KAPASITAS DALAM PENGELOLAAN PUBLIK DI

KALI DARI KETIDAKPASTIAN EKONOMI DAN SOSIAL

MENEKANKAN

Alexander Kotchegura dan LR Jones

ABSTRAK

Peran dan fungsi negara dalam masyarakat kontemporer, budaya dan ekonomi telah diperluas untuk menanggapi
berbagai masa kini tantangan termasuk dari mengatasi stres fiskal, resesi ekonomi dan ketidakstabilan.
Tantangan-tantangan ini memiliki accelerat- ed kebutuhan untuk pengembangan lebih efektif, dan dalam beberapa
kasus lebih murah, negara dan kapasitas manajemen kelembagaan masyarakat untuk mengenali, rencana,
memutuskan dan menerapkan solusi yang terbaik dan layak secara politis. peningkatan kapasitas dan
pengembangan sistem manajemen publik inti diperlukan untuk memperkuat kemampuan negara untuk menghasilkan
metodologi, strategi, dan tindakan untuk membantu organisasi sektor publik dan swasta, masyarakat dan individu
dalam meningkatkan kinerja dalam desain dan pengiriman berbagai program bantuan dan layanan. Hal ini diperlukan
dan akan memerlukan di masa depan ditingkatkan kepemimpinan pada bagian dari pejabat publik, peningkatan
akuntabilitas manajer publik dan sistem manajemen dan fokus yang lebih besar pada integritas pemerintah tentang
ernance, ekonomi dan lembaga-lembaga sosial. peristiwa baru-baru jelas menunjukkan bahwa velopment de-
kapasitas sistem manajemen publik harus didasarkan pada kesadaran yang lebih jelas tentang kompleksitas
pertumbuhan ekonomi global dan kebutuhan untuk strategi hati-hati dikoordinasikan dan pendekatan inovatif untuk
mengatasi tantangan di tangan.

Kata kunci - stres fiskal, krisis fiskal, peningkatan kapasitas

PENGANTAR

Peran dan fungsi negara dalam masyarakat kontemporer, budaya dan ekonomi telah diperluas untuk menanggapi
berbagai masa kini tantangan termasuk dari mengatasi stres fiskal, resesi ekonomi dan ketidakstabilan.
Tantangan-tantangan ini telah dipercepat kebutuhan untuk pengembangan lebih efektif, dan dalam beberapa kasus
lebih murah, negara dan kapasitas manajemen kelembagaan masyarakat untuk mengenali, rencana, memutuskan
dan menerapkan solusi yang terbaik dan layak secara politis.

Hak cipta: © 2011 Alexander Kotchegura dan LR Jones. Cipta untuk artikel ini dipertahankan oleh penulis, dengan hak publikasi
pertama diberikan kepada Ulasan Manajemen Publik Internasional (IPMR). Semua konten jurnal, kecuali dinyatakan lain, berada
dibawah lisensi Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 License Unported. Berdasarkan penampilan
mereka di jurnal akses terbuka ini, artikel bebas untuk menggunakan, dengan atribusi yang tepat, dalam pengaturan komersial
non pendidikan dan lainnya.

Penulis yang sesuai: lrjones@nps.edu

Ulasan Public Management International Vol. 12, Iss. 2, 2011

IPMR www.ipmr.net 129
peningkatan kapasitas dan pengembangan sistem manajemen publik inti diperlukan untuk
memperkuat kemampuan negara untuk menghasilkan metodologi, strategi, dan tindakan untuk
membantu organisasi sektor publik dan swasta, masyarakat dan individu dalam meningkatkan kinerja
dalam desain dan pengiriman berbagai program bantuan dan layanan. Hal ini diperlukan dan akan
memerlukan di masa depan ditingkatkan kepemimpinan pada bagian dari pejabat publik,
peningkatan akuntabilitas manajer publik dan tems manajemen sistematis dan fokus yang lebih
besar pada integritas pemerintahan, lembaga-lembaga ekonomi dan sosial. peristiwa baru-baru jelas
menunjukkan bahwa pengembangan sistem manajemen publik ca- Capacity harus didasarkan pada
kesadaran yang lebih jelas tentang kompleksitas tumbuh omies econ- global dan kebutuhan untuk
strategi hati-hati dikoordinasikan dan pendekatan inovatif untuk mengatasi tantangan di tangan. Ada
kebutuhan yang signifikan dalam bidang manajemen publik untuk akademisi dan praktisi untuk
menjelajahi bagaimana negara dan lembaga-lembaga publik di semua tingkat pemerintahan, dan
dalam beberapa organisasi sektor swasta kasus, enhanc- ing kapasitas mereka dalam berbagai
bidang (misalnya, manusia sumber daya pendidikan dan pelatihan, teknologi informasi, kontrol
manajemen, manajemen rantai suplai dan rekayasa proses, logistik dan lain-lain) untuk lebih
mengatasi dengan tuntutan peningkatan mulai dari perbaikan visi strategis untuk penyediaan lebih
efektif layanan dari semua jenis.

IPMN 2011 MOSKOW KONFERENSI DAN ST. PETERSBURG WORKSHOP

Sebuah konferensi internasional yang sangat sukses, baik secara akademis dan sosial, yang con- vened oleh
Jaringan Manajemen Publik Internasional (IPMN) di Moskow, Federasi Rusia dari 30 Juni melalui 2 Juli 2011.
Konferensi ini diselenggarakan oleh Russian Academy of National ekonomi dan Dinas sipil (RANECS) - sebuah
lembaga besar di Rusia untuk pendidikan menengah dan pegawai negeri sipil tingkat atas dan untuk
pelaksanaan pencarian ulang di bidang manajemen publik.

Konferensi ini ditujukan untuk tema yang sangat topikal, “Pengembangan Kapasitas di Pub- lic Manajemen:
Menanggapi Tantangan Fiskal, Ekonomi dan Stres Sosial”. peserta acara diundang untuk menjelajahi bagaimana
negara dan lembaga-lembaga publik di semua tingkat pemerintahan dan sektor swasta sedang berusaha untuk
meningkatkan kapasitas mereka untuk mengatasi berbagai macam masalah dan isu-isu selama periode stres
ekonomi dan fiskal, seperti disebutkan di atas.

IPMN dan institusi tuan rumah penyelenggara acara mengutamakan pemilihan konferensi pers pa- dan
presentasi pada topik terkait tema, dan mendirikan kriteria berikut untuk jenis proposal yang diinginkan
untuk presentasi di konferensi (lebih dari lima puluh proposal yang diterima dan Ulasan untuk presentasi):

Sebuah. penyelidikan teoritis dari konsep manajemen publik "kapasitas"

dan "pembangunan kapasitas";

Ulasan Public Management International Vol. 12, Iss. 2, 2011

IPMR www.ipmr.net 130
 b. analisis empiris, termasuk analisis studi kasus, teknik dan pro
cesses digunakan dalam pengembangan dan pelaksanaan manajemen publik peningkatan kapasitas
kebijakan, strategi dan program;

c. analisis empiris, termasuk analisis studi kasus, peran swasta

organisasi sektor dalam pengembangan kapasitas sektor publik dan pembangunan;

d. studi teoritis dan terapan dari dampak struktur sosial dan budaya
nilai pada pembangunan kapasitas dan efek resultan yang meningkatkan metode ment mengelola- publik
dan praktik dalam organisasi sektor publik;

e. penelitian teoritis dan terapan di fiskal, tekanan ekonomi dan sosial dan
pengembangan strategi untuk meningkatkan kapasitas sistem pemerintahan, ekonomi dan masyarakat untuk
mengatasi tanggapan disfungsional ancaman dan begitu-ketidakstabilan resmi yang memperburuk daripada
meningkatkan kesejahteraan warga;

f. Analisis kebijakan pengembangan kapasitas, praktek dan langkah-langkah lain, termasuk

penilaian dari nilai program bantuan yang diberikan oleh ganizations atau- internasional, untuk membantu
negara-negara berkembang memperkuat lembaga-lembaga mereka untuk mencapai tujuan pembangunan
mereka sendiri.

