EKSEPSI PENASEHAT HUKUM TERDAKWA III

Perkara Pidana No: XX/Pid.B/2012/PN.XYZ

Untuk dan atas nama Terdakwa :

Nama : ROMI Pgl. ROM Bin ARIFIN;

Tempat Lahir : Denai;
Umur/Tanggal Lahir :37 Tahun/ 16 September 1970;
Jenis Kelamin : Laki-Laki ;
Kewarganegaraan : Indonesia ;
Tempat tinggal : Jl. Sudirman No. 8900 RT.01/RW.01, Kel. Baru Kecamatan Denai
Barat Kota Denai;
Agama : Islam ;
Pekerjaan : Staf Notaris/PPAT Setia,SH;
Pendidikan : D-III ;

Adalah selaku Terdakwa 3 dalam Perkara Pidana Nomor Reg. Perkara: PDM-XX/QWA.BH/
0412;

Ketua dan majelis hakim yang terhormat

Jaksa Penuntut Umum yang kami hormati
Sidang yang kami mulyakan

PENDAHULUAN

Dengan hormat,

Kami yang bertanda tangan dibawah ini :

1. BOY YENDRA TAMIN, SH, MH.
2. DIDI CAHYADI NINGRAT, SH

Keduanya adalah Advokat dan Konsultan Hukum pada kantor Boy Yendra Tamin & REKAN,
beralamat di Jalan XXX Perumahan Bumi Indah -11 – Kota Denai , untuk bertindak baik secara
bersama-sama maupun sendiri-sendiri, bertindak untuk dan atas nama Terdakwa 3 ic. ROMI Pgl.
ROMI Bin ARIFIN berdasarkan kekuatan hukum Surat Kuasa tertanggal 09 Mei 2012, dan telah
didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Denai di bawah Nomor :
XX/SK/PID/V/2012/PN.XYZ, mengucapkan terima kasih atas kesempatan yang diberikan
Majelis Hakim kepada kami untuk mengajukan keberatan/eksepsi terhadap dakwaan saudara
Jaksa Penuntut Umum, bertindak untuk dan atas nama kepentingan hukum Terdakwa 3, perlu
untuk menyampaikan Eksepsi atas surat Dakwaan dari Jaksa Penuntut Umum Nomor Reg.
Perkara: PDM-XX/QWA.BH/0412, tanggal 19 April 2012 dan dibacakan pada persidangan
pekara a quo.

Merupakan suatu kehormatan bagi kami yang secara bersama-sama dengan Jaksa Penuntut
Umum dalam menegakkan supremasi hukum, mendampingi Terdakwa 3 ROMI Pgl. AD ROMI
Bin ARIFIN, dimana kami dan Jaksa Penuntut Umum adalah sama-sama beranjak dari hukum
yang berlaku, namun dalam perkara ini kami berbeda pendapat dengan Jaksa Penuntut Umum
yang menyatakan Terdakwa III didakwa melakukan tindak pidana sebagaimana dimaksud di
bawah ini :

DAKWAAN
Melanggar Pasal 372 KUHP jo Pasal 55 ayat (1) Ke-1 KUHP.

ATAU
KEDUA :
Melanggar Pasal 378 Jo Pasal 55 ayat (1) Ke-1 KUHP.

ATAU
KETIGA:
Melanggar Pasal 378 Jo Pasal 56 Ke-2 KUHP.

ATAU
KEEMPAT:
Melanggar Pasal 372 Jo Pasal 56 Ke-2 KUHP.

Majelis hakim yang terhormat

Jaksa Penuntut Umum yang kami hormati

Bahwa untuk menyingkat waktu, kami mohon bahwa surat dakwaan dianggap telah dimuat
secara lengkap dalam eksepsi ini. Kita semua sependapat Sdr. Jaksa Penuntut Umum mempunyai
tugas dan wewenang sebagaimana disebutkan dalam Pasal 1 butir 6 KUHAP, bahwa setiap
perbuatan kejahatan yang dilakukan oleh siapapun tidak boleh dibiarkan dan haruslah dilakukan
penyidikan serta pelaksanaan hukumnya tidak boleh ditawar-tawar, dalam arti siapapun yang
bersalah harus dituntut dan dihukum setimpal dengan perbuatannya, kecuali ditentukan lain oleh
undang-undang menghukum orang yang bersalah merupakan tuntutan dari hukum, keadilan dan
kebenaran itu sendiri. Sebab jika tidak dilakukan akan timbul reaksi yang dapat mengoyahkan
sendi-sendi dalam penegakan supremasi hukum. Tetapi disamping itu, tidak seorangpun boleh
memperkosa kaedah-kaedah hukum, keadilan dan kebenaran untuk maksud-maksud tertentu dan
dengan tujuan tertentu. Begitu pula dalam perkara ini, kita semua sepakat untuk menegakkan
sendi-sendi hukum dalam upaya kita mengokohkan supremasi hukum yang telah diatur dalam
kaedah-kaedah hukum di dalam KUHAP.

