ARAHAN PRA TUGAS DAN PEMANTAPAN KORFAS DAN TFL

BSPS TAHUN 2020 WILAYAH I

KERANGKA ACUAN KERJA

KEGIATAN ARAHAN PRATUGAS DAN PEMANTAPAN
KORFAS DAN TFL TAHAP 2
BSPS RUMAH SWADAYA WILAYAH I
TAHUN ANGGARAN 2020

1. LATAR BELAKANG

Sebagaimana diamanatkan dalam pasal 28 H Amandemen UUD 1945, rumah

merupakan salah satu hak dasar rakyat, oleh karena itu setiap warga negara

berhak untuk mendapatkan tempat tinggal dan lingkungan hidup yang baik

dan sehat. Selain itu, rumah juga merupakan kebutuhan dasar manusia

dalam meningkatkan harkat, martabat, mutu kehidupan dan penghidupan

serta sebagai pencerminan diri pribadi dalam upaya peningkatan taraf

hidup, pembentukan watak, karakter dan kepribadian bangsa.

Pembangunan yang mengutamakan pemberdayaan masyarakat merupakan suatu proses

transformasi dalam hubungan sosial, ekonomi, budaya, dan politik masyarakat. Perubahan struktur

yang sangat diharapkan adalah proses yang berlangsung secara alamiah, yaitu yang menghasilkan

dan harus dapat dinikmati bersama. Begitu pula sebaliknya, yang menikmati haruslah yang

menghasilkan. Proses ini diarahkan agar setiap upaya pemberdayaan masyarakat dapat

meningkatkan kapasitas masyarakat (capacity building) melalui penciptaan akumulasi modal yang

bersumber dari surplus yang dihasilkan, yang diharapkan dapat menciptakan pendapatan yang

akhirnya dinikmati oleh seluruh rakyat. Proses transformasi ini harus dapat digerakan sendiri oleh

masyarakat. Pemberdayaan melalui pendampingan adalah upaya memberikan kekuatan

(empowering), kepada MBR dalam upaya menggali potensi dan kemampuan sebagai wujud

peningkatan kapasitas dalam memberikan akses terhadap sumber daya. Di sisi lain pemberdayaan

melalui pendampingan masyarakat dipahami sebagai strategi untuk mencapai tujuan

meningkatnya kesejahteraan masyarakat. Pemberdayaan merupakan suatu upaya yang harus

1
 ARAHAN PRA TUGAS DAN PEMANTAPAN KORFAS DAN TFL
BSPS TAHUN 2020 WILAYAH I

diikuti dengan perkuatan potensi atau daya yang dimiliki oleh setiap masyarakat. Dalam rangka

hal tersebut diperlukan langkah-langkah yang lebih positif selain dari menciptakan iklim dan

suasana. Perkuatan ini meliputi langkah-langkah nyata dan menyangkut penyediaan berbagai

masukan (input) serta membuka akses kepada berbagai peluang ( opportunities) yang nantinya

dapat membuat masyarakat menjadi semakin berdaya.

Pembangunan perumahan swadaya oleh masyarakat pada umumnya masih dirasakan belum

memenuhi kualitas layak huni, cenderung tidak tertata dengan baik dan kurang didukung

prasarana dan sarana yang memenuhi persyaratan lingkungan yang sehat. Permukiman seperti ini

cenderung bertambah luas dan membentuk lingkungan yang kumuh.

Dalam rangka meningkatkan kualitas hunian masyarakat, perlu dilakukan upaya menyadarkan

masyarakat bahwa pembangunan perumahan menjadi tanggung jawab masyarakat sendiri. Oleh

karena itu, pemberdayaan merupakan upaya yang harus dilaksanakan dengan cara memperkuat

daya yang dimiliki oleh setiap masyarakat. Selain itu diperlukan langkah-langkah positif untuk

menciptakan iklim dan suasana yang kondusif bagi setiap pelaku terkait dalam pembangunan

perumahan khususnya bagi penghuni. Perkuatan ini meliputi penyediaan fasilitas dan dukungan

dalam membuka akses dan peluang yang dapat menjadikan masyarakat semakin berdaya.

Untuk itu Pemerintah melaksanakan Kegiatan Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS).

Untuk meningkatkan kualitas rumah swadaya dalam bentuan bantuan peningkatan kualitas atau

rehab rumah, sedangkan untuk tujuan memenuhi kebutuhan backlog di tingkat masyarakat maka

pemerintah meluncurkan bantuan dalam bentuk Pembangunan Baru.