Konferensi ini diselenggarakan mengesankan “tim” dari presenter dan speaker termasuk antar ulama
nasional terkemuka Christopher Hood (Oxford, UK), Per Legraid (Norwegia), Larry Jones (USA),
Helmut Wollmann (Jerman), Steven Kelman (USA), Riccardo Mussari (Italia), Douglas Besharov
(USA), Walter Kickert (Belanda), Ilan Vertinsky (Kanada) dan Nancy Roberts (USA). Konferensi ini
juga dihadiri oleh beberapa perwakilan tingkat atas dari pemerintah Federasi Rusia, perwakilan dari
beberapa lembaga terkemuka Rusia pendidikan tinggi, dan pejabat dan staf dari berbagai organisasi
internasional termasuk Bank Dunia dan Komisi Eropa.

Kedua dan satu-setengah hari konferensi memberikan kesempatan yang cukup untuk diskusi intensif dari
makalah yang disajikan, yang mengakibatkan pertukaran yang sangat informatif dan menyenangkan pendapat
dan pengalaman yang, di kali, berkembang menjadi brain storming sesi agak intensif. Terlepas dari peserta sesi
akademik mengambil kesenangan dalam riety va- kegiatan budaya dimasukkan ke dalam program termasuk
kunjungan ke Museum Kremlin, beberapa balet Rusia mengesankan dan, selama lokakarya St Petersburg
dijelaskan di bawah, kunjungan ke museum Hermitage terkenal di dunia seni dan Peterhof istana dan taman
alasan ..

IPMN mengadakan workshop dengan tema "Visi untuk Masa Depan Umum mengelola- ment" pada 4 Juli
dan 5 di kantor regional dari sponsor tuan rumah, emy Rusia Acad- Ekonomi Nasional dan Kepegawaian
(RANECS), di St. Petersburg setelah berakhirnya konferensi Moskow. Lokakarya tersebut dipimpin oleh
IPMN Presiden Mussari dan dihadiri oleh kelompok memilih ulama yang telah menghadiri Moskow confer-
ence. Tidak ada makalah yang disampaikan pada lokakarya; seluruh periode waktu toko pekerjaan-
dikhususkan untuk membuka dialog pada topik. Tak perlu dikatakan, peserta workshop ini dihargai oleh
diskusi dan pengalaman mengunjungi St. Peters- burg.

Ulasan Public Management International Vol. 12, Iss. 2, 2011

IPMR www.ipmr.net 131
The makalah yang disampaikan pada konferensi Moskow ditutupi berbagai topik yang terkait dengan
tema konferensi. Pembukaan pidato utama pada pagi hari pertama panel dan presentasi makalah
disampaikan oleh Profesor Christopher Hood, Universitas Oxford, berjudul “A Model Biaya-Cutting di
Pemerintah? The Great Man-agement Revolusi di Inggris Pemerintah Pusat Reconsidered “Profesor
Hood ple- alamat nary diikuti oleh pertanyaan dan jawaban hidup sesi dan kemudian, selama sisa hari
pertama ini dan hari berikutnya, dengan presentasi yang ditunjukkan di bawah.:

• Per Laegreid (Norwegia) “Reformasi Administrasi dan Pengembangan Capacity Pemerintah Pusat
Ca”;

• Nancy Roberts (USA) “Koordinasi Web-Enabled dalam Organisasi dan Jaringan”;

• Steven Kelman (USA) “Apakah Ada Praktek Manajerial Terkait dengan Ser- vice Pengiriman
Kolaborasi Sukses? Bukti dari Kejahatan Inggris dan Kemitraan der Pengurangan Disor-”.

• Lourdes Torres, (Spanyol), Takami Matsuo (Jepang) dan Vincente Pina (Spanyol) “Implementasi Sukarela
dari Pengukuran Kinerja di Birokrasi Styles Administrasi Publik: Sebuah Investigasi ke Spanyol dan
Jepang Pemerintah-pemerintah pemerintah tentang lokal”

• Douglas Besharov (USA) “The Persimpangan Manajemen Kinerja dan Evaluasi Program:
Cari untuk kontrafaktual.”
• M. Pryadilnikov (Kepala Dinas Departemen Sipil, Moskow pemerin- ment, Federasi Rusia)
“Meningkatkan Kinerja pegawai negeri Rusia: Tantangan Pengembangan Kapasitas dan
Upaya berulang Reformasi”
• Walter Kickert (Belanda) “Negara mengelola krisis keuangan. Sebuah interna- tional perbandingan”

• Mikhail Dmitriev (Presiden, Pusat Penelitian Strategis, Rusia) “Krisis Perencanaan: Pelajaran
dari Muncul Eropa dan Asia Tengah”;
• Helmut Wollmann (Jerman) “Dari sektor publik berbasis untuk penyediaan layanan diprivatisasi - dan
reverse? penyediaan layanan di negara-negara Eropa antara Negara, pemerintah daerah dan pasar”

• Ilan Vertinsky (Kanada) “Membangun Ketahanan Masyarakat dan Respon Ca pabilities

Bencana melalui Public-Private Partnerships (PPP)”

• Alexander Kotchegura (Rusia) “Keberhasilan dan kegagalan mencegah risiko tion corrup- dalam
undang-undang: Bukti dari Rusia, Moldova dan Kazakhstan”

• Michael Weber (Austria) “Triple-helix dan faktor-faktor penentu novasi sektor publik in: contoh
pengembangan kapasitas dalam pengadaan publik”

• Gregory (Reg) Urbanowski (Kanada) “Sebuah model untuk mengidentifikasi holistik kebutuhan pencarian ulang

dalam penyediaan pelayanan manusia”;

• Riccardo Mussari dan Pasquale Ruggiero (Italia) “Aglomerasi untuk kapasitas atau kapasitas
untuk aglomerasi: kisah penggabungan kota”.

