NBM

Nomor Katalog / Catalog Number : 5202.
6473
Nomor Publikasi / Publication Number : 6473.0903
Ukuran buku / Book size : 21 x 29,7 cm
Jumlah halaman / Number of pages : viii + 69 halaman / pages
Naskah / Script : BPS Kota Tarakan BPS, Statistics of Tarakan City
Tata Letak / Layout : BPS Kota Tarakan BPS, Statistics of Tarakan City
Diterbitkan oleh / Published by : BAPPEDA Kota Tarakan
Semua isi materi buku ini boleh dikutip dengan menyebut sumbernya
All materials of this book may be citied with reference to the source
NERACA BAHAN MAKANAN 2008 DAN POLA PANGAN HARAPAN 2008 - 2020 KOTA TARAKAN
ii
Neraca Bahan Makanan (NBM) dan Pola Pangan Harapan (PPH) Kota Tarakan merupakan salah satu instrument atau alat informasi untuk memahami situasi penyediaan pangan di Kota Tarakan. Gambaran situasi pangan ini sangat diperlukan bagi pengambil kebijakan pangan dan gizi dalam rangka merumuskan langkah-langkah untuk mengantisipasi masalah yang mungkin terjadi. Publikasi Neraca Bahan Makanan Kota Tarakan 2008 dan Pola Pangan Harapan 2008-2020 Kota Tarakan ini diterbitkan atas kerja sama antara Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Badan Pusat Statistik Kota Tarakan. Data yang disajikan dalam publikasi ini diperoleh dari data dasar hasil survei-survei BPS Kota Tarakan, seperti Survei Khusus Neraca Bahan Makanan, Survei Sosial Ekonomi Nasional yang ditunjang oleh data resmi Dinas/Instansi terkait di Kota Tarakan. Dengan berbagai keterbatasan yang ada, kami bahwa publikasi ini masih jauh dari sempurna, untuk itu saran dan kritik dari para pengguna data akan diterima dengan senang hati guna perbaikan dan penyempurnaan sesuai dengan perkembangan situasi pangan dimasa yang akan datang Akhirnya kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu sampai dengan terbitnya publikasi ini. Semoga publikasi ini dapat bermanfaat bagi upaya peningkatan status gizi masyarakat di Kota Tarakan.
Kepala BPS Kota Tarakan,
Kepala BAPPEDA Kota Tarakan,
HAMDANI HASAN, SE NIP.19581029 197901 1 001
Drh. WIPRARTONO SOEBAGIO M.Si NIP. 080 100 079
iii
Halaman
Halaman Judul ......................................................................................................................... i Peta Kota Tarakan ................................................................................................ ii
Daftar Isi ................................................................................................................................ iii Daftar Tabel ............................................................................................................................. vii Daftar Grafik............................................................................................................................. viii Bab 1. Pendahuluan ................................................................................................ 1
A. Umum ....................................................................................................................... 2 B. Pengertian Neraca Bahan Makanan ................................................................ 2
C. Sejarah Perkembangan Nerca Bahan Makanan ....................................................... 3 D. Kegunaan Neraca Bahan Makanan ................................................................ Bab 2. Metodologi Neraca Bahan Makanan................................................................ 3 4
A. Komponen Kelompok Bahan Makanan ................................................................ 5 B. Komponen Tabel Neraca Bahan Makanan .............................................................. 5 C. Metode Penghitungan .............................................................................................. 6 D. Jenis Bahan Makanan .............................................................................................. 7 E. Cakupan dan Sumber Data ....................................................................................... 8 F. Konsep dan Definisi ................................................................................................ 8
iv
G. Syarat Penyusunan Neraca Bahan Makanan ........................................................... 10 H. Persediaan Per Kapita .............................................................................................. 12 I. Angka Kecukupan Gizi ............................................................................................. 12 Bab 3. Hasil dan Analisi Neraca Bahan Makan ................................................................14 A. Kondisi Ketersediaan Bahan Pangan................................................................ 15 B. Ketersediaan Kalori, Protein dan Lemak ................................................................ 20 C. Penyediaan Kalori ................................................................................................ 21 D. Penyediaan Protein ................................................................................................ 22 E. Penyediaan Lemak ................................................................................................ 23 Bab 4. Sejarah, Keunggulan dan Kelemahan, Pengertian, Kegunaan serta Tujuannya ................................................................................................ A. Sejarah Perkembangan Pola Pangan Harapan .......................................................... 37 B. Keunggulan dan Kelemahan Pola Pangan Harapan.................................................. 37 C. Pengertian Pola Pangan Harapan ................................................................ D. Kegunaan Pola Pangan Harapan................................................................ Bab 5. Metodologi Pola Pangan Harapan ................................................................ A. Sumber Data ................................................................................................ 38 39 40 41 36
B. Cara Menggunakan Pola Pangan Harapan................................................................ 41 C. Cara Menghitung Pola Pangan Harapan ................................................................ 43 Bab 6. Hasil dan Analisis Pola Pangan Harapan ................................................................ 46
A. Pola Pangan Harapan dan Ketersediaan Pangan ...................................................... 47 B. Kontribusi Energi yang Tersedia ................................................................ C. Perencanaan Ketersediaan Pangan ................................................................ 48 51
Tabel-tabel Neraca Bahan Makanan......................................................................................... 25 Tabel Pokok Neraca Bahan Makanan....................................................................................... 30 Tabel-tabel Pola Pangan Harapan............................................................................................. 53 Lampiran Pola Pangan Harapan ............................................................................................... 59
vi
Halaman
Tabel 1.
Rata-Rata Penyediaan Kalori, Protein Dan Lemak per Kapita Per Hari Menurut Sumbernya Tahun 2008 ................................................................
26
Tabel 2.
Banyaknya Kalori Yang Tersedia Untuk Dikonsumsi Per Kapita
27
Perhai Tahun 2008 ................................................................................................ Tabel 3. Banyaknya Protein Yang Tersedia Untuk DiKonsumsi Per Kapita Per 28
Hari Tahun 2008 ................................................................................................ Tabel 4. Banyaknya Lemak Yang Tersedia Untuk DiKonsumsi Per Kapita Per 29
Hari Tahun 2008 ................................................................................................ Tabel 5. Tabel 6. Susunan Pola Pangan Harapan Nasional ................................................................ 38 Susunan Pola Pangan Harapan Menurut Kelompok Bahan Makanan Tahun 2008 ................................................................................................ Tabel 7. Ssaran Pola Pangan Harapan Kota Tarakan Tahun 2008- 2012 dan 54 53
2020................................................................................................................................ Tabel 8. Proyeksi Ketersediaan Energi Menurut Kelompk Pangan di Kota Tarakan Tahun 2008 -2012 dan 2020 (Kkal/Kap/Hr)................................ Tabel 9. Target Ketersediaan Pangan Menurut Kelompok Pangan Di Kota Tarakan Tahun 2008 2012 Dan 2020 (Gr/Kap/Hr)................................ Tabel 10. Target Ketersediaan Pangan Menurut Kelompok Pangan Di Kota Tarakan Tahun 2008 2012 Dan 2020 (Kg/Kap/Hr)................................ Tabel 11. Selisih Ketersediaan Harapan Tahun 2012 Dan Ketersediaan Aktual 58 57 56 55
vii
Tahun 2008 Di Kota Tarakan ......................................................................................
Halaman
Grafik 1.
Prosentase Kalori Yang Tersedia Untuk Dikonsumsi Per Kapita Per
21
Hari Tahun 2008 (Kkal) ............................................................................................... Grafik 2. Banyaknya Protein Yang Tersedia Untuk di Konsumsi Per Kapita Per Hari Tahun 2008 (Gram)................................................................ Grafik 3. Banyaknya Lemak Yang Tersedia Untuk di Konsumsi Per Kapita Per Hari Tahun 2008 (Gram)................................................................ Grafik 4. Perbandaingan Ketersediaan Energi Aktual Dengan Harapan Tahun 48 24 23
2008 .............................................................................................................................. Grafik 5. Kontribusi Energi Menurut Kelompok Pangan Tahun 2008................................ 49
viii
Bab
1
PENDAHULUAN
A. Umum B. Pengertian Neraca Bahan Makanan C. Sejarah Perkembangan Penyusunan Neraca Bahan Makanan D. Kegunaan Neraca Bahan Makanan
NERACA BAHAN MAKANAN MAKANAN 2008 DAN POLA PANGAN HARAPAN 2008 - 2020 KOTA TARAKAN
A. Umum Sejak diberlakukannya Undang-Undang Nomor 22 tahun 1999 tentang Otonomi Daerah, pembangunan bidang pangan adalah perencanaan penyediaan pangan yang semula sentralistik dan lebih dominan pada pertumbuhan ekonomi menjadi desentralistik dengan pertimbangan yang lebih komprehensif, sehingga tujuan pemantapan ketahanan pangan dan perbaikan gizi masyarakat lebih terkoordinasi. Sejalan dengan nafas otonomi daerah dalam pembangunan pangan, Pemerintah
Daerah mempunyai peran strategis dalam perencanaan penyediaan dan produksi pangan dalam rangka memantapkan ketahanan pangan di daerah. Salah satu instrumen utama dalam penilaian terhadap dan ketersediaan pangan yakni Neraca Bahan Makanan (NBM) semakin mempunyai peranan penting sebagai dasar evaluasi dan kebijakan perencanaan ketahanan pangan dan perbaikan gizi masyarakat. Neraca Bahan Makanan yang disajikan secara lengkap, tepat waktu dan berurutan dari suatu periode ke periode berikutnya akan sangat berguna untuk memantapkan secara menyeluruh bagi perencanaan program-program yang berkaitan dengan masalah pangan dan gizi secara umum, serta didapatkannya gambaran tentang situasi penyediaan pangan per kapita pada suatu kurun waktu tertentu, sehingga para pengambil keputusan dengan cepat dapat menetapkan kebijakan yang harus ditempuh. Untuk mengetahui penyediaan pangan dalam suatu daerah dengan melihat tingkat konsumsi penduduk per kapita per tahun, disusunlah penilaian ketersediaan pangan melalui Neraca Bahan Makanan yang diterjemahkan kedalam satuan energi, protein, dan lemak per kapita per hari
B. Pengertian Neraca Bahan Makanan (NBM) Neraca Bahan Makanan (NBM) merupakan tabel yang memuat informasi tentang situasi pengadaan/penyediaan pangan (food supply), dan penggunaan pangan (food utilization), sehingga ketersediaan pangan untuk dikonsumsi penduduk pada suatu wilayah (Negara/Propinsi/Kabupaten/Kota) dalam suatu kurun waktu tertentu.
C. Sejarah Perkembangan Penyusunan Neraca Bahan Makanan Di Indonesia, Neraca Bahan Makanan mulai disusun pada tahun 1963 oleh Badan Pusat Statistik (BPS) dengan bantuan dari ahli dari FAO untuk keperluan intern BPS. Kemudian secara periodek disusun Neraca Bahan Makanan 1971 dan Neraca Bahan Makanan 1972. Selanjutnya berdasarkan instruksi Menteri Pertanian Nomor : 12/INS/6/1975 tanggal 19 Juni 1975, dibentuk Tim Penyusun Neraca Bahan Makanan yang beranggotakan unsur-unsur dari instansi Departemen Pertanian dan instansi terkait untuk bersama-sama menyusun buku Pedoman Penyusunan Neraca Bahan Makanan serta menyajikan Neraca Bahan Makanan mulai PELITA I hingga sekarang. Menyadari bahwa penyajian Neraca Bahan Makanan Nasional terlalu bersifat umum, maka pada tahun 1985 Sekretaris Jenderal Departemen Pertanian atas nama Menteri Pertanian, melalui surat Nomor : RC.220/487/B/II/1985 tanggal 20 Januari 1985 menginstruksikan seluruh Kepala Kantor Wilayah Departemn Pertanian untuk
mengembangkan Penyusunan Neraca Bahan Makanan Regional dengan membentuk tim Penyusunan Neraca Bahan Makanan Regional yang bertugas menyusun Neraca Bahan Makanan Regional pada wilayahnya masing-masing. Di Kota Tarakan sendiri penyusunan Neraca Bahan Makanan disusun tahun 2001 kemudian tahun 2005 disusun kembali Neraca Bahan Makanan dan Pola Pangan Harapan, selanjutnya baru disusun kembali tahun 2008 ini. Adanya rentang waktu penyusunan yang cukup jauh membuat data pembanding dari waktu ke waktu tidak dapat dilakukan pada level Kabupaten/Kota sehingga pembanding untuk penyusunan Neraca Bahan Makanan dan Pola Pangan Harapan Tahun 2008 ini merujuk kepada Propinsi Kalimantan Timur. D. Kegunaan Neraca Bahan Makanan Tabel Neraca Bahan Makanan dapat digunakan untuk : 1. Melakukan evaluasi terhadap pengadaan dan penggunaan pangan 2. Memberikan informasi tentang produksi, pengadaan serta semua perubahan-perubahan yang terjadi 3. Alat perencanaan di bidang produksi atau pengadaan pangan dan gizi 4. Merumuskan kebijakan pangan dan gizi
Bab
2
METODOLOGI
A. Komponen Kelompok Bahan Makanan B. Komponen Tabel Neraca Bahan Makanan C. Metode Penghitungan D. Jenis Bahan Makanan E. Cakupan dan Sumber Data F. Konsep dan Definisi G. Syarat Penyusunan Neraca Bahan Makanan H. Persediaan Per Kapita I. Angka Kecukupan Gizi
A. Komponen Kelompok Bahan Makanan Pangan merupakan salah satu kebutuhan dasar bagi kehidupan manusia. Setiap orang berhak untuk mendapatkan pangan yang aman dan bergizi. Kecukupan pangan bagi setiap orang hanya akan dicapai apabila dicapai suatu ketahanan pangan atau food insecurity. Oleh karena itu Pemerintah telah memberikan perhatian yang besar terhadap pembangunan nasional di bidang pangan agar cukup untuk memenuhi kebutuhan seluruh penduduk. Penyediaan bahan makanan yang dominan peranannya dalam masing-masing kelompok bahan makanan bisa dilihat pada pembagian kelompok bahan makanan yang dibagi kedalam 11 kelompok yaitu : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Kelompok padi-padian (5 komoditi) Kelompok makanan berpati (4 komoditi) Kelompok gula (2 komoditi ) Kelompok buah/biji berminyak (6 komoditi) Kelompok buah-buahan (13 komoditi) Kelompok sayur-sayuran (19 komoditi) Kelompok daging (9 komoditi ) Kelompok telur (4 komoditi) Kelompok susu (2 komoditi) Kelompok ikan (18 komoditi) Kelompok minyak dan lemak (11 komoditi)
B. Komponen Tabel Neraca Bahan Makanan Informasi-informasi di dalam tabel Neraca Bahan Makanan disajikan dalam 19 kolom yang terdiri dari : a) Kolom (1) ; menyajikan jenis bahan makanan. b) Kolom (2) sampai kolom (8) ; menyajikan komponen pengadaan bahan makanan yang terdiri atas masukan kolom (2), keluaran kolom (3), perubahan stok kolom (4), impor
kolom (5), penyediaan dalam negeri sebelum ekspor kolom (6), ekspor kolom (7), dan penyediaan dalam negeri kolom (8). c) Kolom (9) sampai kolom (14) ; menyajikan komponen pemakaian dalam negeri yang terdiri atas pakan kolom (9), bibit kolom (10), diolah untuk makanan kolom (11), diolah untuk bukan makanan kolom (12), tercecer kolom (13) dan bahan makanan yang tersedia untuk dikonsumsi kolom (14). d) Kolom (15) sampai kolom (19) ; menyajikan komponen output Neraca Bahan
