Pertemuan ke – 2

Nama : Widia Desvriany / XI IPS 4 [35]

Hari/Tanggal : Jumat, 22 Januari 2021
Materi : APBD
1. Pengertian APBD
2. Tujuan Penyusunan APBD
3. Fungsi APBD
4. Landasan Hukum
Evaluasi
1. Jelaskan pengertian APBD !
2. Sebutkan yang menjadi landasan hukum dari penyusunan APBD ! (2)
3. Sebutkan tujuan penyusunan APBD ! (4)
4. Jelaskan fungsi – fungsi APBD di bawah ini !
a. Fungsi otorisasi
b. Fungsi perencanaan
c. Fungsi pengawasan
d. Fungsi alokasi
e. Fungsi distribusi
5. Sebutkan dan jelaskan tugas APBD selain fungsi di atas ! (selain fungsi di no.4)
Jawaban
1. APBD adalah rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang dibahas dan disetujui
bersama oleh pemerintah daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD), serta
ditetapkan dengan peraturan daerah.
2. Landasan hukum dari penyusunan PABD tercantum dalam undang – undang sebagai berikut.
A. UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.
B. UU No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan
Pemerintah Daerah.
3. Tujuan penyusunan APBD, antara lain:
a. Membantu pemerintah daerah mencapai tujuan fiskal dan meningkatkan koordinasi
antar bagian dalam lingkungan pemerintah daerah.
b. Membantu menciptakan efisiensi dan keadilan dalam menyediakan barang dan jasa
publik melalui proses pemrioritasan.
c. Memungkinkan pemerintah daerah untuk memenuhi prioritas belanja.
d. Meningkatkan transparansi dan pertanggungjawaban pemerintah daerah kepada
DPRD dan masyarakat luas.
4. APBD memiliki fungsi, sebagai berikut :
a. Fungsi otorisasi, artinya Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) menjadi
dasar untuk melaksanakan pendapatan dan belanja daerah pada tahun yang
bersangkutan.
b. Fungsi perencanaan, melalui APBD pemerintah dapat
• Merumuskan tujuan serta sasaran kebijakan agar sesuai visi misi yang ditetapkan.
• Merencanakan berbagai program dan kegiatan untuk mencapai tujuan organisasi
serta merencanakan alternatif sumber pembiayaannya.
• Mengalokasikan dana pada berbagai program dan kegiatan yang telah disusun.
• Menentukan indikator kinerja dan tingkat pencapaian strategi.
 c. Fungsi pengawasan, dengan APBD dapat dihindari adanya overspending,
underspending, dan salah sasaran dalam pengalokasian anggaran pada bidang lain
yang bukan merupakan prioritas.
d. Fungsi alokasi, maksudnya APBD memuat pendapatan yang dihimpun oleh
pemerintah daerah yang digunakan untuk membiayai berbagai kualitas dan kuantitas
pelayanan publik dan kesejahteraan masyarakat karena pemerintah daerah lebih
mengetahui kebutuhan serta standar pelayanan masyarakat.
e. Fungsi distribusi, yaitu APBD yang diperoleh dari berbagai sumber penerimaan oleh
pemerintah daerah, kemudian didistribusikan kembali kepada masyarakat dalam
upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
5. Selain fungsi di atas, APDB sebagai anggaran sektor publik juga memiliki tugas sebagai
berikut :
a. Alat kebijakan fiskal, artinya APBD digunakan sebagai alat untuk menstabilkan
ekonomi dan mendorong pertumbuhan ekonomi, serta untuk mengetahui arah
kebijakan fiskal pemerintah sehingga dapat dilakukan prediksi – prediksi dan estimasi
– estimasi ekonomi.
b. Alat koordinasi dan komunikasi, artinya APBD menjadi alat koordinasi antar
bagian pemerintah, sebab proses penyusunan anggaran melibatkan setiap unit kerja
pemerintah.
c. Alat penilaian kinerja dari eksekutif sebagai budget holder oleh legislatif
pemberi wewenang, kinerja eksekutif dinilai berdasarkan pencapaian target
anggaran dan efisiensi anggaran.
d. Alat motivasi untuk bekerja dengan efektif dan efisien dalam mencapai target
dan tujuan organisasi yang telah ditetapkan, target anggaran hendaknya tidak
terlalu tinggi sehingga tidak dapat dipenuhi dan tidak terlalu rendah sehingga terlalu
mudah untuk dicapai.
e. Alat politik, artinya APBD menjadi dokumen politik sebagai bentuk komitmen
eksekutif dan kesepakatan legislatif atas penggunaan dana publik.
f. Alat menciptakan ruang publik, bagi masyarakat, Lembaga Sosial Masyarakat
(LSM) , perguruan tinggi, dan berbagai organisasi kemasyarakatan lainnya yang
memungkinkan untuk terlibat dalam proses penganggaran.