Risalah HUKUM Fakultas Hukum Unmul, Juni 2007, Hal. 50 53 Vol. 3, No.

1
ISSN 021-969X

Perbandingan Ganti Rugi Pada Gugatan Wanprestasi dan Gugatan

Perbuatan Melawan Hukum

(Comparison of Indemnation in Wanprestasi Suit and Tort Suit)

EMILDA KUSPRANINGRUM
Dosen Fakultas Hukum Universitas Mulawarman
Jl. Ki Hajar Dewantara Kampus Gunung Kelua Telp. (0541) 7095092 Samarinda 75123
Email : elda_kuspra@yahoo.com

ABSTRACT

There are two because incidence of indemnation suit, those are wanprestasi indemnation
suit and tort indemnation suit. The differences between wanprestasi indemnation suit and tort
indemnation suit is the intention of suit, wanprestasi indemnation suit place plaintiff on course if
only the agreement do not fufilled thereby the indemnation in the form of losing of expected
advantage while target of tort indemnation suit is to place plaintiff position to situation initialy
before the happening of tort so that indemnation the given is real loss.

Key words: ganti rugi (indemnation), wanprestasi, perbuatan melawan hukum (tort)

PENDAHULUAN diharapkan sedangkan tujuan gugatan

A. Latar Belakang Masalah
Sejauh ini masyarakat pada umumnya
hanya mengenal tuntutan ganti rugi pada
peristiwa yang dalam istilah hukum kita kenal
dengan kontrak, sedangkan diketahui bahwa
didalam keseharian terdapat suatu peristiwa
yang menimbulkan kerugian kepada orang lain
yang tidak hanya terjadi dari sebuah kontrak,
hal tersebut seringkali disebut dengan istilah
Perbuatan Melawan Hukum. Apabila atas
perjanjian yang disepakati terjadi pelanggaran,
maka dapat diajukan gugatan wanprestasi,
karena ada hubungan kontraktual antara pihak
yang menimbulkan kerugian dan pihak yang
menderita kerugian. Apabila tidak ada
hubungan kontraktual antara pihak yang
menimbulkan kerugian dan pihak yang
menderita kerugian, maka dapat diajukan
gugatan perbuatan melawan hukum.
Perbedaan antara ganti rugi pada
gugatan wanprestasi dan gugatan perbuatan
melawan hukum adalah tujuan, gugatan
wanprestasi menempatkan penggugat pada
posisi seandainya perjanjian tersebut tidak
terpenuhi dengan demikian ganti rugi tersebut
berupa kehilangan keuntungan yang
perbuatan melawan hukum adalah
menempatkan posisi penggugat kepada
keadaan semula sebelum terjadinya perbuatan
melawan hukum sehingga ganti rugi yang
diberikan adalah kerugian yang nyata.
B. Perumusan Masalah
Bagaimanakah perbandingan antara
ganti rugi pada wanprestasi dan ganti rugi
pada perbuatan melawan hukum ?
PEMBAHASAN
A. Wanprestasi
Perikatan adalah suatu hubungan
hukum dibidang hukum kekayaan dimana
suatu pihak berhak menuntut suatu prestasi
dan pihak lainnya berkewajiban untuk
melaksanakan suatu prestasi. Pasal 1233 Kitab
Undang-undang Hukum Perdata menyebutkan
sumber perikatan adalah perjanjian dan
Undang-undang. Prof R. Subekti mengatakan
bahwa perjanjian pada umumnya bersifat
timbal balik, hal ini dikatakan dalam
mengkritisi Pasal 1313 Kitab Undang-undang
Hukum Perdata tentang Perjanjian, dimana
dikatakan bahwa Perjanjian adalah perbuatan
Vol. 3, No. 1
dengan mana satu orang atau lebih
mengikatkan dirinya terhadap satu orang atau
lebih. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata
membedakakan dengan jelas antara perikatan
yang lahir dari perjanjian dan perikatan yang
lahir dari undang-undang.
Akibat hukum suatu perikatan yang
lahir dari perjanjian memang dikehendaki oleh
para pihak, karena memang perjanjian
didasarkan atas kesepakatan yaitu persesuaian
kehendak antara para pihak yang membuat
perjanjian. Sedangkan akibat hukum suatu
perikatan yang lahir dari undang-undang
mungkin tidak dikehendaki oleh para pihak,
tetapi hubungan dan akibat hukumnya
ditentukan oleh undang-undang. Pada
umumnya semua kontrak diakhiri dengan
pelaksanaan apa yang disepakati, artinya
bahwa para pihak memenuhi kesepakatan
untuk dilaksanakan berdasarkan persyaratan
