Anda di halaman 1dari 216

globalisasi politik 417

atau seperti dalam skenario neo-realis kelangsungan hidup negara Westphalia


disebut sebagai aktor yang berdaulat harus ditolak. Negara terus menjadi aktor
kuat tapi ada di lebih dunia terhubung secara global bahwa mereka tidak
sepenuhnya mengendalikan (lihat Sorensen 2004). Argumen berikut telah
diberikan sehubungan dengan transformasi negara-bangsa di bawah kondisi
globalisasi sebagian besar ekonomi. Menurut Susan Strange (1996), dalam
perumusan yang paling terkenal dari posisi ini, negara telah dirampas oleh pasar
global. Dengan transisi dari ekonomi dunia didominasi oleh ekonomi nasional ke
ekonomi global kekuatan ekonomi baru ikut bermain menantang kekuatan
negara-bangsa. Alih-alih berjuang untuk mendapatkan kekuasaan teritorial atas
negara-negara lain kebanyakan negara sedang berjuang untuk mengendalikan
perusahaan-perusahaan yang telah menjadi saingan untuk negara. Hasilnya adalah
bahwa negara harus berbagi kedaulatan dengan pemain global lainnya. Dalam
pendekatan lain, di mana penekanannya lebih pada dampak dari masyarakat sipil
global argumen adalah bahwa negara-bangsa harus berbagi kedaulatan dengan
aktor-aktor non-pemerintah, yang mengarah ke multi-governance. Hal ini jelas
bahwa dalam semua account tersebut negara adalah satu-satunya sumber
kekuasaan politik. Sebagian besar ini berkisar pada pertanyaan apakah negara
semakin lemah atau kuat sebagai akibat dari kekuatan global. Dalam kasus
Eropanisasi, yang merupakan daerah utama untuk aplikasi dari banyak argumen
ini, setidaknya dua posisi telah muncul: tesis bahwa transnasionalisasi
meningkatkan kekuatan negara-bangsa dan tesis bangkitnya negara regulasi.
Menurut Alan Milward (1993), integrasi Eropa, sebagai gerakan yang telah
menyebabkan erosi progresif kedaulatan nasional, telah paradoks menyelamatkan
negara-bangsa bukan dirusak itu. Gerakan menuju otoritas transnasional
memungkinkan sistem negara lebih fungsional untuk beroperasi karena hanya
fungsi-fungsi - misalnya, regulasi pasar nance fi dan perdagangan lintas batas -
bahwa negara soliter dilengkapi kurang baik untuk melakukan yang ditransfer ke
atas ke tingkat transnasional. Tapi hasilnya adalah penurunan tidak dapat
dihindari kedaulatan, yang tidak perlu diterjemahkan ke dalam hilangnya
otonomi. Menurut Majone (1996) yang transnasionalisasi negara di Eropa terbaik
dilihat dari segi jenis peraturan pemerintahan daripada penciptaan sistem negara
baru yang menantang negara-bangsa. Uni Eropa memiliki sejumlah besar pihak
berwenang independen, bekerja di ladang seperti lingkungan, obat-obatan dan
kecanduan obat, pelatihan kejuruan, kesehatan dan keselamatan di tempat kerja,
pasar internal, rasisme dan xenophobia, keamanan pangan, keselamatan
penerbangan. Amerika selalu memiliki fungsi regulasi; apa yang berbeda hari ini
hanya fungsi-fungsi ini sedang dilakukan pada tingkat transnasional melalui kerja
sama dengan negara-negara lain. Menurut Robinson (2001) negara transnasional
telah datang menjadi ada. Ini adalah berlapis-lapis dan multicentred
menghubungkan bersama-sama pada tingkat transnasional dari banyak fungsi
kenegaraan. Negara-bangsa tidak 'layu' tetapi menjadi berubah dengan menjadi
komponen fungsional aparat transnasional ini dan agen utama kapitalisme global.
Dalam analisis ini,

Hal ini jelas bahwa apa yang sedang dibahas di sini adalah transformasi
nationstate daripada kehancurannya. Selain itu contoh Eropa mengurangi
perhatian dari konteks dunia di mana pengalaman telah bahwa negara-bangsa
terus menjadi bentuk politik utama organisasi kemasyarakatan. Di seluruh Asia,
Afrika, Amerika Tengah dan Selatan, negara-bangsa yang secara keseluruhan
ekspresi utama
418 gerard delanty dan chris Rumford

mobilisasi politik dan identitas. Globalisasi telah disempurnakan tidak dirusak mereka. Dua
aktor yang paling kuat di dunia saat ini, Amerika Serikat dan China, yang negara-bangsa.
Eropa dan gerakan ke arah transnasionalisasi negara-bangsa, tidak diragukan lagi merupakan
pengecualian. Namun, bahkan di Eropa, karena pembesaran terbaru dari Uni Eropa, hal ini
bisa dibilang kasus bahwa pengenalan beberapa negara baru di Eropa tengah dan timur akan
meningkatkan bukan melemahkan negara-bangsa karena alasan sederhana bahwa untuk
sebagian besar negara-negara ini masuk ke urutan transnasional Eropa merupakan sarana
menegaskan daripada melepaskan kedaulatan nasional. Satu hanya mempertimbangkan hasil
referendum konstitusi Perancis di ratifikasi konstitusi Eropa pada tahun 2005 untuk melihat
bagaimana konsekuensial publik nasional bisa. Namun, aspirasi untuk otonomi nasional tidak
dapat menyembunyikan gerakan umum terhadap transnasionalisasi negara dan gerakan
bahkan lebih luas terhadap geopolitik kekuatan global di mana keadaan global yang muncul
sekitar global militer-politik uni fi kasi dari banyak dunia . Seperti Martin Shaw berpendapat,
setelah 1989 dan penghapusan Tirai Besi, bifurkasi dari ruang global berhenti dengan hasil
bahwa sistem negara Barat telah menjadi kekuatan global (Shaw 1997). Dengan kata lain
negara telah menjadi lebih menyebar; itu kurang mudah didefinisikan dalam hal wilayah atau
dalam hal komunitas politik. aspirasi untuk otonomi nasional tidak dapat menyembunyikan
gerakan umum terhadap transnasionalisasi negara dan gerakan bahkan lebih luas terhadap
geopolitik kekuatan global di mana keadaan global yang muncul sekitar global militer-politik
uni fi kasi dari banyak dunia. Seperti Martin Shaw berpendapat, setelah 1989 dan
penghapusan Tirai Besi, bifurkasi dari ruang global berhenti dengan hasil bahwa sistem
negara Barat telah menjadi kekuatan global (Shaw 1997). Dengan kata lain negara telah
menjadi lebih menyebar; itu kurang mudah didefinisikan dalam hal wilayah atau dalam hal
komunitas politik. aspirasi untuk otonomi nasional tidak dapat menyembunyikan gerakan
umum terhadap transnasionalisasi negara dan gerakan bahkan lebih luas terhadap geopolitik
kekuatan global di mana keadaan global yang muncul sekitar global militer-politik uni fi kasi
dari banyak dunia.
Seperti Martin Shaw berpendapat, setelah 1989 dan penghapusan Tirai Besi, bifurkasi dari
ruang global berhenti dengan hasil bahwa sistem negara Barat telah menjadi k

Perbedaan perlu dibuat antara negara dan negara-bangsa. Sementara sebagian besar negara-
negara yang negara-bangsa ada perbedaan penting yang sangat penting dalam konteks
globalisasi politik. Negara, untuk mengikuti Weber definisi, adalah pusat dari monopoli
kekerasan yang sah di suatu wilayah tertentu sementara nationstates mengacu pada kebetulan
negara dengan de fi komunitas politik ned. Ini jelas merupakan kasus bahwa negara berubah
dalam menanggapi globalisasi, seperti yang disebutkan pada paragraf sebelumnya. Negara
lebih fleksibel dalam merespon globalisasi dibandingkan negara-negara dengan hasil bahwa
globalisasi telah melaksanakan tekanan yang besar pada nationstates, yaitu, pada hubungan
antara komunitas politik dan latihan kekerasan yang sah. Krisis yang dihasilkan dari negara-
bangsa adalah jelas dalam transformasi kebangsaan. Dua jenis proses decoupling yang jelas:
decoupling kebangsaan dan kewarganegaraan dan decoupling dari kebangsaan dan
kenegaraan.

Decoupling kebangsaan dan kewarganegaraan dapat dikaitkan dengan dampak budaya


normatif global, yang telah menyebabkan kaburnya batas antara hukum nasional dan
internasional. Terutama di negara-negara Uni Eropa, sekarang lebih sulit bagi negara-negara
untuk menolak hukum internasional, yang telah menjadi semakin dimasukkan ke dalam
hukum nasional. Hasil ini adalah bahwa migran dapat membuat banding langsung ke hukum
internasional. pengadilan hukum internasional memainkan peran yang berkembang dalam
politik nasional. Hak-hak kewarganegaraan tidak lagi sempurna mencerminkan hak-hak
kewarganegaraan meskipun upaya negara untuk membuat garis pengecualian berdasarkan
kebangsaan (Jacobson 1996). Erosi kedaulatan telah membuat dampak besar pada
kebangsaan (Sassen 1997). Dalam kebangsaan cara yang sama dan kenegaraan telah
mengalami baris baru ketegangan. Ada banyak contoh dari negara memutuskan hubungan
dari bangsa - Perancis di bawah Chirac adalah contoh mencolok - dengan hasil yang
kebangsaan mengambil bentuk-bentuk baru dan bandel sebagai tercermin dalam kebangkitan
ekstrim kanan (lihat Delanty dan O'Mahony 2002 ). The transnasionalisasi negara di negara-
negara Uni Eropa telah menggerogoti negara-bangsa
globalisasi politik 419

menyebabkan munculnya gerakan nasionalis baru (lihat Holmes 2005).


Bangkitnya nasionalisme sejak awal 1990-an di Eropa, yang bertepatan dengan
jatuhnya komunisme dan momentum ditingkatkan ke arah integrasi Eropa,
menciptakan kondisi untuk jenis baru nasionalisme kerakyatan yang memiliki
sebagai animus yang berada di pusat klaim untuk melindungi bangsa dari
globalisasi dari segala jenis, mulai dari nasionalisasi trans negara untuk migrasi
global dan pasar global. nationstate telah demikian menjadi bercabang: bangsa
dan negara telah menjadi bercerai, masing-masing sebagai berikut logika yang
berbeda. Negara telah menjadi sebagian transnationalized, sementara bangsa -
yang tampaknya dalam pandangan banyak publik nasional - ditinggalkan oleh
negara telah mengambil bentuk-bentuk baru dan yang sering dapat ditingkatkan
dengan globalisasi. Sebuah contoh yang mencolok, sekali lagi, adalah pada tahun
2005 penolakan pemilih Perancis konstitusi Eropa. Dengan demikian banyak
negara kini lebih dibentuk oleh globalisasi. Dalam hal apapun itu jelas bahwa
karena kondisi globalisasi negara-bangsa telah menjadi terkilir dari negara.
Komunitas politik bangsa tidak menjalankan kedaulatan atas negara dan negara
telah kehilangan banyak kedaulatannya.

Sebagai Saskia Sassen (2002) dan lain-lain berpendapat, dimensi lebih lanjut
untuk transformasi global negara-bangsa adalah munculnya politik daerah. kota
global, misalnya, adalah produk dari de-nasionalisasi negara-bangsa dan
bangkitnya politik non-teritorial.

T DIA T RANSFORMATION DARI P ublik S Phere


DAN C ommunication

Komunikasi merupakan pusat politik. Negara-bangsa telah didasarkan pada


sistem terpusat komunikasi mulai dari sistem nasional pendidikan dan ilmu
pengetahuan, surat kabar nasional dan media seperti TV serta peringatan nasional
dan budaya populer di mana narasi nasional dan identitas kolektif yang codi fi ed,
direproduksi dan disahkan. Kebanyakan negara-bangsa telah didasarkan pada
bahasa nasional, yang semakin dibakukan dari waktu ke waktu. Selain itu, partai-
partai politik telah menjadi pusat dari aparat skala besar komunikasi politik yang
mereka telah digunakan untuk sosial pengaruh. Jika masyarakat Pencerahan
didasarkan pada dugaan diskusi bebas, masyarakat saat ini didasarkan pada
komunikasi politik profesional dan persuasi massa melalui iklan yang sistematis
dan lobi: untuk Mayhew ini jumlah ke 'publik baru' (Mayhew 1997). Namun,
sebagaimana didalilkan oleh Habermas (1989), komunikasi adalah situs terbuka
kontestasi politik dan budaya dan tidak pernah sepenuhnya dilembagakan oleh
negara atau seluruhnya dikendalikan oleh elit dan organ mereka komunikasi
politik. Ranah publik adalah situs politik; itu bukan hanya lokasi spasial tetapi
proses kontestasi diskursif (lihat Calhoun 1992; Crossley dan Roberts 2004).

Sampai saat ini telah banyak dipahami sebagai ruang publik nasional. Sebagian
besar contoh yang diambil oleh Habermas berhubungan dengan bidang publik
nasional. Apalagi gagasan ruang publik itu berteori dalam hal penurunan sebagai
akibat dari munculnya media massa komersial. (1996) teori Habermas demokrasi
diskursif direvitalisasi teori ruang publik - yang sementara itu sedang dilengkapi
dengan konsepsi alternatif dari ranah publik, termasuk gagasan dari 'ruang publik
proletar', yang bertentangan dengan ruang publik borjuis
420 gerard delanty dan chris Rumford

(Negt dan Kluge 1993). Model ini tetap sebagian besar didasarkan pada
masyarakat nasional. Teori sosial baru dari ruang publik kini telah pindah ke
sebuah pandangan yang lebih luas dari ruang publik sebagai kosmopolitan,
dengan kontribusi baru-baru ini mencatat keberadaan ruang publik non-Barat
(Hoexter et al. 2002) dan lingkungan masyarakat global didasari oleh
masyarakat sipil global dan tren kosmopolitan (lihat Eder 2005; Kogler 2005;
Strydom 2002).

Sementara perdebatan melanjutkan pertanyaan dari ranah publik global


sebagai ruang transnasional, yang lebih penting adalah munculnya wacana
publik global, yang kurang fi entitas ned spasial de daripada manifestasi dari
wacana (Delanty

2006). Ruang publik kini diliputi oleh apa yang bisa disebut publik global.
Dengan ini tidak berarti spesifik publik tetapi konteks global di mana
komunikasi disaring. Masyarakat global lingkup selalu pernah hadir wacana
yang mengkontekstualisasikan komunikasi politik dan wacana publik hari ini.
Peran masyarakat dalam hal ini tentu saja juga didokumentasikan dengan
baik, seperti yang dibuktikan oleh fi signifikansi yang sekarang melekat pada
ruang publik, dan yang harus dipahami sebagai memiliki dimensi
kosmopolitan. Pembangunan diskursif dari dunia sosial berlangsung dalam
konteks yang lebih luas dari komunikasi global di mana masyarakat global
yang memainkan peran kunci. Masyarakat global yang memiliki resonansi
utama dalam semua komunikasi dalam arti bahwa hal itu struktur dan
mengkontekstualisasikan banyak wacana publik, sebagai contoh mulai dari
hak asasi manusia,
Global tidak di luar dunia sosial tetapi di dalamnya dalam berbagai cara. Jadi
adalah mungkin untuk melihat komunikasi politik di ruang publik seperti
semakin dibingkai oleh isu-isu global. Dalam hal konseptualisasi tiga kali
lipat dari globalisasi dibahas sebelumnya, hal itu dapat disarankan bahwa
budaya normatif global memainkan peran utama dalam membentuk
komunikasi politik. Hal ini disebabkan tidak sedikit untuk masyarakat sipil
global yang memiliki sangat penguat ed budaya normatif global. Namun,
budaya normatif global disebarkan dalam banyak cara dalam lingkup publik
dan dibawa oleh berbagai macam agen sosial, termasuk negara. globalisasi
politik paling terlihat dari segi perubahan komunikasi politik dan dalam
transformasi yang lebih luas dari ruang publik. Hal ini dimungkinkan untuk
berbicara dari jenis komunikatif globalisasi politik menghadapi globalisasi
ekonomi. Hal ini berbeda dengan geopolitik global, yang sebagaimana
didalilkan sebelumnya telah menyebabkan transnasionalisasi negara seiring
dengan munculnya ekonomi global.

T DIA C ENTRALITY OF C IVIL S OCIETY

Kita telah melihat bagaimana globalisasi politik dikaitkan dengan hubungan


berubah antara negara, masyarakat dan individu, dan masyarakat transnasional
atau global yang baru, jaringan dan publik yang telah datang ke dalam
keberadaan dan yang pada gilirannya mengemudi bentuk-bentuk baru politik.
Penting untuk memahami perkembangan ini adalah ide masyarakat sipil yang
mungkin lebih daripada pembangunan lainnya telah datang untuk
melambangkan potensi politik globalisasi, dan sinyal timbulnya globalisasi
dari bawah. Sebelum melihat realitas yang muncul dari masyarakat sipil
global perlu untuk memberikan pertimbangan untuk pengembangan terkait
yang kita dapat istilah yang 'societalization sipil politik, pengembangan
dirangsang, di satu sisi, dengan
globalisasi politik 421

penyebaran praktik tata yang mengkoordinasikan kebijakan baik di luar nationstate dan dalam
kemitraan dengan berbagai aktor sosial tradisional tidak terlibat dalam mekanisme
pemerintahan, dan, di sisi lain, dengan pergeseran dalam skala lokal, dengan gerakan sosial dan
rumput politik -roots semakin terkoordinasi melintasi batas-batas nasional (Tarrow dan McAdam
2005). The 'societalization sipil' politik baik memperkuat gagasan bahwa politik semakin
diinformasikan oleh budaya global normatif dan poin untuk transformasi negara-bangsa sebagai
situs perjuangan politik. Dalam kata lain, 'societalization sipil' politik signi fi es memiliki
persamaan bentuk-bentuk politik yang menghubungkan lokal dan global, nasional dan
transnasional, dan memobilisasi berbagai aktor sekitar Kode politik umum: daya saing,
keberlanjutan, hak kepribadian dan keadilan sosial. 'Societalization Sipil' juga telah dihasilkan
dari erosi negara perbedaan / masyarakat terinspirasi oleh 'turn governance', transformasi
bersamaan dalam pelembagaan perpecahan sosial dan politik, dan meningkatnya konektivitas
antara bentuk-bentuk politik global dan lokal. Secara signifikan, 'societalization sipil' telah
meresap hubungan internasional, dan negara-bangsa semakin memilih untuk memobilisasi aktor
dalam masyarakat sipil global (misalnya, LSM yang disponsori AS dan lintas bangsa terorganisir
dan gerakan pemuda memobilisasi untuk westernisasi di Ukraina), dan lomba politik di ruang
publik global (legitimasi diberikan pada elit Kemalis Turki yang dihasilkan dari keputusan
Dewan Eropa untuk menegakkan larangan partai politik islamis di Turki,

Ketika mempertimbangkan pentingnya masyarakat sipil global untuk pemikiran kontemporer


tentang globalisasi politik kadang-kadang sulit untuk memisahkan fakta dari retorika yang:
harapan dan aspirasi yang terkandung dalam gagasan masyarakat sipil global sering
menyebabkan di fl ated klaim untuk kepentingannya. Misalnya, Mary Robinson, mantan
Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia, mengklaim bahwa 'masih ada dua negara
adidaya yang tersisa di planet ini: Amerika Serikat dan masyarakat sipil global' (Robinson

2003). re ini Ects fl fakta bahwa, bagi banyak orang, pentingnya masyarakat sipil untuk
globalisasi politik terletak pada potensinya untuk mengatur perlawanan terhadap hegemoni
global kapitalisme dan / atau Amerika Serikat.

masyarakat sipil global memegang janji menyelesaikan kecenderungan kontradiktif yang telah
menjadi pusat untuk pengalaman globalitas. Yang pertama kontradiksi adalah bahwa antara
kecenderungan globalisasi untuk menghomogenkan dan meningkatnya penekanan pada dan
menghormati perbedaan. Yang kedua adalah kontradiksi dalam kekuasaan individuating
globalisasi, yang bekerja untuk fragmen, sementara pada saat yang sama memungkinkan untuk
pembangunan jenis baru otonomi diwakili oleh komunitas-komunitas baru yang menarik,
polities jaringan dan identitas kolektif. Hal ini pada gilirannya mengungkapkan ketegangan yang
sangat menarik antar rekening dari masyarakat sipil merupakan nasional dan masyarakat sipil
global yang merupakan pendorong utama globalisasi politik. Hal ini karena masyarakat sipil,
tergantung pada bagaimana itu didefinisikan, mencakup lapangan yang sangat luas dari kegiatan
politik, termasuk kontestasi demokrasi dalam sistem nasional dan sub-nasional, gerakan sosial
transnasional dan pertentangan politik, dan aktivisme yang mengelilingi dunia atau membahas
masalah-masalah global. Sehubungan polities nasional, Keane mendefinisikan masyarakat sipil
sebagai 'ranah sosial (milik pribadi, pasar-diarahkan, secara sukarela menjalankan atau
berdasarkan pertemanan-) kegiatan yang secara hukum diakui dan dijamin oleh negara' (Keane
1988: 3). Ide masyarakat sipil bergema paling kuat dengan kebutuhan demokrasi checks and
balances, khususnya kebutuhan untuk memastikan bahwa Keane mendefinisikan masyarakat
sipil sebagai 'ranah sosial (milik pribadi, pasar-diarahkan, secara sukarela menjalankan atau
pertemanan berbasis) kegiatan yang secara hukum diakui dan dijamin oleh negara' (Keane 1988:
3). Ide masyarakat sipil bergema paling kuat dengan kebutuhan demokrasi checks and balances,
khususnya kebutuhan untuk memastikan bahwa Keane mendefinisikan masyarakat sipil sebagai
'ranah sosial (milik pribadi, pasar-diarahkan, secara sukarela menjalankan atau pertemanan
berbasis) kegiatan yang secara hukum diakui dan
dijamin oleh negara' (Keane 1988: 3). Ide masyarakat sipil bergema paling kuat dengan
kebutuhan demokrasi checks and balances, khususnya kebutuhan untuk memastikan b
422 gerard delanty dan chris Rumford

negara tidak menjadi terlalu mengganggu atau pengendali: totalitarianisme


menyiratkan penghapusan masyarakat sipil. Jadi untuk Krishan Kumar,
popularitas dan pentingnya gagasan masyarakat sipil yang menjanjikan untuk
menggabungkan pluralisme demokratis dengan peraturan dan bimbingan
negara (Kumar 1993: 375).

Tentu saja, masyarakat sipil global tidak didefinisikan dalam hubungannya


dengan negara. Meskipun tidak ada konsensus sederhana pada sifat dan
dinamika masyarakat sipil global, kita dapat mengatakan bahwa itu umumnya
mengacu pada kompleks kampanye politik yang dipimpin LSM, lintas batas
gerakan sosial dan jaringan advokasi transnasional yang telah
mengembangkan jangkauan global dan / atau masalah alamat perhatian global,
dan yang dipandang sebagai kekuatan untuk kebaikan (diukur dalam hal
akuntabilitas ditingkatkan, demokrasi dan kebebasan individu, atau hak-hak
lebih umum manusia) dan bekerja untuk menantang pelembagaan hegemoni
negara-bangsa dan / atau kapitalisme global . Scholte (2002: 285)
mendefinisikan masyarakat sipil global sebagai ranah aktivitas sipil yang
dalam lingkup global organisasi, di mana isu-isu trans-dunia yang ditujukan,
komunikasi trans-perbatasan ditetapkan, dan di mana aktor mengatur atas
dasar solidaritas supra-teritorial. Atas dasar ini, masyarakat sipil global terdiri
organisasi seperti Greenpeace, Médecins sans Frontiers, gerakan perempuan
internasional dan Forum Sosial Dunia. Ketegangan antara masyarakat sipil
nasional dan global adalah fitur abadi literatur: mereka telah muncul dari
tradisi yang berbeda dari teori politik dan sering dikonseptualisasikan dalam
hal yang sangat berbeda. Misalnya, dalam hubungan pasar tradisi liberal
klasik dipandang sebagai alami sementara masyarakat sipil adalah buatan
manusia (dibangun sebagai konsekuensi dari kebutuhan untuk melarikan diri
dari ancaman konstan dari keadaan alam).
Di satu sisi, globalisasi masyarakat sipil mengikuti pola yang sama seperti
demokrasi, negara-bangsa dan kewarganegaraan: globalisasi telah
mengakibatkan universalisasi norma-norma dan praktek teritorial. Pada saat
yang sama norma sebagai nasional telah menjadi umum meningkatnya
konektivitas transnasional dari gerakan sosial dan jaringan aktivis ditambah
dengan globalisasi lingkungan, kepribadian dan identitas politik telah bekerja
untuk menghapus batas dari kegiatan masyarakat sipil dan menciptakan
konstituen baru yang menarik dan komunitas-komunitas baru nasib.
Singkatnya, pertumbuhan masyarakat sipil global adalah akibat dari
meningkatnya peluang untuk interaksi antara politik domestik dan
internasional. Perkembangan ini menimbulkan pertanyaan menarik dari
kronologi, asumsi konvensional menjadi masyarakat sipil didahului
masyarakat sipil global. Namun, itu tidak cukup untuk melihat masyarakat
sipil global sebagai kumpulan masyarakat sipil nasional yang sudah ada
sebelumnya: masyarakat sipil global didirikan di atas imajiner non-teritorial
politik. Opini sangat banyak dibagi sepanjang garis apakah masyarakat sipil
harus dilihat sebagai ranah politik kohesif, atau apakah itu lebih baik dipahami
sebagai istilah payung yang nyaman untuk berbagai gerakan sosial dan
gerakan sosial baru (nSMS). Isu-isu ini telah lebih lanjut menambahkan
kurangnya konsensus mengenai apa yang merupakan masyarakat sipil global,
hubungannya dengan kewarganegaraan dan demokrasi, dan sejauh mana itu
bisa eksis secara independen dari setiap arsitektur negara. Ada sebuah ironi di
sini;
globalisasi politik 423

Sentralitas masyarakat sipil global untuk globalisasi politik melekat pada


lokasinya di con pengaruh dari proses yang mengarah pada pembangunan
mekanisme pemerintahan polisentris (Scholte 2004) dan munculnya gerakan
transnasional dan jaringan yang bekerja untuk mengikis bentuk organisasi yang
lebih teritorial. Selain itu, masyarakat sipil global bekerja untuk melemahkan
pentingnya negara teritorial dalam mendukung bentuk-bentuk baru dari oposisi
jaringan - interpretasi dari pemberontak Zapatista di Meksiko sebagai dunia
'Castells gerakan informasi gerilya pertama' (Castells 1997) - atau mendorong
individu untuk melihat diri mereka kurang eksklusif sebagai warga negara
nasional, tetapi juga sebagai individu kosmopolitan diberkahi dengan hak alami.

T DIA T RANSFORMATION OF S langkah dan B PESANAN

Gambar dari 'dunia tanpa batas' telah lama dikaitkan dengan berpikir tentang
globalisasi. Kekuatan proses global untuk melampaui batas-batas negara,
memusnahkan jarak dan bersatu melalui bencana global telah memberikan
literatur globalisasi dengan berbagai metafora kuat: 'desa global'; 'Pemerintahan
dunia; 'Bumi rapuh'. Hal ini juga menyebabkan paradoks yang menarik. Kita
semakin sadar akan dimensi menyusut atau kompresi dunia yang semakin saling
berhubungan dan cara di mana ini menjadikan dunia bermakna dan membawa
dalam genggaman semua individu. Pada saat yang sama mengalir fl gesekan dan
mobilitas konstitutif lepas dari globalisasi biasanya diadakan untuk mewakili
ancaman bagi negara-bangsa,
Ini akan terlalu sederhana untuk mengurangi dinamika spasial globalisasi politik
untuk konflik yang antara mengalir fl dan mobilitas yang terkait dengan proses
global dan ruang dan batas-batas alam politik yang ada. Namun, terdapat
interpretasi dari transformasi global yang berfokus pada munculnya beberapa dan
saling tergantung 'tingkat' organisasi politik - lokal, regional, nasional, supra atau
transnasional, global yang: globalisasi sebagai kontinum dengan lokal di satu
ujung dan global di lain (Held et al. 1999). Ini berfungsi untuk kedua merelatifkan
negara-bangsa dan pada saat yang sama membuat itu 'sebagai normal, taat
keadaan masyarakat dan transnasional seperti baru dan sesuatu yang berasal dari
globalisasi' (Albrow

1998). Bergerak di luar 'skema nasional dari hal-hal' kita dituntut untuk
menghadapi kebutuhan untuk memikirkan kembali ruang dan perbatasan dalam
ekonomi pengetahuan global dan masyarakat jaringan. Jika kita melihat
globalisasi sebagai transformasi sosial, yaitu transformasi dalam sifat masyarakat,
hubungannya dengan negara dan warga negara, maka kita harus memikirkan
kembali sifat dan makna ruang politik dan perbatasan. Singkatnya, rescaling
politik sebagai konsekuensi dari globalisasi telah menyebabkan penilaian ulang
utama dari peran dan makna dari perbatasan dan ruang dalam pembangunan
politi.

Kesadaran potensi transformatif globalisasi telah mendorong 'turn spasial' dalam


ilmu-ilmu sosial dan politik (Castells 2000a, 2000b; Thrift

1996). Ide giliran spasial menunjukkan meningkatnya minat dalam proses yang
ruang sosial dibangun dan ruang cara adalah konstitutif sosial dan
424 gerard delanty dan chris Rumford

hubungan politik, tidak hanya lingkungan pra-diberikan dalam waktu yang


sosial konflik, pelembagaan, pemerintahan dan transformasi sosial dimainkan.
Pemikiran ini telah dirangsang di satu sisi oleh kaburnya batas antara dan di
dalam entitas teritorial yang ada dipupuk oleh proses globalisasi politik,
ekonomi dan sosial, dan, di sisi lain, dengan munculnya bentuk-bentuk politik
yang tidak teritorial berdasarkan maupun memiliki pusat tunggal atau asal,
seperti masyarakat sipil global.

Hubungan antara globalisasi dan ruang politik baru dan perbatasan berkisar
sekitar dua dinamika spasial kunci. Yang pertama berhubungan dengan
pekerjaan Castells (2000a) yang menyatakan bahwa masyarakat jaringan
didasari oleh ruang mengalir yang ada dalam ketegangan dengan ruang
tempat. Ruang mengalir fl mengacu pada 'praktek sosial tanpa kedekatan
geografis' (Castells 2000b: 14), dunia mobilitas dan koneksi jaringan,
sementara ruang tempat mengacu pada bentuk ned fi teritorial de organisasi
spasial (negara-bangsa) . Untuk Castells, munculnya masyarakat jaringan
sinyal penurunan masyarakat industri, mantan bergantung pada ruang
mengalir fl, yang terakhir pada ruang tempat. Dinamika kedua diwakili terbaik
dengan (2002) ide Beck dari 'kosmopolitanisasi' atau 'globalisasi dari dalam
masyarakat'. Beck menekankan bahwa sifat negara dan masyarakat sedang
mengalami perubahan sebagai akibat dari globalisasi dan bahwa dalam / luar,
dan domestik / asing menganggap makna baru. Untuk Beck, lebih dari untuk
Castells, hubungan antara ruang dan perbatasan merupakan pusat pemahaman
globalisasi politik.
Dinamika ini telah memunculkan dua tema sentral dalam studi globalisasi
politik. Pertama, munculnya ruang-ruang politik baru dan peluang untuk
berbatasan / re-berbatasan yang menemani mereka. Kedua, peningkatan
penekanan pada mobilitas, mengalir fl dan jaringan, yang baik bekerja untuk
menghubungkan tempat-tempat yang ada dengan cara baru atau diri mereka
sendiri mewakili muncul bentuk spasial. Ruang dan perbatasan tidak harus
dipahami sebagai kesatuan dan eksklusif; mereka dapat jamak, tumpang tindih
dan pengalaman. Yang penting, negara-bangsa tidak lagi mendominasi
imajinasi spasial dan ruang global yang berlimpah. dunia dapat dialami
sebagai ruang politik tunggal yang dapat menjadi fokus lampiran politik dan
identitas, masyarakat yang menarik, dan dapat membentuk wilayah tindakan.
Untuk banyak, dunia adalah satu tempat dan aktivitas politik dan kesadaran
individu semakin mencerminkan ini, apakah ditulis dalam istilah dari ancaman
pemanasan global, tujuan pembangunan berkelanjutan atau ekuitas
perdagangan yang adil. Globalisasi juga telah menghasilkan peran baru untuk
daerah sub-nasional dan memungkinkan untuk kesalingterkaitan dan lintas
batas jaringan mereka yang lebih besar, peluang fi ed intensi untuk 'kota
dunia' dan menghasilkan kesadaran ruang kosmopolitan yang diciptakan oleh
milik banyaknya masyarakat dan 'mobilitas batin' terkait dengan dunia yang
semakin jaringan.

Fokus pada ruang baru dan bentuk-bentuk baru dari konektivitas telah
menyebabkan kesadaran bahwa ruang konstitutif hubungan sosial dan politik,
bukan hanya 'diberikan' yang datang dengan wilayah. Pengelolaan ruang tidak
lagi dilihat sebagai komponen penting dari negara-bangunan. Dalam
modernitas, penguasaan atas ruang - melalui mekanisme yang berbatasan,
jaringan infrastruktur dan lembaga-lembaga negara - adalah pusat
pembangunan komunitas politik. Domestikasi wilayah dan tempat, dan
penurunan ruang sebagai penghalang fisik untuk pengembangan masyarakat
kohesif, adalah pusat untuk proyek yang mengatur negara-bangsa. salah satu
yang penting
globalisasi politik 425

konsekuensi dari pergeseran ini untuk ruang-ruang mengalir fl adalah bahwa


mobilitas semakin dilihat sebagai independen ruang: gagasan postnational dan
kosmopolitan mobilitas menekankan cara-cara di mana kita secara teratur
bergerak di antara masyarakat, identitas dan peran, dan lintas batas dengan cara-
cara yang tidak dapat dipetakan ke ruang geografis.

Pada model negara-bangsa, perbatasan dipandang sebagai mekanisme negara


bekerja untuk menciptakan wilayah yg bisa diatur. Meskipun mereka masih
melakukan fungsi ini untuk negara-bangsa mereka juga bekerja dengan cara lain,
dan dalam konteks global telah menjadi beberapa, relasional dan deteritorialisasi.
Sebagai Balibar (1998: 220) mengemukakan, di bawah kondisi globalisasi
hubungan kuantitatif antara perbatasan dan wilayah telah terbalik. Ada dua
dimensi ini: (1) perbatasan dapat ditemukan di mana-mana, yang ada baik di
dalam dan di antara politi; (2) perbatasan telah menjadi ruang penting di kanan
mereka sendiri dan sering mengambil bentuk zona transisi atau perbatasan.
Borderlands adalah zona interpenetrasi yang 'memotong sistem terputus' di (2002)
istilah Sassen ini. Dengan demikian mereka mengubah hubungan antara di dalam
dan di luar, kita dan mereka, di jalan Beck menjelaskan. Apa artinya ini adalah
bahwa gagasan tentang 'dunia tanpa batas', sekali dilihat sebagai simbol dari
globalisasi, kini terungkap sebagai chimera. Borders kembali, dan proses
rebordering telah muncul bersama debordering, dihasilkan oleh jenis baru dari
masalah keamanan, kepolisian imigrasi dan pengawasan mobilitas (Andreas dan
Snyder

2000). Rebordering tidak harus diambil untuk menyiratkan bahwa pola yang ada
batas wilayah hanya direproduksi; perbatasan tidak selalu peta langsung ke
wilayah dan negara bagian dan mereka menjadi 'tersebar' di seluruh masyarakat
(Balibar 2004).

ONCLUSION

Terhadap latar belakang pergeseran diuraikan dalam bab ini, jauh dari dunia
statecentric terhadap jaringan polisentris dari pemerintahan dan pengembangan
budaya politik global yang bekerja, sebagian, untuk memegang negara-bangsa di
stasis, pertanyaan sentral yang dihasilkan oleh politik globalisasi adalah sejauh
mana fragmentasi dunia sosial menyebabkan hilangnya otonomi politik. Tiga
proses yang diuraikan di sini - universalisasi model terkandung nasional
demokrasi, timbulnya budaya normatif global dan 'societalization sipil' dari
struktur pemerintahan - ada dalam hubungan yang kompleks dan kadang-kadang
bertentangan. Untuk menyimpulkan, kita dapat menunjukkan tiga dilema yang ini
hubungan yang kompleks menimbulkan dan implikasi untuk ketegangan antara
otonomi dan fragmentasi.

Pertama, globalisasi negara-bangsa, dan model keanggotaan politik dan


pemerintahan dilembagakan, telah diberi bentuk dengan aspirasi universal untuk
demokrasi. Pada membaca ini, negara-bangsa merupakan kendaraan penting bagi
otonomi politik, melalui kedaulatan keumatan, dan demokrasi adalah lencana
penting dari keanggotaan dalam sebuah komunitas dunia negara-bangsa. Pada
saat yang sama, kritik demokrasi memberikan inti sekitar yang banyak bentuk
politik diperdebatkan menyatu. Demokrasi adalah baik universal yang diinginkan
dan tidak mempercayai universal; karena elitis, otoriter, formal daripada
substantif, impor dan tidak autentik dll Dimanapun demokrasi ada, demokrasi
CITS de fi sedang ditemukan.
426 gerard delanty dan chris Rumford

Kedua, budaya normatif global, yang telah disebarkan oleh LSM internasional
selama jangka waktu yang panjang dan telah scripted pembangunan negara-
bangsa sebagai bentuk global, juga bertindak sebagai vektor untuk norma-
norma global kepribadian positing dunia individu berkelanjutan oleh hukum
hak asasi manusia. Pada saat yang sama bekerja untuk individuate dan
fragmen, proses ini juga membuka kemungkinan kolektivitas kosmopolitan
baru yang diciptakan dalam pengakuan bahwa kebutuhan manusia yang
sebelum mereka demokrasi, dan komunitas-komunitas baru nasib muncul dari
pengakuan bahwa kita hidup dalam 'masyarakat risiko dunia (Beck 1999).

Ketiga, jaringan polisentris, dan khususnya pengembangan masyarakat sipil


global, menciptakan peluang baru bagi otonomi dan pengakuan dari berbagai
aktor baru dan mode baru dari pemerintahan, namun, pada saat yang sama,
dapat membuat ketidakstabilan baru dan bahaya. aktor masyarakat sipil global
tidak selalu bekerja untuk perdamaian, kebebasan dan demokratisasi; yang
disebut 'sisi gelap' dari masyarakat sipil (Rumford 2001). Otonomi yang
dimiliki oleh aktor-aktor masyarakat sipil dan cara di mana mereka tidak
memiliki mandat akuntabilitas dan demokratis, dan cenderung dalam hal
apapun untuk menjadi juru bicara yang ditunjuk sendiri untuk penyebab
mereka dukung, menciptakan ruang-ruang politik baru dan jaringan
transnasional yang dapat dengan mudah disesuaikan dengan teroris , ckers lalu
lintas fi di obat dan orang-orang, dan kejahatan terorganisir dengan cara seperti
untuk melemahkan suatu pemerintahan dunia yang baru lahir.

globalisasi politik telah menghasilkan satu set baru ketegangan di sekitar mana
politik sekarang terstruktur. Sedangkan kunci con politik ik fl sebelumnya
berpusat pada pembagian kelas, negara dibandingkan masyarakat sipil,
perpecahan antara ekonomi tradisional dan industri atau perlawanan terhadap
kekuasaan kekaisaran, kontestasi tambahan telah muncul sekitar satu set
berubah dari kekhawatiran: hak untuk perbedaan, individu versus masyarakat,
liberal demokrasi vs kosmopolitanisme. Memang, globalisasi politik telah
bekerja untuk menciptakan kemungkinan untuk proliferasi situs politik konflik
di sekitar set diperluas kekhawatiran: pemerintahan, identitas, mobilitas dan
masyarakat yang menonjol di antara mereka.

