PARTISIPASI MASYARAKAT

DALAM PEMBANGUNAN
(1310013)
Pengembangan Partisipasi Masyarakat Dalam Proses
Musyawarah Perencanaan Pembangunan (3)

Dr. Eko Murdiyanto

Dr. Siti Hamidah
Wulandari Dwi Etika Rini, MP
Pertemuan-3 Program Studi Agribisnis UPN “V” YK 1
 PENDAHULUAN

Pemerintah wajib menyusun Rencana

Pembangunan Jangka Panjang (RPJP/RPJPD),
Rencana Pembangunan Jangka Menengah
(RPJM/RPJMD) dan Rencana Kerja Pemerintah
(RKP/RKPD) sebagai rencana tahunan.
Penyusunan dokumen rencana pembangunan
tersebut dilakukan melalui proses koordinasi antar
instansi pemerintah dan proses partisipasi seluruh
pelaku pembangunan dalam suatu forum
Musyawarah Perencanaan Pembangunan
(Musrenbang).
Pertemuan-10 Program Studi Agribisnis UPN “V” YK 2
Perencanaan Sebagai Acuan
Dalam Penganggaran

Pertemuan-10 Program Studi Agribisnis UPN “V” YK 3

 Dokumen perencanaan
pembangunan meliputi:

1. Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah (RPJP Daerah),
2. Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah yang selanjutnya disebut RPJM daerah
3. Rencana Kerja Pembangunan Daerah,
selanjutnya disebut RKPD,
4. Kebijakan Umum Anggaran (KUA)
5. Anggaran Pendapatan dan Belanja daerah
(APBD)
Pertemuan-10 Program Studi Agribisnis UPN “V” YK 4
Dokumen Waktu Isi
RPJPD 20 tahun Visi, Misi, dan arah pembangunan
daerah yang mengacu RPJP Nasional

RPJMD 5 Tahun penjabaran visi, misi dan program

kepala daerah, arah kebijakan keuangan
daerah, strategi pembangunan daerah,
kebijakan umum dan program satuan
kerja perangkat daerah, lintas satuan
kerja perangkat daerah dan program
kewilayahan disertai rencana kerja
dalam kerangka regulasi dan kerangka
pendanaan yang bersifat indikatif;
Pertemuan-10 Program Studi Agribisnis UPN “V” YK 5
Dokumen Waktu Isi
RKPD 1 tahun rancangan kerangka ekonomi daerah,
prioritas pembangunan daerah, rencana
kerja dan pendanaannya

KUA 1 Tahun Formulasi kebijakan anggaran (Budget

Policy Formulation)

APBD 1 tahun sebagai perencanaan operasional

anggaran (Budget operational planing).
penjabaran dan operasionalisasi
RPJPD, RPJMD, RKPD dan KUA.

Pertemuan-10 Program Studi Agribisnis UPN “V” YK 6

 RPJP, RPJM dan APBD dibuat dalam
bentuk Peraturan Daerah dan Kebijakan
Umum Anggaran dibentuk berdasarkan
kesepakatan antara Eksekutif dan
Legislatif.

Pertemuan-10 Program Studi Agribisnis UPN “V” YK 7

 Penganggaran adalah proses untuk
menyusun rencana pendapatan
dan belanja untuk suatu jangka
waktu tertentu.

Pertemuan-10 Program Studi Agribisnis UPN “V” YK 8

 Perencanaan anggaran melibatkan :

a. kegiatan review kinerja anggaran tahun

sebelumnya,

b. pertimbangan kepada rencana strategis dan

operasional tahunan

c. prakarsa yang mungkin ditempuh untuk

mengefektifkan pendapatan dan belanja melalui
identifikasi sumber-sumber pembiayaan.

Pertemuan-10 Program Studi Agribisnis UPN “V” YK 9

Kebijakan Umum Anggaran (KUA) merupakan
bagian dari dokumen Perencanaan
Pembangunan daerah yang berfungsi
sebagai pedoman dalam merencanakan
pembangunan dan pengambilan kebijakan
di Daerah.

