Tugas 1

1. Paradigma bidang administrasi yang dikemukakan Nicholas Henry terdapat 5 Paradigma,

menurut pandangan anda kondisi Administrasi Negara di Negara Republik Indonesia
termasuk pada paradigma yang mana?,jelaskan
2. Ada 6 (enam) cirri Birokrasi dari pendapatnya Max Weber, menurut pandangan anda kondisi
Birokrasi di Pemerintah Republik Indonesia sudah sesuai atau tidak dengan pendapatnya Max
Weber?,jelaskan!
3. Hal-hal apa saja yang perlu diperhatikan dalam pendelegasian wewenang? Menurut
pandangan anda kondisi pendelegasian wewenang di Pemerintah Republik Indonesia sudah
sesuai atau tidak dengan pedoman pendelegasian wewenang?, jelaskan!

Jawaban :

1. Nicholas Henry (1985), memaparkan Lima paradigma administrasi publik yang

dipetakan dalam upaya untuk menunjukkan bahwa gagasan administrasi publik sebagai
sesuatu yang unik, sintesis lapangan yang relatif baru. Disiplin ilmu ini disusun sebagai
suatu pencampuran dari teori organisasi, ilmu manajemen, dan konsep kepentingan
umum. Kemudian menyarankan bahwa sudah waktunya administrasi publik membentuk
dirinya sebagai kurikulum otonom di perguruan tinggi dan universitas dalam rangka
mempertahankan relevansi dan kelayakan sosialnya. Antara lain :
Paradigma 1: Dikhotomi politik-administrasi (1900-1926).
Paradigma 2 : Prinsip – prinsip administrasi negara (1927-1937).
Paradigma 3 : Administrasi negara sebagai ilmu politik (1950-1970)
Paradigma 4 : Administrasi Negara sebagai ilmu administrasi (1956-1970).
Paradigma 5 : Administrasi negara sebagai administrasi negara (1970 – sampai sekarang).

Menurut pandangan saya, kondisi Administrasi Negara di NKRI termasuk pada paradigm
ke 5, meningat paragdigma tersebut masih berlaku hingga sekarang. Dan juga
Administrasi Negara ialah Administrasi Negara, tanpa perlu digabungkan dengan ilmu
politik maupun ilmu administrasi mengingat keduanya adalah hal yang berbeda, walapun
tak bias dipisahkan.

2. Menurut pandangan saya, hampirr sesuai. Karena 6 ciri yang dijabarkan oleh Max
Weber hamper sama dengan yang terjadi di Indonesia, mulai dai prinsip tugas yang jelas
artinya adanya pembagian tugas yang jelas, adanya prinsip hierarki, manajemen kantor
modern didasarkan pada dokumen tertulis atau diarsipkan, adanya pelatihan bagi apart
birokrat,serta aparat birokrat harus mengetahui, memahami dan mengamalkan peraturan
yang ada. Mengapa saya bilang sesuai? Karena ciri-ciri inilah yang terjadi ditempat saya
bekerja.

3. Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam pendelegasian wewenang :

1.    Tanggung jawab tidak boleh didelegasikan
2.    Hindari Subordinasi rangkap (menganut asas kesatuan komando atau Unity of
Command).
Ada beberapa bentuk hubungan yg hampir menyerupai subordinasi rangkap tetapi dapat
dibenarkan karena tidak merusak jalur garis komando organisasi yaitu :
a.    Peranan pembantu dari staf.
b.    Pejabat tinggi organisasi (tingkat manajer) langsung berhubungan dengan pejabat di
tingkat bawah tanpa melewati atasanya. (untuk mengetahui secara langsung aktivitas yg
terjadi).
c.     Bawahan dpt secara langsung memberikan masukan berkenaan dengan tugas yg
dilakukannya tanpa melalui atasanya. (Menurut William Newman disebut “right of
appeal” dan dpt meningkatkan semangat kerja para pegawai).
3.    Wewenang seimbang dgn tanggung jawab.