Anda di halaman 1dari 8

Kumpulan Karya Tulis Ilmiah

Pada Lomba Karya Tulis Ilmiah Tahun 2014


Tema “Inovasi Medan Berhias
(Bersih, Hijau, Asri dan Sehat”)

PEMANFAATAN RUNNING TEXT


DALAM MENGATASI KEMACETAN MENUJU MEDAN BERHIAS

Syafrida Hani

BAB I. PENDAHULUAN sesuai kebutuhan sarana transportasi.


a. Latar Belakang Apalagi sarana angkutan umum di kota
Pertumbuhan jumlah kenderaan di Medan ini masih kurang diminati
kota Medan yang semakin pesat dan kalangan menengah ke atas dengan
tidak diikuti dengan peningkatan sarana alasan rawan tindakan kriminal, supir
dan prasarana jalan yang memadai yang ugal-ugalan, panas dan berbagai
berdampak pada terjadinya kemacetan ketidaknyamanan dialami saat naik
lalu lintas terutama pada jam-jam kenderaan umum.
sibuk. Tingginya arus lalu lintas Pagi Kepadatan arus lalu lintas
hari diantara jam 7.30 wib sampai berdampak pada kenyamanan dan
dengan jam 9.30 wib siang hari pada keasrian kota, kondisi jalan yang belum
jam istirahat jam 12.00 wib sd. Jam memadai ditambah lagi dengan
13.30 dan sore hari mulai dari jam maraknya perbaikan dan pembangunan
16.30 wib sd. 19.00 wib. Wilayah drainase disetiap ruas jalan yang rawan
kemacetan terjadi di jalan-jalan utama banjir, menyebabkan semakin tidak
di pusat kota terutama di wilayah lancarnya lalu lintas di Kota Medan.
perkantoran, pusat perbelanjaan dan Debu dan asap yang menyesak dada
daerah industri. dan rongga pernafasan disaat cuaca
Dari data statistik Kota Medan panas. Becek dan banjir dimana-mana
bahwa pertumbuhan kenderaan sebesar di saat hujan, menyebabkan
19,85% dapat dilihat bahwa ketidaknyamanan para pengguna jalan
perkembangan jumlah kenderaan dari dan masyarakat di sekitar.
tahun ke tahun mengalami Semakin padatnya jumlah arus lalu
pertumbuhan yang sangat signifikan. lintas kenderaan, sedangkan untuk
Walaupun kondisi kemacetan belum menambah jumlah sarana jalan raya
separah kota Jakarta tetapi alangkah dan prasarana lainnya butuh waktu dan
lebih baik jika pihak pemerintah kota perencanaan yang panjang dan tentu
Medan sudah harus berbenah diri dari saja berbiaya tinggi. Maka dibutuhkan
sekarang sebelum semua menjadi lebih ide-ide kreatif dan inovatif untuk dapat
parah. Melihat tingkat pertumbuhan membantu pihak Pemerintah Kota
ekonomi yang juga semakin Medan untuk memanfaatkan saran
meningkat, tentu saja akan prasana yang sudah ada demi
meningkatkan daya beli masyarakat

1
Kumpulan Karya Tulis Ilmiah
Pada Lomba Karya Tulis Ilmiah Tahun 2014
Tema “Inovasi Medan Berhias
(Bersih, Hijau, Asri dan Sehat”)