Referensi

Albrow, M. 1998. 'Frames dan transformasi dalam studi transnasional,


masyarakat transnasional', Kertas Kerja 98-02, Institut Sosial dan Antropologi
Budaya, Universitas Oxford.

Andreas, P. dan Snyder, T. (eds) 2000. The Wall sekitar Barat: Negara Borders
dan Immi-

Gration Kontrol di Amerika Utara dan Eropa. Lanham, MD: Rowman dan
Little lapangan. Balibar, E. 2004. 'The

perbatasan Eropa. Di P. Cheah dan B. Robbins (eds), Cosmopolitics: Berpikir


dan Perasaan tentang Bangsa. Minneapolis:

Minnesota University Press. Beck, U. 1999. Dunia Risiko Society. Cambridge:


Polity Press. Beck, U. 2002.
'Masyarakat kosmopolitan dan musuh-musuhnya', Teori, Budaya dan
Masyarakat, 19 (1-2), 17-44.

Boli, J. dan Lechner, F. 2005. Budaya Dunia: Origins dan Konsekuensi.


Oxford:

Blackwell.

Calhoun, C. (ed.) 1992. Habermas dan Ruang Publik. Cambridge, MA: MIT
Press. Castells, M. 1997. Kekuatan

Identity. Vol. 2 dari Informasi Umur: Ekonomi, Masyarakat

dan Budaya. Oxford: Blackwell.


globalisasi politik 427

Castells, M. 2000a. Kebangkitan Masyarakat Jaringan. Vol. 1 dari Era Informasi:

Ekonomi, Masyarakat dan Budaya, edn 2. Oxford: Blackwell.

Castells, M. 2000b. 'Bahan untuk teori eksplorasi masyarakat jaringan', British


Journal of Sociology, 51 (1), 5-24. Crossley, N. dan Roberts, JM (eds.) 2004.
Setelah Habermas: Perspektif Baru pada Umum

Bola. Oxford: Blackwell.

Delanty, G. 2006. 'kosmopolitanisme dalam teori sosial kontemporer:


pertimbangan teoritis dan implikasi metodologis', British Journal of Sociology, 57
(1), 25-47. Delanty, G. dan O'Mahony, P. 2002. Nasionalisme dan Teori Sosial.
London: Sage. Della Porta, D. dan Tarrow, S. 2005. Protes transnasional dan
Aktivisme global. Lanham,

MD: Rowman dan Little lapangan.

Eder, K. 2005. 'Membuat rasa ranah publik'. Dalam G. Delanty (ed.), Handbook of
Con-

sementara Teori Sosial Eropa. London: Routledge. Habermas, J. 1989.


Transformasi Struktural Ruang Publik. Cambridge:

Polity

Tekan.
Habermas, J. 1996. Antara Fakta dan Norma: Kontribusi ke Wacana Teori Hukum

dan Demokrasi. Cambridge: Polity Press.

Halperin, S. dan longgar, G. 2003. 'perlawanan Efektif untuk globalisasi


korporasi', Di G. longgar dan S. Halperin

(eds), Masyarakat Sipil global dan Batas nya. Basingstoke: Palgrave. Hardt, M.
dan Negri, A. 2000. Kekaisaran. Cambridge,

MA: Harvard University Press. Diadakan, D. 1995. Demokrasi dan Orde global.
Cambridge: Polity Press. Diadakan,

D., McGrew, A., Goldblatt, D. dan Perraton, J. 1999. Transformasi global: Politik,
Ekonomi dan Budaya. Cambridge:

Polity Press. Hoexter, M., Eisenstadt, SN dan Levtzion, N. (eds) 2002. Ruang
Publik di Muslim

Masyarakat. New York: State University of New York Press. Holmes, S. 2005.
'Nasionalisme di Eropa'. Dalam G. Delanty dan K. Kumar (eds), Handbook of

Bangsa dan Nasionalisme. London: Sage. Jacobson, D. 1996. Hak di Borders:


Imigrasi dan Kewarganegaraan Penurunan.

Baltimore, MD: The Johns Hopkins University Press. Kaldor, M. 2003.


Masyarakat Sipil global. Cambridge: Polity Press. Keane, J. 1988. Demokrasi dan
Masyarakat Sipil. London: Verso. Keane, J. 2003. Masyarakat Sipil global.
Cambridge: Polity Press.
Kogler, HH 2005. 'Membangun ruang publik kosmopolitan: kemampuan
hermeneutik dan nilai-nilai universal', European

Journal of Teori Sosial, 8 (4), 297-320. Kumar, 'masyarakat sipil: Sebuah


penyelidikan kegunaan istilah sejarah'

K. 1993., British Journal of Sociology, 44, 375-96.

Majone, G. 1996. Mengatur Eropa. London: Routledge. Mayhew, L. 1997. The


New Public Komunikasi Profesional

dan Sarana Sosial Influence. Cambridge: Cambridge University Press.

Meyer, JW, Boli, J., Thomas, GM dan Ramirez, FO 1997. 'masyarakat Dunia dan
nationstate', The American Journal of Sociology, 103 (1), 104-81.

Meyer, JW, Boli, J., Thomas, GM dan Ramirez, FO 2004. 'masyarakat Dunia dan
nationstate'. Dalam FJ Lechner dan J. Boli (eds), Globalisasi Reader, edn 2.
Oxford: Blackwell.

Milward, A. 1993. Penyelamatan Eropa dari Negara-Bangsa. London: Routledge.


Negt, O. dan Kluge, A. 1993. Sphere

Publik dan Pengalaman. Minneapolis: University of

Minnesota Press. Ohmae, K. 1996. Akhir Bangsa-Negara: The Rise of Economies


Daerah. London:
HarperCollins. Robinson, M. 2003. 'Good governance: Kunci untuk pembangunan
berkelanjutan', Pidato diberikan di konferensi 'The Global Development
Challenge', Dublin, 10 Juli.
428 gerard delanty dan chris Rumford

Robinson, 'teori Sosial dan globalisasi: Munculnya negara transnasional' W.


2001.,

Teori dan Masyarakat, 30, 157-200.

Rumford, C. 2001. 'Menghadapi ‘masyarakat tidak beradab’ dan ‘sisi gelap


globalisasi’: Apakah konsep sosiologis untuk tugas itu?', Penelitian Sosiologi
Online, 6 (3). Sassen, S. 1997. Kehilangan Kontrol? Kedaulatan di Era
Globalisasi. New York: Columbia University Press. Sassen, S. 2002. Jaringan
Global / Linked Kota. London: Routledge. Schmitt, C. 2003. Nomos dari
Bumi dalam Hukum Internasional dari Jus Publicum Europaeum.

New York: Telos Press. Scholte, JA 2000. Globalisasi: Sebuah Pengantar


Kritis. Basingstoke: Palgrave Macmillan.

Scholte, 'masyarakat sipil global' JA 2002.. Dalam R. Robertson dan K. Putih


(eds), Globalisasi: Konsep Kritis di

Sosiologi. Vol. 3: Keanggotaan global dan Partisipasi. London: Routledge.

Scholte, JA 2004. 'Globalisasi dan tata kelola: Dari statisme ke polycentricity',


Kertas Kerja GSGR No. 130/04; <Http://www.csgr.org>.

Shaw, M. 1997. "Keadaan globalisasi: Menuju teori transformasi negara,

Ulasan Ekonomi Politik Internasional, 4 (3), 497-13. Sorensen, G. 2004.


Transformasi Negara. London:
Palgrave. Aneh, S. 1996. The Retreat Negara: Difusi Power di Ekonomi
Dunia.

Cambridge: Cambridge University Press. Strydom, P. 2002. Risiko,


Lingkungan dan Masyarakat. Buckingham: Terbuka University Press. Tarrow,
S. dan McAdam, 'pergeseran Skala di contention transnasional' D. 2005..
Dalam D. Della Porta dan S. Tarrow (eds), Protes transnasional dan Aktivisme
global. Lanham, MD: Rowman dan Little lapangan. Thrift, N. 1996. Formasi
spasial. London: Sage.
Bab 22

Globalisasi dan Kebijakan Publik

Tim Blackman

Kebijakan publik adalah apa yang pemerintah lakukan dengan kewenangan yang
mereka miliki; komitmen mereka sumber daya untuk apa yang mereka lihat
sebagai masalah publik atau tantangan (Colebatch 1998; Dearlove 1973). Ruang
lingkup sangat besar, dari pertahanan dan kebijakan luar negeri, kebijakan sosial
untuk kesehatan, pendidikan atau kejahatan menanggulangi, kebijakan untuk ilmu
pengetahuan dan teknologi, dan regulasi berbagai kegiatan dari iklan untuk ilmiah
eksperimen. Globalisasi adalah menciptakan sebuah lingkungan baru untuk
keprihatinan dan kegiatan ini; di mana keterkaitan adalah sangat penting, baik
sebagai sumber peluang dan sebagai sumber risiko.
Untuk itu menjadi kebijakan perlu ada masalah, tapi bagaimana sesuatu akan
diakui sebagai masalah tergantung pada nilai-nilai sosial, ideologi dominan dan
ide-ide dan kepentingan politik (Dorey 2005). Apakah globalisasi masalah yang
diperebutkan, seperti solusi apapun tergantung pada apa jenis masalah globalisasi
mungkin. kebijakan publik masuk akal globalisasi dengan cara tertentu,
membingkai tindakan yang berikut, baik melalui regulasi, langkah-langkah fiskal,
keputusan investasi dan belanja atau perjanjian perdagangan. Jika ada benang
yang dapat ditelusuri melalui proses kebijakan dari pemerintah karena terlibat
dengan masalah seperti globalisasi itu adalah koherensi sekitar nilai-nilai.
keputusan kebijakan memobilisasi beberapa nilai dan belum termasuk yang
lainnya, memvalidasi beberapa tindakan dan membatalkan lain, dan termasuk
beberapa kepentingan sementara tidak termasuk orang lain.

Globalisasi, misalnya, tidak 'di luar sana' tapi memiliki fitur utama yang secara
aktif dibangun oleh dan antara pemerintah, maupun oleh perusahaan dan melalui
jaringan global imigran dan diaspora, dari dunia maya atau dari perdagangan
narkoba internasional (Amin 2002 2004). Bagaimana pemerintah menjalankan
kekuasaan relatif mereka untuk membingkai fenomena seperti globalisasi
membuat lebih mudah untuk beberapa, dan lebih sulit bagi orang lain, untuk
berpartisipasi dalam proses (Colebatch 1998). Untuk semakin banyak pemerintah
masalahnya adalah bagaimana untuk menjaga manfaat ting dari perdagangan
memperluas dihasilkan oleh globalisasi ekonomi. Bagi orang lain, ekspansi ini
bukan diuntungkan tapi
430 tim blackman

ancaman, apakah akan budaya asli tenggelam oleh produk-produk dari


homogenisasi perusahaan global dan 'Amerikanisasi', atau untuk bertahan
hidup sangat ekonomi mereka sebagai bagian mereka dari penurunan
perdagangan dunia. Sementara kebijakan publik mencakup sejumlah besar
kegiatan pemerintah, itu adalah kebijakan sosial yang menghadapi ujian
terberat dari globalisasi ekonomi. Secara khusus, nilai-nilai dari 'agenda sosial'
global, dan perhatian dengan ketidaksetaraan dan pengucilan, paksa
dipromosikan oleh konser Live 8 pada saat pertemuan puncak G8 pada bulan
Juli 2005, tampaknya semakin bertentangan dengan liberalisasi perdagangan
dipromosikan oleh pembangunan Barat organisasi sebagai jalan kemajuan
ekonomi dan sosial bagi negara berkembang.

dunia, menurut laporan PBB baru-baru ini, menghadapi 'ketidaksetaraan


keadaan' (PBB 2005). Ini, laporan itu berpendapat, adalah hasil dari
globalisasi asimetris dimana agenda sosial terpinggirkan oleh keasyikan
dengan pertumbuhan ekonomi. Delapan puluh persen dari dunia produk
domestik bruto (PDB) milik satu miliar orang yang hidup di negara maju;
yang lima miliar orang yang hidup di negara-negara berkembang harus
membuat hubungannya dengan 20 persen lainnya. Situasi ini semakin buruk
tidak lebih baik. Tapi apakah globalisasi ekonomi adalah masalah tidak jelas.
kemiskinan adalah mundur dan dibelah dua antara tahun 1981 dan 2001. Di
antara negara-negara maju pengangguran telah jatuh dalam beberapa tahun
terakhir. Ada kemajuan dalam hak-hak masyarakat adat dan orang-orang
cacat, dan selama abad terakhir secara keseluruhan telah terjadi peningkatan
besar dalam jumlah negara demokratis. Di putaran, dunia tidak pernah lebih
baik dari segi materi, dan terus meningkat tingkat teknis, ilmiah dan keahlian
medis membawa ts besar manfaat bagi miliaran orang. Namun kemiskinan
dan ketidaksetaraan terus ada pada skala besar dan memperdalam di sebagian
besar dunia.

Bab ini membahas peran kebijakan publik dalam keadaan ini, karena dikejar
oleh negara-bangsa tetapi juga melalui badan-badan internasional seperti Uni
Eropa (UE) dan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). Fokus diskusi adalah
tentang bagaimana kebijakan publik bertujuan baik untuk mewujudkan
peluang yang diciptakan oleh globalisasi ekonomi dan untuk meminimalkan
risiko, dengan makhluk 'pengetahuan ekonomi' di mana banyak negara telah
menetapkan pandangan mereka. Ini dianggap dalam hal pengaruh kedua
globalisasi dan kebijakan ini pada ketidaksetaraan antara dan di dalam negara.
Masih ada keragaman yang cukup di seluruh negara dalam hal ini meskipun
tiga dekade globalisasi dramatis arus modal dan perdagangan, mencerminkan
norma-norma nasional yang berbeda dan kondisi awal. Ada juga banyak
masalah dan ketegangan,

Sementara sifat dan tingkat globalisasi masih diperebutkan, jelas bahwa


selama dua sampai tiga dekade terakhir semua tetapi beberapa negara di
seluruh dunia telah mengejar kebijakan untuk mengurangi hambatan yang
menghambat pergerakan perdagangan dan modal internasional. ekonomi
nasional telah membuka untuk menciptakan tingkat belum pernah terjadi
sebelumnya dari integrasi global dibandingkan dengan ekonomi terlindung
yang memberi negara-bangsa alasan sebagai agen tertinggi kebijakan ekonomi
dan masyarakat selama sebagian besar dari era modern. Agen dari negara-
bangsa sering dipertanyakan dalam konteks ini, masalah yang dimulai dengan
ekspansi pasca-1945 sistem produksi global oleh perusahaan-perusahaan
multinasional. Hal ini sering diadakan untuk menciptakan sebuah dunia di
gambar ini agen kuat globalisasi sebagai pembagian kerja internasional
memiliki
globalisasi dan kebijakan publik 431

datang untuk mencerminkan hirarki perusahaan mereka sendiri pengambilan


keputusan, rupanya menguatkan petani semua tapi negara-bangsa yang paling
kuat (Hymer 1972; Nash 2000). Dalam lingkungan ini, lokasi terburuk untuk
menempati adalah bahwa dari pedalaman ekonomi luar kota dunia dan ibukota
regional di mana nilai yang paling tambah dibuat.

mengalir fl global perdagangan dan modal swasta tumbuh pada tingkat yang
mengagumkan selama tahun 1980 dan 1990-an, dan jauh lebih cepat dari
pertumbuhan GDP dunia (Brune dan Garrett

2005). Hal ini tidak, bagaimanapun, membuat negara-bangsa tidak relevan


dengan masa depan ekonomi penduduk mereka karena ada keharusan untuk
berinvestasi dalam pendidikan dan pelatihan, penelitian dan pengembangan dan
infrastruktur untuk posisi ekonomi terbuka menguntungkan di ini mengalir fl
global. Ini adalah peran negara-bangsa meskipun, seperti yang akan kita
pertimbangkan bawah, tidak berarti semua negara perintah sumber daya yang
diperlukan untuk melakukan hal ini pada tingkat yang dapat mempertahankan
bagian mereka dari perdagangan dunia atau mencegah melebarnya jurang dengan
negara-negara kaya.

Badan melanjutkan negara-bangsa jelas bukan hanya karena pentingnya


kebijakan cerdas yang bisa menang keunggulan kompetitif dalam ekonomi
global, tetapi juga karena ekonomi global itu sendiri produk muncul dari perintah
internasional, bagian konstitutif dasar yang adalah negara-bangsa (Axford 1995).
integrasi Eropa, misalnya, telah dikatalisis oleh globalisasi ekonomi tetapi Uni
Eropa adalah ciptaan dari demokrasi negara-bangsa dan tidak globalisasi, seperti
nasib rancangan konstitusi baru Uni Eropa starkly menggambarkan
(http://europa.eu.int/ konstitusi /). draft muncul sebagai kompromi antara negara-
negara besar dan kecil dan antara pasar diregulasi dan diatur. Hal ini dirancang
untuk melanjutkan proses Eropanisasi tetapi telah bertemu dengan oposisi
populer, dengan penolakan kritis dengan referendum di Perancis dan Belanda
karena ancaman yang dirasakan untuk 'Eropa sosial' dan pekerjaan dari pekerja di
ekonomi upah yang tinggi yang sudah memiliki tingkat pengangguran yang
tinggi. penolakan referendum ini berarti bahwa konstitusi tidak dapat diadopsi
dan telah menjerumuskan Uni Eropa menjadi perdebatan sengit tentang masa
depan Eropa sosial dan prioritas pengeluaran.

Eropanisasi telah menjadi proses dari kedua memfasilitasi globalisasi ekonomi


dengan membuka negara anggota sampai ke pasar global dan persaingan, dan
melindungi mereka dari melalui serikat moneter dan pasar tunggal. Kontroversi
atas konstitusi baru sebagian besar karena dengan memperluas pasar tunggal
untuk ekonomi upah rendah aspek pelindung ini melemah. Uni Eropa memiliki fi
dimensi sosial signifikan tercermin dalam berbagai kebijakan dan langkah-
langkah yang dirancang untuk mencapai kohesi ekonomi dan sosial, Graziano
(2003: 174) yang mengarah pada kesimpulan bahwa Eropanisasi memiliki
karakter penawar mengoreksi pasar globalisasi. Oleh karena itu perdebatan di
Eropa tidak begitu banyak tentang apakah harus ada Eropa sosial apakah model
saat bekerja dalam lingkungan global yang baru,

Bahkan dalam Uni Eropa, bagaimanapun, rezim kebijakan nasional tetap khas
dalam mediasi proses globalisasi. Masih ada ruang bagi negara-negara untuk
memilih lintasan mereka dari pembangunan sosial dan ekonomi, tapi pilihan ini
dibuat dalam lingkungan di mana keterkaitan mean nasional dan global yang
perhitungan risiko dan peluang harus dilakukan dalam kerangka global. Hal ini
melahirkan pendekatan baru untuk pembuatan kebijakan ditandai dengan adaptasi
fleksibel dalam lingkungan kompleksitas (Geyer 2003). Kompleksitas muncul
ketika tingkat interaksi dan umpan balik dalam lingkungan membuat prediksi
mustahil
432 tim blackman

di luar negara kualitatif yang luas, dan bahkan ini mungkin mengubah,
diberikan cukup perubahan parameter kunci yang mengatur keadaan tertentu.

Pembangunan tidak merata lingkungan ekonomi dunia dapat dianggap sebagai


lanskap puncak dan lembah, dan negara sebagai derajat kekasaran. kekasaran
ini dapat sampai batas tertentu disetel naik atau turun dengan intervensi
nasional atau pan-nasional. Uni Eropa adalah contoh tuning lanskap untuk
topografi halus dengan program struktural untuk kohesi sosial dan ekonomi
(meskipun banyak negara berkembang berpendapat bahwa dataran tinggi Uni
Eropa membuat mereka dikeluarkan di dasar tebing tarif tajam yang
mengelilinginya untuk banyak mereka produk). Lembah-lembah lanskap ini
adalah daerah pedalaman ekonomi negara-negara berkembang di Selatan atau
daerah industri lama tertekan Utara. Negara-bangsa semakin menggunakan
sistem kebijakan mereka untuk memindahkan ekonomi mereka menanjak ke
puncak,

G LOBALIZATION DAN K nowledge E CONOMIES

Hal ini telah menjadi kebijaksanaan diterima di antara negara-negara maju itu,
sebagai pekerjaan kurang terampil pindah ke negara berkembang untuk
manfaat dari biaya tenaga kerja yang lebih murah, masa depan mereka terletak
pada menjadi ekonomi pengetahuan yang menghasilkan kekayaan dari
berbagai kegiatan yang sampai rantai nilai dari manufaktur rutin. Ini
memanfaatkan keunggulan kompetitif yang ada, mengingat sumber daya besar
pajak yang mereka miliki untuk berinvestasi dalam pendidikan dan penelitian
dan pengembangan.

Dominasi saat ini beberapa negara maju yang besar jelas dalam hal ini ketika
kita melihat kepemilikan paten. Mengambil ini sebagai indikator ekonomi
signi fi penelitian dan pengembangan tidak bisa, kepemilikan paten saat ini
terkonsentrasi di Jepang, Amerika Serikat dan ekonomi Eropa besar (United
Nations

2004). Namun, tingkat di mana paten diberikan per kepala penduduk


mengungkapkan gambar yang berbeda. Pada tahun 2001, negara-negara
dengan tingkat yang tinggi - lebih dari 100 paten yang diberikan per seribu
penduduk - yang kaya, ekonomi Eropa kecil di mana rekening perdagangan
internasional untuk proporsi yang tinggi dari GDP: Denmark, Finlandia,
Swedia, Swiss, Irlandia, Belgia dan Belanda. Ini mungkin memang dianggap
sebagai ekonomi pengetahuan, posisi dicapai melalui langkah-langkah
kebijakan yang eksplisit yang diambil oleh pemerintah mereka. Salah satu fi
paling signifikan dalam hal ini adalah tingkat pengeluaran untuk pendidikan.

Gambar 22.1 menunjukkan grafik dari data terbaru yang tersedia dari tahun
2004 PBB statistik Indonesia untuk belanja publik per kepala pada
pendidikan, diplot terhadap aplikasi paten (PBB 2004). Sementara belanja
pendidikan tinggi tampaknya tidak menjadi kondisi efisien suf fi untuk
tingginya tingkat inovasi teknologi, seperti yang ditunjukkan oleh paten yang
diberikan, grafik menunjukkan bahwa mungkin menjadi kondisi yang
diperlukan. Ada juga signifikan hubungan linear: sebagai belanja pendidikan
kapita meningkat per, tingkat paten yang diberikan juga meningkat. Hal ini,
meskipun, tidak berarti hubungan yang sempurna. Ada, misalnya, kesenjangan
yang besar antara tingkat paten yang diberikan untuk Belgia dan tingkat untuk
Amerika Serikat meskipun tingkat yang sama pengeluaran untuk pendidikan.
Juga dari catatan pada Gambar 22.1 adalah cluster poin di sudut kiri bawah
ekstrim grafik. Ini adalah negara-negara dunia berkembang dan Timur
globalisasi dan kebijakan publik 433

3000
Swiss

2500
Swedia
Denmark
2000 Belgium

1500 Belanda
Irlandia

Gambar 22.1 Hubungan antara


1000 belanja pendidikan dan hak
jutapenduduk (1995)

UK paten

500 KAMI

0
diberikanper

0 500 1000 1500


belanja pendidikan publik
per kepala US $ (1994)
Patenyang
2000 2500

R Sq Linear = 0,605

Eropa yang berada di daerah pedalaman ekonomi pembagian kerja internasional.


Masalah bagi negara-negara ini sedang terkunci ke negara ini; bahkan dengan
kondisi politik yang stabil peluang mereka dalam ekonomi global sebagian besar
con fi ned untuk menangkap pekerjaan manufaktur rutin atas dasar keunggulan
kompetitif mereka dari biaya tenaga kerja yang rendah. Kompetisi ini seringkali
masih dianggap sebagai ancaman di antara negara-negara maju. Hilangnya
pekerjaan manufaktur rutin bisa menjadi isu politik yang sensitif bagi pemerintah
mereka, meskipun output manufaktur mereka sering meningkatkan secara
signifikan karena produktivitas yang jauh lebih tinggi dari tenaga kerja
manufaktur jauh lebih kecil.

Industri jasa memperluas negara maju dapat benar-benar memiliki minat yang
kuat di bidang manufaktur yang bergerak di luar negeri untuk lokasi biaya rendah,
tidak sedikit untuk mendukung perluasan lebih lanjut dari kerja layanan di rumah.
Krisis baru-baru ini impor pakaian diblokir dari Cina ke Uni Eropa adalah contoh
utama. Setelah scrapping kuota tekstil global pada bulan Januari 2005, Uni Eropa
capped pertumbuhan impor dari produsen murah tekstil China yang sangat besar
untuk memberikan produsen Eropa waktu untuk menyesuaikan diri dengan
kompetisi baru. Namun, perintah oleh pengecer Uni Eropa melebihi kuota,
sehingga impor pakaian menumpuk di pelabuhan Eropa. Krisis membagi
pemerintah Uni Eropa, dengan Belanda, Denmark, Swedia dan Finlandia
peringatan dari kehilangan pekerjaan antara pengecer kecuali Uni Eropa
memudahkan pembatasan impor, sementara Perancis, Italia dan Spanyol terus
menekan untuk kontrol untuk melindungi industri tekstil besar mereka. Uni Eropa
pengecer manfaat dari sumber pakaian murah dari Cina dan sekarang
mempekerjakan tenaga kerja dua kali ukuran yang produsen tekstil dan garmen
Uni Eropa, sehingga kuota ketat impor tekstil Cina bisa mengancam banyak
pekerjaan lebih Eropa daripada yang dilindungi.
434 tim blackman

Jika beberapa negara membuat ke puncak ekonomi pengetahuan, di mana


imbalan dari nilai tambah yang diciptakan dengan desain, pemasaran, ritel dan
layanan bisnis dan keuangan lainnya jauh melampaui orang-orang dari
manufaktur rutin, maka kita melihat pertumbuhan ketimpangan? Pertanyaan
ini memiliki dua dimensi karena dalam lanskap global adalah mungkin bagi
pekerja di negara yang sama untuk menduduki baik lembah-lembah atau
puncak dari ekonomi dunia, serta untuk ekonomi nasional menjadi, secara
keseluruhan, pada ketinggian yang lebih tinggi atau lebih rendah dalam
lanskap ini. Masalah ketimpangan adalah salah satu dari ketidaksetaraan
dalam negara dan ketidaksetaraan antar negara, baik didorong untuk sebagian
besar oleh pendapatan yang lebih tinggi yang pekerja terampil dan manajer
sekarang dapat perintah relatif terhadap pekerja kurang terampil.

Globalisasi adalah mengambil bentuk dari persaingan dengan negara-negara


upah rendah dengan negara-negara upah yang tinggi oleh karena itu bergerak
menanjak melalui investasi teknologi untuk penarik ekonomi pengetahuan.
Karena ini meningkatkan permintaan dan membayar tenaga terampil,
sementara mengurangi permintaan untuk pekerja kurang terampil, proses ini
sering bertanggung jawab atas ketimpangan pendapatan meningkat
didokumentasikan untuk sebagian besar negara-negara OECD selama tahun
1980 dan 1990 (Bjorvatn dan Cappelen 2004). Negara tidak bisa menanggapi,
itu juga sering berpendapat, dengan mengenakan pajak personil yang sangat
sangat dibayar lebih berat untuk mempersempit kesenjangan gaji pelebaran
melalui redistribusi karena personil ini secara internasional mobile dan bisa
pindah ke mana pajak tidak sedang meningkat. Oleh karena itu pemerintah
cenderung untuk menetap untuk memperluas jumlah mereka dengan
menciptakan kondisi yang menghasilkan dan menarik pekerja pengetahuan,
dengan pendapatan mereka yang lebih tinggi meningkatkan pendapatan pajak
bahkan dengan pemotongan pajak. Implikasi untuk ketimpangan pendapatan,
bagaimanapun, adalah bahwa hal itu akan terus tumbuh kecuali langkah-
langkah yang diambil untuk menyamakan pendapatan sebelum pajak - salah
satu alasan mengapa beberapa pemerintah menganggap meningkatkan
keterampilan massa dan pendidikan tinggi menjadi sebanyak kebijakan sosial
sebagai kebijakan ekonomi.

G LOBALIZATION DAN saya NEQUALITY

perdagangan internasional sebagai persentase dari PDB bervariasi secara


signifikan dari satu negara ke negara, tetapi globalisasi sebagai proses yang
memiliki dampak yang paling tergantung pada apakah saham suatu negara
tumbuh perdagangan dunia naik atau turun. Bagian dari Timur Tengah dan
sub-Sahara Afrika menonjol untuk pangsa menurun mereka pertumbuhan
perdagangan (Sindzingre 2005). Alasan penting mengapa negara-negara ini
berada dalam posisi yang kurang beruntung dalam ekonomi global adalah
kondisi awal mereka ketika negara di seluruh dunia mulai membuka ekonomi
mereka. hambatan kritis telah masalah distribusi tanah, rendahnya tingkat
pendidikan, infrastruktur yang buruk dan lemah dalam negeri keuangan dan
lembaga-lembaga politik. Ketika hambatan tersebut adalah negara-negara
sebagian besar tidak ada dari Selatan telah mengalami mengesankan manfaat
dari globalisasi, dengan China dan India menjadi contoh penting di mana
kesenjangan dalam PDB dengan negara maju adalah penyempitan karena
tingkat pertumbuhan fenomenal mereka. Mereka adalah, bagaimanapun,
pengecualian (meskipun sangat signifikan fi pengecualian tidak bisa
mengingat ukuran populasi mereka) ke pola polarisasi antara negara-negara
OECD semakin kaya dan seluruh dunia, terutama Afrika yang semakin
miskin.

Sekarang secara luas disepakati bahwa negara-negara miskin Afrika tidak


dapat mengubah situasi mereka tanpa dukungan eksternal dalam skala besar;
perdagangan saja tidak memadai (Komisi untuk Afrika 2005). pembatalan
utang dan lebih banyak bantuan untuk investasi di
globalisasi dan kebijakan publik 435

persediaan air dan menanggulangi biaya manusia dan ekonomi yang


menghancurkan dari AIDS dan HIV diperlukan tapi tidak mencukupi. Komisi
untuk Afrika (2005) es fi mengidentifikasi lebih dari $ 1 triliun dari investasi dan
bantuan yang diterima oleh negara-negara sub-Sahara selama 50 tahun terakhir,
tapi banyak jatuh masih mengalami PDB mereka. reformasi kelembagaan juga
diperlukan, terutama mengatasi korupsi, tapi ini telah memicu perbedaan
pendapat tentang bagaimana pembatalan utang dapat squared dengan tata kelola
yang baik. Jepang khususnya - bantuan donor terbesar kedua di dunia -
menyatakan bahwa pembatalan utang mempromosikan ekonomi 'kesembronoan'
(bahasa Inggris 2005). Skala juga merupakan masalah: G8 dan Uni Eropa negara-
bangsa mendesak bergerak naik tingkat sehingga ada organisasi Pan-Afrika
program-program pembangunan dan tanggapan terhadap masalah-masalah
intrinsik lintas-nasional dari krisis AIDS,

Masalah utama bagi Afrika adalah risiko membuka ekonomi nasional ketika
mereka masih sangat tergantung pada pasar komoditas didominasi oleh
perusahaan-perusahaan multinasional sedikit dan hal perdagangan yang dimuat
melawan mereka. Negara-negara Uni Eropa dan G8 sering dituduh standar ganda
dalam hal ini karena mereka terus beroperasi strategi proteksionis dan subsidi
yang mengelola integrasi mereka ke dalam ekonomi global selektif; sektor
pertanian dilindungi dan sangat bersubsidi dari Perancis dan Amerika Serikat
menjadi sangat relevan dengan klaim ini. Mengintegrasikan negara-negara sub-
Sahara ke dalam ekonomi global dengan tujuan mereka mencapai lintasan
pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan dengan berbagi dalam perdagangan
dunia merupakan tantangan utama.
Apakah membuka ekonomi ke pasar internasional, namun hanya berfungsi untuk
memperlebar kesenjangan pendapatan antara negara? Ada sebenarnya sedikit
bukti bahwa globalisasi ekonomi selama dua atau tiga dekade telah secara
substansial memburuk atau membaik tingkat ketimpangan pendapatan antar
negara, sebagian besar karena hasil dicampur (Brune dan Garrett 2005). Hal ini
menunjukkan pentingnya konteks nasional tetapi dalam interaksi dengan kondisi
global, termasuk masalah hal yang tidak adil perdagangan telah dicatat. Hal-hal
negara-bangsa tidak hanya dalam hal keberhasilan domestik pembuatan kebijakan
di posisi perekonomian nasional dalam lanskap global puncak dan lembah, tetapi
juga di dalam negeri karena distribusi nasional pendapatan harus dipertimbangkan
serta perbedaan rata-rata antara negara-negara. Amerika Serikat mungkin menjadi
negara kaya dari Swedia tapi miskin jauh lebih buruk. Sementara GDP per kepala
Swedia adalah sedikit lebih dari dua-pertiga dari yang dari Amerika Serikat, yang
termiskin 20 persen dari rumah tangga Swedia 40 persen lebih baik daripada 20
termiskin persen dari rumah tangga AS karena pendapatan lebih merata (Jackson
dan Segal 2004). Di Uni Eropa, tingkat kemiskinan keseluruhan 15 persen akan
naik menjadi 40 persen tanpa transfer pendapatan melalui pajak dan
menghabiskan uang bene ts fi.

Kebijakan publik negara-bangsa menciptakan gambaran yang sangat beragam


dari perubahan pendapatan sebagai proses globalisasi terus, dan bukan hanya
karena kebijakan sosial yang berbeda meninggalkan populasi kurang lebih
terkena kekuatan pasar global. Sangat mungkin bahwa keberhasilan kebijakan
nasional untuk pendidikan dan keterampilan, untuk penelitian dan
pengembangan, dan untuk menciptakan dan melindungi kekayaan intelektual
akan semakin peduli dengan standar hidup. Tapi sementara ada insentif bagi
negara-negara maju untuk mempertahankan keunggulan kompetitif mereka
dengan tingkat tinggi pengeluaran modal manusia mereka
436 tim blackman

dan infrastruktur, ini jauh lebih sedikit kasus untuk transfer jaminan sosial
seperti pensiun. Mengingat penuaan populasi mereka, dan ukuran penilaian
abu-abu mereka, panggung diatur untuk fi kasi intensi dari konflik atas
komposisi pengeluaran sosial dan reformasi kesejahteraan yang sudah sangat
jelas di banyak negara OECD.

Bagaimana reformasi terjadi, bagaimanapun, tergantung pada tenaga kerja


bagaimana, modal dan negara bekerja sama. Ellison (2005), misalnya,
membahas bagaimana Denmark dan Belanda telah mengadopsi pengaturan
baru 'korporatis kompetitif' yang mengarah ke reformasi bertahap, sementara
di pemerintah Jerman dan Perancis menghadapi permusuhan dari serikat
wellorganized, menyebabkan tidak merata reformasi kasus per kasus sebagai
perubahan yang menang atau kalah. Secara umum, namun, masih tampak
bahwa negara-negara maju dengan gerakan buruh yang kuat lebih mungkin
untuk mempertahankan rezim kesejahteraan yang membatasi tingkat
ketimpangan pendapatan jelas pada orang lain.

Jika kita mengambil contoh dari Inggris, buruh terorganisir melemah oleh
pengangguran, restrukturisasi dan undang-undang anti-serikat selama 1979-
1997 pemerintah Konservatif. Meskipun pemerintah Buruh terpilih pada tahun
1997 dikembalikan beberapa hak serikat buruh, pendekatan telah hati-hati
karena keyakinan proglobalization di kebutuhan pasar tenaga kerja
fleksibilitas untuk mendukung pertumbuhan ekonomi. Perdana Menteri Tony
Blair telah berupaya pembenaran untuk posisi ini dalam hal pertumbuhan
yang sehat pendapatan riil, rata-rata 2,3 persen per tahun selama periode
1996/7 untuk 2003/4, dan pemerintah Buruh kembali untuk masa jabatan
ketiga belum pernah terjadi sebelumnya pada bulan Mei 2005, dengan
dukungan serikat buruh besar. kebijakan sosial baru Buruh telah bertujuan
untuk meningkatkan pendapatan rendah untuk keluarga dan pensiunan bekerja
daripada mempersempit kesenjangan antara kaya dan miskin,

Fakta bahwa redistribusi telah terjadi sama sekali di Inggris dicatat mengingat
bahwa itu sulit untuk mengatasi deprivasi relatif ketika pendapatan rata-rata
meningkat secara signifikan - aspek kecenderungan globalisasi ekonomi untuk
memperluas ketimpangan pendapatan. Tapi ketimpangan pendapatan akan
diragukan lagi telah meningkat tajam dengan pertumbuhan yang sama
pendapatan rata-rata dan tidak ada redistribusi. pemerintah Inggris New Buruh
harus berlari cepat hanya untuk mencapai kecepatan berjalan lambat
redistribusi. Di bawah pemerintahan Konservatif sebelumnya Perdana Menteri
John Major, dari tahun 1990 hingga 1996/7, redistribusi pendapatan
sebenarnya lebih progresif daripada di bawah New Buruh (setelah ledakan di
ketimpangan pendapatan yang terjadi sebelumnya di bawah Margaret
Thatcher) tetapi tingkat tahunan rata-rata pertumbuhan pendapatan rata-rata
adalah hanya 0,8 persen.

Ada bukti bahwa negara kesejahteraan mengembangkan dunia akan


menemukannya semakin sulit untuk memenangkan dukungan publik untuk
tingkat perpajakan redistributif yang mengikuti terus menarik diri dari
berpenghasilan tinggi dalam distribusi pendapatan (Bjorvatn dan Cappelen
2004). Ada argumen yang meyakinkan untuk dibuat bahwa tumbuh
ketimpangan pendapatan dilihat dalam banyak negara OECD selama tahun
1980 dan 1990 akan mengintensifkan, dan mungkin menjadi konsekuensi dari
globalisasi ekonomi sebagai pekerja terampil yang lebih rendah mereka
menjadi kurang dihargai dan mereka lebih tinggi terampil lebih. Tapi itu sulit
untuk pin ini pada globalisasi saja mengingat pengaruh dari faktor lain seperti
perkembangan teknologi (Brune dan Garrett 2005). Namun demikian, ada
campuran ampuh faktor membangun bagi negara-negara kesejahteraan
dikembangkan. Untuk dinamika pelebaran distribusi pendapatan, misalnya,
dapat ditambahkan tekanan ekonomi penuaan penduduk dan menurunnya
kesuburan. Pertumbuhan ekonomi secara luas dilihat sebagai
globalisasi dan kebijakan publik 437

jalan keluar dari tekanan ini, tetapi sering dengan drift neoliberal terhadap
privatisasi dan persyaratan dalam penyediaan layanan kesejahteraan dan manfaat.