Makanan berupa jenis bahan makanan yang dikonsumsi penduduk per kapita per hari yang terdiri atas kg/tahun kolom (15), gram/hari kolom (16), kkal kolom (17), protein gram/hari kolom (18) dan lemak gram/hari kolom (19).
C. Metode Penghitungan Untuk menghitung jumlah bahan makanan yang tersedia untuk pemakaian di Kota Tarakan digunakan rumus : C=PS+IE dimana : C = Bahan makanan yang tersedia untuk pemakaian di dalam Kota P = Produksi bahan makanan di dalam Kota S = Perubahan stok, selisih antara stok akhir dan stok awam I = Bahan makanan yang di impor atau masuk Kota E = Bahan makanan yang di ekspor atau keluar Kota Cakupan waktu didalam penghitungan ini adalah keadaan selama satu tahun, yaitu dari tanggal 1 Januari sampai dengan 31 Desember. Setelah diperoleh jumlah bahan makanan yang tersedia di dalam Kota, lalu memperhitungkan jumlah bahan makanan yang digunakan untuk makanan ternak, untuk bibit dan untuk bahan baku atau bahan penolong sektor industri pengolahan (termasuk yang diolah lagi menjadi bahan makanan dasar lainnya), serta jumlah bahan makanan yang diperkirakan tercecer dan tidak dapat dimanfaatkan lagi, maka diperoleh
perhitungan jumlah makanan yang tersedia untuk dikonsumsi penduduk pada periode dimaksud. Dari bahan makanan yang tersedia untuk siap dikonsumsi tersebut dihitung bagian yang dapat dimakan, kemudian dihitung masing-masing kandungan gizinya, yaitu kandungan kalori, protein dan lemak. Untuk keperluan tersebut ketersediaan bahan makanan dalam kolom (14) harus dijadikan per kapita terlebih dahulu, yaitu dengan cara membagi kolom (14) dengan jumlah penduduk pertengahan tahun penghitungan NBM yang disajikan dalam kolom (15) sebagai ketersediaan per kapita per tahun dengan satuan kg/tahun. Selanjutnya pada kolom (16) disajikan angka ketersediaan per kapita per hari dengan satuan gram/hari. Dengan menggunakan Daftar Komposisi Bahan Makanan yang diterbitkan oleh Departemen Kesehatan, diperoleh kandungan gizi untuk masing-masing jenis makanan. Kolom (17) menyajikan ketersediaan kalori per kapita per hari dengan satuan kkal. Kolom (18) menyajikan ketersediaan protein per kapita per hari dengan satuan gram, dan kolom (19) menyajikan ketersediaan lemak per kapita per hari dengan satuan gram.
D. Jenis Bahan Makanan Bahan makanan dikelompokkan menurut jenisnya yang diikuti prosesnya mulai dari produksi sampai dengan dapat dipasarkan/dikonsumsi dalam bentuk tetap (belum berubah) atau bentuk lain yang berbeda sama sekali setelah melalui proses pengolahan, yang biasa disebut produksi turunan. Produksi turunan tersebut bisa masuk dalam kelompok bahan makanan yang sama atau kelompok bahan makanan yang berbeda dengan jenis bahan makanan asalnya. Untuk mendapatkan produksi turunan harus menggunakan suatu besaran atau angka konversi yang diperoleh dari suatu penelitian. Dalam kelompok padi-padian terdapat produksi turunan yaitu tepung gandum sebagai turunan dari gandum, gabah sebagai produksi turunan dari padi gagang dan beras merupakan produksi turunan dari gabah. Sementara dalam kelompok makanan berpati, gaplek dan
tapioka merupakan produksi turunan dari ubi kayu, dan tepung sagu merupakan produksi
7
turunan dari sagu. Dalam kelompok buah/biji berminyak, kacang tanah berkulit mempunyai turunan berupa kacang tanah lepas kulit, sedangkan kelapa berkulit mempunyai produksi turunan berupa kelapa daging dan kopra. Dari kacang tanah lepas kulit dan kelapa daging, masing-masing mempunyai produksi turunan dalam bentuk minyak goreng yang termasuk dalam kelompok minyak dan lemak. Di dalam kelompok minyak dan lemak, minyak sawit dan inti sawit masing-masing mempunyai produksi turunan berupa minyak goreng. Sementara lemak merupakan produksi turunan dari karkas, demikian pula halnya dengan jeroan. E. Cakupan dan Sumber Data Penghitungan Neraca Bahan Makanan mencakup seluruh wilayah Kota Tarakan yang terdiri dari 4 Kecamatan. Data pokok yang digunakan dalam penyusunan Neraca Bahan Makanan Tahun 2008 bersumber dari data primer dan sekunder. Data primer diperoleh melalui survei-survei yang dilakukan BPS seperti Survei Khusus Neraca Bahan Makanan, Survei Sosial Ekonomi Nasional serta survei lainnya yang mendukung penghitungan Neraca Bahan Makanan. Sementara data sekunder diperoleh dari data resmi beberapa instansi terkait seperti Dinas Peternakan dan Tanaman Pangan Kota Tarakan , Dinas Kelautan dan Perikanan Kota , Dinas Perindustrian Perdagangan, Koperasi dan Investasi Kota Tarakan dan lain-lain.
F. Konsep dan Defenisi 1) Produksi adalah sejumlah hasil menurut jenis bahan makanan yang dihasilkan oleh sektor pertanian (sub sektor tanaman pangan, peternakan, perikanan dan perkebunan) sebagai bahan mentah, baik yang belum mengetahui tingkat pengolahan dan atau yang telah mengalami proses pengolahan. Produksi Input/Masukan adalah unsur produksi yang akan mengalami tingkat pengolahan lebih lanjut sebagian atau seluruhnya.
Produksi Output/Keluaran adalah unsur produksi dari hasil keseluruhan atau sebagian hasil turunannya yang diperoleh dari hasil kegiatan berproduksi dan belum mengalami perubahan/pengurangan. Besarnya output sebagai hasil dari input, sangat tergantung oleh besarnya ekstrasi dan faktor konversi. 2) Perubahan Stok adalah selisih antara stok akhir periode dengan stok awal periode. Nilai perubahan stok positif berarti ada peningkatan stok yang berasal dari komoditas yang beredar di pasar dan bernilai negatif berarti ada penurunan stok akibat pelepasan stok ke pasar. Sedangkan stok atau persediaan adalah jumlah bahan makanan pada saat tertentu, baik yang dikuasai Pemerintah maupun swasta, seperti yang ada dalam pabrik-pabrik, gudang-gudang, depo-depo dan sebagainya. 3) Impor atau masukan adalah jumlah volume bahan makanan menurut jenisnya yang dimasukkan ke Kota Tarakan untuk diperdagangkan, diedarkan, disimpan, baik jenis bahan makanan yang belum mengalami proses pengolahan maupun yang sudah mengalami proses pengolahan. Impor atau masukan terdiri atas : a. Jenis bahan makanan yang datang dari luar wilayah Kota Tarakan langsung masuk ke daerah ini (impor). b. Jenis bahan makanan yang masuk dari wilayah administrasi daerah lain ke wilayah administrasi Kota Tarakan (perdagangan antar pulau dan daerah masuk). 4) Ekspor atau keluar adalah adalah sejumlah volume bahan makanan yang dikeluarkan dari Kota Tarakan baik jenis bahan makanan yang belum mengalami proses maupun yang sudah mengalami proses pengolahan. Barang keluar terdiri atas : a. b. Jenis bahan makanan yang langsung keluar wilayah Kota Tarakan (Ekspor) Jenis bahan makanan yang keluar dari wilayah administratif Kota Tarakan ke wilayah administratif daerah lain (perdagangan antar pulau dan daerah keluar)
5) Pemakaian di Kota Tarakan adalah sejumlah bahan makanan yang dimanfaatkan di Kota Tarakan dan besarnya sama dengan persediaan di Kota Tarakan dikurangi dengan ekspor atau dikirim keluar wilayah Kota Tarakan. Jenis pemakaian yang dimaksud adalah : a. Untuk makanan ternak adalah sejumlah bahan makanan yang disediakan sebagai bahan makanan ternak. b. Untuk bibit adalah sejumlah bahan makanan yang digunakan untuk maksud reproduksi. c. Penyusutan/tercecer adalah jenis bahan makanan yang hilang atau tercecer, susut atau pemborosan sejak awal produksi sampai dibeli konsumen baik yang terjadi di tempat produksi disebabkan pengolahan serta yang terjadi dalam distribusi dan penyimpanan. Pemborosan tidak termasuk yang terjadi di dapur konsumen. d. Diolah untuk makanan adalah sejumlah bahan makanan yang mengalami proses pengolahan dan menjadi bahan makanan turunannya 6) Konsumsi per kapita adalah sejumlah bahan makanan yang tersedia untuk dikonsumsi penduduk pada periode tertentu. Konsumsi per kapita disini bukan berarti bahan makanan yang benar-benar dikonsumsi melainkan sejumlah bahan makanan yang tersedia untuk dikonsumsi oleh penduduk. G. Syarat Penyusunan Neraca Bahan Makanan Beberapa persyaratan yang harus dipenuhi yaitu : janie bahan makanan, data penduduk, besaran dan angka konversi, komposisi gizi bahan makanan serta cara pengisian tabel Neraca Bahan Makanan. 1. Jenis Bahan Makanan Jenis bahan yang dimaksud disini adalah jenis bahan makanan yang lazim atau umum dikonsumsi oleh masyarakat suatu daerah yang data produksinya tersedia secara kontinyu dan resmi. Namun bila ada data produksi jenis bahan makanan tersebut tidak tersedia, maka bisa didekati dengan data lain yang tersedia, misalnya data konsumsi.
10
2. Data Penduduk Data penduduk yang digunakan adalah data penduduk pertengahan tahun yang bersangkutan yang bersumber dari BPS 3. Besaran dan Angka Konversi Besaran dan angka konversi yang digunakan adalah besaran dan angka konversi yang ditetapkan oleh Tim Neraca Bahan Makanan yang didasarkan pada kajian dan pendekatan ilmiah. Untuk penyusunan Neraca Bahan Makanan Regional, sepanjang besaran dan angka konversi tersedia di daerah, maka dapat digunakan angka tersebut dengan menyebutkan sumbernya. 4. Komposisi Gizi Bahan Makanan Komposisi gizi bahan makanan yang digunakan adalah komposisi gizi bahan makanan yang bersumber dari buku Daftar Komposisi Bahan Makanan (DKBM), Publikasi Puslitbang Gizi Departemen Kesehatan dan dari sumber lain yang resmi yaitu : Food Composition Table For Use In East Asia, dan Food Composition Table For International Use, Publikasi FAO. Komposisi gizi tersebut adalah besarnya nilai kandungan gizi dari bagian yang dapat dimakan. 5. Cara Pengisian Tabel Neraca Bahan Makanan Dalam pengisian kolom-kolom tabel Neraca Bahan Makanan, perlu diperhatikan halhal sebagai berikut : Penulisan angka mulai dari kolom (2) sampai dengan kolom (14), dan kolom (17) adalah dalam bilangan bulat, sedangkan untuk kolom (15), (16), (18) dan kolom (19) dalam bilangan pecahan dua desimal. Apabila data tidak tersedia, hendaknya diisi dengan notasi strip (-). Bila besarnya data kurang dari 500 kg, hendaknya diisi dengan notasi nol (0).
11
H. Persediaan Per Kapita Yang dimaksud persediaan per kapita adalah sejumlah bahan makanan yang tersedia untuk dikonsumsi setiap penduduk suatu negara atau daerah dalam suatu kurun waktu tertentu, baik dalam bentuk natural maupun bentuk unsur gizinya dibagi dengan jumlah penduduk (pertengahan tahun). Unsur gizi utama tersebut adalah sebagai berikut :
a.
Energi adalah sejumlah kalori hasil pembakaran karbohidrat yang berasal dari berbagai jenis bahan makanan yang sangat dibutuhkan oleh tubuh untuk kegiatan tubuh seluruhnya.
b.
Protein adalah suatu persenyawaan yang mengandung unsur N yang sangat dibutuhkan tubuh untuk pertumbuhan serta penggantian jaringan-jaringan yang rusak/aus.
c.
Lemak adalah salah satu unsur zat makanan yang sangat diperlukan oleh tubuh sebagai tempat penyimpanan energi, protein dan vitamin.
d.
Vitamin merupakan salah satu unsur zat makanan yang sangat diperlukan tubuh untuk proses metabolisme dan pertumbuhan normal.
e.
Mineral merupakan zat makanan yang diperlukan manusia agar memiliki kesehatan dan pertumbuhan yang baik.
I. Angka Kecukupan Gizi (AKG) Angka Kecukupan Gizi (AKG) rata-rata yang dianjurkan adalah sesuatu kecukupan rata-rata zat gizi setiap hari bagi hampir semua orang menurut golongan umur, jenis kelamin , ukuran tubuh dan aktivitas untuk mencapai derajat kesehatan yang optimal. Istilah lain dari AKG ini adalah Normal Kecukupan Gizi (NKG). Angka Kecukupan izi dibedakan atas 2 macam :
a. b.
AKG ditingkat konsumsi, dinyatakan dalam per orang per hari. AKG ditingkat persediaan, juga dinyatakan dalam per orang per hari.
12
Untuk kalori (energi) disebut juga AKE (Angka Kecukupan Energi); untuk protein disebut dengan AKP (Angka Kecukupan Protein). Dari berbagai penelitian, perbedaan AKG ditingkat persediaan dengan AKG ditingkat konsumsi diperkirakan antara 10 - 20 %. Hasil perhitungan secara Nasional (Widya Karya Pangan dan Gizi ke VIII 2004) untuk AKG kalori maupun protein per kapita per hari adalah sebagai berikut : Kalori a. b. Protein a. AKP ditingkat konsumsi b. AKP ditingkat persediaan = 52 gram = 57 gram AKE ditingkat konsumsi AKE ditingkat persediaan = 2.000 kkal = 2.200 kkal
13
Bab
3
HASIL DAN ANALISIS NERACA BAHAN MAKANAN
A. Kondisi Ketersediaan Bahan Pangan B. Ketersediaan Kalori, Protein dan Lemak C. Penyediaan Kalori D. Penyediaan Protein E. Penyediaan Lemak
14
A. Kondisi Ketersediaan Bahan Pangan Dari tabel pokok Neraca Bahan Makanan Kota Tarakan Tahun 2008 tercermin bahwa ketersediaan kalori untuk konsumsi per kapita per hari adalah sebesar 2.436 kkal. Sementara itu pada level Propinsi Kalimantan Timur ketersediaan per kapita per hari sebanyak 2.461 kkal, artinya keterbandingan antara Kota Tarakan dengan Propinsi Kalimantan Timur terdapat perbedaan konsumsi per kapita per hari sebesar 25 kkal. Angka Kecukupan Energi (AKE) pada tingkat ketersediaan yang dianjurkan sebesar 2.200 kkal. Berarti ketersediaan kalori di Kota Tarakan pada tahun 2008 telah memenuhi bahkan melebihi sekitar 10,73 persen standar yang dianjurkan. Untuk tahun 2008 tercatat bahwa ketersediaan protein yang dikonsumsi penduduk Kota Tarakan sebesar 105,29 gram per kapita per hari, atau lebih tinggi dari Propinsi Kalimantan Timur sebesar 31,89 gram per kapita atau berkisar 43,45 persen. Ketersediaan protein ini bersumber dari nabati 49,15 gram atau 46,69 persen dan dari hewani sebesar 56,13 gram atau 53,31 persen. Sementara itu Angka Kecukupan Protein (AKP) yang disarankan oleh Widya Karya Pangan dan Gizi bahwa ketersediaan protein adalah 57 gram per kapita per hari, artinya untuk wilayah Kota Tarakan Angka Kecukupan Protein tersebut sudah terlampaui sebesar 184,72 persen. Ketersediaan lemak siap dikonsumsi penduduk Kota Tarakan tahun 2008 adalah sebesar 68,91 gram per kapita per hari. Dibanding dengan ketersediaan propinsi Kalimantan Timur yaitu sebesar 55,81 gram per kapita per hari, maka Kota Tarakan lebih tinggi 11,17 gram per kapita per hari. Dari ketersediaan lemak tersebut terdiri dari lemak yang berasal dari sumber nabati sebesar 36,24 gram atau 52,59 persen dan lemak hewani sebesar 32,74 gram atau 47,41 persen. Selanjutnya pada tabel pokok neraca bahan makanan menyajikan komposisi ketersediaan jenis bahan makanan. Hampir 99,97 persen ketersediaan beras yang ada di Kota Tarakan merupakan beras yang berasal dari wilayah luar. Penyediaan beras di daerah Kota Tarakan tahun 2008 sebanyak 31.599 ton yang berasal dari produksi sendiri sebanyak 50 ton dan impor sebanyak 31.549 ton. Penyediaan tersebut sudah dikurangi dengan beras yang di kirim ke luar daerah Kota Tarakan sebanyak 6.228 ton. Beras yang tersedia untuk siap
15
dikonsumsi oleh masyarakat Kota Tarakan tercatat sebanyak 24.737 ton atau 134,18 kg per kapita per tahun. Dalam kelompok bahan makanan padi-padian, komoditas beras merupakan bahan yang memegang peranan penting dibanding bahan makanan yang lain. Selain beras, komoditi jagung muda merupakan salah satu produk pertanian Kota Tarakan yang cukup memegang peranan strategis dalam struktur ketersediaan pangan di Kota Tarakan. Pada tabel pokok Neraca Bahan Makanan penyediaan jagung muda tercatat sebesar 7.653 ton yang seluruhnya merupakan produksi Kota Tarakan. Kontribusinya dalam penyediaan pangan yang siap dikonsumsi adalah sebesar 7.653 ton atau setara dengan 41,51 kg per kapita pertahun. Secara keseluruhan kelompok padi-padian ini kontribusinya dalam penyediaan pangan per kapita per tahun mencapai 188,23 kg atau sebesar 30,98 persen dari total ketersedian penyediaan per kapita Kota Tarakan. Komoditi ubi kayu yang termasuk kelompok makanan berpati, merupakan bahan makanan yang menyumbang penyediaan terbesar dibanding yang lain. Penyediaan ubi kayu di Kota Tarakan tahun 2008 mencatat angka sebesar 7.605 ton yang seluruhnya merupakan produksi Kota Tarakan. Penggunaan untuk bahan pakan ternak, diolah untuk industri makanan, tercecer merupakan pengurang dalam hal penyediaan bahan pangan ubi kayu. Sehingga ubi kayu yang siap untuk dikonsumsi oleh penduduk sebanyak 5.340 ton atau 28,97 kg per kapita per tahun. Sementara pada tingkat Propinsi Kalimantan Timur ubi kayu yang siap dikonsumsi mencapai 88.086 ton artinya kontribusi Kota Tarakan terhadap Propinsi dari komoditi ubi kayu sebesar 6,06 persen. Disisi lain komoditi ubi jalar pada makanan berpati ini menempati posisi kedua memberikan kontribusi penyediaan bahan makanan yang siap dikonsumsi oleh penduduk sebanyak 1.001 ton atau setara dengan 5,43 kg per kapita per tahun. Secara keseluruhan kelompok komoditi makanan berpati ini kontribusinya dalam penyediaan pangan per kapita per tahun mencapai 34,40 kg atau sebesar 5,77 persen dari total ketersedian penyediaan per kapita Kota Tarakan. Gula pasir yang tersedia di Kota Tarakan seluruhnya merupakan impor yaitu sebanyak 2.753 ton. Dengan perkiraan tidak ada yang tercecer namun dikurangi dengan penggunaan pada industri maka jumlah gula yang siap dikonsumsi juga sebanyak 2.690 ton atau penyediaan per kapita per tahun sebanyak 14,59 kg. Besar untuk konsumsi per kapita per tahun ini lebih tinggi dari Propinsi Kalimantan Timur dengan per kapita per tahun sebesar