yang dicantum dalam perjanjian atau kontrak.
(I.G. Rai Widjaya, 2004,77), di teruskan oleh
oleh Rai Widjaya, bahwa pemenuhan
perjanjian atau hal-hal yang harus
dilaksanakan disebut prestasi, dengan
terlaksananya prestasi kewajiban-kewajiban
para pihak berakhir, sebaliknya apabila si
berutang atau debitur tidak melaksanakannya,
hal tersebut disebut wanprestasi.
B. Perbuatan Melawan Hukum
Menurut pendapat Suharnoko perikatan
yang lahir dari undang-undang terbagi menjadi
dua yaitu perikatan yang halal dan yang tidak
halal (dalam hal ini perbuatan melawan
hukum). Sedangkan perikatan yang halal
dibagi lagi menjadi perikatan yang lahir dari
undang-undang saja dan perikatan yang lahir
dari undang-undang yang berhubungan dengan
perbuatan manusia. Adapun pengertian
Perbuatan Melawan hukum didasari oleh pasal
1365 Kitab Undang-undang Hukum Perdata
memiliki pengertian adalah perbuatan yang
melawan hukum yang dilakukan oleh
seseorang yang karena salahnya telah
menimbulkan kerugian bagi orang lain. Dalam
ilmu hukum ada tiga katagori perbuatan
melawan hukum yaitu (1) perbuatan melawan
hukum karena kesengajaan, (2) perbuatan
melawan hukum tanpa kesalahan/tanpa unsur
Risalah Hukum Fakultas Hukum Unmul 51
kesengajaan maupun kelalaian dan (3)
perbuatan melawan hukum karena kelalaian
(Munir Fuady, 2005, 2-3), maka suatu
perbuatan melawan hukum harus mengandung
unsur-unsur: (1) adanya suatu perbuatan, (2)
perbuatan tersebut melawan hukum, (3)
adanya kesalahan dari pihak pelaku, (4)
adanya kerugian bagi korban dan (5) adanya
hubungan kausal antara perbuatan dengan
kerugian. Suharnoko menambahkan, semula
perbuatan melawan hukum hanya diartikan
secara sempit yaitu yang melanggar undang-
undang saja, tetapi kemudian Hoge Raad
memperluas pengertian perbuatan melawan
hukum bukan hanya melanggar undang-
undang tetapi juga setiap perbuatan yang
melanggar kepatutan, kehati-hatian, dan
kesusilaan dalam hubungan antara sesama
warga masyarakat dan terhadap orang lain.
C. Ganti Rugi
Berdasarkan Pasal 1242 kitab Undang-
undang Hukum Perdata dikatakan jika
perikatan itu bertujuan untuk tidak berbuat
sesuatu, maka pihak yang manapun jika yang
berbuat berlawanan dengan perikatan, karena
pelanggaran itu dan karena itupun saja
berkewajibanlah ia akan penggantian biaya,
rugi, dan bunga. Ada dua sebab timbulnya
ganti rugi, yaitu ganti rugi karena wanprestasi
dan ganti rugi karena perbuatan melawan
hukum. Ganti rugi karena wanprestasi dan
perbuatan melawan hukum diatur dalam Buku
III Kitab Undang-undang Hukum Perdata dari
Pasal 1243 sampai dengan Pasal 1252.
Dikatakan oleh Salim HS, ganti rugi
pada perbuatan melawan hukum adalah suatu
bentuk ganti rugi yang dibebankan kepada
orang yang telah menimbulkan kesalahan
kepada pihak yang dirugikan, dan timbul
karena adanya kesalahan bukan karena adanya
perjanjian, sedangkan ganti rugi karena
wanprestasi adalah suatu bentuk ganti rugi
yang dibebankan kepada debitur yang tidak
memenuhi isi perjanjian yang telah dibuat dan
disepakati oleh debitur dan kreditur.
Dalam Pasal 1246 Kitab undang-
undang Hukum Perdata ada tiga macam ganti
rugi yang dapat diajukan oleh penggugat
terhadap tergugat yaitu biaya ,rugi, dan bunga.
52 EMILDA KUSPRANINGRUM
Dijelaskan oleh Suharnoko, biaya adalah
segala ongkos yang telah dalam kenyataannya
memang sudah dikeluarkan oleh penggugat,
rugi adalah kerusakan barang milik penggugat,
sedang pengertian bunga diartikan sebagai
kehilangan keuntungan yang diharapkan dan
bunga moratoir atau bunga kelalaian, kerugian
seperti yang baru saja dipaparkan termasuk
dalam jenis kerugian materiil atau kerugian
yang dapat dinilai dengan uang dan benda
(Salim HS.2002, 102) . Selain ketiga hal
kerugian tersebut diatas beberapa ahli juga
mengatakan ada kerugian yang sering disebut
dengan kerugian immateriil atau kerugian
