UPAYA HUKUM DALAM PERKARA PERDATA

(Verzet, Banding, Kasasi, Peninjauan Kembali dan Derden Verzet)

Syahrul Sitorus

Dosen Sekolah Tinggi Agama Islam (STAI) Sumatera Medan

Jln. Sambu No. 64 Medan
e-mail: syahrulsitorus72@gmail.com

Abstract: Law of civil procedure (formal law) is a series of regulations which

include the way how litigants act before the Court and how the Court carries out the
regulation in the civil law. Legal remedy cannot be separated from formal law, either
it common law or extraordinary law. In the case of civil law, especially in taking
legal action, litigants should understand formal law besides material law; for
example, in an appeal, cassation, and judicial review, litigants should keep time
frame and carry out legal consequence on any legal remedy.

Keywords: Verzet, Appeal, Cassation, Judicial Review, Derden Verzet.

PENDAHULUAN 2. Upaya hukum luar biasa, adalah suatu

Upaya hukum menurut Sudikno
Mertokusumo (2009:234) adalah upaya atau
alat untuk mencegah atau memperbaiki
kekeliruan dalam suatu putusan. Upaya
hukum ialah suatu upaya yang diberikan oleh
undang-undang bagi seseorang maupun
badan hukum dalam hal tertentu untuk
melawan putusan hakim sebagai suatu
tempat bagi para pihak yang tidak puas atas
adanya putusan hakim yang dianggap tidak
memenuhi rasa keadilan, karena hakim itu
juga seorang manusia yang bisa secara tidak
sengaja melakukan kesalahan yang dapat
menimbulkan salah mengambil keputusan
atau memihak kepada salah satu pihak.
Adapun jenis-jenis upaya hukum dalam
Hukum Acara Perdata dibagi menjadi 2 (dua)
jenis yaitu:
1. Upaya hukum biasa, adalah upaya hukum
yang dipergunakan bagi putusan yang
belum memiliki kekuatan hukum tetap
yang terdiri dari: (a). Perlawanan
(verzet), diatur dalam Pasal 129 ayat (1),
Pasal 196, Pasal 197 HIR; (b). Banding,
diatur dalam Pasal 21 ayat (1) UU No. 4
Tahun 2004 tentang Kekuasaan
Kehakiman, (c). Kasasi, diatur dalam
Pasal 30 UU No. 14 Tahun 1985 tentang
Mahkamah Agung, dan;
upaya hukum dilakukan atas putusan
yang telah berkekuatan hukum tetap
(inracht van gewijsde).dan upaya hukum
ini dalam asasnya tidaklah menangguh-
kan pelaksanaan eksekusi. Upaya hukum
luar biasa terdiri dari: (a). Perlawanan
pihak ketiga (denden verzet) terhadap sita
eksekutorial (vide Yurisprudensi Putusan
Mahkamah Agung Nomor 306 K/ Sip/
1962 tanggal 21 Oktober 1962; (b).
Peninjauan kembali (request civil), diatur
dalam Pasal 66, Pasal 67, Pasal 71, Pasal
72 UU No. 14 tahun 1985 tentang
Mahkamah Agung jo Peraturan Mah-
kamah Agung Nomor 1 tahun 1982.
PEMBAHASAN
Verstek
Pengertian Verstek
Dalam hal perdamaian tidak tercapai
dengan kemungkinan Tergugat tidak hadir,
konsekuensi hukum acaranya: (a). sidang
dilanjutkan tanpa kehadiran Tergugat; (b).
acara pembuktian; (c). Putusan verstek; dan
(d). Upaya hukumnya adalah verzet bagi
Tergugat. Verstek adalah hukum acara tanpa
hadir atau acara luar hadirnya tergugat, ber-
kaitan erat dengan:
a) Pasal 124 HIR, Pasal 77 Rv, mengatur
Verstek kepada Penggugat. Hakim ber-

63
Jurnal Hikmah, Volume 15, No. 1, Januari – Juni 2018, ISSN :1829-8419
wenang menjatuhkan putusan di luar
hadirnya Penggugat disebut putusan
verstek, yang diktum putusannya : (a).
Membebaskan Tergugat dari perkara
tersebut, (b). Menghukum Penggugat
membayar biaya perkara. Terhadap
putusan tersebut Penggugat tidak dapat
mengajukan verzet (perlawanan) tetapi
mengajukan gugatan baru, karena gugatan
awal telah digugurkan.
b) Pasal 125 ayat (1) HIR, Pasal 78 Rv,
mengatur Verstek terhadap Tergugat.