16
11,86 kg. Artinya konsumsi gula penduduk Kota Tarakan lebih tinggi 2,73 kg per kapita per tahun dibanding Propinsi Kalimantan Timur. Secara keseluruhan kelompok komoditi gula memberikan kontribusi dalam penyediaan pangan per kapita pertahun mencapai 14,59 kg atau sebesar 2,45 persen dari total ketersedian penyediaan per kapita Kota Tarakan. Sama seperti komoditi gula, pada komoditi kedelai penyediaannya berasal dari wilayah luar Kota Tarakan. Kedelai yang merupakan barang impor ini dipergunakan hampir 52,08 persen sebagai bahan untuk industri pembuatan tahu dan tempe. Komoditi kedelai ini merupakan penyumbang terbesar dalam penyediaan bahan makanan di kelompok buah biji/berminyak. Ketersediaannya mencapai 1.298 ton, setelah dikurangi keperluan domestik, yaitu untuk industri sebanyak 676 ton serta tercecer sebanyak 65 ton, maka jumlah yang siap dikonsumsi sebanyak 557 ton atau penyediaan per kapita per tahun sebesar 3,02 kg sementara pada level Propinsi Kalimantan Timur penyediaan per kapita pertahun sebesar 2,33 kg. Kelompok komoditi buah/biji berminyak mempunyai kontribusi terhadap pembentukan penyediaan bahan makanan untuk Kota Tarakan sebesar 10,19 kg per kapita per tahun atau sebesar 1,79 persen. Penyediaan pada kelompok makanan buah-buahan di daerah Kota Tarakan umumnya berasal dari produksi sendiri. Pepaya merupakan buah yang dominan pada kelompok makanan ini, ketersediaan pepaya berasal dari produksi sendiri ditambah sekitar 0,36 persen berasal dari luar daerah yang kebanyakan dari Negara Tetangga yaitu Tawau (Malaysia). Produksi pepaya di Kota Tarakan tercatat sebanyak 22.494 ton dan yang dikirim ke luar daerah sebanyak 19.784 ton, sehingga penyediaan di daerah hanya sebesar 2.791 ton. Setelah dikurangi keperluan domestik, yaitu yang tercecer sebanyak 279 ton, maka pepaya siap untuk dikonsumsi penduduk sebanyak 2.512 ton atau 13,63 kg per kapita per tahun. Angka penyedia per kapita ini lebih tinggi 1,93 kg bila dibanding dengan Propinsi Kalimantan Timur yang mencapai 11,70 kg per kapita per tahun. Komoditi buah-buahan terbesar kedua adalah salak. Komoditi salak yang merupakan salah satu tanaman buah yang tumbuh subur di Kota Tarakan ini pada tahun 2008 mempunyai produksi sebesar 5.813 ton. Kontribusinya terhadap pembentukan ketersediaan pangan setelah dikurangi dengan yang keluar yaitu sebanyak 3.126 ton dan yang tercecer sekitar 269 ton maka salak yang dikonsumsi penduduk adalah sebesar 2.418 ton atau 13,12 kg per kapita per tahun. Secara keseluruhan kontribusi kelompok buahNERACA BAHAN MAKANAN MAKANAN 2008 DAN POLA PANGAN HARAPAN 2008 - 2020 KOTA TARAKAN
17
buahan terhadap pembentukan penyediaan per kapita per tahunnya sebesar 87,03 kg atau sekitar 14,60 persen. Pada kelompok sayuran, ada 4 jenis komoditi yang mempunyai nilai produksi diatas 3.000 ton selama tahun 2008. Komoditi yang terbesar pertama adalah tomat dengan produksi sebesar 3.602 ton yang merupakan produk lokal. Setelah dikurangi ekspor/barang keluar dan yang tercecer maka jumlah tomat yang dikonsumsi penduduk sebesar 2.291 ton atau 14,25 kg per kapita per tahun. Komoditi kedua terbesar adalah ketimun dengan produksi mencapai 3.602 ton. Komoditi ini menyediakan bahan siap konsumsi penduduk sebesar 2.291 ton atau sebesar 12,43 kg per kapita per tahun sayuran yang paling dominan dalam penyediaan bahan makanan sayur-sayuran. Kangkung merupakan komoditi ketiga terbesar pada kelompok sayuran. Dengan jumlah produksi sebesar 3.416 ton, komoditi kangkung menjadi penyedia bahan makanan di Kota Tarakan sebesar 3.074 ton yang siap dikonsumsi penduduk atau setara dengan 16,68 kg per kapita per tahun. Selanjutnya komoditi dengan produksi diatas 3.000 ton adalah petsai/sawi. Petsai/sawi merupakan salah satu komoditi bahan pangan yang paling dominan kontribusinya dalam penyediaan bahan makanan sayur-sayuran di Kota Tarakan. Penyediaan komoditi petsai/sawi ini sebesar 3.402 ton yang semuanya berasal dari produksi sendiri. Setelah dikurangi jumlah yang keluar dan tercecer sebanyak 2.179 ton, maka jumlah ketimun yang siap dikonsumsi oleh penduduk Kota Tarakan adalah sebesar 1.233 ton atau 6,69 kg per kapita per tahun. Secara keseluruhan kontribusi bahan makanan untuk kelompok sayuran dalam penyediaan per kapita per tahun sebesar 97,56 kg. Pada kelompok bahan makanan daging, komoditi daging ayam ras merupakan bahan makanan yang paling dominan kontribusinya dalam penyediaan daging di Kota Tarakan. Daging ayam ras yang tersedia sebanyak 852 ton yang merupakan produksi sendiri setelah dikurangi yang diekspor/keluar. Besarnya daging ayam ras yang siap dikonsumsi setelah yang keluar dan tercecer adalah sebanyak 809 ton atau 4,39 kg per kapita per tahun atau lebih banyak 1,02 kg per kapita per tahun dari Propinsi Kalimantan Timur. Pada kelompok bahan makanan telur, komoditi telur ayam ras merupakan jenis bahan pangan yang paling dominan kontribusinya dalam penyediaan telur di Kota Tarakan. Ketersediaan jenis komoditi telur disamping dari produksi sendiri, ada juga yang dimpor atau
18
didatangkan dari luar Kota Tarakan. Jumlah penyediaan telur ayam ras sebanyak 11.646 ton dimana yang berasal dari produksi sebanyak 6.845 ton dan impor sebanyak 11.646 ton. Jumlah telur ayam ras yang tersedia untuk dikonsumsi setelah dikurangi untuk yang diolah sebesar 15 ton dan yang tercecer sebanyak 239 ton, maka jumlah telur ayam ras yang siap dikonsumsi adalah sebanyak 11.392 ton atau 61,80 kg per kapita per tahun. Sementara bahan pangan lainnya yaitu telur ayam kampung dengan kontribusi bahan pangan siap dikonsumsi penduduk sebesar 3.501 ton atau setara dengan 18,99 kg per kapita per tahun. Secara total bahan pangan telur ini memberikan kontribusi untuk penyediaan pangan per kapita per tahun di Kota Tarakan adalah sebesar 81,75 kg atau 13,71 persen dari total penyediaan per kapita Kota Tarakan. Ketersediaan susu sapi olahan tercatat sebanyak 1.428 ton yang seluruhnya barasal dari impor. Kota Tarakan yang memiliki agen distribusi Nestle yang cukup besar di wilayah utara juga mengekspor komoditi susu olahan ke luar Tarakan, namun karena kebutuhan untuk di Kota Tarakan juga cukup besar maka besar susu olahan yang diimpor hanya sebesar 53 ton selama tahun 2008. Dengan perkiraan tidak ada yang tercecer dikurangi yang diekspor maka jumlah susu olahan yang siap dikonsumsi penduduk sebanyak 1.389 ton atau jumlah penyediaan per kapita per tahun sebanyak 7,53 kg. Besaran kontribusi kelompok susu ini terhadap penyediaan per kapita Kota Tarakan sebesar 1,26 persen Pada kelompok bahan makanan perikanan, secara keseluruhan berasal dari produksi sendiri. Jenis komoditi yang paling besar dalam penyediaan bahan pangan hewani di Kota Tarakan adalah udang. Hal ini ditunjang dengan berdirinya perusahaan-perusahaan coldstorage yang menampung hasil budidaya perikanan darat dan tangkapan perikanan laut oleh nelayan. Penyediaan udang di Kota Tarakan tahun 2008 setelah dikurangi dengan ekspor sebesar 65.457 ton adalah sebanyak 2.266 ton. Dari jumlah yang tersedia tersebut dikurangi yang tercecer sebanyak 340 ton, udang yang siap dikonsumsi di Kota Tarakan adalah sebanyak 1.926 ton atau 10,45 kg per kapita per tahun. Total kontribusi komoditi ikan pada bahan penyediaan per kapita tahun 2008 Kota Tarakan adalah 55,22 kg atau sebesar 9,26 persen. Pada kelompok minyak dan lemak, ketersediaannya sangat tergantung dari yang masuk ke Kota Tarakan. Ketersediaan minyak goreng yaitu sebesar 1.634 ton yang
19
keseluruhannya berasal dari impor. Karena diestimasi tidak ada yang tercecer, maka jumlah yang masuk sama dengan yang siap dikonsumi penduduk Kota Tarakan adalah sebanyak 1.634 ton atau 8,86 kg per kapita per tahun sehingga kontribusi kelompok minyak dan lemak terhadap pembentukan penyediaan per kapita Kota Tarakan adalah sebesar 8,86 kg atau 1,49 persen. Secara keseluruhan penyediaan bahan makanan di Kota Tarakan tahun 2008 sebesar 596,23 kg per kapita per tahun yang terdiri dari sumber nabati sebesar 440,87 kg per kapita per tahun dan dari sumber hewani sebesar 155,37 kg per kapita per tahun.
B. Ketersediaan Kalori, Protein dan Lemak Berdasarkan hasil Widya Karya Pangan dan Gizi (WKP&G) ke VIII tahun 2004 telah merekomendasikan ketetapan angka kecukupan energi di tingkat konsumsi dianjurkan sebanyak 2.000 kkal dan protein 52 gram per hari. Pada tingkat penyedian energi dan protein yaitu masing-masing sebanyak 2 200 kkal dan 57 gram per kapita per hari. Sedangkan angka kecukupan konsumsi lemak dianjurkan sebanyak 25 persen dari energi. Tingkat tersedianya kalori Kota Tarakan pada tahun 2008 menunjukkan angka 2.436 kkal per hari. Tingkat ketersediaan kalori ini masih dibawah Propinsi Kalimantan Timur, terpaut sekitar 25 kkal. Meskipun demikian angka ini masih diatas angka kecukupan energi yang dianjurkan oleh WKP&G ke VIII tahun 2004. Ketersedian protein tahun 2008 sebanyak 105,29 gram per kapita per hari. Sedangkan penyediaan protein yang dianjurkan sebanyak 57 gram per orang per hari. Hal ini menunjukan bahwa ada kelebihan penyediaan protein dari anjuran sebanyak 48,29 gram per kapita per hari atau 84,72 persen. Demikian juga bila dibandingkan pada level Propinsi Kalimantan Timur dengan selisih kelebihan sebesar 31,89 per kapita per hari. Artinya ketersediaan protein Kota Tarakan masih lebih baik di banding Propinsi Kalimantan Timur. Sementara itu ketersediaan lemak dalam penyediaan pangan di Kota Tarakan adalah sebesar 68,91 gram per hari yang diperoleh dari lemak nabati sebesar 36,24 gram per hari dan 32,67 gram per hari dari lemak hewani.
20
Ketersediaan kalori, protein dan lemak yang siap untuk dikonsumsi penduduk Kota Tarakan terlihat dari besarnya kontribusi sumber pangan nabati pada tahun 2008 yaitu 89,41 persen untuk kalori dan untuk protein 46,68 persen serta kontribusi lemak sebesar 52,59 persen.
C. Penyediaan Kalori Ketersediaan kalori yang siap dikonsumsi penduduk Kota Tarakan tahun 2008 sebesar 2.436 kkal per kapita per hari atau kurang 25 kkal per kapita per hari dari propinsi Kalimantan Timur. Padi-padian merupakan kelompok yang memberikan kontribusi terbesar terhadap penyediaan perkapita per hari dalam kategori bahan makanan nabati yaitu sebesar 66,71 persen sementara terhadap total penyediaan pangan Kota Tarakan sebesar 59,65 persen GRAFIK 1. PROSENTASE KALORI YANG TERSEDIA UNTUK DIKONSUMSI PER KAPITA PER HARI TAHUN 2008 (KKAL)
5,09% 6,00% Padi-padian Makanan Berpati Gula Buah/Biji Berminy ak Buah-buahan Say ur-say uran Daging Telur Susu Ikan 5,63% Miny ak & Lemak Lemak 8,67% 0,04% 59,67% 2,55% 3,00% 1,36% 0,53% 3,49%
3,98%
Ketersediaan kalori pada tahun 2008 adalah sebanyak 2.436 kkal per kapita per hari dimana sumbangan terbesar berasal dari kelompok bahan pangan padi-padian sebesar 59,66 persen. Kelompok bahan makanan yang juga dominan dalam menyumbang ketersediaan kalori adalah kelompok minyak dan lemak dengan kontribusi sebesar 8,67 persen atau tingkat
21
ketersediaan mencapai 211 kkal per kapita per hari. Kelompok gula dengan penyediaan kalori sebesar 146 kkal per kapita per hari menyumbang 5,97 persen. Ikan yang merupakan bagian dari kategori hewani memberikan kontribusi sebesar 137 kkal per kapita per hari atau sekitar 5,62 persen. Selanjutnya dari kelompok makanan berpati menyumbang kontribusi terhadap pembentukan penyediaan kalori sebesar 5,10 persen. Sedangkan kelompok bahan makanan lain memberikan kontribusi kurang dari 4 persen yakni kelompok bahan makanan buah/biji berminyak, buah-buahan, sayur-sayuran, daging, telur, susu, dan lemak .
D. Penyediaan Protein Ketersediaan protein per kapita per hari pada tahun 2008 sebesar 105,29 gram yang berasal dari kontribusi sumber pangan nabati sebanyak 49,15 gram per kapita per hari atau 46,69 persen dan dari sumber hewani sebanyak 56,13 gram per kapita per hari atau 53,31 persen. Kelompok bahan makanan yang memberikan sumbangan dalam penyediaan bahan makanan berprotein terbesar adalah kelompok padi-padian sebesar 37,12 gram per kapita per hari atau sebesar 35,25 persen. Kemudian kelompok bahan makanan ikan memberikan kontribusi sebesar 5,97 gram per kapita perhari atau setara dengan 24,03 persen Selanjutnya kelompok bahan makanan telur sebesar 23,62 persen. Kelompok bahan makanan daging dan buah/biji berminyak memiliki kontribusi masing-masing 5,04 persen dan 5,67 persen. Sementara kelompok bahan makanan lain secara keseluruhan memiliki kontribusi dalam pembentukan protein dibawah 4 persen.
22
GRAFIK 2.
BANYAKNYA PROTEIN YANG TERSEDIA UNTUK DIKONSUMSI PER KAPITA PER HARI TAHUN 2008 (GRAM)
40 35 30
37,12
24,87 25 gram/hr 20 15 10 5 0
ak ati an an an ula rp di iny ah ur e G a m u y p B r a b di hBe an r-s i ji Pa ua an yu B k B a / a S ah M Bu g gi n Da lur Te su Su
25,3
5,97 3,86 0,85 0 1,12
5,3 0,66 0,24 0
ak ak an m Ik em Le L & k ya in M
E. Penyediaan Lemak Ketersediaan lemak tahun 2008 sebesar 68,91 gram per kapita per hari yang bersumber dari bahan pangan nabati sebesar 36,24 gram per kapita per hari atau sebesar 52,59 persen ditambah dari bahan pangan hewani sebesar 32,67 gram per kapita per hari atau sebesar 47,41 persen. Ada 2 kelompok bahan pangan yang memberikan kontribusi pembentukan lemak dalam penyediaan pangan per kapita. Kelompok pertama dari bahan pangan hewani berupa telur sebesar 34,23 persen kemudian kelompok kedua dari bahan pangan nabati yaitu minyak dan lemak dengan persentase sebesar 34,53 persen. Selain itu beras dan buah/biji berminyak termasuk kelompok bahan makanan yang memberikan kontribusi diatas 5 persen dengan kontribusi masing-masing 8,57 persen dan 6,81 persen. Sementara itu dari kelompok bahan makanan lainnya masih memberikan kontribusi dibawah 5 persen.
23
GRAFIK 3.
BANYAKNYA LEMAK YANG TERSEDIA UNTUK DIKONSUMSI PER KAPITA PER HARI TAHUN 2008 (GRAM)
Lemak Minyak & Lemak Ikan Susu Telur Daging Sayur-sayuran Buah-buahan Buah/Biji Berminyak Gula Makanan Berpati Padi-padian 0
0,16 23,8 2,56 0,72 23,59 5,64 1,21 0,39 4,69 0 0,2 5,9 5 10 15 20 25
Sumbangan masing-m
24
kelompok bahan pangan terhadap total penyediaan lemak yaitu yang terbesar dari kelompok minyak dan lemak sebesar 62,58 persen atau dengan penyediaan sebanyak 34,93 gram per kapita per hari`. Kemudian disusul oleh kelompok makanan padi-padian sebesar bawah 8 persen.
25
TABEL 1.
RATA-RATA PENYEDIAAN KALORI, PROTEIN DAN LEMAK PER KAPITA PER HARI MENURUT SUMBERNYA TAHUN 2008
URAIAN
(1)
NABATI
(2)
%
(3)
HEWANI
(4)
%
(5)
JUMLAH
(6)
%
(7)
Kalori (KKal) Kota Tarakan Propinsi Kal-Tim Protein (Gram) Kota Tarakan Propinsi Kal-Tim Lemak (Gram) Kota Tarakan Propinsi Kal-Tim 36,24 46,75 52,59 83,77 32,67 9,06 47,41 16,23 68,91 55,81 100,00 100,00 49,15 46,18 46,68 62,92 56,13 27,22 53,32 37,08 105,29 73,40 100,00 100,00 2.178 2.256 89,41 91,67 257 204 10,59 8,29 2.436 2.461 100,00 100,00
26
TABEL 2.
BANYAKNYA KALORI YANG TERSEDIA UNTUK DIKONSUMSI PER KAPITA PER HARI TAHUN 2008
Jenis Bahan Makanan

