KETENAGAKERJAAN

JULIANA ANDRIANI NABABAN

Pengertian

Berdasarkan UU No 13 Tahun 2003 tentang

Ketenagakerjaan, ketenagakerjaan adalah segala hal yang
berhubungan dengan tenaga kerja pada waktu sebelum,
selama dan sesudah masa kerja.
Berkaitan dengan:
 Kesempatan kerja yang tersedia
 Angkatan kerja
 Definition by Bureau of Statistics,
Indonesia

Populasi terbagi dalam dua grup:

◦ kelompok umur di bawah 15 tahun (penduduk bukan usia
kerja  NON-WORKING AGE)
◦ kelompok umur 15 tahun ke atas (penduduk usia kerja 
WORKING AGE)
 TENAGA KERJA

Definisi
 Tenaga kerja (manpower) adalah seluruh penduduk dalam usia kerja (berusia
15 tahun atau lebih) yang potensial dapat memproduksi barang dan jasa.
Sebelum tahun 2000, Indonesia menggunakan patokan seluruh penduduk
berusia 10 tahun ke atas (lihat hasil Sensus Penduduk 1971, 1980 dan 1990).
Namun sejak Sensus Penduduk 2000 dan sesuai dengan ketentuan
internasional, tenaga kerja adalah penduduk yang berusia 15 tahun atau
lebih.
 CARA MENGHITUNG

Penghitungan jumlah tenaga kerja dapat dilakukan dengan menjumlahkan seluruh penduduk usia
kerja (15 tahun keatas) dalam suatu negara. Angka tersebut biasanya didapatkan dari Sensus Penduduk.
Sedangkan persentase tenaga kerja dalam satu negara dapat dihitung dengan membandingkan antara
jumlah penduduk usia kerja dengan total jumlah penduduk.
Rumus
 Jumlah Tenaga Kerja = Penduduk usia 15 + Penduduk usia 16 + Penduduk usia 17 + …dst
 % Tenaga Kerja = Jumlah Penduduk usia 15 tahun atau lebih x100
Jumlah penduduk
 ANGKATAN KERJA

Merupakan penduduk perempuan ataupun laki-laki dalam usia

produktif (usia kerja) berusia 15-64 tahun yang sedang bekerja atau mencari
pekerjaan (menganggur)

Bukan angkatan kerja adalah penduduk yang berada dalam usia kerja
yang kegiatannya hanya bersekolah, mengurus rumah tangga, dan orang
cacat.
 Pembagian Angkatan Kerja

1. Bekerja (EMPLOYED)
Kegiatan ekonomi yang dilakukan oleh seseorang dengan maksud memperoleh
atau membantu memperoleh pendapatan atau keuntungan, paling sedikit 1 jam (tidak
terputus) dalam seminggu yang lalu. Kegiatan tersebut termasuk pola kegiatan pekerja tak
dibayar yang membantu dalam suatu usaha/kegiatan ekonomi.
Mempunyai pekerjaan, namun sementara tidak bekerja. adalah keadaan dari
seseorang yang mempunyai pekerjaan tetapi selama seminggu yang lalu sementara tidak
bekerja karena berbagai sebab, seperti: sakit, cuti, menunggu panenan, mogok dan
sebagainya.
2. Pengangguran Terbuka (UNEMPLOYED), yaitu orang yang tidak bekerja,
sedang mencari pekerjaan, atau sedang mempersiapkan usaha baru.
Terdiri dari:
1. Mereka yang tak punya pekerjaan dan mencari pekerjaan.
2. Mereka yang tak punya pekerjaan dan mempersiapkan usaha.
3. Mereka yang tak punya pekerjaan dan tidak mencari pekerjaan, karena
merasa tidak mungkin mendapatkan pekerjaan.
4. Mereka yang sudah punya pekerjaan, tetapi belum mulai bekerja.
Persentase angkatan kerja yang bekerja menurut kelompok umur pada Februari 2022:
– 60 tahun +: 98,78%
– 55-59 tahun: 98,84%
– 50-54 tahun: 96,26%
– 45-49 tahun: 96,03%
– 40-44 tahun: 96,41%
– 35-39 tahun: 96,13%
– 30-34 tahun: 95,53%
– 25-29 tahun: 92,18%
– 20-24 tahun: 83,64%
– 15-19 tahun: 81,06%
 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) adalah bagian dari penduduk usia kerja,
15 tahun keatas yang mempunyai pekerjaan selama seminggu yang lalu, baik yang
bekerja maupun yang sementara tidak bekerja karena suatu sebab seperti
menunggu panenan atau cuti. Di samping itu, mereka yang tidak mempunyai
pekerjaan tetapi sedang mencari pekerjaan juga termasuk dalam kelompok
angkatan kerja.
 Sementara itu, penduduk yang bekerja atau mempunyai pekerjaan adalah mereka
yang selama seminggu sebelum pencacahan melakukan pekerjaan atau bekerja
untuk memperoleh atau membantu memperoleh penghasilan atau keuntungan
selama paling sedikit satu jam dalam seminggu yang lalu dan tidak boleh terputus.
 Cara Menghitung

Indikator ini dapat dihitung dengan cara :

 Kesempatan Kerja

 Merupakan suatu ekadaan yang menggambarkan ketersediaan lapangan pekerjaan

yang dapat diisi angkatan kerja
 Peluang bekerja disebut Tingkat kesempatan Kerja (TKK)
 Rumus:
Masalah Masalah Ketenagakerjaan