Hakim berwenang menjatuhkan putusan
di luar hadirnya Tergugat yang tidak
datang menghadiri persidangan yang
ditentukan tanpa alasan yang syah disebut
putusan verstek, yang diktum putusannya:
(a).Mengabulkan gugatan seluruhnya atau
sebahagian, atau (b). Menyatakan gugatan
tidak dapat diterima apabila gugatan tidak
mempunyai dasar hukum. Terhadap
putusan tersebut Tergugat dapat mengaju-
kan verzet (perlawanan).
Syarat Acara Verstek Untuk Tergugat
a) Tergugat telah dipanggil dengan sah dan
patut. Yang melaksanakan panggilan
sidang ialah Juru Sita (Pasal 388 jo 390
ayat (1) HIR). Bentuk surat panggilan
adalah tertulis, dan khusus mengenai
perkara perceraian dapat dilakukan mela-
lui media cetak pada umumnya. Cara
Pemanggilan yang syah, bila: (1). Tempat
tinggal tergugat diketahui, Juru Sita
langsung menyampaikan relas panggilan
sidang kepada tergugat inperson atau
disampaikan kepada Kades/Lurah setem-
pat bila yang bersangkutan atau
keluarganya tidak ditemukan di tempat
kediamannya; (2). Tempat tinggal ter-
gugat tidak diketahui, Juru Sita menyam-
paikan relas panggilan sidang kepada
Walikota/Bupati lalu Walikota/Bupati
mengumumkan relas panggilan tersebut
di pintu umum kamar sidang PA; (3).
Pemanggilan tergugat yang di luar
negeri, Juru Sita melalui jalur diplomatik
menyampaikan relas panggilan, dan (4).
Pemanggilan terhadap tergugat yang
meninggal dunia, Juru Sita menyampai-
64 | Upaya Hukum Dalam Perkara Perdata
kan relas panggilan sidang kepada ahli
waris bila dikenal, akan tetapi bila ahli
waris tidak dikenal relas panggilan
sidang disampaikan kepada Kades/Lurah
tempat tinggal terakhir si almarhum.
b) Tidak hadir tanpa alasan yang sah.
c) Tergugat tidak mengajukan eksepsi kom-
petensi
3. Bentuk Putusan Verstek yakni: (a).
Mengabulkan gugatan Penggugat untuk
seluruhnya atau sebahagian dengan
verstek; (b). Menyatakan gugatan peng-
gugat tidak dapat diterima (NO) dan/atau
(c).Menolak gugatan Penggugat.
Perlawanan (Verzet)
Pengertian Perlawanan/Verzet
Verzet adalah suatu upaya hukum
terhadap suatu putusan di luar hadirnya pihak
Tergugat (disebut putusan verstek). Pasal 129
ayat (1) HIR atau Pasal 83 Rv menegaskan:
Tergugat yang sedang dihukum sedang ia
tidak hadir (verstek) dan tidak menerima
putusan itu, dapat mengajukan perlawanan
atas putusan itu. Berdasarkan ketentuan ter-
sebut, upaya hukum yang dapat diajukan
terhadap putusan verstek adalah perlawanan
(verzet). Verzet artinya perlawanan terhadap
putusan verstek yang telah dijatuhkan
pengadilan tingkat pertama yang diajukan
oleh tergugat yang diputus verstek tersebut,
dalam waktu tertentu, yang diajukan ke
Pengadilan Negeri yang memutus perkara itu
juga.
Pada asasnya perlawanan ini disedia-
kan bagi pihak tergugat yang (pada umum-
nya) dikalahkan. Bagi penggugat yang
dikalahkan dengan putusan verstek tersedia
upaya hukum banding. Jadi apabila terhadap
tergugat dijatuhkan putusan verstek, dan dia
keberatan atasnya, tergugat dapat mengaju-
kan perlawanan (verzet), bukan upaya
banding. Terhadap putusan verstek, tertutup
upaya banding, oleh karena itu permohonan
banding terhadapnya cacat formil, dengan
demikian tidak dapat diterima. Dalam
Putusan Mahkamah Agung ditegaskan
bahwa permohonan banding yang diajukan
terhadap putusan verstek tidak dapat di-
 Jurnal Hikmah, Volume 15, No. 1, Januari – Juni 2018, ISSN :1829-8419
terima, karena upaya hukum terhadap verstek
adalah verzet.