(1)
Kota Tarakan KKal

(2)
Propinsi Kal-Tim KKal

(4)
%
(3)
%
(5)
Padi-Padian Makanan Berpati Gula Buah/Biji Berminyak Buah-Buahan Sayur-Sayuran Daging Telur Susu Ikan Minyak dan Lemak Lemak JUMLAH
1.453 124 146 85 97 62 73 33 13 137 211 1 2.436
59,65 5,09 5,99 3,49 3,98 2,55 3,00 1,35 0,53 5,62 8,66 0,04 100,00
1503 140 118 69 74 40 52 28 6 115 313 3 2.461
61,07 5,69 4,79 2,80 3,01 1,63 2,11 1,14 0,24 4,67 12,72 0,12 100,00
27
TABEL 3.
BANYAKNYA PROTEIN YANG
TERSEDIA UNTUK
DIKONSUMSI
PER KAPITA PER HARI TAHUN 2008
Jenis Bahan Makanan

(1)
Kota Tarakan Gram

(2)
Propinsi Kal-Tim Gram

(4)
%
(3)
%
(5)
Padi-Padian Makanan Berpati Gula Buah/Biji Berminyak Buah-Buahan Sayur-Sayuran Daging Telur Susu Ikan Minyak dan Lemak Lemak JUMLAH
37,12 0,85 0,00 5,97 1,12 3,86 5,30 24,87 0,66 25,30 0,24 0,00 105,29
35,26 0,81 0,00 5,67 1,06 3,67 5,03 23,62 0,63 24,03 0,23 0,00 100,00
37,1 0,98 0,00 4,79 0,86 2,31 3,68 2,22 0,33 20,97 0,14 0,00 73,40
50,56 1,34 0,00 6,53 1,17 3,15 5,01 3,03 0,45 28,58 0,19 0,00 100,00
28
TABEL 4.
BANYAKNYA LEMAK YANG TERSEDIA UNTUK DIKONSUMSI PER KAPITA PER HARI TAHUN 2008
Jenis Bahan Makanan

(1)
Kota Tarakan Gram

(2)
Propinsi Kal-Tim Gram

(4)
%
(3)
%
(5)
Padi-Padian Makanan Berpati Gula Buah/Biji Berminyak Buah-Buahan Sayur-Sayuran Daging Telur Susu Ikan Minyak dan Lemak Lemak JUML AH
5,90 0,20 0,00 4,69 0,39 1,21 5,64 23,59 0,72 2,56 23,80 0,16 68,91
8,56 0,29 0,00 6,81 0,57 1,76 8,18 34,23 1,04 3,71 34,54 0,23 100,00
5,99 0,30 0,00 4,52 0,31 0,71 3,98 1,99 0,37 2,43 34,93 0,29 55,82
10,73 0,54 0,00 8,10 0,56 1,27 7,13 3,57 0,66 4,35 62,58 0,52 100,00
29
30
NERACA BAHAN MAKANAN

(DALAM TON) PRODUKSI JENIS BAHAN MAKANAN MASUKAN KELUARAN
(1) (2) (3)
PERUBAHAN STOCK
BARANG MASUK
PERSEDIAAN DOMESTIK + BARANG KELUAR
BARANG KELUAR
PERSEDIAAN DOMESTIK
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
I. PADI-PADIAN 1. Tepung Gandum 2. Padi Gagang/ Gabah 3. Gabah/Beras 4. Jagung 5. Jagung Muda II. MAKANAN BERPATI 1. Ubi Jalar 2. Ubi Kayu 3. Tapioka 4. Sagu/Tepung Sagu III. G U L A 1. Gula Pasir 2. Gula Mangkok/Lainnya IV. BUAH/BIJI BERMINYAK 1. Kacang Tanah Berkulit 2. Kacang Tanah Lepas Kulit 3. Kedelai 4. Kacang Hijau 5. Kelapa Berkulit/Daging 6. Kelapa Daging/Kopra V. BUAH-BUAHAN 1. Alpokat 2. Jeruk 3. Duku/Langsat 4. Durian 5. Jambu 6. Mangga 7. Nanas 8. Pepaya 9. Pisang 10. Rambutan 11. Salak 12. Sawo 13. Lainnya
79 -
50 212 7.653
2.398 31.549 179 -
2.398 31.599 391 7.653
6.228 -
2.398 25.371 391 7.653
1.075 7.605 -
67 18 -
1.142 7.605 18 -
1.142 7.605 18 -
2.753 -
2.753 -
2.753 -
3.329 360
799 162
222 385 1.298 433 -
222 385 1.298 433 799 162
222 385 1.298 433 799 162
2.893 7 171 1.273 1.526 22.494 4.777 56 5.813 9 7.556
9 313 39 388 148 92 59 81 634 1.287 58 129
9 3.206 39 395 319 1.365 1.585 22.575 5.411 1.343 5.813 67 7.685
1.987 677 937 19.784 1.352 3.126 3.928
9 1.219 39 395 319 688 648 2.791 4.059 1.343 2.687 67 3.757
31
KOTA TARAKAN TAHUN 2008

PENDUDUK PERTENGAHANTAHUN2008 : PEMAKAIANDOM ESTIK MAKANAN TERNAK
(9)
184.353
PENYEDIAANPER KAPITA YANG DIM AKAN KG/TAHUN GRAM /HARI