Agar pelaksanaan kegiatan Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) ini berjalan dengan baik

sesuai dengan apa yang diharapkan, maka perlu keterlibatan seluruh pihak yang berkepentingan.

Selain pelaksana di tingkat pusat, yaitu Konsultan Manajemen Wilayah BSPS Tahun 2020

Wilayah I yang selalu berkoordinasi dengan Tim PPK Wilayah I, untuk pelaksanaan di tingkat

kabupaten/kota melibatkan pemerintah kabupaten/kota sebagai tim teknis kabupaten/kota yang

diberikan mandat khusus untuk mengawal kegiatan Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS)

agak bisa terlaksana dengan baik. Selain Tim Teknis kabupaten/kota untuk pelaksanaan di tingkat

kabupaten didampingi oleh Koordinator Fasilitator (Korfas) yang menkoordinasikan Tenaga

Fasilitator Lapangan (TFL) sebagai pendamping di tingkat masyarakat dalam pelaksanaan

meningkatkan kualitas rumah menjadi rumah layak huni.

2
 ARAHAN PRA TUGAS DAN PEMANTAPAN KORFAS DAN TFL
BSPS TAHUN 2020 WILAYAH I

Kegiatan Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS)

ini merupakan kegiatan yang petunjuk teknis dan

petunjuk pelaksanaannya sudah diatur dalam Peraturan

Menteri PUPR Nomor 7/PRT/M/208, maka penyamaan

persepsi bagi pelaksana baik dari tingkat pusat maupun

daerah sangat diperlukan. Oleh karena itu Tim PPK

Wilayah I bersama dengan Konsultan Manajemen

Wilayah BSPS Tahun 2020 Wilayah I akan merencanakan

mengadakan kegiatan Arahan Pra Tugas dan Pemantapan bagi tenaga pendamping di tingkat

lapangan yaitu Korfas (Koodinator Fasilitator) dan TFL (Tenaga Fasilitator Lapangan).

Sehubungan dengan perkembangan pandemic Corona Virus Disease 2019 (COVID-19), sebagai

tindak lanjut dari arahan presiden melalui Keputusan Presiden Nomor 11 Tahun 2020 tentang

Penetapan Kedaruratan Kesehatan Masyarakat Corona Virus Disease 2019 (COVID-19) yang

bersifat luar biasa yang ditandai dengan jumlah kasus dan juga jumlah kematian yang terus

meningkat di wilayah Republik Indonesia, serta Surat Edaran Menteri Pekerjaan Umum dan

Perumahan Rakyat Nomor 06/SE/M/2020 tentang Penanganan Penyebaran Corona Virus Disease

2019 (COVID-19) di Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, maka diperlukan
upaya-upaya yang lebih intensif dan menyeluruh dalam pencegahan dan penanganan dampak

Corona Virus Disease 2019 (COVID-19). Oleh karena hal tersebut maka kegiatan Arahan Pra Tugas
dan Pemantapan akan mengikuti protokol yang berkaitan dengan Penanganan dan

Pencegahan Corona Virus Disease 2019 (COVID-19.

2. MAKSUD DAN TUJUAN

Kegiatan Arahan Pra Tugas dan Pemantapan Koodinator Fasilitator (KORFAS) dan Tenaga

Fasilitator Lapangan (TFL) Tahap 2 Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) Tahun

2020 Wilayah I dimaksudkan agar kegiatan dapat beejalan dengan baik; tepat sasaran, tepat

manfaat, tepat waktu, akuntabilitas.

Tujuan dari kegiatan Arahan Pra Tugas dan Pemantapan ini adalah:

1. Menyamakan Persepsi dan Pemahaman terkait dengan Program Bantuan Stimulan Perumahan

Swadaya (BSPS) Tahun 2020 di tingkat pelaksana di lapangan.

3
 ARAHAN PRA TUGAS DAN PEMANTAPAN KORFAS DAN TFL
BSPS TAHUN 2020 WILAYAH I

2. Meningkatkan Kapasitas Petugas di Lapangan dalam hal ini Koodinator Fasilitator (KORFAS) dan

Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL) dalam pendampingan baik secara teknis maupun

administrasi.