Kegagalan dalam penegakan keadilan (miscarriage of Justice) adalam merupakan persoalan

universal dan actual yang dihadapi oleh hampir semua bangsa dalam menegakkan system
peradilan pidananya (Criminal Justice System). Seseorang pejabat yang mempunyai kuasa dan
wewenang yang ada padanya untuk memberikan keadilan, ternyata mengunakan kuasa dan
wewenangnya yang ada padanya justru untuk memberi ketidak adilan. Demikian parahnya
ketidakadilan tersebut, sehingga situasi hukum di Indonesia digambarkan dalam kondisi
DISPERATE, berada pada titik paling rendah (titik nadir).

Persoalan ini juga merupakan issue penting ditengah upaya memajukan dan menegakkan hak-
hak asasi manusia dan demokrasi yang merupakan pilar penting dari penegakkan pemerintahan
yang baik (good governance). Kegagalan dalam penegakkan keadilan dalam sistem peradilan
pidana diulas oleh Clive Walker ; dijelaskan suatu penghukuman yang lahir dari ketidak jujuran
atau penipuan atau tidak berdasarkan hukum dan keadilan bersifat korosif atau klaim legitimasi
Negara yang berbasis nilai-nilai sistem peradilan pidana yang menghormati hak-hak individu.
Dalam konteks ini kegagalan penegakan keadilan akan menimbulkan bahaya bagi integritas
moral proses hukum pidana. Lebih jauh lagi hal ini dapat merusak keyakinan masyarakat akan
penegakan hukum;

Bahwa dihadapan majelis Hakim yaitu sebagai “Dominus Litis” yang tidak berpihak, saat ini ada
dua pihak yang berperkara yaitu : Jaksa Penuntut Umum sebagai penuntut dan Terdakwa 3 ic.
ROMI Pgl. ROMI Bin ARIFIN yang didampingi oleh Penasehat Hukumnya yang melihat hukum
tersebut dari fungsinya yang berbeda, dan selanjutnya Majelis Hakim memandang kedua belah
pihak sama tinggi dan sama rendah, Majelis hakim memeriksa dan mengadili perkara ini tanpa
mempunyai kepentingan pribadi di dalamnya ;

Dengan demikian, majelis hakim akan dapat menempatkan dirinya pada posisi yang netral dan
tetap eksis sebagai pegayom keadilan dan kebenaran dalam usaha terwujudnya kepastian hukum
(reachable to legal certainity) seperti yang didambakan oleh masyarakat secara luas pada waktu
ini;

Mengacu kepada maksud yang terkandung dalam Pasal 156 (1) KUHAP, atas nama Terdakwa 3
ROMI Pgl. ROMI, maka kami sampaikan EKSEPSI/Keberatan atas surat dakwaan Sdr. Jaksa
Penuntut Umum dengan alasan-alasan yuridis sebagai berikut :

Bahwa pada kesempatan ini, tepat sekali kiranya Majelis Hakim menyoroti kualitas dakwaan
yang telah disampaikan oleh sdr. Jaksa Penuntut Umum, apakah tindakan hukum yang
dilakukan, rumusan delik dan penerapan ketentuan undang-undang yang dimaksud oleh KUHP
dalam perkara ini apakah sudah tepat dan benar serta apakah telah sesuai dengan norma-norma
hukum, fakta dan bukti kejadian yang sebenarnya, ataukah rumusan delik dalam dakwaan itu
hanya merupakan suatu ‘imaginer” yang sengaja dikedepankan sehingga membentuk suatu
“konstruksi hukum” yang dapat menyudutkan Terdakwa pada posisi lemah secara yuridis ;

Jika ditinjau dari sudut pasal 143 ayat (2) KUHAP yang menuntut bahwa surat dakwaan harus
jelas, cermat, dan lengkap memuat semua unsur-unsur tindak pidana yang didakwakan, maka
terlihat bahwa dakwaan sdr. Jaksa Penuntut Umum masih belum memenuhi persyaratan yang
dimaksud oleh Undang-undang tersebut baik dari segi formil maupun dari segi materilnya.
Keterangan tentang apa yang dimaksud tentang dakwaan yang jelas, cermat dan lengkap apabila
tidak dipenuhi mengakibatkan batalnya surat dakwaan tersebut karena merugikan Terdakwa 3
dalam melakukan pembelaan.

