PERENCANAAN

KINERJA

PENGUKURAN EVALUASI ATAS IMPLEMENTASI

KINERJA

SISTEM AKUNTABILITAS KINERJA

PELAPORAN
KINERJA INSTANSI PEMERINTAH
EVALUASI
KINERJA

CAPAIAN
KINERJA
Kementerian PAN dan RB

SISTEM AKUNTABILITAS KINERJA

INSTANSI PEMERINTAH
 DASAR
HUKUM
UU Nomor 28 Tahun 1999 INSTRUKSI PRESIDEN REPUBLIK Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006
PENYELENGGARAAN NEGARA YANG BERSIH DAN INDONESIA tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja
BEBAS DARI KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME NOMOR 7 TAHUN 1999 Instansi Pemerintah
AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI
Pasal 3
PEMERINTAH
Asas-asas umum penyelenggaraan negara
meliputi : UNDANG-UNDANG NOMOR 17 Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014
1. Asas Kepastian Hukum; TAHUN 2003 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja
2. Asas Tertib Penyelenggaraen Negara; KEUANGAN NEGARA Instansi Pemerintah
3. Asas Kepentingan Umum;
4. Asas Keterbukaan; Penerapan anggaran berbasis prestasi
5. Asas Proporsionalitas; kerja.
6. Asas Profesionalitas; dan Penyusunan rencana kerja dan
7. Asas Akuntabilitas. anggaran kementeriann negara/ PERMENPANRB
lembaga/perangkat daerah, perlu NOMOR 12 TAHUN 2015
Penjelasan dilakukan penyatuan sistem
Yang dimaksud dengan "Asas Akuntabilitas" TENTANG
akuntabilitas kinerja dalam sistem
adalah asas yang menentukan bahwa setiap penganggaran PEDOMAN EVALUASI ATAS
kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan IMPLEMENTASI
Penyelenggara Negara harus dapat SISTEM AKUNTABILITAS
dipertanggungjawabkan kepada masyarakat KINERJA INSTANSI PEMERINTAH
atau rakyat sebagai pemegang kedaulatan
tertinggi negara sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
 SISTEM AKUNTABILITAS KINERJA
INSTANSI PEMERINTAH
Peraturan Presiden Nomor PERMENPANRB
NOMOR 12 TAHUN 2015 SUB KOMPONEN EVALUASI SAKIP
29 Tahun 2014
o RPJM
RENCANA STRATEGIS o RENCANA STRATEGIS
PERENCANAAN KINERJA o RENCANA KINERJA TAHUNAN
PERJANJIAN KINERJA
o PERJANJIAN KINERJA

PENGUKURAN KINERJA o INDIKATOR KINERJA UTAMA

PENGUKURAN KINERJA o MEKANISME PENGUMPULAN
PENGELOLAAN DATA KINERJA DATA KINERJA

PELAPORAN KINERJA PELAPORAN KINERJA o LAPORAN KINERJA

o PEDOMAN DAN PELAKSANAAN EVALUASI INTERNAL

REVIU DAN EVALUASI KINERJA EVALUASI INTERNAL o PEMANTAUAN PENCAPAIAN KINERJA
o EVALUASI PROGRAM
o PENCAPAIAN TARGET
CAPAIAN KINERJA o KEANDALAN INFORMASI KINERJA
o BENCHMARK KINERJA
o KINERJA MENURUT STAKEHOLDERS
 PENILAIAN EVALUASI ATAS IMPLEMENTASI SISTEM
AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