 Jumlah Angkatan Kerja yang Tidak Sebanding dengan Kesempatan Kerja

 Mutu atau Kualitas Tenaga Kerja Relatif Rendah
 Pemutusan Hubungan Kerja (PHK)
 Tingkat Upah Rendah (Upah Minimum Regional/UMR)
 PENGANGGURAN

Pengangguran adalah orang-orang yang tidak bekerja tetapi sedang

mencari pekerjaan atau sedang mempersiapkan suatu usaha baru, atau
penduduk yang tidak mencari pekerjaan karena merasa tidak mungkin
mendapatkan pekerjaan.
Rumus
 Jenis-Jenis Pengangguran
1. Jenis pengangguran berdasarkan lamanya waktu bekerja dibedakan
menjadi berikut :

a. Pengangguran terbuka (open unemployment)

– Yaitu suatu keadaan dimana angkatan kerja menganggur secara nyata dan
sepenuh waktu. Pengangguran ini dapat disebabkan oleh pertambahan
lowongan kerja yang lebih rendah dari pertambahan tenaga kerja, penurunan
kegiatan ekonomi, atau karena kemajuan teknologi yang menyebabkan banyak
terjadi pergantian tenaga manusia dengan tenaga mesin.
b. Pengangguran tersembunyi (disguised unemployment)
– Pengangguran ini terjadi karena penggunaan tenaga kerja yang berlebihan dan
tidak efisien.

c. Setengah menganggur (under employment)

- Seseorang dikatakan setengah menganggur jika jam kerjanya jauh lebih rendah
dari jam kerja normal. Misalnya hanya bekerja selama 2 hari dalam seminggu
atau kurang dari 35 dalam seminggu. Setengah menganggur terdiri atas setengah
menganggur terpaksa (involuntary under employment), setengah menganggur
sukarela (voluntary under employment)
 Jenis-Jenis Pengangguran
2. Jenis pengangguran berdasarkan penyebabnya dibedakan menjadi berikut:

a. Pengangguran Konjungtur/Siklikal (Cyclical Unemployment)

Pengangguran konjungtur disebabkan adanya gelombang konjungtur atau
perubahan naik turunnya perekonomian.
b. Pengangguran Struktural (Structural Unemployment)
Pengangguran struktural adalah pengangguran yang disebabkan
perubahan struktur dan corak kegiatan ekonomi sebagai akibat perkembangan
ekonomi.
c. Pengangguran Friksional (Frictional Unemployment)
Pengangguran friksional atau transisional (peralihan) terjadi karena adanya
perpindahan tenaga kerja dari satu sektor ke sektor lain atau dari satu pekerjaan
ke pekerjaan lain. Pengangguran friksional disebabkan adanya keinginan pencari
kerja untuk memperoleh pekerjaan yang lebih baik, menantang, dan menunjang
karier.
d. Pengangguran Musiman (Seasonal Unemployment)
Pengangguran musiman terjadi secara berkala karena pengaruh musim.
e. Pengangguran Teknologi (Technological Unemployment)
Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi (iptek) menyebabkan
perusahaan berpeluang menggunakan teknologi modern dan canggih secara
besar-besaran.
 1

Beatrice saat ini berusia delapan belas tahun. Ditinjau dari segi usia, Beatrice
mampu melakukan kegiatan ekonomi. Akan tetapi, saat ini Baetrice sedang
menjalani pendidikannya. Oleh karena itu Beatrice termasuk kelompok … .
A. angkatan kerja
B. Pengangguran
C. tenaga kerja
D. tidak sedang bekerja
E. bukan angkatan kerja
 2

Adriel alias Adriela adalah seorang lulusan SMK. Adriela memilih belajar
keterampilan servis elektronik di sebuah jasa reparasi elektronik dekat
rumahnya secara sukarela. Hal tersebut dilakukan Adriela agar memiliki
keterampilan sebagai tukang reparasi elektronik dan dapat bekerja di jasa
reparasi elektronik lain. Berdasarkan ilustrasi tersebut, Adriela termasuk
kategori ....
A. bukan angkatan kerja
B. bukan usia produktif
C. bukan tenaga kerja
D. bukan usia kerja
 3

Suatu pekerjaan sebenarnya dapat diselesaikan oleh dua karyawan. Akan

tetapi, dalam pelaksanaanya pekerjaan tersebut dikerjakan oleh empat
karyawan. Dua karyawan yang sebenarnya menganggur termasuk jenis
pengangguran … .
A. Terbuka
B. Friksional
C. Struktural
D. Musiman
E. terselubung
 Dependency Ratio (DR)

Angka Ketergantungan (Dependency Ratio/DR)``angka yang

menunjukkan berapa banyak beban penduduk usia non-produktif/bukan
tenaga kerja yang harus ditanggung oleh seorang penduduk
produktif/tenaga kerja`
 Contoh

Suatu kota X mempunyai data kependudukan sebagai berikut:

a. Kelompok 0-14 tahun berjumlah 12.500 orang.
b. Kelompok 15-64 tahun berjumlah 60.000 orang.
c. Sedangkan kelompok umur 65 tahun keatas ada 8.500
Hitunglah Drnya!
 Dampak Negatif Pengangguran

1. Permintaan dan penawaran agregat menurun

2. Penerimaan negara menurun
3. Tingkat kesejahteraan menurun
4. Angka kemiskinan meningkat
5. Biaya social meningkat
 Upaya Mengatasi Pengangguran

1. Upaya mengatasi pengangguran siklikal

2. Upaya mengatasi pengangguran struktural
3. Upaya mengatasi pengangguran friksional
4. Upaya mengatasi pengangguran musiman
5. Upaya mengatasi pengangguran teknologi