Baca juga: Surat Dakwaan

Memperhatikan bunyi pasal 143 ayat (2) KUHAP terdapat 2 (dua) unsur yang harus dipenuhi
dalam surat dakwaan, yaitu :

Syarat Formil (Pasal 143 ayat (2) huruf a.

Maksudnya adalah suatu surat dakwaan harus memuat tanggal, ditandatangani oleh Penuntut
Umum serta memuat nama lengkap, tempat lahir, umur atau tanggal lahir, jenis kelamin,
kebangsaan, tempat tinggal, agama dan pekerjaan Terdakwa.

Syarat Materil (Pasal 143 ayat (2) HURUF b.

Maksudnya adalah suatu surat dakwaan harus memuat uraian secara cermat, jelas dan lengkap
mengenai tindak pidana yang didakwakan dengan menyebutkan waktu dan tempat tindak pidana
itu dilakukan.

Selanjutnya Pasal 143 ayat (3) huruf b KUHAP secara tegas memyebutkan bahwa tidak
dipenuhinya syarat-syarat materil ; surat dakwaan menjadi batal demi hukum atau “ null and
void” yang berarti sejak semula tidak ada tindak pidana seperti yang dilukiskan dalam surat
dakwaan itu.

Berikut ini kami kutip apa yang dimaksud dengan “cermat, jelas dan lengkap” oleh Pedoman
pembuatan Surat Dakwaan yang diterbitkan oleh Kejaksaan Agung RI halaman 12, menyebutkan
:

Yang dimaksudkan dengan cermat adalah ;

Ketelitian Jaksa Penuntut Umum dalam mempersiapkan surat dakwaan yang didasarkan kepada
undang-undang yang berlaku, serta tidak terdapat kekurangan dan atau kekeliruan yang dapat
mengkibatkan batalnya surat dakwaan atau tidak dapat dibuktikan, antara lain misalnya :

 Apakah ada pengaduan dalam hal delik aduan ;

 Apakah penerapan hukum/ketentuan pidananya sudah tepat ;
 Apakah terdakwa dapat dipertanggung jawabkan dalam melakukan tindak pidana
tersebut
 Apakah tindak pidana tersebut belum atau sudah kadaluarsa ;
 Apakah tindak pidana yang didakwakan tidak nebis in idem ;

Yang dimaksud dengan jelas adalah :

Jaksa Penuntut Umum harus mampu merumuskan unsur-unsur dari delik yang didakwakan
sekaligus mempadukan dengan uraian perbuatan materil (fakta) yang dilakukan oleh Terdakwa
dalam surat dakwaan. Dalam hal ini harus diperhatikan jangan sekali-kali mempadukan dalam
uraian dakwaan antara delik yang satu dengan delik yang lain yang unsur-unsurnya berbeda satu
sama lain atau uraian dakwaan yang hanya menunjuk pada uraian dakwaan sebelumnya (seperti
misalnya menunjuk pada dakwaan pertama) sedangkan unsurnya berbeda, sehingga dakwaan
menjadi kabur atau tidak jelas (obscuur libel) yang diancam dengan pembatalan.

Yang dimaksud dengan lengkap adalah :

Uraian surat dakwaan harus mencakup semua unsure-unsur yang ditentukan undang-undang
secara lengkap. Jangan sampai terjadi adanya unsure delik yang tidak dirumuskan secara lengkap
atau tidak diuraikan perbuatan materilnya secara tegas dalam dakwaan, sehingga berakibat
perbuatan itu bukan merupakan tindak pidana menurut undang-undang.

Adapun keberatan/Eksepsi kami ini adalah sebagai berikut :