Perlawanan (verzet) dihubungkan
dengan putusan verstek mengandung arti
bahwa tergugat berupaya melawan putusan
verstek atau tergugat mengajukan perla-
wanan terhadap putusan verstek dengan
tujuan agar putusan itu dilakukan pemerik-
saan ulang secara menyeluruh sesuai dengan
proses pemeriksaan kontradiktor dengan per-
mintaan agar putusan verstek dibatalkan serta
sekaligus meminta agar gugatan penggugat
ditolak. Dengan demikian, tujuan verzet
memberi kesempatan kepada tergugat untuk
membela kepentingannya atas kelalaian
menghadiri persidangan diwaktu yang lalu.
Syarat Acara Verzet
Menurut Pasal 129 ayat (1) dan Pasal
83 Rv yang berhak mengajukan perlawanan
hanya terbatas pihak tergugat saja, sedang
kepada penggugat tidak diberi hak mengaju-
kan perlawanan, dalam hal ini pihak tergugat
tidak oleh pihak ketiga. Perluasan atas hak
yang dimiliki tergugat untuk mengajukan
perlawanan meliputi ahli warisnya apabila
pada tenggang waktu pengajuan perlawanan
tergugat meninggal dunia, dan dapat diaju-
kan kuasa. Tergugat yang tidak hadir disebut
pelawan dan penggugat yang hadir disebut
terlawan.
Dalam praktik peradilan maka apabila
tergugat yang diputus dengan verstek meng-
ajukan verzet maka kedua perkara tersebut
dijadikan satu dan dalam register diberi satu
nomor perkara. Penggugat yang diputus
verstek, bisa mengajukan banding, bila ia
tidak diterima oleh karena gugatannya di-
nyatakan tidak dapat diterima atau ditolak.
Bila penggugat yang diputus verstek
banding, maka tergugat yang tidak hadir,
tidak bisa verzet. Tenggang waktu mengaju-
kan perlawanan (verzet) adalah 14 hari
setelah diberitahukan dan diterimanya
putusan verstek oleh tergugat. Jika putusan
itu tidak diberitahukan kepada tergugat
sendiri, maka perlawanan masih diterima
sampai pada hari ke-8 sesudah peneguran
atau dalam hal tidak hadir sesudah dipanggil
dengan patut sampai pada hari ke-14, ke-8
sesudah dijalankan surat perintah.
Kemudian ketika perkara verzet
disidangkan dan tergugat dikalahkan dengan
verstek lagi maka tergugat tidak dapat
mengajukan banding. Dalam praktik verzet
ini harus diberitahukan atau dinyatakan
dengan tegas dan bila tidak maka pernyataan
verzet bersangkutan dinyatakan tidak dapat
diterima.
Proses Pemeriksaan Verzet
Proses pemeriksaan verzet dilakukan
dengan cara sebagai berikut:
- Perlawanan diajukan kepada Pengadilan
Negeri yang menjatuhkan putusan
verstek. Agar permintaan perlawanan
memenuhi syarat formil, maka: (a).
Diajukan oleh tergugat sendiri atau
kuasanya; (b). Disampaikan kepada
Pengadilan Negeri yang menjatuhkan
putusan verstek sesuai batas tenggang
waktu yang ditentukan; dan (c).
Perlawanan ditujukan kepada putusan
verstek tanpa menarik pihak lain, selain
dari pada penggugat semula.
- Perlawanan terhadap verstek, bukan per-
kara baru. Perlawanan merupakan satu
kesatuan yang tidak terpisah dengan
gugatan semula maka perlawanan bukan
perkara baru, akan tetapi merupakan
bantahan yang ditujukan kepada ketidak-
benaran dalil-dalil gugatan, dengan
alasan putusan verstek yang dijatuhkan,
keliru atau tidak benar. Sedemikian
eratnya kaitan perlawanan dengan
gugatan semula, menyebabkan kom-
posisi pelawan sama persis dengan
tergugat asal dan terlawan adalah
penggugat asal.
- Perlawanan mengakibatkan putusan
verstek mentah kembali. Apabila diaju-
kan verzet terhadap putusan verstek
maka dengan sendirinya putusan verstek
menjadi mentah kembali yaitu ekstensi-
nya dianggap tidak pernah ada sehingga
putusan verstek tidak dapat dieksekusi.
Ekstensi putusan verstek bersifat relatif
dan mentah selama tenggang waktu
verzet masih belum terlampaui. Secara
Syahrul Sitorus |65
Jurnal Hikmah, Volume 15, No. 1, Januari – Juni 2018, ISSN :1829-8419
formil putusan verstek memang ada,
tetapi secara materiil, belum memiliki
kekuatan eksekutorial.