Ulasan Public Management International Vol. 12, Iss. 2, 2011

IPMR www.ipmr.net 132
 • Viacheslav Maracha (Rusia) “komunikasi reflektif dari jects sub strategis sebagai syarat
sukses bekerja dan pelaksanaan strategi pembangunan wilayah”

Konferensi ini dibuka oleh Presiden IPMN Riccardo Mussari, yang dalam komentarnya membuka
menekankan pentingnya tema dan kualitas tinggi dari kertas yang akan disampaikan. Dia juga
menjelaskan beberapa arah masa depan dalam pengembangan In- ternational Jaringan Manajemen
Publik. Diskusi kertas itu tepat disalurkan dan diperkaya dengan konferensi kursi-orang dan peserta
diskusi, yang semuanya memberikan kontribusi berharga untuk tingkat tinggi relevansi dan kegunaan
intelektual acara. Panel kursi dan peserta diskusi termasuk (dalam urutan tampilan dalam program)
Larry Jones (USA), Riccardo Mussari (Italia), Per Laegreid (Norwegia), Christopher Hood (UK),
Steven Kelman (USA), Clay Wescott (USA), Ilan Vertinsky (Kanada), Walter Kickert (Belanda),
Alexander Kotchegura (Rusia), Nancy Roberts (USA),

KERTAS KONFERENSI RINGKASAN

Bagian berikut memberikan ringkasan singkat dari pemilihan makalah yang disampaikan pada konferensi IPMN
Moskow:

“Sebuah Model Biaya-Cutting di Pemerintah? Revolusi Manajemen besar di Inggris Pemerintah Pusat
Reconsidered”

Penulis: Prof. Christopher Hood (University of Oxford, Inggris) dan Dr. Ruth Dixon (University of Oxford, UK)

Makalah ini membahas sejauh mana New Public Management, awalnya menargetkan pemotongan biaya dan
efisiensi masalah dalam pemerintahan berhasil mencapai biaya re- tujuan duksi ini. Berfokus pada pengalaman
Inggris (sering diklaim sebagai salah satu kasus terkemuka NPM) dan menggunakan pendekatan 'pertepatan'
membandingkan empat sumber data yang berbeda administrasi untuk departemen pemerintah pusat dan lembaga
(untuk biaya operasional, produktivitas pajak dan kesejahteraan manfaat administrasi, membayar biaya tagihan dan
data kepegawaian), kertas tidak menemukan banyak bukti pemotongan biaya dan keuntungan efisiensi selama era
NPM awal.

Implikasi interpretatif adalah bahwa pada angka dianalisis di koran, NPM opment opments lebih banyak
operasi pemerintah pusat tampaknya memiliki sedikit dramatis

Alexander Kotchegura, Ph.D., Profesor, Universitas Persahabatan Rakyat Rusia, Moskow, Federasi Rusia, 2011 kursi
komite program konferensi Moskow IPMN dan co-host. E-mail: akotchegura@mail.ru.

LR Jones, Ph.D., Distinguished Professor dan George FA Wagner Ketua Public Management, Graduate School of Business
dan Kebijakan Publik, Naval Postgraduate School, Monterey, CA. E- mail: dukedmb@aol.com atau lrjones@nps.edu.

Ulasan Public Management International Vol. 12, Iss. 2, 2011

IPMR www.ipmr.net 133
efek jangka panjang bahkan di daerah yang klaim terkuat dibuat oleh kedua vocates ad- dan kritikus tentang
kemungkinan dampak nya, (yaitu, pengurangan biaya dan efisiensi improve- ment) dan bahkan di negara sering
dikatakan sebagai pencetus NPM dan pasti salah satu pemandu sorak yang paling antusias.

Kebijakan Implikasinya adalah bahwa pengalaman UK NPM, bahkan dari periode awal ketika umumnya dikatakan telah
single-pikiran hanya terfokus pada efisiensi dan pengurangan biaya, tidak menyediakan model untuk jenis keuntungan
efisiensi kuantum dalam operasi pemerintah dan pelayanan publik yang sedang mencari dalam konteks kebijakan saat
ini keketatan fiskal yang parah. Memang, bahkan pengurangan jangka panjang biaya pemungutan pajak mencerminkan
investasi TI besar yang mungkin sangat sulit untuk membiayai dalam iklim nyata keketatan keuangan fi. Kesimpulan
untuk studi akademis NPM adalah bahwa sesuatu yang lebih dari revisi minor dari pandangan yang diterima dari NPM
sebagai gerakan pemotongan biaya yang diperlukan untuk menjelaskan data dipertimbangkan dalam penelitian ini.

“Reformasi administrasi dan pembangunan kapasitas pemerintah pusat”

Penulis: Prof. Per Laegreid, University of Bergen, Norwegia

Makalah ini meneliti bagaimana New Public Management (NPM) gerakan reformasi dan reformasi pasca NPM
seperti inisiatif reformasi Whole-of-Government telah membahas tantangan pembangunan kapasitas di pemerintah
pusat. Prioritas adalah giv- en untuk mempelajari masalah koordinasi, koherensi dan kembali ke pusat. reformasi
administrasi telah dikaji baik dalam kaitannya dengan sentativity pemerintahan repre- dan kapasitas pemerintahan.
Perhatian pertama terkait erat pada kekuasaan politik akuntabilitas kal dan berfokus pada tindakan yang dirancang
untuk memperkuat representasi dari keyakinan, sikap warga, dan opini dalam proses pembuatan kebijakan.
Pertanyaan ini berkaitan dengan apa yang harus dilakukan, efektivitas warga, partisipasi pengguna dan pengaruh
dan memiliki fokus eksternal. Yang kedua mengacu pada akuntabilitas administrasi, efisiensi dan untuk apa gelar
perkembangan dalam masyarakat dipengaruhi oleh keputusan pemerintah dan program kebijakan publik. Hal ini
melibatkan kapasitas kemampuan kemudi dan sektor publik lembaga untuk bertindak dan memiliki fokus internal
yang lebih kuat.

Argumennya adalah bahwa reformasi NPM telah mengikis kapasitas pemerintah pusat oleh fikasi agenti- dan devolusi
struktural. Ini penyusunan ulang organisasi telah menyebabkan pro liferation dan fragmentasi dari aparat pemerintah.
Mereka telah meningkatkan kapasitas untuk menangani tugas-tugas yang dapat dengan mudah berada dalam terpisah,
ganizations atau- semi-otonom, tetapi mereka telah mengurangi kapasitas untuk menangani 'masalah jahat' yang trans-
cending asrama organisasi dan tingkat administratif. Sebagai buntut dari NPM yang kita hadapi peningkatan
permintaan untuk pengaturan kolaboratif inovatif yang mampu menangani tantangan lintas-batas dan tantangan
koordinasi. Tantangan utama adalah untuk menemukan bentuk-bentuk organisasi yang meningkatkan baik
keterwakilan pemerintahan dan kapasitas pemerintahan. Sering ada trade-off antara keduanya. Reformasi yang
dimaksudkan untuk meningkatkan satu aspek cenderung merugikan aspek lainnya. Pertanyaan besar adalah apakah
mungkin untuk merancang reformasi yang dapat memperkuat kedua representasi pemerintahan dan kapasitas
pemerintahan. reformasi administrasi sukses dalam demokrasi perwakilan harus mengambil kedua fitur ke rekening.

Ulasan Public Management International Vol. 12, Iss. 2, 2011

IPMR www.ipmr.net 134
“Di luar cerobong asap dan Silo: Open-Source, Koordinasi Web-Enabled di zations-lembaga yang dan
Jaringan”

Penulis: Prof. Nancy Roberts, Naval Postgraduate School, Monterey, USA.

Banyak mekanisme koordinasi di kedua organisasi dan jaringan ada, namun meskipun digunakan secara luas, tantangan
koordinasi bertahan. Beberapa percaya bahwa mereka tumbuh bahkan lebih serius. Satu jawaban terletak pada
pemahaman bahwa koordinasi tidak baik gratis. Hal ini mahal dalam hal waktu, tenaga dan perhatian, atau apa yang
disebut ekonom transaksi dan biaya administrasi. Sebuah alternatif untuk meningkatkan koordinasi adalah untuk kembali
Duce biaya, namun ada sedikit bimbingan dalam literatur untuk membantu manajer dan ers penelitian- menghitung biaya
koordinasi atau membuat keputusan desain berdasarkan pengurangan biaya. Sebagai tuntutan publik dan
mengharapkan untuk lebih terlibat dalam isu-isu yang dianggap penting, biaya koordinasi akan meningkat. pejabat publik
perlu mempertimbangkan biaya-biaya tersebut karena mereka memutuskan yang membentuk pengorganisasian,
mekanisme koordinasi, dan informasi pro cessing pilihan desain yang tepat untuk pekerjaan yang mereka lakukan. Yang
paling penting, mereka perlu menyadari bahwa “kelompok-kelompok baru yang mampu merakit, dan mereka bekerja
tanpa keharusan manajerial dan luar striktur sebelumnya yang dibatasi efektivitas mereka”.