Ini adalah di luar lingkup bab ini untuk mempertimbangkan secara rinci
konsekuensi dari pertumbuhan menjadi keharusan bagi semua ekonomi nasional.
Ada sedikit keraguan bahwa banyak negara-negara berkembang perlu
pertumbuhan, tetapi di negara-negara maju sudah ada argumen yang dibuat
bahwa pertumbuhan lebih lanjut dalam PDB per kepala tidak mungkin untuk
menambah seperti aspirasi dasar manusia sebagai kebahagiaan. Ini benar-benar
dapat merusak keamanan pendapatan dan pekerjaan, dan kualitas dan stabilitas
hubungan keluarga dan persahabatan, bahwa manusia perlu paling bahagia
(Layard 2005). Pertumbuhan juga bisa menghancurkan sumber daya alam dan
sistem yang setiap kegiatan ekonomi dan kehidupan manusia tergantung kecuali
langkah besar yang dibuat untuk mencapai pembangunan berkelanjutan yang
ramah lingkungan (Hamilton 2003).

G LOBALIZATION DAN S TATE

Apa yang pemerintah lakukan membuat perbedaan dalam ekonomi global.


Wacana neoliberal yang menghubungkan globalisasi dan yang manfaat ts kepada
pemerintah kecil hanya itu: sebuah wacana yang merefleksikan kekuatan dan
kepentingan mereka untuk siapa pemerintah kecil menguntungkan. Hal ini tidak
pernah mungkin benar bagi kebanyakan orang karena kebutuhan untuk kebijakan
publik pintar yang memiliki dampak nyata di sektor-sektor utama pendidikan,
penelitian dan pengembangan, kesehatan dan infrastruktur, dan karena demokrasi
tidak mungkin untuk mentolerir tingkat ketimpangan pendapatan bahwa
globalisasi akan bahan bakar tanpa intervensi negara. Dengan demikian, seluruh
OECD, seperti PDB per kapita telah meningkat sehingga memiliki per kapita
pengeluaran sosial (OECD 2005).

Hal ini tidak, bagaimanapun, menyangkal kekhawatiran tentang pemerintah besar


dan terutama pilihan kritik publik bahwa manajer dan profesional dapat dikelola
dengan baik pelayanan publik dalam kepentingan mereka daripada orang-orang
dari masyarakat tanpa sarana untuk mendorong efisiensi dan responsif terhadap
pengguna (Boyne et al . 2003). Hal ini diperlukan, meskipun, untuk membedakan
antara globalisasi ekonomi, yang membuat tidak ada permintaan dari negara-
negara untuk mengurangi pemerintah meskipun beberapa intervensi akan lebih
pintar dari orang lain dalam lingkungan ini, dan posisi ideologis bahwa tanggung
jawab untuk kesejahteraan harus bergeser jauh dari komitmen kolektif dicapai
melalui intervensi negara untuk tanggung jawab individu dipenuhi oleh pasar.

Salah satu alasan mengapa globalisasi ekonomi dianggap sebagai ancaman


terhadap negara kesejahteraan adalah tekanan terus dilakukan oleh WTO untuk
membuka pasar di pelayanan publik, dengan negara-negara kesejahteraan menjadi
hambatan perdagangan di bawah logika ini. Berpotensi, WTO negara anggota
yang membuat subsidi publik untuk layanan seperti kesehatan dan pendidikan
bisa menemukan ini diperintah untuk menjadi trade distortif kecuali tersedia
untuk asing maupun penyedia domestik. Namun, sejauh mana ini benar-benar
akan mengubah negara kesejahteraan dari sudut pandang pengguna mereka tidak
jelas.

Di Inggris, meningkatnya penggunaan sedang terbuat dari layanan kesehatan


swasta, sering disediakan oleh perusahaan-perusahaan multinasional, untuk
meningkatkan kapasitas National Health Service. Sementara mewakili bentuk
privatisasi, NHS pasien manfaat dari pengobatan lebih cepat yang masih
disediakan gratis di titik penggunaan sesuai dengan prinsip-prinsip NHS
didirikan. Bahkan, rumah sakit swasta prihatin bahwa perbaikan NHS dalam
menunggu waktu untuk perawatan bisa mendesak keluar bisnis mereka sendiri,
438 tim blackman

yang secara substansial berdasarkan membayar untuk pengobatan lebih cepat


dengan asuransi kesehatan swasta. Juga, penggunaan penyedia layanan
kesehatan swasta dengan cara ini didorong oleh teori pilihan publik dan
pandangan antara pemerintah bahwa NHS masih terlalu didominasi oleh
kepentingan penyedia layanan kesehatan daripada pengguna.

Namun demikian, pengenaan topdown WTO pendekatan yang menganggap


semua layanan manusia sebagai komoditas tunduk pada aturan perdagangan
dunia kemungkinan akan menjadi isu politik yang lebih intens.

Banyak negara telah menentang memperluas aturan WTO untuk pelayanan


manusia dan negosiasi melanjutkan layanan apa saja yang disertakan atau
'berkomitmen'. Sebagai contoh, Uni Eropa telah meminta bahwa Amerika
Serikat memfasilitasi akses bagi perusahaan asing untuk sistem air dan
sanitasi dan deregulates distribusi ritel alkohol (Shaffer et al. 2005). Namun,
Uni Eropa telah menolak untuk melakukan lebih dari pelayanan manusia
sendiri, menciptakan kontras dengan Amerika Serikat di bidang kesehatan di
mana rumah sakit dan asuransi kesehatan yang dilakukan di bawah aturan
WTO.

WTO tidak semua tentang perdagangan bebas. Pendekatan hak kekayaan


intelektual dinegosiasikan melalui apa yang dikenal sebagai perjanjian TRIPS
sangat proteksionis atas dasar argumen bahwa ini diperlukan dalam rangka
untuk mendorong inovasi, mengingat tingginya biaya penelitian dan
pengembangan. Ini telah banyak dikritik karena melindungi laba dari
perusahaan multinasional yang berbasis di Utara dan telah paling
kontroversial berkaitan dengan menyangkal obat biaya yang lebih rendah
untuk negara-negara berkembang karena perjanjian melarang persaingan dari
alternatif generik untuk obat paten. Dalam menghadapi oposisi terutama dari
Amerika Serikat, kemajuan telah dibuat dengan mengurangi pembatasan
tersebut dengan berbagai pengecualian disetujui, dipimpin oleh kampanye
internasional terkoordinasi untuk meningkatkan ketersediaan obat untuk AIDS
di Afrika (Komisi untuk Afrika 2005). Tetapi banyak yang masih harus
dilakukan untuk meningkatkan akses ke obat-obatan di Selatan.

advokasi WTO perdagangan global tidak terlindung dan telah berhasil


menolak di spesifik kasus fi c, tapi secara keseluruhan itu bermain baik
dengan konsumen di negara-negara maju pengalaman yang globalisasi sering
salah satu kebebasan yang lebih besar yang datang dari mampu untuk
membeli barang dari seluruh dunia, perjalanan dan liburan ke luar negeri,
berkomunikasi secara global dan menikmati olahraga dunia dan musik dunia.
Sejauh mana kebebasan ini lebih besar dan pilihan yang nyata sering
dipertanyakan, terutama oleh Ritzer ini McDonaldization tesis (Ritzer 2004).
Tetapi ideologi pilihan adalah salah satu yang kuat, termasuk negara
kesejahteraan menantang yang memberikan layanan sesuai dengan kebutuhan
tapi dengan sedikit pilihan penyedia;

negara kesejahteraan maju, maka, berada di bawah tekanan untuk


membenarkan intervensi negara yang orang banyak keluar pasar. pengeluaran
sosial sebagai persentase dari PDB mencapai 25-30 persen di antara negara-
negara kesejahteraan maju dari negara-negara seperti Swedia, Perancis dan
Italia, dibandingkan dengan kurang dari 20 persen di Australia, Jepang atau
Irlandia, meskipun PDB sangat mirip per kapita (OECD 2005). Argumen yang
mendukung harus menarik luar konsumerisme individu dan tanggung jawab
pribadi untuk membuat hubungan antara hasil sosial dari kebijakan publik dan
implikasinya bagi individu.

Tren menuju individualisasi yang lebih besar dalam masyarakat modern akhir
tentunya perlu diakui, dan telah membawa manfaat positif dalam bidang
seperti hak pensiun perempuan dan pengakuan dari peran pelayanan dalam
kesetaraan gender,
globalisasi dan kebijakan publik 439

tetapi ada juga tugas politik untuk menghubungkan kepentingan individu dengan
tindakan kolektif melalui negara-negara demokratis yang membentuk sifat
masyarakat mereka. Sebagai contoh, di Inggris kemungkinan pendapatan seorang
anak dewasa ini ditentukan oleh pendapatan dari ayahnya adalah tiga kali lebih
tinggi daripada di Swedia, di mana distribusi yang lebih egaliter pendapatan
menciptakan lebih banyak kesempatan daripada kurang untuk mobilitas sosial
(Jackson dan Segal 2004). elastisitas pendapatan antargenerasi ini secara luas
mirip untuk Amerika Serikat dan Inggris: kedua masyarakat menganggap diri
mereka sebagai meritocracies, tetapi ketidaksetaraan ditandai mereka pendapatan
dan kekayaan tidak hanya mengurangi kemungkinan imbalan didistribusikan
sesuai dengan jasa tetapi juga meluas ke ekstrem yang sulit untuk membenarkan
dengan prinsip distributif berdasarkan prestasi.

Wacana neoliberal globalisasi adalah pemerintah anti-besar dan, khususnya,


menentang prinsip negara kesejahteraan. Negara kesejahteraan dikritik karena
halangan untuk pertumbuhan ekonomi dengan crowding out perusahaan swasta
dan menciptakan ketergantungan antara pengguna layanan dan manfaat t
pengadu. Ada, bagaimanapun, tidak ada bukti bahwa negara kesejahteraan yang
buruk bagi pertumbuhan ekonomi. Memang benar bahwa beberapa kebijakan
cenderung lebih baik daripada yang lain dalam hal efek seperti incentivizing
investasi atau memaksimalkan kerja, tetapi tujuan tersebut dapat dilayani tanpa
bertentangan prinsip-prinsip negara kesejahteraan redistribusi dan menyediakan
layanan yang didanai publik sesuai dengan kebutuhan.

Bukti apa ada tentang efek dari negara kesejahteraan poin untuk mereka
signifikansi dalam mengurangi kemiskinan, khususnya yang berkaitan dengan
transfer pendapatan. Neoliberal menganggap transfer pendapatan sebagai
pelanggaran hak individu untuk dikenakan pajak sesedikit mungkin, dan
tanggung jawab individu untuk memperbaiki diri. Tapi masyarakat
ketidaksetaraan luas dalam pendapatan dan kekayaan tidak mungkin sebuah
masyarakat di mana baik hak atau tanggung jawab secara luas bersama dan
dihormati. Hubungan jitu dalam hal ini adalah bahwa antara tingkat di mana
negara-negara memenjarakan orang dan tingkat ketimpangan pendapatan.
Gambar 22.2 menunjukkan kecenderungan umum untuk tingkat penjara antara
negara-negara OECD meningkat karena tingkat upah ketidaksetaraan meningkat,
dengan yang terakhir berdasarkan data ketimpangan upah dihitung oleh
University of Texas Ketimpangan Project (http://utip.gov.utexas.edu/). Ukuran
ketimpangan upah menjelaskan 15 persen dari variasi dalam tingkat penjara.
Amerika Serikat adalah outlier mencolok: bahkan dengan ditandai ketimpangan
pendapatan tingkat penjara adalah sangat tinggi.

ONCLUSION

globalisasi ekonomi membentuk kembali peran kebijakan negara-bangsa dan


masyarakat, tidak membatasi mereka. Di satu sisi ada pencarian kebijakan dan
infrastruktur kelembagaan yang dapat mengambil keuntungan dari manfaat yang
dirasakan dari globalisasi. Primer antara manfaat tersebut adalah pertumbuhan
perdagangan dunia dan menonjol di antara respon kebijakan nasional investasi di
tingkat yang lebih tinggi dari pendidikan dan pelatihan, mengingat janji
meningkat kembali ke populasi terdidik dan terlatih dalam divisi internasional
global tenaga kerja. Di sisi lain ada pencarian sarana untuk mengurangi
kerentanan masyarakat nasional untuk persepsi risiko baru dari fenomena global
yang lintas-nasional daripada nasional dalam skala, termasuk perusahaan di
ekonomi upah yang tinggi outsourcing pekerjaan ke negara-negara upah rendah,
itu
440 tim blackman

800

Amerika
Serikat
700
600
500
400
000)10

300
0.

200
(pe
r

100
penjar
a
populasi

0,00 0,01 0,02 0,03 0,04 0,05 0,06 0,07


0,08 0,09 0,10
pay industri ukuran ketimpangan
tingk
at

Gambar 22.2 ketimpangan pendapatan dan tingkat


populasi penjara, negara-negara OECD

Catatan: tingkat populasi penjara berhubungan dengan tanggal antara tahun


1999 dan 2003. Upah ketimpangan data yang berkaitan dengan tanggal antara
tahun 1992 dan 1999.

Sumber: Rumah Of fi ce (2003); http://utip.gov.utexas.edu/

di-migrasi tenaga kerja lebih murah baik secara legal maupun ilegal, terorisme
internasional dan perubahan iklim.
Hal ini juga terjadi bahwa penyusutan ruang dan waktu dalam dunia yang
mengglobal di mana orang-orang, uang, barang dan media gambar bergerak
cepat melintasi batas nasional memiliki rede didefinisikan parameter masalah
kebijakan akrab dari pencegahan kejahatan kesehatan masyarakat (George dan
Halaman 2004 ). Pola respon nasional dan internasional untuk semua masalah
ini sangat bervariasi. Dalam beberapa kasus lembaga internasional telah
menjadi lebih terlibat dengan masalah yang mengancam untuk membanjiri
negara-negara individu, seperti peran PBB dalam bekerja dengan pemerintah
Afrika untuk mengendalikan AIDS, sementara di lain badan-badan
internasional yang dilewati, terutama dalam keputusan pemerintah AS dan
Inggris untuk campur tangan secara militer di Irak dalam 'perang melawan
teror global'. Globalisasi pada dasarnya adalah sebuah fenomena paradoks dan
ini tidak kurang benar dari cara kebijakan publik merespon; integrasi dan
harmonisasi yang jelas dalam beberapa bidang tetapi di lain globalisasi
menciptakan ruang untuk perbedaan dan perpecahan.

Meskipun ada fitur dari pengalaman kontemporer globalisasi yang tidak baru,
itu secara luas diakui bahwa kompresi dramatis waktu dan ruang pada skala
tertentu dan di banyak aspek usaha manusia baru. Kemajuan teknologi telah
membuat ini mungkin, tetapi mereka tidak pengemudi. Teknologi telah
dimasukkan ke layanan mereka dengan kekuatan dan motif untuk
mengeksploitasi kemampuannya untuk mengecilkan dunia. Penggerak utama
dalam hal ini adalah perusahaan-perusahaan multinasional (MNC) dari Utara,
sekarang dengan lembaga untuk mengatur pasar global dalam mengejar pro fi
t, difasilitasi oleh kekuatan ekonomi dan militer dari pemerintah mereka.
globalisasi dan kebijakan publik 441

Namun untuk menunjukkan bahwa globalisasi dikenakan oleh kuat pada yang
lemah adalah untuk mewakili fenomena dari satu sudut pandang parsial.
Meskipun globalisasi ekonomi adalah fi mengidentifikasi ed abad yang lalu oleh
Trotsky sebagai sopir pelebaran pendapatan dan kekayaan ketidaksetaraan, dan
hukum perkembangan gabungan dan merata tampaknya bahkan lebih benar hari
ini daripada tahun 1900, di masa saat ini globalisasi ekonomi tidak dapat
dianggap sebagai proyek kelas kapitalis saja. Sebagian besar pemerintah
menyambut meningkatnya mobilitas modal internasional sebagai mesin
pertumbuhan ekonomi yang dapat meningkatkan standar hidup. Namun, mereka
mengambil posisi yang berbeda tentang bagaimana investasi diatur dan
bagaimana pendapatan dan kekayaan didistribusikan, dan mediasi antara kondisi
nasional dan internasional membuat perbedaan yang signifikan untuk hasil
nasional seperti ekuitas distribusi pendapatan, kesenjangan kesehatan dan kohesi
sosial. Ini dapat dianggap dalam hal pilihan yang berbeda bahwa negara-negara
membuat tentang negara kesejahteraan mereka.

Pemerintah juga dapat menggunakan kemungkinan dibuka oleh globalisasi untuk


mencapai hasil dalam negeri bagi negara-negara kesejahteraan mereka. Rasio
penurunan populasi usia kerja untuk orang tua di banyak negara adalah kasus di
titik. Ini adalah masalah yang lebih mendesak di beberapa negara daripada yang
lain: di Jepang, Spanyol, Polandia dan Republik Ceko dan Slovakia rasio usia
ketergantungan tua cenderung tiga kali lipat selama periode 2000-50, menyajikan
pemandangan yang sangat berbeda untuk kebijakan sosial dan sistem pajak
(OECD 2005). Ini bukan hanya konsekuensi dari penuaan tetapi juga kesuburan
rendah seperti peran dan aspirasi perempuan, terutama dalam kaitannya dengan
pekerjaan yang dibayar, perubahan di OECD. Tanggapan terhadap ancaman untuk
pertumbuhan ekonomi domestik,
Dalam sebuah survei yang lengkap dari 'negara dalam ekonomi global', Weiss
(2003) menyimpulkan bahwa di perpajakan dan belanja sosial ada sedikit bukti
bahwa kapasitas negara untuk bertindak di bidang ini telah dikurangi dengan
globalisasi ekonomi. Di antara negara-negara demokrasi maju, keterbukaan
perdagangan yang lebih besar umumnya dikaitkan dengan pertumbuhan
pengeluaran pemerintah. Ini berarti peningkatan pajak perusahaan dan individu,
sering membantu dengan menggunakan lebih luas pajak, dan dengan pajak
perusahaan masih rendah dibandingkan dengan pajak pribadi. faktor domestik
tetap signifikan tentang bagaimana pajak pribadi didistribusikan di satu negara,
dengan kekuatan buruh yang terorganisir dan kekuasaan politik masih penting
dalam di fl uencing mana beban pajak jatuh.

Weiss menarik kesimpulan yang sama tentang pola belanja sosial dan sejauh
mana reformasi neoliberal pelayanan publik. politik dalam negeri masih membuat
perbedaan besar, dengan ini pada gilirannya sangat dipengaruhi oleh norma-
norma sosial masih sangat berbeda dari masing-masing negara. Dalam kebijakan
keuangan dan ekonomi fi, Weiss fi nds juga bahwa belum ada mundur dari
intervensi negara, dengan negara-negara mengadaptasi alat kebijakan mereka
dengan keadaan yang muncul bahwa mereka sendiri membuat, seperti langkah-
langkah pembukaan pasar WTO. Ellison (2005) datang ke kesimpulan yang sama:
ada sedikit bukti dari bunga, pajak atau nilai tukar konvergensi antar negara.

Adaptasi ini baik digambarkan oleh munculnya pasar derivatif. Ini adalah contoh
bagaimana globalisasi telah menciptakan suatu lingkungan di mana inovasi
berlangsung untuk mengelola risiko baru yang muncul sementara tetap
mempertahankan dirasakan
442 tim blackman

bene fi ts. pasar yang lebih terbuka mengekspos perusahaan dan pemerintah
untuk risiko volatilitas merusak nilai tukar dan suku bunga asing, dan pasar
derivatif merupakan inovasi untuk lindung nilai risiko ini. Kedua pemerintah
dan perusahaan menggunakan derivatif untuk membangun kembali beberapa
kepastian dalam dunia yang seharusnya dapat lebih berisiko, dan dalam proses
telah menciptakan pasar baru yang dalam lingkup global. Ini pada gilirannya
telah membawa risiko baru yang telah dilahirkan inovasi kebijakan baru untuk
mengelola mereka (Coleman 2003).

Sementara masih ada ruang yang signifikan di mana pemerintah dapat


mengembangkan kebijakan publik mereka sesuai dengan imperatif negeri
daripada global, globalisasi tidak membingkai apa yang pemerintah bisa
lakukan. Weiss (2003) berpendapat bahwa kerentanan negara-bangsa dalam
ekonomi global melakukan menyajikan pemerintah dengan tantangan baru,
tetapi mereka merespon dipengaruhi oleh norma-norma nasional: kemitraan
sosial di Swedia, nasionalisme ekonomi di Jepang, Korea atau Taiwan, dan
etatisme di Perancis misalnya. Dia juga menunjukkan bahwa saling
ketergantungan ekonomi global mengubah cara pemerintah bertindak. Secara
khusus, pemerintah mengelola daerah yang spesifik dari risiko utama melalui
kemitraan dengan bisnis dan tenaga kerja organisasi domestik maupun dengan
badan-badan internasional untuk sampai pada pendekatan bersama untuk
risiko ini. Pemerintah menetapkan tujuan dalam skenario ini, tetapi kapasitas
transformasional mereka beroperasi melalui aliansi tersebut dan jaringan.

Swank (2002) datang ke kesimpulan yang sama tentang tidak adanya koneksi
yang diperlukan antara globalisasi dan kebijakan dalam negeri negara-bangsa,
meskipun ia hanya berfokus pada negara kesejahteraan maju. Mengingat
bahwa banyak dari langkah-langkah reformasi pelayanan publik dikejar oleh
negara dianggap oleh Swank termasuk pemotongan bene ts fi dan kelayakan,
kontrol biaya dan privatisasi, itu tidak mengherankan bahwa langkah-langkah
ini telah dikaitkan dengan keharusan globalisasi membuka pasar. Tapi
reformasi ini telah duduk bersama ekspansi dari beberapa program sosial,
dengan manfaat dan hak menjadi lebih murah hati di beberapa daerah. Negara
kesejahteraan Nordic besar, misalnya, tetap utuh dan kesejahteraan ekspansi
negara Inggris di bawah New Buruh telah dicatat.

Namun, sementara pertumbuhan mobilitas modal global tidak bisa


menjelaskan penyebaran reformasi kesejahteraan neoliberal, ada faktor-faktor
lain yang jelas telah dipromosikan mereka, termasuk penuaan, meningkatkan
biaya kesehatan, dan pengangguran dan terkait ketidakseimbangan fiskal.
Swank menemukan interaksi antara pemerintah menghadapi besar CITS fi
anggaran de dan mobilitas modal internasional yang terkait dengan memotong
kembali belanja sosial, tetapi ia menekankan bahwa pengurangan ini telah
relatif sederhana. Secara umum, rezim kesejahteraan yang cukup banyak
'dikunci' oleh norma-norma dan lembaga-lembaga negara mereka. masa
depan, meskipun, menyajikan banyak ketidakpastian, terutama bagi negara-
negara menghadapi penyusutan relatif tenaga kerja mereka tapi dengan
manfaat yang murah hati bagi mereka di luar itu.

Referensi

Adam, S., Brewer, M. dan Wake lapangan, M. 2005. Pajak dan Bene fi t
Perubahan: Siapa yang menang dan yang kalah? London: The Institute untuk
Studi Fiskal. Amin, A. 2002. 'Spatialities globalisasi', Lingkungan dan
Perencanaan A, 34, 385-99. Amin, A. 2004. 'Pengaturan globalisasi ekonomi',
Transaksi dari Institute of British

geografi, 29 (2), 217-33.


globalisasi dan kebijakan publik 443

Axford, B. 1995. Global System: Ekonomi, Politik dan Budaya. Cambridge:


Polity Press.

Bjorvatn, K. dan Cappelen, AW 2004. 'Globalisasi, ketimpangan dan redistribusi',


CeGE Kertas Diskusi 33, Georg-August-Universität Göttingen. Boyne, GA,
Farrell, C., Hukum, J., Powell, M. dan Walker, RM 2003. Mengevaluasi
Reformasi Manajemen Publik. Buckingham: Terbuka University Press.

Brune, N. dan Garrett, G. 2005. 'The Globalisasi Rorschach Test: Integrasi


ekonomi internasional, ketidaksetaraan, dan peran pemerintah', Ulasan tahunan
Ilmu Politik,

8, 399-423.

Colebatch, HK 1998. Kebijakan. Buckingham: Terbuka University Press.

Coleman, WD 2003. 'Pemerintahan global yang fi nance: derivatif keuangan,


negara-negara liberal, dan

kapasitas transformatif'. Dalam L. Weiss (ed.), Negara dalam Ekonomi Global.


Cambridge: Cambridge University

Press. Komisi untuk Afrika 2005. Tujuan umum kami: Laporkan bagi Komisi
untuk Afrika,

<Http://www.commissionforafrica.org/english/report/thereport/english/11-03-
05_cr_ report.pdf>. Dearlove, J. 1973. Politik Kebijakan Pemerintah Daerah.
Cambridge: Cambridge University Press. Dorey, P. 2005. Pembuatan kebijakan di
Inggris. London: Sage. Ellison, N. 2005. Transformasi Kesejahteraan Amerika?
London: Routledge. Bahasa Inggris, A. 2005. 'Rencana Marshall Baru?',
Kebijakan Dunia: Newsletter Asosiasi Kebijakan Sosial, Spring, 8-9. George, V.
dan Page, RM 2004. Masalah Sosial global. Cambridge: Polity Press. Geyer, RR
2003. 'Globalisasi, Eropanisasi, kompleksitas, dan masa depan exceptionalism
Skandinavia', Tata Kelola: An International Journal of Policy, Administrasi, dan
Lembaga, 16 (4), 559-76.

Graziano, P. 2003. 'Eropanisasi atau globalisasi? Sebuah kerangka kerja untuk


penelitian empiris (dengan beberapa bukti dari kasus Italia)', Kebijakan Sosial
Global, 3 (2), 173-94. Hamilton, C. 2003. Pertumbuhan Fetish. London: Pluto
Press. Rumah Of fi ce 2003. Dunia Penjara Penduduk Daftar, 5 edisi, Temuan
234. London: Depan

Kantor.

Hymer, SH 1972. 'The multinasional perusahaan dan hukum pembangunan yang


tidak merata'. Di

JN Bhagwati (ed.), Ekonomi dan World Order. London: Macmillan. Jackson, B.


dan Segal, P. 2004. Mengapa

Ketimpangan Matters. London: Catalyst. Layard, R. 2005. Kebahagiaan:


Pelajaran dari Ilmu Baru. London: Penguin.
Nash, K. 2000. Kontemporer Sosiologi Politik: Globalisasi, Politik dan Power.
Oxford:

Blackwell.

OECD (Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan) 2005.


Masyarakat Sekilas: OECD Indikator Sosial. Paris: OECD. Ritzer, G. 2004. The
McDonaldization Masyarakat. Thousand Oaks, CA: Pine Forge Press. Shaffer,
ER, Waitzkin, H., Brenner, J. dan JASSO-Aguilar, R. 2005. 'perdagangan global
dan kesehatan masyarakat', American Journal of Public Health, 95 (1), 23-33.

Sindzingre, A. 2005. 'Reformasi, struktur atau lembaga? Menilai faktor-faktor


penentu pertumbuhan di negara-negara berpenghasilan rendah, Ketiga Dunia
Quarterly, 26 (2), 281-305. Swank, D. 2002. Global Capital, Lembaga Politik, dan
Perubahan Kebijakan di Dikembangkan Kesejahteraan Amerika. Cambridge:
Cambridge University Press. PBB 2004. Statistical Yearbook, Masalah ke-48,
versi CD-ROM, PBB Publikasi.

PBB 2005. Melaporkan Situasi Sosial Dunia 2005: The Ketimpangan


Predicament. New York: United Nations.

Weiss, L. (ed.) 2003. Negara dalam Ekonomi Global. Cambridge: Cambridge


University Press.
Bab 23

Agama dan Globalisasi

Peter Beyer

T DIA C ATEGORIES OF G LOBALIZATION DAN R ELIGION

Setiap diskusi tentang hubungan globalisasi dan agama harus dimulai dengan
melihat apa kata-kata ini benar-benar berarti. Seperti banyak konsep-konsep
berorientasi kunci dalam wacana manusia, mereka membawa berbagai makna
di dunia saat ini. variasi ini, pada gilirannya, menunjuk ke status mereka
sebagai kategori kontestasi, ide-ide yang penting karena kita menggunakannya
tidak hanya untuk memahami dunia kita, tetapi juga berjuang untuk
kekuasaan. Dalam upaya untuk memahami apa yang memiliki dua
hubungannya dengan satu sama lain, kita dapat mulai dengan mencatat bahwa
globalisasi adalah kata yang sangat baru, tetapi mengacu pada perkembangan
yang dalam banyak hal telah terjadi untuk waktu yang sangat lama; sedangkan
agama adalah kata yang sangat tua dalam banyak bahasa, 1 tetapi memiliki di
masa relatif baru diperoleh makna baru yang penting yang harus segala
sesuatu dengan apa yang sekarang kita sebut globalisasi. Tujuan utama dari
bab ini adalah untuk menunjukkan bagaimana hal ini lebih baru dari agama
telah dan masih merupakan fi aspek signifikan dari globalisasi; kontestasi
sekitar globalisasi dan agama merupakan gejala dari bagaimana mereka
berhubungan.

Barulah pada awal hingga pertengahan 1980-an bahwa para sarjana dalam
ilmu sosial mulai menggunakan kata baru, globalisasi (lihat Levitt 1983;
Robertson dan Chirico 1985). Yang pertama Sosiolog untuk melakukannya
secara konsisten telah Roland Robertson (Robertson 1992; Robertson dan
Lechner 1985), meskipun ide dari sistem sosial diperpanjang secara global
untuk yang terutama mengacu agak tua (lihat misalnya Luhmann 1971; Moore
1966; Nettl dan Robertson 1968; Wallerstein 1974). Sejak akhir 1980-an,
globalisasi telah menjadi kata yang sangat bermuatan dan populer yang telah
mengakuisisi beragam makna di sepanjang jalan. Yang paling luas ini
mengacu perkembangan terutama untuk sangat baru atau modern dalam
kapitalisme global, terutama keterkaitan pasar dan investasi serta operasi
global banyak perusahaan-perusahaan transnasional. Ide utama adalah bahwa
sistem ekonomi ini telah menjadi benar-benar di seluruh dunia, bahwa ia
memiliki semakin yang menentukan pengaruh dalam kehidupan semua orang,
baik atau buruk (Beck 2000; Germain 2000; Wallerstein 1979). seringkali
dalam
agama dan globalisasi 445

sehubungan dengan akal ekonomi globalisasi ini, arti lain menekankan sistem
internasional politik negara, baru-baru ini intensi fi kasi dari jaringan di seluruh
dunia komunikasi dan media massa, penyebaran global produk massal konsumen
ikonik seperti Coca-Cola dan McDonald atau tren budaya populer seperti musik
Rap dan makanan Cina (Derek 2002; Defarges 2002; Jameson dan Miyoshi 1998;
McGrew et al 1992;. AD Smith 1991). Berbagai tambahan struktur transnasional
dan fenomena mulai dari organisasi non-pemerintah dan sindikat kejahatan,
migrasi global, pariwisata dan olah raga juga masuk ke dalam gambar. Beberapa
pengamat, subsuming yang terakhir, berdebat untuk keberadaan masyarakat sipil
transnasional, berlaku struktur sosial global bahwa sejajar ekonomi dan sistem
negara sementara tidak identik dengan mereka (Braman dan Sreberny-
Mohammedi 1996; Florini 2000). Banyak dari perspektif ini juga memahami
globalisasi dalam hal kadang-kadang bertentangan, hubungan kadang-kadang
saling melengkapi antara pasukan lokal dan global (Appadurai 1996; Bauman
1998; Nederveen Pieterse 2003; Tomlinson 1999). Dunia tidak hanya menjadi
tempat yang lebih homogen. Untuk beberapa pengamat, perlawanan terhadap
proses ini atau adaptasi beraneka ragam mereka di berbagai wilayah adalah
sebagai konstitutif dari globalisasi kapitalisme dan hubungan internasional.
Dalam relatif sedikit dengan literatur sekarang luas pada globalisasi,
bagaimanapun, telah ada sejauh banyak diskusi tentang peran agama, satu-
satunya pengecualian nyata makhluk analisis militansi agama islamis dan lainnya
di bawah judul seperti 'fundamentalisme' (Marty dan Appleby 1991-5).
Kurangnya perhatian itu sendiri merupakan indikator betapa pemahaman
ekonomi dan politik yang dominan globalisasi telah sejauh ini.
Saat ini tidak ada kesepakatan umum tentang apa agama sarana dan apa yang
harus menghitung bawah judul ini. Kebanyakan pemahaman mencakup beberapa
referensi supraempirical makhluk atau dimensi transenden di luar dunia sehari-
hari dari fi ve indra; atau cara dasar dari melakukan hidup seseorang dan
berorientasi diri di dunia (Clarke dan Byrne, 1993; O'Toole 1984; Paden 1992;
Segal 1992). kesamaan ini, bagaimanapun, cukup jelas, yang memungkinkan
inklusi atau pengecualian dari hampir apapun dan benar-benar mengemis
pertanyaan itu sendiri. Bersamaan dengan kisaran besar arti abstrak seperti itu
tetap luar biasa bahwa, ketika datang ke Speci fi c agama sebagai lawan agama
lebih umum, lapangan menyempit secara signifikan. Satu set jelas terbatas dari
agama-agama yang dilembagakan adalah diberikan pengakuan luas sebagai
agama (s) di hampir setiap sudut dunia dan tampaknya oleh kebanyakan orang.
Para anggota yang paling konsisten dari himpunan ini adalah Kristen, Muslim,
Budha dan agama Hindu (Beyer 2001). Untuk ini, orang yang berbeda dan
berbagai daerah, seringkali dengan beberapa pengecualian, menambahkan daftar
variabel lain agama, seperti Yudaisme, Sikhisme, Jainisme, Zoroastrianisme,
Taoisme, Shinto, Cao Dai, Buddha Won, Candomblé, Voudou dan Tradisional
Afrika Agama ( ATR). Beberapa di antaranya adalah daerah dalam karakter;
dengan orang lain status mereka sebagai agama kadang-kadang dipertanyakan. Di
luar kita menemukan bahwa berbagai lainnya, fenomena kelembagaan kurang
mulai dari moralitas dan pandangan dunia yang mendasar untuk pengalaman
gembira dan apa pun yang dianggap menawarkan akses ke transendensi sehari-
hari. Itu adalah agama atau kadang-kadang, untuk membedakannya dari
kelembagaan, spiritual. Selain itu, seperti dengan globalisasi, agama dan kategori
semua agama sering sangat ditentang, terutama berkenaan dengan apa yang atau
bukan milik agama tertentu, hubungan antar agama dan agama apa peran yang
harus dimainkan dalam kehidupan sosial. Jika tidak ada terutama berkenaan
dengan apa yang atau bukan milik agama tertentu, hubungan antar agama dan
agama apa peran yang harus dimainkan dalam kehidupan sosial. Jika tidak ada
terutama berkenaan dengan apa yang atau bukan milik agama tertentu, hubungan
antar agama dan agama apa peran yang harus dimainkan dalam kehidupan sosial.
Jika tidak ada
446 peter Beyer

lain, seperti konflik atas agama menunjukkan bahwa ia memiliki beberapa


penting sebagai lapangan usaha manusia dan pemahaman dalam kondisi
globalisasi.

G lobal R ELIGIOUS saya NSTITUTIONS

diskusi sosiologis tentang hubungan agama dan globalisasi memiliki untuk


sebagian besar terfokus pada agama institusional, meskipun perspektif tertentu
berpendapat bahwa, di beberapa wilayah di dunia, sangat bentuk
individualistis dan non-institusional di bawah judul seperti spiritualitas
menjadi semakin dominan (lihat, misalnya, Heelas et al 2005;. Inglehart 1997;
Roof 1999). Penggunaan istilah seperti spiritualitas, bagaimanapun, sudah
menunjukkan bahwa fenomena di bawah pengawasan yang berbeda, bahwa
mereka dalam beberapa hal terlihat seperti apa yang kita pahami sebagai
agama, tetapi tidak cukup hal yang sama. Perbedaan ini instruktif dalam
konteks sekarang karena lagi menunjuk ke pertanyaan tentang apa yang
dianggap sebagai agama dalam masyarakat global. Secara khusus itu
menyiratkan pertanyaan tentang bagaimana agama secara global
dilembagakan, apa berbagai bentuk yang dilakukannya atau tidak mengambil,
dan bagaimana penting atau tidak penting bentuk ini. Selaras dengan sebagian
besar literatur, oleh karena itu, bab ini berfokus pada apa, secara global
berbicara, beroperasi sebagai agama institusional, apa bentuk dibutuhkan dan
dalam konteks itu bagaimana dan dalam arti apa yang bisa berbicara tentang
agama secara global.
Tiga macam manifestasi kelembagaan telah menerima perhatian yang besar
terhadap setidaknya penyebaran global agama kontemporer. Pertama, ada
pentingnya agama dalam konteks migrasi transnasional. Ketika orang
bergerak di seluruh dunia, mereka sengaja atau sengaja membawa ekspresi
agama mereka dengan mereka, melembagakan mereka di daerah di mana
sebelum mereka mungkin telah kehadiran diabaikan. Kedua, besar berbagai
organisasi keagamaan dan gerakan telah menyebar ke seluruh dunia, kadang-
kadang dalam konteks migrasi, tetapi juga untuk independen, alasan mereka
sendiri 'misi'. Organisasi dan gerakan memiliki asal-usul lokal, tetapi
mengambil keuntungan dari kemungkinan komunikatif global untuk bergerak
dengan baik di luar mereka. Ketiga, ada peran bahwa agama-agama telah
bermain di

gerakan sosial dan politik yang merespon secara khusus untuk konteks global.
Ini tidak perlu geografis global tetapi sering global dalam efek mereka. tiga
mode ini globalisasi agama, tentu saja, saling terkait. Mereka akan berfungsi
sebagai pengantar untuk literatur saat ini, dan kemudian, dalam bagian
berikutnya, menyediakan bahan dan konteks untuk mengambil melihat lebih
umum pada sifat global agama, agama institusional pada khususnya.