3. Menyampaikan tugas dan tanggung-jawab Koodinator Fasilitator (KORFAS) dan Tenaga

Fasilitator Lapangan (TFL) agar pelaksanaan Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya

(BSPS) tahun 2020 sesuai dengan harapan bersama

4. Memberikan pemahan terkait kondisi saat ini sedang dalam pandemic Corona Virus Disease

2019 (COVID-1), sehingga kegiatan dilapangan juga mengikuti protokol yang berkaitan
dengan Penanganan dan Pencegahan Corona Virus Disease 2019 (COVID-19).

5. Meningkatkan Progress Sirus baik kualitas maupun kuantitas.

3. KELUARAN

Kegiatan Arahan Pra Tugas dan Pemantapan Koodinator Fasilitator (KORFAS) dan Tenaga

Fasilitator Lapangan (TFL) Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) Tahun 2020

Wilayah I ini diharapkan tercapainya output sebagai berikut:

1. Peningkatan kapasitas dalam hal ini Koodinator Fasilitator (KORFAS) dan Tenaga Fasilitator

Lapangan (TFL) Pendmpingan Pelaksanaan Program Program Bantuan Stimulan Perumahan

Swadaya (BSPS) Tahun 2020 Wilayah I.

2. Koodinator Fasilitator (KORFAS) dan Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL) melakukan

pendampingan di masyarakat dengan mengikuti protokol yang berkaitan dengan Penanganan

dan Pencegahan Corona Virus Disease 2019 (COVID-19)

3. Koodinator Fasilitator (KORFAS) dan Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL) secara teknis dapat

memberikan dampingan kepada masayarakat terkait bagaimana menyusun perencanaan

sampai pada pelaksanaan pembangunan atau pingkatan kualitas rumah layak huni.

4. Koodinator Fasilitator (KORFAS) dan Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL) dapat juga memberikan

dampingan kepada masyarakat dari sisi adminstrasi sehingga program Bantuan Stimulan

Perumahan Swadaya (BSPS) tahun 2020 tepat sasaran, tepat manfaat, tepat waktu, akuntabilitas.

4
 ARAHAN PRA TUGAS DAN PEMANTAPAN KORFAS DAN TFL
BSPS TAHUN 2020 WILAYAH I

5. Koodinator Fasilitator (KORFAS) dan Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL) dapat memberikan

laporan progress secara berjenjang dan berkala sesuai yang sudah ditetapkan melalui Quick

Status (QS) dan Sistem Rumah Swadaya (SIRUS).

4. RUANG LINGKUP

Kegiatan Arahan Pra Tugas dan Pemantapan Koodinator Fasilitator (KORFAS) dan Tenaga

Fasilitator Lapangan (TFL) Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) Tahun 2020

Wilayah I diharapkan bisa menghasilkan petugas-petugas di lapangan yang handal dan kompeten

sesuai dengan tugas dan tanggung-jawab yang diberikan. Adapun Lingkup Materi secara umum

yang akan disampaikan adalah sebagai berikut:

 Protokol pelaksanaan kegiatan Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) Tahun 2020 yang

berkaitan dengan Penanganan dan Pencegahan Corona Virus Disease 2019 (COVID-19)

 Kebijakan dan Mekanisme Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) Tahun 2020

 Materi Teknis pendampingan perencanaan dan pelaksanaan pembangunan dalam Program

Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) Tahun 2020 (Penyusunan Proposal, RAB,

Pengendalian dan Pengawasan Pembangunan(MONEV))

 Materi Pemberdayaan pendampingan perencanaan dan pelaksanaan pembangunan dalam

Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) Tahun 2020 (sosialisasi, rembug warga,

pendekatan keswadayaan, peningkatan kapasitas masyarakat)

 Materi Pelaporan dalam Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) Tahun 2020

(laporan mingguan, laporan bulanan, Quick Status (QS) dan Sistem Rumah Swadaya (SIRUS))

Sedangkan Lingkup Wilayah untuk Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) Tahun

2020 di Wilayah I adalah sebagai berikut:

1. Provinsi Aceh (Kota Langsa, Kabupaten Aceh Barat, Kabupaten Aceh Selatan, Kabupaten Nagan

Raya)

2. Provinsi Sumatera Utara (Kabupaten Dairi, Kabupaten Tapanuli Selatan, Kabupaten Tebing

Tinggi, Kabupaten Padang Lawasa, Kabupaten Sibolga, Kabupaten Labuan batu Selatan)

5
 ARAHAN PRA TUGAS DAN PEMANTAPAN KORFAS DAN TFL
BSPS TAHUN 2020 WILAYAH I

3. Provinsi Sumatera Barat (Kota Padang Panjang, Kota Pariaman, Kota Payakumbuh, Kabupaten

Pesisir Selatan)