Untuk memulai pembahasan dan analisis, kertas mengeksplorasi dua kasus (Peer-to-Paten dan Upaya
Pertolongan Haiti online) untuk menggambarkan keuntungan serta kendala menggunakan teknologi Web 2.0
sebagai mekanisme koordinasi dan alat untuk pengurangan biaya . Pelajaran dari dua kasus ini mungkin
menawarkan praktisi dan peneliti jalan keluar dari “silo” dan “cerobong asap.”

“Apakah Ada Praktek Manajerial Terkait dengan Jasa Pengiriman Kolaborasi cess SUC-? Bukti dari
Kejahatan Inggris dan Kemitraan Disorder Reduction”.

Penulis: Steven Kelman, Harvard University, John F. Kennedy School of Government. AMERIKA SERIKAT;
Sounman Hong, Harvard University, John F. Kennedy School of Government, USA; Irwin Turbitt, University of
Warwick, Warwick Business School, UK.

pekerjaan empiris sedikit eksis mengukur jika kolaborasi antar memberikan pelayanan publik menghasilkan hasil yang
lebih baik, dan tidak mencari di dalam kotak hitam di praktek manajemen tion kolaboratif. Dokumen ini mengkaji apakah
ada praktek agement kerjasama manusia-terkait dengan peningkatan kinerja dari Kejahatan dan Disorder pengurangan-
Kemitraan tion, dan kolaborasi lintas instansi di Inggris dan Wales. Ini ada di setiap otoritas lokal di Inggris dan Wales,
jadi ada cukup dari mereka untuk mengizinkan analisis titative quan-. Dan tujuan mereka adalah pengurangan kejahatan,
dan data kejahatan dari waktu ke waktu adalah ble availa-, memungkinkan hasil yang sebenarnya (bukan persepsi atau
laporan diri) untuk dianalisis longi- tudinally. Analisis yang dilakukan menunjukkan bahwa ada praktik manajemen terkait
dengan sukses yang lebih besar untuk mengurangi kejahatan, sebagian besar dipamerkan melalui efek interaksi tersebut
bahwa praktek yang dimaksud adalah efektif dalam beberapa keadaan, tetapi tidak ers oth-. Temuan mendukung
argumen dari mereka mengklaim bahwa manajemen yang efektif dari kolaborasi berhubungan dengan alat untuk
mengelola setiap organisasi, bukan yang unik untuk mengelola kolaborasi: jika Anda ingin menjadi seorang manajer
kolaborasi yang baik, Anda harus menjadi manajer yang baik.

Ulasan Public Management International Vol. 12, Iss. 2, 2011

IPMR www.ipmr.net 135
“Pelaksanaan Sukarela dari Pengukuran Kinerja di Birokrasi Styles istration Admin- Umum: Sebuah
Investigasi ke Spanyol dan Jepang Pemerintah Daerah”

Prof. Lourdes Torres (University of Zaragoza, Spanyol), Prof. Takami Matsuo (Kobe University, Jepang) dan
Prof. Vicente Pina (University of Zaragoza, Spanyol)

Makalah ini bertujuan untuk mengidentifikasi driver pelaksanaan mengukur kinerja pemerintah daerah di
mana tidak wajib. Para penulis berpendapat bahwa, meskipun langkah-langkah Mance perfor- tidak wajib di
beberapa negara, ada normatif tekanan tal environmen- untuk diadopsi mereka yang berasal dari globalisasi
doktrin NPM. Dalam kasus ini, satu mungkin bertanya-tanya sejauh mana pelaksanaan langkah-langkah
kinerja nyata atau rhetorical.The kinerja studi kertas implementasi ukuran di kota-kota terbesar kedua
negara, Jepang dan Spanyol, terletak dalam konteks yang berbeda namun dengan gaya administrasi publik
birokrasi umum berdasarkan pria Perancis dan APK-kertas models.This menunjukkan sulitnya
membandingkan perkembangan sistem pengukuran per- Formance ketika adopsi adalah non-wajib, karena
kurangnya hasil aktual terhadap yang untuk menilai dampak dari setiap proses pelaksanaan dan karena
heterogenitas pengalaman antara negara dan dalam masing-masing negara. Hasil penelitian menunjukkan
bahwa nilai citra simbolik atau kelembagaan membuat keputusan di bawah model pengambilan keputusan
rasional adalah pendorong utama dari pelaksanaan proses-es di gaya administrasi publik birokrasi Jepang
dan Spanyol.

“The Persimpangan Manajemen Kinerja dan Evaluasi Program: Cari untuk kontrafaktual.”

Penulis: Douglas Besharov, Sekolah Kebijakan Publik, Universitas Maryland, Amerika Serikat.

Banyak program pemerintah tampaknya tidak mencapai tujuan mereka, yang paling obyektif dibuktikan dengan hasil
evaluasi dampak berkualitas tinggi yang sering menemukan bahwa mereka memiliki sedikit atau tidak ada efek.
Makalah ini berpendapat bahwa kunci untuk menggunakan kinerja mengelola- ment untuk meningkatkan
program-program publik dan swasta untuk mengelola menuju program “keluar- datang,” bukan hanya nya “output” atau
“dampak.” Hal ini membutuhkan penggunaan ukuran kinerja yang dapat akurat mengukur hasil disebabkan program
partisipasi, yang, pada gilirannya, memerlukan perbandingan dengan non-peserta, yaitu, “kontrafakta.” Hati-hati
diterapkan, hasil yang terukur ditambah dengan teori logika model perubahan (sering ditopang oleh bukti lain ) dapat
berfungsi sebagai ukuran kinerja tepat waktu dan lebih berguna daripada evaluasi formal dampak jangka panjang.

“Meningkatkan Kinerja Pegawai Negeri Sipil Rusia: Tantangan Pengembangan Kapasitas dan Upaya
berulang Reformasi”
Penulis: Dr. Michael Pryadilnikov, Kepala Departemen, Pemerintah Moskow, Rusia

Presentasi saja; tidak ada ringkasan yang tersedia pada tanggal tulisan ini.

“Negara Managing Keuangan Crisisin Inggris, Jerman dan Belanda: Sebuah Perbandingan
Internasional”

Penulis: Prof. Walter Kickert (Erasmus University, Belanda)

Ulasan Public Management International Vol. 12, Iss. 2, 2011

IPMR www.ipmr.net 136
Krisis keuangan, ekonomi dan fiskal global isu yang paling penting dan mendesak bahwa negara-negara Barat hadapi
saat ini dan akan terus menjadi masalah yang menantang selama bertahun-tahun. Pertanyaan penelitian dari
penelitian ini adalah bagaimana pemerintah, politik dan petugas administratif mengelola krisis fiskal global dan apa
dampak akan krisis keuangan dan ekonomi global terhadap pemerintah dan pemerintahan?