A. PERKARA TERDAKWA ROMI Pgl. ROMI Bin ARIFIN ADALAH MURNI PERKARA
PERDATA

1. Bahwa berdasarkan Pasal 156 ayat (1) KUHAP terhadap perkara yang bukan
kewenangan pengadilan untuk mengadili dapat diajukan sebagai bentuk
keberatan/perlawanan (verweer). Dalam perkara a quo surat dakwaan jaksa penuntut
umum terhadap Terdakwa 3 tidak memperhatikan tentang kewenangan relatif dari
pengadilan. Terhadap apa yang telah dilakukan Terdakwa adalah murni merupakan
wilayah Hukum Perdata/Akta Jual Beli antara saksi korban LISNAWATI selaku Penjual
dengan ROHANA selaku Pembeli dimana dalam pembuatan Aktanya Jual belinya
mengunakan jasa kantor Notaris/PPAT Kota Denai an. Emma Nama, SH, atas
kesepakatan para pihak artinya sesuai dengan isi Akta Jual Beli Nomor : XXX/2011,
tertanggal 21 April 2011, Pihak Pertama yaitu Lisnawati telah menjual tanah hak
miliknya seluas 944 KM2 yang berlokasi di kelurahan Kota Baru RT/08 RW.03
Kecamatan Denai Utara Kota Denai seharga Rp. 135.000.000,- (seratus tiga puluh lima
juta rupiah) kepada pihak kedua yaitu Rohana selaku Pembeli.
2. Bahwa berdasarkan dan/atau berkaitan dengan hak Kepemilikan atas tanah sebagaimana
diatur dalam Pasal 16 UU No. 5 tahun 1960 tentang UU Pokok Agraria, telah
mengacu/sesuai kepada Pasal 19 peraturan Pemerintah Nomor : 10 Tahun 1961 yang
telah diganti dengan PP Nomor 24/1997 yang menyatakan “setiap perjanjian yang
dimaksud memindahkan hak atas tanah, haruslah dibuktikan dengan akta” ;
3. Demikian juga dalam KUHPerdata yang antara lain menyebutkan bahwa kepemilikan
tanah atau suatu benda tak bergerak haruslah dibuktikan dengan surat sertifikat atau akta.
Dan sebaliknya apa bila ada pihak-pihak yang menyatakan sebagai pemilik hak atas
tanah, sesuai Pasal 163 HIR dan Pasal 283 Rbg dan Pasal 1865 KUHPerdata dalam hal
membuktikan adanya hak atas tanah adalah dengan memperlihatkan sertifikat (actorie
incumbit probation). Karena hak kebendaan itu mempunyai zaaksgevolg (hak yang
mengikuti kemana saja pemiliknya).

Sebagai contoh sertifikat hak milik atas nama Lisnawati yang dipinjam oleh saksi Rohana
dengan alasan untuk kepentingan bisnis, tapi oleh karena pihak Bank yang bersangkutan tidak
mau memproses jika sertifikat a quo bukan atas yang bersangkutan (saksi Rohana), guna
dijadikan jaminan kredit ke sebuah bank, kemudian dikaitkan dengan surat pernyataan yang
dibuat oleh saksi Lisnawati tertanggal 09 Juni 2011.telah membuktikan bahwa proses berpindah
tangannya sertifikat hak milik atas nama pemegang hak, saksi korban Lisnawati ke tangan saksi
Rohona dilakukan pada BPN Kota Denai murni atas kesepakatan para pihak untuk membantu
saksi Rohana dalam menjalankan bisnisnya dengan cara terlebih dahulu melakukan transaksi jual
beli atas sertifikat a quo dengan mengunakan kantor Notaris/PPAT Kota Denai an. Emma Nama,
SH, yang sebelumnya telah diurus terlebih dahulu oleh Notaris/PPAT Susi Amir yang
selanjutnya memerintahkan stafnya yaitu Terdakwa 3 untuk membantu mengurusnya, atas
kesepakatan para pihak, artinya sesuai dengan isi Akta Jual Beli Nomor : XXX/2011, tertanggal
21 April 2011, dan selanjutnya saksi Rohana mengajukan pinjaman/kredit ke sebuah bank senilai
Rp. 100.000.000,- yang salah satunya adalah menjaminkan sertifikat a quo beserta bangunan
yang ada diatasnya kepada pihak bank yang bersangkutan, yang selanjutnya atas
pinjaman/kredit tersebut telah cair uang senilai Rp. 90.873.500,- (sembilan puluh juta delapan
ratus tujuh puluh tiga ribu lima ratus rupiah) kepada saksi Rohana, yang mana uang a quo
diserahkan saksi Rohana kepada terdakwa I. Zamzami Pgl. Zam;

Namun kesepakatan antara para pihak diatas (saksi Rohana, saksi korban Lisnawati, terdakwa I.
Zamzami Pgl. Zam) yang tidak berjalan sebagaimana mestinya, sehingga melahirkan tuntutan
dari saksi korban Lisnawati yang atas tindakan dan perbuatan wanprestasi serta melawan hukum
saksi Rohana dan terdakwa I. Zamzami Pgl. Zam yang selanjutnya menyeret-nyeret terdakwa 3
dalam perkara a quo.

