JAWABAN TUGAS 2

1. “Ini bisa dikategorikan sebagai Perbuatan Melawan Hukum oleh Penguasa (Onrechtmatige
Overheidsdaad). Hal ini tertera dalam pasal 1365 Kitab Undang-undang Hukum Perdata. Sebab
bupati dinilai telah melanggar aturan dengan memberikan izin di luar aturan yang berlaku,”

2. Pasal 1365 KUHPer berbunyi, ‘Tiap perbuatan melanggar hukum, yang membawa kerugian
kepada orang lain, mewajibkan orang yang karena salahnya menerbitkan kerugian itu,
mengganti kerugian tersebut. Berdasarkan pasal di atas, setidaknya ada lima unsur yang harus
dipenuhi; (1) adanya perbuatan; (2) perbuatan itu melawan hukum; (3) adanya kerugian; (4)
adanya kesalahan; dan (5) adanya hubungan sebab akibat (kausalitas) antara perbuatan
melawan hukum dengan akibat yang ditimbulkan. Kelima unsur di atas bersifat kumulatif,
sehingga satu unsur saja tidak terpenuhi akan menyebabkan seseorang tak bisa dikenakan pasal
perbuatan melawan hukum (“PMH”).