Agama dan migrasi transnasional

migrasi manusia di dunia kontemporer dari beberapa varietas. Orang pindah


dari desa ke kota, dari satu bagian dari negara ke negara lain, dari satu negara
ke negara tetangga, atau ke bagian lain dari dunia yang sama sekali. Ini adalah
semacam lalu yang menjadi perhatian kita terutama karena hubungan sosial
global yang menimbulkan. Alasan untuk migrasi transnasional seperti, seperti
untuk semua migrasi, bervariasi. Seringkali migran berusaha untuk keluar dari
kemiskinan, perang atau ketidakamanan politik di tempat asal mereka;
kadang-kadang mereka mengambil keuntungan dari peluang yang muncul
atau mencari yang baru; dan kadang-kadang mereka membentuk rantai
migrasi, migran kemudian mengikuti foot- yang
agama dan globalisasi 447

langkah-langkah dari yang sebelumnya karena yang terakhir ini telah membentuk kemungkinan.
Salah satu karakteristik penting dari migrasi transnasional ini dalam masyarakat global saat ini
adalah bahwa sangat sedikit itu terjadi dalam bentuk salah satu dari 'penaklukan' atau menetap
seharusnya kosong 'perbatasan' wilayah. Bagian dari kondisi global bahwa ada wilayah dihuni
sangat sedikit yang tersisa untuk pemukiman manusia baru, dan semua wilayah layak huni yang
keduanya termasuk dalam batas-batas yang tepat dari salah satu negara berdaulat yang
berpartisipasi dalam sistem politik global dan sudah diakui sebagai dihuni. Hal ini sah diduduki
dan sudah memerintah. Oleh karena itu migrasi global kontemporer membawa serta dirasakan
masalah yang mencerminkan konteks aneh ini: para migran harus menghadapi situasi adaptasi ke
'masyarakat host' dan yang terakhir harus beradaptasi dengan mereka. Banyak literatur saat ini
pada migrasi transnasional berfokus pada berbagai isu yang muncul sebagai migran beradaptasi
dengan lingkungan baru. Isu-isu termasuk kemungkinan marginalisasi dalam masyarakat itu,
pertanyaan identitas pribadi dan budaya, perbedaan di antara migran pertama generasi dan anak-
anak mereka lahir secara lokal, hubungan antara masyarakat migran dan orang-orang di tempat
asal, dan link antara lokasi diaspora beragam dari kelompok budaya yang sama (Kastil 2000;
Friedman dan Randeria 2004; Papastergiadis 2000). Sisi lain dari persamaan, bagaimanapun,
adalah bagaimana berbagai host migran tersebut merespon. Sementara biasanya tidak
menghadapi masalah yang sama, pendatang baru sering menantang definisi selfde fi host dan
membuat klaim pada sumber daya kekuasaan dalam masyarakat itu. Mereka merupakan salah
satu variasi 'deterritorialization' dalam masyarakat global, kondisi di mana tempat dan jarak
peduli kurang karena apa yang 'ada' juga 'di sini' (Giddens 1990; Hannerz 1996).

Seperti halnya dengan literatur globalisasi umumnya, banyak yang yang berfokus pada migrasi
transnasional juga mengabaikan subjek agama. dimensi lain, terutama masalah integrasi
ekonomi, marjinalisasi sosial dan etnokultural identitas atau konflik, lebih topik utama perhatian.
Dalam dirinya sendiri, skewing ini agak mengejutkan mengingat seberapa sering dan konsisten
lembaga keagamaan antara yang pertama bahwa masyarakat migran akan mencoba untuk
menciptakan di rumah baru mereka, dan fakta bahwa ini adalah di antara beberapa lembaga yang
sumber daya yang mereka dapat dengan cepat mengontrol. masyarakat migran membangun
gereja-gereja, kuil dan masjid untuk tujuan tegas agama, tetapi mereka paling sering juga
melayani sejumlah fungsi lainnya termasuk sebagai tempat keakraban budaya, penyedia layanan
sosial, pusat-pusat pendidikan dan rekreasi, sumber daya bagi masyarakat dan mobilisasi politik,
dan manifestasi hanya sebagai terlihat dari kedatangan komunitas migran dan mengklaim milik.
Kurang mengejutkan, oleh karena itu, bahwa literatur yang cukup besar pada tepatnya lembaga-
lembaga ini telah mulai muncul, terutama sejak pertengahan

1990-an, literatur yang semakin menggabungkan perspektif eksplisit global, terutama karena
kekhawatiran hubungan transnasional yang sedang berlangsung antara kelompok migran dengan
homecountries dan diaspora lainnya masyarakat (Baumann 2000; Bilimoria 1996; Bouma 1997;
Bramadat dan Seljak 2005; Ebaugh dan Chafetz 2000; Haddad dan Smith 2002; Vásquez dan
Marquardt 2003; Vertovec dan Rogers 1998; Warner dan Wittner 1998). dan hanya manifestasi
sebagai terlihat dari kedatangan dan klaim masyarakat migran milik. Kurang mengejutkan, oleh
karena itu, bahwa literatur yang cukup besar pada tepatnya lembaga-lembaga ini telah mulai
muncul, terutama sejak pertengahan 1990-an, literatur yang semakin menggabungkan perspektif
eksplisit global, terutama karena kekhawatiran hubungan transnasional yang sedang berlangsung
antara kelompok migran dengan homecountries dan diaspora lainnya masyarakat (Baumann
2000; Bilimoria 1996; Bouma 1997; Bramadat dan Seljak 2005; Ebaugh dan Chafetz 2000;
Haddad dan Smith 2002; Vásquez dan Marquardt 2003; Vertovec dan Rogers 1998; Warner dan
Wittner 1998). dan hanya manifestasi sebagai terlihat dari kedatangan dan klaim masyarakat
migran milik. Kurang mengejutkan, oleh karena itu, bahwa literatur yang cukup besar pada
tepatnya lembaga-lembaga

ini telah mulai muncul, terutama sejak pertengahan 1990-an, literatur yang semakin
menggabungkan perspektif eksplisit global, terutama karena kekhawatiran hubungan transn
Migrasi melintasi jarak yang besar ini tentu saja bukan merupakan fitur unik dari masa yang
lebih baru. Ini lebih merupakan konstan sejarah manusia. Salah satu cara fi kan lebih signifikan
di mana migrasi transnasional kontemporer berbeda dari orang-orang banyak kasus sebelumnya,
bagaimanapun, adalah dalam keteraturan, kepadatan dan pentingnya ikatan yang migran
448 peter Beyer

menjaga dengan tempat asal dan, memang, dengan banyak bagian lain dunia.
Itu bukan sesuatu yang aneh bagi para migran; itu merupakan sebuah
manifestasi dari bagaimana dunia sosial kontemporer komunikatif terikat
bersama-sama. Jarak tidak memotong seperti dulu, bahkan kurang dari itu
lima puluh atau seratus tahun yang lalu ketika banyak link komunikatif yang
merupakan dan mendorong globalisasi, seperti kapal, kereta api, surat,
telepon, telegraf dan bahkan perjalanan udara, sudah untuk beberapa derajat di
tempat. Migran mengambil keuntungan dari semakin lebih tersedia dan e fi
sien (yaitu, lebih murah dan lebih baik) bentuk ini, bersama dengan teknologi
yang lebih baru seperti komunikasi satelit dan internet; dan salah satu bentuk
sosial yang lebih penting bahwa perjalanan sepanjang dan merupakan jaringan
ini adalah agama. Dari mengangkut bahan bangunan, haji, Kumbh Mela,
pemilihan Paus baru), untuk doa dan puja di dunia maya, untuk konsultasi
sumber favorit seseorang nasihat agama di Internet, belum lagi mengirim uang
untuk membangun / memelihara kuil dan gereja 'rumah kembali', migran
transnasional membantu untuk mengikat dunia bersama-sama, untuk
membuatnya sosial satu tempat melalui agama komunikasi serta berbagai
jenis lainnya.

Bagian yang lebih besar dari literatur tentang migrasi transnasional, termasuk
tentang peran agama dalam konteks itu, berfokus pada migran yang pindah
dari daerah non-Barat dari dunia ke Barat. Untuk beberapa penekanan ini
merefleksikan volume yang relatif tinggi migrasi tersebut; sampai batas
tertentu itu pasti ada hubungannya dengan fakta bahwa sebagian besar
ilmuwan sosial di dunia tinggal atau bekerja di Barat. Hal ini, bagaimanapun,
penting untuk diingat bahwa migrasi tersebut juga mengikuti rute yang
berbeda. Orang-orang dari Asia Tenggara bermigrasi ke negara-negara Timur
Tengah; Brasil bermigrasi ke Jepang; Afrika ke Amerika Latin. Mereka juga
membawa agama mereka dengan mereka. Apa literatur tentang daerah Barat
telah menemukan tentang pendirian agama migran ada, bagaimanapun,
meskipun juga perbedaan yang menonjol,

2001).

Sebagai menyangkut para migran transnasional yang menetap di Barat,


banyak perhatian telah dibayarkan kepada 'imigran baru' di Amerika Serikat
dan Eropa Barat, dan juga proporsional untuk populasi kecil mereka, sedikit di
Australia atau Kanada (Adogame 2000 ; Burghart 1987; Dessai 1993; Tamu
2003; Jonker 2002; Khosrokhavar 1997; Leonard 2003; McLellan 1999; Min
dan Kim 2002; Prebish dan Baumann 2002; Saint-Blancat 1997; Waugh et al
1991;. Williams 1988; Yoo

1999). Meskipun lembaga keagamaan yang khas diciptakan oleh migran di


wilayah ini bervariasi untuk beberapa derajat sesuai dengan negara
pemukiman, ada juga tingkat tinggi kesamaan dari satu negara ke negara yang
lain. Paling khas, sebagaimana telah dicatat, adalah mereka pendirian agama
yang melayani lebih dari tujuan keagamaan bagi masyarakat masing-masing.
Amerika Latin migran Kristen di Amerika Serikat menggunakan gereja-gereja
mereka sebagai pusat pelayanan sosial dan sebagai hub untuk komunikasi
(termasuk perjalanan) dengan masyarakat dan jemaat di negara asal. kuil
Hindu di Inggris dan Sikh Gurdwaras di Kanada melayani fungsi yang sama.
Masjid di tempat-tempat yang beragam seperti Houston, Helsinki, Cologne,
Melbourne atau Ottawa memberikan fokus utama untuk migran Muslim
masing-masing dan biasanya multinasional mereka
agama dan globalisasi 449

masyarakat. Apa yang tetap mencolok, dan sangat relevan dalam konteks
globalisasi, juga variasi hadir dalam lembaga-lembaga ini, baik di negara
pemukiman dan dibandingkan dengan lembaga-lembaga keagamaan dari tempat
asal. kuil Hindu di Kanada datang dalam berbagai bentuk, dari orang-orang yang
menggabungkan, misalnya, utara Vaishnava dan selatan tradisi Shaivite dalam
pembentukan yang sama, untuk mereka yang mewujudkan hanya versi Vaishnava,
tapi satu yang khas dari Hindu Trinidad yang didirikan saya t; atau hanya versi
Shaivite, tapi satu yang mencerminkan Sri Lanka Tamil Hindu yang mendominasi
itu (Sekar 2001). Demikian pula, masjid di Amerika Serikat mungkin termasuk
dalam jemaat mereka Muslim dari berbagai wilayah di dunia, termasuk proporsi
yang signifikan dari Muslim Afrika-Amerika jelas nonmigrant; atau mereka
mungkin ekspresi agama dan budaya umat Islam kebanyakan berasal dari satu
wilayah seperti Asia Selatan atau Afrika Barat (Haddad dan Esposito 1998). Apa
karena itu sangat signifikan tentang diaspora lembaga-lembaga keagamaan tidak
hanya bahwa mereka transplantasi agama terkait terutama dengan daerah-daerah
tertentu dari dunia ke dalam hampir semua daerah lain, seperti yang sebelumnya
lebih religius daerah homogen menjadi semakin multiagama. Yang sama
pentingnya adalah bahwa mereka menghasilkan versi yang berbeda dan baru dari
agama-agama ini, orang-orang yang melalui hubungan transnasional bahwa
masyarakat masing-masing mempertahankan dapat memiliki pengaruh baik pada
satu sama lain dan pada 'asli' versi di 'tanah air' tradisional (Beyer 1998a). Dengan
demikian, di antara contoh-contoh yang baru saja disebutkan, kombinasi Shaivite
dan Vaishnava candi di India jarang terjadi; Trinidad Vaishnavism tidak akan
mungkin di Kanada jika tidak diciptakan sebagai hasil dari migrasi Hindu
sebelumnya ke Karibia; dan pembangunan secara khusus Afrika-Amerika Islam
sebagian besar telah dimungkinkan melalui hubungan transnasional besar di
kalangan umat Islam dan dengan adanya nomor yang signifikan dari 'ortodoks'
Muslim sebagai komunitas migran di Amerika Serikat. Jadi tidak hanya migrasi
transnasional memiliki efek globalisasi agama spasial, tetapi hanya sebagai
penting itu kontribusi untuk pluralisasi lebih lanjut atau beberapa particularization
agama universal dalam setiap bagian dari dunia. dan pembangunan secara khusus
Afrika-Amerika Islam sebagian besar telah dimungkinkan melalui hubungan
transnasional besar di kalangan umat Islam dan dengan adanya nomor yang
signifikan dari 'ortodoks' Muslim sebagai komunitas migran di Amerika Serikat.
Jadi tidak hanya migrasi transnasional memiliki efek globalisasi agama spasial,
tetapi hanya sebagai penting itu kontribusi untuk pluralisasi lebih lanjut atau
beberapa particularization agama universal dalam setiap bagian dari dunia. dan
pembangunan secara khusus Afrika-Amerika Islam sebagian besar telah
dimungkinkan melalui hubungan transnasional besar di kalangan umat Islam dan
dengan adanya nomor yang signifikan dari 'ortodoks' Muslim sebagai komunitas
migran di Amerika Serikat. Jadi tidak hanya migrasi transnasional memiliki efek
globalisasi agama spasial, tetapi hanya sebagai penting itu kontribusi untuk
pluralisasi lebih lanjut atau beberapa particularization agama universal dalam
setiap bagian dari dunia.

Globalisasi gerakan dan organisasi keagamaan

Pendirian agama yang didirikan oleh masyarakat migran jauh dari satu-satunya
cara bahwa lembaga-lembaga keagamaan telah menciptakan kehadiran di seluruh
dunia. Bahkan, penyebaran ideologi agama, lembaga dan spesialis telah menjadi
faktor utama dalam pembentukan sejarah situasi global kontemporer, serta dalam
penciptaan peradaban sub-global tetapi masih luas yang berbeda dari masa lalu.
Bagian yang Gereja Kristen bermain dalam peradaban Eropa abad pertengahan
setelah jatuhnya Kekaisaran Romawi adalah salah satu contoh. Bahkan lebih
mengesankan adalah peran Islam dalam penciptaan kerajaan dari Afrika Utara ke
Asia tengah dan selatan setelah abad keenam ce. Pada puncaknya, peradaban
Islam diperpanjang dari Asia Tenggara ke Afrika Tengah, penataan paling global
dari semua sistem sosial sebelum era modern. Hubungan dagang yang dibuat oleh
pedagang Muslim, jaringan dari Su persaudaraan fi, sistem pusat-pusat Islam
pembelajaran, ziarah Muslim, serta kerajaan politik Islam diinformasikan oleh
sistem hukum Islam, semua struktur sosial penting dalam hal ini. Dalam
perkembangan globalisasi modern, bagaimanapun,
450 peter Beyer

gerakan misionaris Kristen telah memainkan peran penting sampai setidaknya


pertengahan abad kedua puluh. Meskipun bagian yang baik dari ekspansi ini
adalah untuk tujuan mengubah populasi sampai sekarang non-Kristen di
seluruh dunia, itu juga merupakan aspek gelombang sebelumnya migrasi
transnasional oleh pemukim Eropa, khususnya di Amerika Utara dan Selatan,
Afrika Selatan dan Australasia. Sebagai konsekuensi dari kombinasi impuls
misionaris dengan migrasi Kristen, pada awal abad kedua puluh, jika tidak
sebelumnya, Kristen menjadi agama pertama yang benar-benar di seluruh
dunia, sebagai global diperpanjang sebagai sistem negara politik dan ekonomi
kapitalis. Memang, difusi ini Kekristenan adalah dimensi integral dari
ekspansi global dari kekuatan Eropa antara abad keenam belas dan kedua
puluh. gereja, perintah agama, organisasi lain dan gerakan hari ini membuat
sebuah jaringan yang kompleks dan di seluruh dunia dari organisasi non-
pemerintah dan gerakan sosial transnasional. Varian Kristen terbesar sejauh ini
adalah Gereja Katolik Roma, namun berbagai Protestan dan Gereja Ortodoks
Timur hampir sama luas. Yang mengatakan, sebanyak migrasi transnasional,
seperti konstitutif globalisasi ini Kristen sebagai keluar mengalir dari Eropa ke
seluruh dunia adalah 'membalikkan mengalir' kembali ke daerah pengiriman
asli, 'lintas mengalir' antara non pusat Kristen Barat dan, dalam konteks
tersebut, produksi varian asli dari agama Kristen. Varian Kristen terbesar
sejauh ini adalah Gereja Katolik Roma, namun berbagai Protestan dan Gereja
Ortodoks Timur hampir sama luas. Yang mengatakan, sebanyak migrasi
transnasional, seperti konstitutif globalisasi ini Kristen sebagai keluar
mengalir dari Eropa ke seluruh dunia adalah 'membalikkan mengalir' kembali
ke daerah pengiriman asli, 'lintas mengalir' antara non pusat Kristen Barat dan,
dalam konteks tersebut, produksi varian asli dari agama Kristen. Varian
Kristen terbesar sejauh ini adalah Gereja Katolik Roma, namun berbagai
Protestan dan Gereja Ortodoks Timur hampir sama luas. Yang mengatakan,
sebanyak migrasi transnasional, seperti konstitutif globalisasi ini Kristen
sebagai keluar mengalir dari Eropa ke seluruh dunia adalah 'membalikkan
mengalir' kembali ke daerah pengiriman asli, 'lintas mengalir' antara non pusat
Kristen Barat dan, dalam konteks tersebut, produksi varian asli dari agama
Kristen.

Keterkaitan bahwa lembaga-lembaga Kristen membangun sebenarnya telah


lama berhenti menjadi searah. Salah satu contoh penting adalah Kristen
Pentakosta. Meskipun narasi yang berlaku gerakan ini telah itu dimulai pada
abad kedua puluh-awal Amerika Serikat, perkembangan serupa terjadi di
sekitar waktu yang sama tidak hanya di Eropa dan Kanada, tetapi juga sejauh
India dan sub-Sahara Afrika (Hollenweger 1972; Wilkinson 2006).
Perkembangan Amerika datang untuk melayani lebih sebagai fokus identitas
diri dari sebagai gerakan yang dimulai di satu tempat dan kemudian mengirim
utusan ke berbagai orang lain. Orang-orang di tempat yang berbeda
mendengar tentang hal itu, membaca tentang itu, mungkin bahkan
mengunjungi tempat Amerika; tapi kemudian mereka mengambil ide untuk
negara mereka sendiri dan mulai gerakan lagi di sana, kadang-kadang atas
dasar preseden kuasi-Pantekosta lokal. Oleh karena itu Pentakostalisme
tumbuh di seluruh dunia sebagai rangkaian variasi pada tema umum. Ini
memiliki organisasi yang besar seperti Sidang Amerika Allah, tetapi untuk
sebagian besar terdiri dari gereja-gereja independen yang didirikan secara
lokal. Memiliki cara ini menjadi yang terbesar kedua Kristen identifikasi di
dunia, setelah Katolik Roma (yang mencakup Pentakosta sendiri dikenal
sebagai Karismatik), dengan ratusan juta penganut didistribusikan di hampir
setiap wilayah dunia (Cox 1995; Dempster et al 1999;. Martin 2002). Its
bentuk yang sangat beragam dan lokal mempertahankan berbagai link dengan
satu sama lain melalui publikasi, konferensi, media elektronik dan perjalanan
(Coleman 2000). Seperti banyak dari denominasi Kristen diselenggarakan
lebih erat seperti gereja Advent Anglikan dan Hari Ketujuh, pusat demografi
Pentakostalisme gravitasi tidak atau tidak lagi di negara-negara Barat tetapi di
Afrika, Amerika Latin dan sebagian Asia. Memang, salah satu kekhasan
umum organisasi keagamaan global dan gerakan dibandingkan dengan
domain institusi lainnya adalah bahwa sebagian besar tindakan agama terjadi
jauh dari ekonomi, politik, media dan ilmiah inti dari sistem sosial global.
Sementara fakta ini mungkin lebih jelas dalam kasus agama seperti Hindu,
Islam dan Budha, hanya agak kurang kasus untuk Kristen. distribusi yang
berbeda ini memanifestasikan dirinya dalam berbagai cara, termasuk salah
satu kekhasan umum organisasi keagamaan global dan gerakan dibandingkan
dengan domain institusi lainnya adalah bahwa sebagian besar tindakan agama
terjadi jauh dari ekonomi, politik, media dan ilmiah inti dari sistem sosial
global. Sementara fakta ini mungkin lebih jelas dalam kasus agama seperti
Hindu, Islam dan Budha, hanya agak kurang kasus untuk Kristen. distribusi
yang berbeda ini memanifestasikan dirinya dalam berbagai cara, termasuk
salah satu kekhasan umum organisasi keagamaan global dan gerakan
dibandingkan dengan domain institusi lainnya adalah bahwa sebagian besar
tindakan agama terjadi jauh dari ekonomi, politik, media dan ilmiah inti dari
sistem sosial global. Sementara fakta ini mungkin lebih jelas dalam kasus
agama seperti Hindu, Islam dan Budha, hanya agak kurang kasus untuk
Kristen. distribusi yang berbeda ini memanifestasikan dirinya dalam berbagai
cara, termasuk
agama dan globalisasi 451

bahwa aktivitas misionaris, elemen kritis seperti di ekspansi global awal Barat
dalam memengaruhi, sekarang mengambil sejumlah arah yang berbeda, dengan
misionaris Korea Selatan dan Amerika Latin Kristen di Afrika, atau orang Kristen
Afrika berusaha untuk 'membalas budi' dengan re- penginjilan Eropa Barat dan
Amerika Utara (Adogame 2000; Lanternari 1998).

Yang lain agama-agama besar dunia Buddha dan Islam, seperti dicatat, seperti
Kristen, juga memiliki sejarah panjang ekspansi 'transnasional', memiliki cara
mereka sendiri berperan dalam pembentukan atau karakterisasi yang luas tetapi
sub-global yang kompleks peradaban sebelum modern periode. Kedua tradisi
telah mengambil keuntungan dari kontemporer, globalisasi lebih intensif dan
ekstensif untuk terlibat dalam ekspansi baru dan sekarang global, sering dalam
konteks migrasi transnasional, tetapi juga di luar modus tertentu. Buddhisme,
mungkin lebih dari agama-agama non-Kristen lainnya, sejauh ini menjadi yang
paling sukses dalam menarik penganut dari populasi tidak tradisional Buddha di
Amerika Utara dan Eropa Barat (Prebish dan Tanaka 1998; Prebish dan Baumann
2002). Meskipun jumlah pengikut baru tersebut tidak besar dibandingkan dengan
populasi Buddha global, itu adalah signifikan bahwa dalam banyak kasus, orang
yang bertobat Barat telah membentuk organisasi mereka sendiri sebagian besar
independen dari bentuk Buddha dari negara-negara 'pengirim' seperti Tibet dan
Jepang . Yang pasti, banyak Buddhisme Barat ini telah tergantung pada
'misionaris' aktivitas guru Buddhis dan para pemimpin dari negara-negara Asia
secara tradisional Buddha, seperti Vietnam Thich Nhat Hanh, dan beberapa
gerakan Asia seperti Soka Gakkai International telah sukses dalam menarik
mualaf dari seluruh dunia, termasuk dalam populasi non-migran di Barat. Namun
para penganut dan sekarang banyak kepemimpinan sebagian besar organisasi
Barat terdiri dari Barat, dan versi tertentu dari Buddhisme dipraktekkan dalam
organisasi ini dalam banyak kasus sangat berbeda jika dibandingkan dengan
praktek khas di negara-negara Asia. Seperti berbagai bentuk Kekristenan di non-
Barat, Buddhisme bertobat Barat telah melahirkan variasi Buddha baru dengan
cara mereka sendiri seperti yang sah atau otentik sebagai orang-orang dari daerah
Buddha yang lebih tua. Dalam hal jumlah baku, namun, sebagian besar agama
Buddha di Barat adalah Buddhisme dari yang relatif baru (di atas semua kedua
puluh akhir abad) migran. Ini juga memiliki organisasi yang khas, paling sering
organisasi candi sangat lokal, tetapi organisasi kadang-kadang juga transnasional
dengan keanggotaan didominasi migran seperti Cina Fo Guang Shan / Buddha
Cahaya Internasional atau Buddha School Sejati.

gerakan Muslim, organisasi dan pemimpin telah juga didirikan dan diperluas
kehadiran mereka di berbagai daerah global di luar heartlands sejarah mereka,
seperti, misalnya, Afrika Barat Murid Su fi pesanan atau Asia Selatan Islam
Jamaah Tabligh. Meskipun ini dan sejumlah orang lain sebagian besar adalah
ekspresi Muslim migran dan keturunan generasi kedua mereka, yang tidak
diterjemahkan ke dalam kehadiran minimal Islam di daerah-daerah baru. Bahkan
sebelum abad kedua puluh, Islam sudah cukup global menyebar, menjadi
kehadiran fi kan yang dominan atau setidaknya signifikan dari Afrika utara dan
barat melalui bagian selatan benua Asia ke Cina barat semua jalan ke kepulauan
Indonesia. Dengan seperti sejumlah Sejalan besar penganut, migrasi ke daerah
lain seperti Amerika Utara,
452 peter Beyer

beberapa wilayah tersebut. Selain itu, dalam setidaknya satu negara di


wilayah-wilayah baru, Amerika Serikat, Islam telah menarik fi sejumlah
signifikan tidak bisa bertobat dari penduduk asli, terutama Muslim Afrika-
Amerika yang mungkin merupakan lebih dari sepertiga dari semua Muslim di
negara itu (Haddad dan Esposito 1998; Leonard 2003). Sementara Islam ini
memiliki akar sejarah lebih dalam dari konteks akhir migrasi abad kedua
puluh, ia berfungsi sebagai contoh bagaimana hari ini, seperti di masa lalu,
migrasi penduduk membawa di belakangnya tidak hanya penyebaran
geografis bentuk yang ada dari agama, tetapi juga produksi variasi regional
adat baru yang menambah mosaik global agama itu. Migrasi dan misi sangat
sering berhubungan, meskipun mereka tidak selalu identik.

Untuk contoh Buddhisme dan Islam, orang bisa menambahkan cerita yang
sama dari penyebaran global agama-agama lain dalam bentuk organisasi dan
gerakan mereka. Dalam kasus tertentu, perbedaan antara migrasi dan misi
cairan cukup fl. Satu berpikir, misalnya, dari penyebaran Rastafarianism dari
Jamaika ke Amerika Utara dan Inggris; perpanjangan hampir global Yudaisme
selama dua abad terakhir; atau perluasan Sikhisme dari jantung Punjabi
terhadap berbagai penjuru bekas kerajaan Inggris dari Malaysia ke Afrika
Selatan ke Kanada. Dalam kasus lain, agama terutama yang relatif baru seperti
Mormonisme (jika tidak menghitung sebagai versi Kristen) atau Baha'i,
ekspansi global telah hampir secara eksklusif melalui misi, melalui perluasan
bentuk terorganisir agama ini.
gerakan religio-politik di masyarakat global

Meskipun lembaga eksplisit agama adalah dasar dari kehadiran sosial global
agama, itu adalah implikasi dari agama dalam gerakan sosial, terutama politik,
lain yang sejauh ini telah menerima perhatian yang besar dalam sosial-ilmiah
sastra fi c. Bukan suatu kebetulan belaka bahwa dampak politik agama dalam
perkembangan mulai dari revolusi Islam di Iran dan New Christian Right di
Amerika Serikat untuk nasionalisme Hindu Partai Bharatiya Janata di India
dan agama de fi perpecahan ned Ortodoks, Katolik dan Muslim di bekas
Yugoslavia muncul di kancah global pada sekitar waktu yang sama seperti
gagasan globalisasi (Jaffrelot 1996; Keddie 2003; Roudometof 2001; Wilcox
2000). Istilah sering menyakitkan hati 'fundamentalisme' telah memperoleh
mata uang yang sesuai, mengacu pada gerakan-gerakan keagamaan seperti ini,
orang-orang yang menganjurkan penegakan publik ajaran agama atau
eksklusif agama identifikasi dari jajahan negara. Karakteristik gerakan
tersebut adalah bahwa mereka berusaha untuk menegakkan visi yang sangat
khusus dan sering absolut dari dunia di negara-negara mereka, tetapi dengan
secara eksplisit mengenai konteks globalisasi yang mereka anggap menjadi
ancaman utama di bawah julukan seperti 'arogansi global' (Iran) atau 'satu-
worldism' (Amerika Serikat). Visi agama yang memberitahu mereka
merupakan dasar untuk kombinasi klaim untuk validitas universal dengan
yang berpusat di bagian tertentu dari dunia di antara orang-orang tertentu
(Juergensmeyer 1993; Lawrence 1989; Marty dan Appleby 1991-5;
Riesebrodt 1993). Demikianlah agama berfungsi sebagai cara global saat ini
membuat perbedaan budaya fitur struktural utama dari dunia global yang juga
merelatifkan semua perbedaan tersebut dengan memasukkan semua orang
dalam suatu sistem sosial tunggal. Ini
agama dan globalisasi 453

menjelaskan mengapa gerakan-gerakan ini, dengan beberapa pengecualian seperti


militansi islamis transnasional dijuluki 'Al-Qaeda', memiliki sebagai tujuan utama
mereka kontrol atau penciptaan negara-negara tertentu, termasuk di atas semua
sistem hukum dan pendidikan mereka.

Meskipun berbagai agama besar masing-masing terkonsentrasi di wilayah tertentu


dari masyarakat global dan bukan orang lain, batas-batas antara mereka adalah
tidak jelas dan tidak sangat tepat. Penyebaran global historis dan kontemporer
dari agama-agama ini dibahas dalam bagian sebelumnya membuat situasi ini
bahkan lebih samar-samar. Dalam hal ini, agama menyerupai banyak apa yang
kita sebut kebudayaan: identitas kelompok yang relatif jelas yang batas-batas fisik
tidak tepat. Sebaliknya, salah satu fitur yang lebih aneh dari negara politik
modern sebenarnya batas tepat nya, garis-garis yang tepat dari demarkasi
geografis diberikan kritis oleh fakta bahwa di luar mereka bukan hanya zona
perbatasan atau tanah tak bertuan, namun negara-negara homolog lainnya yang
berbagi batas-batas itu. Pengawasan dan peraturan mekanisme negara-negara
untuk sebagian besar sesuai dengan batas-batas yang tepat; dan itu adalah
hubungan antara negara-negara, termasuk cara mereka berbagi model kasar
umum bagaimana struktur sendiri (Meyer et al. 1997), yang merupakan sistem
politik global. Namun masyarakat yang berbasis di negara-negara juga berbeda;
model masyarakat negara-terpusat mengharapkan mereka untuk menjadi berbeda
dan untuk mengungkapkan bahwa perbedaan dalam bentuk beton pemahaman diri
nasional atau identitas, kebijakan diberlakukan dan pola budaya. Ini, pada
gilirannya, tidak hanya diberikan. Mereka adalah subyek dari perdebatan terus-
menerus, dan sering diperebutkan,. Agama, dengan universalis mereka dan klaim
mutlak, menawarkan lahan subur di mana untuk membangun visi tersebut dari
masyarakat yang baik dan benar, apa bangsa dan negara yang adalah semua
tentang dan apa yang membuat mereka berbeda dari yang lain. nasionalisme
religius tersebut dapat berorientasi positif terhadap tetangganya, seperti dalam
peran Buddhisme dalam identitas nasional yang berlaku dari Thailand, peran
Kristen Katolik Roma di Argentina atau, lebih ambigu, Shinto di Jepang. Atau
dapat berorientasi bertentangan dengan banyak atau semua dari sisa-negara di
dunia, seperti halnya dengan gerakan-gerakan religio-politik berbagai dijuluki
'fundamentalis' seperti Amerika Kristen Kanan, nasionalisme Hindu di India atau
nasionalisme Islam di Iran. Dalam beberapa hal ini, hubungan antara negara, visi
masyarakat nasional dalam negara itu dan agama cukup dekat. Shinto (terutama
sebelum tahun 1945) dan contoh Hindu kasus-kasus di titik (Emas 1991;
Hardacre 1989; Van der Veer 1994). Di lain, pertentangan adalah bahwa
nationstate yang dimaksud adalah salah satu contoh di antara beberapa di mana
agama masing-masing memainkan peran mengidentifikasi ini. Thailand, Swedia
atau Argentina akan muat di sini. Di yang lain, klaim adalah bahwa bangsa dan
negara merupakan pusat klaim yang lebih luas untuk (akhirnya) validitas seluruh
dunia dan bahkan dominasi, Amerika Kristen Kanan dan Islamicists Iran
melayani sebagai contoh (Arjomand 1988; Bakhash 1990; Beyer 1994; Bruce
1988). Dalam semua kasus, bagaimanapun, negara menyediakan wilayah
geografis dibatasi di mana upaya dapat dilakukan untuk menempatkan visi
religius berlaku. Ini menggunakan sumber religius untuk lebih baik negara dan
agama menimbulkan banyak sekali pertanyaan. Di antaranya adalah bahwa dari
apa agama dalam masyarakat global kontemporer bahwa hal itu dapat di satu
waktu yang sama diintegrasikan ke dalam visi budaya nasional dan belum juga
menjadi sesuatu di luar ini. Ini membawa kita kembali ke pertanyaan
pengorganisasian kunci dari bab ini, yaitu apa yang dianggap sebagai agama
dalam masyarakat ini dan mengapa dan bagaimana situasi ini telah terjadi.
454 peter Beyer

R ELIGION DAN R ELIGIONS AS G lobal S ystem

Sebagaimana dicatat di awal, meskipun sosiolog dan pengamat lain tidak


setuju dengan makna yang tepat dari agama, ada tampaknya menjadi
pemahaman umum dan global menyebar tentang keberadaan agama-agama
tertentu, terutama tetapi tidak secara eksklusif mereka, seperti Kristen, Islam ,
Budha dan Hindu, yang baru saja menjadi fokus diskusi. Yang pasti, sebuah
literatur penting, terutama berasal disiplin studi agama, mengkritik tepatnya
gagasan ini juga. Salah satu perspektif menegaskan bahwa agama adalah yang
terbaik istilah abstrak dan analitis, tapi bukan sesuatu yang berbeda dan 'nyata'
yang sebenarnya di luar sana di dunia (Smith 1988). Argumen utama dalam
mendukung posisi ini adalah bagaimana gagasan agama-agama yang berbeda,
dan memang agama sebagai domain dibedakan dari kehidupan sosial, adalah
untuk sebagian besar sehingga terbukti produk sejarah yang relatif baru (WC
Smith 1991) dan begitu jelas terlibat dalam penyebaran seiring Kristen dan
Eropa dalam memengaruhi seluruh dunia (Chidester 1996; McCutcheon 1997;
Peterson dan Walhof 2002). Berikut argumen ini, agama dan agama adalah
gagasan jelas Eurocentric yang gagal tepatnya di bahwa mereka tidak secara
global yang berlaku atau yang relevan. posisi terkait lain mengatakan bahwa
gagasan 'agama' secara empiris terlalu sempit, bahwa yang dimaksud oleh
mereka tidak mencakup cukup apa yang nyata agama menggunakan
pengertian yang sedikit berbeda agama. Sementara kedua baris ini argumen
memiliki daya meyakinkan tertentu, mereka juga cenderung mengemis
pertanyaan tentang bagaimana dan mengapa sesuatu yang begitu seharusnya
ilusi atau tidak pantas tampaknya tetap telah mencapai penerimaan yang luas
seperti realitas sosial sebagai hampir jelas. Untuk mengatasi validitas kritik
tersebut dan juga memperhitungkan kenyataan ini, pendekatan lebih lanjut
untuk hubungan agama dan globalisasi berfokus pada sejauh mana kedua
bentuk institusi modern dan pemahaman modern agama itu sendiri hasil dari
globalisasi. Pendekatan ini menerima bahwa pengertian modern agama
sebagai domain dibedakan diwujudkan melalui agama yang berbeda dan
plural memang konstruksi sosial yang relatif baru, salah satu yang sangat
terlibat dalam proses ekspansi Eropa global beberapa abad terakhir dan yang
saat ini masih sangat diperebutkan. Dari perspektif ini,

Sebagaimana dicatat, satu set variabel agama memiliki kehadiran institusional


dan legitimasi yang luas di hampir setiap wilayah dunia. Sementara ide bahwa
agama memanifestasikan dirinya melalui serangkaian agama yang berbeda
mungkin tampak jelas hari ini, bahwa gagasan sebenarnya secara historis dari
asalnya cukup baru-baru ini. Di Eropa, di mana ini pemahaman pertama
diperoleh pembelian, tanggal kembali di awal abad ke-XVII. Sebelum waktu
ini orang Eropa memahami agama, seperti orang-orang di bagian lain dunia,
karena kualitas kesalehan dan pengabdian, sebagai orientasi dan perilaku
manusia terhadap Allah, para dewa atau realitas spiritual yang sama (Despland
1979; Harrison 1990; WC Smith 1991). Seperti ide terkait kebajikan, agama
adalah sesuatu yang terwujud dalam cara-cara yang beragam dan yang satu
bisa memiliki lebih atau kurang; tapi itu bukan domain dipisahkan atau
terdiferensiasi hidup. Transisi ke pemahaman modern dicapai tepatnya
pemisahan ini:
agama dan globalisasi 455

Sebuah agama datang untuk dilihat sebagai sesuatu yang mana yang bisa milik, atau tidak.
Dengan demikian, gagasan baru yang disebut domain yang berbeda dari kehidupan, tapi itu juga
inheren plural. Ada agama, tetapi hanya sebagai agama-agama. Sebagai Eropa memperluas
pengaruh mereka di seluruh dunia sekarang dipersenjatai dengan gagasan ini, mereka
'menemukan' agama-agama lain seperti, terutama Hindu, Buddha dan Konghucu, tetapi juga,
dari waktu ke waktu, orang lain (Almond 1988; Frykenberg 1989; Jensen 1997). Globalisasi ide
ini, bagaimanapun, tidak dicapai hanya melalui proyeksi kolonialis Eropa ini. Dalam beberapa
kasus, seperti Budha dan Hindu, elit lokal dan akhirnya massa datang untuk menerima ide dan
melakukan untuk merekonstruksi tradisi mereka sendiri sebagai salah satu atau lebih dari agama-
agama ini. Dalam kasus lain, terutama Konfusianisme, orang-orang lokal yang relevan pada
umumnya menolak rekonstruksi tersebut atau menerimanya hanya sebagian, dengan hasil bahwa
saat ini Konfusianisme tidak salah satu agama - setidaknya tidak sesuai dengan penganutnya
seharusnya - dan Taoisme atau Shinto hanya sangat ambigu sehingga. Dengan demikian muncul
selama terutama dua abad terakhir semacam sistem global agama ini, diperebutkan dan variabel
dalam pelembagaan, tetapi juga sejajar dengan dan dalam perbedaan dari 'sekuler' sistem
mengglobal seperti ekonomi kapitalis atau sistem negara berdaulat. Pengembangan sistem ini
adalah sepenuhnya berbatasan dengan dan aspek penting dari proses sejarah globalisasi modern
(Beyer 1998b, 2006). dengan hasil bahwa hari ini Konghucu bukanlah salah satu agama -
setidaknya tidak sesuai dengan penganutnya seharusnya - dan Taoisme atau Shinto hanya sangat
ambigu sehingga. Dengan demikian muncul selama terutama dua abad terakhir semacam sistem
global agama ini, diperebutkan dan variabel dalam pelembagaan, tetapi juga sejajar dengan dan
dalam perbedaan dari 'sekuler' sistem mengglobal seperti ekonomi kapitalis atau sistem negara
berdaulat. Pengembangan sistem ini adalah sepenuhnya berbatasan dengan dan aspek penting
dari proses sejarah globalisasi modern (Beyer 1998b, 2006). dengan hasil bahwa hari ini
Konghucu bukanlah salah satu agama - setidaknya tidak sesuai dengan penganutnya seharusnya
- dan Taoisme atau Shinto
hanya sangat ambigu sehingga. Dengan demikian muncul selama terutama dua abad terakhir
semacam sistem global agama ini, diperebutkan dan variabel dalam pelembagaa

Munculnya sistem ini agama institusional tidak hanya baru-baru ini. Hal ini juga cukup selektif;
tidak setiap agama mungkin, tidak segala sesuatu yang mungkin jumlah agama. Gejala dari
kedua aspek adalah mereka perdebatan yang sedang berlangsung dan baru-baru ini di antara para
sarjana agama tentang makna konsep dan Eurosentrisme yang seharusnya, yang kontestasi
sekitarnya apa yang menjadi milik atau bukan milik agama atau tertentu yang agama adalah
untuk diakui sebagai agama asli, dan arti-penting perbedaan antara agama yang diakui tersebut
dan lainnya, serupa tapi juga berbeda, fenomena yang muncul di bawah label seperti spiritualitas
atau budaya. Kontroversi seperti apa yang merupakan otentik / Islam ortodoks, apakah
Scientology adalah agama yang nyata, apakah Mormonisme adalah versi Kristen atau I-Kuan
Tao versi Taoisme dan apakah praktisi New Age 'benar-benar terlibat dalam agama tidak hanya
bahan diskusi akademik. Mereka adalah bagian dari proses sosial yang lebih luas dan global
bahwa bukti kedua fakta bahwa perbedaan-perbedaan ini secara sosial konsekuensial - sering
penting bagaimana mereka memutuskan - dan bahwa apa yang dianggap sebagai agama
seselektif apa yang dianggap sebagai produksi ekonomi, ilmiah kebenaran atau politik peraturan.
Jadi adalah agama dan agama dalam masyarakat global khas era modern seperti kapitalisme
komoditas, ilmu pengetahuan empiris dan sistem di seluruh dunia negara-bangsa. Dan seperti
gerakan anti-globalisasi itu sendiri manifestasi penting dari apa yang mereka menentang,

ONCLUSION
Salah satu fitur yang lebih luar biasa dari gerakan religio-politik yang telah mengumpulkan
begitu banyak perhatian di seluruh dunia sejak Revolusi Iran tahun 1979 adalah bahwa semua
dari mereka menarik komponen agama mereka dari salah satu yang lebih atau kurang secara
global
456 peter Beyer

terstruktur dan diakui 'dunia' agama-agama. Gerakan-gerakan ini adalah


Islam, Kristen, Hindu, Yahudi, Buddha atau Sikh, tidak beberapa bentuk yang
lebih samar-samar religiusitas. Lembaga-lembaga keagamaan yang dibentuk
oleh pendatang di tempat-tempat baru mereka pemukiman juga tampak,
dengan beberapa pengecualian, ekspresi agama-agama yang sama. Selain itu,
dapat dikatakan bahwa salah satu cara yang paling penting bagi gerakan-
gerakan keagamaan baru yang akan diakui sebagai agama adalah melalui
pembentukan organisasi keagamaan yang berbeda dan gerakan, dengan
setidaknya regional tetapi sebaiknya sejauh global yang lebih atau kurang. Ini
adalah 'terlihat seperti' agama-agama lainnya. Apa yang menetapkan peran ini
dan pentingnya agama tidak, namun, beberapa fitur yang melekat bahwa
mereka semua berbagi, kecuali itu adalah kenyataan pengakuan dan deskripsi
diri sebagai salah satu agama. Masukan agak berbeda, sebagai agama-agama
ini, diperebutkan, fl uctuating, selektif dan agak sewenang-wenang seperti
yang, telah berjalan ke titik seperti itu, secara global, kita mengakui sebagai
agama dan sebagai agama-hal yang menjadi milik atau ekspresi dari agama-
agama ini. Manifestasi sosial lainnya yang religius hanya dibandingkan. Oleh
karena itu tidak mengherankan bahwa gerakan religio-politik dan lembaga-
lembaga migran adalah ekspresi dari set sempit agama: bahwa adalah apa
yang kita cari, itu adalah bagaimana kita mengidentifikasi mereka sebagai
agama.