Pertemuan-10 Program Studi Agribisnis UPN “V” YK 10

 Dokumen Perencanaan Pembangunan
Daerah mempunyai fungsi yang sangat
strategis karena menyangkut pilihan
terhadap program, kegiatan dan kebijakan
yang akan dilaksanakan oleh suatu
Pemerintah Daerah.

Pertemuan-10 Program Studi Agribisnis UPN “V” YK 11

 Alur dan skema kalender Perencanaan dan
Penganggaran Daerah

Pertemuan-10 Program Studi Agribisnis UPN “V” YK 12

Pertemuan-10 Program Studi Agribisnis UPN “V” YK 13
 Film

Pengelolaan Dana Desa

Pertemuan-10 Program Studi Agribisnis UPN “V” YK 14

 Partisipasi Dalam
Musyawarah Perencanaan
Pembangunan
(Musrenbang)

Pertemuan-10 Program Studi Agribisnis UPN “V” YK 15

 Istilah ini dipakai untuk
perencanaan pembangunan dan
penganggaran yang partisipatif
dengan pola buttom up.

Pertemuan-10 Program Studi Agribisnis UPN “V” YK 16

 istilah sebelumnya :

•Musyawarah Pembangunan
Desa/Kelurahan (Musbangdes/kel),
•Unit Daerah Kerja Pembangunan (UDKP)
di tingkat Kecamatan,
•Rapat Koordinasi Pembangunan
(Rakorbang) ditingkat Kabupaten/Kota.

Pertemuan-10 Program Studi Agribisnis UPN “V” YK 17

 Meskipun namanya berganti semenjak
keluarnya UU 25/2004 yang
bermaksud untuk peningkatan
partisipasi dalam perencanaan
pembangunan

Pertemuan-10 Program Studi Agribisnis UPN “V” YK 18

 KENYATAANNYA ???

Pertemuan-10 Program Studi Agribisnis UPN “V” YK 19

 Musyawarah menjadi kata dan kegiatan
yang paling tepat untuk karakter bangsa
Indonesia dan konon musyawarah adalah
cara-cara yang paling efektif untuk
memecahkan berbagai masalah karena
proses pelaksanaannya cukup domokrasi.

Pertemuan-10 Program Studi Agribisnis UPN “V” YK 20

 ALASAN

1. Terdapat kesejajaran dan kesamaan hak

bagi peserta musyawarah karena dalam
prosesnya terdapat penghargaan dan
pengakuan hak yang sama, kesempatan
yang sama untuk menyampaikan aspirasi
dalam musyawarah.

Pertemuan-10 Program Studi Agribisnis UPN “V” YK 21

2. Kesediaan dan partisipasi dijunjung tinggi
dalam musyawarah karena partisipasi
merupakan sumber kekayaan ide dan
inspirasi untuk memecahkan masalah.
Sehingga, istilah partisipasi menjadi
begitu sangat terkenal dam melekat
dalam kegiatan musyawarah begitu pula
dalam Musrenbang.

Pertemuan-10 Program Studi Agribisnis UPN “V” YK 22

3. Musyawarah atau musrenbang
sebenarnya merupakan wadah
representatif di desa/kelurahan yang
mempu menyalurkan aspirasi masyarakat
ke aras yang lebih tinggi Penggantian dari
LMD/LKMD menjadi LPMD merupakan
jaminan adanya partisipasi masyarakat
desa terhadap program pembangunan
yang ada di desa.

Pertemuan-10 Program Studi Agribisnis UPN “V” YK 23

 Film

Musdus dusun bunga mawar &

seroja Desa Dahari Indah

Pertemuan-10 Program Studi Agribisnis UPN “V” YK 24

 TUGAS KELOMPOK

Film:
Kepala Desa Ponggok Sulap Dana
Desa 800 Juta Jadi 9 MILYAR Setahun

1.Buat kelompok 3 atau 4 orang dengan jenis

kelamin sama
2.Apakah ada partisipasi masyarakat di Desa
Ponggok? Ataukah ini merupakan one man
show? Uraikan!
Pertemuan-10 Program Studi Agribisnis UPN “V” YK 25
 Sampai
Jumpa

Pertemuan-10 Program Studi Agribisnis UPN “V” YK 26