- Pemeriksaan perlawanan dilakukan ter-
hadap materi verzet. Materi verzet
adalah tanggapan terhadap putusan
verstek/dalil-dalil penggugat asal.Verzet
hanya mempermasalahkan alasan
ketidakhadiran tergugat menghadiri
pengadilan. Proses pemeriksaannya
dengan acara biasa.
Putusan Verzet
Apabila dalam putusan penyelesaian
satu perkara diterapkan acara verstek yang
dibarengi dengan acara verzet terhadap
putusan verstek tersebut, Pengadilan Negeri
akan menerbitkan dua bentuk putusan:
(a). Produk pertama, putusan verstek sesuai
dengan acara verstek, yang digariskan pasal
125 ayat (1) HIR dan (b). Produk kedua,
putusan verzet berdasarkan acara verzet yang
diatur Pasal 129 ayat (1) HIR. Kedua putusan
itu, saling berkaitan karena sama-sama
bertitik tolak dari kasus yang sama. Akan
tetapi, keberadaannya masing-masing ter-
pisah dan berdiri sendiri. Secara teoritis,
putusan verzet bersifat asesor terhadap
putusan verstek. Artinya putusan verzet
merupakan ikutan dari putusan verstek. Oleh
karena itu, putusan verzet tidak mungkin
lahir, kalau putusan verstek tidak ada. Ber-
titik tolak dari pendekatan asesor tersebut,
substansi pokok putusan verzet, tidak boleh
menyimpang dari permasalahan dalil pokok
gugatan yang tertuang dalam putusan
verstek.
Pada sisi lain, ditinjau dari segi upaya
hukum, verzet menurut pasal 129 ayat (1)
HIR merupakan upaya perlawanan terhadap
putusan verstek. Berarti putusan verstek yang
dijatuhkan pengadilan, merupakan koreksi
terhadap putusan verstek. Dengan begitu, jika
tergugat mengajukan verzet terhadap putusan
verstek, Pengadilan Negeri harus memeriksa
dan menilai apakah putusan verstek yang
dijatuhkan sudah tepat atau tidak. Tepat atau
tidaknya putusan verstek tersebut, dinilai dan
dipertimbangkan Pengadilan Negeri dalam
putusan verzet.
66 | Upaya Hukum Dalam Perkara Perdata
Bentuk Putusan Verzet
1. Perlawanan (verzet) tidak dapat diterima.
Pertimbangan hakim untuk menjatuhkan
bentuk putusan demikian apabila teng-
gang waktu mengajukan verzet yang
ditentukan Pasal 129 ayat (1) HIR telah
dilampaui. Dalam kasus yang seperti itu,
gugur hak mengajukan verzet dengan
akibat hukum tergugat dianggap mene-
rima putusan verstek sekaligus tertutup
hak tergugat mengajukan banding dan
kasasi, dengan demikian putusan verstek
memperoleh kekuatan hukum tetap.
Bentuk putusan yang menyatakan verzet
tidak dapat diterima, harus dicantumkan
amar berisi penegasan menguatkan
putusan verstek, sehingga amarnya
selengkapnya berbunyi :
- Menyatakan pelawan sebagai pelawan
yang tidak benar atau pelawan yang
salah.
- Menyatakan perlawanan (verzet) dari
pelawan tidak dapat diterima.
- Menguatkan putusan verstek.
2. Menolak perlawanan (verzet). Amar
putusannya selengkapnya berbunyi
sebagai berikut:
- Menyatakan pelawan sebagai pelawan
yang tidak benar.
- Menolak perlawanan pelawan.
- Menguatkan putusan verstek.
3. Mengabulkan perlawanan (verzet).
Alasan hakim untuk mengabulkan per-
lawanan tersebut karena Terlawan
sebagai penggugat asal, tidak mampu
membuktikan dalil gugatan. Sehingga
amar putusan yang dijatuhkan selengkap-
nya berbunyi sebagai berikut:
- Menyatakan sebagai pelawan yang
benar.
- Mengabulkan perlawanan pelawan.
- Membatalkan putusan verstek.