Dalam ilmiah disiplin ilmu-ilmu sosial dan humaniora, studi eksplisit agama
ini dan agama secara lebih luas dalam konteks globalisasi hanya di
permulaannya. Mengabaikan relatif topik ini mungkin disebabkan fakta
bahwa agama-agama biasanya tanah sendiri dalam tradisi yang bertentangan
dengan perkembangan kontemporer, untuk hubungan yang erat antara agama
dan budaya lokal dan regional, dan mungkin efek berlama-lama perspektif
sekularisasi yang telah menyebabkan banyak ilmuwan sosial untuk
mengharapkan agama menjadi tidak relevan dalam dunia modern. Jadilah
bahwa mungkin, sastra sekarang berkembang pesat yang memandang agama
sebagai pemain penting dalam konteks global saat ini bentara arah baru yang
sangat dibutuhkan dalam hal ini. Agama bukan hanya kebetulan global dalam
batas, kecelakaan dari globalisasi struktur yang lebih kuat seperti media
massa, kapitalisme dan negara modern. Sebaliknya pembentukan dan
penyebaran global agama secara umum, dan agama-agama khususnya, adalah
ekspresi penting dari proses sejarah globalisasi. Memang, mengingat sejarah
lebih dari dua ribu tahun yang agama saat ini mengklaim, itu merupakan
indikator berapa lama proses globalisasi itu sendiri telah berlangsung.

Catatan

1 Tentu saja dalam kebanyakan bahasa Barat, tetapi juga berbagai hal
serumpun dalam bahasa lain

seperti keriuhan di Arab, dharma di bahasa Asia Selatan, agama di Indonesia


dan Melayu, dan setidaknya bagian akar neologisme Asia Timur seperti
Jepang shukyo (kyo),

Cina zongjiao (jiao) atau Korea jonggyo (gyo). Yang terakhir ini, di sangat
kombinasi mereka lama dan baru, membuat terlihat transisi yang kurang jelas
di bekas di mana makna baru telah diberikan atau ditambahkan kata-kata tua
(lihat Beyer 2003, 2004).

Referensi

Adogame, A. 2000. 'Mission dari Afrika: Kasus Gereja Celestial Kristus di


Eropa', Zeitschrift für

Missionswissenschaft und Religionswissenschaft, 84, 29-44.


agama dan globalisasi 457

Almond, PC 1988. Inggris Penemuan Buddhisme. Cambridge: Cambridge


University Press.

Appadurai, A. 1996. Modernitas di Besar: Budaya Dimensi Globalisasi.


Minneapo-

lis: University of Minnesota Press. Arjomand, SA 1988. The Turban untuk Crown:
Revolusi Islam di Iran. New York:

Oxford University Press. Bakhash, S. 1990. Pemerintahan dari Ayatullah: Iran dan
Revolusi Islam, direvisi edisi.

New York: Basic Books. Bauman, Z. 1998. Globalisasi: Konsekuensi Manusia.


London: Polity. Baumann, M.

2000. Migrasi - Agama - Integrasi: buddhistische Vietnamesen und hinduistische


Tamilen di Deutschland. Marburg:

Verlag Diagonal. Beck, U. 2000. Apa Globalisasi? Diterjemahkan oleh P. Camiller.


London: Polity. Beyer, P. 1994. Agama

dan Globalisasi. London: Sage.

Beyer, P. 1998a. 'Kota dan seterusnya sebagai dialog: Negosiasi keaslian agama
dalam masyarakat global, Sosial Kompas, 45, 61-73.
Beyer, P. 1998b. 'Sistem keagamaan masyarakat global: Sebuah analisis sosiologis
realitas muncul', Numen, 45, 1-29.

Beyer, P. 2001. 'Apa yang dianggap sebagai agama dalam masyarakat global? Dari
praktek teori'. Di

P. Beyer (ed.), Agama dalam Proses Globalisasi / Agama im Prozess der


Globalisierung, 125-50. Würzburg:

Ergon Verlag.

Beyer, P. 2003. 'De fi ning agama dalam perspektif lintas-nasional: Identitas dan
perbedaan dari fi konsepsi

resmi'. Dalam AL Greil dan D. Bromley (eds), Mendefinisikan Agama: Investigasi


Batas antara Suci dan sekuler, 163-88.

London: Elsevier Ilmiah fi c. Beyer, P. 2004. 'Pengantar: Mengontrol kekuatan


agama'. Dalam S. Stålsett dan O.

Leirvik (eds), Kekuatan Faiths di Politik Global, 19-32. Oslo: Novus. Beyer, P.
2006. Sistem Agama Global Society. London:

Routledge. Bilimoria, P. 1996. The Hindu dan Sikh di Australia: Komunitas


Agama Pro fi le.

Canberra: Biro Imigrasi, Multikultural dan Penelitian Kependudukan. Bouma, GD


1997. 'The pemukiman Islam
di Australia, Sosial Kompas, 41, 71-82. Bramadat, P. dan Seljak, D. (eds) 2005.
Agama dan Etnis di Kanada. Toronto:

Pearson Longman.

Braman, S. dan Sreberny-Mohammedi, A. (eds) 1996. Globalisasi, Komunikasi


dan Masyarakat Sipil Transnasional. Cresskill, NJ: Hampton Press. Bruce, S.
1988. Kebangkitan dan Kejatuhan Kristen Kanan Baru: Konservatif Politik
Protestan di Amerika 1978-1988. Oxford: Clarendon.

Buijs, FJ dan Rath, J. 2003. 'Muslim di Eropa: Keadaan penelitian', Amsterdam:


University of Amsterdam, Departemen Ilmu Politik / IMES. Burghart, R. (ed.)
1987. Hindu di Inggris: The Seumur Agama dalam Budaya Milieu Alien. London:
Tavistock. Kastil, S. 2000. Etnisitas dan Globalisasi: Dari Pekerja Migran ke
Transnasional Citizen.

London: Sage. Cesari, J. 1994. Être Musulman en France: asosiasi, militan et


mosquées. Paris: Karthala.

Chidester, D. 1996. Savage Sistem: Kolonialisme dan Perbandingan Agama di


Southern

Afrika. Charlottesville: University Press of Virginia. Clarke, PB dan Byrne, P.


1993. Agama De fi ned dan

Dijelaskan. London: St Martin

Tekan.
Coleman, S. 2000. Globalisasi Kristen Karismatik: Penyebaran Injil

Kemakmuran. Cambridge: Cambridge University Press. Coward, H., Hinnells, JR


dan Williams, RB (eds) 2000. Asia

Selatan Diaspora Keagamaan di Inggris, Kanada, dan Amerika Serikat. Albany,


NY: SUNY Press.
458 peter Beyer

Cox, H. 1995. Api dari Surga: The Rise of Pantekosta Spiritualitas dan Reshaping of

Agama di Abad Twenty-First. Reading, MA: Perseus Books. Crane, D., Kawashima,
N. dan Kawasaki, K. (eds)

2002. Global Budaya: Media, Seni, Kebijakan,

dan Globalisasi. New York: Routledge. Defarges, PM 2002. La mondialisation. Paris:


Presses Universitaires de France. Dempster, MW, Klaus, BD dan Petersen, D. (eds)
1999. Globalisasi Pentecostal-

ism: A Agama Made to Perjalanan. Oxford: Regnum Books International. Despland,


M. 1979. La agama en

negeri Barat: Evolution des Idees ed du vécu. Montreal: Fides. Dessai, E. 1993.
Hindu di Deutschland. Moers:

Aragon. Ebaugh, HR dan Chafetz, JS (eds) 2000. Agama dan Pendatang Baru:
kontinuitas

dan Adaptasi di Immigrant Kongregasi. Walnut Creek, CA: Altamira. Ebaugh, HR


dan Chafetz, JS (eds) 2002. Agama

di Borders: Jaringan Migran Transnasional. Walnut Creek, CA: Altamira Press.


Florini, AM (ed.) 2000. Angkatan

Ketiga: The Rise of Masyarakat Sipil Transnasional.


Washington: Carnegie Endowment for International Peace. Friedman, J. dan
Randeria, S. (eds) 2004. Worlds di

Pindahkan: Globalisasi, Migrasi dan Keamanan Budaya. London: IB Tauris.

Frykenberg, RE 1989. 'Munculnya modern ‘Hindu’ sebagai konsep dan sebagai


lembaga: Sebuah penilaian kembali dengan referensi khusus untuk India Selatan'.
Dalam GD Sontheimer dan

H. Kulke (eds), Hindu Reconsidered, 29-49. Delhi: Manohar. Germain, RD (ed.)


2000. Globalisasi dan Its Kritik:

Perspektif dari Ekonomi Politik.

London: Macmillan. Giddens, A. 1990. Konsekuensi Modernitas. Stanford, CA:


Stanford University Press.

Emas, D. 1991. 'Organized Hinduisms: Dari tradisi Veda bangsa Hindu'. Dalam M.
Marty dan R. Appleby (eds), Fundamentalisme

Diamati, 531-93. Chicago: University of Chicago Press.

Tamu, KJ 2003. Tuhan di Chinatown: Agama dan Survival di Berkembang Imigran


Komunitas New York. New

York: New York University Press: Haddad, YY dan Esposito, JL (eds) 1998. Muslim
di Jalur Amerikanisasi? Atlanta,

GA: Scholars Press.


Haddad, YY dan Smith, JI (eds) 2002. Minoritas Muslim di Barat: Terlihat dan tak
terlihat.

Walnut Creek, CA: Altamira Press. Hannerz, U. 1996. Koneksi Transnasional:


Budaya, Orang, Tempat. London:

Routledge. Hardacre, H. 1989. Shinto dan Negara, 1868-1988. Princeton, NJ:


Princeton University

Tekan.

Harrison, P. 1990. 'Agama' dan Agama dalam Pencerahan Inggris. Cambridge:


Cambridge University Press.

Heelas, P., Woodhead, L., Seel, B., Szerszyinski, B. dan Tusting, K. 2005. Revolusi
Spiritual: Mengapa Agama Apakah

Memberikan Jalan ke Spiritualitas. Oxford: Blackwell. Hollenweger, WJ 1972. The


Pentakosta. Diterjemahkan oleh RA

Wilson. London: SCM Press.

Hopkins, DN, Lorentzen, LA, Mendieta, E. dan Batstone, D. (eds) 2001. Agama /
Globalizations: Teori dan Kasus. Durham,

NC: Duke University Press. Inglehart, R. 1997. Modernisasi dan postmodernisasi:


Budaya, Ekonomi, dan Politik
Ubah di 43 Societies. Princeton, NJ: Princeton University Press. Jaffrelot, C. 1996.
Gerakan Nasionalis Hindu di

India. New York: Columbia Univer-

sity Press.

Jameson, F. dan Miyoshi, M. (eds) 1998. The Budaya Globalisasi. Durham, NC:
Duke University Press.
agama dan globalisasi 459

Jensen, LM 1997. Manufaktur Konfusianisme: Tradisi Cina dan Universal


Civilization. Durham, NC: Duke

University Press. Jonker, G. 2002. Eine Wellenlänge zu Gott: Der 'Verband der
Islamischen Kulturzentren' di

Europa. Bielelfeld, Jerman: Transkrip. Juergensmeyer, M. 1993. Perang Baru


Dingin? Nasionalisme agama

menghadapkan Negara Sekuler. Berkeley: University of California Press. Keddie,


NR 2003. Modern Iran: Akar

dan Hasil Revolusi. New Haven, CT: Yale

University Press. Khosrokhavar, F. 1997. L'Islam des jeunes. Paris: Flammarion.


Kumar, P. 2000. Hindu di Afrika

Selatan: Tradisi dan Keyakinan mereka. Durban, SA: Universitas

Durban-Westville.

Lanternari, V. 1998. 'Dari Afrika ke Italia: Kultus exorcistic-terapi Emmanuel


Milingo'. Dalam PB Clarke (ed.), Tren baru dan Perkembangan Afrika Agama,
263-83. Westport, CT: Greenwood. Lawrence, BB 1989. Pembela Allah: The
Revolt Fundamentalis terhadap Modern
Usia. San Francisco: Harper & Row. Leonard, K. 2003. Muslim di Amerika
Serikat: Negara Riset. New York: Russell Sage Foundation. Levitt, P. 2001. The
Transnasional Penduduk desa. Berkeley: University of California Press. Levitt, T.
1983. 'The globalisasi pasar', Ulasan Bisnis Harvard, 61, 92-102. Luhmann, N.
1971. 'Die Weltgesellschaft', Archiv für Rechts- und Sozialphilosophie, 57, 1-35.

McCutcheon, RT 1997. Manufaktur Agama: Wacana tentang Sui Generis Agama


dan Politik Nostalgia. Oxford:

Oxford University Press. McGrew, A., Lewis, P. et al. 1992. Politik global:
Globalisasi dan Negara-Bangsa itu.

Cambridge: Polity Press. McLellan, J. 1999. Banyak Petals dari Lotus: Lima Asia
Komunitas Buddha di Toronto.

Toronto: University of Toronto Press. Martin, D. 2002. Pentakostalisme: Dunia


Paroki mereka. Oxford: Blackwell.

Marty, ME dan Appleby, RS (eds) 1991-5. The Fundamentalisme Project, 5 jilid.


Chicago:

University of Chicago Press.

Meyer, JW, Boli, J., Thomas, GM dan Ramirez, FO 1997. 'masyarakat Dunia dan
nationstate', American Journal of Sociology, 103 (1), 144-81. Min, PG dan Kim,
JH (eds.) 2002. Agama di Asia America: Membangun Komunitas Iman. Walnut
Creek, CA: Altamira Press.
Moore, KAMI 1966. 'sosiologi Global: dunia sebagai sistem tunggal', American
Journal of Sosiologi, 71, 475-82.

Nederveen Pieterse, J. 2003. Globalisasi dan Budaya: Melange global. Lanham,


MD: Rowman & Sedikit lapangan.

Nettl, JP dan Robertson, R. 1968. Sistem internasional dan Modernisasi


Masyarakat:

Pembentukan Tujuan Nasional dan Sikap. New York: Basic Books. O'Toole, R.
1984. Agama: Pendekatan

Sosiologis Klasik. Toronto: McGraw-Hill Ryerson.

Paden, KAMI 1992. Menafsirkan Suci: Cara Melihat Agama. Boston: Beacon
Press.

Papastergiadis, N. 2000. The Turbulensi Migrasi: Globalisasi, Deterritorialization,


dan Hibriditas. Cambridge: Polity Press; Malden, MA: Blackwell. Peterson, D.
dan Walhof, D. (ed.) 2002. Penemuan Agama: Rethinking Kepercayaan

Politik dan Sejarah. New Brunswick, NJ: Rutgers University Press. Prebish, CS
dan Baumann, M. (eds) 2002. Ke

arah barat Dharma: Buddha di luar Asia.

Berkeley, CA: University of California Press.


460 peter Beyer

Prebish, CS dan Tanaka, KK (eds) 1998. The Faces Buddha di Amerika. Berkeley,
CA: University of California

Press. Riesebrodt, M. 1993. Gairah saleh: Munculnya modern Fundamentalisme di


Amerika Serikat dan Iran. Diterjemahkan

oleh Don Reneau. Berkeley, CA: University of California Press.

Robertson, R. 1992. Globalisasi: Teori Sosial dan Budaya global. London: Sage.
Robertson, R. dan Chirico, J. 1985. 'Kemanusiaan, globalisasi, di seluruh dunia
kebangkitan agama: Sebuah eksplorasi teoritis', Analisis sosiologis, 46, 219-42.
Robertson, R. dan Lechner, F. 1985. 'Modernisasi, globalisasi, dan masalah budaya
dalam teori-sistem dunia', Teori, Budaya dan Masyarakat, 2 (3), 103-17. Atap, WC
1999. Marketplace spiritual: Baby Boomers dan memperbaharui dari Amerika

Agama. Princeton, NJ: Princeton University Press. Roudometof, V. 2001.


Nasionalisme, Globalisasi, dan

Ortodoks: The Social Asal Usul Etnis ik Con fl di Balkan. Westport, CT:
Greenwood Press. Saint-Blancat, C. 1997. L'islam

de la diaspora. Paris: Bayard. Segal, RA 1992. Menjelaskan dan Menafsirkan


Agama: Esai tentang Isu tersebut. New

York: Peter

Lang.
Sekar, 'rekonstruksi Global Hindu: Sebuah studi kasus Tamil Sri Lanka di Kanada'
R. 2001.. PhD disertasi,

University of Ottawa, Ottawa. Smith, AD 1991. The Age dari Behemoths:


Globalisasi Media Massa Perusahaan. New

York: Prioritas Press.

Smith, JZ 1988. '‘Studi Keagamaan’ ‘Agama’ dan: Tidak ada perbedaan di All',
sounding, 71, 231-44.

Smith, WC 1991. Arti dan Akhir Agama. Kata Pengantar oleh John Hick.
Minneapolis,

MN: Fortress Press. Tomlinson, J. 1999. Globalisasi dan Budaya. Chicago:


University of Chicago Press. Van der

Veer, P. 1994. Nasionalisme agama: Hindu dan Muslim di India. Berkeley:


University of California Press.

Vásquez, MA dan Marquardt, MF 2003. Mengglobal Suci: Agama di seluruh

Amerika. New Brunswick, NJ: Rutgers University Press. Vertovec, S. dan Rogers,
A. (eds) 1998. Pemuda

Muslim Eropa: Mereproduksi Etnis, Agama, Cutlure. Aldershot: Ashgate.


Wallerstein, I. 1974. Dunia
Modern-Sistem: Pertanian Kapitalis dan Asal Usul Eropa Dunia-Ekonomi di abad
keenambelas. New York:

Academic Press. Wallerstein, I. 1979. The Kapitalis Dunia-Ekonomi. Cambridge:


Cambridge University Press.

Warner, S. dan Wittner, JG (eds) 1998. Pertemuan di Diaspora: Komunitas Agama


dan Imigrasi Baru. Philadelphia:

Temple University Press. Waugh, EH, Abu-Laban, SM dan Qureshi, RB (eds)


1991. Keluarga Muslim di Utara

Amerika. Edmonton: University of Alberta Press. Wilcox, C. 2000. Onward


Christian Soldiers: The Right Agama

dalam Politik Amerika, edn 2. Boulder, CO: Westview Press. Wilkinson, M. 2006.
Roh Kata Go: Imigran

Pantekosta di Kanada. New York: Peter Lang. Williams, RB 1988. Agama Imigran
dari India dan Pakistan:

Threads Baru di Tapestry Amerika. New York: Cambridge University Press. Yoo,
DK (ed.) 1999. Rumah baru

Spiritual: Agama dan Asia Amerika. Honolulu: Uni-


hayati Hawaii Press.
Bab 24

Globalisasi dan

Pendidikan Tinggi

Peter Manicas

saya P ENDAHULUAN

Seperti 'globalisasi', 'pendidikan tinggi' adalah abstraksi tinggi. Dengan demikian,


mudah untuk tergelincir ke dalam asumsi bahwa pengaturan dalam pendidikan
tinggi secara global cukup banyak yang sama seperti pengaturan di Amerika
Serikat. Tetapi perbedaan dalam sejarah dan ekonomi politik dari bangsa-bangsa
di dunia telah mengakibatkan perbedaan dalam situasi pendidikan tinggi di
seluruh dunia. Ini menganggap tidak hanya pertanyaan dari akses, pendanaan,
organisasi, program dan berbagai institusi, namun pertanyaan dari kebutuhan dan
tujuan.
Selain itu, bahkan jika seseorang membatasi penglihatan seseorang untuk
pendidikan tinggi di satu negara, misalnya, Amerika Serikat, ada perbedaan besar
antara lembaga-lembaga publik dan swasta, Penelitian I Perguruan / Liberal Arts
perguruan tinggi, perguruan tinggi empat tahun / Community college, non pro fi
t / untuk pro fi t, sekolah milik (yang menawarkan pelatihan dalam perdagangan
dan industri diatur, misalnya auto-mekanik, pariwisata), universitas online,
universitas perusahaan (misalnya, Sun Microsystems University, University of
Toyota) dan akhirnya, ' pabrik diploma, digital dan sebaliknya.

Demikian pula, sementara itu jelas bahwa 'globalisasi' adalah fenomena nyata,
orang dapat dengan mudah gagal untuk mengakui karakter yang kompleks dan
multidimensi nya. Tergantung pada bagaimana hal itu ditandai, globalisasi
mengambil barang ideologi besar. Salah satu pandangan populer, baik
diartikulasikan oleh Thomas Friedman (1999), menyatakan bahwa 'globalisasi
melibatkan integrasi tak terhindarkan dari pasar, negara-bangsa dan teknologi
untuk gelar tidak pernah disaksikan sebelumnya'. Friedman (2005) baru-baru ini
telah ditambah ide ini dengan ide langsung relevan dengan pendidikan tinggi,
gagasan bahwa 'bumi fl di'. Dia mengutip pendiri Netscape: 'Hari ini, hal yang
paling mendalam bagi saya adalah kenyataan bahwa berusia 14 tahun di Rumania
atau Bangalore atau Uni Soviet atau Vietnam memiliki semua informasi, semua
alat, semua perangkat lunak mudah tersedia untuk menerapkan pengetahuan
namun mereka inginkan. 'Mengurangi proses ini untuk ekonomi dan teknologi
adalah satu hal; apakah memang, proses ini 'tak terhindarkan' adalah lain, dan
akhirnya, apakah 'dunia ini fl di' dalam arti Friedman masih lain sangat
contestable
462 peter manicas

ide. Di sini kita bisa melihat bahwa politik adalah dan akan tetap perbedaan
penting dalam hasil - pendidikan dan sebaliknya. Semua ini dimensi berlapis
memiliki bantalan pada pendidikan tinggi, beberapa langsung, beberapa tidak
langsung. Tapi empat masalah tambahan perlu diperhatikan di sini.

Pertama, beberapa proses dan kecenderungan saat ini terjadi dalam pendidikan
tinggi di beberapa tempat, setidaknya, mungkin telah terjadi tanpa adanya
fenomena postWorld Perang II sekarang berjudul 'globalisasi'. Kedua, ada
penguat, fitur tumpang tindih dan kadang-kadang bertentangan dari proses ini.
Kapitalisme pasti kritis dinamis tetapi sebagai Ritzer (2004) mencatat,
'McDonaldization ini' komitmen untuk efisiensi, calculability, prediktabilitas
dan kontrol merupakan pengembangan dari proses 'rasionalisasi' yang Weber
benar terkait dengan kapitalisme dan modernitas. Demikian pula,
'Amerikanisasi' merupakan sub proses yang jelas dari globalisasi, karena tidak
hanya perusahaan-perusahaan AS masih kekuatan dominan dalam ekonomi
politik global, namun sejumlah fitur budaya, banyak didorong oleh teknologi
baru komunikasi massa,

Ketiga, berbagai jenis lembaga di tempat yang berbeda akan bereaksi terhadap
proses ini dengan cara yang berbeda (Wagner 2004). Sebagai Ritzer
berpendapat, 'meskipun semua bangsa yang mungkin akan terpengaruh oleh
penyebaran kapitalisme dan rasionalisasi, mereka cenderung untuk
mengintegrasikan kedua dengan realitas lokal untuk menghasilkan fenomena
jelas glocal' (Ritzer

2004). (Untuk Ritzer, 'glokalisasi' adalah kebalikan pada kontinum untuk


'grobalization'.) Akhirnya, ada hubungan kausal antara banyak berbagai aspek
yang menjadi perhatian dalam pendidikan tinggi: kebijakan, termasuk tujuan,
pendanaan, akses, berbagai institusi, organisasi, termasuk administrasi dan
sifat dari angkatan kerja, dan program.

Fakta yang paling penting tentang pendidikan tinggi di masa lalu adalah
pertumbuhan pasca-Perang Dunia II global yang fenomenal. Dengan
demikian, untuk mengambil tapi beberapa contoh, baru-baru 1980 ada
beberapa 32.000 lembaga pemberian gelar-di Amerika Serikat; pada tahun
2004, ada 42.000 dengan pendaftaran total lebih dari 16 juta. Sejak
Kemerdekaan India, jumlah sekolah dasar tiga kali lipat (bahkan saat buta
aksara masih tinggi di 44 persen), sekolah menengah lebih tinggi meningkat
18 kali dan jumlah perguruan tinggi untuk pendidikan umum meningkat
sebesar 24 kali. Pada tahun 1950, India memiliki 370 perguruan tinggi dan 27
universitas; pada tahun 2002 ada 8737 perguruan tinggi dan 272 universitas.
Sekarang ada di India beberapa 320 universitas dan perguruan tinggi 16.000
menginstruksikan beberapa 9,3 juta siswa (www.ugc.ac.in). China
menunjukkan lintasan yang sama. Dari tahun 1978 sampai tahun 1994,
lembaga Cina pendidikan tinggi pergi dari 598 ke 1.080. Pada tahun 2003 ada
1.396 lembaga pendidikan tinggi dan lebih dari

1.000 perguruan tinggi 'pribadi' dengan total lebih dari 16 juta siswa (Lin
1999). Dari

1960, pendaftaran meningkat sebesar 10 persen di Indonesia, 19 persen di


Thailand, 20 persen di Hong Kong dan 51 persen di Republik Korea.
Memang, 'setengah dari siswa dalam hidup pendidikan tinggi di negara-negara
berkembang' (Bank Dunia 1997). Dengan beberapa perkiraan, 65 juta siswa
terdaftar di perguruan tinggi dan universitas pada tahun 1991 akan tumbuh 97
juta pada tahun 2015 (Austin dan Chapman 2002). Sebuah studi oleh Merrill
Lynch melaporkan bahwa pasar pendidikan tinggi di luar Amerika Serikat
senilai $ 111 miliar per tahun ( Chronicle of Higher Education, 8 Juni 2002).

Sementara pertumbuhan ini pasti bisa dikaitkan, luas, dengan proses


globalisasi, dorongan awal untuk itu diberikan oleh pemerintah berkomitmen
untuk kebijakan pertumbuhan ekonomi dan gagasan bahwa pendidikan
merupakan faktor penting dalam hal ini,
globalisasi dan pendidikan tinggi 463

termasuk tetapi tentu tidak dapat direduksi ke 'ekonomi pengetahuan' yang


disebut (Neef

1998). Ide-ide ini, sementara perebutan, secara menyeluruh diambil untuk


diberikan oleh hampir semua orang. Yang pasti, keputusan mengenai pendidikan
tinggi yang dibuat oleh pemerintah, baik di kapitalis maju dan kurang maju dan
dalam masyarakat sosialis, dibuat terhadap latar belakang, dan dalam
menanggapi, beberapa dinamika global dalam periode pasca-Perang Dunia II.
Kita hanya bisa dicatat di sini pentingnya dinamika kapitalisme, yang antara
konsekuensi lainnya, mendorong perubahan besar teknologi dan pergeseran
revolusioner dalam pengaturan produksi, dinamika gerakan kemerdekaan dan
upaya untuk 'mengejar', dan dinamika politik Perang Dingin .

Pertumbuhan ini didampingi oleh sejumlah pergeseran penting nyaman


diidentifikasi oleh para kritikus efek globalisasi pada pendidikan tinggi. Ini
termasuk: privatisasi, manajerialisme, pengurangan nya 'produk' untuk
'komoditas', komitmen single-minded untuk efisiensi dan penyampaian keputusan
alokasi dengan logika pasar (Currie 2004; Margolis 2004; Hayes dan Wynyard
2002) .

P RIVATIZATION OF H lebih tinggi lagi E ducation

Ada, luas, empat sumber dana untuk mempertahankan sebuah lembaga


pendidikan tinggi: dana publik, kuliah, wakaf dan dana yang dihasilkan oleh
penelitian ilmiah. Sebagai Johnston (2001) menulis: 'Pendidikan tinggi
mengalami pergeseran seluruh dunia beban biaya dari pemerintah untuk orang tua
dan siswa.' Seperti pertumbuhan, ini juga merefleksikan proses globalisasi. Ada,
namun, perbedaan yang signifikan di seluruh dunia. Paling penting di sini adalah
fakta bahwa lembaga-lembaga 'pribadi' pendidikan tinggi adalah sangat penting
hanya di Amerika Serikat dan Jepang. Artinya, pendidikan tinggi di sebagian
besar dunia, sampai masa lalu, didukung oleh dana publik. Mengingat bahwa
sistem AS sekarang diambil oleh banyak untuk menjadi model bagi lembaga
'kelas dunia' pendidikan tinggi, banyak dari apa yang terjadi secara global terlihat
seperti 'Amerikanisasi', sering dibenarkan dalam hal pasar bebas, neoliberal,
ideologi globalisasi (Steger 2005).

Untuk memberikan beberapa urutan ke rekening kami, kami mulai dengan


pertimbangan dari sumber-sumber pendanaan, dimulai dengan wakaf, seluruhnya
'pribadi' sumber AS hampir unik pendanaan, dana penelitian yang didukung
negara dan dana penelitian proprietary, yang 'komersialisasi' dari penelitian. Kami
kemudian mempertimbangkan perubahan global terbaru dalam pendanaan publik
dan iuran dan menyarankan penjelasan untuk ini.

Wakaf

Universitas-universitas elit Amerika Serikat, beberapa masyarakat, tapi


kebanyakan swasta, memiliki wakaf besar. endowment Harvard pada akhir 2004
tahun fiskal adalah luar biasa $ 22,6 miliar ( Waktu New York, 22 Mei 2005) -
dengan mudah lebih dari GNPs dari sebagian besar negara di dunia. Hanya tiga
lembaga publik di atas 20: University of Texas sistem (dengan sumbangan dari $
5043333000), sistem Texas A & M dan University of California. Memiliki
endowment besar, tentu saja, memberikan lembaga-lembaga ini otonomi yang
cukup. Sementara kedua di Amerika Serikat dan global, lembaga-lembaga ini
pembuat standar, merek keunikan mereka
464 peter manicas

mereka eksemplar miskin. Memang, pentingnya abadi untuk publik lembaga


empat tahun ditunjukkan oleh fakta bahwa namun 0,9 persen dari pendapatan
dana mereka saat ini berasal dari dana abadi mereka.

Dan lebih dari 80 persen dari siswa di Amerika Serikat yang terdaftar di dua
atau empat tahun publik lembaga

Chronicle of Higher Education, 2004-5 Almanac).

Penelitian

Jelas dipimpin oleh negara-didanai 'lembaga' di Jerman, 'penelitian' telah


menjadi bagian mendasar dari universitas modern sejak pembentukannya di
akhir abad kesembilan belas (Wittrock 1993). Dalam pertama dua dekade abad
kedua puluh, universitas baru di Amerika Serikat mendirikan global diambil-
untuk-diberikan ide saat ilmu sosial disiplin yang memiliki sebagai tujuan
penelitian 'solusi' dari masalah sosial (Manicas 1987). Tapi apa yang dapat
disebut 'komersialisasi' dari penelitian ini adalah relatif baru, dating mungkin
dari tahun 1930-an (Shapin 2003). Sebuah dorongan yang sangat besar untuk
'kewirausahaan' upaya oleh fakultas dan kabur dipercepat dari 'ilmu' dan
'industri' adalah Undang-Undang Bayh-Dole tahun 1980 yang didorong oleh
keprihatinan untuk daya saing komersial nasional. UU diperbolehkan (atau
memang, diamanatkan) universitas AS untuk mematenkan buah penelitian.
'Transfer teknologi' kantor-kantor menjamur.
Secara bersama-sama, di Amerika Serikat, pemerintah dan kontrak pribadi
untuk penelitian mewakili beberapa 20,3 persen dari pendapatan dana saat ini
untuk lembaga empat tahun publik. Untuk, fi t lembaga swasta non-pro empat
tahun, total adalah luar biasa

31,5 persen. Dengan demikian, pada tahun 2001, Johns Hopkins menunjukkan
lebih dari $ 1 miliar dalam

penelitian dan pengembangan pengeluaran federal, di mana lebih dari $ 283


juta pertahanan terkait. ( Kronik, 2004-5 Almanac). Meskipun lembaga AS
telah mengatur kecepatan, dan lainnya adalah de fi nitely bergerak ke arah ini.
Misalnya, menurut Shapin (2003), total pendapatan lisensi di Cambridge
University melebihi £ 1 juta untuk pertama kalinya pada tahun 2001.

Yang pasti, ada masalah yang jelas dengan 'commodi fi kasi' dari 'produk'
penelitian, setidaknya tidak trade-off antara upaya untuk memajukan ilmu
pengetahuan dan teknologi dan hilangnya otonomi peneliti yang karyanya
pasti akan mencerminkan kepentingan sponsor mereka. Dan, jika hanya
produk berharga diciptakan, apa yang perhatian terhadap 'barang publik' yang
memiliki sedikit atau tidak ada nilai pasar (Shapin

2003)?

Hampir pasti, Perang Dingin dan kemudian globalisasi telah kuat diperkuat
perkembangan ini di Amerika Serikat, dan semakin di tempat lain. Lembaga-
lembaga pendidikan tinggi tidak pernah menara gading tunggal dengan pikiran
dikhususkan untuk kebenaran untuk kepentingan sendiri, tetapi tekanan untuk
menghasilkan uang penelitian - dari sumber apapun
memiliki fakultas menantang dan administrasi dengan cara baru. Hal ini
sekarang biasa untuk fakultas klasik untuk diberitahu bahwa komputer mereka
dibayar oleh dana biaya overhead dari kontrak yang dihasilkan oleh fakultas di
fisika atau biologi departemen.

dana publik

Kebalikan dari 'privatisasi' adalah dana publik, sumber dominan, sampai saat
ini, dana untuk semua lembaga 'publik' pendidikan tinggi, di Amerika Serikat
dan
globalisasi dan pendidikan tinggi 465

di tempat lain. Di Amerika Serikat, dukungan negara mencapai puncaknya pada


1979 di 62 persen dan terus menurun sejak itu. Pada awal spiral yang paling baru-
baru ini, pada tahun 2001, itu adalah 31,9 persen ( Kronik, Almanak). 'Kami dulu
yang didukung negara, maka kita menjadi negara yang dibantu, dan sekarang
kami negara-berada.' lembaga-lembaga Eropa pendidikan tinggi masih
mendapatkan mayoritas dukungan, sebanyak 90 persen, dari dana publik
(Slaughter dan Leslie 1997). Untuk berbagai alasan historis, pendanaan publik
juga aturan di sebagian besar seluruh dunia.

Dalam ekonomi politik global saat ini, pemerintah terlalu dibebani dalam mencari
untuk mendukung berbagai infrastruktur. Di Amerika Serikat, ini termasuk
penjara, bagian negara dari biaya medis untuk orang tua dan miskin, dan sejumlah
lainnya 'pelayanan publik' termasuk, jelas, lembaga-lembaga publik pendidikan
tinggi. Di Eropa, upaya untuk mempertahankan bahkan sederhana 'kesejahteraan'
kebijakan berada di bawah serangan (Judt 2005). Di negara-negara miskin, tentu
saja, karena semua kebutuhan mereka besar, ada masalah kompleks memutuskan
apa sebagian pendapatan masyarakat harus digunakan untuk mendukung
pendidikan, baik yang lebih rendah dan lebih tinggi (Garnier 2004). Telah
berpendapat bahwa sementara negara-negara maju memberikan pangsa jauh lebih
besar dari GNPs besar mereka untuk pendidikan dibandingkan negara-negara
miskin, negara-negara miskin perlu menghabiskan lebih banyak (Fleisher 2002).