kelancaran dan kenyamanan di jalan b. Rumusan Masalah


raya. 1. Bagaimana peranan Pemerintah
Berbagai upaya yang selama ini Kota Medan dalam mengatasi
dilakukan pun masih belum mampu kemacetan lalu lintas?
mengantisipasi tingkat kemacetan yang 2. Bagaimana solusi alternatif
terjadi. Layanan traffic light yang yang dapat dilakukan dengan
disertai dengan waiting time, pelebaran memanfaatkan fasilitas running
jalan, dan kebijakan penerapanan jalan text bagi pemerintah kota
satu arah pada ruas jalan tertentu juga Medan dalam mengatasi
menimbulkan kemacetan pada jalan kemacetan lalu lintas?
lainnya. Sementara menunggu
kebijakan untuk pelebaran jalan dan c. Maksud dan tujuan
sarana lainnya tentu membutuhkan Maksud dan tujuan dilakukannya
biaya yang tinggi dan waktu yang penelitian ini adalah :
lama. 1. Untuk memberikan masukan
Tulisan ini ingin memberikan dan solusi alternative bagi
solusi alternative yang dapat dilakukan pemerintah Kota Medan dalam
dengan cara memanfaatkan fasilitas mengatasi kemacetan lalu lintas
umum yang sudah ada, dan dapat di Medan
ditambahkan kemanfaatannya sehingga 2. Untuk memberikan kemudahan
dapat membantu pemerintah Kota layanan lalu lintas bagi
Medan dalam mengatasi semakin pengguna jalan di kota Medan
tingginya tingkat kemacetan di Kota untuk dapat menghindari
Medan. Salah satu fasilitas umum yang kemacetan di jalan raya melalui
sudah ada dan memungkinkan untuk layanan running text.
dapat ditambah fungsinya adalah
running text, jika alat ini dijadikan d. Kerangka Teori
sebagai sarana informasi situasi dan Kemacetan adalah situasi atau
kondisi jalan diharapkan dapat keadaan tersendatnya atau bahkan
memberikan informasi bagi pengendara terhentinya lalu lintas yang disebabkan
dan penguna jalan untuk menghindari oleh banyaknya jumlah kendaraan
kemacetan jalan. melebihi kapasitas jalan. Budi Baihaki
Dalam kesempatan ini penulis (2012). Banyak hal yang dapat
akan mencoba menguraikan apa dan menyebabkan kemacetan, antara lain
bagaimana peranan running text dapat jumlah kenderaan yang melewati jalan
dimanfaatkan sebagai salah satu telah melampaui kapasitas jalan, traffic
alternatif untuk mengantisipasi light tidak menyala, terjadi kecelakaan,
kemacetan lalu lintas di Kota Medan. perbaikan jalan ataupun parit, banjir,
parkir yang tidak tertata rapi, acara
tertentu yang menggunakan badan jalan

2
Kumpulan Karya Tulis Ilmiah
Pada Lomba Karya Tulis Ilmiah Tahun 2014
Tema “Inovasi Medan Berhias
(Bersih, Hijau, Asri dan Sehat”)

seperti pesta atau kemalangan dll. penduduk diukur berdasarkan indikator


Termasuk sekolah-sekolah yang berada kesehatan akibat pencemaran udara
di jalan-jalan utama, bahkan untuk di oleh kemacetan lalu lintas, yaitu
kota Medan secara khusus prilaku supir dengan variabel gangguan kesehatan,
kenderaan umum (angkot) yang sering biaya pengobatan dan waktu tidak
ugal-ugalan di jalan, sembarangan penuh kerja.
memberhentikan kenderaan untuk Kemacetan lalu lintas di jalan
menaikkan dan menurunkan raya umumya disebabkan karena tidak
penumpangnya, sehingga mengganggu sebandingnya jumlah kenderaan yang
pengguna jalan yang lain. melintasi jalan dengan saran jalan yang
Kemacetan lalu lintas menurut ada. Belum optimalnya kualitas
Budi Baihaki (2012) memberikan pelayanan prasarana jalan, ditandai
dampak negatif yang besar yang antara dengan banyaknya kondisi jalan rusak
lain disebabkan: sehingga menimbulkan keterbatasan
- Kerugian waktu, karena kecepatan akses darisatu temapt ke tempat
perjalanan yang rendah lainnya. Menurunnya kualitas
- Pemborosan energi, karena pada pelayanan prasarana jalan yang ada di
saat berhenti kenderaan tetap jalur-jalur ekonomi tersebut disebabkan
menyala sehingga menambah muatan dan dimensi berlebih, serta
konsumsi bahan bakar terbatasnya dana pemeliharaan. Hal
- Keausan kendaraan lebih tinggi, tersebut mengakibatkan biaya operasi
karena waktu yang lebih lama kendaraan dan biaya distribusi barang
untuk jarak yang pendek, radiator menjadi mahal dan tingkat
tidak berfungsi dengan baik dan kompetitifnya menurun (penelitian
penggunaan rem yang lebih tinggi, Balitbang Prov Sumatera Utara, 2010).
- Meningkatkan polusi udara karena Kemacetan lalu lintas berdampak pada
pada kecepatan rendah konsumsi pemborosan bahan bakar, pencemaran
energi lebih tinggi, dan mesin tidak udara, tingginya tingkat kematian
beroperasi pada kondisi yang akibat kecelakaan lalu lintas, hilangnya
optimal, akses bagi pejalan kaki, sehingga kota
- Meningkatkan stress pengguna tidak menarik bagi pariwisata
jalan, (Hairulsyah, 2006)
- Mengganggu kelancaran Pada umumnya langkah-
kendaraan darurat seperti langkah yang diambil untuk mengatasi
ambulans, pemadam kebakaran kemacetan lalu lintas dilakukan dengan
dalam menjalankan tugasnya peningkatan kapasitas jalan,
Sedangkan Baroto Setyo (2004) memperlebar atau memperluas jalur
mengungkapkan adanya hubungan dan meningkatkan kapasitas
kemacetan lalu lintas terhadap kualitas persimpangan melalui lampu lalu
hidup penduduk, tingkat kualitas hidup lintas, persimpangan tidak