- Menolak gugatan terlawan
BANDING
Banding ialah upaya hukum yang
dilakukan bilamana ada salah satu pihak
yang tidak puas terhadap suatu putusan
Pengadilan tingkat pertama. Menurut Pasal
21 ayat (1) UU No. 4 Tahun 2004 tentang
 Jurnal Hikmah, Volume 15, No. 1, Januari – Juni 2018, ISSN :1829-8419
Kekuasaan Kehakiman: “Terhadap putusan
pengadilan tingkat pertama dapat dimintakan
banding kepada pengadilan tinggi oleh
pihak-pihak yang bersangkutan, kecuali
undang-undang menentukan lain. Yang
dimaksud dengan pengecualian itu ditujukan
pada perkara perdata yang tidak perlu
dimintakan banding, tetapi langsung kasasi
ke MA, misalnya putusan Pengadilan Niaga
dalam Perkara Hak Kekayaan Intelektual
(HaKI), Putusan Pengadilan Hubungan
Industrial (PHI), dan Perkara Kepailitan.
Hakim tingkat pertama dan banding adalah
hakim fakta (judex facti) sehingga Hakim
banding memeriksa seluruh berkas perkara
dimaksud.
Tenggang Waktu Mengajukan Banding
Tenggang waktu pernyataan meng-
ajukan banding adalah 14 hari sejak putusan
dibacakan bila para pihak hadir atau 14 hari
setelah pemberitahuan putusan apabila salah
satu pihak tidak hadir. Dalam praktek dasar
hukum yang biasa digunakan adalah Pasal 46
UU No. 14 tahun 1985.
Prosedur Mengajukan Permohonan
Banding
1) Diajukan di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri di mana putusan tersebut dijatuh-
kan, dengan terlebih dahulu membayar
lunas biaya permohonan banding.
2) Permohonan banding dapat diajukan ter-
tulis atau lisan (Pasal 7 UU No. 20/1947)
oleh yang bersangkutan atau kuasanya.
3) Panitera Pengadilan Negeri akan membuat
akte banding yang memuat hari dan
tanggal diterimanya permohonan banding
dan ditandatangani oleh Panitera dan
Pembanding. Permohonan banding ter-
sebut dicatat dalam Register Induk Per-
kara Perdata dan Register Banding Per-
kara Perdata.
4) Permohonan banding tersebut oleh
Panitera diberitahukan kepada pihak
lawan paling lambat 14 hari setelah
permohonan banding diterima.
5) Para pihak diberi kesempatan untuk
melihat surat serta berkas perkara di
Pengadilan Negeri dalam waktu 14 hari.
6) Walau tidak diharuskan Pembanding
berhak mengajukan Memori Banding
sedangkan Terbanding berhak mengaju-
kan Kontra Memori Banding, dan tidak
ada jangka waktu pengajuannya sepanjang
perkara belum diputus oleh Pengadilan
Tinggi masih diperkenankan. (Putusan
MA-RI No. 39 K/Sip/1973, tanggal 11
September 1975).
7) Pencabutan permohonan banding tidak
diatur dalam undang-undang sepanjang
belum diputuskan oleh Pengadilan Tinggi
pencabutan permohonan banding masih
diperbolehkan.
KASASI
Alasan-Alasan Mengajukan Kasasi
Diatur dalam Pasal 30 UU No. 14
Tahun 1985 jo Pasal 30 UU No.5 Tahun
2005 Tentang MA jo Pasal 30 UU No.4
Tahun 2004 antara lain :
1) Tidak berwenang atau melampaui batas
wewenang. Tidak berwenang yang
dimaksud berkaitan dengan kompetensi
relatif dan absolut pengadilan, sedang
melampaui batas wewenang bisa terjadi
bila pengadilan mengabulkan gugatan
melebihi yang diminta dalam surat
gugatan.
2) Salah menerapkan atau melanggar
hukum yang berlaku. Yang dimaksud
disini adalah kesalahan menerapkan
hukum baik hukum formil maupun
hukum materil, sedangkan melanggar
hukum adalah penerapan hukum yang
dilakukan oleh Judex facti salah atau
bertentangan dengan ketentuan hukum
yang berlaku atau dapat juga diinter-
prestasikan penerapan hukum tersebut
tidak tepat dilakukan oleh judex facti.
3) Lalai memenuhi syarat-syarat yang
diwajibkan oleh peraturan perundang-
undangan yang mengancam kelalaian itu
dengan batalnya putusan yang bersang-
kutan. Contohnya dalam suatu putusan
tidak terdapat irah-irah.