Dalam studi banding internasional ini penulis mengeksplorasi bagaimana negara-negara Eropa beberapa sampai
sekarang dikelola krisis fiskal. Negara-negara yang dipilih untuk penelitian ini adalah Jerman, seperti yang
terkemuka di Eropa di moneter dan keuangan pemecahan masalah, Britania Raya, sebagai sistem politiknya
diduga mampu lebih cepat dan lebih mendasar pengambilan keputusan, dan Belanda sebagai kecil dan
consensual- negara korporatis. Prioritas diberikan untuk analisis perbedaan dan persamaan antara negara-negara
tersebut dalam proses pengambilan keputusan di tingkat pemerintah pusat dalam menanggapi Hasil awal
penelitian menunjukkan bahwa krisis ini dikelola di semua negara dalam tiga tahap, yaitu , pertama krisis
perbankan yang mengarah ke krisis keuangan global, sek- ondly krisis ekonomi yang diikuti krisis perbankan, dan
ketiga krisis fiskal utang negara besar dan defisit anggaran akibat krisis keuangan dan ekonomi. Namun, metode
dan pendekatan yang digunakan untuk menangani tantangan-tantangan ekonomi dan keuangan hingga batas
tertentu bervariasi.

“Membangun Ketahanan Masyarakat dan Respon Kemampuan untuk Bencana melalui Pub- Kemitraan
lic-Swasta (PPP)”

Penulis: Justine Chen, Ted Chen, Chansoo Park, dan Prof. Ilan Vertinsky University of British Columbia,
Kanada.

Di antara tantangan yang paling sulit yang banyak pemerintah saat hadapi adalah akselerograf erated kebutuhan untuk
meningkatkan ketahanan masyarakat dan sistem untuk bencana dan kemampuan untuk merespon

efektif untuk mereka ketika mereka terjadi. Kegagalan pemerintah untuk mengatasi secara efektif dengan bencana skala
besar hingga batas tertentu berasal dari kurangnya jaringan kolaboratif yang menyebabkan ketidakmampuan untuk
berkolaborasi secara efektif.
Ada kebutuhan yang jelas untuk membuat pengaturan kolaboratif yang efektif untuk menjamin devel-opment
masyarakat tahan yang kurang rentan terhadap bencana skala besar, serta lembaga-lembaga pemerintahan yang
dapat mengelola sumber daya terbatas, sistem penanggulangan bencana yang kompleks dan terfragmentasi, dan
secara geografis koping sumber. The berlebihan pertanyaan melengkung makalah ini menyelidiki adalah bagaimana
membentuk dan mempertahankan kolaborasi tersebut. Makalah ini bertujuan untuk mengembangkan kerangka teoritis
didasarkan yang membantu memprediksi urutan con atribut yang berbeda dari pengaturan kolaboratif. Para penulis
memeriksa kinerja pengaturan kolaboratif yang berbeda ketika variabel kontekstual terkait dengan kedua sifat bencana
dan sistem sosial dan fisik di mana kegiatan pembangunan ketahanan dan tanggap bencana terjadi bervariasi.
hipotesis mereka rived de- dari studi kasus. Masing-masing studi kasus yang dipilih berfungsi sebagai percobaan yang
berbeda di mana bentuk khusus dari kolaborasi digunakan untuk campur tangan untuk meningkatkan ketahanan
terhadap, untuk menanggapi, atau untuk memfasilitasi pemulihan dari jenis bencana tertentu dalam lingkungan sosial
dan fisik tertentu. Diperiksa bersama-sama, serangkaian studi kasus menyediakan untuk replikasi, kontras, dan
ekstensi untuk kerangka teoritis muncul.

Ulasan Public Management International Vol. 12, Iss. 2, 2011

IPMR www.ipmr.net 137
studi kasus yang dipilih terletak terutama dalam konteks AS (karena data tions limita-). Ini termasuk
pengalaman kolaborasi sukses dan gagal selama dan setelah Katrina antara sektor organisasi
swasta (untuk organisasi profit dan non-profit, masyarakat dan organisasi berbasis masyarakat) dan
pemerintah.

“Krisis Perencanaan: Pelajaran dari Muncul Eropa dan Asia Tengah”

Penulis: Dr. Michael Dmitriev, Presiden Pusat Penelitian Strategis, Rusia

Makalah ini mengikuti fase krisis ekonomi saat ini. pelajaran kebijakan dari wilayah Emerging Eropa dan Asia
Tengah (ECA) diidentifikasi pada kasus per kasus. Dengan cara ini penulis mencoba untuk lebih memahami,
bagaimana dan mengapa kerangka kebijakan yang sangat berbeda sepanjang siklus kebijakan ekonomi.
Penulis juga menganggap pelajaran apa yang bisa diambil dari orang-orang fase krisis yang telah tercermin
dalam perencanaan pengalaman selama tiga tahun terakhir.

Tujuh pelajaran kebijakan belum teruji dari krisis telah diusulkan:

Pelajaran 1. Kami tidak pernah akan belajar cukup dari krisis masa lalu untuk siap untuk yang berikutnya. Pelajaran 2. Jangan

over-berinvestasi dalam pencegahan krisis setelah krisis. Pelajaran 3. Pencegahan terbaik adalah kewaspadaan: perlu

dilembagakan pelajaran 4. fundamentalisme Kelembagaan adalah pertahanan yang baik dari krisis berikutnya. Pelajaran 5.

Krisis berakhir, tapi masalah tetap.

Pelajaran kebijakan 6.Social perlu kasih sayang dalam kemerosotan, dan keberanian dalam pemulihan. Pelajaran 7. Sesuaikan

inovasi pasar pra-krisis pasca-krisis realitas, tapi jangan menyalahkan mereka sendiri untuk krisis masa lalu.

“Dari Sektor Publik berbasis untuk Privatisasi Penyediaan Layanan - dan Reverse? Layanan Pro visi di
Negara Eropa antara Negara, Pemerintah Daerah dan Pasar”

Penulis: Prof. Helmut Wollmann, Humboldt University, Jerman

Makalah ini bertujuan untuk membahas pengembangan kelembagaan yang penyediaan pelayanan sosial dan
publik telah mengalami sejak awal awal di 19 th abad dan kemajuan negara kesejahteraan nasional klimaks pada
tahun 1960 kepada perubahan kelembagaan penyediaan layanan telah berpengalaman sejak tahun 1980-an di
bawah pengaruh kebijakan secara internasional lazim neo-liberal dan konsep New Public Management serta Uni
Eropa kebijakan liberalisasi pasar. Dalam menganalisis fase yang berbeda dari perkembangan ini kertas yang
dimaksudkan untuk mengidentifikasi kesamaan kelembagaan lintas negara dan varians dan faktor-faktor yang
telah dilanggar pada konvergen tersebut atau lintasan khusus negara yang berbeda.

Dalam hal cakupan wilayah artikel berfokus pada Jerman, Perancis, Italia, Inggris dan Norwegia.
Berdasarkan analisis yang dilakukan sejumlah pelajaran bagi negara-negara di Eropa Tengah dan Timur
berasal.

“Keberhasilan dan Kegagalan Mencegah Risiko Korupsi di Legislasi: Bukti dari Rusia, Moldova dan
Kazakhstan”

Ulasan Public Management International Vol. 12, Iss. 2, 2011

IPMR www.ipmr.net 138
Penulis: Prof. Alexander Kotchegura, Rusia Universitas Persahabatan Rakyat, Mos- sapi, Rusia.

