BAB 1

Pendahuluan / Identitas
Pemrakarsa

1.1 Latar Belakang

Pembangunan di Indonesia saat ini semakin berkembang, begitu pula
wilayah di Kabupaten Purworejo berkembang semakin pesat. Pembangunan
sarana fasilitas umum, industri dan perumahan semakin banyak, hal ini
dikarenakan wilayah Kabupaten Purworejo yang berpotensial untk menjadi
kota pertumbuhan dan tempat tinggal bagi sebagian masyarakat, disamping
itu kebutuhan sarana dan prasarana, antara lain kebutuhan akan papan
atau rumah merupakan salah satu kebutuhan yang penting. Hal ini yang
tidak kalah penting bahwa pembangunan berkelanjutan adalah
meningkatkan kualitas pelayanan masyarakat dalam segala bidang
termasuk sarana pemukiman. Seiring dengan bertambahya tingkat laju
penduduk. Rumah dan tempat tinggal merupakan investasi untuk
kehidupan masa mendatang. Dengan makin meningkatnya minat dan daya
beli serta pola pikir masyarakat tentang investasi rumah, maka pihak
developer perumahan menawarkan pembangunan rumah dengan desain
yang modern untuk menghasilkan rumah huni yang tidak hanya sebagai
tempat tinggal, tetapi menciptakan huinan yang nyaman dan tahan lama
serta investasi masa depan. Pemrakarsa mendirikan usaha dan/atau
kegiatan berupa Perumahan “Besole Indah” berdasarkan potensi wilayah
dan kebutuhan yang ada. Direncanakan pembangunan Perumahan dengan
kapasitas hunian 14 unit rumah hunian type 36. Pembangunan Perumahan
“Besole Indah” merupakan rencana pembangunan perumahan yang
berlokasi di Desa Besole RT 02 RW 01 Kecamatan Bayan, Kabupaten
Purworejo, Jawa Tengah memberikan dampak yang signifikan terhadap
lingkungan.
Perencanaan manajemen lingkungan dilakukan dengan membuat izin
lingkungan yang bertujuan untuk meningkatkan kualitas dan daya dukung

DOKUMEN UKL-UPL PERUMAHAN BESOLE INDAH I-1

lingkungan, seperti diatur dalam Peraturan Pemerintah No. 27 Tahun 2012
tentang Izin Lingkungan; dan Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup
No. 16 Tahun 2012 tentang Pedoman Penyusunan Dokumen Lingkungan
Izin lingkungan dapat dilakukan dengan pembuatan dokumen pengelolaan
lingkungan hidup, maka dalam pengoperasiannya, Pembangunan
Perumahan “Besole Indah” memandang perlu untuk melengkapi
kegiatannya dengan Dokumen Upaya Pengelolaan Lingkungan dan Upaya
Pemantauan Lingkungan.
Melalui penyusunan Dokumen Pemantauan Lingkungan Hidup
Pembangunan Perumahan “Besole Indah” diharapkan dapat tersaji secara
tepat untuk pelaksanaan pengelolaan Perumahan terhadap usaha
pemerintah dalam melaksanakan program pembangunan berkelanjutan di
bidang pembangunan rumah dan sarana pemukiman yang berwawasan
lingkungan terutama di Kabupaten Purworejo.

1.1.1. Identitas Penanggung Jawab Usaha / Kegiatan

1. Nama Kegiatan Usaha : Pembangunan Perumahan
“Besole Indah”
Bidang usaha : Perumahan
Alamat kegiatan usaha : Desa Besole RT 02 RW 01
Kecamatan Bayan
2. Nama Pemrakarsa : Sri Ihdati Fahruroh
Jabatan Pemilik
Alamat : Sanepo Timur RT 002 / RW 001
Kelurahan Kutoarjo Kecamatan
Kutoarjo
Telp : 082242415588
NPWP : 68.197.451.5-531.999
Email : sriihdatiseroja@gmail.com
3. Penanggung Jawab UKL-UPL : Sri Ihdati Fahruroh
Alamat Penanggung Jawab : Sanepo Timur RT 002 / RW 001
Kelurahan Kutoarjo Kecamatan
Kutoarjo
4. Status Tanah : Hak milik
Luas Tanah : 1.808 m2
Luas Bangunan : 1.127,87 m2
5. Legalitas Dimiliki : 1. Sertifikat Hak Milik No
03471 dengan nama
pemegang hak Sri Ihdati
Fahruroh dengan Luas 85