yang tidak dapat dinilai dengan uang atau
benda seperti penderitaan seseorang.(Salim
HS.2002, )
D. Perbandingan Ganti Rugi Pada
Wanprestasi dan Ganti Rugi Pada
Perbuatan Melawan Hukum
Melihat pemaparan yang telah
diuraikan diatas, maka secara teoritis dapat
kita lihat adanya perbedaan antara ganti rugi
yang disebabkan oleh wanprestasi dan ganti
rugi yang disebabkan oleh perbuatan melawan
hukum. Pada prinsipnya kedua bentuk ganti
rugi baik yang disebabkan oleh wanprestasi
maupun oleh perbuatan melawan hukum
secara umum diatur di dalam Kitab Undang-
undang Hukum Perdata pada Pasal 1234
sampai dengan Pasal 1252, adapun
perbandingan diantara keduanya seperti yang
dikutip dari pendapat Munir Fuady adalah
bahwa ganti rugi yang terjadi karena
wanprestasi mengenai biaya, rugi, dan bunga.
Adapun yang dimaksud dengan Biaya adalah
setiap cost atau uang atau apapun yang dapat
dinilai dengan uang ang dikeluarkan secara
nyata oleh pihak yang dirugikan, kemudian
yang dimaksud dengan rugi atau kerugian
adalah kekurangan (kemrosotan) nilai
kekayaan kreditur, Sedangkan yang dimaksud
dengan Bunga adalah suatu keuntungan, yang
seharusnya diperoleh tapi tidak jadi diperoleh
oleh pihak kreditur sebagai akibat wanprestasi
dari kontak atau sebagai akibat tidak
dilaksanakannya perikatan. (Munir Fuady,
2005, 136-137). Selanjutnya Munir Fuady juga
menambahkan bahwa selain ganti rugi secara
Risalah Hukum Fakultas Hukum Unmul
umum seperti yang dimulai dari pasal 1243
ada juga ganti rugi secara khusus yaitu ganti
rugi khusus yang timbul dari perikatan-
perikatan tertentu.
Ganti rugi yang terjadi karena
perbuatan melawan hukum selain memuat
ganti rugi secara umum seperti yang termuat
pada pasal 1243 sampai dengan pasal 1252
juga memuat ganti rugi secara khusus antara
lain ganti rugi untuk semua perbuatan hukum
(Pasal 1365), ganti rugi untuk perbuatan yang
dilakukan orang lain (Pasal 1366 dan 1367),
ganti rugi untuk pemilik binatang (Pasal 1368)
dan ganti rugi untuk pemilik gedung yang
ambruk (Pasal 1369), ganti rugi untuk
keluarga yang ditinggal oleh orang yang
dibunuh (Pasal 1370), ganti rugi karena orang
yang terluka atau cacat anggota badannya
(Pasal 1371) dan ganti rugi karena tindakan
penghinaan (Pasal 1372 sampai dengan Pasal
1380) selain itu adapula ganti rugi khusus
dalam perbuatan melawan hukum yang terkait
dengan tubuh orang, antara lain kerugian
secara ekonomis, luka atau cacat pada tubuh
korban, adanya rasa sakit secara fisik, secara
mental seperti stress, sangat sedih, rasa
bermusuhan yang berlebihan, cemas, dan
gangguan mental/jiwa lainnya.
PENUTUP
Kitab Undang-undang Hukum Perdata
membedakan antara ganti rugi pada gugatan
wanprestasi yang didasarkan pada hubungan
kontraktual antara penggugat dan tergugat, dan
ganti rugi pada gugatan perbuatan melawan
hukum dimana tidak ada hubungan kontraktual
antara penggugat dan tergugat.
Pada prinsipnya yang membedakan
antara ganti rugi pada gugatan wanprestasi
dan gugatan perbuatan melawan hukum adalah
tujuan dari gugatan tersebut. Gugatan
wanprestasi menempatkan penggugat pada
posisi seandainya perjanjian tersebut tidak
terpenuhi dengan demikian ganti rugi tersebut
berupa kehilangan keuntungan yang
diharapkan, sedangkan tujuan gugatan
perbuatan melawan hukum adalah
menempatkan posisi penggugat kepada
keadaan semula sebelum terjadinya perbuatan
Vol. 3, No. 1 Risalah Hukum Fakultas Hukum Unmul 53

melawan hukum sehingga ganti rugi yang
diberikan adalah kerugian yang nyata.
DAFTAR PUSTAKA
A. Literatur
HS. Salim, 2001, Pengantar Hukum Perdata Tertulis,
Sinar Grafika, Jakarta.
Fuady, Munir, 2005, Perbuatan Melawan Hukum, PT.
Citra Aditya Bakti, Bandung.
Suharnoko, 2004, Hukum Perjanjian, Prenada Media,
Jakarta.
Widjaya, I.G Rai, 2004, Merancang Suatu Kontrak,
Megapoin Kesaint Blanc, Bekasi.
B. Peraturan Perundang-undangan
Kitab Undang-undang Hukum Perdata