3
Kumpulan Karya Tulis Ilmiah
Pada Lomba Karya Tulis Ilmiah Tahun 2014
Tema “Inovasi Medan Berhias
(Bersih, Hijau, Asri dan Sehat”)

sebidang/flyover, dan mengembangkan seluruh dunia, tak terkecuali Kota


inteligent transport sistem (Budi Medan sebagai kota metropolitan
Baihaki, 2009). Hal lain yang dapat terbesar di Sumatera. Umumnya
dilakukan oleh pemerintah kota adalah running text digunakan hanya sebagai
pengembangan jaringan pelayanan promosi dan iklan yang dimanfaatkan
angkutan umum memperbaiki kualitas oleh pihak-pihak tertentu untuk
pengawasan manajemen lalu lintas menyampaikan informasi produk
dengan meningkatkan penegakan ataupun menarik minat konsumen.
hukum oleh aparat pengawas. (Barata Bagi pihak pemerintah running text ini
Setyono, 2004) digunakan sebagai sarana informasi
Jika mengacu kepada kebijakan dan komunikasi untuk menyampaikan
pemerintah pusat yang berupaya program kerja dan informasi umum
membatasi pemilikan kendaraan berkaitan dengan pemerintahan.
pribadi melalui peningkatan biaya Dalam kesempatan ini penulis
pemilikan kendaraan, pajak bahan mencoba mengembangkan ide untuk
bakar, pajak kendaraan bermotor, bea memanfaatkan running text sebagai
masuk yang tinggi. Sedangkan salah satu alat yang dapat digunakan
pemerintah DKI Jakarta banyak hal oleh Dinas Perhubungan dan Polisi
yang dapat dicontoh untuk mengatasi Lalu Lintas untuk menginformasikan
kemacetan, walaupun semua kebijakan kondisi lalu lintas di waktu-waktu
yang telah dilakukan masih belum tertentu. Hal ini tidak akan merugikan
dapat mengatasi permasalahan yang pihak manapun, justru hal ini akan
dihadapi. Kebijakan yang telah meningkatkan manfaatnya menjadi
dilakukan antara lain, pembatasan lalu informan yang handal dalam semua
lintas tertentu memasuki kawasan atau aspek.
jalan tertentu, seperti diterapkan di
Jakarta yang dikenal sebagai kawasan 3 e. Metode Penulisan
in 1 atau contoh lain pembatasan Metode pengumpulan data yang
sepeda motor masuk jalan tol, digunakan adalah metode dokumenter
pembatasan mobil pribadi masuk jalur yakni salah satu metode pengumpulan
busway, rencana lebih lanjut data yang digunakan dalam penelitian
pemerintah DKI berencana melakukan sosial untuk menelusuri data historis
pembatasan penggunaan kendaraan (Burhan Bungin, 2007, hal 121). Data
pribadi menuju suatu kawasan tertentu yang digunakan dalam penulisan ini
seperti yang direncanakan akan adalah data berupa dokumen tulisan
diterapkan di Jakarta melalui Electronic dan artikel dari media cetak dan media
Road Pricing (ERP), dan telah elektronik.
diterapkan di Singapura dan London Data dokumenter yang telah
Running text saat ini sangat marak dikumpulkan nantinya akan diurai dan
penggunaannya di kta-kota besar di dianalisis dengan menggunakan analisa