Hal ini secara luas diakui bahwa korupsi merusak kapasitas pemerintah untuk Pur- kebijakan yang efektif sue,
memberikan layanan berkualitas tinggi dan menjaga akuntabilitas asli dan tanggap terhadap warga negara dan
masyarakat pada umumnya. Tak kalah penting adalah kenyataan bahwa korupsi mempengaruhi kepercayaan
warga dalam pemerintahan dan legitimasi yang terakhir dengan cara yang sangat negatif. Implikasi merugikan
dari praktek korupsi sangat penting di masa ketidakpastian ekonomi dan ketegangan sosial sebagai korupsi jauh
ulang kapasitas duces sistem manajemen publik untuk secara efektif mengatasi kompleksitas dunia global saat ini
dan tantangan resesi ekonomi.

penilaian risiko korupsi (CRA) hukum dan tindakan normatif lainnya adalah instrumen yang relatif baru dalam
pendekatan yang modern terhadap pencegahan yang efektif dari kasus korupsi, penipuan dan penggelapan di
sektor publik. aplikasi praktis menjadi elemen penting dari strategi keseluruhan anti-korupsi di negara-negara maju,
negara tional transi- dan mengembangkan dunia. Sehubungan dengan ini pengalaman praktis akumulasi di daerah
ini menyajikan bunga jelas. Analisis pengalaman tersebut dapat memungkinkan mengidentifikasi apa yang berhasil
dan apa yang tidak bekerja dalam memperkenalkan praktek keahlian ruption pemeriksaan cor- rancangan tindakan
normatif hukum dan lainnya di berbagai KASIH environ- dan pengaturan, serta berkontribusi untuk penyebaran
praktek-praktek terbaik masing-masing di negara-negara kawasan dan di tempat lain.

Makalah ini memberikan analisis dan menunjukkan keberhasilan dan kegagalan dari plementation im- praktis
pemeriksaan risiko korupsi rancangan dan peraturan yang ada di negara-negara yang bersangkutan, masalah yang
dihadapi dan solusi diidentifikasi. Analisis fokus-es pada faktor-faktor dan kondisi yang berkontribusi terhadap
pencapaian tujuan akhir dari yang disebutkan di atas latihan - penghapusan akhirnya atau modifikasi dari pasal dalam
perbuatan hukum dan normatif diperiksa yang baik membuat tanah yang menguntungkan bagi praktek korupsi atau
terdiri ketidakpastian dan ambiguitas yang dapat memicu perilaku tidak etis. Makalah ini bergantung pada campuran
dokumenter dan penelitian berbasis wawancara dan menggunakan metode pro cess tracing untuk kedua menganalisa
bukti masing-masing dan pengalaman dan mencari mekanisme kausal yang memungkinkan menafsirkan dan
menjelaskan temuan berasal.

“Triple-helix dan faktor-faktor penentu inovasi sektor publik: contoh pengembangan kapasitas dalam
pengadaan publik”.

Penulis: Prof. Dr. Nils Otter, Carinthia University of Applied Sciences, Austria; Michael Weber, Institut
Fraunhofer untuk Sistem Komunikasi Terbuka, Jerman

Makalah ini survei perkembangan penting dalam teori inovasi dan memberikan konsep ical theoret- untuk
analisis perilaku inovatif dalam sistem istration admin- publik. Singkatnya, pertanyaan penelitian yang harus
dijawab berbunyi sebagai berikut: faktor yang dapat diidentifikasi untuk pemeriksaan perilaku inovatif? Pada
apa istilah adalah PNS siap untuk bertindak dalam cara yang inovatif?

Penelitian ini dilakukan mengeksplorasi tiga faktor penentu tindakan yang inovatif, (1) hak milik, (2)
kemampuan dan (3) motivasi, dalam terang manajemen publik. Berdasarkan analisis ini penulis
mengevaluasi pengaruh administrasi publik pada sistem inovasi nasional dan mengembangkan
rekomendasi untuk memperkuat kapasitas inovasi

Ulasan Public Management International Vol. 12, Iss. 2, 2011

IPMR www.ipmr.net 139
dalam entitas publik. Mereka juga fokus pada pengadaan publik dan menarik kesimpulan mengenai
inovasi yang memungkinkan struktur pemerintahan di bidang ini aplikasi. Sedangkan hubungan
antara inovasi, pertumbuhan dan perkembangan sosial biasanya dianalisis dengan kaitannya dengan
sektor swasta dari ekonomi, perusahaan misalnya, kemampuan inovasi subsistem sosial lainnya juga
telah bergerak dalam sudut pandang selama tahun-tahun terakhir. Akibatnya, sektor publik dan
kemampuan manajemen publik dapat dilihat sebagai elemen penting dari kemajuan ekonomi. Selain
itu, dalam pengaturan persaingan global untuk faktor ponsel produksi, administrasi publik yang efektif
serta efisien dapat dilihat sebagai faktor locational sangat relevan. Oleh karena itu, orang harus
berurusan tidak hanya dengan relevansi inovasi pada umumnya,

Konsep utama dalam makalah ini didasarkan pada apa yang disebut "Triple-Helix-Model" yang mengedepankan
gagasan bahwa sistem nasional yang sukses inovasi perlu incorpo- tingkat kompleksitas tiga subsistem sosial:
ekonomi sektor swasta, sistem pemerintahan dan ilmu pengetahuan. Namun, masing-masing subsistem bekerja
secara berbeda, dengan demikian menunjukkan cara lain interaksi serta alternatif prinsip-prinsip pemilihan atau
bentuk insentif.

“Sebuah model untuk mengidentifikasi kebutuhan penelitian holistik dalam penyediaan pelayanan manusia”.

Penulis: Gregory Urbanowski, Departemen Pendidikan Lanjutan, Pekerjaan dan Gration Immi-,
Saskatchewan, Kanada

Makalah ini menguraikan metode untuk mempertimbangkan isu-isu pembangunan kapasitas yang timbul antara
pemerintah dan mitra yang signifikan dalam penyediaan layanan manusia. faktor budaya, sosial dan ekonomi
menyediakan lingkungan dari meningkatnya kompleksitas dan ketegangan in. Pada saat stres kebijakan, faktor-faktor ini
menempatkan ketegangan pada pelayanan manusia yang disediakan pemerintah, lembaga dan institusi masyarakat,
yang kadang-kadang diberikan dengan transfer peran dan tanggung jawab. Selama masa ini teknik manajerial harus
disesuaikan dan berasimilasi ke dalam repertoar perilaku pemerintah jika sistem adalah untuk mengembangkan
ketahanan untuk memenuhi tuntutan baru dari warga yang dibawa oleh distress nomic atau sosial eko.

Minimal, teknik manajerial umum digunakan untuk mengelola antar pusat hubungan organisasi di sekitar
hubungan berkembang, analisis biaya dan manfaat dari koordinasi atau fungsi kontrol yang digunakan dalam
mengidentifikasi batas-batas hubungan mereka. Mengingat banyak faktor yang dihadapi manajer pemerintah
saat ini persediaan teknik perlu diperluas untuk mencakup analisis lingkungan, ing visi-masa, keahlian dalam
penggunaan pengaruh, koordinasi penciptaan kesempatan dan mendukung pelaksanaan kesempatan itu. Untuk
mencapai itu memerlukan pengembangan kapasitas pencarian ulang yang tidak hanya mendefinisikan dan
mengukur input, output, outcome dan pakta im-, tetapi juga hubungan timbal balik di antara mereka. Untuk
menambah kompleksitas dalam hal pelayanan manusia yang 'dikontrakkan kepada pihak ketiga' ini harus
dilakukan di bawah rubrik hubungan antar-organisasi. Pencapaian ini secara kuat adalah melakukan yang terbaik
menggunakan penelitian teori-driven. Namun, tidak ada satu over-melengkung theoreti- cal kerangka kerja yang
dapat mengklaim akun untuk semua yang terungkap dalam analisis faktor-faktor ini.