DOKUMEN UKL-UPL PERUMAHAN BESOLE INDAH I-2

 m2
2. Sertifikat Hak Milik No
03472 dengan nama
pemegang hak Sri Ihdati
Fahruroh dengan Luas 84
m2
3. Sertifikat Hak Milik No
03473 dengan nama
pemegang hak Sri Ihdati
Fahruroh dengan Luas 84
m2
4. Sertifikat Hak Milik No
03474 dengan nama
pemegang hak Sri Ihdati
Fahruroh dengan Luas 83
m2
5. Sertifikat Hak Milik No
03475 dengan nama
pemegang hak Sri Ihdati
Fahruroh dengan Luas 83
m2
6. Sertifikat Hak Milik No
03476 dengan nama
pemegang hak Sri Ihdati
Fahruroh dengan Luas 82
m2
7. Sertifikat Hak Milik No
03477 dengan nama
pemegang hak Sri Ihdati
Fahruroh dengan Luas 82
m2
8. Sertifikat Hak Milik No
03478 dengan nama
pemegang hak Sri Ihdati
Fahruroh dengan Luas 81
m2
9. Sertifikat Hak Milik No
03479 dengan nama
pemegang hak Sri Ihdati
Fahruroh dengan Luas 81
m2
10. Sertifikat Hak Milik No
03480 dengan nama
pemegang hak Sri Ihdati
Fahruroh dengan Luas 80

DOKUMEN UKL-UPL PERUMAHAN BESOLE INDAH I-3

 m2
11. Sertifikat Hak Milik No
03481 dengan nama
pemegang hak Sri Ihdati
Fahruroh dengan Luas 79
m2
12. Sertifikat Hak Milik No
03482 dengan nama
pemegang hak Sri Ihdati
Fahruroh dengan Luas 79
m2
13. Sertifikat Hak Milik No
03483 dengan nama
pemegang hak Sri Ihdati
Fahruroh dengan Luas 78
m2
14. Sertifikat Hak Milik No
03484 dengan nama
pemegang hak Sri Ihdati
Fahruroh dengan Luas 85
m2
6. Jenis Pelayanan : Perumahan

1.2 Dasar Hukum

Peraturan Perundang – Undangan yang digunakan sebagai landasan
hukum pada penyusunan UKL-UPL Pembangunan Perumahan “Besole
Indah” :
1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2002 tentang
Bangunan Gedung;
2. Undang – Undang Nomor 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan;
3. Undang – undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
4. Undang – Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah
5. Undang-Undang 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup;
6. Undang – Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan
Kawasan Permukiman
7. Undang – Undang No 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah;
8. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja
9. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2005 tentang Bangunan
Gedung;

DOKUMEN UKL-UPL PERUMAHAN BESOLE INDAH I-4

10. Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2011 tentang Pengelolaan
Kualitas Air dan Pengendalian Air;
11. Peraturan Pemerintah nomor 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan;
12. Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan
Perumahan dan awasan Permukiman
13. Peraturan Pemerintah nomor 24 Tahun 2018 tentang Pelayanan
Perizinan Berusaha Terintegrasi secara Elektronik;
14. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2020 tentang Pengelolaan
Sampah Spesifik
15. Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 2021 tentang Perjanjian Kerja
Waktu Tertentu, Alih Daya, Waktu Kerja & Waktu Istirahat, dan PHK
16. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2021 tentang Pengupahan
menggantikan dasar hukum Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun
2015
17. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
1204/Menkes/SK/X/2004 Tentang Persyaratan Kesehatan Lingkungan;
18. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum nomor : 29/Prt/M/2006 Tentang
Pedoman Persyaratan Teknis Bangunan Gedung;
19. Peraturan Menteri PU No 30 Tahun 2006 Tentang Pedoman Teknis
Fasilitas Dan Aksesibilitas Pada Bangunan Gedung Dan Lingkungan;
20. Permen PU Nomor 05/PRT/M/2008 tentang Pedoman Penyediaan dan
Pemanfaatan RTH di Kawasan Perkotaan
21. Peraturan Menteri negara Lingkungan Hidup Nomor 05 Tahun 2012
tentang Jenis Rencana Usaha/ Kegiatan Yang Wajib Dilengkapi dengan
AMDAL;
22. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 16 Tahun 2012
Tentang Pedoman Penyusunan Dokumen Lingkungan Hidup;
23. Peraturan Menteri LHK Nomor P. 26/MENLHK/SETJEN/KUM.1/7/2018
tentang Pedoman Penyusunan dan Penilaian serta Pemeriksaan
Dokumen Lingkungan Hidup dalam Pelaksanaan Pelayanan Perizinan
Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik
24. Keputusan Menteri Tenaga Kerja dan Keputusan Menteri Pekerjaan
Umum Nomor Kep-174/Men/1980 dan Nomor 104/KPTS/1986, tentang
K3 Konstruksi beserta Pedoman Teknisnya;