PEMENUHAN KUALITAS PENERAPAN

A PERENCANAAN KINERJA
6% 15% 9% 30%
B PENGUKURAN KINERJA 5% 12.5% 7.5% 25%
80%
C PELAPORAN KINERJA 3% 7.5% 4.5% 15%
D EVALUASI INTERNAL 2% 5% 3% 10%
OUTPUT OUTCOME LAINNYA
E CAPAIAN KINERJA 5% 10% 5% 20%
21% 50% 29% 100%
PENILAIAN EVALUASI ATAS PENERAPAN
PERENCANAAN KINERJA
PEMENUHAN
 Dokumen renstra
 Tujuan atau hasil akhir dari
program teknis
 Tujuan/hasil program dilengkapi
dengan ukuran keberhasilan
 Tujuan/Hasil Program telah
disertai target keberhasilannya
 Sasaran
 Indikator kinerja sasaran
 target tahunan
 Indikator Kinerja Utama
 Renstra dipublikasi
RENCANA STRATEGIS
KUALITAS
 Tujuan berorientasi hasil
 Ukuran keberhasilan memenuhi
kriteria yang baik
 Sasaran berorientasi hasil
 Program/kegiatan dirancang
untuk mencapai tujuan/sasaran
 Renstra selaras dengan RPJMN
 Renstra menetapkan hal-hal
yang seharusnya ditetapkan
A
BAGIAN 1
PENERAPAN
 Dokumen Renstra digunakan
sebagai acuan penyusunan
Dokumen rencana kinerja
tahunan
 Target jangka menengah dalam
Renstra telah dimonitor
pencapaiannya sampai dengan
tahun berjalan
 Dokumen Renstra telah direviu
secara berkala
PENILAIAN EVALUASI ATAS PENERAPAN
PERENCANAAN KINERJA
PEMENUHAN
 Dokumen perencanaan kinerja
tahunan
 Perjanjian Kinerja (PK)
 PK telah menyajikan IKU
 PK telah dipublikasikan
 Rencana Aksi atas Kinerja
RENCANA KINERJA TAHUNAN
KUALITAS
 Sasaran telah berorientasi hasil
 Indikator sudah baik
 Target kinerja sudah baik
 Kegiatan selaras dg sasaran
 Dokumen rencana kinerja
tahunan telah selaras dengan
dokumen pengajuan anggaran
 Dokumen PK selaras dg Renstra
 Dokumen PK telah menetapkan
yang seharusnya ditetapkan
 Rencana Aksi atas Kinerja
memiliki target periodik
 Rencana Aksi atas Kinerja
memiliki sub kegiatan
A
BAGIAN 2
PENERAPAN
 Dokumen rencana kinerja
tahunan dimanfaatkan
 Target kinerja yang diperjanjikan
telah digunakan untuk
mengukur keberhasilan
 Rencana Aksi atas Kinerja telah
dimonitor pencapaiannya secara
berkala
 Rencana Aksi telah dimanfaat-
kan dalam pengarahan dan
pengorganisasian kegiatan
 Perjanjian Kinerja telah diman-
faatkan untuk penyusunan
(identifikasi) kinerja sampai
kepada tingkat eselon III dan IV
PENILAIAN EVALUASI ATAS PENERAPAN
PENGUKURAN KINERJA
PEMENUHAN
 indikator kinerja utama (IKU)
 ukuran kinerja tingkat eselon III
dan IV sebagai turunan kinerja
atasannya
 mekanisme pengumpulan data
kinerja
 Indikator Kinerja Utama telah
dipublikasikan
KUALITAS
 IKU baik
 IKU mengukur kinerja
 IKU unit kerja selaras dengan IKU
IP
 Indikator eselon III & IV selaras
 Indikator kinerja individu selaras
 Pengukuran berjenjang
 Pengumpulan data andal
 Pengumpulan data rencana aksi
berkala
 Penggunaan TIK dalam
pengukuran kinerja
B
PENERAPAN
 IKU telah dimanfaatkan dalam
perencanaan dan penganggaran
 IKU telah dimanfaatkan untuk
penilaian kinerja
 Target kinerja eselon III dan IV
telah dimonitor pencapaiannya
 Hasil pengukuran (capaian)
kinerja mulai dari setingkat
eselon IV keatas telah dikaitkan
dengan reward & punishment
 IKU telah direviu secara berkala
 Pengukuran kinerja atas
Rencana Aksi digunakan untuk
pengendalian dan pemantauan
kinerja secara berkala
PENILAIAN EVALUASI ATAS PENERAPAN
PELAPORAN KINERJA
PEMENUHAN
 Laporan Kinerja telah disusun
 Laporan Kinerja telah
disampaikan tepat waktu
 Laporan Kinerja telah
dipublikasikan
 Laporan Kinerja telah disertai
pernyataan telah direviu oleh
APIP
 Laporan Kinerja menyajikan
informasi mengenai pencapaian
IKU
KUALITAS
 menyajikan informasi
pencapaian sasaran
 menyajikan informasi mengenai
kinerja yang telah diperjanjikan
 menyajikan evaluasi dan analisis
mengenai capaian kinerja
 menyajikan pembandingan data
kinerja
 menyajikan informasi tentang
analisis efisiensi penggunaan
sumber daya
 menyajikan informasi keuangan
 Laporan Kinerja dapat
diandalkan
C
PENERAPAN
 Informasi kinerja telah
digunakan dalam pelaksanaan
evaluasi akuntabilitas kinerja
 Informasi yang disajikan telah
digunakan dalam perbaikan
perencanaan IKU telah
dimanfaatkan untuk penilaian
kinerja
 Informasi yang disajikan telah
digunakan untuk menilai dan
memperbaiki pelaksanaan
program dan kegiatan organisasi
 Informasi yang disajikan telah
digunakan untuk peningkatan
kinerja
PENILAIAN EVALUASI ATAS PENERAPAN
EVALUASI KINERJA INTERNAL
PEMENUHAN
 Pedoman evaluasi akuntabilitas
kinerja internal
 Pemantauan kemajuan
pencapaian kinerja
 Evaluasi program
 Evaluasi atas pelaksanaan
Rencana Aksi
 Evaluasi akuntabilitas kinerja
atas unit kerja
 Hasil evaluasi telah disampaikan
dan dikomunikasikan kepada
pihak-pihak yang
berkepentingan
KUALITAS
 Menggunakan pedoman/juklak
evaluasi
 Evaluator yang berkompeten
 Supervisi
 Hasil evaluasi menggambarkan
akuntabilitas kinerja
 Hasil evaluasi memberikan
rekomendasi yang dpt
dilaksanakan
 Evaluasi program memberikan
rekomendasi yg dpt
dilaksanakan
 Pemantauan rencana aksi
memberikan alternatif
perbaikan yg dpt dilaksanakan
D
PENERAPAN
 Hasil evaluasi ditindaklanjuti
untuk perbaikan perencanaan
 Hasil evaluasi akuntabilitas
kinerja untuk perbaikan
penerapan manajemen kinerja
 Hasil evaluasi akuntabilitas
kinerja untuk mengukur
keberhasilan unit kerja
 Hasil evaluasi program untuk
perbaikan perencanaan program
di masa yang akan datang
 Hasil evaluasi program untuk
perbaikan pelaksanaan program
di masa yang akan datang
 Hasil evaluasi rencana aksi
dalam bentuk langkah nyata
PENILAIAN EVALUASI ATAS PENERAPAN E
CAPAIAN KINERJA