Bahwa oleh karena itu sesuai dengan prinsip hukum Stufen Bouw Theory dari Hans Kalsen,
dimana hukum tersebut tidak dicampur adukan dengan pidana, selaras dengan prinsip hukum lex
spscialis systematic derogate lex generalis (asas kekhususan yang sistematis). Ketentuan pidana
yang bersifat khusus adalah berlaku apabila pembentuk undang-undang memang bermaksud
untuk memperlakukan ketentuan perdata tersebut sebagai ketentuan pidana yang bersifat khusus.
Sedangkan secara yuridis baik KUHPerdata dan UU Pokok Agraria tidak ada mengatur secara
khusus apabila terjadi kekhilafan, penipuan dalam jual beli hak atas tanah sanksi yang diberikan
oleh hukum adalah membatalkan akta jual beli tersebut dengan tuntutan ganti rugi, sebab
penipuan dalam akta jual beli hak atas tanah bukan merupakan tindakan criminal/ pidana yang
mestinya diacam dengan sanksi pidana.

Apapun bentuk perselisihan dalam Akta Jual Beli apalagi ada surat kesepakatan para pihak (saksi
Rohana, saksi korban Lisnawati, terdakwa I. Zamzami Pgl. Zam) antara pihak pembeli dan
penjual tanah haruslah diselesaikan dalam hukum perdata, karena akta jual beli tersebut telah
menjadi UU bagi para pihak yang membuatnya. Dalam KUHPerdata tanah dianggap bersengketa
jika dilakukan Gugatan di pengadilan kemudian oleh hakim yang memeriksa perkara
menetapkan bahwa tanah ini disita jaminkan (CB) dan oleh majelis hakim memerintahkan
kepada BPN setempat untuk menuliskan dalam buku tanah, bahwa tanah ini bersengketa dan
tidak dapat dilakukan pemindahan hak sampai adanya keputusan yang inkrah. Oleh karena itu
dakwaan Penuntut Umum a quo haruslah tidak diterima/batal demi hukum.

B. SURAT DAKWAAN TERHADAP TERDAKWA 3 TERDAPAT PERTENTANGAN

SATU DENGAN LAINNYA.

1. Bahwa mencermati dakwaan dan susunan dakwaan Penuntut Umum, maka Dakwaan Penuntut
Umum terhadap Terdakwa III pada pokoknya adalah sebagai berikut;;

 Didakwa melanggar Pasal 372 jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP

 Didakwa melanggar Pasal 372 jo Pasal 56 ke-2 KUHP
 Didakwa melanggar Pasal 378 jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP
 Didakwa melanggar pasal 378 jo Pasal 56 ke-2 KUHP

2. Bahwa memperhatikan dakwaan dan susunan dakwaan Penuntut umum tersebut, maka
NYATALAH dakwaan penuntut umum adalah dakwaan yang memuat pertentangan satu dengan
lainnya, merugikan kepentingan pembelaan diri Terdakwa 3 dan pertentangan iisi perumusan
perbuatan satu dengan lainnya tersebyt menimbulkan keraguan dalam diri terdakwa 3 tentang
perbuatan yang didakwakan kepadanya.

3. Bahwa hal yang kami kemukakan pada angka 1 dan 2 di atas adalah dimana Penuntut Umum
telah menerapkan Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP terhadap terdakwa 3 dan juga sekaligus
menerapkan ketentuan Pasal 56 ke-2 terhadap diri Terdakwa 3. Dengan perumusan dakwaan
Penuntut Umum terhadap Terdakwa 3 tersebut, Perumusan dakwaan yang demikian jelas
FAKTA YANG TIDAK TERBANTAH DARI DAKWAAN PENUNTUT UMUM TERHADAP
TERDAKWA 3 sebagai DAKWAAN YANG MEMUAT PERTENTANGAN SATU DENGAN
YANG LAINNYA.

Terdakwa 3 didakwa “TURUT MELAKUKAN dan TURUT MEMBANTU” melakukan tindak

pidana sebagaimana dimaksud pasal 372 dan 378 KUHP. Jadi terhadap perbuatan tindak pidana
yang sama baik dalam hubungannya dengan pasal 372 KUHP maupun terhadap Pasal 378
KUHP, Terdakwa 3 didakwa turut melakukan (medeplegen) atau turut serta melakukan
sebagaimana ketentuan Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP dan yang sengaja memberi kesempatan ,
sarana atau karangan untuk melakukan kejahatan sebagaimana ketentuan Pasal 56 ke-2 KUHP.