Tentu saja, proses globalisasi telah diperkuat kesulitan-fi dif yang dihadapi oleh
pemerintah. Yang paling penting adalah set keyakinan tentang globalisasi yang
telah digunakan untuk keputusan yang sah oleh pemerintah untuk memprivatisasi.
Setelah 'pasar bebas' fundamentalisme menangkap wilayah ideologi, privatisasi
menjadi tidak hanya masuk akal tapi penting. Namun demikian, pemerintah-
pemerintah ini telah membuat pilihan. Sementara ada ketidaksepakatan tentang
apa yang harus dihitung sebagai pengeluaran yang bersangkutan, satu studi
berpendapat bahwa California setiap tahun menghabiskan $ 5,6 miliar pada
penjara dan $ 4,3 miliar pada pendidikan tinggi (Penjara Aktivis Resource
Center).

Uang sekolah

Sebuah mekanisme kunci dari privatisasi adalah pergeseran untuk kuliah sebagai
sumber pendapatan. Ini adalah sumber yang berkembang pesat pendapatan bagi
semua lembaga, baik negeri maupun swasta, tetapi meskipun kecenderungan
baru-baru ini, masih rasio relatif lebih kecil di sebagian besar negara, kecuali
Amerika Serikat dan Jepang. The United Kingdom, dengan komitmen tradisional
kuat untuk kuliah gratis bagi pendidikan tinggi, memperkenalkan biaya kuliah
terbatas pada tahun 1998. Perdana Menteri Tony Blair mendorong untuk
memungkinkan universitas di Inggris tiga kali lipat biaya kuliah tahunan mereka,
untuk £ 3.000 tahun, atau $ 5.300, mulai tahun 2006 ( Waktu New York,

25 Desember 2003). Hal ini dibandingkan dengan biaya kuliah di lembaga-


lembaga publik AS, tetapi jauh lebih sedikit daripada rata-rata biaya kuliah di AS
perguruan tinggi swasta dan universitas - fakta dari beberapa pentingnya
sehubungan akses dan keterjangkauan. Pada tahun 1998, perguruan tinggi Jerman
kekurangan uang ditinggalkan kuliah gratis bagi siswa. Tapi pengadilan tertinggi
Jerman memerintah awal tahun 2005) bahwa larangan kuliah yang dikenakan
oleh kapal pemimpin Sosial Demokrat dari pemerintah federal adalah
inkonstitusional ( Kronik, 4 Februari 2005), kemenangan untuk konservatif
Jerman. Di Perancis, mahasiswa membayar dari C 280 untuk
C 350 tahun, atau $ 350 sampai $ 435, biaya jelas nominal. Khawatir perubahan
yang 'akan menyebabkan persaingan antara universitas dan membuka jalan bagi
peningkatan privatisasi dan biaya pendidikan yang lebih tinggi', siswa di Perancis
turun ke jalan untuk memprotes ( Waktu New York, 25 Desember 2003).
466 peter manicas

Tetapi perubahan paling radikal yang terjadi di Cina dan India di mana jelas
bahwa peningkatan integrasi ke dalam ekonomi politik global telah menjadi
signifikan dinamis. Kita perlu membedakan dua macam perubahan, baik yang
mewakili privatisasi. Salah satu menganggap pengenaan cukup baru-baru ini
iuran di lembaga negara; yang lain adalah penciptaan lembaga 'pribadi',
paralel AS untuk-pro fi ts '.

biaya kuliah di lembaga pendidikan tinggi di negara berkembang tidak dengan


sendirinya membantu karena pertanyaan penting adalah keterjangkauan:
sejauh mana orang-orang memiliki sumber daya untuk membayar untuk
pendidikan tinggi. Perkembangan jauh lebih luar biasa adalah pertumbuhan di
Asia dan di tempat lain dari swadaya lembaga 'pribadi', sebanding dengan AS
untuk-pro fi ts '. Memang, bersama dengan sejumlah fitur karakteristik dari
sistem AS, termasuk divisi disiplin, komersialisasi penelitian dan perubahan,
di Eropa, di credentialing fakultas, perkembangan ini jelas merupakan
'Amerikanisasi'. Untuk memahami apa yang terjadi di Cina dan India dan
untuk melengkapi gambar AS, kita perlu mempertimbangkan 'untuk-pro fi ts'.

T DIA F OR-LABA

Sebagai Ruch (2001) menunjukkan, perbedaan penting di Amerika Serikat


antara ts fi non-pro swasta, misalnya, Yale, dan swasta untuk-pro ts fi,
misalnya, Phoenix, adalah bahwa kewajiban pajak mereka berbeda baik
sebagai sumber pendapatan dan sebagai bentuk pengeluaran. Fitur bersama
utama adalah tidak adanya relatif dana publik. Kurang wakaf, namun, untuk-
pro fi ts beroperasi seperti bisnis dengan perhatian ke baris bawah. Demikian
pula, kita cenderung untuk memikirkan untuk-pro ts fi sebagai unik Amerika
dan berkomitmen untuk penggunaan pedagogi secara online. asumsi tidak
benar. Sekarang ada banyak lebih untuk-pro fi ts di luar Amerika Serikat
daripada di Amerika Serikat, dan, untuk alasan yang baik (di bawah),
beberapa untuk-pro ts fi secara ekstensif menggunakan teknologi online yang
canggih.

Di Amerika Serikat, pada tahun 1991, ada satu untuk-pro fi t, tingkat


pemberian, lembaga terakreditasi yang terdaftar di bursa saham AS, DeVry,
Inc Pada tahun 1999, ada 40 (Ruch

2001). Menghasilkan beberapa $ 16,5 miliar, untuk-pro fi pendapatan t


meningkat sebesar 20 persen pada

tahun 2001 dibanding tahun sebelumnya. 'Menurut analis, pertumbuhan


pendaftaran di tujuh terbesar

perusahaan fi t untuk-pro telah melebihi pertumbuhan pendaftaran secara


keseluruhan dalam pendidikan tinggi

untuk setidaknya setengah lusin tahun terakhir. Proyeksi untuk tahun depan
acara tren yang akan terus'( Kronik, 19

Desember 2003). Memang, untuk-pro fi t industri pendidikan tinggi sekarang


senilai $ 15,4 miliar dengan

beberapa 8 persen dari 20 juta siswa yang terdaftar di 6.000 lembaga tingkat
pemberian di Amerika Serikat ( Kronik,
7 Januari 2005). Ada setiap harapan bahwa pertumbuhan ini akan terus
berlanjut.

Banyak dari keberhasilan lembaga ini tergantung pada kemauan dan


kemampuan untuk mengakomodasi kebutuhan khusus non-traditionals, dan
program-program niche mereka mereka - 'derajat dengan relevansi dunia
nyata' - yang meliputi teknologi informasi, bisnis internasional, peradilan
pidana dan tanah air keamanan. Pola ini sedang direproduksi di seluruh dunia.
Tentu saja, lembaga-lembaga ini akan perlu untuk membuktikan bahwa
mereka dapat melakukan apa yang mereka janji, tapi apa yang mereka janji
jelas cukup: daripada nilai-nilai keras-untuk-mengukur seperti 'menjadi orang
baik-bulat' atau 'liberal
globalisasi dan pendidikan tinggi 467

pendidikan', siswa berjanji apa yang mereka datang untuk, menyelesaikan


program dan mendapatkan pekerjaan yang lebih baik. AS untuk-pro fi ts sangat
sadar tingkat penempatan. Sebagai contoh, mereka berkisar dari 96 persen di De
Vry ke 76 persen di Strayer. Demikian pula, laba atas investasi pendidikan (Roei)
lebih tinggi dari rata-rata untuk BA: 28 persen dibandingkan 18,7 persen (Ruch
2001; Thomas 2004).

Tapi pergeseran paling luar biasa terhadap sistem Amerika terjadi di Cina dan
India (Adamson dan Agelasto 1998; Altbach 1999; Mauch dan McMullin

2000). Mengikuti model AS, di Cina dan India pergeseran ke lembaga 'pribadi'
termasuk pendidikan dasar dan sccondary serta pendidikan yang lebih tinggi.
Demikian,

fi sekolah swasta pertama untuk pendidikan swasta dorong menjadi sorotan


adalah Guangya Sekolah Dasar, didirikan pada bulan Agustus tahun 1992 di kota
Chengdu di Provinsi Sichuan. Dijuluki 'sekolah pertama fi untuk [pelatihan]
bangsawan di Cina,' itu menarik perhatian nasional dan internasional untuk biaya
kuliah yang tinggi dan biaya, janji kualitas pengajaran tinggi, dan kondisi
pembelajaran yang unggul (seperti komputer, TV warna, dan piano dipasang di
ruang kelas ber-AC). Fitur lain dari sekolah, seperti ukuran kecil kelas, kondisi
hidup yang nyaman, guru asing mengajar semua mata pelajaran dalam bahasa
Inggris, dan trek berjalan standar, juga menimbulkan banyak rasa ingin tahu. (Lin
1999)
Pada tahun 1994, Cina memiliki 60.000 swasta, sekolah-sekolah non-pemerintah
dan jenis-jenis unof fi lembaga pendidikan resmi. Di antara mereka, 16.800
adalah taman kanak-kanak,

4030 adalah sekolah dasar, 851 adalah sekolah menengah dan lebih dari 800 yang
perguruan tinggi (Lin 1999). Pembangunan di India adalah lebih baru (Suri 2004).
Di kedua tempat masalah yang jelas cukup dan termasuk pertanyaan tentang
kualitas lembaga-lembaga tersebut, masalah akses dan keterjangkauan dan
masalah dengan ideologi 'privatisasi' dan 'pasar'. Di India, Satuan Tugas
governmentestablished (Februari 2003) dianggap langkah-langkah untuk
menghentikan 'komersialisasi pendidikan'. Baru-baru ini, Mahkamah Agung India
membatalkan ketentuan yang memungkinkan pembentukan perguruan tinggi
swasta (Neelakantan, 2005a). hasilnya belum jelas.

Di China dan India, lembaga terkemuka tetap lembaga-lembaga negara yang


didanai publik. Saat ini, sementara biaya kuliah sangat rendah dan pinjaman yang
tersedia, keterjangkauan adalah masalah serius. Tetapi permintaan efektif adalah
ada: seperti di Amerika Serikat, pendidikan telah menjadi suf fi sien pro meja fi

untuk mendorong pengusaha pendidikan, termasuk investor asing. Diperkirakan


bahwa pada tahun 2003, ada 746 sekolah 'Koperasi Cina-asing' yang beroperasi di
China (Wang 2004).

SEBUAH ccess DAN SEBUAH FFORDABILITY: SEBUAH N E MERGING G


lobal
M iddle C GADIS?

Sebuah studi baru-baru dibatasi kekhawatiran untuk 15 'dari masyarakat yang


paling maju di dunia' ( Kronik, 22 April 2005). Negara-negara termasuk yang
Australia, Austria, Belgia, Inggris, Kanada, Finlandia, Perancis, Jerman, Irlandia,
Italia, Jepang, Belanda, Selandia Baru, Swedia, dan Amerika Serikat. Ada tidak
ada kejutan. Swedia memiliki sistem pendidikan tinggi-paling terjangkau, Jepang
dengan persentase yang tinggi dari sekolah swasta, yang paling terjangkau,
dengan Amerika Serikat sebelah terakhir. Dengan
468 peter manicas

jelas yang paling perbedaan partisipasi indikator kelas, Belanda adalah yang
paling diakses. Amerika Serikat menempatkan keempat untuk aksesibilitas,
'dengan hampir sepertiga dari orang dewasa antara usia 25 dan 34 setelah
membayar harga untuk menyelesaikan gelar sarjana'.

Namun masalah sebenarnya bukan merupakan salah masyarakat yang paling


maju di dunia, tetapi di antara dunia paling sedikit negara-negara maju,
dengan negara-negara seperti India dan Cina di suatu tempat di tengah. Dan
masalah telah dibuat sebagian besar oleh proses globalisasi. Sementara proses
dimulai awal, kita sekarang memiliki ekonomi politik global yang cepat
menghilangkan semua mode pra-produksi kapitalis. Ini berarti bahwa putra
dan putri petani subsisten akan baik fi nd kerja dalam kegiatan ekonomi
berbasis pasar modern atau mereka akan berjuang di toko-toko keringat atau
di ekonomi informal meningkat pesat (M. Davis 2004). Dengan
ketidaksetaraan global dalam negara meningkat, tidak mudah untuk optimis
pada skor ini.

Pendidikan dasar tetap penting, tetapi mereka yang mendapatkan pendidikan


pasca-sekolah menengah adalah pemain potensial di kelas menengah global
yang muncul. Dalam arti, orang-orang muda di seluruh dunia sekarang fi nd
diri semakin dalam situasi orang-orang muda di masyarakat maju. Tapi
mereka hanya potensi pemain sejak kesempatan mereka akan sangat
bergantung pada karakter pembangunan di negara-negara ini. Dalam hal ini,
ada perbedaan besar antara India, Cina, negara-negara Asia Tenggara, Rusia,
Timur Tengah, Amerika Selatan dan Afrika. Memang, masalah fi kultus
semakin dif adalah tidak adanya pekerjaan yang baik bagi kaum muda
terdidik, mungkin terutama di Mesir dan Timur Tengah. Sebuah langkah untuk
politik radikal sering respon (Kepel 2003). Di India, ada 5,3 juta lulusan
universitas yang menganggur, dan di Kerala, dengan melek huruf yang tinggi,
'itu tidak jarang fi driver nd bus yang insinyur atau yang memegang gelar
ganda master atau gelar sarjana hukum' (Neelakantan 2005b). China pasti
akan menghasilkan sejumlah semakin besar orang terdidik dan, seperti India,
itu akan semakin menjadi pemain penting dalam ekonomi politik global.
Sebagian besar negara-negara Afrika, tragis, tetap dalam rawa kemiskinan.

Di sisi lain, itu akan menjadi kesalahan untuk menganggap, seperti yang
disarankan oleh ide Friedman dari 'fl attening bumi, bahwa berpendidikan dari
masyarakat industri maju akan digantikan oleh elit terdidik di negara
berkembang atau yang di masa mendatang, Amerika Serikat akan menjadi
pemain kecil dalam ekonomi politik global. Tidak mungkin.

Yang pasti, saat ini 'informasi' teknologi telah bergabung dengan apa yang
disebut 'fl akumulasi fleksibel' (Harvey 1987), sehingga memungkinkan,
antara lain, bahwa 'pekerjaan intelektual, modal intelektual, dapat
disampaikan dari mana saja. Ini bisa dipisahkan, disampaikan, didistribusikan,
diproduksi dan disatukan kembali lagi - dan ini memberi gelar baru kebebasan
dengan cara kita melakukan pekerjaan, terutama pekerjaan yang bersifat
intelektual '. Friedman melanjutkan: 'Dan apa yang Anda lihat di Bangalore
hari ini adalah benar-benar puncak dari semua hal ini datang bersama-sama.'
Hal ini menunjukkan antusiasme Robert Reich untuk apa yang disebut 'analis
simbolik'. Namun kedua ide mengabaikan keberatan jelas.

Pertama, kita berbicara tentang minoritas kecil dari pekerja dalam ekonomi
politik global. Kebanyakan pekerjaan tidak 'intelektual' dan itu tidak akan
menjadi begitu. Berikutnya 'Napster' mungkin 'keluar dari kiri lapangan', tapi
ini tidak sedikit untuk mayoritas pekerja, terdidik atau tidak. Memang, di
seluruh dunia, tenaga kerja manusia adalah
globalisasi dan pendidikan tinggi 469

traf fi cked dalam kondisi hampir tidak terlihat sejak abad kesembilan belas,
termasuk bukan hanya kondisi yang mengerikan kerja dan jam kerja yang
panjang, tetapi eksploitasi perempuan dan anak-anak - termasuk pekerja seks
yang dibuat rentan terhadap HIV / AIDS. Kedua, upah naik, 'outsourcing'
karyawan kerah putih di negara-negara berkembang akan kehilangan keuntungan
awal apa pun yang mereka memiliki lebih dari orang-orang di perusahaan-
perusahaan dominan dari negara-negara industri maju. Ketiga, sebagian besar
pekerjaan dilakukan oleh bahkan teknologi canggih akan tetap dibayar rendah dan
sebagian besar tidak menarik. Secara historis, sedangkan inovasi teknologi di
bidang manufaktur tidak mengharuskan keterampilan baru dipelajari, secara
keseluruhan, hasilnya adalah deskilling pekerja (Granovetter dan Tilly 1988).

Memang, jika ditafsirkan instrumental, pendidikan adalah kasus sempurna untuk


apa Hirsch (1976) menyebut 'menambahkan' masalah di mana 'peluang bagi
kemajuan ekonomi, karena mereka menampilkan diri serial ke satu orang demi
satu, tidak merupakan peluang yang setara untuk kemajuan ekonomi oleh semua.
Apa yang masing-masing dapat mencapai, semua tidak bisa.' Untuk setiap dari
kita berebut untuk pendidikan adalah rasional karena secara individu kita tidak
pernah menghadapi 'perbedaan antara apa yang tersedia sebagai akibat dari
semakin di depan orang lain dan apa yang tersedia dari muka umum bersama oleh
semua'. partisipasi yang lebih luas tidak hanya mempengaruhi apa yang satu
mendapat dari memenangkan pertandingan, tetapi sifat dari permainan itu sendiri.
Jika tujuan gelar sarjana adalah pekerjaan yang lebih baik dan pendapatan yang
lebih baik, maka sementara mendapatkan gelar sarjana tetap rasional,
konsekuensinya adalah nilai berkurang derajat - terutama jika keterampilan dan
pengetahuan yang diwakili oleh credential yang kurang. Seperti Thomas
menyimpulkan: 'untuk sebagian besar, ekonomi baru telah membantu membuat
gelar sarjana keharusan untuk menjaga anak tangga satu pada tangga sosial
ekonomi. Pilihan karir bagi mereka tanpa kredensial perguruan tinggi semakin
suram'(Thomas 2004).

Tapi seperti di tempat lain, perbedaan besar dalam akses dan keterjangkauan terus
membuat peluang pendidikan berselingkuh semakin tidak merata. Sementara
Amerika Serikat adalah pemimpin awal dalam upaya pendidikan massa, bahkan
di Amerika Serikat, ada keuntungan besar untuk menyelesaikan pekerjaan di
sebuah perguruan tinggi elit atau universitas, dan akses sangat terstruktur dengan
status sosial-ekonomi. Memang, tidak ada bangsa di dunia, kecuali mungkin
Kuba, yang berada di dekat untuk mencapai kesetaraan kesempatan, ide mitos
diimpor secara global oleh kesalahpahaman dari sistem pendidikan AS.

G LOBALIZATION DAN N EW T ECHNOLOGIES

UNTUK E ducation

Telah banyak diasumsikan bahwa teknologi Internet yang baru, fitur terlihat dari
globalisasi, akan, dari diri mereka sendiri, membuat sebuah revolusi dalam
pendidikan tinggi. Kita perlu melihat, pertama, bahwa ada berbagai macam
bentuk 'pembelajaran jarak jauh', yang berkisar dari kursus korespondensi
tradisional, dengan penggunaan TV, baik interaktif dan tidak, untuk penggunaan
teknologi online baru. Cina, misalnya, memiliki sistem ekstensif RTVUs (Radio
dan Universitas Television) yang berfungsi untuk memberikan program kredit dan
non-kredit bertujuan untuk mengembangkan berbagai kompetensi teknis. Tapi
untuk berbagai alasan, 'e-learning' di Cina, seperti di tempat lain, tetap marginal.
470 peter manicas

Di Amerika Serikat, untuk-pro fi ts telah menarik siswa yang dinyatakan tidak


mungkin dalam pendidikan tinggi

sebagian karena perguruan tinggi dan lembaga fouryear memiliki umumnya


tidak ditangani kebutuhan mereka (Ruch 2004). Tapi dengan menawarkan
kursus online dan program, terutama di daerah permintaan tinggi berorientasi
kejuruan, beberapa lembaga publik besar empat tahun telah melakukannya
dengan sangat baik dalam hal ini. Ini termasuk University of Illinois,
Pennsylvania State University dan University of Maryland. Memang,
mungkin bertentangan dengan umumnya diadakan keyakinan, lembaga-
lembaga publik yang besar, termasuk kedua lembaga dua tahun dan empat
tahun, mendominasi pendidikan online. Pada musim gugur 2003, 1,9 juta
siswa belajar secara online dengan hanya 200.000 siswa secara online di
swasta untuk-pro ts fi (Allen dan Seaman 2004).

Sementara kualitas pedagogi pengajaran online masih diperdebatkan, ada


bukti yang baik bahwa itu setidaknya sama baik dan mungkin lebih baik
daripada banyak instruksi tatap muka - terutama mengingat nomor sering
besar siswa di bagian kuliah besar (Odin 2004) . Meskipun masalah dan
hambatan fakultas, penilaian yang efektif tetap menjadi kebutuhan menangis,
bukan hanya penilaian hasil pembelajaran online, tetapi lebih umum penilaian
tujuan terlalu sering tidak jelas dari segala macam pendidikan. Penilaian baru-
baru ini menjadi kebutuhan utama dari lembaga akreditasi. Hal ini sering
diambil untuk menjadi gejala dari 'McDonaldization', tapi tentu saja, juga
merupakan konsekuensi dari tekanan dari pembayaran tagihan orang tua dan
pemerintah dengan menyusut anggaran untuk mendapatkan hasil maksimal
dari dolar mereka.
Tapi pedagogi online yang baik perlu dipelajari dan itu bukan penghematan
biaya pendekatan (Odin 2004). pendapat siswa mengenai penggunaannya
dicampur, di terbaik: 40,7 persen dari sekolah yang menawarkan kursus online
menemukan bahwa 'siswa setidaknya sama puas' dengan kursus online
mereka, dengan 56,2 persen netral (Allen dan Seaman 2004). Hanya

28,0 persen siswa di ts fi non-pro swasta setuju bahwa pekerjaan online


mereka adalah 'setidaknya sama baik', menunjukkan bahwa pasar-sensitivitas,
ditambah dengan penilaian yang realistis dari biaya pengajaran online yang
efektif, dapat menjelaskan penggunaan lebih terbatas mengajar online di ts fi
untuk-pro. Demikian pula, tidak seperti lembaga penelitian saya, tidak ada
asisten pengajar (TA) dan umumnya tidak ada ruang kuliah besar. Hal ini
membantu juga menjelaskan kelas umumnya lebih kecil untuk ts fi untuk-pro
di Amerika Serikat. Mengingat bahwa mereka bukan obat mujarab untuk
pendidikan massa, masa depan penggunaan teknologi online masih
diperdebatkan

Waktu New York, 25 April 2004).

T DIA saya NSTRUMENTALIZATION DARI C URRICULUM

Meskipun perubahan jelas dalam karakter tubuh siswa, baik di Amerika


Serikat dan di tempat lain, bagi banyak ada terus nostalgia untuk ide
universitas mana Liberalis ars yang tajam dibedakan dari artes serviles, di
mana intelektual siswa baik-termotivasi dan fakultas otonom bisa belajar
bersama dan merefleksikan makna kehidupan. Hal ini tentu contestable
apakah ini pernah terjadi, bahkan ketika universitas dilayani, melainkan
persentase kecil dari baik-to-do siswa laki-laki. Hal ini tentu tidak terjadi hari
ini. Jika di Amerika Serikat, sekitar 84 persen dari siswa yang masuk pada
tahun 1966 menunjukkan bahwa tujuan utama mereka adalah 'untuk
mengembangkan filsafat hidup yang bermakna' dan 44 persen diidentifikasi
'menjadi sangat kaya secara finansial', pada tahun 1990 ini nomor terbalik
(Thomas 2004). bukti menunjukkan
globalisasi dan pendidikan tinggi 471

yang mengglobal 'konsumerisme' membuat motif ekonomi bahkan lebih


diucapkan di tempat lain. Dengan demikian, di Kerala, India, aplikasi untuk
pendidikan tinggi telah jatuh. Neelakantan (2005b) mengutip seorang pemilik
toko 22 tahun sangat tertarik dalam membuat uang: '. . . perguruan tinggi adalah
cukup murah, tapi tidak ada gunanya. . . Lebih baik bahwa saya memulai bisnis
awal dan mulai membuat uang daripada gelar berguna.' Seorang ilmuwan sosial
India menjelaskan: 'pendidikan College adalah tidak berorientasi pekerjaan atau
berorientasi penelitian. . . Ini telah menciptakan gagasan palsu pengetahuan dan
ego dalam pikiran rakyat (Neelakantan 2005b).

Sejarah India dan Cina hampir pasti menanggung pada sikap mengenai status
'mereka yang mencapai pendidikan tinggi, dari memproduksi babu, sebuah istilah
yang merendahkan digunakan untuk menggambarkan kelas pegawai dan birokrat
kecil, yang dikembangkan oleh penjajah Inggris (Neelakantan 2005b), untuk
memproduksi kelas 'mandarin' dari 'elit politik global' (Hao 2004). Tapi sementara
semua orang tampaknya akan setuju bahwa 'keterampilan dasar' dan 'pengetahuan'
sangat penting, tidak jelas apa artinya ini dalam praktek. Sebagai contoh, kita
sangat sering mendengar bahwa lulusan US kekurangan kompetensi linguistik
dan matematika atau keakraban dasar dengan sejarah, dan bahwa dalam
lingkungan global yang kompetitif saat ini, ini memprediksi bencana (Friedman
2005; Waktu New York, 7 Desember 2004). Tapi, biasanya, upaya mencari
konsensus tentang langkah-langkah kompetensi dan tentang apa yang harus
diajarkan run kepala-on ke perbedaan filosofis mengenai gagasan 'pengetahuan'
dan bagaimana hal itu diukur, dengan hilangnya kepercayaan diri dalam apa yang
merupakan dasar 'inti', dengan pergeseran masuk akal menyalahkan untuk
pendidikan dasar dan menengah, dan, sama pentingnya, dengan tidak ada
kejelasan mengenai tujuan pendidikan yang lebih tinggi (di bawah).
M ANAGERIALISM DAN M arkets

Ada perbedaan yang cukup besar secara global dalam tingkat dan jenis kontrol
yang diberikan oleh pemerintah, umumnya melalui kementerian pendidikan
(Wagner 2004). berwenang kurang lebih terpusat dapat lebih mudah de fi tujuan
nasional ne, misalnya, untuk menghasilkan sejumlah besar ilmuwan atau insinyur,
seperti di Cina. Demikian pula, lembaga 'pribadi' memiliki kebebasan yang lebih
besar, termasuk upaya untuk menolak aspek penting dari proses globalisasi,
misalnya, seperti dalam 'Wahibism' - penciptaan Universitas Islam Internasional
(Inayatulla 2004).

Tetapi bahkan di mana lembaga pendidikan memiliki otonomi relatif, misalnya,


sistem Oxford perguruan tinggi, itu tidak mungkin lagi untuk membuat keputusan
tentang program, kurikulum, layanan mahasiswa, kebutuhan staf fi ng dll, tanpa
memperhatikan biaya. Juga tidak peran 'stakeholder' - Kementerian Pendidikan,
Bupati, Kanselir, fakultas, pembayar pajak atau siswa - lagi jelas.

Managerialism dan orientasi pasar muncul sebagai tanggapan. Untuk-pro fi ts


contoh baik. Di satu sisi, dengan tujuan yang jelas, 'manajer' dapat mengelola dan
dosen dapat mengajar. Demikian pula di mana ada yang jelas 'produk', hasil dapat
dinilai dan lembaga dapat memperbanyak dirinya hanya jika orang akan
membayar harga untuk mengamankan 'produk'. Tapi seperti ini tidak terjadi
dalam hal lembaga yang paling pendidikan tinggi. Memang, khawatir adalah
bahwa globalisasi menjamin bahwa dalam waktu dekat ini akan menjadi kasus.
472 peter manicas

Untuk sebagian besar dari lembaga-lembaga ini, sementara 'governance fakultas'


telah menjadi ideal, tingkat dan jenis fakultas 'governance' telah kelembagaan
variabel, baik secara historis, dan antara, misalnya, sistem Asia, Eropa dan
Amerika tradisional (Wittrock 1993) . Tetapi jika kecenderungan meningkat
terhadap managerialism berutang sebagian untuk proses globalisasi, berutang
sebagian setidaknya untuk keputusan oleh fakultas. Satu studi (minor 2004)
menunjukkan bahwa hanya 19 persen dari fakultas di universitas AS doktor
memiliki tingkat bunga yang tinggi dalam hal tata kelola. tanggapan yang khas
adalah bahwa senat fakultas mereka adalah 'buang-buang waktu': banyak waktu
yang dihabiskan, dan mengingat struktur yang sangat birokrasi pemerintahan,
semua yang dilakukan adalah legitimasi dari keputusan oleh administrator yang
baik terikat kepentingan kuat, dari Pejabat dan sebaliknya,

Demikian pula, hampir tidak jelas bahwa dalam keadaan global saat ini, 'pasar'
harus memainkan peran dalam pendidikan tinggi. Tapi kita harus terutama jelas
tentang apa artinya. Seperti Smith (2004) berpendapat, 'ada jelas harus lebih
mengandalkan pada faktor-faktor yang berhubungan dengan pasar, tapi faktor-
faktor ini harus disaring dan terstruktur melalui serangkaian mengatur prinsip-
prinsip pendidikan dan tujuan, yang pada gilirannya harus tunduk konstan ulasan'.
Memang, sejak Perang Dunia II universitas modern telah mencoba untuk
menyesuaikan diri dengan sejumlah tuntutan, tuntutan yang, memang, belum tentu
kompatibel.

Pertimbangkan: Apakah pendidikan tinggi terutama ditujukan untuk lulusan,


termasuk pendidikan profesional, atau pendidikan sarjana? Apakah ditujukan pada
liberalisasi pikiran muda, mengembangkan keterampilan untuk pekerjaan,
mempromosikan identitas nasional, atau mengembangkan elit politik atau
kewarganegaraan demokratis? Apa tujuan dalam hal akses, atau prioritas mengenai
penciptaan pengetahuan baru terhadap minat dalam diseminasi, dalam
pembangunan ekonomi dan pelayanan kepada masyarakat atau individu?

Mungkin karena tuntutan yang dikenakan pada lembaga-lembaga pendidikan tinggi


oleh proses globalisasi keduanya mendesak dan sering saling bertentangan, ada
sedikit diskusi tentang baik tujuan atau cara yang tepat untuk mencapai mereka -
kecuali mungkin di mana urgensi yang lebih jelas, sekali lagi, misalnya, seperti di
Cina. Berbeda dengan Amerika Serikat, misalnya, salah satu indra tidak adanya
nostalgia untuk cita-cita universitas 'tradisional'. Memang, di Amerika Serikat dan
Eropa, perdebatan gol hampir tidak mulai (Mei 2005). Hasilnya adalah reproduksi
exive fl unre kebiasaan kelas lama berdiri, seluruh luka papan dan, secara
keseluruhan, upaya miskin untuk menjadi segalanya bagi semua orang. Karelis
(2004) menawarkan bercerita. Sebagai Direktur Dana untuk Peningkatan
Postsecondary Pendidikan, ia melakukan perjalanan Amerika Serikat berbicara
dengan kelompok mahasiswa. Jarang bisa ia fi nd seorang mahasiswa yang bahkan
bisa nuri tujuan dan dasar pemikiran kebutuhan pendidikan umum mereka; masih
kurang, bisa ia mendapati orang yang bisa berbicara dengan cerdas tentang hal itu.
Sebagai konsekuensi dari kebencian

mereka untuk logika pasar, komentar Karelis, benar, bahwa fakultas hanya jatuh di
atas tugas menciptakan diberitahukan pasar untuk pendidikan tinggi.

Tetapi tidak ada persyaratan bahwa semua banyak yang berbeda jenis lembaga
pendidikan tinggi semua harus melayani tujuan yang sama, atau bahwa tidak ada
cara untuk kedua melestarikan apa yang berharga tentang 'pendidikan liberal' dan
masih membuat lembaga yang lebih fleksibel dalam memenuhi kedua 'nasional'
kebutuhan dan kebutuhan dan tuntutan siswa .
globalisasi dan pendidikan tinggi 473

H lebih tinggi lagi E Ducation SEBAGAI B isnis

Sebuah kesepakatan yang baik dari hal tersebut dapat diringkas dengan
mengatakan bahwa globalisasi semakin dan di mana-mana membuat universitas
'bisnis'. Tapi ini merindukan masalah utama: itu bukan hanya bahwa universitas
modern sekarang semakin banyak dijalankan sebagai bisnis tetapi itu biasanya
menjalankan bisnis buruk. Hal ini terlihat dalam sistem Amerika - sering diambil,
seperti dicatat, sebagai model untuk direalisasikan. Sementara lembaga Amerika
pendidikan tinggi memiliki banyak kebajikan, mereka juga menampilkan 'mewah
dari ketidakefisienan' yang, di bawah kondisi globalisasi, mereka tidak mampu.
Dengan demikian, ada, administrasi kembung harga tinggi, ada tidak memadai
akuntabilitas dan dalam lembaga, terlalu sedikit transparansi, biaya tidak dilihat
sebagai biaya kesempatan, hampir tidak ada perhatian dibayar untuk menuntut
dan ada terlalu sedikit perhatian dibayar untuk 'produk', sebagian karena, seperti
dicatat, tidak jelas apa produk tersebut. Dengan demikian, ada limbah, tidak ada
konsensus tentang prioritas, program yang kebal terhadap penilaian, siswa
dijalankan melalui labirin birokrasi dan buruk disarankan; persyaratan lulusan
hanyalah kotak untuk fi diisi, dosen yang memenangkan penghargaan mengajar
tidak diberikan jabatan.

Contoh 'kemewahan ketidakefisienan' tidak sulit untuk fi nd. Di Amerika Serikat,


satu menganggap tempat atletik di institusi tersebut. Dengan demikian, sebagian
besar NCAA Divisi satu lembaga, publik dan swasta, kehilangan uang pada apa
yang diakui, program atletik quasiprofessional. Kerugian ini tidak selalu
transparan (sebagai fungsi akuntansi Mysti fi kasi), dan program yang dibenarkan
yang diperlukan untuk mempertahankan dukungan alumni untuk abadi. Tapi
seperti melihat, kecuali untuk segelintir prajurit prestise yang tinggi, wakaf
berkontribusi preciously sedikit pendapatan.

masalah yang jauh lebih sensitif lain di antara fakultas regards 'penelitian' sebagai
syarat untuk promosi dan jabatan. Mengingat replikasi, sempitnya kepedulian dan
struktur review, itu hampir tidak jelas bahwa penelitian di seluruh kurikulum,
yang didanai dan terutama didanai, menghasilkan banyak di jalan baik
pengetahuan baru atau pengajaran yang lebih baik - terutama dalam ilmu-ilmu
sosial dan humaniora (Manicas 2003 ). Untuk mengambil satu contoh: ekonomi
sering dianggap paling canggih dari ilmu-ilmu sosial dan aset yang sangat
diperlukan untuk pembentukan kebijakan. Namun menurut sebuah penelitian,
'mayoritas anggota AEA' yang menanggapi survei yang dilakukan oleh William
Davis (2004), mengaku, 'setidaknya secara pribadi,

Tapi mengesampingkan masalah asli menentukan apa yang dianggap sebagai


'penelitian yang baik', imperatif kelembagaan bentuk kegiatan bahkan fakultas
terbaik bermaksud. Ini dimulai dengan sistem reward fakultas, dimulai dengan
sosialisasi dibangun ke dalam kendala pada tujuan dari PhD sebagai kondisi
kerja. Seratus tahun yang lalu, William James mengeluhkan 'PhD gurita'. Apa
yang akan dia katakan sekarang? Ini mencakup sistem kepemilikan, yang, apa
pun nilainya sehubungan kebebasan akademik - dan ini tidak jelas (Ruch 2001) -
memungkinkan tidak bertanggung jawab (Coleman 1973), dan telah
menyebabkan terciptanya dua kelas fakultas. Dalam laporannya tahun 1991,
Harvard Dean, Henry Rosovsky, mencatat bahwa pengajar senior terlalu sering
bertindak seolah-olah mereka berada di bisnis sendiri, 'membuat aturan mereka
sendiri'.
474 peter manicas

Bersama mereka adalah fakultas junior berjuang untuk mempublikasikan, dan


dieksploitasi paruh waktu yang, mengajar enam program di empat lembaga
untuk menjaga atap di atas kepala mereka, memiliki sedikit waktu untuk
melakukan apa pun kecuali untuk bekerja pada disertasi mereka dan tinggal
satu hari menjelang buku pelajaran mengerikan. Hebatnya, paruh waktu
sekarang melakukan beberapa 44 persen semua

ajaran. Dan itu termasuk spesialisasi departemen yang berfungsi sangat baik
untuk mengisolasi fakultas tidak hanya dari keprihatinan mahasiswa tetapi
dari satu sama lain dan

masyarakat yang lebih besar (Manicas 2003; Karelis 2004).

Model Amerika pendidikan tinggi pasti memiliki banyak mendukung, tetapi


globalisasi telah menghasilkan kecemasan tentang masa depan sebagian
karena memaksa pemerintah dan fakultas untuk menghadapi beberapa
masalah serius namun sebagian besar tidak diakui. Juga tidak jelas bahwa
fitur-fiturnya lebih baik dapat direplikasi di tempat lain, bahkan jika ada
kemauan untuk melakukannya.

T DIA saya DEOLOGY OF G LOBALIZATION DAN H lebih tinggi lagi E


ducation

Para kritikus efek globalisasi pada pendidikan tinggi telah berfokus pada
privatisasi, managerialism dan pengurangan produk-produknya ke komoditas.
Hal ini adil untuk mengatakan bahwa ini adalah kecenderungan globalisasi,
tetapi jauh kurang jelas apakah para kritikus - seperti orang-orang yang
melihat ini sebagai baik dihindari dan diinginkan, belum menyerah untuk
gambar terdistorsi dari kedua globalisasi dan dampaknya pada lembaga-
lembaga pendidikan .

Sebuah fitur utama dari ideologi ini menganggap gagasan bahwa globalisasi
adalah tentang liberalisasi tak terelakkan dan integrasi global pasar (Steger
2005). Pada pandangan ini, integrasi tidak bisa dihindari, tapi karena pasar
adalah 'yang efisien' hanya ketika mereka 'bebas', berdiri di jalan 'liberalisasi'
mereka adalah merusak. Ideologi ini diterima sebagai fakta oleh sejumlah
besar pengambil keputusan di mana-mana. Hal ini digunakan oleh pemerintah
untuk membenarkan 'privatisasi', oleh administrator untuk membenarkan
'komersialisasi penelitian', oleh pengusaha pendidikan yang memasarkan
'produk' mereka karena mereka akan memasarkan televisi dan mungkin, sama
pentingnya, diasumsikan oleh fakultas yang keras menentang aplikasi untuk
ide mereka sebuah universitas otonom, yang didedikasikan untuk pengetahuan
dan pembelajaran untuk kepentingan diri sendiri.