OUTPUT OUTCOMES LAINNYA

 Target dapat dicapai
 Capaian output lebih baik dari
tahun sebelumnya
 Informasi mengenai output
dapat diandalkan
 Target dapat dicapai  Inisiatif dalam pemberantasan
korupsi
 Capaian kinerja lebih baik dari
tahun sebelumnya  Inovasi dalam manajemen
kinerja
 Informasi mengenai kinerja
dapat diandalkan  Penghargaan-penghargaan
lainnya
MEKANISME EVALUASI
SURVEY
PENDAHULUAN
untuk memahami instansi/unit kerja
yang akan dievaluasi secara umum
dan hasilnya digunakan sebagai data
awal dalam merencanakan atau
melakukan kegiatan evaluasi
Dokumen yang menjadi sumber
data awal, misalnya :
• Renstra
• LAKIP
• Hasil evaluasi internal
• LHE tahun sebelumnya
• Sistem pengukuran kinerja dan
manajemen kinerja
• Laporan Keuangan dan
pengendalian
HASIL DESK EVALUATION
BAGIAN 1
PELAKSANAAN PENYERAHAN
EVALUASI HASIL EVALUASI
Evaluasi atas implementasi SAKIP, Penyerahan laporan hasil evaluasi
yang mencakup evaluasi penerapan kepada seluruh instansi Pemerintah
komponen manajemen kinerja yang
meliputi: perencanaan kinerja,
pengukuran kinerja, pelaporan
kinerja, evaluasi internal, dan
capaian kinerja di masing-masing
Instansi Pemerintah
Evaluasi atas komponen SAKIP
Proses evaluasi berjenjang
Penilaian dan Penyimpulan
LAPORAN HASIL EVALUASI
MEKANISME EVALUASI
BAGIAN 2

INSTRUMEN

SURVEY o KERTAS KERJA EVALUASI

PENDAHULUAN o PEDOMAN
PENGUMPULAN BUKTI
o KUESIONER LAPORAN HASIL EVALUASI
o PEDOMAN WAWANCARA
PELAKSANAAN o PEDOMAN OBSERVASI
EVALUASI o TABEL PENILAIAN
 MEKANISME EVALUASI
BAGIAN 3