4. Provinsi Sumatera Selatan (Kabupaten Musi Rawas Utara)

5. Provinsi Riau (Kabupaten Indragiri Hilir, Kabupaten Indragiri Hulu, Kota Pekanbaru, Kabupaten

Siak))

6. Provinsi Kepulauan Riau (Kabupaten Kepulauan Anambas)

7. Provinsi Lampung (Kota Bandar Lampung)

8. Provinsi Kalimantan Timur (Kabupaten Bontang, Kabupaten Penajam Paser Utara, Kabupaten

Kutai Kertanegara)

9. Provinsi Kalimantan Selatan (Kabupaten Hulu Sungai Utara, Kabupaten Tabalong, Kabupaten

Tapin, Kabupaten Tanah Bumbu)

5. METODOLOGI

Kegiatan Arahan Pra Tugas dan Pemantapan Koodinator Fasilitator (KORFAS) dan Tenaga

Fasilitator Lapangan (TFL) Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) Tahun 2020

Wilayah I dilaksanakan dengan mengikuti protokol yang berkaitan dengan Penanganan dan

Pencegahan Corona Virus Disease 2019 (COVID-19), yaitu dengan memanfaatkan teknologi

bertatap muka dengan system online yang diselenggarakan dengan “aplikasi Zoom”.

Metodologi yang akan digunakan dalam kegiatan Arahan Pra Tugas dan Pemantapan Koodinator

Fasilitator (KORFAS) dan Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL) Program Bantuan Stimulan Perumahan

Swadaya (BSPS) Tahun 2020 ini adalah Metode Paparan, Tanya Jawab, dan Diskusi. Metodologi

Partisipatif dengan pola curah pendapat, tanya jawab dan diskusi ini memberikan ruang

penghargaan atas berbagai pengalaman peserta yang pernah dialami untuk memberikan masukan.

Jumlah Peserta di batasi antara 60 sampai dengan 70 orang untuk memaksimalkan kegiatan

Arahan Pra Tugas dan Pemantapan, sehingga peserta berkontribusi untuk berpendapat dan

menyampaikan pengalamannya.

6
 ARAHAN PRA TUGAS DAN PEMANTAPAN KORFAS DAN TFL
BSPS TAHUN 2020 WILAYAH I

Pelaksanaan Arahan Pra Tugas dan Pemantapan Koodinator Fasilitator (KORFAS) dan Tenaga

Fasilitator Lapangan (TFL) Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) Tahun 2020

Wilayah I dilakukan selama 1 (satu) hari kerja dan membutuhkan waktu 6 (enam) jpl.

Sebelum pelaksanaan Arahan Pra Tugas dan Pemantaapan peserta akan dikirim materi dan bahan

– bahan ajar minimal 2 (dua) hari sebelumnya, untuk dipelajari oleh peserta sehingga bisa

mengefektifkan waktu dalam kegiatan pelaksanaan.

Kegiatan ini akan ditindak lanjuti dengan kegiatan pembekalan (coaching) dengan materi lebih

teknis yang dilakukan di setiap Kabupaten/Kota.

6. WAKTU PELAKSANAAN

Waktu pelaksanaan Arahan Pra Tugas dan Pemantapan Koodinator Fasilitator (KORFAS) dan

Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL) Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) Tahun