DOKUMEN UKL-UPL PERUMAHAN BESOLE INDAH I-5

25. Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor
49/MENLH/11/1996 tentang Pedoman Mengenai Syarat dan Tata Cara
Perizinan SERTA Pedoman Kajian Pembuangan Air Limbah Ke Air atau
Sumber Air;
26. Keputusan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Nomor KEP.102 /
MEN/VI/2004 tentang waktu Kerja Lembur dan Upah Lembur
27. Peraturan Daerah Tingkat I Jawa Tengah Nomor 1 Tahun 1990 Tentang
Pokok – pokok Pengelolaan Lingkungan Hidup di Jawa Tengah
28. Peraturan Daerah Propinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2012 tentang
Baku Mutu Air Limbah
29. Keputusan Kepala Daerah Tingkat I Propinsi Jawa Tengah Nomor 8
Tahun 2001 tentang Baku Mutu Udara Ambien di Propinsi Jawa Tengah
30. Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo No 27 Tahun 2011 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Purworejo Tahun 2011-2031;
31. Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo No 5 Tahun 2012, Tentang
Pengelolaan Sampah;
32. Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 11 Tahun 2012 Tentang
Izin Mendirikan Bangunan;
33. Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 16 Tahun 2012 Tentang
Izin Lingkungan
34. Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo No.4 Tahun 2015 Tentang
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup;
35. Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo 16 tahun 2018 tentang
Tanggung Jawab Sosial & Lingkungan Perusahaan
36. Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 22 Tahun 2019 tentang
Garis Sempadan;
37. Peraturan Bupati Kabupaten Purworejo Nomor 20 Tahun 2008, Tentang
Ruang Terbuka Hijau Kawasan Perkotaan;
38. Peraturan Bupati Purworejo Nomor 12 Tahun 2012 tentang Tata Cara
Penerbitan Izin Lingkungan;
39. Peraturan Bupati Purworejo Nomor 99 Tahun 2018 tentang Jenis
Rencana Usaha dan/atau Kegiatan yang Memiliki Dokumen Upaya
Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan
Hidup (UKL-UPL) dan Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan
Lingkungan Hidup (SPPL).

DOKUMEN UKL-UPL PERUMAHAN BESOLE INDAH I-6

40. Peraturan Bupati Purworejo Nomor 9 tahun 2020 tentang Tanggung
Jawab Sosial & Lingkungan Perusahaan

1.3 Tujuan dan Manfaat UKL-UPL

1.3.1 Tujuan UKL-UPL
Tujuan dari penyusunan dokumen ini adalah mengupayakan
pengelolaan dan pemantauan lingkungan yaitu dengan melakukan usaha
yang secara langsung dapat menangani dampak (menanggulangi dan
mengurangi dampak negatif dan mengembangkan dampak positif) yang
timbul akibat kegiatan yang dijalankan dengan menggunakan teknologi
yang sudah ada. Secara rinci tujuannya sebagai berikut:
1. Mengidentifikasi keberadaan dan kegiatan – kegiatan, terutama yang
potensial menimbulkan dampak terhadap lingkungan hidup
2. Mengidentifikasi komponen – komponen lingkungan hidup yang akan
terkena dampak Pengembangan, pada setiap tahapan Pengembangan
3. Memperkirakan dampak potensial yang akan ditimbulkan akibat
Pengembangan setiap usaha yang dilakukan
4. Menyusun strategi pengelolaan lingkungan, yaitu UKL – UPL untuk
menangani dampak yang ditimbulkan.
Untuk dapat mencapai tujuan tersebut, UKL – UPL harus disusun
secara terarah dan mencakup :
a. Identifikasi komponen kegiatan sebagai sumber dampak
b. Memperkirakan komponen lingkungan yang terkena dampak
c. Menanggulangi, meminimalisasi atau mengendalikan dampak negative
(limbah) yang timbul dari kegiatan
d. Tolak Ukur kualitas dampak
e. Usaha – usaha pengelolaan dan pemantauan kualitas lingkungan yang
telah dan akan dilaksanakan
f. Merumuskan langkah – langkah yang bisa digunakan untuk memonitor
secara dini perubahan lingkungan yang diakibatkan oleh kegiatan –
kegiatan yang dilaksanakan oleh aktivitas perumahan

Perubahan lingkungan yang dipantau ini ditekankan pada perubahan

yang terjadi setelan dilakukan upaya pengelolaan lingkungan, sehingga
dengan penerapan upaya pemantauan lingkungan ini akan diketahui
keberhasilan upaya pengelolaan lingkungan yang telah dikerjakan.