Ulasan Public Management International Vol. 12, Iss. 2, 2011

IPMR www.ipmr.net 140
Makalah ini mengusulkan sebuah model yang berusaha untuk mengidentifikasi titik-titik persimpangan tiga luka menganut teori
yang akan membantu untuk memberikan perspektif holistik tentang khasiat dari pembangunan kapasitas. Kondisi pada
penggunaan model akan diuraikan. Metode yang digunakan untuk mengembangkan model akan dijelaskan dan aplikasi model
akan disorot dan didiskusikan. Terakhir, gagasan arti-penting dalam hubungan antar-organisasi akan digunakan untuk
menggambarkan metodologi yang akan digunakan untuk mempertimbangkan harga, nilai dan makna.

“Aglomerasi untuk kapasitas atau kapasitas untuk aglomerasi: sebuah kisah tentang penggabungan palities munici-”.

Penulis: Prof. Riccardo Mussari, Dr Pasquale Ruggiero, University of Siena, Italia

Makalah ini bertujuan untuk menganalisis proses aglomerasi antara beberapa administrasi publik lokal Italia
dari perspektif pembangunan kapasitas. Secara khusus, kertas menganalisa proses yang akan
menyebabkan pembentukan dua kota baru dengan menggabungkan orang-orang yang ada di wilayah
referensi. Studi ini akan diwujudkan dengan studi kasus mengenai inisiatif penggabungan antara sepuluh
kota yang terletak di daerah Valdarno di wilayah Tuscany (Italia).

Dimensi administrasi publik dalam hal wilayah dan penduduknya adalah pertimbangan- ered salah satu variabel yang mempengaruhi

tingkat efisiensi dan efektivitas pelayanan publik ing provid-. Untuk alasan ini di banyak negara aglomerasi ministrations ad- publik,

baik itu kerjasama atau penggabungan kota, dianggap sebagai kebijakan mampu meningkatkan kapasitas politik dan manajerial

administrasi publik. Oleh karena itu, sesuai dengan literatur tentang kapasitas bangunan apapun kebijakan aglomerasi perlu dikelola

dengan mempertimbangkan berbagai aspek. Di antara banyak aspek-sebagai- penting untuk dikelola adalah sumber daya manusia

yang terkena dampak kebijakan tersebut. sumber daya manusia tidak dapat diidentifikasi hanya dengan pegawai publik tetapi banyak

kali, seperti dalam penggabungan inisiatif proses, mereka harus terutama diidentifikasi dalam warga ities municipal- yang berbeda

berpartisipasi dalam proses. Dari sudut pandang ini pembangunan diri dari warga sebagai bagian dari wacana relatif terhadap proses

penggabungan adalah fundamental untuk pelaksanaan kebijakan aglomerasi sebagai inisiatif pembangunan kapasitas. Untuk tujuan

ini tiga jenis teknologi yang tersedia tetapi masing-masing dari mereka memberikan peran yang berbeda, aktif atau pasif, kepada

orang-orang yang berpartisipasi dalam proses pembangunan diri. Sebagai contoh, teknologi dialog memberikan peran aktif untuk

kedua mata pelajaran berinteraksi dalam proses pembangunan diri sementara mendengarkan yang memberikan aktif peran / kuat,

setidaknya di awal, dengan Dari sudut pandang ini pembangunan diri dari warga sebagai bagian dari wacana relatif terhadap proses

penggabungan adalah fundamental untuk pelaksanaan kebijakan aglomerasi sebagai inisiatif pembangunan kapasitas. Untuk tujuan

ini tiga jenis teknologi yang tersedia tetapi masing-masing dari mereka memberikan peran yang berbeda, aktif atau pasif, kepada

orang-orang yang berpartisipasi dalam proses pembangunan diri. Sebagai contoh, teknologi dialog memberikan peran aktif untuk

kedua mata pelajaran berinteraksi dalam proses pembangunan diri sementara mendengarkan yang memberikan aktif peran / kuat,

setidaknya di awal, dengan Dari sudut pandang ini pembangunan diri dari warga sebagai bagian dari wacana relatif terhadap proses penggabungan adalah fund

dapat berkonsentrasi pemikirannya dan berbicara pada beberapa masalah tertentu, misalnya dalam studi kasus kami
tentang masalah politik dan ekonomi, dan bukan pada semua aspek dipengaruhi oleh tipologi wacana ia berpartisipasi
dalam pembangunan.
Singkatnya, penggunaan non-efisien dan efektif dari teknologi diri dan kurangnya pertimbangan
semua jenis batasan, internal dan eksternal, beroperasi di sepanjang proses pembangunan wacana
setiap dapat menyebabkan produksi diri dan wacana tidak koheren dengan wacana lain yang
beroperasi pada saat di alam, menghambat pelaksanaan setiap jenis inisiatif pembangunan kapasitas.

Ulasan Public Management International Vol. 12, Iss. 2, 2011

IPMR www.ipmr.net 141
“Komunikasi reflektif mata pelajaran strategis sebagai syarat sukses bekerja dan pelaksanaan
strategi pembangunan wilayah”

Penulis: Dr. Viacheslav Maracha, Akademi Ekonomi Nasional dan Admin- Umum istration, Rusia

Pemerintah kebijakan pembangunan daerah adalah bidang di mana kebutuhan untuk kardinal im- perbaik an inti kapasitas
manajemen publik dan kemampuan telah menjadi penyok lebih-bukti dari sebelumnya. Kemampuan dalam kaitannya
dengan yang kesimpulan ini adalah yang paling relevan adalah ness readi- dan kemampuan negara untuk perluasan dan
implementasi strategi untuk devel-opment dari wilayah sendiri.

Dalam konteks pembangunan masa depan Rusia kehadiran tantangan strategis “sebuah regionalisasi baru” dan
kompleks dari masalah yang dihasilkan oleh itu menentukan ty necessi- untuk meningkatkan efisiensi dari kebijakan
pembangunan daerah pemerintah. Secara khusus, kebijakan «pengurangan perbedaan» dan «keberpihakan dari
tingkat perkembangan» antar daerah telah bertemu dengan beberapa kesulitan serius yang memaksa diskusi tentang
perlunya transisi ke perencanaan strategis mempertimbangkan konteks makro-regional dan prioritas-prioritas pri
federal. Elaborasi strategi adalah proses komunikatif, yang mengharuskan untuk mempertimbangkan semua mata
pelajaran yang signifikan dan faktor-faktor serta untuk membahas berbagai posisi mengenai pengembangan strategis
wilayah dan untuk melaksanakan refleksi saling dasar posisi mereka dan bercita-cita untuk tumpang tindih
kepentingan dan kemitraan yang sejati pencarian. Makalah ini dikhususkan untuk analisis bentuk dasar dan peralatan
yang diperlukan untuk mengatur komunikasi sejenis menyediakan proses sukses dan efektif elaborasi serta
pelaksanaan selanjutnya strategi pembangunan daerah.