2020 Wilayah I adalah sebagai berikut:

HARI & PROVINSI KABUPATEN/KOTA PESERTA

TANGGAL

RABU, ACEH KOTA LANGSA 1 ORANG

17 JUNI 2020 ACEH KABUPATEN ACEH BARAT 4 ORANG

ACEH KABUPATEN ACEH SELATAN 4 ORANG

ACEH KABUPATEN NAGAN RAYA 4 ORANG

SUMATERA UTARA KABUPATEN DAIRI 11 ORANG

SUMATERA UTARA KOTA TEBING TINGGI 6 ORANG

SUMATERA UTARA KABUPATEN PADANG LAWAS 7 ORANG

SUMATERA UTARA KOTA SOBOLGA 4 ORANG

7
 ARAHAN PRA TUGAS DAN PEMANTAPAN KORFAS DAN TFL
BSPS TAHUN 2020 WILAYAH I

SUMATERA UTARA KABUPATEN LABUAN BATU 4 ORANG

SELATAN

SUMATERA UTARA KABUPATEN SIMALUNGUN 8 ORANG

SUMATERA UTARA KAB. TAPANULI SELATAN 4 ORANG

SUMATERA BARAT KOTA PADANG PANJANG 4 ORANG

SUMATERA BARAT KOTA PARIAMAN 4 ORANG

SUMATERA BARAT KOTA PAYAKUMBUH 4 ORANG

SUMATERA BARAT KABUPATEN PESISIR SELATAN 4 ORANG

TOTAL PESERTA 73
ORANG

KAMIS, KALIMANTAN KABUPATEN HULU SUNGAI UTARA 4 ORANG

18 JUNI 2020 SELATAN

KALIMANTAN KABUPATEN TABALONG 4 ORANG

SELATAN

KALIAMNTAN KABUPATEN TAPIN 4 ORANG

SELATAN

KALIMANTAN KABUPATEN TANAH BUMBU 8 ORANG

SELATAN

KALIMANTAN TIMUR KABUPATEN PENAJAM PASER 16 ORANG

UTARA

KALIMANTAN TIMUR KABUPATEN BONTANG 4 ORANG

KALIMANTAN TIMUR KUTAI KERTANEGARA 7 ORANG

KEPULAUAN RIAU KABUPATEN KEP. ANAMBAS 4 ORANG

LAMPUNG KOTA BANDAR LAMPUNG 2 ORANG

SUMATERA SELATAN KABUPATEN MUSI RAWAS UTARA 4 ORANG

RIAU KABUPATEN INGRAGIRI HILIR 4 ORANG

8
 ARAHAN PRA TUGAS DAN PEMANTAPAN KORFAS DAN TFL
BSPS TAHUN 2020 WILAYAH I

RIAU KABUPATEN SIAK 2 ORANG

RIAU KABUPATEN INDRAGIRI HULU 4 ORANG

RIAU KOTA PEKANBARU 4 ORANG

TOTAL PESERTA 71 ORANG

7. NARASUMBER DAN PESERTA

Kegiatan Arahan Pra Tugas dan Pemantapan Koodinator Fasilitator (KORFAS) dan Tenaga

Fasilitator Lapangan (TFL) Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) Tahun 2020

Wilayah I ini diikuti oleh:

NARASUMBER PESERTA

a) PPK Rumah Swadaya Wilayah I a) Tim Teknis Kabupaten/Kota

b) Tim PPK Rumah Swadaya Wilayah I b) Koodinator Fasilitator (KORFAS)

c) Tim Konsultan Manajemen Wilayah I c) Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL)

d) Koodinator Wilayah Provinsi

9
 ARAHAN PRA TUGAS DAN PEMANTAPAN KORFAS DAN TFL
BSPS TAHUN 2020 WILAYAH I

8. JADWAL ACARA

Jadwal kegaiatan Arahan Pra Tugas dan Pemantapan Koodinator Fasilitator (KORFAS) dan Tenaga

Fasilitator Lapangan (TFL) TAHAP 2 Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) Tahun

2020 Wilayah I adalah sebagai berikut:

HARI WAKTU URAIAN NARA SUMBER KET

TANGGAL

HARI KE 1 09.00 – 09.15 REGISTRASI

09.15 – 09.30 PREE TEST TIM KMW

09.30 – 09.45 ARAHAN DAN PEMBUKAAN PPK RUMAH SWADAYA

WILAYAH I

09.45 – 10.00 KEBIJAKAN DAN MEKANISME BSPS TIM PPK DAN TIM KMW
2020

10.00 – 10.30 MATERI TEKNIS BSPS 2020 TIM PPK DAN TIM KMW

10.30 – 11.00 TANYA JAWAB (DISKUSI) TIM PPK DAN TIM KMW

11.00 – 11.15 MATERI PEMBERDAYAAN TIM PPK DAN TIM KMW

11.15 – .11.45 PENYUSUNAN PROPOSAL TIM PPK DAN TIM KMW

11.45 – 12.15 TANYA JAWAB (DISKUSI) TIM PPK DAN TIM KMW

12.15 – 13.00 ISTRIAHAT (BREAK SIANG)

13.00 – 13.30 PELAPORAN (QS DAN SIRUS) TIM PPK DAN TIM KMW

13.30 – 14.00 TANYA JAWAB (DISKUSI) TIM PPK DAN TIM KMW

14.00 – 14.15 POST TEST TIM KMW

14.15 – 14.30 PENUTUPAN TIM PPK

10