4
Kumpulan Karya Tulis Ilmiah
Pada Lomba Karya Tulis Ilmiah Tahun 2014
Tema “Inovasi Medan Berhias
(Bersih, Hijau, Asri dan Sehat”)

isi dokumen (Content analysis terjadinya kemacetan lalu lintas. Jika


document). Metode penulisan Content dilihat dari aspek pembangunan sarana
analysis document adalah yakni teknik dan prasarana tidak memungkinkan
yang digunakan untuk menarik dalam waktu dekat. Pemerintah kota
kesimpulan melalui usaha menemukan Medan melalui Dinas Perhubungan
karakteristik pesan dan dilakukan dalam jangka panjang sudah
secara objektif dan sistematis merencanakan peningkatan sarana dan
(Moleong, 2007, 220). prasarana untuk mengantisipasi
kemacetan di jalan raya dan dana yang
dibutuhkan untuk merealisasikan
BAB II. PEMBAHASAN rencana tersebut cukup besar dan masa
a. Identifikasi masalah waktu yang tidak singkat. Maka dalam
Kondisi jalan di Kota Medan saat kesempatan ini penulis mencoba
ini terus mengarah pada perbaikan, mengemukan ide kreatif dengan
pihak pemerintah dalam hal ini dinas memanfaatkan running text yang saat
perhubungan bekerjasama dengan ini sudah sangat banyak disetiap sudut
Dinas Pekerjaan umum juga terus persimpangan jalan. Running text yang
berbenah untuk menyediakan sarana dikelola langsung oleh pihak
dan prasana guna kelancaran arus lalu Pemeintah Kota Medan maupun
lintas di Kota Medan. Namun kondisi Swasta ini akan dapat dimanfaatkan
yang terjadi saat ini infrastuktur yang sebagai salah satu solusi alternatif
ada belum menunjukkan hasil yang untuk membantu mengatasi
baik. Tingginya tingkat kemacetan di kemacetan.
Kota Medan sudah mulai mengahambat
aktivitas berbagai pihak, dimana waktu b. Analisis Masalah
tempuh dari satu tempat ke tempat Selama ini informasi mengenai
lainnya menjadi lebih lama dan kepadatan lalu lintas dan kondisi jalan
menimbulkan ketidaknyamanan bagi raya biasanya dapat diperoleh
semua pengguna jalan dan masyarakat pengguna jalan melalui media
sekitar. Kemacetan terjadi buka hanya komunikasi terutama dari siaran radio.
di jalan-jalan utama, tetapi juga hampir Tidak dapat dipungkiri peranan radio
disetiap ruas jalan menuju jalan utama bagi pengguna kenderaan terutama
(daerah kota dan perkantoran). Dampak mobil menjadi satu-satunya informasi
lainnya adalah lingkungan menjadi yang paling update untuk mengetahui
tidak asri dan tidak sehat disebabkan kondisi jalan apakah lancar atau tidak.
polusi udara karena debu dan asap Sementara pihak pemko melalui Dinas
kenderaan. Perhubungan yang dibantu oleh pihak
Permasalahan utama yang harus kepolisian jalan raya biasanya turun ke
dicarikan solusinya adalah bagaimana jalan setelah terjadi kemacetan yang
menghindari ataupun meminimalisir panjang. Media radio-lah yang sudah

5
Kumpulan Karya Tulis Ilmiah
Pada Lomba Karya Tulis Ilmiah Tahun 2014
Tema “Inovasi Medan Berhias
(Bersih, Hijau, Asri dan Sehat”)