Hebatnya, 'pasar bebas' ideologi gagal melihat bahwa tidak ada pasar tanpa
tubuh negara-ditegakkan aturan. Dengan demikian, hak milik yang pasti
penting sebagai pertukaran salam. Memang, Coase (1995) berpendapat bahwa
'hak untuk melakukan tindakan tertentu adalah apa yang diperdagangkan'.
Akibatnya, 'sistem hukum akan memiliki efek mendalam pada kerja sistem
ekonomi dan mungkin dalam hal tertentu dikatakan mengendalikannya'. Dan
seperti Cina, India dan Rusia yang menemukan, ada sejumlah cara untuk
membentuk pasar. Pertanyaannya, kemudian, bukan apakah negara harus
bertindak merupakan pasar; pertanyaan lebih adalah, apa karakter dan apa
konsekuensi dari bentuk yang sangat beragam konstitusi itu, dari yang meraih
keuntungan ts dan siapa (dan apa) tidak? Bagi banyak orang hari ini, 'pasar
bebas' adalah pasar merupakan sehingga kewirausahaan aktor tidak terhalang
oleh undang-undang atau peraturan yang bertujuan untuk melindungi
karyawan, konsumen, lingkungan atau barang publik - termasuk pendidikan.
Hal ini tidak bahwa 'pasar bebas ideologi' gagal untuk memiliki aplikasi untuk
hal-hal pendidikan, tetapi gagal untuk memiliki aplikasi di apa saja konteks.
Pemerintah memiliki peran penting untuk bermain dan sementara pasar
memiliki kebajikan yang berbeda (Manicas 2006), tidak ada
globalisasi dan pendidikan tinggi 475

pemerintah dalam setiap masyarakat dapat hari ini membenarkan 'pasar bebas'
yang menghasilkan kondisi abad kesembilan belas kerja dan perusakan
lingkungan alam, kondisi yang akan membuat tidak perlu semua khawatir tentang
pendidikan atau apa pun!

Demikian pula, adalah benar dan penting bahwa siswa tidak (hanya) 'pelanggan'
dan bahwa 'produk' dari universitas tidak dapat direduksi menjadi komoditas. Tapi
ini berarti bahwa produksi dan distribusi yang 'produk' perlu dibatasi oleh
kejelasan mengenai tujuannya. Kita perlu lebih jelas tentang hal ini dan untuk
membuat pikiran kita, jika memang kita berada di posisi untuk membentuk masa
depan pendidikan di dunia yang semakin mengglobal (Delanty 2004).

Referensi

Adamson, B. dan Agelasto, M. (eds) 1998. Pendidikan Tinggi di Pasca Mao Cina.
Hong Kong: Hong Kong

University Press. Allen, E. dan Seaman, J. 2004. Memasuki Mainstream yang:


Kualitas dan Luas Online

Pendidikan di Amerika Serikat, 2003-2004. Needham: Pusat Pendidikan Online di


Olin; Wellesley, MA: Babson

College. Altbach, PG (ed.) 1999. Swasta Prometheus: Tinggi Swasta dan


Pembangunan di abad ke-21. Westport,
CT: Greenwood Press. Austin, AE dan Chapman, DW (eds) 2002. Perguruan
Tinggi di Dunia Berkembang.

Westport, CT: Greenwood Press.

Cina Pendidikan dan Penelitian Jaringan. <Www.edu.cn/HomePage/English>.


Coase, RH 1995. 'Struktur kelembagaan produksi'. Dalam RH Coase, Essays on
Ekonomi dan ekonom. Chicago: University of Chicago Press. Coleman, JS 1973.
'The universitas dan tuntutan baru masyarakat atasnya'. Di Konten dan konteks:
Laporan Disiapkan oleh Komisi Carnegie Pendidikan Tinggi. New York:
McGraw-Hill.

Currie, J. 2004. 'Paradigma neo-liberal dan pendidikan tinggi: Sebuah kritik'.


Dalam J. Odin dan

PT Manicas (eds), Globalisasi dan Pendidikan Tinggi. Honolulu: University of


Hawaii Press.

Davis, M. 2004. 'Planet kumuh', New Left Review, 26, 5-34. Davis, WL 2004.
'Pilihan falsi fi kasi dalam profesi ekonomi', Jurnal Ekonomi Watch, 1, 359-68.

Delanty, G. 2004. 'Apakah universitas memiliki masa depan? Dalam J. Odin dan
PT Manicas (eds),

Globalisasi dan Pendidikan Tinggi. Honolulu: University of Hawaii Press.


Departemen Pendidikan, Pemerintah India. <Http://www.education.nic.in/>.
Fleisher, BM 2002. 'Pendidikan tinggi di Cina: Sebuah paradoks pertumbuhan?'
<Http://economics.sbs. ohio-state.edu/Fleisher/working_papers/>. Friedman, TL
1999. The Lexus and the Olive Tree. New York: Farrar, Strauss dan

Giroux.

Friedman, TL 2005. Dunia Apakah Flat: Sejarah Singkat abad ke-21. New York:
Farrar, Strauss dan Giroux.

Garnier, 'Pengetahuan dan pendidikan tinggi di Amerika Latin: komoditas tdk


cocok' L. 2004.. Dalam J. Odin dan PT Manicas (eds), Globalisasi dan Pendidikan
Tinggi.

Honolulu: University of Hawaii Press.

Granoveter, M. dan Tilly, C. 1988. 'Ketimpangan dan tenaga kerja proses'. Dalam
N. Smelzer (ed.), Handbook of Sosiologi. Beverly Hills, CA: Sage.
476 peter manicas

Hao, 'Interaksi politik global dan pendidikan tinggi' S. 2004.. Dalam J. Odin dan
PT Manicas (eds), Globalisasi dan Pendidikan Tinggi. Honolulu: University of
Hawaii Press. Harvey, D. 1987. Kondisi dari Post-Modernitas. Oxford: Basil
Blackwell. Hayes, D. dan Wynyard, R. (eds) 2002. The McDonaldization
Pendidikan Tinggi. Barat-

pelabuhan, CT: Bergin dan Harvey. Hirsch, F. 1976. Batas sosial untuk
Pertumbuhan. Cambridge, MA: Harvard University Press. Inayatulla, S. 2004.
"Perusahaan, teknologi, dan tantangan demokrasi: Pemetaan ekonomi politik
berjangka universitas. Dalam J. Odin dan PT Manicas (eds), Globalisasi dan
Pendidikan Tinggi. Honolulu: University of Hawaii Press. Johnston, B. 2001.
CCGSE Newsletter, Pusat Studi Perbandingan dan Global Pendidikan, 4 (1).

Judt, T. 2005. 'Eropa vs Amerika, The New York Review of Books, 52 (2)
(online). Karelis, C. 2004. 'dealer mobil bekas dan gereja: Pada menyelesaikan
identitas universitas. Dalam J. Odin dan PT Manicas (eds), Globalisasi dan
Pendidikan Tinggi.

Honolulu: University of Hawaii Press. Kepel, G. 2003. Jihad: The Trial of Islam
Politik. Cambridge, MA: Harvard

University Press. Lin, J. 1999. Transformasi Sosial dan Pendidikan Swasta di


Cina. New York: Praeger. Manicas,

PT 1987. Sejarah dan Filsafat Ilmu Sosial. Oxford: Basil


Blackwell.

Manicas, PT 2003. 'Ilmu-ilmu sosial: Siapa yang butuh 'em'? Futures, 35, 609-
18. Manicas, PT 2006. Sebuah

Realis Filsafat Ilmu Sosial: Penjelasan dan Pengertian.

Cambridge: Cambridge University Press.

Margolis, M. 2004. 'The melenyap dari kaum profesor yang: universitas


Perusahaan dan Internet'. Dalam J. Odin

dan PT Manicas (eds), Globalisasi dan Pendidikan Tinggi. Honolulu: University


of Hawaii Press.

Mei, T. 2005. 'Transformasi dalam produksi akademik: Konten, konteks dan


konsekuensi',

European Journal of Teori Sosial, 8 (2), 193-209. Mauch, JE dan McMullin, MS


2000. The Emerging Markets dan Perguruan Tinggi: Pengembangan dan
Keberlanjutan. Falmer: Routledge. Minor, JT 2004. 'Empat tantangan yang
dihadapi senat fakultas', Pemikiran dan Aksi, 20 (1),

125-40.

Neef, D. (ed.) 1998. Pengetahuan Ekonomi. Boston: Butterworth-Heinemann.


Neelakantan, S. 2005a. 'Mahkamah Agung India aturan terhadap perguruan
tinggi swasta', Chronicle

Pendidikan yang lebih tinggi, 51 (25), A25-7.


Neelakantan, S. 2005b. 'Pendidikan tinggi membuktikan tidak cocok bagi
perekonomian booming India,'

Chronicle of Higher Education, 51 (39), A32-9.

Odin, 'teknologi Baru dan pemulihan dari universitas J. 2004.. Dalam J. Odin
dan

PT Manicas (eds), Globalisasi dan Pendidikan Tinggi. Honolulu: University of


Hawaii Press.

Odin, J. dan Manicas, PT (eds) 2004. Globalisasi dan Pendidikan Tinggi.


Honolulu:

University of Hawaii Press.

Penjara Aktivis Resource Center. <Http://www.prisonactivist.org/crisis/prison-


industrial. html>.

Ritzer, G. 2000. The McDonaldization Masyarakat. Thousand Oaks, CA: Sage.


Ritzer, G. 2004. Globalisasi ada. Thousand

Oaks, CA: Pine Forge Press. Ruch, R. 2001. Lebih tinggi Ed, Inc .: Kebangkitan
Untuk-Pro fi t University. Baltimore,

MD: The

Johns Hopkins University Press.


Ruch, R. 2004. 'Pelajaran dari non-pro fi t sisi'. Dalam J. Odin dan PT Manicas
(eds),

Globalisasi dan Pendidikan Tinggi. Honolulu: University of Hawaii Press.


Shapin, 'perdagangan Gading' S. 2003., London Review of Books, 25 (17)
(online).
globalisasi dan pendidikan tinggi 477

Slaughter, S. dan Leslie, LL 1997. Kapitalisme akademik. Baltimore, MD: The


Johns Hopkins University Press.

Smith, C. 2004. 'Globalisasi, pendidikan tinggi dan pasar'. Dalam J. Odin dan PT
Manicas (eds), Globalisasi dan Pendidikan Tinggi. Honolulu: University of
Hawaii Press. Steger, M. 2005. Globalisme: Ideologi Pasar Memenuhi Terorisme,
edn 2. Lanham, MD:

Rowman dan Little lapangan.

Suri, 'Universitas swasta: Paradigma Baru dalam pendidikan universitas di India'


SN 2004., <http: //
www.imuakingston2003.org.jm/downloads/downloads_content1.htm>. Thomas,
S. 2004. 'Globalisasi, partisipasi perguruan tinggi dan mobilitas sosial ekonomi'.
Di

J. Odin dan PT Manicas (eds), Globalisasi dan Pendidikan Tinggi. Honolulu:


University of Hawaii Press.

Wagner, P. 2004. 'Pendidikan tinggi di era globalisasi: Apa yang dipertaruhkan'.


Dalam J. Odin dan PT Manicas

(eds), Globalisasi dan Pendidikan Tinggi. Honolulu: University of Hawaii Press.

Wang, W. 2004. 'Pengembangan pendidikan swasta China dan prospek untuk


kerjasama internasional di bidang pendidikan',
<http://www.acpet.edu.au/_data/page/113/Professor_Wang.pdf>. Wittrock, B.
1993. 'The universitas modern: Tiga transformasi'. Dalam B. Wittrock dan
S. Rothblatt (eds), Eropa dan Universitas Amerika Sejak 1800. Cambridge:
Cambridge University Press. Bank

Dunia 1997. Cina: Reformasi Pendidikan Tinggi. Bank Negara Studi Dunia.
Bab 25

Olahraga dan Globalisasi

David L. Andrews dan Andrew D. Grainger

Yang dibuktikan dengan popularitas yang tampaknya dekat-universal praktik


tertentu, kacamata dan badan, olahraga (ekspresi diatur secara sosial budaya
fisik) dan globalisasi (proses inter-konektivitas spasial dan temporial) adalah
fitur simbol dari era kontemporer (Bairner 2001 ). Selain itu, multifaset antar-
penetrasi olahraga dan globalisasi - yang disadari, dan dimodifikasi, oleh yang
lain dan sebaliknya wakil - berbicara kepada runtuhnya konklusif kaku
demarkasi suprastruktural sehingga gejala dari akhir kedua puluh / awal dua
puluh pertama kapitalisme abad (Jameson 1991, 1998). Dalam momen ini,
olahraga secara bersamaan elemen sentral dari 'global yang populer' (Kellner
2003), dan kendaraan untuk melembagakan kondisi global (menarik, Football
Association de Internationale Federation [ FIFA; 204 federasi nasional
anggota]). Dengan demikian, olahraga tidak dapat diabaikan, atau dipecat,
dengan arus utama sosiologis untuk menjadi sedikit lebih dari pengalihan dari
isu-isu sosial yang paling mendesak hari. Hal ini, seperti kami berniat untuk
menunjukkan dalam bab ini, jendela empiris penting dalam kekhawatiran
tersebut, secara khusus yang globalisasi.

banding visceral bawaan olahraga dan resonansi telah diberikan itu yang
'aspek yang paling universal budaya populer' (Miller et al. 2001: 1). Memang,
salah satu adalah kesulitan untuk memohon formasi sosial, sejarah atau
kontemporer, tanpa beberapa bentuk kompetitif berdasarkan budaya fisik,
populer. Lanskap olahraga pra-modern, bagaimanapun, ditandai dengan
ringkasan bentuk permainan lokal yang, sementara menampilkan signi
kesamaan fi kan, umumnya tidak dapat melakukan perjalanan di luar tempat
asal mereka dan praktek (tidak seperti penduduk peserta), dan dengan
demikian tidak memiliki koherensi yang lebih luas dan pengaruh. Diminta
oleh kebutuhan ningrat-industri listrik blok yang dirasakan untuk mengatur
budaya fisik populer dengan tuntutan dan disiplin dari tatanan kapitalis
industri perkotaan, bentuk olahraga modern (awalnya codi fi kasi oleh sekolah
umum elite yang ingin lebih lanjut pengalaman olahraga mereka di dunia
orang dewasa) didorong dan dipopulerkan dalam bayang-bayang XIX
olahraga dan globalisasi 479

pabrik setan abad Inggris (Miller dan McHoul, 1998). Mengintensifkan saling
ketergantungan komersial, budaya dan militer di Eropa Barat, dan antara Eropa
Barat dan seluruh dunia, mengakibatkan difusi berikutnya dan pelembagaan
bentuk olahraga ini proto-modern di seluruh dunia. Dalam era di mana negara-
negara modernisasi berubah untuk olahraga sebagai sumber self-identifikasi
kation fi, pembentukan selanjutnya dari badan pengelola internasional
diperbolehkan untuk standardisasi global olahraga, dan memfasilitasi pendirian
kompetisi benar-benar internasional melalui mana nasional dapat corporeally
dibentuk (Hobsbawm

1983, 1990). Jadi, dengan dekade awal abad kedua puluh - dan sebagai difasilitasi
melalui pembentukan badan olahraga internasional seperti Komite Olimpiade
Internasional (1894), dan FIFA (1904) - sistem olahraga global dan imajiner telah
fi tegas didirikan. Sport, seperti biasa konvensi lokal, sekarang juga seorang aktor
unsur di panggung global.

Pada paruh kedua abad kedua puluh, olahraga global yang landscape (baik di
tingkat internasional dan nasional) menjadi sistematis dijajah (awalnya di
Amerika Serikat dan Kanada, kemudian di Eropa Barat, Jepang, Australasia dan
seterusnya) oleh strain muncul dari kapitalisme (apa Jameson [1991] disebut
sebagai 'kapitalisme') pre fi gured pada eksploitasi agresif budaya sebagai sumber
penting, dan proses, akumulasi modal. Sport mungkin sebelumnya telah 'lingkup
semiotonom' budaya: agak terlibat dalam urutan kapitalis, meskipun jarang secara
eksplisit (Jameson 1991: 48). Namun, apropriasi olahraga oleh kekuatan
kapitalisme menempatkan ekonomi (pro fi t maksimalisasi) menjelang olahraga
(utilitas maksimalisasi), sejauh bahwa banyak mungkin meratapi, tetapi hanya
sedikit bisa membantah fakta bahwa olahraga kontemporer, fundamental,
kendaraan untuk akumulasi modal (Walsh dan Giulianotti 2001). Hampir semua
aspek infrastruktur olahraga global (yang mengatur badan, liga, turnamen, tim
dan atlet individu) sekarang un-malu-malu didorong dan didefinisikan oleh proses
yang saling terkait dari: korporatisasi (manajemen dan pemasaran entitas olahraga
sesuai dengan pro fi t motif ); spectacularization (keutamaan memproduksi
hiburan-didorong pengalaman [dimediasi]); dan commodi fi kasi (generasi
beberapa aliran pendapatan yang berhubungan dengan olahraga). Meskipun
mungkin ada alternatif (terencana atau sebaliknya) untuk perusahaan (Andrews
2001b) ini, prolympic (Donnelly 1996a) atau prestasi (Maguire 1999) model
sport, ini adalah sedikit dan jauh antara, dan tidak menantang hegemoni global.
Dengan demikian, di (1989) istilah Fukuyama, ada dianggap tidak 'alernative
layak' untuk apa, fundamental, iterasi kapitalis perusahaan olahraga.

Setelah menyoroti pemahaman global dinormalisasi olahraga sebagai komoditas


budaya yang dikelola secara komersial dan dieksploitasi, itu akan muncul bahwa
kita akan memulai suatu penjelasan olahraga sebagai agen virulen homogenisasi
budaya global. Ini bukan kepentingan kita atau niat. Pervasiveness model sport
perusahaan telah menghasilkan gelar cukup keseragaman berkaitan dengan,
dalam arti umum, dorongan kelembagaan olahraga dan infrastruktur. Dari titik
pandang tertentu, budaya olahraga yang terletak di seluruh dunia akan muncul
menjadi tunduk pada revisi oleh pasukan sesuai dari 'grobalization' (Ritzer
2004a), yang pencarian overdetermining untuk akumulasi modal mengancam,
dalam nama perluasan pasar dan rasionalisasi, olahraga lokal bentuk 'umumnya
pribumi dikandung, dikendalikan,
480 david l. andrews dan andrew d. Grainger

2004a: 7). wajar diantisipasi dari grobalization olahraga ini tampaknya akan
menjadi budaya global 'kehampaan' olahraga, dimana ekonomi sempit terpusat
dikandung dan dikelola, secara geografis dan historis abstrak, dan bentuk-
bentuk corporeally manusiawi dan disenchanting telah datang untuk
mendefinisikan lanskap olahraga ( Ritzer 2004a). Meskipun keniscayaan
tampak dari pawai ini terhadap McDonaldization olahraga (Ritzer 2004b),
pada saat ini, bahkan eksemplar paling menangkap olahraga proto-grobal
beroperasi dan ada dalam hubungan yang saling konstitutif untuk indra dan
kepekaan lokal. Dengan demikian, meyakinkan ketidakrataan (Maguire

2000) tetap mengenai keterlibatan lokal dan pengalaman dari bentuk olahraga
perusahaan (praktek, kacamata dan badan), yang terus memanggil tertentu
perbedaan geografis dan historis membumi, dengan cara yang menyediakan
konteks untuk ekspresi kreatif tenaga kerja manusia, dan resultan kegembiraan
dan pesona rakyat yang hamil. Dengan kata lain, bahkan dalam pergolakan
urutan olahraga yang benar-benar global, masih mungkin untuk mengalami
ekspresi gamblang bentuk lokal dibedakan dan membedakan dari olahraga
'somethingness' (Ritzer 2004a). Oleh karena itu, dalam diskusi ini, dan
mengikuti Appadurai (1990), Dirlik (1996), Hall (1991), Morley dan Robins
(1995) dan Robertson (1995), antara lain, tujuan kami adalah untuk
menjelaskan interkoneksi lokal dengan global, dan pemutusan, beroperasi
dalam budaya olahraga kontemporer. Berbeda menaruh, kita berusaha untuk
kritis menjelaskan global dalam olahraga lokal dan lokal dalam olahraga
global.
T HEORIZING G LOKAL S PELABUHAN

Ada banyak kontribusi penting terhadap menghasilkan pemahaman teoritis


berdasarkan hubungan antara olahraga dan globalisasi yang, dalam kombinasi,
menawarkan wawasan penting ke lokal dengan global pasukan, hubungan dan
pengalaman, seperti yang terwujud dalam dan melalui budaya olahraga
kontemporer. Namun, daripada mencoba untuk memasukkan mereka semua
ke dalam gambaran tentu ringkas ini, kami telah bukannya memilih untuk
mendiskusikan karya perwakilan yang plang tren yang lebih luas dan
pergeseran dalam perdebatan teoretis ini sedang berlangsung. Selain itu,
banyak dari karya-karya yang bisa dimasukkan di sini akan dibahas dalam
bagian berikutnya, di mana unsur-unsur yang lebih diskrit global-lokal budaya
olahraga (praktek, kacamata dan tubuh) akan dibedah.

Mengakui ketidakmungkinan tunggal poin asal, globalisasi perdebatan


olahraga itu bisa dibilang dinyalakan oleh (1990) fi analisis gurational
Maguire sepak bola Amerika (dan terutama NFL) serangan terpadu ke lanskap
olahraga Inggris selama tahun 1980. Meniarap analisisnya dalam
Amerikanisasi didirikan dan emotif perdebatan budaya, Maguire disorot,
dalam bentuk diagram hidup, jaringan kompleks saling ketergantungan
(misalnya, yang menghubungkan komersial perusahaan, media massa dan
kontinjensi organisasi olahraga) yang bertanggung jawab untuk apa yang
digambarkan sebagai Amerika sepak bola 'cukup signifikan' dampak pada
masyarakat Inggris saat ini (Maguire 1990: 233). Di belakang, Maguire
mungkin memiliki lebih dari perkiraan posisi sepak bola Amerika dalam
budaya olahraga Inggris. Meskipun demikian, dan secara signifikan, ia
explicated bagaimana dalam konteks peningkatan skala dan lingkup
interkonektivitas global, pengembangan olahraga tentu melibatkan interaksi
konstitutif antara global dan lokal. Menjauhkan karyanya dari
olahraga dan globalisasi 481

perangkap dari 'mentah Amerikanisasi tesis', Maguire (1990: 231) menganjurkan


pemahaman fi ed menyebutkan statusnya imperialisme budaya sebagai sarana
menjelaskan fenomena ini: Kehadiran sepak bola Amerika meningkat menjadi
disebabkan campuran kompleks pemasaran dan strategi media, yang bergaung
dengan pasar-didorong, kepekaan kewirausahaan dan individualistis dari Thatcher
Inggris selama tahun 1980-an. Dengan demikian, Maguire memulai penjelasan
berpengaruh fl luas, mendalam dan dalam saling ketergantungan olahraga global-
lokal, dari perspektif gurational terus terang fi, yang instructively disorot jangka
panjang, multiarah dan elemen multicausal, serta kedua hasil yang dimaksudkan
dan tidak disengaja, globalisasi olahraga (cf. Maguire 1999, 2000).

Agak diminta oleh kritik tersirat fokus Maguire dirasakan pada Amerikanisasi,
McKay dan Miller (1991) menjelaskan korporatisasi komersial olahraga Australia
melalui jalan lain untuk (1991) logika budaya Jameson kapitalisme akhir, dan
secara khusus hubungan mereka dengan penyebaran global pasca -Fordism dan
konsumerisme, 'semua yang melampaui-batas dari Amerika Serikat. Poin ini
ditindaklanjuti melalui pemusatan eksplisit Houlihan dari proses globalisasi
dalam perdebatan sosiologis yang berkaitan dengan transformasi olahraga. Dia
dengan demikian disublimasikan kekurangan dari Amerikanisasi dan tesis
imperialisme budaya dengan memasukkan wawasan parsial mereka ke seluruh
interpretatif yang lebih besar: yang dari pemahaman uid lebih kompleks dan fl
globalisasi olahraga. Bahkan, dan dimaksudkan untuk membawa beberapa
'konsensus' mengenai 'sifat dan signifikansi' dari proses globalisasi karena
berkaitan dengan olahraga, Houlihan (1994: 357) maju skema tipologis
menggabungkan enam pola globalisasi olahraga, yang menyoroti paparan
diferensial untuk , dan penerimaan, mengglobal bentuk olahraga dalam kontras
konteks budaya lokal. dengan demikian ia menunjukkan bagaimana globalisasi
adalah sesuatu tetapi fenomena 'unidimensional dan searah'; nya hubungan
dengan, dan pengaruh pada, budaya olahraga lokal yang sama dialektika dan
beragam (Houlihan 1994: 372). dan penerimaan, mengglobal bentuk olahraga
dalam kontras konteks budaya lokal. dengan demikian ia menunjukkan
bagaimana globalisasi adalah sesuatu tetapi fenomena 'unidimensional dan
searah'; nya hubungan dengan, dan pengaruh pada, budaya olahraga lokal yang
sama dialektika dan beragam (Houlihan 1994: 372). dan penerimaan, mengglobal
bentuk olahraga dalam kontras konteks budaya lokal. dengan demikian ia
menunjukkan bagaimana globalisasi adalah sesuatu tetapi fenomena
'unidimensional dan searah'; nya hubungan dengan, dan pengaruh pada, budaya
olahraga lokal yang sama dialektika dan beragam (Houlihan 1994: 372).

Donnelly (1996b) memberikan penjumlahan komprehensif olahraga dan


globalisasi oeuvre sampai saat itu, dan menekankan perlunya untuk menegaskan
kembali 'artikulasi antara lokal dan global.

Tujuannya adalah untuk mendorong peneliti untuk menavigasi pertengahan jalan


kursus antara Scylla rekening romantis dari kapasitas tahan budaya olahraga
lokal, dan Charybdis dari komentar-komentar pesimis dari ditentukan secara
global penduduk setempat olahraga perusahaan. Dalam waktu dipercepat dan
intensi fi

ed mengalir fl global (orang, gambar, modal, ideologi, praktek, bahasa, polusi,


kejahatan dan desain dll) - Kondisi Tomlinson dari 'konektivitas kompleks' (1999)
- global dan lokal tidak dapat dilihat sebagai cara apapun entitas diskrit atau
otonom. Sebaliknya, sebagai Morley dan Robins diuraikan, proses kontemporer
globalisasi adalah 'tentang pencapaian perhubungan global-lokal baru, tentang
hubungan baru dan rumit antara ruang global dan ruang lokal' (Morley dan
Robins 1995:
116). Oleh karena itu, dan parafrase Morley dan Robins (1995: 117), yang
olahraga global (organisasi dan kredo sistem olahraga modern) dan olahraga lokal
(pengalaman hidup olahraga) hanya dapat dilihat sebagai cairan dan ruang
relasional terbentuk melalui mereka non-diperlukan (dalam hal niat dan hasil)
interaksi satu sama lain.

Dalam pemeriksaan mulai luas mereka olahraga sebagai 'front utama' globalisasi,
Miller et al. (2001) memberikan contoh-contoh yang tak terhitung jumlahnya dari
yang saling berhubungan, namun
482 david l. andrews dan andrew d. Grainger

produktif, ketegangan antara modal perusahaan global dan budaya olahraga


lokal. Bagian tematik dari bab yang mengikuti gambaran konseptual ini sama
menggambarkan ketegangan yang dimainkan, dalam berbagai segi budaya
olahraga kontemporer (praktik, kacamata dan badan), antara imperatif global
dan lokal. Robertson (1995) konsep menarik dari glokalisasi membuktikan
khususnya pelajaran dalam hal ini. Pre fi gured pada pemahaman globalisasi
sebagai merupakan, dan yang dibentuk oleh, interaksi yang diperlukan antara
global dan lokal, Robertson maju pemahaman yang diposisikan homogenisasi
dan heterogenisasi, universalisme dan partikularisme, kesamaan dan
perbedaan, dan global dan lokal, sebagai 'pelengkap dan peresapan'.

Diinformasikan oleh Robertson (1995), adalah mungkin untuk konsep dua


bentuk glokalisasi operasi pada, dan melalui, budaya olahraga kontemporer:
organik dan glokalisasi strategis (label ini menjadi relasional daripada diskrit:
glokalisasi organik sering menjadi subjek strategis kooptasi, sedangkan
produk dari glokalisasi strategis dapat menjadi didirikan sebagai bentuk-
bentuk budaya organik). Sederhananya, glokalisasi olahraga organik berbicara
kepada proses dimana praktek olahraga baik global atau internasionalisasi
(tergantung pada jangkauan spasial mereka) menjadi dimasukkan ke dalam
budaya olahraga lokal (komunal, regional, tetapi terutama nasional) dan
berpengalaman sebagai tanda-tanda (maka organik) asli atau alami
kolektivitas budaya. Dalam pengertian umum, glokalisasi organik dikaitkan
dengan tanggapan lokal untuk olahraga mengalir yang disertai kekuatan yang
lebih luas dari transformasi sosial (penjajahan, modernisasi, industrialisasi
perkotaan dll). glokalisasi olahraga Strategis adalah fenomena yang lebih baru
yang berasal dari perubahan ambisi spasial, organisasi dan imajinasi
kapitalisme akhir (Jameson 1991) terkait dengan munculnya transnasional
sebagai logika mendominasi ekspansi ekonomi dan korporasi transnasional
sebagai 'lokus kegiatan ekonomi' (Dirlik 1996: 29; Morley dan Robins 1995).
Daripada mengobati, dan berharap untuk menyadari, pasar dunia sebagai
single, un-dibedakan entitas (seperti dalam tahap sebelumnya pembangunan
dalam ekonomi global), kapitalisme transnasional telah menjadi semakin
khawatir dengan komersial mengeksploitasi (melalui penggabungan
dinegosiasikan dan commodi fi ed re fl ection) perbedaan lokal yg
internasional sebelumnya berusaha untuk mengatasi (Hall 1997: 32). Secara
garis besar, ini dicapai dengan dua cara.

Pertama, interiorized menyusun strategi glocal mengacu pada cara di mana


modal global memiliki agresif dikooptasi budaya olahraga lokal dan kepekaan
dalam rezim luas nya akumulasi fleksibel (Harvey 1989); bukan untuk
penyebaran global yang sendiri,

bukan untuk akomodasi lokal pasar, dan penggabungan, sebagai elemen


penyusun proyek transnationalist yang lebih luas. Dengan demikian, arsitektur
dan keyakinan dari model sport perusahaan hegemonik (Andrews 1999) telah
menjadi benar-benar global (atau grobalization dalam hal Ritzer ini, dan
sebagai dioperasionalkan oleh geografi meluas, antara entitas lain: organisasi
olahraga didorong secara komersial dan badan pemerintah; olahraga
profesional liga dan turnamen; perusahaan manajemen olahraga, media dan
perusahaan hiburan; produsen barang olahraga, dan sponsor perusahaan
sekutu), sementara manifestasinya secara tegas lokal. Kecepatan

Rowe (2003), interiorized menyusun strategi glocal mengakui, dan berusaha


untuk memanfaatkan atas, kemampuan bertahan praktek olahraga lokal untuk
merangsang kesadaran populer
olahraga dan globalisasi 483

dan perilaku. Meskipun hal ini mungkin menghalangi realisasi bentuk pasca-
khususnya globalisasi, sikap lokal teguh olahraga telah dimanfaatkan oleh
serbuan strategis modal global ke dalam manajemen komersial dan produksi lokal
di dipantulkan dan resonansi versi sport perusahaan (berbagai komponen yang
terbentuk melalui trinitas sekuler korporatisasi olahraga, spectacularization dan
commodi fi kasi). Hasilnya sedang produksi ekonomi global penduduk setempat
olahraga di mana, meskipun banding dibikin mereka untuk olahraga adat dan
keaslian budaya, dapat dianggap sedikit lebih, atau memang kurang, dari ' versi
tertentu dari fenomena yang sangat umum'(Robertson 1995: 40).

Kedua, exteriorized menyusun strategi glocal melibatkan impor dan mobilisasi -


apa yang umumnya dianggap berasal eksternal ekspresi - perbedaan olahraga ke
pasar lokal. Di sini, untuk konsumen olahraga yang ingin mengekspresikan
alteritas mereka dari mainstream budaya, tujuannya adalah untuk memberikan
kesempatan untuk mengkonsumsi olahraga lain. Misalnya, jauh dari mencari
untuk mewujudkan monokultur olahraga, ekspor bentuk olahraga Amerika -
bahkan lebih dari Amerika fi lm dan musik genre yang telah menjadi bahasa
sehari-hari budaya populer global (Kellner 2003) - merupakan sumber identitas
berakar dalam perbedaan dan oposisi untuk, terutama, remaja dan dewasa muda
yang terletak di pengaturan nasional yang berbeda (Andrews et al. 1996). Faktor
rumit menjadi, rasa olahraga dan estetika Amerika otherness dikomunikasikan
dalam, dan melalui, ekspor ini tidak berarti seragam dalam budaya signifikansi
nya, atau dengan cara di bahwa itu dikonsumsi di tingkat lokal. Seperti Van
Elteren mencatat, ada 'aneka, dan sering kompleks cara di mana bentuk-bentuk
budaya populer Amerika [dan memang gagasan dari Amerika sendiri] dimediasi
dan diterima di luar negeri antara berbagai khalayak dan dalam konteks lokal
yang beragam' (Van Elteren 1996).
Sporting glokalisasi, apakah organik atau strategis (exteriorized atau interiorized),
menggambarkan kenyataan bahwa penduduk setempat olahraga saat ini hanya
bisa eksis dan beroperasi dalam struktur dan logika global. Dengan demikian,
ekonomi budaya olahraga membenarkan pernyataan Featherstone bahwa
'globalisasi dan lokalisasi yang terikat bersama-sama di saat sekarang' (1996: 47).
antar-hubungan yang diperlukan ini akan secara empiris diinterogasi dalam sisa
diskusi ini, dimana kita menjelaskan derivatif global-lokal dan implikasi dari
berbagai praktik olahraga, kacamata dan tubuh, yang semuanya bergabung untuk
membentuk infrastruktur global, dan menginformasikan pengalaman lokal ,
olahraga korporasi.

G LOKAL S PELABUHAN P RACTICES

Setelah ditandai dengan tambal sulam terikat secara lokal, bentuk-bentuk


tradisional, keragaman pramodern olahraga telah runtuh ke dalam jumlah yang
relatif kecil sangat diatur, praktek olahraga standar dan birokratis yang sekarang
mendominasi dan mendefinisikan lanskap olahraga global (Maguire 1999).
Alasan untuk konsolidasi olahraga ini banyak ragamnya, namun terutama perlu
dipahami dalam kaitannya dengan transformasi sosial menyapu di Eropa Barat
pada periode setelah 1700, yang mengakibatkan pembentukan sebuah tatanan
dunia yang semakin maju, urbanisasi dan kebarat-baratan.
484 david l. andrews dan andrew d. Grainger

Meskipun omnipresence global, itu tidak boleh dilupakan bahwa olahraga


kontemporer adalah ekspresi diatur perwujudan dan af fi rming dari jelas
modern Barat (dan secara khusus Atlantik Utara) nilai-nilai persaingan,
kemajuan dan prestasi; nilai-nilai yang, mengejutkan, secara bersamaan
mendukung liberal demokratis, industrialis perkotaan dan kapitalis kekuatan
pasar yang menelurkan masyarakat modern dari mana bentuk olahraga
modern, dan urutan olahraga modern, muncul. Seperti banyak komentator
sosial telah mengamati, praktek olahraga modern dan lembaga - dan memang,
sangat etos olahraga yang modern - berasal dalam kedelapan belas dan abad
kesembilan belas Inggris (cf. Van Bottenburg 2001; Elias dan Dunning 1986;
Guttmann 1978; Holt 1989a). Tidak ada yang sangat luar biasa tentang budaya
fisik pra-industri Inggris yang menubuatkan usul olahraga modern saat ini.
Misalnya, tongkat dasar dan permainan bola dan menendang permainan (asal-
usul masing-masing kriket dan sepak bola yang memberikan fokus untuk
bagian ini) adalah hiburan populer dalam berbagai konteks sosial di seluruh
membagi historis dan spasial. Namun, karena posisinya di garis depan dari
proses transformatif urbanisasi dan industrialisasi, urgensi sosial, politik dan
ekonomi dari waktu mengakibatkan banyak bentuk olahraga tradisional
terlebih dahulu menjadi standar, diatur dan birokratis di Inggris selama
kekacauan sosial abad kesembilan belas; sehingga memberikan olahraga
modern dengan asal-usul Inggris secara khusus. Itu, seperti Van Bottenburg
(2001: 197) mencatat,
Difusi global yang berikutnya dari bentuk olahraga yang modern pertama-
tama dilembagakan dalam konteks Inggris (yaitu sepak bola, tinju, kriket,
lapangan hoki, golf, balap kuda, rugby, dayung, melacak dan lapangan, dan
tenis) berkaitan erat dengan pengembangan lebih rantai kompleks saling
ketergantungan global (Maguire

1999) yang muncul dari mengintensifkan imperially dan komersial hubungan


terinspirasi dibuat antara Inggris dan seluruh dunia. Dengan demikian,
hegemoni kekaisaran dan komersial Inggris selama abad kesembilan belas
memfasilitasi penyebaran global dan legitimasi dari bentuk-bentuk olahraga
modern yang dikembangkan dalam konteks Inggris. Hal ini mengakibatkan
pembentukan relatif cepat dari hegemoni olahraga global melalui mana
banyak hiburan tradisional menjadi baik dimasukkan dalam, atau sebagian
besar dihapuskan dalam menghadapi, pawai tak henti-hentinya dari tatanan
olahraga modern. Namun, pola difusi olahraga itu tentu tidak global seragam.
Misalnya, habitus sosial elit kriket membuat sebuah kendaraan penting untuk
kemajuan proyek kekaisaran Inggris. Itu digunakan sebagai kendaraan untuk
mewujudkan dan memaksakan keunggulan fisik dan budaya dari penjajah
selama dijajah: '‘Bermain game’ adalah kegiatan fisik dan moral gabungan,
dan latihan dalam seni menjadi ‘British’' (Holt 1989b : 236). Sedangkan,
dengan dekade kemudian dari abad kesembilan belas, sikap kelas pekerja dari
asosiasi sepak bola (itu pada saat itu kekecilan awal ningrat nya) berarti
'koneksi Dagang, daripada link kekaisaran, adalah outlet yang paling
menguntungkan' (Giulianotti 1999: 6 ) dalam ekspor permainan ke seluruh
dunia. Dengan demikian, cukup besar diaspora kelas pekerja Inggris buruh
manual, dikombinasikan dengan pengaruh dari pengrajin mantan patriot, guru
dan kosmopolitan (Giulianotti 1999), membantu mendirikan permainan di
mana pun kerja keliling mereka membawa mereka. Menunjuk ke ini sosial
yang lebih luas,
olahraga dan globalisasi 485

negara-negara dengan yang Inggris memiliki hubungan perdagangan yang erat,


sepak bola adalah jauh lebih populer daripada olahraga lainnya, sedangkan kriket,
lapangan hoki, dan rugby telah dilakukan dengan baik di negara-negara di mana
Inggris memiliki dominasi politik dan militer.'