PROSES TEKNIS

6
1 2 3 4 5
• Penyusunan
• Membentuk tim • Melakukan • Melakukan • Panel evaluator • Menyusun Laporan Kinerja
evaluator entry meeting evaluasi di • Benchmark hasil simpulan hasil Pemerintah Pusat
• Membuat surat • Membuat instansi penilaian antar evaluasi • Penyerahan
tugas jadwal • Mengumpulkan instansi menyeluruh
• Mengirim surat • Mengumpulkan bukti, data, • Menguji hasil sebagai laporan
Laporan Kinerja
evaluasi ke data awal/ dokumen, untuk penilaian kepada Pemerintah Pusat
masing-masng survey mendukung • Melengkapi data Presiden/
instansi pendahuluan penilaian dukung Wapres
pemerintah • Melakukan desk • Mendiskusikan • Penilaian final • Penyerahan LHE
evaluation (DE) hasil • Menyusun kepada seluruh
• Membuat KKE • Melakukan exit laporan hasil Instansi
hasil DE meeting evaluasi Pemerintah
 MEKANISME EVALUASI KINERJA INTERNAL

PROSES TEKNIS

1 2 3 4 5
• Inspektur • Melakukan • Melakukan • Benchmark hasil • Menyerahkan
memilih unit entry meeting evaluasi di penilaian antar hasil evaluasi
yang akan • Membuat instansi unit kerja kepada tim
dievaluasi jadwal • Mengumpulkan sampel evaluator
• Membuat • Mengumpulkan bukti, data, • Menguji hasil Kmeneterian
pedoman data awal/ dokumen, untuk penilaian PAN dan RB
evaluasi internal survey mendukung • Melengkapi data
• Membentuk tim pendahuluan penilaian dukung
evaluator • Melakukan desk • Mendiskusikan • Penilaian final
• Membuat surat evaluation (DE) hasil • Menyusun
tugas • Membuat KKE • Melakukan exit laporan hasil
hasil DE meeting evaluasi
CONTOH
HASIL EVALUASI KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

2014 2015
Komponen
  Bobot Nilai
Yang Dinilai Bobot Nilai

a. Perencanaan Kinerja 35 21,51 30 19,40

b. Pengukuran Kinerja 20 11,30 25 11,62
c. Pelaporan Kinerja 15 9,96 15 9,97
d. Evaluasi Internal 10 4,88 10 4,92
e. Capaian Kinerja 20 13,50 20 13,05
  Nilai Hasil Evaluasi 100 61,15 100 58,95
 
  Tingkat Akuntabilitas Kinerja   CC CC
 CONTOH
HASIL EVALUASI KINERJA INSTANSI PEMERINTAH
PERENCANAAN KINERJA

Rencana strategis Perencanaan Kinerja Tahunan

Perlu dilakukan riviu terhadap Rencana

Strategis untuk melihat pemenuhan
kelengkapan isi sebagai Rencana
Strategis yang baik

Perlu dilakukan riviu terhadap rumusan
tujuan/hasil program agar lebih
berorientasi kepada outcome (output
penting), terukur, selaras dengan
renstra/RPJMN,
Perlu dilakukan riviu terhadap kualitas perjanjian
kinerja (rumusan, keselarasan dengan tujuan dan
sasaran, keselarasan dengan tugas dan fungsi,
rumusan indikator kinerja, target-target, indikasi
kegiatan yang akan dilaksanakan

Memastikan bahwa dokumen renstra Memastikan rencana kinerja tahunan dilaksanakan

digunakan dalam penyusunan renacna dalam penyusunan anggaran dan penyusunan
kinerja tahunan, terdapat sistem rencana aksi yang dimonitori secara berkala
monitoring dan evaluasi
 HASIL EVALUASI KINERJA INSTANSI PEMERINTAH
PENGUKURAN KINERJA
Perlu dilakukan operasionalisasi
Indikator Kinerja Utama ke dalam
indikator yang lebih operasional untuk
tingkat eselon III dan IV
Perlu diriviu keselarasan indikator
kinerja unit kerja dengan IKU,
pemenuhan kriteria indikator yang baik,
mekanisme pengumpulan data,
pemanfaatan teknologi informasi untuk
pengukuran kinerja
Memastikan bahwa IKU digunakan
dalam penilaian kinerja, dimonitor
pencapaiannya.
PELAPORAN KINERJA
Perlu dilihat ulang ketepatan waktu
penyampaian, publikasi, serta riviu dari
APIP
Perlu diperhatikan kembali masalah
penyajian informasi penyampaian
sasaran yang berorientasi outcomes/
output penting, pembandingan target
dan realisasi, analisis terhadap kinerja,
ketersediaan data kinerja, penyajian
informasi keuangan
Memastikan pemanfaatan laporan
kinerja bagi perbaikan kinerja yang
berkelanjutan
 HASIL EVALUASI KINERJA INSTANSI PEMERINTAH
EVALUASI KINERJA INTERNAL CAPAIAN KINERJA

