Paper Materi 2
Paper Materi 2
Disusun oleh :
UNIVERSITAS BRAWIJAYA
MALANG
2021
1
Pengertian Comparative Public Administration dan Ruang Lingkup Comparative Public
Administration
Muhammad Zufar Fachreza
185030101111009
BAB I
PENDAHULUAN
Dalam paper ini menjelaskan bahwa Perbandingan Administrasi Negara adalah ilmu peng
etahuan yang mengkaji sistem pelayanan negara dan penyelenggaraan negara dengan pendekatan
perbandingan. Perbandingan administrasi negara bertujuan membandingkan pola-pola administra
si dari berbagai sudut pandang, antara lain membandingkan administrasi penyelenggaraan negar
a sebelum dan sesudah kemerdekaan, perbandingan administrasi negara monarki dengan republi
k, dan sebagainya. Juga mengkaji administrasi negara dengan pendekatan perbandingan antar-be
rbagai aliran, antar-kebudayaan yang berbeda, antar orde yang berbeda, misalnya antar orde lam
a dengan orde baru, dan orde baru dengan orde reformasi.
2
Diharapkan dalam paper ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Oleh karena itu, Semoga
paper ini semakin memperkaya ilmu pengetahuan, khususnya dalam ilmu administasi negara.
2.2 Tujuan
3
BAB II
PEMBAHASAN
Oleh karena itu dapat disimpulkan bahwa telah banyak yang membahas mengenai
pengertian Administrasi Negara / Publik. Yang pada intinya setelah saya simplkan adalah
sebuah aplikasi / implementasi dari salah satu dimensi "administrasi" yang menekankan
pembahasan pada bidang kenegaraan, dalam arti atau cakupan pemahaman secara makro maupun
mikro.
Sebelum permulaan abad ke-20, studi perbandingan administrasi negara termasuk dalam
studi ilmu pemerintahan. Setelah Perang Dunia II, ilmu perbandingan administrasi negara mulai
mendapatkan perhatian, terutama oleh Robert E. Dahl (1947). Bertepatan dengan tahun itulah
awal kelahiran ilmu perbandingan administrasi negara yang berlanjut dengan diadakannya
4
konferensi Princeton tahun 1952. Konferensi tersebut salah satunya membahas masalah
penelitian dan metode pengajaran perbandingan administrasi negara yang sistematik.
Perbandingan administrasi negara tersusun dari tiga konsep yang sangat bermakna, yaitu
kata “perbandingan”, “administrasi”, dan kata “negara”. Perbandingan, artinya melakukan
penilaian terhadap dua hal yang sama dalam objek tertentu. Kata “perbandingan” dapat diartikan
pula dengan istilah menyamakan dan membedakan dua objek atau lebih objek tertentu, misalnya
membandingkan objek kajian administrasi negara dengan administrasi perkantoran. Keduanya
merupakan bagian dari ilmu administrasi, yang secara definitif memiliki arti yang sama, tetapi
objeknya berbeda. Jika yang pert ma objeknya adalah negara, sedangkan yang kedua objeknya
perkantoran.
Karena fungsi dan manfaat ilmu perbandingan administrasi sangat besar, perguruan
tinggi menempatkan ilmu ini sebagai salah satu mata kuliah yang penting. Pendekatan
perbandingan dalam bidang administrasi negara akan memperluas wawasan mahasiswa tentang
pengelolaan dan penyelenggaraan negara-negara di dunia yang menganut ideologi, kiblat politik,
situasi dan kondisi ekonomi, serta kebudayaan yang berbeda, dan perbedaan-perbedaan lainnya,
yang dapat diambil hikmahnya secara ilmiah melalui kajian ilmu perbandingan administrasi
negara.
5
mengenali dan menganalisis faktor yang menyebabkan satu satu objek tertinggal atau secara
kualitas lebih rendah daripada yang lain atau begitupun sebaliknya. Tantangan terbesarnya
adalah bagaimana hal tersebut agar menjadi meningkat setelah dibandingkan. Peningkatan
tersebut tentu saja identik dengan peningkatan kualitas, dalam hal ini peningkatan hal-hal yang
berkaitan dengan Administrasi Negara / Publik. Misalkan proses pelayanan publik yang tadinya
sarat dengan Patologi Birokrasi atau secara spesifik Red-Tape, meningkat menjadi pelayanan
publik yang efektif dan efisien.
a. Perbandingan Konvesional
6
iii. Perbandingan Silang Kebudayaan. Dalam hal ini, perbandingan
dilakukan untuk memahami aspek-aspek administrasi negara yang
berada di negara/lingkungan kebudayaan yang berbeda. Misalnya,
membandingkan antara tahapan jenjang karir Birokrat di negara
Thailand dengan di Indonesia.
b. Perbandingan Kontemporer
Perbandingan Kontemporer memiliki acuan yang tidak terlalu berperan penting. Jika
melakukan penelitian penelitian dilakukan untuk memahami aspek – aspek atau hal-
hal yang tidak secara langsung berada dalam ranah AN, sehingga perbandingan jenis ini
membutuhkan pengetahuan dan proses yang lebih luas. Pada prinsipnya, perbandingan
secara kontemporer membandingkan apapun yang bisa dibandingkan untuk kemudian
dilakukan benchmarking. Misalkan membandingkan antara institusi yang nampaknya tak
sebanding tapi masih berada pada lingkungan Pemerintahan/Administrasi. Contohnya
perbandingan antara Provinsi dan Kabupaten. Bisa juga membandingkan antara dua
institusi yang berbeda lingkungan, yang satu berada pada lingkungan
Pemerintahan/Administrasi namun yang satu lagi tidak. Misalkan perbandingan antara
Pertamina dan Shell.
Dalam perbandingan kontemporer perlu diperhatikan juga bahwa harus memenuhi syarat
sebagai berikut:
7
BAB III
PENUTUP
Kesimpulan
Pengertian dan ruang lingkup dari Perbandingan Administrasi Negara / Publik yang
merupakan fundamental untuk dapat menjelaskan aspek-aspek yang terkandung dalam bidang
studi ini, hal ini merupakan suatu ilmu pengetahuan yang cukup luas baik pengertian maupun
ruang lingkupnya, apa yang diperbandingkan, mengapa justru perlu diperbandingkan, lalu
bagaimana membandingkannya.
Ditinjau dari judul dan istilah perbandingan dalam ilmu Perbandingan Administrasi
Negara terkandung pengertian menjajarkan serta menarik dari persamaan dan/atau perbedaan
dari gejala-gejala atau fenomena-fenomena atau sasaran-sasaran. Lazimnya perbandingan
administrasi negara adalah melihat gejala atau fenomena atau sasaran dalam kehidupan
masyarakat di dalam mana sekelompok manusia atau warga negara beraktivitas untuk
mewujudkan atau mencapai tujuan tertentu.
Melalui pendekatan perbandingan administrasi / administrasi public komparatif, maka
para pihak yang terlibat dalam proses pembuatan kebijakan, maupun akademisi yang terkait
dapat meneliti penyebab keberhasilan atau kegagalan sebuah rancangan atau konsep administrasi
tertentu.
DAFTAR PUSTAKA
8
Kusumah, Ari.2017. Memahami Administrasi Negara Melalui Perspektif Perbandingan.
Jurnal Ilmiah Ilmu Administrasi Negara. 4(4). 589 – 596
Kartiwa, Asep. 2012. Perbandingan Administrasi Negara. Bandung : Pustaka Setia.