PENGAWASAN
KEUANGAN DAN
PEMBANGUNAN
1 3
MENYUSUN
MENCAPAI TUJUAN
PERENCANAAN DAN
PENILAIAN ORGANISASI
MENETAPKAN
RISIKO MELALUI 4 TUJUAN
TUJUAN
SPIP
ORGANISASI
LINGKUNGAN 2 KEGIATAN
PENGENDALIAN PENGENDALIAN
MEMBANGUN
SISTEM
SESUAI VISI MISI PENGENDALIAN EFEKTIVITAS & EFISIENSI
INTERN YANG
MEMADAI
KEANDALAN PELAPORAN
CASCADING SELARAS KEUANGAN
INFORMASI
DAN
PEMANTAUAN KOMUNIKASI PENGAMANAN ASET
ORIENTASI HASIL/ NEGARA
OUTCOME
KETAATAN TERHADAP
PROGRAM DAN PERATURAN
KEGIATAN TEPAT PERUNDANG UNDANGAN
Sumber: gambar diolah dari PP 60 Tahun 2008
2 MANFAAT PENYELENGGARAAN, PEMBINAAN, DAN
EVALUASI ATAS KUALITAS SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH
LATAR BELAKANG SPIP TERINTEGRASI DAN TANTANGAN
PENYELENGGARAAN DAN PENILAIAN SPIP, MANAJEMEN RISIKO, DAN
PENGAWASAN APIP SAAT INI
Sasaran Strategis
K/L/D Keandalan Pelaporan
PEMANTAUAN
PENILAIAN Keuangan
RISIKO
Strategi Pencapaian
Sasaran Strategis
Ketaatan Terhadap
INFORMASI
INFORMASI DAN
DAN KEGIATAN Peraturan Perundang-
KOMUNIKASI
KOMUNIKASI PENGENDALIAN undangan
Periode yang dinilai dilakukan dalam rentang waktu 1 Juli tahun Sebelumnya
sampai dengan tanggal 30 Juni tahun berjalan.
Tingkat Maturitas Penyelenggaraan SPIP secara
terintegrasi unsur-unsur:
a. SPIP;
b. MRI;
c. IEPK; dan
d. kapabilitas APIP.
INTEGRASI PARAMETER PENILAIAN
SISTEM PENGENDALIAN INDEKS EFEKTIVITAS
MANAJEMEN RISIKO INDEKS
INTERN PEMERINTAH PENGENDALIAN KORUPSI
Pengelolaan Risiko
1 PK
IP 1 Kapasitas
Kepemimpinan AP
Kapabilitas
1
Korupsi
4
Lingkungan Pengendalian
Penilaian Risiko
Penerapan Strategi
Kegiatan Pengendalian
Pencegahan
2 Sistem Pencegahan
Kemitraan 1
4
Informasi dan Komunikasi 1 Budaya Organisasi Anti
Proses Manajemen 2
Korupsi
Risiko 5 5
Pemantauan
Kejadian Korupsi
Penanganan
Aktivitas Penanganan 4 Sistem Respon
2
Risiko
Hasil
C. Pencapaian Tujuan
Outcome C C Tingkat Korupsi
Adaptasi: HM Treasury Sumber: PP No. 60 Tahun 2000 tentang SPIP Sumber: FRM
PENILAIAN MANDIRI/ PENETAPAN PERBAIKAN
P PENJAMINAN KUALITAS LEVEL SPIP BERKELANJUTAN
S KAPAN?
Persiapan
4 PEMANTAUAN
1 - Penetapan Tim
S Pelaksanaan
Aspek yang Dinilai:
- Penetapan Tujuan
Metode:
- Analisis Dokumen
2 - Struktur dan Proses - Wawancara EVALUASI
- Pencapaian Tujuan - Observasi Pelaksanaan (PROSES
2 DAN Monitoring atas
SUBSTANSI)
B BAGAIMANA?