Bahwa Terdapatnya perumusan dakwaan yang saling bertentangan tersebut MAKIN KUAT,
dimana pada dakwaan ke-Satu terdakwa 3 didakwa melanggar Pasal 372 jo Pasal 55 ayat (1) ke-
1 KUHP, TEAPI kemudian dalam dakwaan ke-Empat terdakwa 3 didakwa melanggar Pasal 372
jo melaknggar pasal 56 ke -2 KUHP. Demikian pula pada dakwaan ke-Dua terdakwa 3 didakwaa
melanggar pasal 378 KUHP jo Pasal 55 ayat 1 ke-1 KUHP, TETAPI pada dakwaan Ke- TIGA
Terdakwa didakwa melanggar pasal 378 jo Pasal 56 ke-2 KUHP. BAHKAN Uraian-uraian
perbuatan dari dakwaan Kesatu. Kedua, Ke-Tiga dan Keempat adalah uraian yang sama persis.

Sesuai dengan Putusan Mahkamah Agung R.I. No. 296 K/PID/1987 tanggal 15 Maret 1991
dimana seorang terdakwa melakukan penyertaan (deelneming) dalam hal melakukan (plegen),
turut serta melakukan (medeplegen), menyuruh melakukan (doemplegen) dan dengan sengaja
membujuk (uitlokking) sesuai ketentuan pasal 56 KUHP dicampur-adukkan menjadi satu
sehingga isinya bertentangan satu dengan lainnya yang mengakibatkan terdakwa menjadi ragu
terhadap tindak pidana mana yang didakwakan kepadanya oleh Putusan Mahkamah Agung
dinyatakan surat dakwaan batal demi hukum

Dalam kaitan uraian perumusan dakwaan Penuntut Umum di atas dan Putusan Mahkamah
Agung tersebut, maka jelas pula bahwa surat dakwaan Penuntut Umum tidak cermat, jelas dan
lengkap sebagaimana syarat materil ketentuan pasal 143 ayat (2) huruf (b) KUHAP, maka
sebagaimana ketentuan pasal 143 ayat 3) KUHAP, surat dakwaan itu diancam batal demi hukum
(nul and void) yang berarti bahwa dari semula tidak ada surat dakwaan atau tidak ada suatu
tindak pidana yang dilukiskan dalam surat dakwaan itu. Oleh sebab itu, kiranya demi kepastian
hukum dan rasa keadilan hukum bagi Terdakwa 3, maka kami mohon kiranya kepada Majelis
Hakim yang memeriksa dan mengadili perkara a quo untuk membatalkan demi hukum dakwaan
Penuntut Umum terhadap terdakwa 3 dan membebaskan Terdakwa 3 dari segala dakwaan
Penuntut Umum.
C. PERUMUSAN SURAT DAKWAAN TERHADAP TERDAKWA ROMI Pgl. ROMI Bin
ARIFIN TIDAK SINGKRON DENGAN HASIL PEMERIKSAAN PENYIDIKAN.

Terdakwa 3 didakwa oleh Penuntut Umum secara alternative yakni melanggar Pasal 372, dan
Pasal 378 jo pasal 55 dan 56 KUHP. Dakwaan tersebut adalah merupakan dakwaan yang tidak
benar atau palsu karena dalam dakwaan Jaksa Penuntut Umum tidak mengakomodir terdapatnya
fakta-fakta yuridis yang telah disampaikan oleh terdakwa 3 saat penyelidikan, penyidikan di
kepolisian, maupun pada saat proses penuntutan pada Kejaksaan Negeri Denai, fakta-fakta ini
yaitu :

1. Tidak dijadikannya surat pernyataan dari saudara saksi Lisnawati tertanggal 09 Juni 2011
yang pada intinya bahwa saksi Rohana.secara hukum telah menyatakan : Menyerahkan
sepenuhnya kepada siapun atau pihak manapun untuk menjual sebidang tanah perumahan
seluas 944 M2 dengan SHM nomor : XX/tahun 1986 yang berlokasi di kelurahan Koto
Baru Kecamatan Denai Utara Kot0 Denai.
2. Bahwa disinyalir ada konspirasi yang sangat kuat/kental antara saksi korban Lisnawati,
dengan saksi Rohana dalam usaha untuk menjerumuskan/menjebak Terdakwa 3 dalam
permasalahan hukum sekarang ini, konspirasi hal ini semakin nyata karena tidak
dijadikannya saksi Rohana sebagai terdakwa dalam perkara a quo,