(14) (15) (16)
DIOLAHUNTUK BIBIT M AKANAN INDUSTRI

(10) (11) (12)
YANG TERCECER
(13)
KKAL/ HARI
(17)
PROTEIN LEM AK GRAM/HARI GRAM /HARI

(18) (19)
27 -
86 -
634 20 -
2.312 24.737 7.653
188,23 12,54 134,18 41,51 34,40 5,43 28,97 0,00 0,00 14,59 14,59 0,00 10,19 1,14 1,89 3,02 2,18 1,95 0,00 87,03 0,04 5,95 0,19 1,93 1,56 3,36 3,16 13,63 18,87 6,56 13,12 0,33 18,34
515,71 34,36 367,62 114 94,24 14,88 79,36 0,00 0,00 39,98 39,98 0,00 27,92 3,13 5,18 8,28 5,98 5,34 0,00 238,43 0,12 16,30 0,52 5,28 4,27 9,20 8,67 37,33 51,69 17,96 35,94 0,90 50,25
1453 114 1.334 4 124 20 104 0 0 146 146 0 85 0 23 32 20 10 0 97 0 5 0 2 2 3 2 13 33 5 16 1 16
37,12 3,09 32,72 1,31 0,85 0,17 0,67 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5,97 0,00 1,31 3,34 1,21 0,10 0,00 1,12 0,00 0,09 0,00 0,03 0,03 0,04 0,03 0,14 0,36 0,06 0,14 0,01 0,19
5,90 0,34 5,15 0,41 0,26 0,05 0,20 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4,69 0,00 2,22 1,38 0,11 0,98 0,00 0,39 0,00 0,02 0,00 0,03 0,01 0,01 0,01 0,00 0,11 0,01 0,03 0,02 0,13
23 152 -
4 1.124 -
18 -
114 989 -
1.001 5.340 0 -
63 -
2.690 0
360 162
17 676 9 -
11 19 65 22 80 -
211 349 557 402 360 -
175 -
1 122 4 40 32 69 65 279 406 134 269 7 376
8 1.097 35 356 287 619 583 2.512 3.478 1.209 2.418 60 3.381
32
LANJUTAN TABEL (DALAM TON) PRODUKSI JENIS BAHAN MAKANAN MASUKAN KELUARAN
(1) (2) (3)
PERSEDIAAN DOMESTIK + PERUBAHAN STOCK BARANG MASUK BARANG KELUAR BARANG KELUAR PERSEDIAAN DOMESTIK
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
VI. SAYUR-SAYURAN 1. Bawang Merah 2. Ketimun 3. Kacang-kacangan 4. Kacang panjang 5. Kentang 6. Kobis 7. Tomat 8. Wortel 9. Cabe 10. Terong 11. Petsai/Sawi 12. Bawang Daun 13. Kangkung 14. Lobak 15. Labu Siam 16. Buncis 17. Bayam 18. Bawang Putih 19. Lainnya VII. D A G I N G 1. Daging Sapi 2. Daging Kerbau 3. Daging Kambing 4. Daging Domba 5. Daging Babi 6. Daging Ayam Kampung 7. Daging Ayam Ras 8. Daging Itik 9. Jerohan Semua Jenis VIII. T E L U R 1. Telur Ayam Kampung 2. Telur Ayam Ras 3. Telur Itik 4. Telur Penyu IX. S U S U 1. Susu Sapi 2. Susu Olahan
3.602 2.864 3.793 752 1.418 3.402 121 3.416 2.192 546 1.887 44
641 241 9 431 300 219 163 592 26 -
641 3.602 2.864 241 9 3.793 431 1.052 1.418 3.402 121 3.416 0 2.192 546 1.887 219 207
74 1.056 982 874 218 517 494 -
567 2.546 1.882 241 9 2.919 431 1.052 1.418 3.184 121 3.416 0 1.675 546 1.393 219 207
144 19 64 261 1.877 15
115 0 14 0 51 179 1.089 9 262
707 0 40 0 51 179 1.089 9 262
237 -
707 0 40 0 51 179 852 9 262
4.921 6.845 216 -
4.801 -
4.921 11.646 216 -
4.921 11.646 216 -
1.428
0 1.428
39
0 1.389
33
PEMAKAIANDOM ESTIK DIOLAHUNTUK BIBIT M AKANAN INDUSTRI

(10) (11) (12)
PENYEDIAANPER KAPITA
MAKANAN TERNAK
(9)
YANG TERCECER
(13)
YANG DIMAKAN KG/TAHUN GRAM/HARI

(14) (15) (16)
KKAL/ HARI
(17)
PROTEIN LEMAK GRAM/HARI GRAM/HARI

(18) (19)
14 -
1.633 -
22 -
57 255 0 188 12 1 292 43 105 142 318 12 342 0 168 55 139 22 21
474 2.291 0 1.694 229 8 2.627 388 947 1.276 1.233 109 3.074 0 1.508 491 1.254 197 186
97,56 2,57 12,43 0,00 9,19 1,24 0,04 14,25 2,10 5,14 6,92 6,69 0,59 16,68 0,00 8,18 2,67 6,80 1,07 1,01 10,80 3,62 0,00 0,21 0,00 0,26 0,92 4,39 0,05 1,35 81,75 18,99 61,80 0,97 0,00 7,53 0,00 7,53
267,29 7,04 34,05 0,00 25,17 3,40 0,12 39,04 5,76 14,07 18,97 18,32 1,62 45,69 0,00 22,40 7,30 18,63 2,93 2,77 29,58 9,91 0,00 0,57 0,00 0,72 2,53 12,02 0,13 3,71 223,98 52,03 169,30 2,65 0,00 20,64 0,00 20,64
62 2 1 0 7 2 0 9 2 12 5 1 0 8 0 4 2 2 2 1 73 21 0 1 0 3 8 36 0 5 33 9 23 0 0 13 0 13
3,86 0,10 0,04 0,00 0,69 0,06 0,00 0,51 0,05 0,56 0,20 0,12 0,02 0,93 0,00 0,14 0,16 0,12 0,12 0,05 5,30 1,86 0,00 0,09 0,00 0,09 0,46 2,19 0,02 0,58 24,87 5,88 18,68 0,30 0,00 0,66 0,00 0,66
1,21 0,02 0,04 0,00 0,12 0,01 0,00 0,20 0,03 0,29 0,17 0,03 0,01 0,19 0,00 0,04 0,02 0,05 0,01 0,01 5,64 1,39 0,00 0,05 0,00 0,29 0,63 3,01 0,04 0,24 23,59 6,93 16,27 0,39 0,00 0,72 0,00 0,72
5 -
35 0 2 0 3 9 43 0 13
667 0 38 0 49 170 809 9 249
- 1.230 29 -
15 -
190 239 8 0
3.501 11.392 178 0
0 -
0 0
0 1.389
34
LANJUTAN TABEL (DALAM TON) PRODUKSI JENIS BAHAN MAKANAN PERUBAHAN STOCK MASUKAN KELUARAN
(2) (3) (4)
PERSEDIAAN DOMESTIK + BARANG MASUK BARANG KELUAR BARANG KELUAR PERSEDIAAN DOMESTIK
(1)
(5)
(6)
(7)
(8)
X. I K A N 1. Tuna/Cakalang/Tongkol 2. Kakap 3. Cucut 4. Bawal 5. Teri 6. Lemuru 7. Kembung 8. Tenggiri 9. Bandeng 10. Belanak 11. Mujair 12. Ikan Mas 13. Udang 14. Rajungan/Kepiting 15. Kerang-Kerangan 16. Cumi-cumi & sotong 17. Ikan Air Tawar Lainnya 18. Ikan Laut Lainnya
758 614 42 549 226 363 563 317 1.818 764 54 9 67.723 653 834 321 45 2.147
758 614 42 549 226 363 563 317 1.818 764 54 9 67.723 653 834 321 45 2.147
181 117 65.457 69 -
758 614 42 368 226 363 563 317 1.701 764 54 9 2.266 584 834 321 45 2.147
XI. MINYAK DAN LEMAK 1. Kacang Tanah/Minyak 2. Kopra/Minyak Goreng 3. Minyak Sawit 4. Minyak Sawit Goreng 5. Inti Sawit 6. Inti Sawit/Minyak XII. L E M A K 1. Lemak Sapi 2. Lemak Kerbau 3. Lemak Kambing 3. Lemak Domba 5. Lemak Babi
0 0
0 0 0 0 0
1.634 -
0 1.634 0 0 0 0
0 0 -
0 1.634 0 0 0 0
144 19 64
4 0 1 0 6
4 0 1 0 6
4 0 1 0 6
J UMLAH NABATI HE WANI
35
Bab
4
SEJARAH, KEUNGGULAN DAN KELEMAHAN, PENGERTIAN, KEGUNAAN SERTA TUJUANNYA
A. Sejarah Perkembangan Pola Pangan Harapan B. Keunggulan dan Kelemahan Pola Pangan Harapan C. Pengertian Pola Pangan Harapan D. Kegunaan Pola Pangan Harapan E. Tujuan Pola Pangan Harapan
36
A. Sejarah Perkembangan Pola Panga n Harapan Pola Pangan Harapan pertamakali diperkenalkan oleh FAO-RAPA pada tahun 1988, yang kemudian dikembangkan oleh Departemen Republik Indonesia melalui workshop yang diselenggarakan Departemen Pertanian bekerjasama dengan FAO (FAO-MOA, 1989; Suhardjo, 1992). Tujuan utama penyusunan Pola Pangan Harapan adalah untuk membuat suatu nasionalisasi pola konsumsi yang dianjurkan yang terdiri dari kombinasi aneka ragam pangan untuk memenuhi kebutuhan gizi dan sesuai citarasa (FAO-RAPA, 1989). Untuk pertamakali Pola Pangan Harapan untuk kawasan Asia Pasifik dikembangkan berdasarkan data Pola Pangan (pola ketersediaan pangan) dari Neraca Bahan Makanan, karena data inilah yang mudah tersedia secara berkala setiap tahun. Sementara data konsumsi pangan dari berbagai Negara di kawasan Asia Pasifik tidak tersedia secara berkala.
B. Keunggulan dan Kelemahan Pola Pangan Harapan Sejak diperkenalkannya konsep Pola Pangan Harapan pada dekade 90-an di Indonesia, Pola Pangan Harapan telah digunakan sebagai basis perencanaan dan penilaian kecukupan gizi seimbang pada tingkat makro. Pola Pangan Harapan sebagai salah satu indikator output pembangunan pangan termasuk evaluasi penyediaan pangan, konsumsi pangan, dan diversifikasi pangan. Ini semua merupakan kekuatan dari Pola Pangan Harapan. Meski demikian, kehadiran Pola Pangan Harapan tidak lepas dari kelemahan metodologis seperti yang juga disadari oleh tim penyusun Pola Pangan Harapan. FAO-RAPA (1990) juga menyadari bahwa proporsi kalori dalam Pola Pangan Harapan perlu diadaptasi sesuai kondisi/pola pangan masing-masing Negara/Daerah dan sistem skor yang dikembangkan oleh tim FAO-RAPA belum divalidasi. Kritik terhadap Pola Pangan Harapan juga muncul sehubungan dengan adanya perbedaan rekomendasi pola energi (terutama dari pangan hewani dan lemak) antara Pola Pangan Harapan dan Pedoman Gizi Seimbang (PUGS). Pada tahun 2000, Badan Usaha Ketahanan Pangan telah melakukan diskusi pakar dan lintas sub sektor dan sektor terkait pangan dan gizi tentang harmonisasi Pola Pangan Harapan dan Pedoman Gizi Seimbang.
37
Pertemuan ini menjadi dasar untuk penyempurnaan Pola Pangan Harapan yang disebut Pola Pangan Harapan 2020 (PPH 2020).
TABEL 5. SUSUNAN POLA PANGAN HARAPAN NASIONAL
Komposisi PPH Deptan 2001 Kelompok Pangan Persen

