peraturan yg mengikat.
Daftar Pustaka

Admin PPSDM. (2021). MENJADIKAN NILAI PUBLIK SEBAGAI TUJUAN DAN

INDIKATOR KINERJA KEBIJAKAN PUBLIK.
Kemendagri.go.id.https://ppsdmbukittinggi.kemendagri.go.id/home/index. php/karya-tulis/
item/100-nilai-publik

Alkhudri, S. (2021). MENJADIKAN NILAI PUBLIK SEBAGAI TUJUAN DAN INDIKATOR

KINERJA KEBIJAKAN PUBLIK. Diakses pada 22 Januari 2023 dari https://
ppsdmbukittinggi.kemendagri.go.id/home/index.php/karya- tulis/item/100-nilai-publik

Badan Pusat Statistik. 8 Area Perubahan Reformasi Birokrasi BPS. Diakses pada 22 Januari
2023 dari https://rb.bps.go.id/CIrbbps/index.php/area/areaperubahan

 
Daftar Pustaka

Istianda, M. (2009). Pelayanan Birokrasi di Era Reformasi, Bagaimana

Seharusnya?. JIANA (Jurnal Ilmu Administrasi Negara), 9(02). Pelayanan Birokrasi di Era
Reformasi, Bagaimana Seharusnya? | Istianda | JIANA ( Jurnal Ilmu Administrasi
Negara ) (unri.ac.id)

Kementrian Keuangan Republik indonesia. 2014. Suatu Tinjauan atas Konsep Penciptaan
Nilai Publik (Public Value Creation) sebagai Paradigma Baru dalam Pelayanan Publik.
Diakses pada 22 Januari 2023 dari https://
djpb.kemenkeu.go.id/direktorat/ppkblu/id/data-publikasi/artikel/58- suatu-tinjauan-atas-
konsep-penciptaan-nilai-publik-public-value-creation- sebagai-paradigma-baru-dalam-
pelayanan-publik.html

Moore, M. (1995) Creating Public Value: Strategic management in government, Cambridge,

MA, Harvard University Press.
Daftar Pustaka

Priyandoko. (2018). Public values and good governance in the Ministry of Law and Human
Rights. Jurnal Ilmu Administrasi dan Organisasi, Vol. 15, No. 2.

Supriyanto. (2021). The source of public values in the Ministry of Law and Human Rights.
Jurnal Ilmu Administrasi dan Organisasi, Vol. 18, No. 2.

Wulandari, R., Rochima, E., Rianto, Y., & Endyana, C. (2020). PEMETAAN TOPIK NILAI
PUBLIK DALAM PENELITIAN.

Yunas, N. S. (2016). Kepemimpinan Dan Masa Depan Reformasi Birokrasi Di

Indonesia. DIMENSI-Journal of Sociology, 9(2). Kepemimpinan Dan Masa Depan Reformasi
Birokrasi Di Indonesia | Yunas | DIMENSI - Journal of Sociology (trunojoyo.ac.id)
Thank You