Pelaporan
Hasil penilaian, AOI, dan
Hasil Penilaian
Penyelenggaraan
3 SPIP
I Pemantauan
Perbaikan AoI
rekomendasi perbaikan
pengendalian
3 Pelaporan
S sesuai rencana
aksi
4
Pemda K/L
N Koordinator PM
Tim Evaluasi
≥3
Panel Perwakilan
Tim Evaluasi
≥3
Panel Direktorat
Koordinator PK
I
Sekretaris Jenderal/
Sekretaris Utama/ Pimpinan APIP K/L/D Panel Deputi Panel Kedeputian
Sekretaris Daerah BIMTEK PPKD Pengampu
SIAPA? Asesor Tim Penjamin Kualitas
TERKELOLA Organisasi telah mampu mendefinisikan kinerjanya dengan baik dan strategi
DAN pencapaian kinerjanya telah relevan dan terintegrasi, struktur dan proses
TERUKUR pengendalian telah efektif namun belum adaptif terhadap perubahan
(Level 4) lingkungan organisasi.
1
2 PROSES PENILAIAN MATURITAS PENYELENGGARAAN SPIP TERINTEGRASI)
PENILAIAN MANDIRI &
PENJAMINAN KUALITAS
1. TAHAP PERSIAPAN
a. Pembentukan Tim PM DAN PK b. Penentuan Satker Sampel PK c. Pemaparan Rencana Penilaian
Penanggung Jawab Pencapaian
Tim PM Min. 1/3 pernah Tujuan 1 Substansi Rencana
mengikuti diklat/bimtek • Satker penanggungjawab Penilaian:
SPIP & penilaian SPIP perencanaan a. Latar Belakang
dan/atau mengikuti • Satker - Satker wajib atas b. Tujuan dan Manfaat
penugasan terkait SPIP, pencapaian Sasaran Strategis c. Ruang Lingkup Metodologi yang
(Untuk Tim PK 100%) terpilih. Digunakan
d. Tahapan dan Jadwal Waktu
Jumlah personil Penanggung Jawab Pencapaian e. Sistematika Pelaporan
mempertimbangkan Tujuan 2 f. Rencana Kebutuhan Sumber
kompleksitas satker, serta • Satker penanggungjawab Daya
pemahaman atas proses pengelolaan keuangan g. Susunan Tim PM dan PK
bisnis satker mulai dari • Satker - Satker wajib atas
perencanaan sampai dengan pencapaian Sasaran Strategis
pertanggungjawaban. terpilih.
Sasaran Pembangunan
Nasional/Daerah UNSUR YANG DINILAI
Program Program Program 4 Rincian kegiatan tidak sesuai dengan maksud kegiatan.
ACTIV
1 2 3
PENILAIAN
PENILAIAN KUALITAS UNIT KERJA/SATKER PENILAIAN STRUKTUR DAN
CAPAIAN 4 TUJUAN
PERENCANAAN OBJEK PENILAIAN PROSES (UNSUR SPIP)
SPIP
PIC
EFEKTIVITAS DAN PENGENDALIAN UNTUK MENCAPAI - KEAMANAN HUKUM
PERENCANAAN DAN KINERJA EFISIENSI PERENCANAAN DAN KINERJA TUJUAN 1 (SUBUNSUR 1.1 S.D. 5.2) - KEAMANAN FISIK
PIC
PENGENDALIAN UNTUK MENCAPAI
PENGELOLAAN KEUANGAN KEANDALAN LAPKEU PENGELOLAAN KEUANGAN KETAATAN
TUJUAN 2 (SUBUNSUR 1.1 S.D. 5.2)
STRUKTUR DAN PROSES
UNIT PENANGGUNG JAWAB TUJUAN 3 SPIP: UNIT PENANGGUNG JAWAB - JUMLAH TEMUAN
PIC
PENGENDALIAN UNTUK MENCAPAI
PENGELOLAAN BMN/D PENGAMANAN ASET PENGELOLAAN BMN/D DALAM LHP BPK
TUJUAN 3 (SUBUNSUR 1.1 S.D. 5.2)
- KETERJADIAN
STRUKTUR DAN PROSES TIPIKOR
UNIT PENGAWASAN TUJUAN 4 SPIP: UNIT PENGAWASAN
PIC
PENGENDALIAN UNTUK MENCAPAI
INTERNAL/APIP KETAATAN INTERNAL/APIP
TUJUAN 4 (SUBUNSUR 1.1 S.D. 5.2)