menginformasikan terlebih dahulu dimanfaatkan untuk membantu


kepada pengguna jalan melalui menginformasikan kondisi arus lalu
program acara yang sengaja lintas di jalan raya. Seperti yang
disampaikan pada pendengarnya di diungkap Hairulsyah dalam
jam-jam sibuk. penelitiannya, dengan meningkatkan
Sebenarnya jika dilihat dari peranan dan melibatkan beberapa pihak
penggunaan fasilitas layanan informasi saja akan memungkinkan untuk
yang masih banyak hal yang dapat meminimalisir terjadinya kemacetan
dikembangkan oleh pemerintah kota yang bertambah parah.
Medan, salah satunya adalah running
text. Pengelolaan running text selama Teknis Kerja running text untuk
ini dilakukan secara manual oleh mengatasi kemacetan Lalu Lintas
masing-masing pengelola sesuai 1. Pihak yang Terkait
informasi yang ingin mereka Untuk dapat melaksanakan
sampaikan. Bagi pemerintah kegiatan ini tentunya akan melibatkan
pemanfaatan running text ini masih berbagai pihak maka, dalam hal ini
hanya berisikan informasi-informasi yang harus berperan adalah: :
kegiatan pemerintah, prestasi, a. Pihak pemerintah Kota Medan
informasi kebijakan dan informasi dalam hal ini Dinas Perhubungan,
lainnya yang bersifat umum. berperan sebagi pihak yang akan
Sedangkan bagi pihak swasta running memantau kondisi jalan, dan arus
text digunakan untuk sarana promosi lalu lintas
dan memperkenalkan produk mereka. b. Kepolisian Lalu Lintas, berperan
Beberapa lokasi yang penulis sebagai pihak yang mengelola
dapat amati running text yang dikelola kepatuhan pengguna jalan terhadap
Pemerintah Kota Medan antara lain, peraturan lalu lintas.
simpang jalan Ahmad Yani dan jalan c. Dinas Pendapatan Daerah
Pemuda, Merdeka Walk, Jalan Imam (Dipenda), berperan sebagi pihak
Bonjol, Jalan Sudirman, Jalan yang mengetahui dan memiliki data
Pattimura, Jalan Gatot Subroto. Posisi pihak swasata yang memiliki dan
letak running text yang berada pada memasang running text pada
kawasan padat lalu lintas sangat cocok usahanya. Karena running text
untuk dimanfaatkan memberikan adalah sarana promosi dan iklan
informasi lalu lintas, baik mengenai yang oleh Pihak Dipenda data
pantauan kepadatan jalan maupun tersebut digunakan untuk memungut
jalan-jalan alternatif yang dapat dipilih pajak atas reklame.
pengguna jalan untuk menghindari
kemacetan di jalan. Sedangkan yang 2. Cara Kerja
dikelola oleh Swasta ini sangat banyak Pihak yang paling berperan untuk
dan menurut penulis dapat melakukan kegiatan ini adalah pihak

6
Kumpulan Karya Tulis Ilmiah
Pada Lomba Karya Tulis Ilmiah Tahun 2014
Tema “Inovasi Medan Berhias
(Bersih, Hijau, Asri dan Sehat”)

Dinas Perhubungan. Langkah-langkah menghubungi setiap pengelola


yang harus dilakukan secara sederhana running text untuk menyampaikan
dapat dilakukan sebagai berikut : informasi tentang kondisi jalan
a. Dinas perhubungan melakukan mana yang mengalami kemacetan
pendataan berdasarkan data yang dan memberikan jalur alternative
diterima dari Dipenda Kota yang dapat digunakan pengguna
Medan, dan sangat lebih baik dan jalan untuk menghindari
akurat jika dilakukan pendataan kemacetan.
langsung di setiap jalan-jalan yang e. Informasi mengenai jalur alternatif
diprioritaskan untuk 1q25 ini tentu saja juga berdasarkan
b. Menghubungi setiap pengelola informasi dari informan, pengguna
running text dan membuat jalan dan tentu saja pihak
kesepakatan untuk mau terlibat kepolisian lalu lintas.
dalam penyampaian informasi lalu Langkah yang diuraikan diatas ini
lintas, baik yang berasal dari dinas menurut penulis dapat masih harus
perhubungan maupun kepolisian. dikembangkan, dan langkah
(Untuk kelancaran hal ini tersebut masih sangat sederhana.
kemungkinan harus ada surat Penulis meyakini bahwa tulisan
edaran dari pihak Walikota Medan ini merupakan salah satu alternatif
mengenai keharusan dan untuk mengantisipasi kemacetan
kerjasama dari pihak pengelola dengan berbiaya murah dan mudah
running text terutama pengelola hanya perlu memanfaatkan sarana yang
swasta). sudah ada selanjutnya dikemas dengan
c. Setelah terdata dan ada menggunakan tambahan teknologi
kesepakatan kerjasama, maka komunikasi dan kordinasi kepada pihak
Dinas perhubungan harus terkait maka kemanfaatan dari running
menyiapkan personil (informan) text menjadi sarana komunikasi yang
yang setiap saat mengadakan dapat meminimalisir tingkat kemacetan
pengawasan atau melakukan di Kota Medan.
pemantauan lapangan di setiap
ruas jalan raya secara bergantian
setiap hari setiap jam. Informan ini BAB III. PENUTUP
juga dapat memanfaat pengguna
jalan dengan memberikan line Untuk mengatasi kemacetan
telepon atau sms kepada operator lalu lintas diperlu kerjasama dan
yang stand by setiap saat. komitmen yang tinggi dari pihak
d. Operator sebagai pusat informasi pemerintah dalam memikirkan dan
yang menerima informasi dan mencari solusi alternatif sebelum
kondisi lalu lintas dari seluruh terjadi kondisi yang lebih parah.
informan di jalan raya akan Beberapa hal yang dapat dilakukan