Hal ini sengaja di lakukan oleh sdr. Jaksa Penuntut Umum untuk membuktikan dakwaannya,
sehingga terbukti bahwa klaim sdr. Jaksa Penuntut Umum yang menyatakan dalam surat
Dakwaanya yang menyatakan “ …., tidak membacakan atau tidak menjelaskan isi akta tersebut
sebelum saksi Lisnawati membubuhkan tanda tangannya pada akta jual beli nomor :
XXX/2011.” adalah dalil yang kosong/palsu dan tidak benar sama sekali. Karena secara hukum
semua perkejaan tersbeut telah dikerjakan oleh terdakwa 3 dan sebelumnya telah ada
kesepakatan atara para pihak tersebut untuk melakukan transaksi jual beli atas sertifkat a quo dan
saksi Lisnawati sendiri mengetahui sejak awal bahwa yang ditanda tangani dan dibubuhkan
tanda tangannya adalah akta jual beli, bukan pengurusan IMB, apalagi JPU dalam menrumuskan
surat dakwaanya hanya melulu merujuk kepada keterangan saksi yang bersumber dari pengakuan
saksi korban Lisnawati dengan mengenyampingkan fakta hukum lainnya.

M. Yahya Harahap, SH dalam bukunya “ Pembahasan Kitab Undang-undang Hukum Acara

Pidana pada hal. 415 dengan tegas memyebutkan “ Rumusan Surat dakwaan tidak boleh
Menyimpang dari hasil penyidikan”

Artinya, uraian surat dakwaan penuntut umum tersebut tidaklah berdasarkan fakta yang
sebenarnya, kenapa hal ini dilakukan ? apakah fakta tersebut sengaja disembunyikan dan tidak
disampaikan dalam surat dakwaan, demi tercapainya tujuan atau mission penuntut umum dengan
cara mengaburkan surat dakwaan tersebut. Hal demikian jelaslah akan menyulitkan posisi
Terdakwa 3 dalam pembelaan. Oleh karena itu dakwaan Jaksa penuntut umum adalah kabur
(obscuur libele).

Berdasarkan alasan-alasan tersebut diatas dengan segala hormat dan demi tegaknya hukum dan
keadilan bagi kita semua pihak, kami mohon kepada Majelis hakim yang mulia, kiranya perkara
Terdakwa 3 ini dihentikan pemeriksaannya, apabila persidangan ini terus/tetap. Maka
mengembalikan posisi Terdakwa 3 dalam keadaan semula sangat sulit dan namanya telah
terlanjur tercemar, APALAGI TERDAKWA ADALAH SEORANG STAF NOTARIS YANG
HANYA MELAKSANAKAN PERINTAH DAN TUGAS KENOTARISAN SESUAI
DENGAN KETENTUAN YANG BERLAKU DAN TUNDUK KEPADA KODE ETIK
KENOTARIATAN YANG MEMPUNYAI MEKANISME PERTANGGUNGAJWABAN DAN
PENGAWASAN TERSENDIRI SECARA UNDANG-UNDANG KENOTARISAN;

Bahwa Terdakwa 3 adalah seorang yang menjalankan tugas kenotarisan untuk menyampaikan
dan membacakan akta jual Beli yang dibuat Notaris Emma Nama SH atas kuasa lisan dari
Notaris Setianti, SH dan Notaris Setianti SH mendapat kuasa lisan dari Notaris Emma Nama SH
untuk membacakan akta jual beli sebagaimana dimaksud dalam perkara a quo. Bahwa apabila
terjadi kesalahan teknis pembacaan dari akata jual beli dimaksud yang dibacakan atau
disampaikan Terdakwa 3 yang mendapat perintah dan kuasa lisan dari Notaris Setia SH yang
juga mendapat kuasa lisan dari Notaris Emma Nama, SH, maka kesalahan teknis tersebut sudah
diatur sanksinya dalam UU No. 204 tentang Notaris. Dalam hubungan ini, Penuntut Umum
telah luput memperhatikan keberadaan UU Notaris sebagai UU khusus dan kerananya Dakwaan
Penuntut Umum sudah seharusnya dibatalkan terhadap Terdakwa III.

Bahwa Penuntut Umum dalam surat dakwaannya, NYATA-NYATA “menyembunyikan”