Setelah diekspor di seluruh dunia sepanjang kedua jaringan kekaisaran dan / atau
komersial, di banyak jika tidak semua pengaturan (cf. Kaufman dan Patterson
2005), cepat mempopulerkan olahraga ini mengakibatkan mereka menjadi
mengerti dan berpengalaman sebagai perwujudan emotif dan ekspresif lokalitas.
Dengan demikian, dalam konteks nasional tertentu (tergantung pada lokal sejarah
sosial dan olahraga dan lanskap, dan sifat saling ketergantungan dengan Inggris),
kriket atau sepak bola dimasukkan ke dalam lokal dengan antusiasme seperti
bahwa mereka mampu meyakinkan menghindari asal Inggris mereka. Seperti itu
olahraga organik glokalisasi ( yang pribumisasi bentuk olahraga global /
internasionalisasi) terutama jelas selama empat dekade yang mengarah ke awal
Perang Dunia I; periode di mana olahraga menjadi 'wadah bangsa' (Miller 2001:
29) dalam arti sebenarnya dari istilah tersebut. Dalam momen sejarah di mana elit
sosial sedang berusaha untuk mendirikan tepat apa artinya (dalam hal ekonomi,
politik, hukum dan budaya) menjadi bangsa modern, olahraga memainkan peran
penting dalam pengembangan petugas dari 'perangkat baru untuk memastikan
atau mengungkapkan kohesi sosial dan identitas dan struktur hubungan sosial
(Hobsbawn 1983: 263). Dilembagakan baik 'secara resmi dan unof secara resmi'
(Hobsbawn 1983:

ke dalam kehidupan bangsa, olahraga sehingga menjadi fitur penting dari tradisi
nasional yang diciptakan, dan rasa bangsa, dianggap penting karena demonstrasi
internal dan eksternal kebangsaan modern.
Transformasi praktek olahraga yang dikenakan atau ditransplantasikan ke dalam
konteks lokal jelas digambarkan dalam CLR James' (1963) akun klasik kriket di
Hindia Barat. Pada satu saat simbol kolonialisme Inggris, James menggambarkan
bagaimana kriket antusias dan kreatif perampasan oleh rakyat Hindia Barat
menjadikannya sebuah emotif dan diwujudkan ekspresi diri identifikasi dan -
ironisnya tapi tidak mengherankan - resistensi budaya selama mana permainan ini
berasal ( lihat juga Beckles 1998). Skenario serupa juga diberlakukan di India, di
mana posisi kriket dan pengaruh sebagai bagian sentral dari 'ecumene kolonial'
menjadi begitu terkikis yang sangat 'ide dari [ independen] bangsa India muncul
sebagai entitas kriket menonjol'(Appadurai 1996: 91, 97, huruf miring
ditambahkan). Pada akhir abad kedua puluh kesembilan belas dan awal, penguasa
kolonial 'Inggris' India digunakan kriket sebagai mekanisme untuk menyusun
pengelompokan komunal (mengorganisir tim bersama perbedaan agama dan
etnis), dengan cara yang dilarang pengembangan lebih kolektif meliputi, dan
perbedaan diatasinya, rasa Indianness, dan bangsa India secara keseluruhan.
Namun, popularitas kriket tumbuh, dan vernacularization yang cepat - awalnya
melalui siaran bahasa Inggris dari All-India Radio, dan kemudian melalui
cakupan selimut dari semua saluran media populer - menyebabkan permainan
menjadi sumber penting dari kolektif identifikasi dengan politik dan gerakan
rakyat dalam mewujudkan tujuan nasionalisme India. Melalui (praktek luas dari
permainan) 'pengalaman' dan (mediasi massa permainan) 'pedagogis' impuls,
kriket dalam posting-1947 India menjadi 'instrumen penting dari subjektivitas
dalam proses dekolonisasi' yang, secara bersamaan, menyadari yang 'unyoking
kriket dari yang kerangka nilai Victoria' dan pembongkaran residu kekuasaan
kolonial dan otoritas dilakukan melalui permainan. Sebagai Appadurai (1996:
105, 110) kecut mencatat, kekaisaran telah memukul balik. menyadari 'unyoking
kriket dari yang kerangka nilai Victoria' dan pembongkaran residu kekuasaan
kolonial dan otoritas dilakukan melalui permainan. Sebagai Appadurai (1996:
105, 110) kecut mencatat, kekaisaran telah memukul balik. menyadari 'unyoking
kriket dari yang kerangka nilai Victoria' dan pembongkaran residu kekuasaan
kolonial dan otoritas dilakukan melalui permainan. Sebagai Appadurai (1996:
105, 110) kecut mencatat, kekaisaran telah memukul balik.
486 david l. andrews dan andrew d. Grainger

difusi global yang sepak bola yang telah secara berarti lebih luas daripada
kriket (tidak sedang terutama terbatas pada negara-negara dengan koneksi
kolonial Inggris), ada banyak contoh di mana sepak bola - umumnya dipahami
sebagai 'permainan dunia (Dunning 1999) dan / atau 'permainan global'
(Giulianotti 1999) - telah diasumsikan mantel olahraga nasional (cf.
Armstrong dan Giulianotti 1997), dan salah satu contoh mencolok di mana ia
memiliki tidak (Markovits dan Hellerman 2001; Sugden

1994). Seperti Hobsbawm terkenal dicatat, dalam hal dimengerti ambigu (ada
menjadi sejumlah besar negara-negara sepak bola setelah semua): 'Masyarakat
membayangkan jutaan tampaknya lebih nyata sebagai tim sebelas orang yang
bernama. Individu, bahkan orang yang hanya sorak-sorai, menjadi simbol
bangsanya sendiri'(1990: 143). Permainan global sehingga mungkin lebih baik
dipahami sebagai (organik) permainan glocal; secara bersamaan yang ada dan
beroperasi sebagai sumber identitas kolektif dan kebanggaan untuk populaces
nasional, di berbagai lokasi, di satu waktu yang sama. Dalam melakukannya,
sepakbola berfungsi sebagai sumber dari 'vitalitas spesifik budaya lokal dalam
kaitannya dengan globalisasi' (Giulianotti 2005: 204).

G LOKAL S PELABUHAN S PECTACLES

Inti dari kondisi kapitalis akhir terletak pada aksentuasi keterkaitan konstitutif
antara budaya dan mekanisme akumulasi modal. Media massa telah
memainkan peran penting mewujudkan negara ini di mana 'ekonomi telah
datang untuk tumpang tindih dengan budaya. . . segalanya. . . memiliki. . .

menjadi budaya; dan budaya telah sama-sama menjadi ekonomi'(Jameson


1998: 73). Secara khusus, media komersial telah menjadi baik produk inti
(sentralitas produk dan jasa dimediasi dalam ekonomi konsumen) dan, sama-
sama penting, proses inti (pemasaran dan iklan media merangsang, dan untuk
penyusunnya gelar besar, pasar konsumen ) terkemuka, hampir mau tidak
mau, dengan 'keselarasan kelembagaan olahraga dan media dalam konteks
kapitalisme' (real 1998). Dalam momen ini, olahraga bergabung menjadi
'tontonan media, batas runtuhnya antara prestasi profesional dan
komersialisasi, dan membuktikan fi kasi commodi dari semua aspek
kehidupan dalam masyarakat media dan konsumen (Kellner 2003: 66).
Akibatnya, olahraga telah tidak dapat ditarik kembali berubah menjadi sebuah
industri budaya (Andrews 2001a), bahwa fokus diragukan lagi adalah
sekarang pada produksi dan pengiriman menghibur produk dimediasi dan
pengalaman yang dirancang untuk memaksimalkan keuntungan. Dimediasi
kacamata olahraga sekarang merupakan jantung integratif ekonomi hiburan
olahraga perusahaan ini, dan itu adalah konsumen dari konten media
(kacamata olahraga disampaikan dan dibahas melalui televisi, video, radio,
majalah dan web platform), sebagai lawan peserta acara, di mana perusahaan
entitas olahraga terutama mencoba untuk menembus kesadaran dari,

Williams (1994: 377) telah dibebankan olahraga (secara khusus apa yang
disebut 'olahraga ‘muzak’') sebagai kontributor utama terhadap 'fl attening
dari perbedaan dalam kapitalisme postorganized' melalui penyebaran global
yang sembarangan olahraga 'yang diambil dari lokal konteks budaya.
Melawan posisi ini, karena cara di mana kacamata global yang diproduksi dan
dikonsumsi pada lokal, adalah mungkin untuk berpendapat bahwa ekonomi
kacamata olahraga dimediasi secara global sebenarnya menyumbang
olahraga dan globalisasi 487

ke 'penciptaan kembali konstan kekhususan' terkait dengan proses glocality


(Giulianotti 2005: 204). Ada sejumlah 'kacamata olahraga global (Tomlinson
2005: 59) bahwa, super secara resmi, tampaknya akan menyatukan dunia
penduduk secara aklamasi untuk olahraga pada umumnya (yaitu Olimpiade atau
Commonwealth Games), atau untuk olahraga tertentu (yaitu Piala Dunia putra
FIFA atau Kejuaraan Dunia IAAF), atau untuk bangsa tertentu (NFL super Bowl).
Namun, seperti paeans dilembagakan dan spectacularized untuk universalisme
olahraga yang menyesatkan dan tidak akurat (cf. Martin dan Reeves 2001),
seperti yang akan ditunjukkan melalui referensi ke Olimpiade glocalizing.

Penetrasi global liputan televisi Olimpiade luar biasa, dengan gures penonton fi di
seluruh dunia untuk Olimpiade 2004 Athena mendekati 3,5 miliar pemirsa
individu; yang berarti sekitar 60 persen dari populasi dunia menyaksikan siaran
Olimpiade setidaknya sekali (Wilson 2004). Namun, kesamaan global yang
dipelihara oleh olahraga ini 'mega-peristiwa' (Roche 2000) lebih merupakan
kesatuan-in-perbedaan spektakuler daripada kontribusi yang serius untuk
homogenisasi global. Daripada melampaui mereka seperti aslinya, jika niat naif
(Guttmann

2002), hari ini dipentaskan presentasi, dan representasi dimediasi, Olimpiade


telah secara konsisten forum untuk akomodasi dan kemajuan kepentingan dan
keprihatinan yang sangat dinasionalisasi. Seperti Tomlinson mencatat,
menggambarkan glokalisasi strategis implisit fenomena Olimpiade modern di
inkarnasi kapitalis yang terlambat, 'ideal Olimpiade diduga murni selalu dibentuk
menjadi citra waktu dan tempat Olimpiade tertentu atau Games' (Tomlinson 1996:
599 ).
Dalam jangkauan global dan filsafat, Olimpiade adalah inveterately lokal dalam
kinerja. Nowhere adalah glocality ini lebih baik dipamerkan daripada di tontonan
yang sangat koreografer upacara pembukaan permainan (Hogan 2003; Tomlinson
tahun 1996,

2005). Meskipun membuat referensi ala kadarnya ke asal internasionalis


Olimpiade modern melalui 'kuota semangat Olimpiade gaya - muda,
universalisme, perdamaian, dan sejenisnya' (Tomlinson 2005: 11), program
interpretatif dalam upacara pembukaan, dan memang struktur dan pengiriman
permainan secara keseluruhan, berbicara dengan 'pementasan bangsa untuk
khalayak internal dan eksternal (Hogan

2003). Mantan termotivasi oleh kebutuhan untuk memajukan indera sejarah,


kontemporer, dan aspiratif diri untuk hamil, dan berpotensi politik ditempa,
penonton di rumah (Silk 2002). Yang terakhir diminta oleh kebutuhan untuk
spectacularize, melalui 'tempat pemasaran' strategi, urban space / nasional sebagai
mekanisme untuk merangsang pariwisata dan bentuk lain dari investasi modal
global (Whitson dan Macintosh 1993, 1996; Wilson 1996), dalam apa yang
merupakan ' periode persaingan yang ketat antar kota dan wirausaha
perkotaan'(Waitt 1999: 1061).

Meskipun berada di garis depan dari 'budaya olahraga di seluruh dunia diberikan
fi le dalam budaya global dimediasi belum pernah terjadi sebelumnya pro'
(Tomlinson 2005: 36), bahkan dalam hal siaran televisi Olimpiade biasa,
kecenderungan budaya lokal sering mengenai tontonan global yang dimediasi.
Sebagian besar liputan televisi dari peristiwa tersebut dipilih dari feed
internasional penyiar tuan rumah. -Negara dengan sumber daya yang mencukupi
ekonomi dan teknologi yang mampu secara lokal memperindah cakupan generik -
banyak yang terikat dengan host 'presentasi diri' ke global (turis dan komersial)
pasar (Silk 2001: 297) - melalui disukai acara dan seleksi atlet, disesuaikan
komentar, analisis pakar dan
488 david l. andrews dan andrew d. Grainger

segmen fitur. Penyiar klien terbesar juga memanfaatkan 'sepihak' kamera


mereka sendiri untuk lebih baik mengatasi preferensi Olimpiade pemirsa
nasional mereka (MacNeill 1996; Silk 2001; Silk dan Amis 2000). Dalam
(1996) istilah MacNeill ini, ini menunjukkan bagaimana mewujudkan
tontonan akumulasi (berdasarkan pendapatan terkait dengan pemirsa) adalah
secara signifikan terkait dengan itu juga menjadi tontonan legitimasi
(menguatkan wacana dinormalisasi yang berkaitan dengan olahraga, bangsa
dan hubungan mereka). Oleh karena itu, cakupan global dari Olimpiade
menghasilkan berbagai representasi lokal yang berbeda dari tontonan
Olimpiade, terkait dengan banyaknya bersamaan dalam hal cara yang berbeda
Olimpiade yang hidup di tingkat lokal (Bernstein 2000; Ksatria et al. 2005).
Tergantung pada tempat, penyiar mitra juga sering terlihat untuk
menggabungkan dan memobilisasi perbedaan dalam cakupan mereka melalui
jalan lain untuk keberbedaan (sosial, budaya, sejarah, politik dan / atau
geografis) dari lokasi tuan rumah. siaran seperti kacamata olahraga sehingga
mengadopsi kedua interiorized dan exteriorized bentuk glokalisasi strategis, di
bahwa mereka secara bersamaan berusaha untuk menyesuaikan cakupan untuk
pasar lokal internal sementara menghiasi melalui jalan lain untuk aspek
perbedaan lokal eksternal (Silk 2001).

Melihat masalah ini dari sudut pandang kelembagaan yang berbeda, olahraga
adalah komponen yang signifikan dari jadwal program televisi di seluruh
dunia. Hal ini dapat dikaitkan dengan kualitas yang unik dan menggoda
olahraga sebagai bentuk visceral, diwujudkan dan kompetitif berdasarkan
hiburan televisual populer: semua yang berkontribusi terhadap kapasitas untuk
menarik konsentrasi tinggi konsumen pria 18-34 tahun, demografis tradisional
yang paling dihargai oleh perusahaan pengiklan. Justru sifat-sifat dan peluang
yang News Corporation International dan kekhawatiran media lainnya telah
berusaha untuk memanfaatkan atas dalam menyusun strategi olahraga mereka
(Harvey et al. 2001; Hukum et al. 2002). Tentu saja, olahraga pemrograman -
apa Chairman dan CEO lama Rupert Murdoch telah digambarkan sebagai
'bahasa universal hiburan' (Murdoch 1998) - merupakan inti dari kerajaan
multimedia global yang News Corporation, menggabungkan sembilan format
media, yang mencakup enam benua dan konon mencapai dua-pertiga dari
populasi dunia (Herman dan McChesney 1997). Di jantung filosofi media
korporasi Murdoch adalah keyakinan teguh bahwa 'program olahraga perintah
loyalitas pemirsa yang tak tertandingi di semua pasar' (Murdoch 1996), dan
karena itu dapat digunakan sebagai 'pendobrak' untuk menembus pasar media
lokal lebih efektif, dan memang lebih cepat, dari genre hiburan lainnya. Hal
ini telah dikuatkan oleh Peter Chernin, News Corporation Presiden dan COO,
ketika mengidentifikasi film dan program olahraga hidup sebagai elemen
penting dalam 'usaha TV mereka di seluruh dunia. . . Dan olahraga adalah
lebih penting'(dikutip dalam Bruck 1997: 826). Tentu saja, News Corporation
dikenakan tuduhan memajukan global proses seragam dan teknologi mengenai
penggunaan olahraga untuk memfasilitasi penetrasi pasar televisi nasional.
Tidak seperti yang lain staples pemrograman global mereka - tinggi pro fi film
le dan program televisi yang berasal dari industri media hiburan yang sangat
maju Amerika Serikat - hubungan News Corporation dengan olahraga
didasarkan pada penggabungan agresif pemrograman olahraga lokal ke dalam
jadwal televisi nasional baru lahir outlet (yaitu NFL di Fox Televisi di USA,
English Premier League Football di BSkyB di Inggris dan National Rugby
League di Foxtel di Australia). Sebagai Murdoch sendiri diuraikan: 'Anda
akan sangat salah untuk lupa bahwa apa yang orang ingin menonton di negeri
sendiri pada dasarnya lokal
olahraga dan globalisasi 489

pemrograman, bahasa lokal, budaya lokal. . . Saya belajar bahwa banyak,


bertahun-tahun lalu di Australia, ketika saya loading. . . dengan program Amerika
yang baik dan kita akan mendapatkan mengalahkan dengan kedua-tingkat yang
Australian (dikutip dalam Schmidt 2001: 79). News Corporation sehingga
mengadopsi strategi glocal interiorized berkaitan dengan kacamata olahraga,
dalam hal ini terlihat beroperasi mulus dalam bahasa olahraga lokal, secara
bersamaan, di beberapa lokasi penyiaran nasional. Jadi, munculnya oligarki
media global telah memiliki efek merangkul dan memelihara partikularisme
olahraga lingkungan media lokal.

G LOKAL S PELABUHAN B ODIES

Sebagai Hargreaves mengingatkan kita, 'itu adalah tubuh yang merupakan simbol
yang paling mencolok, serta merupakan inti materi dari kegiatan olahraga'
(Hargreaves 1987: 141). Terbukti, tubuh terlibat dalam sejumlah cara yang
berbeda dalam globalisasi budaya olahraga: tidak sedikit yang menjadi cara di
mana tubuh pekerja di negara-negara berkembang secara rutin dimanfaatkan
untuk menghasilkan barang olahraga dan pakaian, yang strategis menghiasi tubuh
selebriti endorser olahraga perusahaan ini, dan orang-orang dari massa memakan
seluruh dunia ini. interkoneksi antara disparately terletak, dan berbeda-beda
diberdayakan, tubuh terwujud 'ironi anehnya postmodern bahwa sebuah
perusahaan Pertama-Dunia mengeksploitasi pekerja di Dunia Ketiga, sementara
menyebarkan gambar laki-laki hitam untuk mewujudkan kebebasan dan
individualisme' (Miller et al 2001:. 58 ). Nasib tidak manusiawi dari angkatan
kerja mengeksploitasi berkembang dunia bukan fokus dari diskusi ini (lihat Boje
1998; Enloe 1995; Ross 2004; Sage 1999; Stabile 2000); bukan, kita mengalihkan
perhatian ke fi cked badan lalu lintas material dan simbolis dari atlet, dan
hubungan mereka dengan kekuatan dan pengalaman dari glokalisasi.

saluran yang diperluas dari Pejabat dan unof Pejabat migrasi diciptakan oleh
kebutuhan pascaindustri, dikembangkan dunia untuk mendukung pekerjaan kasar
dan budak-nya, menawarkan korelatif menarik untuk gosok olahraga korporasi
dunia untuk bakat atletik superior. Pembentukan berikutnya pipa bakat
menyediakan bahan baku atletik diperlukan untuk meningkatkan, atau setidaknya
mempertahankan, jual produk olahraga perusahaan. Jadi, dalam ekonomi
olahraga, seperti dalam formasi ekonomi yang lebih luas, 'negara-negara inti
mendominasi dan mengendalikan eksploitasi sumber daya dan produksi' (Maguire
1999: 19). Yang memiliki telah dikatakan, akan salah untuk mengasumsikan
unidimensionality dari migrancy tenaga kerja atletik, karena ada berbagai iterasi
dari, dan motivasi untuk, pengalaman olahraga migran,

Setelah sebagian besar dibatasi garis batas nasional (olahraga migran aneh
menjadi pengecualian yang membuktikan aturan tenunan sendiri), komposisi
multinasional bermain daftar nama telah menjadi fitur mendefinisikan banyak liga
olahraga profesional berdasarkan nasional dan tim. Dalam beberapa kasus,
proliferasi kelas migran atletik global mobile telah menyebabkan re-strukturisasi
dan / atau re-evaluasi budaya olahraga lokal di kedua pengaturan host dan donor.
Misalnya, multinationalization dari NBA pemain personil - selama musim 2004-
5, NBA ditampilkan
490 david l. andrews dan andrew d. Grainger

77 'internasional' pemain diambil dari 34 negara yang berbeda - telah


mengubah cara di mana liga menyajikan sendiri ke pasar global (Andrews
2003). Tahap awal dalam proses globalisasi tontonan NBA berpusat pada
penjualan liga sebagai produk hiburan eksplisit Amerika, dengan tinggi pro fi
le pemain (sebagian besar Afrika Amerika) yang digunakan sebagai
perwujudan dari apa artinya menjadi orang Amerika dalam hal olahraga dan
budaya (sesuatu yang kurang nyaman menyadari di tanah AS). Diminta oleh
munculnya pemain seperti Tony Parker (Perancis), Dirk Nowitzki (Jerman)
dan Pau Gasol (Spanyol) plying perdagangan mereka untuk efek seperti di
NBA, liga mulai memasarkan sendiri berbeda dengan mereka yang mengikuti
pahlawan NBA lokal mereka dari jauh (Fisher 2003). NBA tontonan sekarang
ada dan beroperasi di berbagai lokasi nasional pada satu waktu yang sama,
meskipun disesuaikan - melalui media dan hubungan komersial dengan
penyiar berbasis lokal dan sponsor - sesuai dengan kepentingan dan harapan
penonton lokal pemain-oriented. Dengan cara ini, NBA telah pindah dari
menjadi bentuk eksklusif externalized dari menyusun strategi glocal
(penjualan NBA melalui Americanness eksplisit) untuk yang satu, dalam
pengaturan yang spesifik, juga melibatkan bentuk terinternalisasi dari
menyusun strategi glocal (mobilisasi lokal af fi nity untuk spesifisitas c
pemain NBA).

basket profesional juga merupakan contoh yang menarik dari glokalisasi


olahraga sejak, seperti hoki es (cf. Kivinen et al, 2001;. Maguire 1996) dan
sepak bola (cf. Magee dan Sugden 2002; Maguire dan Stead 1998; Stead dan
Maguire 2000), kompleks hirarki internasional liga profesional ada, sehingga
gerakan pemain multi arah. Tidak hanya pemain asing elit bermigrasi dari liga
yang lebih rendah ke NBA dan feeder dan perkembangan liga nya, pemain
Amerika tidak suf kemampuan fi sien untuk bermain secara profesional di
Amerika Serikat memiliki kesempatan, tergantung pada tingkat bakat mereka,
untuk membuat perjalanan terbalik (Maguire 1994). Meski begitu, di kali,
diaspora olahraga tampaknya jinak ini membawa isu-isu global dan lokal dan
identitas ke bantuan tajam (Carrington et al. 2001). Misalnya, respon lokal
untuk migran basket Amerika membangkitkan campuran paradoks kebencian
sipil untuk menghambat perkembangan bakat lokal, ditambah dengan rasa
syukur diam-diam untuk kemampuan mereka bawa ke tim (Falcous dan
Maguire 2005a, 2005b).

Situasi migrasi tenaga kerja atletik jauh lebih eksploitatif dalam kasus di mana
keseimbangan, dalam ekonomi dan politik sebanyak hal olahraga, antara
negara-negara donor dan tuan rumah lebih merata. Hal ini sering terjadi di
mana negara-negara maju ranjau berkembang atau di bawah-negara maju
untuk bakat atletik mereka, dengan sedikit atau tidak tertarik pada olahraga
dan, yang lebih penting, konsekuensi sosial dan ekonomi dari tindakan
tersebut. Memang, masalah ini sangat signifikan bahwa pada bulan Desember
2003, Presiden FIFA Sepp Blatter, tidak terkenal untuk ketajaman politiknya,
membuat pernyataan berikut dalam kolom yang muncul dalam Waktu
keuangan:

Aku menemukannya tidak sehat, jika tidak tercela, untuk klub kaya untuk
mengirim pengintai berbelanja di Afrika, Amerika Selatan dan Asia untuk
'membeli' pemain paling menjanjikan di sana. . . Hal ini membuat orang-orang
yang melatih mereka di tahun-tahun awal mereka dengan apa-apa kecuali
uang tunai untuk masalah mereka. . . Martabat dan integritas cenderung jatuh
di pinggir jalan dalam apa yang telah menjadi pasar tubuh fi ed Glori. . . klub
terkemuka Eropa melakukan sendiri semakin sebagai neo-kolonialis yang
tidak peduli tentang warisan dan budaya, tetapi terlibat dalam pemerkosaan
sosial dan ekonomi dengan merampok negara berkembang pemain terbaik.
(Dikutip dalam Anon 2003)
olahraga dan globalisasi 491

Sementara klub 'host' Eropa sepak bola - dan, dalam hal ini, tim Major League Baseball
(Arbena 1994; Klein 1991) dan Collegiate Athletic Association (NCAA) program
olahraga Nasional (Bale dan Sang 1996) - manfaat dari bentuk jasmani neo-kolonialisme
dalam kemampuan mereka untuk menarik dari bakat-bakat yang lebih besar, dan bahkan
memasarkan produk olahraga mereka kepada masyarakat diaspora lokal, situasi di
negara-negara donor kurang positif. Eksploitasi bakat atletik di negara-negara
berkembang dengan olahraga institusi dari negara maju menghambat pertumbuhan
komunitas nasional di olahraga, sosial dan istilah ekonomi. Dalam contoh pertama,
saluran air tersebut pada atletik bakat mengarah pada 'de-Skilling' dari olahraga di
negara-negara donor (Maguire et al. 2002) yang, dalam konteks Amerika Latin,
mengarah ke 'rasa kehilangan, perasaan bahwa negara asal sedang dirampok dari
manusia sendiri dan sumber daya rekreasi (Arbena 1994: 103). Selain itu, di antara
banyak individu dan keluarga dalam negara-negara donor, seperti olahraga neo-
kolonialisme menciptakan rasa kesempatan realistis melalui olahraga profesional, dan fi
lled ketergantungan pada akhirnya unful di negara tuan rumah, yang ketika Magni fi ed
seluruh penduduk setempat, serius dapat bergeseran pembangunan sosial dan ekonomi
dalam pengaturan lokal. Dengan cara ini, hubungan yang lebih luas ekonomi dan
ketidakadilan antara 'barat dan sisanya' (Hall 1992) direplikasi dalam konteks olahraga.
seperti olahraga neo-kolonialisme menciptakan rasa kesempatan realistis melalui
olahraga profesional, dan fi lled ketergantungan pada akhirnya unful di negara tuan
rumah, yang ketika Magni fi ed seluruh penduduk setempat, serius dapat bergeseran
pembangunan sosial dan ekonomi dalam pengaturan lokal. Dengan cara ini, hubungan
yang lebih luas ekonomi dan ketidakadilan antara 'barat dan sisanya' (Hall 1992)
direplikasi dalam konteks olahraga. seperti olahraga neo-kolonialisme menciptakan rasa
kesempatan realistis melalui olahraga profesional, dan fi lled ketergantungan pada
akhirnya unful di negara tuan rumah, yang ketika Magni fi ed seluruh penduduk
setempat, serius dapat bergeseran pembangunan sosial dan ekonomi dalam
pengaturan lokal. Dengan cara ini, hubungan yang lebih luas ekonomi dan ketidakadilan
antara 'barat dan sisanya' (Hall 1992) direplikasi dalam konteks olahraga.

Berkenaan dengan fl global yang ow tubuh simbolis, dalam konteks tatanan kapitalis
akhir didominasi oleh media hiper-individualistis yang televisi (Andrews dan Jackson
2001), itu sedikit mengherankan bahwa celebritization budaya secara umum telah juga
telah direplikasi dalam olahraga yang, tidak wajar, telah digambarkan sebagai 'pada
dasarnya hiburan selebriti media didorong' (Pierce 1995: 185). Posisi olahraga sebagai
agen dan ekspresi celebritization dapat dikaitkan dengan sifat yang terkandung kinerja
olahraga, yang mendorong fokus pada individu dan menarik tatapan televisual diperlukan
untuk sirkulasi massa mereka. Dengan demikian, dalam media populer, 'Olahraga ini
selebriti. . . [Seperti Pete Sampras, Magic Johnson, Martina Hingis, Lindsey Davenport,
Tiger Woods, Michael Owen dan David Beckham]. . .

biasanya digambarkan sebagai individu superlatively berbakat dan bekerja keras yang
berkontribusi pada keunggulan dari etika ganda individualisme dan daya saing pribadi
dalam masyarakat'(Rojek 2001: 37). Iming-iming angka-angka publik olahraga telah
melihat mereka tersedot ke dalam pusaran budaya promosi (Wernick 1991) sebagai
saluran menggoda memungkinkan bentuk komersial lebih membosankan untuk terlibat
pasar massal. Oleh karena itu, atlet tertentu telah menjadi benar-benar 'gures
internasional fi, dipasarkan di kampanye iklan global, film-film, musik, dan tempat-
tempat lain dari budaya media' (Kellner 2001: 42); Namun daftar selebriti benar-benar
global relatif kecil, termasuk individu-individu seperti Michael Jordan, Muhammad Ali,
Tiger Woods dan mungkin David Beckham. Seperti Martina Hingis dijelaskan oleh
Giardina (2001), ikon olahraga global yang ini adalah produk dari, dan memiliki potensi
untuk proyek, 'Media polimorf representasi' sesuai dengan konteks di mana mereka
sedang dikonsumsi. Mereka dengan demikian eksemplar exteriorized menyusun strategi
glocal dalam mereka 'transnasional selebriti' membuat mereka 'fl warga fleksibel' berhasil
bernegosiasi dan melampaui 'batas-batas pasar global' (Giardina 2001: 201).
Selain kapasitas glocalizing yang exteriorized selebriti olahraga, mereka mungkin eksis
dan beroperasi lebih berlimpah melalui lebih iterasi interiorizing. Pentingnya struktural
dan simbolis dari selebriti olahraga dalam model sport perusahaan diterima secara luas
baik sebagai fitur penting dari olahraga
492 david l. andrews dan andrew d. Grainger

spectacularization dan commodi fi kasi, dan saluran penting bagi kepentingan perusahaan
lain yang ingin memanfaatkan atas olahraga banding populer (Amis dan Cornwell 2005).
Oleh karena itu, perusahaan-perusahaan olahraga transnasional seperti Nike, Adidas dan
Reebok, dan sama-sama transnasional non-olahraga seperti Ford, McDonald dan Coca-Cola
(Silk dan Andrews 2001, 2005), telah, dalam berbagai pengaturan budaya nasional,
digunakan selebriti olahraga lokal resonansi sebagai sarana menggabungkan 'lokalitas ke
keharusan global' (Dirlik 1996: 34). Tentu saja, strategi pemasaran ini bukan tanpa masalah:

daripada melamun atau merayakan kecanggihan kampanye tersebut, penting untuk


menguraikan bahwa kampanye ini menunjukkan cara-cara di mana perusahaan-perusahaan
transnasional menyediakan representasi terinspirasi komersial lokalitas. Dalam hal ini, Nike
telah melakukan sedikit lebih dari pilih selebriti yang mewakili superfisial dan karikatur
depthless perbedaan nasional budaya, kepekaan, dan pengalaman - bangsa modern-
kenegaraan secara efektif digantikan oleh akhir kapitalis perusahaan-kebangsaan. (Silk dan
Andrews 2001: 198)

Peran selebriti olahraga sebagai sumber potensial ampuh 'subjektivitas perwakilan' yang
berkaitan dengan 'kolektif con fi gurations' melalui mana individu fashion mereka
keberadaan (kelas sosial, gender, seksualitas, ras, etnis, usia, kebangsaan) yang mengganggu
cukup (Marshall 1997: xi, xii). Namun, ini menjadi lebih bermasalah ketika lokal
dibayangkan dan dikonfirmasi melalui lokus eksternal dan terinspirasi komersial kontrol,
yang menghasilkan sedikit lebih dari 'resep umum lokalitas' (Robertson 1995). Namun,
seperti, mungkin, adalah wajar dari glocality olahraga.
ONCLUSION

Membuat sesuatu dari keberangkatan dari beberapa kontribusi sebelumnya (Rowe 1996a,
1996b), dan mungkin didorong oleh kebutuhan yang dirasakan untuk merangsang perdebatan
dalam apa yang mengancam untuk menjadi forum yang terlalu diprediksi intelektual, Rowe
(2003) provokatif diperebutkan olahraga kemampuan untuk 'beresonansi di tingkat global'
dan berpendapat bahwa olahraga mungkin, pada kenyataannya, 'menjadi tidak cocok untuk
pengangkutan proyek globalisasi dalam arti yang paling penuh'. Posisi Rowe adalah pre fi
gured pada pentingnya olahraga sebagai penanda emotif lokal (komunal, regional, nasional)
milik dan identifikasi. Secara khusus olahraga 'kebangkitan konstan bangsa sebagai titik
anchor dan seruan' wujud nya 'kekuatan afektif', sehingga mustahil untuk olahraga menjadi
'pengintaian fi gured sebagai postnational dan kemudian dilucuti nya kapasitas ‘produktif’
untuk mempromosikan bentuk-bentuk identitas' (Rowe 2003). hubungan simbiosis olahraga
dengan bentuk nasional berkontur identitas membuatnya bertentangan dengan proses
globalisasi, dan akan menyebabkan munculnya sistem sosial supra-nasional dan lembaga
yang melampaui lokal dalam membangun tatanan global pasca-tertentu. Diskusi ini akan
telah memberikan alternatif untuk (2003) dikotomisasi Rowe dari global dan lokal. Tujuan
kami adalah untuk menunjukkan hubungan-antar konstitutif antara globalitas dan lokalitas,
seperti yang digambarkan dalam berbagai iterasi dan ekspresi dari glocality olahraga. Dalam
melakukannya, kami berharap untuk telah disediakan hubungan simbiosis olahraga dengan
bentuk nasional berkontur identitas membuatnya bertentangan dengan proses globalisasi, dan
akan menyebabkan munculnya sistem sosial supra-nasional dan lembaga yang melampaui
lokal dalam membangun tatanan global pasca-tertentu. Diskusi ini akan telah memberikan
alternatif untuk (2003) dikotomisasi Rowe dari global dan lokal. Tujuan kami adalah untuk
menunjukkan hubungan-antar konstitutif antara globalitas dan lokalitas, seperti yang
digambarkan dalam berbagai iterasi dan ekspresi dari glocality olahraga. Dalam
melakukannya, kami berharap untuk telah disediakan hubungan simbiosis
olahraga dengan bentuk nasional berkontur identitas membuatnya bertentangan dengan
proses globalisasi, dan akan menyebabkan munculnya sistem sosial supra-nasio
olahraga dan globalisasi 493

Platform konseptual lain dari yang menjadi mungkin untuk mempelajari lebih
jauh ke dalam struktur diperebutkan dan pengalaman olahraga dalam usia glocal.

Referensi

Amis, J. dan Cornwell, TB (eds) 2005. Global Sport Sponsorship. Oxford: Berg.
Andrews, DL 1999. 'Mati atau

hidup? sejarah olahraga di saat kapitalis-an, Olahraga Tradisi: Journal of Society


Australia Sejarah Olahraga, 16

(1), 73-85. Andrews, DL 2001a. 'Olahraga'. Dalam R. Maxwell (ed.), Budaya


Kerja: Ekonomi Politik Kebudayaan, 131-62.

Minneapolis: University of Minnesota Press. Andrews, DL (ed.) 2001b. Michael


Jordan Inc .: Perusahaan Sport, Media Budaya, dan Late

Amerika modern. Albany, NY: State University of New York Press.

Andrews, DL 2003. 'A propos de la NBA'. Dalam F. Archambault, L. Artiaga dan


P.-Y. Frey (eds), L'aventure des «grands» hommes. Etudes sur l'histoire du basket-
ball, 271-92. Limoges, Prancis: Universitas Limoges Press.

Andrews, DL, Carrington, B., Jackson, S. dan Mazur, Z. 1996. 'Jordanscapes:


Sebuah analisis awal dari populer global', Sosiologi Sport Journal, 13 (4), 428-57.
Andrews, DL dan Jackson, SJ 2001. 'Pendahuluan: selebriti Sport, budaya
masyarakat, dan pengalaman pribadi'. Dalam DL Andrews dan SJ Jackson (eds),
Bintang Olahraga: Budaya Politik Sport Celebrity, 1-19. London: Routledge.

Segera. 2003. 'Blatter mengecam klub-klub Eropa', dari


<http://news.bbc.co.uk/sport2/hi/ sepak bola / africa / 3326971.stm>.

Appadurai, A. 1990. 'keterputusan dan perbedaan ekonomi budaya global, Teori,


Budaya dan Masyarakat, 7 (2-3), 295-310. Appadurai, A. 1996. Modernitas di
Besar: Budaya Dimensi Globalisasi. Minneapo-

lis: University of Minnesota Press.

Arbena, JL 1994. 'Dimensi migrasi bakat internasional dalam olahraga Amerika


Latin'. Dalam J. Bale dan JA Maguire (eds), Global Sports Arena: Athletic
Migrasi Talent dalam saling terkait Dunia, 99-111. London: Frank Cass.
Armstrong, G. dan Giulianotti, R. 1997. Memasuki Lapangan: Studi di Football
Dunia.

Oxford: Berg. Bairner, A. 2001. Sport, Nasionalisme, dan Globalisasi: Eropa dan
Amerika Utara Perspektif. Albany:

State University of New York Press.

Bale, J. dan Sang, J. 1994. 'Out of Africa: The ‘pembangunan’ dari atletik Kenya,
migrasi bakat dan global sistem

olahraga'. Dalam J. Bale dan JA Maguire (eds), Global Sports Arena: Athletic
Migrasi Talent dalam saling terkait

Dunia, 206-25. London: Frank Cass.


Bale, J. dan Sang, J. 1996. Kenya Menjalankan: Gerakan Budaya, Geografi dan
Perubahan Global. London: Frank

Cass. Beckles, H. 1998. Perkembangan Hindia Barat Cricket. Vol. 1: The Age of
Globalisasi.

Jamaika: Universitas Hindia Barat Pers; London: Pluto Press.

Bernstein, A. 2000. '‘Hal yang dapat Anda lihat dari sana Anda tidak dapat
melihat dari sini’: Globalisasi, media, dan Olimpiade', Jurnal Olahraga dan
Masalah Sosial, 24 (4), 351-69. Boje, DM 1998. 'Nike, dewi kemenangan Yunani
atau kekejaman? cerita hidup perempuan pabrik Asia', Jurnal Organisasi
Manajemen Perubahan, 11 (6), 461-80.

Bruck, C. 1997. 'The pemukul besar', The New Yorker, Desember 8, 82-93.
Carrington, B., Andrews, DL, Jackson, SJ dan Mazur, Z. 2001. 'global
Jordanscape'. Dalam DL Andrews (ed.), Michael Jordan Inc .: Sport Perusahaan,
Media Budaya, dan Late Amerika modern, 177-216. Albany: State University of
New York Press.

Anda mungkin juga menyukai