BAB I

PENDAHULUAN

1. Latar Belakang

Dalam rangka mewujudkan sistem pemerintahan yang bersih dan

berwibawa (good governance) serta mewujudkan pelayanan publik yang baik,

efisien, efektif dan berkualitas tentunya perlu didukung adanya Sumber Daya

Manusia (SDM) aparatur khususnya Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang

profesional, bertanggungjawab, adil, jujur dan kompeten dalam bidangnya.

Dengan kata lain, PNS dalam menjalankan tugas tentunya harus berdasarkan

pada profesionalisme dan kompetensi sesuai kualifikasi bidang ilmu yang

dimilikinya.

Untuk menyelaraskan kebutuhan tersebut dengan visi dan misi Dinas

Perpustakaan dan Kearsipan, maka penulis mengutipnya berdasarkan renstra skpd

yaitu : “ Mewujudkan Dinas Perpustakaan dan Kearsipan sebagai Sumber

Pelayanan dan Informasi Menuju Sidenreng Rappang Cerdas dan Budaya Tertib

Arsip ”. Untuk mewujudkan Visi tersebut diatas, maka disusun misi yang harus

dilakukan sebagai berikut :

1. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia Pengelolah Kearsipan dan

Perpustakaan.

2. Meningkatkan Promosi Gemar Membaca dan Budaya Tertib Arsip

1
3. Meningkatkan Kualitas Layanan Kearsipan dan Perpustakaan

4. Membangun Perpustakaan dan Arsip Berbasis IT.

5. Membangun Jaringan Sistem Informasi Kearsipan.

Dapat dicermati pula strategi perencanaan pengembangan SDM pada

rumusan startegik dinas perpustakaan dan kearsipan pada point ke-4 dan 5,

yaitu:

1. Perspektif Kelembagaan: strategi harus mampu menjelaskan dengan

investasi apa pada sistem, teknologi, dan sumber daya manusia (SDM)

untuk menjamin terselenggaranya layanan pemerintahan daerah yang baik

(good governance) dalam jangka panjang.

2. Perspektif Keuangan: strategi harus dapat menempatkan aspek pendanaan

sebagai tujuan sekaligus sebagai kontrain (cost-effectiveness) untuk

mencapai manfaat yang terbesar dari dana yang terbatas (allocative

efficiency).

Dengan demikian tantangan kedepan adalah “ Bagaimana

perencanaan pengembangan SDM Dinas perpustakaan dan Kearsipan untuk

menyongsong era digital 4.0. agar SDM dapat bersaing dan menjadi aparatur

yang handal hingga tahun 2023 ? ”

2
 BAB II
PEMBAHASAN

II.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas Perpustakaan dan Kearsipan

Untuk memudahkan pelaksanaan tugas-tugas dari pada Dinas Perpustakaan dan

Kearsipan Kabupaten Sidenreng Rappang selaku lembaga Teknis Daerah yang dibentuk

berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Sidenreng Nomor 18 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Sidenreng Rappang, Peraturan

Bupati Sidenreng Rappang Nomor 55 Tahun 2016 tentang Susunan Organisasi, Kedudukan,

Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas dan Tata Kerja Dinas Perpustakaan dan Kearsipan

Kabupaten Sidenreng Rappang.

BAGAN STRUKTUR
DINAS PERPUSTAKAAN DAN KEARSIPAN

KEPALA

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

SEKRETARIAT

SUB BAGIAN SUB BAGIAN

PERENCANAAN DAN KEUANGAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN

BIDANG BIDANG BIDANG

DEPOSIT, PELESTARIAN, PENGEMBANGAN DAN PENGELOLAAN LAYANAN TEKNOLOGI INFORMASI DAN KOMUNIKASI DAN PENGELOLAAN, PELESTARIAN, PEMBINAAN DAN
BAHAN PUSTAKA PENGEMBANGAN SUMBER DAYA PERPUSTAKAAN PENGEMBANGAN KEARSIPAN

SEKSI SEKSI SEKSI

LAYANAN DAN TEKNOLOGI, INFORMASI DAN KOMUNIKASI

DEPOSIT DAN PELESTARIAN BAHAN PUSTAKA PENGELOLAAN DAN PELESTARIAN ARSIP
PERPUSTAKAAN

SEKSI SEKSI SEKSI

KERJASAMA DAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA

PENGEMBANGAN DAN PENGELOLAAN BAHAN PUSTAKA PEMBINAAN DAN PENGEMBANGAN KEARSIPAN
PERPUSTAKAAN

UPTD

3
 Berikut (sesuai Perbup no55 Tahun 2016 tentang Susunan, Organisasi, Kedudukan,

Tugas, Pokok, Fungsi) tugas dan fungsi salah satu kepala bidang yaitu, Kepala Bidang