7
Kumpulan Karya Tulis Ilmiah
Pada Lomba Karya Tulis Ilmiah Tahun 2014
Tema “Inovasi Medan Berhias
(Bersih, Hijau, Asri dan Sehat”)

untuk mengatasi masalah kemacetan DAFTAR PUSTAKA


lalu lintas ini adalah dengan menambah Baroto Setyono, Hubungan Kualitas
sarana dan prasarana jalan raya yang Hidup Penduduk Kota dengan
memadai seperti penambahan jalur dan Kemacetan Lalu Lintas: Studi
perluasan jalan raya melalui pelebaran Kasus Kota Depok, Thesis
dan pembangunan jembatan fly over, Universitas Indonesia
perbaikan jalan, dan lain-lain. Rencana
tersebut tentu sudah menjadi pemikiran Budhi Baihakki, 2012, Kemacetan
dan perencanaan yang mendalam dari Transportasi dan Kurang Baiknya
pihak pemerintah Kota Medan. Namun Infrastruktur di Ciputat,
hal tersebut tidak mudah diwujudkan, http://kuliahtantan.blogspot.com/2
karena membutuhkan waktu yang lama 012/10/proposal-penelitian-
(bertahun-tahun) dan biaya yang tidak kemacetan.html diakses 27
sedikit. September 2013
Dalam kesempatan ini penulis
menawarkan pemanfaatan running text Bungin, M Burhan 2008. Penelitian
untuk digunakan sebagai sarana Kualitatif, Komunikasi, Ekonomi,
mengantisipasi kemacetan lalu lintas. Kebijakan Publik dan Ilmu social
Ide kreatif ini sangat sederhana dalam Lainnya. Penerbit Kencana ,
pelaksanaannya dan sangat mungkin Jakarta
untuk diterapkan. Biaya murah karena
sarana sudah ada, cukup dengan Balitbang Provinsi Sumatera Utara,
meningkatkan peran aktif semua pihak 2010, Kajian Mengatasi
yang terkait maka program ini akan Kemacetan Jalan Medan –
membantu percepatan mewujudkan Brastagi di Sumatera Utara,
Medan Berhias. Dengan kordinasi dan Laporan Akhir Penelitian
kerjasama dari beberapa pihak maka Balitbang Pemko Medan
Medan akan “berhias” dalam makna
berhias yang sebenarnya. Berhias untuk Hairulsyah, 2006, Kajian tentang
mempercantik pelayanan pemerintah Transportasi di Kota Medan dan
dalam pelayanan jalan raya dan Permasalahannya (Menuju Sistem
kenyamanan pengguna jalan. running Transportasi yang berkelanjutan),
text tidak hanya mempercantik kota Jurnal Pembangunan dan
dan menimbulkan kesan eksklusif bagi Pengembangan Wilayah Wahana
pihak yang memasangnya, tetapi juga Hijau, Volume 1 No.3 h. 110-120.
akan memberikan informasi yang
akurat bagi pengguna jalan raya. Moleong, Lexi J, 2007, Metode
Penelitian Kualitatif, Penerbit
Remaja Rosda Karya Bandung
www.pemkomedan.go.id.

Anda mungkin juga menyukai