• Perlu ditetapkan pedoman/atau perlu Dengan menggunakan dokumen yang

penyempurnaan pedoman evaluasi ada, pencapaian kinerja sudah cukup
yang sudah ada baik
• Perlu dirancang sistem monev
berkala pencapaian kinerja
• Perlu dilakukan evaluasi terhadap
program
• Perlu dilakukan evaluasi pelaksanaan
AKIP di unit kerja lainnya
• Perlu mengkomunikasikan hasil
evaluasi kepada pihak yang terkait

Perlu peningkatan kualitas evaluasi

kinerja secara internal
LANGKAH-LANGKAH PERBAIKAN
PENERAPAN AKUNTABILITAS KINERJA DI INSTANSI PEMERINTAH

1. MELAKUKAN RIVIU TERHADAP RENCANA STRATEGIS

2. MELAKUKAN PERBAIKAN DALAM PENYUSUNAN PERJANJIAN KINERJA
3. MENURUNKAN PERJANJIAN KINERJA KE UNIT YANG LEBIH OPERASIONAL
4. MENYUSUN RENCANA AKSI UNTUK SETIAP KEGIATAN YANG DILAKUKAN
5. MEMBUAT MEKANISME MONITORING DAN EVALUASI SECARA BERKALA
6. MENYUSUN SISTEM PENGELOLAAN DATA KINERJA
7. MEMPERBAIKI SISTEM PENILAIAN KINERJA INTERNAL
 MEKANISME EVALUASI KINERJA INTERNAL
BAGIAN 2

PROSES TEKNIS

1 • Pilih unit kerja yang terbaik, setidaknya

Inspektur dan satu unit utama
2 • Pilih unit kerja yang terbaik, setidaknya
Inspektur dan satu unit utama
• Buat pedoman evaluasi, yang ditetapkan • Buat pedoman evaluasi, yang ditetapkan
• Inspektur oleh Pimpinan • Melakukan oleh Pimpinan
memilih unit • Bentuk Tim Evaluator entry meeting • Bentuk Tim Evaluator
yang akan • Buat Surat Tugas • Membuat • Buat Surat Tugas
dievaluasi • Siapkan instrumen yang diperlukan jadwal • Siapkan instrumen yang diperlukan
• Membuat • Mengumpulkan
(KKE, pedoman wawancara, pedoman (KKE, pedoman wawancara, pedoman
pedoman data awal/
evaluasi internal
pengumpulan data/dokumen, dll) survey pengumpulan data/dokumen, dll)
• Membentuk tim • Kumpulkan data-data sekunder yang pendahuluan • Kumpulkan data-data sekunder yang
evaluator terkait dengan kinerja (laporan • Melakukan desk terkait dengan kinerja (laporan
• Membuat surat triwulanan, Laporan Kinerja, laporan evaluation (DE) triwulanan, Laporan Kinerja, laporan
tugas keuangan, dll) • Membuat KKE keuangan, dll)
hasil DE
 MEKANISME EVALUASI KINERJA INTERNAL
BAGIAN 1

PROSES TEKNIS

1 2 3 4 5
• Inspektur • Melakukan • Melakukan • Benchmark hasil • Menyerahkan
memilih unit entry meeting evaluasi di penilaian antar hasil evaluasi
yang akan • Membuat instansi unit kerja kepada tim
dievaluasi jadwal • Mengumpulkan sampel evaluator
• Membuat • Mengumpulkan bukti, data, • Menguji hasil Kmeneterian
pedoman data awal/ dokumen, untuk penilaian PAN dan RB
evaluasi internal survey mendukung • Melengkapi data
• Membentuk tim pendahuluan penilaian dukung
evaluator • Melakukan desk • Mendiskusikan • Penilaian final
• Membuat surat evaluation (DE) hasil • Menyusun
tugas • Membuat KKE • Melakukan exit laporan hasil
hasil DE meeting evaluasi