Layanan Teknologi Informasi dan Komunikasi dan Pengembangan Sumber Daya

Perpustakaan mempunyai Tugas Pokok melaksanakan perumusan kebijakan

operasional di bidang Layanan Teknologi Informasi dan Komunikasi dan

Pengembangan Sumber Daya Perpustakaan.

a. Perumusan kebijakan teknis di Bidang Layanan Teknologi Informasi dan Komunikasi

dan Pengembangan Sumber Daya Perpustakaan;

b. Koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan kebijakan teknis di bidang Layanan

Teknologi Informasi dan Komunikasi dan Pengembangan Sumber Daya

Perpustakaan;

c. Penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang Layanan Teknologi

Informasi dan Komunikasi dan Pengembangan Sumber Daya Perpustakaan;

d. Pemantauan, analisis, evaluasi dan pelaporan di bidang Layanan Teknologi

Informasi dan Komunikasi dan Pengmbangan Sumber Daya Perpustakaan;

e. Pemberian bimbingan teknis dan supervise di bidang Layanan Tekologi Informasi

dan Komunikasi dan Pengembangan Sumber Daya Perpustakaan;

4
II.2 Sumber Daya Dinas Perpustakaan dan Kearsipan

Komposisi pegawai pada Dinas Perpustakaan dan KearsipanKabupaten Sidenreng Rappang,

terdiri dari beberapa pegawai yang mengisi masing-masing jabatan struktural secara terperinci

dalam Tabel-Tabel sebagai berikut :

Tabel Komposisi Pegawai menurut Jenis Kelamin

No. Jenis Kelamin Jumlah

Laki – laki 13
1.
Perempuan 13
2.
Jumlah 26

Tabel Komposisi Pegawai menurut Tingkat Pendidikan

No. Tingkat Pendidikan Jumlah (Orang)

1 Pasca Sarjana (S2) 5
2 Sarjana (S1) 16
3 Diploma (D3) 1
4 SMA 4
5 SMP -
Jumlah 26

Untuk mengetahui komposisi pegawai yang telah mengikuti Diklat

struktural, maka dapat dilihat pada table berikut :

Tabel Komposisi Pegawai yang telah mengikuti Diklat Struktural

No. Jenis Diklat Jumlah (Orang)

1 Diklatpim IV 4
2 Diklatpim III 3
3 Diklatpim II -

5
 Jumlah 7
Untuk mengetahui komposisi pegawai yang telah mengikuti Diklat

struktural, maka dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel Komposisi Pegawai menurut Pangkat/Golongan Ruang

No. Pangkat/Golongan Jumlah (Orang)
1 Pembina Utama Muda, IV/c 1
2 Pembina Tk. I, IV/b 1
3 Pembina, IV/a 5
4 Penata Tk. I, III/d 6
5 Penata, III/c 1
6 Penata Muda Tk. I, III/b 5
7 Penata Muda, III/a 2
8 Pengatur Tk, I, II/d 2
9 Pengatur, II/c 2
10 Pengatur Muda Tk, I, II/b 1
11 Pengatur Muda, II/a -
12 CPNS -
Jumlah 26

Berdasarkan data pada tabel diatas maka dapat digambarkan bahwa dari 26

orang pegawai sebagian besar pegawai memiliki pangkat / golongan III, hanya terdapat

5 orang pegawai yang memiliki pangkat/golongan II. Hal ini sangat mempengaruhi

tugas operasional dan pelayanan administrasi dikarenakan jumlah pegawai selain

pejabat struktural jumlahnya sangat sedikit.

6
II.3 Analisis SWOT Pengembangan SDM Aparatur
Berdasarkan data-data pegawai diatas dan pengaruh lingkungan baik internal

maupun eksternal dapat kami jelaskan berdasarkan analisis SWOT (Strenght,

Weakness, Opportunity, Treath) sebagaimana matrik berikut dibawah ini:

Identifikasi Faktor lingkungan Strategis

A. Lingkungan Internal

Kekuatan

 Terbentuknya visi dan misi dalam renstra untuk mengembangkan SDM

yang profesional

 Peraturan Bupati no.55 thn 2016 tentang Susunan Organisasi,

Kedudukan, Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas dan Tata Kerja

 Banyaknya SDM aparatur yang siap dikelola berijasah S1

 Tersedianya SDM yang telah DIklatpim

Kelemahan

 Belum tersedianya analisis jabatan sebagai dasar perencanaan

manajemen SDM

 Kurangnya pemahaman proses perencanaan pengembangan SDM

 Kurangnya anggaran pelatihan dan pengembangan SDM

 Penguasaan teknologi yang masih rendah

7
 B. Lingkungan Eksternal

Peluang

 Undang undang no.5 tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara

 Mengadakan pelatihan fungsional dan struktural

 Pemanfaatan teknologi dalam pengembangan kinerja aparatur

 Banyaknya tersedia lembaga pendidikan dan pelatihan tingkat nasional

Ancaman

 Situasi kondisi politik nasional dan lokal

 Komitmen penganggaran untuk peningkatan kualitas PNS masih rendah

 Persaingan karir dengan lelang jabatan

 Perkembangan teknologi yang cepat

II.4. Rencana Pengembangan 5 Tahunan (2019 – 2023)

Berdasarkan renstra dinas perpustakaan dan kearsipan, untuk

mewujudkan visi tersebut dibutuhkan SDM yang handal dan profesional,

sehingga dibuatlah perencanaan atau roadmap pengembangan SDM dalam 5

tahun kedepan, periode 2019 – 2023.

Visi : Mewujudkan Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Sebagai Sumber

Pelayanan dan Informasi Menuju Sidenreng Rappang Cerdas dan
Budaya Tertib Arsip
Misi 1: Meningkatkan Kualitas Layanan Kearsipan dan Perpustakaan

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

- Meningkatkan - Meningkatnya - Mengembangkan - Pengembangan

Kualitas SDM Kualitas SDM Program dan Pengetahuan dan

8
 Pengelolah Pengelolah Kegiatan Bimtek Ketrampilan bagi
Kearsipan dan Kearsipan dan Perpustakaan dan Arsiparis, dan
Perpustakaan Perpustakaan Kearsipan Pustakawan
- Meningkatkan - Meningkatnya - Peningkatan - Penguatan
Volume dan Volume dan Sarana dan Program
Mutu Sarana Sarana dan Prasarana Peningkatan
dan Prasarana Prasarana Aparatur Sarana dan
Aparatur Aparatur Prasarana
Aparatur

Tabel Roadmap Perencanaan Pengembangan SDM

Tahun Sasaran
- Pemetaan kompetensi SDM
2019 - Perencanaan kebutuhan SDM
- Perencanaan Penganggaran DIKLAT
- Terhadap seluruh PNS sebanyak 26 orang

- Penataan SDM berdasarkan Matrik Kuadran

- Sosialisasi perencanaan pengembangan SDM
2020 - Mengikutsertakan Diklat fungsional dan struktural
- Terhadap seluruh PNS sebanyak 26 orang
- Pengenalan konsep jalur karir
2021 - Bimbingan keterampilan teknis PNS
- Mengikutsertakan Tugas belajar
- Mengikutkan 15 PNS
- Penyempurnaan evaluasi jabatan
2022 - Sosialisasi konsep career path
- Pengenalan kerja berbasis TI
- Melibatkan semua PNS dinas perpustakaan
- Pendidikan dan pengembangan berkelanjutan
2023 - Kemandirian PNS berbasis TI
- Melibatkan semua PNS

9
 BAB III
PENUTUP

Sebagai upaya dalam meningkatkan kinerja aparatur maka seharusnya

pengembangan SDM menjadi salah satu prioritas untuk menunjang pelayanan publik

dan pemerintahan. Olehnya itu perlu menyusun rencana aksi dalam tahapan hingga

akhir tahun 2023 sebagai bentuk upaya peningkatan kualitas SDM Aparatur khususnya

di Dinas Perpustakaan dan Kearsipan.

Penguasan teknologi informasi menjadi keharusan agar dapat menunjang

pelaksanaan fungsi dan tugas PNS sehari hari dan sebagai standar kompetensi dalam

persaingan antar instansi dan pihak eksternal diluar wilayah kerja.

Untuk menunjang aksi tersebut dibutuhkan komitmen untuk menyiapkan

penganggaran yang memadai agar terjadi kesinambungan peningkatan kualitas dan

kinerja ASN.

10
 DAFTAR PUSTAKA

Peraturan Daerah Kabupaten Sidenreng Nomor 18 Tahun 2016 tentang Pembentukan

dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Sidenreng Rappang.
RENSTRA Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Tahun 2014-2018.
Peraturan Bupati Sidenreng Rappang Nomor 55 Tahun 2016 tentang Susunan,
Organisasi, Kedudukan, Tugas, Pokok, Fungsi, Uraian Tugas dan Tata Kerja Dinas
Perpustakaan dan Kearsipan Kabupaten Sidenreng Rappang.

11