(1) (2)
Gram/Kap/Hr Bobot
(3)
Skor
(4) (5)
1. Padi-padian 2. Umbi-umbian 3. Pangan Hewani 4. Minyak dan Lemak 5. Buah/Biji Berminyak 6. Kacang-kacangan 7. Gula 8. Sayur dan Buah 9. Bumbu-Bumbuan
50,0 6,0 12,0 10,0 3,0 5,0 5,0 6,0 3,0
0,5 0,5 2,0 0,5 0,5 2,0 20,5 5,0 0,0
25,0 2,5 24,0 5,0 1,0 10,0 2,5 30,0 0,0
27,5 100 150 20 10 35 30 250
C. Pengertian Pola Pangan Harapan Pola Pangan Harapan atau Desireable Dietary Pattern adalah susunan beragam pangan yang didasarkan pada sumbangan atau kontribusi energi dan kelompok pangan utama (baik secara absolut maupun relatif) dan suatu pola ketersediaan atau pola konsumsi pangan. FAORAPA (1989) mendefinisikan Pola Pangan Harapan adalah komposisi kelompok pangan utama yang bila dikonsumsi dapat memenuhi kebutuhan energi dan zat gizi lainnya. Dengan pendekatan Pola Pangan Harapan dapat dinilai mutu pangan penduduk berdasarkan skor pangan (dietary score). Semakin tnggi skor mutu pangan, menunjukkan situasi pangan yang semakin beragam dan semakin baik komposisi dan mutu gizinya.
38
D. Kegunaan Pola Pangan Harapan Pola Pangan Harapan berguna sebagai instrumen sederhana menilai situasi ketersediaan dan konsumsi pangan berupa jumlah dan komposisi menurut jenis pangan secara agregat. Disamping itu juga berguna sebagai basis untuk penghitungan skor Pola Pangan Harapan yang digunakan sebagai indikator mutu gizi pangan dan keragaman konsumsi pangan baik pada tingkat ketersediaan maupun tingkat konsumsi. Selain itu digunalan untuk perencanaan konsumsi dan ketersediaan pangan. Dengan pendekatan Pola Pangan Harapan, keadaan perencanaan penyediaan dan konsumsi pangan penduduk diharapkan dapat memenuhi tidak hanya kecukupan gizi (nutritional adequency), akan tetapi sekaligus juga mempertimbangkan keseimbangan gizi (nutritional balance) yang didukung oleh citarasa (palatability), daya guna (digestability), daya terima masyarakat (acceptability), kuantitas, dan kemampuan daya beli (affortablity).
E. Tujuan Pola Pangan Harapan Secara umum tujuan Pola Pangan Harapan adalah untuk menghasilkan suatu komposisi standar pangan untuk memenuhi kebutuhan gizi penduduk, sekaligus juga mempertimbangkan kesimbangan gizi (nutritional balance), yang didukung oleh citarasa (paltability), daya guna (digestability), daya terima masyarakat (acceptability), kuantitas, dan kemampuan daya beli (affortablity). Tujuan analisis Pola Pangan Harapan berdasarkan ketersediaan dan konsumsi pangan Kota Tarakan tahun 2008 adalah untuk : a. Mengetahui secara mendetail tentang tingkat ketersediaan pangan dari produksi lokal Kota Tarakan. b. Mengetahui kesenjangan tingkat mutu gizi dan keragaman konsumsi pangan pada tingkat ketersediaan dengan memperhatikan keseimbangan gizi yang didukung oleh citarasa, daya terima masyarakat, kuatitas dan kemampuan daya beli. c. Memberikan gambaran kepada pengambil kebijakan tentang rencana Pemerintah dalam rangka meningkatkan ketersediaan pangan di Kota Tarakan pada tahun mendatang.
39
Bab
5
METODOLOGI
A. Sumber Data B. Cara Menggunakan Pola Pangan Harapan C. Menghitung Skor Pola Pangan Harapan D. Konsep dan Defenisi
40
A. Sumber Data Penilaian keragaman dan mutu pengan dengan Pola Pangan Harapan atau skor Pola Pangan Harapan dapat dilakukan pada tingkat ketersediaan pangan dan tingkat konsumsi pangan. Pada prinsipnya tata cara penghitungan untuk penilaian keragaman dan mutu pangan pada kedua tingkat tersebut adalah sama, yang membedakannya adalah data yang digunakan. Untuk penilaian keragaman dan mutu ketersediaan pangan digunakan data ketersediaan pangan yang disajikan dalam Neraca Bahan Makanan (NBM) dan menggunakan Angka Kecukupan Energi (AKE) pada tingkat penyediaan, yaitu 2.200 kkal/kapita/hari. Sedangkan untuk penilaian keragaman dan mutu konsumsi digunakan data konsumsi pangan yang disajikan dalam SUSENAS dan menggunakan Angka Kecukupan Gizi (AKG) pada tingkat konsumsi, yaitu 2.000 kkal/kapita/hari. Oleh karena itu keberadaan data konsumsi pangan atau ketersediaan pangan menjadi syarat mutlak untuk menggunakan Pola Pangan Harapan dan menghitung skor Pola Pangan Harapan. Sebaliknya diusahakan untuk menggunakan data konsumsi pangan yang paling mutakhir, bila dimaksudkan untuk menilai situasi terkini dari keragaman dan mutu gizi konsumsi pangan.
B. Cara Menggunakan Pola Pangan Harapan Pada umumnya telah diketahui bahwa lima kelompok zat gizi selain air yang esensial diperlukan tubuh manusia adalah protein, lemak, vitamin dan mineral. Dari tiga macam zat gizi yang pertama disebut protein, karbohidrat dan lemak, tubuh akan memperoleh energi sehingga manusia mampu mempertahankan kinerja alat-alat tubuh dan melakukan kegiatan fisik sehari-hari. Berbagai zat gizi ini dapat disediakan oleh beragam pangan yang terdapat dalam makanan yang dikonsumsi. Sejumlah golongan bahan makanan yang tersusun secara seimbang akan mampu memenuhi kebutuhan zat gizi. Golongan pangan tersebut menurut Kantor Kementerian Negara Urusan Pangan (1994) mencakup :
41
1). Padi-padian 2). Umbi-umbian 3). Pangan Hewani 4). Minyak dan Lemak 5). Buah dan Biji Berminyak 6). Kacang-kacangan 7). Gula 8). Sayuran dan Buah-buahan dan 9). Lain-lain Oleh karena itu, dalam penentuan Pola Pangan Harapan (FAO-RAPA, 1989), bahan pangan dikelompokkan menjadi sembilan dengan rincian : 1). Padi-padian (beras, jagung, terigu dan hasil olahannya) ; 2). Umbi-umbian/Pangan Berpati (ubi kayu, ubi jalar, kentang, talas, sagu dan hasil olahannya) ; 3). Pangan Hewani (ikan, daging, telur, susu dan hasil olahannya) ; 4). Minyak dan Lemak (minyak kelapa, minyak goreng/kelapa sawit dan amrgarin) ; 5). Buah dan Biji Berminyak (kelapa, kemiri, kenari, mete dan coklat) ; 6). Kacang-kacangan (kedele, kacang tanah, kacang hijau, kacang merah, kacang polong, kacang tunggak dan kacang lainnya) ; 7). Gula (gula pasir, gula merah/mangkok dan sirup) dan 8). Sayuran dan Buah (semua jenis sayuran dan buah-buahan) Tiap Negara mempunyai potensi pangan dan sosial budaya yang berbeda-beda. Bagi Indonesia, menurut hasil Workshop on Food and Agriculture Planning for Nutritional Adequance di Jakarta tanggal 11 13 Oktober 1989 direkomendasikan sebagai berikut : 1). Kelompok padi-padian sekitar 50 persen ; 2). Kelonpok makanan berpati sekitar 5 persen ; 3). Kelompok pangan hewani sekitar 15 20 persen ; 4). Kelompok minyak dan lemak lebih dari 10 persen ; 5). Kelompok kacang-kacangan sekitar 5 persen
42
6). Kelompok gula sekitar 6 7 persen dan 7). Kelompok buah dan sayuran sekitar 5 persen
C. Cara Menghitung Pola Pangan Harapan Dengan metode Pola Pangan Harapan ini dapat dinilai mutu pangan berdasarkan pangan (detary score). Skor pangan ini diperoleh dari hasil perkalian antara tingkat kontribusi energi kelompok pangan dengan bobotnya. Bobot untuk setiap kelompok pangan didasarkan kepada konsentrasi kalori, kepadatan kalori, zat gizi esensial, zat gizi mikro, kandungan serta, volume pangan dan tingkta kelezatannya. Berdasarkan pertimbangan tersebut, maka bobot setiap kelompok bahan pangan adalah sebagai berikut : 1). Padi-padian, umbi-umbian, buah/biji berminyak dan gula diberi bobot/rating 0,5 2). Lemak dan minyak diberi bobot 1 3). Pangan hewani, kacang-kacangan, sayuran dan buah diberi bobot 2 4). Kelompok lainnya diberi bobot 0 Tahapan penilaian skor Pola Pangan Harapan aktual adalah sebagai beikut : 1. Pengelompokan Pangan Pangan dikelompokkan mejadi sembilan kelompok, yaitu : a. Padi-padian : beras, jagung, gandum b. Umbi-umbian : ubi kayu, ubi jalar, kentang, talas dan sagu c. Pangan hewani : daging, ikan, telur dan susu d. Minyak dan lemak : minyak kelapa, minyak sawit, margarin dan lemak hewani e. Buah/biji berminyak : kelapa f. Kacang-kacangan : kacang tanah, kedelai, kacang hijau, kacang merah dan kacang lainnya g. Gula : gula pasir dan gula merah h. Sayur dan buah : sayur segar dan buah segar i. Lain-lain : teh, kopi terasi dan bumbu lainnya.
43
2. Konversi jenis dan Satuan Untuk menyesuaikan kelompok pangan Neraca Bahan Makanan dan SUSENAS kedalam kelompok pangan Pola Pangan Harapan perlu dilakukan konversi satuan dan jenis komoditas menjadi satuan dan jenis komoditas yang disepakati. 3. Menghitung Ketersediaan/Konsumsi energi menurut kelompok pangan Yaitu menghitung jumlah energi setiap kelompok pangan dari Neraca Bahan Makanan 4. Menghitung Kontribusi Energi dari Setiap Kelompok Pangan (dalam persen) Yaitu dengan cara membagi masing-masing energi kelompok pangan dengan total energi dikalikan 100 persen. 5. Menghitung Kontribusi Energi dari Setiap Kelompok Pangan terhadap AKG Yaitu dengan cara membagi masing-masing energi kelompok pangan dengan AKG tingkat ketersediaan atau tingkat konsumsi. 6. Menghitung Skor Pola Pangan Harapan Aktual Yaitu dengan cara mengalikan persentase kontribusi energi aktual dengan bobot. 7. Menghitung Skor Pola Pangan Harapan Aktual berdasarkan AKG Yaitu dengan cara mengalikan persentase kontribusi energi berdasarkan AKG dengan bobot. 8. Menentukan Skor Pola Pangan Harapan Yaitu dengan membandingkan skor AKG dengan skor maksimum. Jika skor AKG lebih tinggi dari skor maksimum, maka yang diambil adalah skor maksimum. Sedangkan jika skor AKG lebih rendah dari skor maksimum maka yang diambl adalah skor AKG.
44
D. Konsep dan Definisi Beberapa konsep dasar dalam pengumpulan data produksi panagn, distribusi dan penyediaan pangan antara lain : a. Produksi adalah jumlah hasil produksi komoditi pertanian menurut jenis bahan makanan yang dihasilkan (tanaman pangan, peternakan, perikanan, perkebunan dan kehutana/perburuan) sebagai bahan mentah, baik yang belum mengalami tingkat pengolahan dan atau yang telah mengalami proses pengolahan. b. Impor atau yang masuk ke Kota Tarakan adalah sejumlah bahan makanan menurut jenisnya yang didatangkan dari luar wilayah Kota Tarakan baik yang belum mengalami proses pengolahan maupun yang telah mengalami proses pengolahan. c. Neraca Bahan Makanan (NBM) adalah suatu neraca yang menggambarkan pola umum dari susunan bahan makanan yang tersedia, lokal maupun impor dalan memenuhi kebutuhan akan dikonsumsi baik kalori, protein maupun lemak dan berbagai mineral. d. Bahan makanan yang tersedia adalah sejumlah bahan makanan baik produksi lokal maupun impor (antar pulau) yang siap untuk digunakan atau untuk memenuhi konsumsi, pakan ternak, bibit, diolah untuk makanan atau industri dan sebagainya. e. Konsumsi pangan adalah sejumlah bahan makanan yang benar-benar dikonsumsi untuk memenuhi kebutuhan akan jasmani dirumah maupun diluar rumah. f. Distribusi pangan adalah upaya mengalokasikan pangan secara merata kepada seluruh laspisan masyarakat/rumah tangga dalam memenuhi kebutuhan dasar lahiriah.
45
Bab
6
HASIL DAN ANALISIS POLA PANGAN HARAPAN
A. Pola Pangan Harapan dan Ketersediaan Pangan B. Kontribusi Energi Yang Tersedia C. Perencanaan Ketersediaan Pangan
46
A. Pola Pangan Harapan dan Ketersediaan Pangan Skor maksimum (100 persen) menggambarkan standar komposisi bahan makanan ideal yang bila dikonsumsi dapat memenuhi kebutuhan gizi seimbang yang didukung oleh citarasa, daya beli, dan daya terima masyarakat. Skor Pola Pangan Harapan Kota Tarakan pada tahun 2008 mencapai 101,1 persen atau 1,1 persen diatas skor maksimum. Artinya bahwa penyediaan pangan di Kota Tarakan 101,01 persen telah memenuhi kebutuhan gizi seimbang dan sangat beragam. Jika diteliti lebih jauh , tingginya skor PPH ini disebabkan besarnya kontribusi pada kelompok bahan makanan sayuran dan buah yang mencapai skor sebesar 35,8 persen atau 5,8 diatas skor maksimal standar komposisi bahan makanan untuk kelompok sayuran dan buahbuahan. Pada tahun 2008 hanya kelompok pangan hewani, buah/biji berminyak dan kacangkacangan yang belum mencukupi kebutuhan, yaitu skornya Pola Pangan Harapannya belum sesuai dengan skor maksimal atau ideal. Untuk kelompok pangan hewani skornya 23,2 persen atau 0,8 persen dibawah skor ideal, kelompok buah/biji berminyak skornya 0,2 persen atau 0,8 persen dibawah skor maksimum. Sementara pada kelompok bahan pangan kacang-kacangan skornya 6,8 persen atau 3,2 persen dibawah skor maksimal. Disisi lain kelompok seperti padi-padian, umbi-umbian, minyak dan lemak, gula, sayur dan buah serta kelompok lainnya sudah mencapai skor ideal bahkan ada yang melampaui batas ideal yaitu kelompok bahan pangan sayur dan buah sebesar 35,8 persen. Dari uraian diatas dapat dijadikan sebagai dasar untuk perencanaan produksi dan penyediaan pangan jangka pendek atau jangka panjang dengan mempertimbangkan manajemen, sumber daya dan keberadaan intervensi pendidikan gizi. Secara umum, ketersediaan energi pada tahun 2008 di Kota Tarakan telah sesuai dengan harapan bahkan sudah melampaui dimana besaran ketersediaan energinya mencapai 2.436 kkal per kapita per hari atau 10,73 persen diatas harapan. Kelompok bahan pangan padipadian, gula serta sayuran dan buah penyediaannya sudah melebihi dari yang diharapkan atau sudah mencapai batas maksimal pencapaian ketersediaan bahan pangan. Penyediaan padi-
47
padian yang terdiri dari beras, jagung, dan terigu sudah mencapai 1.453 kkal per kapita per hari atau 32,1 persen diatas harapan yaitu sebesar 1.110 kkal per kapita per hari. Demikian juga dengan gula yang ketersediaannya sudah mencapai 145,5 kkal per kapita perhari atau sekitar 32,3 persen diatas harapan. Penyediaan sayuran dan buah pada tahun 2008 sudah diatas angka harapan yaitu 157,4 kkal per kapita per hari atau lebih 19,2 persen dari harapan. Sementara itu pada kelompok umbi-umbian, pangan hewani, minyak dan lemak, buah/biji berminyak dan kelompok kacangkacangan masih perlu ditingkatkan lagi di Kota Tarakan pada tahun mendatang dalam jangka pendek atau jangka panjang sebesar selisih atau kekurangan dari ketersediaan yang ideal. GRAFIK 4. PERBANDINGAN KETERSEDIAAN ENERGI AKTUAL DENGAN HARAPAN TAHUN 2008
1600 1453
1400 1100
1200
Aktual Harapan
1000 kkal/kapita/hr 800
600
400 132 126
264 256
220 213 66 10 110 75 110 146
132 157
200
0 Padi-padian Umbi-umbian Pangan Hewani Minyak dan Lemak Buah/Biji Berminyak Kacang-kacangan Gula Sayuran dan Buah
B. Kontribusi Energi Yang Tersedia Dari sembilan kelompok pangan yang disajikan didalam tabel Pola Pangan Harapan, kelompok pangan padi-padian memberikan kontribusi energi paling besar yaitu sebesar 59,66 persen dari total kalori yang tersedia. Sedangkan kelompok pangan yang memberikan
48
kontribusi paling kecil adalah kelompok pangan buah/biji berminyak yaitu hanya 0,42 persen dari total energi yang tersedia. Pada kelompok pangan padi-padian, beras sebagai makanan pokok memegang peranan penting dibanding jenis bahan makanan lainnya. Kontribusi beras sebesar 91,84 persen pada kelompok padi-padian. GRAFIK 5. KONTRIBUSI ENERGI MENURUT KELOMPOK PANGAN TAHUN 2008
Kacang-kacangan 3,08% Buah/Biji Berminyak 0,42%
Gula 5,97%
Sayur dan Buah 6,46%
Minyak dan Lemak 8,73%
Pangan Hew ani 10,50%
Padi-padian 59,66%
Umbi-umbian 5,17%
Kontribusi energi kelompok pangan umbi-umbian terhadap total penyediaan bahan pangan sebesar 5,17 persen. Ubi kayu merupakan bahan makanan yang paling dominan dibanding bahan makanan lainnya pada kelompok tersebut, yaitu kontribusinya sebesar 82,44 persen. Ubi jalar juga memberikan kontribusi yang cukup lumayan yaitu sekitar 16,15 persen.
49
Pada kelompok pangan hewani yang memberikan kontribusi sebesar 10,50 persen dari total energi, ikan sebagai sumber protein hewani yang paling penting merupakan bahan makanan yang mempunyai kontribusi paling dominan dibanding daging, telur atau susu yaitu sebesar 53,57 persen. Kontribusi energi kelompok pangan minyak dan lemak sebesar 8,73 persen didominasi oleh minyak kelapa yang mempunyai kontribusi terbesar dibanding bahan makanan lainnya yaitu sebesar 99,32 persen. Kelompok bahan pangan buah/biji berminyak yang hanya mampu memberikan kontribusi terhadap pembentuikan kalori sebesar 0,42 persen didominasi seluruhnya oleh kelapa. Kelompok bahan pangan kacang-kacangan memberikan kontribusi energi sebesar 3,08 persen. Pada kelompok ini kontribusi masing-masing bahan makanan hampir berimbang. Tercatat untuk tanaman kedele berkontribusi untuk kelompok kacang-kacangan sebesar 41,99 persen, selanjutnya kacang tanah dengan kontribusi sebesar 31,19 persen dan yang terakhir adalah kacang hijau dengan kontribusi sebesar 26,81 persen. Kelompok gula yang memberikan kontribusi terhadap pembentukan energi sebesar 146 kal atau sekitar 5,97 persen. Dikelompok ini gula pasir merupakan bahan makanan yang paling dominan yaitu 100 persen. Dan pada kelompok sayur dan buah, masing-masing kontribusi terhadap kelompoknya yaitu sebesar 38,29 persen dan 61,71 persen yang berarti bahwa kelompok bahan pangan buah lebih dominan dibanding bahan pangan sayuran. Sumbangan energi kelompok sayur dan buah terhadap total energi yaitu sebesar 6,46 persen. Dari uraian diatas dapat disimpulkan bahwa kontribusi energi masing-masing kelompok bahan pangan terhadap total energi yang tersedia dan kontribusi masing-masing bahan makanan dalam kelompoknya tidak merata atau masih didominasi oleh bahan makanan tertentu.
50
C. Perencanaan Ketersediaan Pangan Dalam rangka penyediaan pangan yang sesuai dengan standar kecukupan gizi seimbang dan beragam berdasarkan Pola Pangan Harapan, maka ada beberapa bahan makanan yang harus ditingkatkan ketersediaannya di Kota Tarakan. Bahan makanan pokok seperti beras, jagung, beras, gula pasir, sayuran dan buah-buahan yang tersedia di Kota Tarakan sudah melebihi standar kecukupan gizi, sehingga produksi atau impor bahan makanan tersebut tidak perlu lagi ditingkatkan atau dialihkan ke bahan makanan lain yang ketersediaannya belum memenuhi standar kecukupan gizi yang diharapkan. Bisa juga bahan makanan tersebut dijadikan bahan baku industri atau mungkin ekspor ke luar Kota Tarakan. Bahan makanan lain yang ketersediaannya belum mencukupi kebutuhan gizi yaitu umbi-umbian, pangan hewani, minyak dan lemak, buah/biji berminyak dan kacang-kacangan.
51
52
TABEL 6.
SUSUNAN POLA PANGAN HARAPAN MENURUT KELOMPOK BAHAN MAKANAN TAHUN 2008
Kelompok Pangan
(1)
Kkal
(2)
%
(3)
%AKG Bobot
(4) (5)
Skor aktual
(6)
Skor AKG
(7)
Skor PPH
(8)
Skor maks
(9 )
Padi-padian Umbi-umbian Pangan Hewani Minyak dan Lemak Buah/Biji Berminyak Kacangkacangan Gula Sayur dan Buah Lain-lain Jumlah
1.453 126 256 213 10 75 146 157 0 2.436
59,66 5,17 10,50 8,73 0,42 3,08 5,97 6,46 0,00 100,0
66,0 5,7 11,6 9,7 0,5 3,4 6,6 7,2 0,0 110,7
0,5 0,5 2,0 0,5 0,5 2,0 0,5 5,0 0,0
29,8 2,6 21,0 4,4 0,2 6,2 3,0 32,3 0,0 99,4
33,0 2,9 23,2 4,8 0,2 6,8 3,3 35,8 0,0 110,1
25,0 2,5 23,2 5,0 0,2 6,8 2,5 35,8 0,0 101,1
25,0 2,5 24,0 5,0 1,0 10,0 2,5 30,0 0,0 100,0
53
TABEL 7
SASARAN POLA PANGAN HARAPAN KOTA TARAKAN TAHUN 2008 2012 DAN 2020
Kelompok Pangan
(1)
2008
(2)
2009
(3)
2010
(4)
2011
(5)
2012
(6)
2020
(8)
Padi-padian
66,0
65,0
63,9
62,8
61,8
50,00
Umbi-umbian
5,7
5,7
5,8
5,8
5,8
6,00
Pangan Hewani Minyak dan Lemak Buah/Biji Berminyak Kacangkacangan Gula
11,6
11,6
11,7
11,7
11,7
12,00
9,7
9,7
9,7
9,7
9,8
10,00
0,5
0,6
0,8
1,0
1,1
3,00
3,4
3,5
3,6
3,7
3,8
5,00
6,6
6,5
6,4
6,3
6,2
5,00
Sayur dan Buah
7,2
7,1
7,0
6,9
6,8
6,00
Lain-lain
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
3,00
AKE
2200,0
2200,0
2200,0
2200,0
2200,0
2200,0
Skor PPH
101,1
101,1
100,9
100,9
100,8
100,00
54
TABEL 8. PROYEKSI KETERSEDIAAN ENERGI MENURUT KELOMPOK PANGAN DI KOTA TARAKAN TAHUN 2008 2012 DAN 2020 (KKAL/KAP/HR) Tahun 2008
(1) (2) (3)
No Kelompok Pangan 2009