DOKUMEN UKL-UPL PERUMAHAN BESOLE INDAH I-7

1.3.2 Manfaat UKL-UPL
Manfaat Kegiatan Upaya Pengelolaan Lingkungan dan Upaya
Pemantauan Lingkungan kegiatan perumahan akan berguna baik bagi
pemrakarsa, pemerintah maupun bagi masyarakat.
1. Bagi Pemrakarsa
a. Dengan adanya kegiatan pembangunan perumahan diharapkan akan
meningkatkan dampak positif dan mampu mengendalikan dampak
negatif yang timbul sehingga diharapkan pula dapat lebih menjamin
kelangsungan kegiatan
b. Sebagai bahan kajian dalam upaya perbaikan atau penyempurnaan
upaya pengelolaan lingkungan yang telah disusun dan dari
pemantauan tersebut dapat ditentukan tindakan penanganan
dampak lebih lanjut. Dengan demikian eksistensi kegiatan
perdagangan dapat terjamin karena dengan terkendalinya lingkungan
dan keberadaan diharapkan tidak menyebabkan perubahan negative
terhadap komponen lingkungan yang ada dan persepsi negatif
masyarakat dapat dihindari
c. Sebagai bahan yang dapat digunakan dalam proses perencanaan dan
Pengembangan setiap usaha, terutama ditinjau dari segi kelayakan
lingkungan
d. Sebagai pedoman melaksanakan pengelolaan dan pemanfaataan
lingkungan
e. Lebih meningkatkan kenyamanan, kesehatan dan keselamatan warga
masyarakat sekitar dan penghuni perumahan.
f. Penyusunan dokumen UKP-UPL merupakan salah satu bentuk peran
aktif pemrakarsa terhadap program pemerintah tentang perbaikan
kualitas lingkungan
2. Bagi Pemerintah
a. Untuk lebih meningkatkan daya guna dari aktivitas pembangunan
perumahan tanpa mengabaikan kualitas dan daya dukung
lingkungan
b. Dengan adanya pengelolaan lingkungan kegiatan pembangunan
perumahan dapat lebih mempermudah pemerintah dalam melakukan
pengawasan sehingga kelestarian lingkunan dapat lebih terjamin

DOKUMEN UKL-UPL PERUMAHAN BESOLE INDAH I-8

 c. Untuk meminimalisir terjadinya penurunan kualitas dan daya
dukung lingkungan sebagai akibat kegiatan dari aktivitas pendidikan
3. Bagi Masyarakat
a. Sebagai media kontrol bagi masyarakat dalam operasional kegiatan
usaha
b. Dengan terpantaunya kualitas lingkungan maka masyarakat sekitar
lokasi kegiatan akan lebih nyaman bertempat tinggal karena tidak
merasa terganggu oleh kegiatan yang dilaksanakan oleh perdagangan
c. Dengan pelaksanaan pengelolaan lingkungan, masyarakat dapat
mengambil peran untuk berpartisipasi dalam usaha pengelolaan dan
pemantauan lingkungan

1.4 Sistematika Laporan

Sistematika laporan Dokumen Penyusunan UKL-UPL Pembangunan
Perumahan “Besole Indah” Desa Besole RT 02 RW 01 Kecamatan Bayan
adalah sebagai berikut:
Bab 1 Pendahuluan
Bab ini berisi Pendahuluan, Indentitas Pemrakarsa, Dasar
Hukum, Tujuan dan Manfaat Penyusunan UKL-UPL
Pembangunan Perumahan “Besole Indah”
Bab 2 Rencana Usaha dan /atau Kegiatan
Bab ini berisi tentang nama rencana, gambaran umum makro,
lokasi rencana usaha, Skala dan Besaran Rencana Usaha dan
Garis Besar Komponen Rencana Usaha dan /atau Kegiatan
Penyusunan UKL-UPL Pembangunan Perumahan “Besole Indah”
Bab 3 Identifikasi Dampak, Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan
Upaya Pemantauan
Bab ini berisi tentang penjelasan umum terkait pengelolaan
lingkungan hidup dan upaya pemantauan.
Bab 4 Program Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan Hidup
Bab ini berisi tentang program pengelolaan dan pemantaun
lingkungan dalam Rencana Pembangunan Perumahan “Besole
Indah”
Bab 5 Jumlah dan Jenis Izin Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup (PPLH) yang Dibutuhkan dan Pelaporan

DOKUMEN UKL-UPL PERUMAHAN BESOLE INDAH I-9

 Bab ini berisi tentang Jumlah dan Jenis PPLH dan Jumlah dan
Jenis Izin PPLH yang dibutuhkan kegiatan Pembangunan
Perumahan “Besole Indah” dan proses pelaporan, materi
pelaporan dan jangka waktu pelaporan.

DOKUMEN UKL-UPL PERUMAHAN BESOLE INDAH I-10