Komponen, Unsur, dan Subunsur Penilaian Maturitas Penyelenggaraan SPIP Bobot Unsur/ Subunsur Bobot Komponen
PENETAPAN TUJUAN 40.00%
Kualitas Sasaran Strategis 50.00%
Kualitas Strategi Pencapaian Sasaran Strategis 50.00%
SUB JUMLAH PERENCANAAN 100.00%
STRUKTUR DAN PROSES 30.00%
Lingkungan Pengendalian
Penegakan Integritas dan Nilai Etika (1.1) 3.75%
PENILAIAN Komitmen terhadap Kompetensi (1.2) 3.75%
Kepemimpinan yang Kondusif (1.3) 3.75%
STRUKTUR DAN Pembentukan Struktur Organisasi yang Sesuai dengan Kebutuhan (1.4) 3.75%
PROSES Pendelegasian Wewenang dan Tanggung Jawab yang Tepat (1.5)
Penyusunan dan Penerapan Kebijakan yang Sehat tentang Pembinaan SDM (1.6)
3.75%
3.75%
MERUPAKAN Perwujudan Peran APIP yang Efektif (1.7)
Hubungan Kerja yang Baik dengan Instansi Pemerintah Terkait (1.8)
3.75%
3.75%
PENILAIAN Penilaian Risiko
Identifikasi Risiko (2.1) 10%
PARAMETER SUB Analisis Risiko (2.2)
Kegiatan Pengendalian
10%
PENILAIAN SPIP
Penilaian Penilaian Penilaian
Penetapan Tujuan Struktur dan Prosos Pencapaian Tujuan
SUBUNSUR SPIP
Menetapkan Kebijakan-Kebijakan Kebijakan Pengendalian Intern, Manajemen Kinerja, Manajemen Risiko, Manajemen SDM, Manajemen Keuangan dan
Penyelenggaraan SPIP Aset, Kebijakan TI dan E-Gov, Reformasi Birokrasi, dan Lainnya Efektivitas dan
Efisiensi
Keandalan
MEMBANGUN LINGKUNGAN PIMPINAN ORGANISASI/UNIT Pelaporan
1.8 1.6 1.5 1.4 1.3 1.2 1.1
PENGENDALIAN KERJA Keuangan
INFORMASI & KOMUNIKASI
Pengamanan
MELAKUKAN PENILAIAN RISIKO RISIKO
IKU Uraian IKU 2.1 2.2 Aset Negara
RISIKO STRATEGIS OPERASIONAL
Ketaatan
Terhadap Per-
3.3 MELAKUKAN UU-an
3.1 REVIU 3.2 PEMBINAAN DAFTAR RISIKO STRATEGIS
PENGENDALIAN KEGIATAN
KINERJA SDM
SISTEM TI PENGENDALIAN
3.4 DINILAI
P I B R
3.5 INDIKATOR 3.6 PEMISAHAN 3.10 CAPAIANNYA
PENGENDALIAN DAFTAR RISIKO OPERASIONAL
KINERJA FUNGSI AKUNTABILITAS DENGAN KK
ASET
STRUKTUR DAN
PROSES
3.11
3.7 OTORISASI 3.8 PENCATATAN 3.9 PEMBATASAN RISIKO PRIORITAS (HIGH RISK)
DOKUMENTASI
TRANSAKSI AKURAT AKSES DITETAPKAN SESUAI SELERA
SPI
RISIKO SKOR DAN
AREA OF
IMPROVEMENT
Opini LK 25%
Pengamanan atas Aset
Keamanan Administrasi 10%
Keamanan Fisik 5%
Keamanan Hukum 10%
Ketaatan pada Peraturan Perundang-undangan
Temuan Ketaatan 20%
SUB JUMLAH HASIL 100.00%
TOTAL BOBOT 100.00%
- Capaian Outcome (efektivitas
pencapaian tujuan organisasi) PENILAIAN
- Capaian Output (efisiensi pencapaian
tujuan kegiatan)
PENCAPAIAN
TUJUAN
EFEKTIVITAS
DAN EFISIENSI
PENCAPAIAN
TUJUAN
- Pengamanan Administrasi (kualitas
KETAATAN PENGAMANAN penatausahaan);
- Temuan Ketidakpatuhan dalam LHP TUJUAN - Pengamanan Hukum(upaya melindungi
BPK TERHADAP ASET NEGARA/
PENYELENGGARAAN keabsahan kepemilikan);
- Keterjadian Tipikor PERATURAN DAERAH - Pengamanan Fisik (upaya mengatasi
SPIP
penurunan fungsi).