(4)
2010
(5)
2011
(6)
2012
(7)
2020
(8)
5 6
Padi-padian Beras Jagung Terigu Umbi-umbian Ubi Kayu Ubi Jalar Kentang Sagu Pangan Hewani Daging ruminansia Daging unggas Telur Susu Ikan Minyak dan Lemak Minyak kelapa Minyak sawit Lemak hewani Buah/Biji berminyak Kelapa Kacang-kacangan Kedelai Kacang tanah Kacang hijau Gula Gula pasir Gula merah Sayuran dan Buah Sayur Buah
1.453 1.334 4 114 126 104 20 2 0 256 24 49 33 13 137 213 211 0 1 10 10 75 32 23 20 146 146 0 157 60 97
1.429 1.313 4 113 126 104 20 2 0 256 24 49 33 13 137 213 212 0 1 14 14 77 33 24 21 143 143 0 156 60 96
1.406 1.291 4 111 127 105 20 2 0 257 25 49 33 13 138 214 212 0 1 18 18 80 33 25 21 141 141 0 154 59 95
1.382 1.270 4 109 127 105 21 2 0 258 25 49 33 13 138 214 213 0 1 21 21 82 34 26 22 138 138 0 152 58 94
1.359 1.248 4 107 128 105 21 2 0 258 25 49 33 13 138 215 213 0 1 25 25 84 35 26 23 136 136 0 151 58 93
1.100 1.010 3 87 132 109 21 2 0 264 25 51 34 13 141 220 218 0 2 66 66 110 46 34 30 110 110 0 132 51 81
55
TABEL 9 TARGET KETERSEDIAAN PANGAN MENURUT KELOMPOK PANGAN DI KOTA TARAKAN TAHUN 2008 2012 DAN 2020 (GR/KAP/HR)
Tahun No Kelompok Pangan 2008
(1) (2) (3)
2009
(4)
2010
(5)
2011
(6)
2012
(7)
2020
(8)
1 Padi-padian Beras Jagung Terigu 2 Umbi-umbian Ubi Kayu Ubi Jalar Kentang Sagu 3 Pangan Hewani Daging ruminansia Daging unggas Telur Susu Ikan Minyak dan 4 Lemak Minyak kelapa Minyak sawit Lemak hewani Buah/Biji 5 berminyak Kelapa 6 Kacang-kacangan Kedelai Kacang tanah Kacang hijau 7 Gula Gula pasir Gula merah 8 Sayuran dan Buah Sayur Buah
515,71 367,62 113,73 34,36 97,64 79,36 14,88 3,40 0 425,49 11,20 18,38 223,98 20,64 151,28 24,45 24,28 0,00 0,17 5,34 5,34 22,58 8,28 8,32 5,98 39,98 39,98 0,00 502,33 263,89 238,43
507,36 458,94 32,95 15,47 97,95 71,20 22,52 2,44 1,78 426,41 14,57 30,02 55,18 26,36 300,28 24,51 9,49 14,91 0,11 7,30 7,30 23,27 12,71 7,30 3,25 39,33 35,28 4,05 496,93 154,63 342,30
499,01 451,38 32,41 15,21 98,26 71,43 22,59 2,45 1,79 427,34 14,60 30,09 55,30 26,42 300,94 24,56 9,51 14,95 0,11 9,26 9,26 23,97 13,10 7,52 3,35 38,68 34,70 3,98 491,53 152,95 338,58
482,30 436,27 31,33 14,70 98,88 71,88 22,74 2,46 1,80 429,19 14,66 30,22 55,54 26,53 302,24 24,67 9,55 15,01 0,11 13,17 13,17 25,37 13,86 7,96 3,55 37,38 33,53 3,84 480,74 149,59 331,15
473,95 428,72 30,78 14,45 99,19 72,10 22,81 2,47 1,81 430,11 14,69 30,29 55,66 26,59 302,89 24,73 9,57 15,05 0,11 15,12 15,12 26,07 14,24 8,18 3,64 36,72 32,95 3,78 475,35 147,92 327,43
309,23 279,72 20,09 9,43 101,95 74,11 23,44 2,54 1,86 249,00 8,51 17,53 32,22 15,39 175,35 24,74 9,58 15,05 0,11 34,69 34,69 27,25 14,89 8,55 3,81 30,22 27,11 3,11 368,50 114,67 253,83
56
TABEL 10 TARGET KETERSEDIAAN PANGAN MENURUT KELOMPOK PANGAN DI KOTA TARAKAN TAHUN 2008 2012 DAN 2020 (KG/KAP/TH)
Tahun No
(1)
Kelompok Pangan 2008

(2) (3)
2009
(4)
2010
(5)
2011
(6)
2012
(7)
2020
(9)
5 6
188,2 134,2 41,5 12,5 35,6 29,0 5,4 1,2 0,0 155,3 4,1 6,7 81,8 7,5 55,2 8,9 8,9 0,0 0,1 2,0 2,0 8,2 3,0 3,0 2,2 14,6 14,6 0,0 183,3 96,3 87,0
185,2 167,5 12,0 5,6 35,8 26,0 8,2 0,9 0,7 155,6 5,3 11,0 20,1 9,6 109,6 8,9 3,5 5,4 0,0 2,7 2,7 8,5 4,6 2,7 1,2 14,4 12,9 1,5 181,4 56,4 124,9
182,1 164,8 11,8 5,6 35,9 26,1 8,2 0,9 0,7 156,0 5,3 11,0 20,2 9,6 109,8 9,0 3,5 5,5 0,0 3,4 3,4 8,8 4,8 2,7 1,2 14,1 12,7 1,5 179,4 55,8 123,6
176,0 159,2 11,4 5,4 36,1 26,2 8,3 0,9 0,7 156,7 5,4 11,0 20,3 9,7 110,3 9,0 3,5 5,5 0,0 4,8 4,8 9,3 5,1 2,9 1,3 13,6 12,2 1,4 175,5 54,6 120,9
173,0 156,5 11,2 5,3 36,2 26,3 8,3 0,9 0,7 157,0 5,4 11,0 20,3 9,7 110,6 9,0 3,5 5,5 0,0 5,5 5,5 9,5 5,2 3,0 1,3 13,4 12,0 1,4 173,5 54,0 119,5
112,9 102,1 7,3 3,4 37,2 27,1 8,6 0,9 0,7 90,9 3,1 6,4 11,8 5,6 64,0 9,0 3,5 5,5 0,0 12,7 12,7 9,9 5,4 3,1 1,4 11,0 9,9 1,1 134,5 41,9 92,6
57
TABEL 11
SELISIH TAHUN KETERSEDIAAN HARAPAN TAHUN 2012 DAN KETERSEDIAAN AKTUAL TAHUN 2008 DI KOTA TARAKAN Ketersediaan Harapan 2012 gr/kap/hr kg/kap/th
(4) (3)
No
(1)
Kelompok Pangan
(2)
Ketersediaan Aktual 2008 gr/kap/hr

(5)
Selisih gr/kap/hr
(7)
kg/kap/th
(6)
kg/kap/th
(8)
5 6
377,4 341,4 24,5 11,5 96,4 70,1 22,2 2,4 1,8 249,7 8,5 17,6 32,3 15,4 175,8 29,1 11,3 17,7 0,1 16,2 16,2 34,7 19,0 10,9 4,8 30,7 27,5 3,2 318,5 99,1 219,4
137,8 124,6 8,9 4,2 35,2 25,6 8,1 0,9 0,6 91,1 3,1 6,4 11,8 5,6 64,2 10,6 4,1 6,5 0,0 5,9 5,9 12,7 6,9 4,0 1,8 11,2 10,1 1,2 116,3 36,2 80,1
391,1 353,7 25,4 11,9 87,9 63,9 20,2 2,2 1,6 243,3 8,3 17,1 31,5 15,0 171,3 29,6 11,4 18,0 0,1 4,3 4,3 36,2 19,8 11,4 5,1 28,9 25,9 3,0 300,4 93,5 206,9
142,7 129,1 9,3 4,4 32,1 23,3 7,4 0,8 0,6 88,8 3,0 6,3 11,5 5,5 62,5 10,8 4,2 6,6 0,0 1,6 1,6 13,2 7,2 4,1 1,8 10,5 9,5 1,1 109,6 34,1 75,5
13,6 12,3 0,9 0,4 - 8,6 - 6,2 - 2,0 - 0,2 - 0,2 - 6,4 - 0,2 - 0,5 - 0,8 - 0,4 - 4,5 0,5 0,2 0,3 0,0 - 11,9 - 11,9 1,5 0,8 0,5 0,2 - 1,8 - 1,6 - 0,2 - 18,1 - 5,6 - 12,5
5,0 4,5 0,3 0,2 - 3,1 - 2,3 - 0,7 - 0,1 - 0,1 - 2,3 - 0,1 - 0,2 - 0,3 - 0,1 - 1,6 0,2 0,1 0,1 0,0 - 4,4 - 4,4 0,6 0,3 0,2 0,1 - 0,7 - 0,6 - 0,1 - 6,6 - 2,1 - 4,6
58
59
LAMPIRAN 1 KONVERSI BIBIT
YANG DIGUNAKAN
UNTUK PEMAKAIAN
DALAM NEGERI DAN PERHITUNGAN PRODUKSI
Jenis Bahan Makanan

(1)
Bibit 1) kg/ha
(2)
% Dari persediaan dalam negeri untuk Pakan Tercecer (%) (%)

(3) (4)
Produksi Turunan Utama Konversi (%)

(5)
Bentuk Produksi
(6)
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.
Gandum Gabah Kering Giling Beras Jagung Ubi Jalar Ubi Kayu Sagu Kentang Kacang Tanah Berkulit Biji Kacang Tanah Kedelai Kacang hijau Kelapa Kopra 2) Buah-buahan 3) Sayur sayuran 3)
39,01 26,55 1000 45,97 41,69 25.00 1200 800 25% 13.5% -
2 6 2 2 2 10 -
5.4 2.5 5 10 13 5 5 5 5 5 10 10 10 10 10 10 3.86 2.05 3.92 15 *) 5.7 -
72 63.2 36 40 60 52 45 60 68 71 11
Tepung gandum Beras
Gaplek Tepung Sagu Biji Kacang Minyak
Kopra Minyak
17. Bawang Merah 18. Bawang Putih 19. Telur Ayam Kampung 4 ) 20. Telur Ayam ras 4) 21. Telur Itik 22. Ikan 23. Susu 24. Daging 25. Cabe
BM Kering Konsumsi BM Putih Konsumsi
Cabe kering konsumsi
Sumber : 1) BPS, 1998 2 ) Direktorat Jendral Perkebunan 3 ) Direktorat Jendral Tanaman Pangan 4 ) Direktorat Jendral Peternakan Catatan : *) Sudah termasuk persentase bagian yang tidak dapat dimakan
60
LAMPIRAN 2 KONVERSI YANG DIGUNAKAN UNTUK TERNAK BESAR, KECIL DAN UNGGAS SECARA NASIONAL Berat Karkas Jeroan
(3)
Jenis Ternak
(1)
Berat Karkas Kg/Ternak