keberadaan terdakwa 3 sebagai seorang yang sedang menjalankan tugas kenotarisan atas kuasa
lisan dari Notaris Setia SH, dan permintaan pembacaan Akta Jual Beli tersebut itu pun atas
permintaan terdakwa II dan faktanya sesuai dengan uraian Penuntut Umum sendiri, Saksi
Lisnawati (saksi Korban) membubuhkan tanda tangannya, demikian pula saksi Rohana juga
membubuhkan dan mengakui tanda tangannya pada Akta Jual Beli sebagaimana dimaksud dalam
perkara a quo. Apabila kemudian Saksi Korban Lisnawati berdalih, ia tidak tahu surat apa yang
ditanda tanganinya dan membaut alibi sebagai surat mengurus IMB tentu sepenuhnya menjadi
tanggung jawab Terdakwa II sebagai orang yang meminta pembacaan akta dirumah saksi
Lisnawati dan saksi Rohana dan sesuai dengan uraian Penuntut Umum sendiri penanda tangan
akta tersebut terlaksana dan kedua saksi bukanlah orang buta huruf. Oleh karena pekerjaan
kenotarisan yang dijalan Terdakwa III atas kuasa lisan dari Notaris Setia SH sudah sesuai
dengan peraturan yang berlaku dan pekerjaan yang dijalan terdakwa 3 tunduk pada UU No. dan
bukan pada ketentuan KUHP dan selaras dengan prinsip hukum lex spscialis systematic derogate
lex generalis. Dalam hal ini pekerjaan yang dijalankan Terdakwa 3 sebagai kuasa lisan dari
Notaris Setia SH belum diuji dengan ketentuan UU Kenotarisan, dan oleh sebab itu dakwaan
Penuntut Umum terdakwa 3 adalah dakwaan yang tidak cermat, tidak jelas dan tidak lengkap dan
karenanya sudah seharusnya dibatalkan demi hukum.

D. KESIMPULAN.

Bahwa kami sangat mengharapkan agar Majelis Hakim benar-benar mempertimbangkan alasan
dan argument hukum yang dikemukan dalam tanggapan dan keberatan ini berdasarkan asas yang
sesuai dengan hukum acara (due process) dan sesuai dengan hukum (due to the law) sehingga
dapat membenarkan dan mengabulkan kesimpulan yang kami kemukankan dibawah ini :

1. Perbuatan yang didakwakan Jaksa Penuntut Umum berada diluar jangkauan atau berada
di luar jurisdiksi KUHPidana, akan tetapi jurisdiksi KUHPerdata ;
 2. Bahwa dakwaan Penuntut Umum terhadap Terdakwa 3 Mengenyampingkan UU
Tentang Kenotariatan/PPAT sebagai undang-undang yang khusus.
3. Sehubungan dengan itu, tindak pidana yang disangkakan dan didakwakan Jaksa Penuntut
Umum kepada Terdakwa 3 ROMI Pgl. Romi Bin ARIFIN tidak dapat diproses dalam
semua tingkat pemeriksaan mulai penyidikan, Penuntutan, dan peradilan ;
4. Akibat hukum yang melekat dalam kasus ini, hak Jaksa Penuntut Umum menuntut
Terdakwa 3 ROMI Pgl. ROMI Bin ARIFIN dalam perkara ini GUGUR demi hukum ;
5. Meminta kepada Majelis Hakim untuk menjatuhkan putusan yang menyatakan gugur hak
Jaksa Penuntut Umum melakukan penuntutan dalam perkara ini atau demi hukum
peritiwa pidana yang didakwakan tidak dapat dituntut.

Sesuai dengan alasan-alasan yang dikemukan dan telah disimpulkan diatas, kami Penasehat
Hukum Terdakwa memohon kehadapan Majelis hakim yang Mulia dalam memeriksa dan
mengadili perkara ini dapat menjatuhkan putusan sela dengan amarnya sebagai berikut :

1. Menyatakan Eksepsi/Keberatan Terdakwa 3 diterima;

2. Menyatakan Pengadilan Negeri Denai tidak berwenang mengadili perkara a quo;
3. Menyatakan dakwaan jaksa penuntut umum setidak-tidaknya terhadap Terdakwa 3 batal
demi hukum;
4. Atau setidak-tidaknya menyatakan dakwaan Penuntut Umum tidak diterima;
5. Membebaskan Terdakwa 3 dari segala Dakwaan;
6. Memulihkan nama baik Terdakwa 3 pada keadaan semula;
7. Membebankan biaya yang timbul dalam perkara ini kepada Negara;

Atau kami selaku Tim Penasehat Hukum mohon kepada Majelis Hakim yang terhormat untuk
dapat memeriksa, mempertimbangkan dan mengadili perkara ini menurut fakta hukum dan
keyakinan Majelis Hakim, sehingga akan diperoleh suatu kebenaran materiil dan keadilan yang
seadil-adilnya bagi Terdakwa 3.

Kota Denai, 16 Mei 2012

Hormat Kami,

BOY YENDRA TAMIN & REKAN

Advocates & Legal Consultants

BOY YENDRA TAMIN, SH, MH. DIDI CAHYADI NINGRAT,