KEANDALAN
PELAPORAN
KEUANGAN
Penilaian atas
Sumber Informasi Simpulan
Pencapaian Langkah Kerja
Penilaian
Tujuan
• Dapatkan Perkin Kepala K/L/D • Hitung rata-rata pencapaian Indikator Kinerja Utama dari
Efektivitas dan Capaian Outcome
dan Laporan Kinerja K/L/D Sasaran Strategis K/L/D.
Efisiensi Pencapaian
• Dapatkan Perkin Kepala Satker • Hitung rata-rata pencapaian indikator output dari kegiatan
Tujuan Capaian Output
dan Laporan Kinerja Satker satuan kerja
Dapatkan Buku I dan Buku II LHP • Capaian subkomponen Keandalan
Keandalan Pelaporan Identifikasi informasi terkait Opini Laporan Keuangan K/L/D
BPK-RI atas LK K/L/D, untuk 5 Pelaporan Keuangan;
Keuangan dalam 5 tahun terakhir.
tahun terakhir. • Subunsur SPIP terkait.
• Capaian pengamanan administratif
• Identifikasi catatan pada LHP BPK terkait permasalahan
BMN/D;
administrasi BMN/D dalam 5 tahun terakhir;
• Subunsur SPIP terkait.
Dapatkan Buku I dan Buku II LHP
• Capaian pengamanan hukum
Pengamanan atas Aset BPK-RI atas LK K/L/D, untuk 5 • Identifikasi catatan pada LHP BPK terkait permasalaha
BMN/D;
tahun terakhir. kepemilikan BMN/D dalam 5 tahun terakhir;
• Subunsur SPIP terkait.
• Hitung persentase BMN/BMD dalam kondisi berfungsi baik • Capaian pengamanan fisik BMN/D;
dan aman dalam 5 tahun terakhir. • Subunsur SPIP terkait.
• Capaian ketaatan dalam LHP BPK-
• Dapatkan Buku III LHP BPK-RI • Hitung jumlah butir temuan dalam LHP BPK RI terkait
RI;
Ketaatan terhadap atas LK K/L/D, untuk 4 tahun Ketidakpatuhan terhadap Peraturan Perundang-undangan;
• Subunsur SPIP terkait.
Peraturan Perundang- terakhir;
undangan • Dapatkan informasi terkait • Identifikasi kasus korupsi yang melibatkan pejabat politik
Veto atas hasil penilaian subunsur
keterjadian korupsi di K/L/D. atau minimal pejabat eselon II dalam periode yang dinilai
terkait
dan/atau saat penilaian.
Efektivitas dan Efisiensi
Pencapaian Tujuan
Gambaran
Skor Pengukuran
Umum
Efektivitas dan efisiensi A : >100%
dalam PP 8/2006 dan Menghitung rata-rata
Perpres 29/2014; pencapaian indikator kinerja
B : ≥90%-100% utama dari sasaran strategis
K/L/D;
Pemahaman atas
keseluruhan siklus
C : ≥70%-90%
pengelolaan keuangan
Negara/Daerah;
D : ≥50%-70% Menghitung rata-rata
Keterkaitan dengan dua pencapaian indikator output
komponen penilaian dari kegiatan satuan kerja.
sebelumnya? E : 0-50%
Keandalan Pelaporan
Keuangan
Gambaran
Skor Pengukuran
Umum
Opini LK dalam UU A : WTP min. 5x berturut-turut
tanpa temuan berulang;
15/2004, UU 15/2006, SAP Mengidentifikasi
dan SPKN; B : WTP 3-4x berturut-turut tanpa
temuan berulang; informasi Opini
Pemahaman atas keseluruhan
siklus pengelolaan keuangan
C : WTP 1-2x berturut-turut, ada Laporan
Negara/Daerah;
temuan berulang;
Keuangan K/L/P
D : WDP/WTP Dengan Paragraf
Keterkaitan dengan dua Penjelas; dalam 5 tahun
komponen penilaian
E : Disclaimer/Tidak Wajar.
terakhir.
sebelumnya?
Pengamanan
Aset Negara
si
sK orup
isis Kasu Institusional
A na l Dilakukan secara bersama-sama yaitu
melibatkan
pejabat dan staf K/L/D secara lintas hierarki
dan/atau lintas fungsi