(2)
Lemak
(4)
Konversi Karkas ke daging

(5)
Sapi Kerbau Kambing Domba Babi Kuda Ayam kampung Ayam ras Itik
138,80 157,80 10,40 10,50 52,50 125,00 0,66 0,90 0,90
25 25 25 25 10 20 10 10 10
3 3 3 3 10 3 -
80* 76* 75* 73* 80* 75* 58** 58** 60**
Sumber : - Case Study IPB, 1970 *) Case Study, Univ. Gajah Mada Ditjen.Peternakan 1976 **)Hasil penelitian Departemen Kesehatan 1976 ***)Hasil Pembahasan Tim Validasi Data Peternakan Tahun 1995 Reguler Sampling Ditjen Peternakan, 1992 Badan Pusat Statistik (BPS), 1993
61
LAMPIRAN 3 KONVERSI
BAHAN
MAKANAN
YANG
DIPAKAI
UNTUK
PERHITUNGAN PRODUKSI
Bentuk produksi
(1)
A
(2)
B
(3)
C
(4)
D
(5)
E
(6)
1. GANDUM Biji Gandum Tepung Gandum 2. PADI Padi gagang basah Padi gagang kering Gabah basah/panen Gabah kering (di penggilingan) Beras 3. JAGUNG Jagung berkulit basah/ontongan basah dengan kulit Jagung berkulit kering Jagung lepas kulit kering Jagung pipilan kering Jagung berasan 4. UBI KAYU Ubi basah Gaplek Pellet Tapioka 5. KACANG TANAH Glondongan basah berkulit Glondongan kering berkulit (polong) Biji kering lepas kulit Minyak
100 53 32 17 188 100 60 31 315 167 100 52 588 323 192 100 100 36 34 28 278 100 94 78 295 106 100 83 357 128 120 100 100 75 60 39 36 133 100 80 52 48 167 125 100 65 60 256 192 154 100 93 278 208 167 108 100 100 72 100 77 69 59 40 139 100 130 100 90 76,5 52 144 111 100 86,59 59,08 170 131 115,48 100 63,2 250 192 169 154 100
Bersambung ..
62
Lanjutan Faktor Konversi .. Bentuk produksi

(1)
A
(2)
B
(3)
C
(4)
D
(5)
E
(6)
6. KACANG KEDELAI Batang dan daun basah Batang dan daun kering Biji kering 7. KACANG HIJAU Polong basah tanpa daun Polong kering Biji kering 8. KELAPA Kelapa berkulit Daging kelapa Kopra Minyak 9. KELAPA SAWIT Inti sawit Minyak sawit Minyak goreng 10. TELUR Telur berkulit Telur tanpa kulit Bentuk Produksi
(1)
100 53,2 18,2 100 80 53,8 100 24 11 7 100 46 100 90
187,9 100 34,2 125 100 67 416 100 45 27 100 65 111 100
549,4 292,4 100 186 149 100 909 222 100 60 217 154 100 1429 370 167 100
Bawang Merah A B
(2) (3)
Bawang Putih A B
(4) (5)
11. BAWANG MERAH/PUTIH Bawang Segar Bawang Kering
100 68
147 100
100 71
141 100
63
LAMPIRAN 4
KONVERSI KOMPOSISI BAHAN MAKANAN TERPILIH UNTUK PENYUSUNAN NBM
Jenis Bahan Makanan

(1)
Kalori(kkal)
(2)
Protein (gr)
(3)
Lemak (gr)
(4)
BDD (%)
(5)
PADI-PADIAN Tepung Gandum Beras Jagung Jagung Basah MAKANAN BERPATI Ubi Jalar Ubi Kayu Gaplek Tapioka Sagu GULA Gula pasir Gula Lainnya BUAH/BIJI BERMINYAK Kacang Hijau Kacang Tanah Kedelai Kelapa (daging) BUAH-BUAHAN Alpokat Jeruk Durian Mangga Pepaya Nanas Pisang Duku/langsat Salak Rambutan Sawo Jambu Lainnya
333 363 355 129 152 154 338 362 209 364 370 337 452 381 359 85 44 134 56 46 40 92 63 212,5 69 111 48 50
9,0 8,9 9,2 4,1 1,3 1,0 1,5 0,5 0,3 0,0 1,1 20,3 25,3 40,4 3,4 0,9 0,8 2,5 0,6 0,5 0,6 1,0 1,0 0,65 0,9 0,9 0,8 0,6
1,0 1,4 3,9 1,3 0,4 0,3 0,7 0,3 0,2 0,0 3,5 1,8 42,8 16,7 34,7 6,5 0,2 3,0 0,2 0,0 0,3 0,3 0,2 0,25 0,1 2,3 0,3 0,4
100 100 90 28 90 85 100 100 100 100 100 100 100 100 53 61 71 22 65 75 51 70 64 76 40 83 84 63
Bersambung ..
64
Lanjutan Komposisi. Jenis Bahan Makanan

(1)
Kalori(kkal)
(2)
Protein (gr)
(3)
Lemak (gr)
(4)
BDD (%)
(5)
SAYUR-SAYURAN Bawang Merah Ketimun Kacang Panjang Kacang Merah Kentang Kubis Tomat Wortel Cabe Terong Petsai/Sawi Bawang Daun Kangkung Lobak Labu Siam Buncis Bayam Bawang Putih Lainnya DAGING Daging Sapi Daging Kerbau Daging Kambing Daging Domba Daging Babi Daging Kuda Daging Ayam Daging Itik Jeroan (semua jenis)
39 8 30 314 62 24 24 36 103 27 22 29 28 19 24 34 16 95 28 207 84 154 206 417 118 302 326 127
1,5 0,2 3,0 22,1 2,1 1,4 1,3 1,0 4,7 1,1 2,1 1,8 3,4 0,9 0,8 2,4 0,9 4,5 2,3 18,8 18,7 16,6 17,1 13,0 18,1 18,2 16,0 15,7
0,4 0,2 0,5 1,1 0,2 0,2 0,5 0,6 2,4 0,9 0,5 0,7 0,7 0,1 0,2 0,3 0,4 0,2 0,4 14,0 0,5 9,2 14,8 40,0 4,1 25,0 28,6 6,4
90 55 92 97 84 75 100 80 85 98 30 67 60 87 80 90 71 88 82 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Bersambung ..
65
Lanjutan Komposisi. Kkal (kkal)

(2)
Jenis Bahan Makanan

(1)
Protein (gr)
(3)
Lemak (gr)
(4)
BDD (%)
(5)
TELUR Telur Ayam Buras Telur Ayam Telur Itik SUSU Susu Segar (sapi) IKAN Tuna/Cakalang/Tongkol Kakap Cucut Bawal Teri Lamuru Kembung Tengiri Bandeng Belanak Mujair Ikan mas Udang Rajungan Kerang-kerangan Cumi-cumi & Sotong lainnya MINYAK DAN LEMAK Minyak Kacang Tanah Minyak Goreng Kelapa Minyak Goreng Kelapa Sawit Lemak Sapi /Kerbau/ Kambing/Domba Lemak Babi
198 154 189 61 81 92 57 68 74 112 111 67 129 64 89 86 91 119 69 75 76 902 870 902 818 902
13,0 12,4 13,1 3,2 17,0 20,0 10,7 10,3 10,3 20,0 19,4 12,0 20,0 10,8 18,7 16,0 21,0 14,7 14,2 16,1 13,0 0,0 1,0 0,0 1,5 0,0
15,3 10,8 14,3 3,5 1,0 0,7 10,7 10,3 10,3 20,0 19,4 12,0 20,0 10,8 18,7 16,0 21,0 14,7 14,2 16,1 13,0 100,0 98,0 100,0 90,0 100,0
87 89 90 100
100 100 100 100 100
66
LAMPIRAN 5 PENGELOMPOKAN KOMODITAS UNTUK ANALISIS SKOR PPH
PANGAN
DARI
NBM
NBM Nasional No (1) I. Kelompok Pangan (2) PADI-PADIAN 1. Tepung gandum 2. Padi gagang/gabah 3. Gabah/beras 4. Jagung 5. Jagung basah/muda MAKANAN BERPATI 1. Ubi Jalar 2. Ubi Kayu 3. Sagu/Tepung Sagu No (3) I.
PPH Kelompok Pangan (4) PADI-PADIAN 1. Beras (2,3) 2. Jagung (4,5) 3. Gandum/Terigu (1)
II.
II.
UMBI-UMBIAN 1. Ubi Jalar (1) 2. Ubi Kayu (2) 3. Sagu (3) 4. Kentang (VI.5) GULA 1. Gula Pasir 2. Gula Merah BIJI BERMINYAK 1. Kelapa (5,6) KACANG-KACANGAN 1. Kedelai (3) 2. Kacang tanah (1,2) 3. Kacang hijau (4) SAYUR DAN BUAH 1. Buah (1-13)
III.
GULA 1. Gula Pasir 2. Gula Mangkok/Lainnya BUAH/BIJI BERMINYAK 1. Kacang Tanah Berkulit 2. Kacang Tanah Lepas Kulit 3. Kedelai 4. Kacang Hijau 5. Kelapa Berkulit/Daging 6. Kelapa Daging/Kopra BUAH-BUAHAN 1. Alpokat 2. Jeruk 3. Duku/Langsat 4. Durian 5. Jambu 6. Mangga 7. Nanas 8. Pepaya 9. Pisang 10. Rambutan 11. Salak 12. Sawo 13. Lainnya
VIII.
IV.
VI.
IV.
V.
V.
67
Lanjutan Pengelompokan..
NBM Nasional No (1) VI. Kelompok Pangan (2) SAYUR-SAYURAN 1. Bawang Merah 2. Ketimun 3. Kacang-kacangan 4. Kacang panjang 5. Kentang 6. Kobis 7. Tomat 8. Wortel 9. Cabe 10. Terong 11. Petsai/Sawi 12. Bawang Daun 13. Kangkung 14. Lobak 15. Labu Siam 16. Buncis 17. Bayam 18. Bawang Putih 19. Lainnya DAGING 1. Daging Sapi 2. Daging Kerbau 3. Daging Kambing 4. Daging Domba 5. Daging Babi 6. Daging Ayam Kampung 7. Daging Ayam Ras 8. Daging Itik 9. Jerohan Semua Jenis TELUR 1. Telur Ayam Kampung 2. Telur Ayam Ras 3. Telur Itik 4. Telur Penyu III. No (3) PPH Kelompok Pangan (4) 2. Sayur (1-4, 6-19)
VII.
PANGAN HEWANI 1. Daging Ruminansia (1-5,9)
2. Daging unggas (6-8)
VIII.
3. Telur (1-4)
68
Lanjutan Pengelompokkan..
NBM Nasional No (1) IX. Kelompok Pangan (2) SUSU 1. Susu Sapi 2. Susu Olahan IKAN 1. Tuna/Cakalang/Tongkol 2. Kakap 3. Cucut 4. Bawal 5. Teri 6. Lemuru 7. Kembung 8. Tenggiri 9. Bandeng 10. Belanak 11. Mujair 12. Ikan Mas 13. Udang 14. Rajungan 15. Kerang-Kerangan 16. Cumi-cumi & sotong 17. Ikan Air Tawar Lainnya 18. Ikan Laut Lainnya MINYAK DAN LEMAK 1. Kacang Tanah/Minyak 2. Kopra/Minyak Goreng 3. Minyak Sawit 4. Minyak Sawit Goreng 5. Inti Sawit 6. Inti Sawit/Minyak 7. Lemak Sapi 8. Lemak Kerbau 9. Lemak Kambing 10. Lemak Domba 11. Lemak Babi VII. No (3) PPH Kelompok Pangan (4) 4. Susu (1,2)
X.
5. Ikan (1-18)
XI.
MINYAK DAN LEMAK 1. Minyak kacang tanah (1) 2. Minyak kelapa (2) 3. Minyak sawit (3-6)
Lemak hewani (XI. 7-11)
XI.
MINUMAN DAN BUMBU
69

NBM

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

NBM

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Nomor Katalog / Catalog Number : 5202.

Nomor Publikasi / Publication Number : 6473.0903

Ukuran buku / Book size : 21 x 29,7 cm

Jumlah halaman / Number of pages : viii + 69 halaman / pages

Naskah / Script : BPS Kota Tarakan BPS, Statistics of Tarakan City

Diterbitkan oleh / Published by : BAPPEDA Kota Tarakan

Kepala BPS Kota Tarakan,

Kepala BAPPEDA Kota Tarakan,

HAMDANI HASAN, SE NIP.19581029 197901 1 001

Drh. WIPRARTONO SOEBAGIO M.Si NIP. 080 100 079

Halaman Judul ......................................................................................................................... i Peta Kota Tarakan ................................................................................................ ii

A. Umum ....................................................................................................................... 2 B. Pengertian Neraca Bahan Makanan ................................................................ 2

Banyaknya Kalori Yang Tersedia Untuk Dikonsumsi Per Kapita

Tahun 2008 Di Kota Tarakan ......................................................................................

Prosentase Kalori Yang Tersedia Untuk Dikonsumsi Per Kapita Per

5,97 3,86 0,85 0 1,12

5,3 0,66 0,24 0

Jenis Bahan Makanan

Kota Tarakan KKal

Propinsi Kal-Tim KKal

1.453 124 146 85 97 62 73 33 13 137 211 1 2.436

1503 140 118 69 74 40 52 28 6 115 313 3 2.461

BANYAKNYA PROTEIN YANG

PER KAPITA PER HARI TAHUN 2008

Jenis Bahan Makanan

Kota Tarakan Gram

Propinsi Kal-Tim Gram

Jenis Bahan Makanan

Kota Tarakan Gram

Propinsi Kal-Tim Gram

NERACA BAHAN MAKANAN

PERSEDIAAN DOMESTIK + BARANG KELUAR

2.398 31.549 179 -

2.398 31.599 391 7.653

2.398 25.371 391 7.653

222 385 1.298 433 -

222 385 1.298 433 799 162

222 385 1.298 433 799 162

2.893 7 171 1.273 1.526 22.494 4.777 56 5.813 9 7.556

9 313 39 388 148 92 59 81 634 1.287 58 129

1.987 677 937 19.784 1.352 3.126 3.928

KOTA TARAKAN TAHUN 2008

PENYEDIAANPER KAPITA YANG DIM AKAN KG/TAHUN GRAM /HARI

DIOLAHUNTUK BIBIT M AKANAN INDUSTRI

PROTEIN LEM AK GRAM/HARI GRAM /HARI

2.312 24.737 7.653

1453 114 1.334 4 124 20 104 0 0 146 146 0 85 0 23 32 20 10 0 97 0 5 0 2 2 3 2 13 33 5 16 1 16

211 349 557 402 360 -

1 122 4 40 32 69 65 279 406 134 269 7 376

641 241 9 431 300 219 163 592 26 -

74 1.056 982 874 218 517 494 -

144 19 64 261 1.877 15

115 0 14 0 51 179 1.089 9 262

707 0 40 0 51 179 1.089 9 262

707 0 40 0 51 179 852 9 262

4.921 6.845 216 -

4.921 11.646 216 -

4.921 11.646 216 -

PEMAKAIANDOM ESTIK DIOLAHUNTUK BIBIT M AKANAN INDUSTRI

YANG DIMAKAN KG/TAHUN GRAM/HARI

PROTEIN LEMAK GRAM/HARI GRAM/HARI

57 255 0 188 12 1 292 43 105 142 318 12 342 0 168 55 139 22 21

667 0 38 0 49 170 809 9 249

80* 76* 75* 73* 80* 75* 58 58 60**