Perlu dicatat bahwa, seperti praktek untuk acara IPMN, setidaknya 15 menit itu de- sebagai dalam program
untuk komentar pembahas setelah presentasi dari setiap kertas, dan ini diikuti dengan dialog kelompok
terbuka. Sayangnya, tidak mungkin untuk merangkum dialog kuat dan pertukaran pandangan yang diikuti
setiap presentasi kertas dan panel.

Dalam hal organisasi konferensi keberhasilannya mengakibatkan sebagian besar dari jangka panjang dan upaya
yang konsisten yang dilakukan oleh para anggota kelompok inti IPMN diketuai oleh Presiden Riccardo Mussari
dan konferensi co-chair Alexander Kotchegura, Clay Wescott, Larry Jones dan Steve Kelman dan kontribusi yang
berharga dalam mendukung acara yang dibuat oleh tim yang berdedikasi profesional dari RANECS Departemen
In- ternational Cooperation.

IPMN 2012 HAWAII CONFERENCE

Konferensi IPMN berikutnya dijadwalkan berlangsung di East-West Center di Hono- lulu, Hawaii dari tanggal 27
Juni sampai 29, 2012. The IPMN Hawaii konferensi, yang diselenggarakan dalam kemitraan dengan East-West
Center, akan fokus pada tema topikal “Inovasi dalam Manajemen Publik untuk Memerangi Korupsi.”

Ringkasan fokus tematik konferensi 2012 IPMN Hawaii berikut.

Ulasan Public Management International Vol. 12, Iss. 2, 2011

IPMR www.ipmr.net 142
Upaya untuk memerangi korupsi telah dipindahkan ke pusat perdebatan tentang meningkatkan tata kelola,
pertumbuhan ekonomi dan pengurangan kemiskinan. Dorongan di balik langkah ini telah datang dari berbagai
sumber. arus meningkatkan bantuan dan investasi asing telah meningkatkan godaan untuk penjaga gerbang.
Donor kelelahan negara telah menempatkan tekanan yang meningkat pada lembaga bantuan asing untuk
menunjukkan bahwa mereka memberikan maksimum val- ue untuk uang. Contoh negatif dari segelintir
“kleptokratis” rezim di Timur Tengah dan daerah lainnya telah menggarisbawahi bahaya selang kumpulkan politik
dan sosial jika korupsi dibiarkan bernanah dicentang.

Krisis keuangan dan ekonomi global yang dimulai pada tahun 2008 sebagian dipicu oleh kelemahan
struktural terpendam, termasuk kombinasi masalah pasar keuangan, perusahaan dan pemerintahan.
Ada toleransi luar dari kerusakan pub-lic / swasta kerjasama ke dalam lingkaran tertutup dari
pengaruh dan hak istimewa. Selanjutnya, ada terlupa untuk pemasangan, dan sebagian besar tidak
terlihat, biaya ekonomi yang berasal dari kurangnya transparansi dan akuntabilitas dan penerimaan
mengangkat bahu korupsi. Memang, bahkan ada pandangan baik hati dari rente dan kolusi swasta
sebagai nec- pelumas essary untuk sistem. Kelemahan tidak terbatas pada pemerintah atau
pengawasan yang longgar dari sistem perbankan, tetapi termasuk masalah makam ernance
pemerintah tentang perusahaan di sektor swasta itu sendiri,

Warga telah dilayani pemberitahuan bahwa mereka tidak lagi bersedia untuk mentolerir pelanggaran kotor seperti kepercayaan
publik untuk keuntungan pribadi. Liberalisasi pers di banyak negara telah memungkinkan wartawan untuk menulis lebih bebas
tentang kecerobohannya resmi. Perbaikan di bidang pendidikan dan peningkatan arus informasi antar negara telah membuat
masyarakat mereka lebih menyadari upaya anti korupsi di negara-negara lain dan kurang bersedia untuk mentolerir
pelanggaran sistematik di rumah. Munculnya organisasi global baru swadaya masyarakat (LSM) yang didedikasikan untuk
memerangi korupsi telah membantu untuk membawa dan menjaga masalah ini dalam sorotan. Investor asing juga mendukung
negara-negara yang membuat kemajuan nyata dalam reformasi tanian struc- mereka.

Terhadap latar belakang ini, pertanyaan penelitian utama adalah apakah inovasi dalam manajemen publik membantu
untuk mengurangi tingkat korupsi. Reformasi di ment mengelola- keuangan, sumber daya manusia dan audit,
dikombinasikan dengan perbaikan struktural, ing strengthen- fungsi regulasi dan pengawasan, dan transparansi yang
lebih besar, semua berangkat untuk en- efektivitas sektor publik hance dan mengurangi korupsi. Apa bukti bahwa ini
sebenarnya terjadi? Apakah ada contoh di mana reformasi tersebut telah membuat korupsi lebih buruk? Apa yang perlu
dilakukan untuk meningkatkan keberhasilan kami dalam memberantas korupsi?

Informasi tentang yang IPMN Hawaii konferensi 2012 dapat ditemukan di

http://ipmn.net/index.php/conferences-a-workshops. IPMN menyambut proposal kertas untuk acara ini dari
ulama di seluruh dunia. Proposal harus diserahkan electroni- Cally pada atau sebelum 15 Desember 2011 ke
konferensi co-kursi Dr. Tanah Liat Wescott di clay.wescott@gmail.com dan Dr. Profesor Riccardo Mussari di
mussari@unisi.it atau r_mussari@yahoo.it. Silahkan copy kiriman Anda ke IPMnet@aol.com. Awal
diskusi-submis- didorong. Kami berharap untuk melihat banyak rekan IPMN kami di acara ini tapi kami juga
menekankan bahwa tidak perlu bagi mereka yang mengajukan proposal untuk berafiliasi dalam

Ulasan Public Management International Vol. 12, Iss. 2, 2011

IPMR www.ipmr.net 143
cara dengan IPMN atau untuk menghadiri setiap konferensi IPMN sebelumnya atau lokakarya. 2012 IPMN konferensi
ini terbuka untuk semua, seperti konferensi Moskow.

Tentang IPMR IPMR Review Manajemen Publik Internasional (IPMR) adalah jurnal elektronik dari Antar

Jaringan nasional Public Management (IPMN). Semua karya yang diterbitkan dalam IPMR buta ganda ditinjau
menurut prosedur jurnal akademis standar.
Tujuan dari Tinjauan Manajemen Umum Internasional adalah untuk mempublikasikan naskah melaporkan,
penelitian kreatif asli dalam bidang manajemen publik. Teoritis, kal empiri- dan bekerja diterapkan termasuk studi
kasus dari negara masing-masing dan pemerintah, dan studi banding diberikan bobot yang sama untuk
dipertimbangkan publikasi.
IPMN Misi dari Manajemen Jaringan Internasional Publik adalah untuk menyediakan forum untuk
berbagi ide, konsep dan hasil penelitian dan praktek di bidang ment mengelola- publik, dan untuk merangsang pemikiran
kritis tentang pendekatan alternatif untuk memecahkan masalah dan pengambilan keputusan di sektor publik.

IPMN mencakup lebih dari 1300 anggota yang mewakili sekitar seratus negara yang berbeda, baik praktisi dan
sarjana, bekerja di semua aspek manajemen publik. IPMN adalah jaringan non-profit sukarela dan keanggotaan
adalah gratis.
ISSN 1662-1387

Ulasan Public Management International Vol. 12, Iss. 2, 2011

IPMR www.ipmr.net 144