Syahrul Sitorus |67
Jurnal Hikmah, Volume 15, No. 1, Januari – Juni 2018, ISSN :1829-8419
Prosedur dan Tengang Waktu Mengaju-
kan Permohonan Kasasi
1) Permohonan kasasi disampaikan baik
secara tertulis atau lisan kepada Panitera
Pengadilan Negeri yang memutus per-
kara tersebut dengan melunasi biaya
kasasi dalam tenggang waktu 14 hari
setelah relas pemberitahuan putusan
banding diterima Pemohon Kasasi
(Pasal. 46-47 UU No. 14/1985).
2) Pengadilan Negeri akan mencatat per-
mohonan kasasi dalam buku daftar, dan
hari itu juga membuat akta permohonan
kasasi yang dilampirkan pada berkas
(Pasal 46 ayat (3) UU No. 14/1985.
3) Paling lambat 7 hari setelah permohonan
kasasi didaftarkan panitera Pengadilan
Negeri memberitahukan secara tertulis
kepada pihak lawan (Pasal 46 ayat (4)
UU No. 14/1985), dan selanjutnya dalam
tenggang waktu 14 hari setelah per-
mohonan kasasi dicatat dalam buku
daftar pemohon kasasi wajib membuat
Memori Kasasi yang berisi alasan-alasan
permohonan kasasi (Pasal 47 ayat (1)
UU No. 14/1985)
4) Panitera Pengadilan Negeri menyampai-
kan salinan Memori Kasasi pada lawan
paling lambat 30 hari (Pasal 47 ayat (2)
UU No. 14/1985).
5) Pihak lawan berhak mengajukan Kontra
Memori Kasasi dalam tenggang waktu
14 hari sejak tanggal diterimanya salinan
memori kasai (Pasal 47 ayat (3) UU No.
14/1985)
6) Setelah menerima Memori Kasasi dan
Kontra Memori Kasasi dalam jangka
waktu 30 hari Panitera Pengadilan
Agama harus mengirimkan semua
berkas kepada Mahkamah Agung (Pasal
48 ayat (1) UU No. 14/1985).
PENINJAUAN KEMBALI (PK)
Upaya hukum peninjauan kembali
(request civil) merupakan suatu upaya agar
putusan pengadilan baik dalam tingkat
Pengadilan pertama, banding, dan kasasi
yang telah berkekuatan hukum tetap (inracht
van gewijsde).Permohonan Peninjauan Kem-
bali tidak menangguhkan atau menghentikan
68 | Upaya Hukum Dalam Perkara Perdata
pelaksanaan putusan pengadilan (eksekusi).
Menurut Mertokusumo merupakan upaya
hukum terhadap putusan tingkat akhir dan
putusan yang dijatuhkan di luar hadir
tergugat (verstek), dan yang tidak lagi
terbuka kemungkinan untuk mengajukan
perlawanan.
Alasan-Alasan Pengajuan Peninjauan
Kembali
( Pasal 67 UU No. 14/1985, jo Perma No.
1/1982).
a. Apabila putusan didasarkan pada suatu
kebohongan atau tipu muslihat pihak
lawan yang diketahui setelah perkaranya
diputus atau didasarkan pada bukti-bukti
yang kemudian oleh hakim pidana
dinyatakan palsu.
b. Apabila setelah perkara diputus, ditemu-
kan surat-surat bukti yang bersifat
menentukan yang pada waktu perkara
diperiksa tidak ditemukan.
c. Apabila telah dikabulkan suatu hal yang
tidak dituntut atau lebih daripada yang
dituntut.
d. Apabila antara pihak-pihak yang sama
mengenai suatu soal yang sama atas
dasar yang sama, oleh pengadilan yang
sama atau sama tingkatannya, telah
diberikan putusan yang bertentangan satu
dengan yang lain.
e. Apabila mengenai sesuatu bagian dari
tuntutan belum diputus tanpa dipertim-
bangkan sebab-sebabnya.
f. Apabila dalam suatu putusan terdapat
suatu kekhilafan hakim atau suatu ke-
keliruan yang nyata.
Tenggang Waktu
Permohonan Peninjauan Kembali
(PK) bagi Pemohon PK disampaikan dalam
tenggang waktu selambat-lambatnya 180 hari
(Pasal.69 UU No. 14/1985) dan memori
peninjauan kembali disampaikan bersamaan
pada waktu menandatangani Akta Pemo-
honan Peninjauan Kembali di Kepaniteraan
Pengadilan Negeri, dan selanjutnya dalam
tenggang waktu Termohon Peninjauan
Kembali (PK) untuk mengajukan kontra
memori peninjauan kembali adalah 30 hari
 Jurnal Hikmah, Volume 15, No. 1, Januari – Juni 2018, ISSN :1829-8419
setelah ada pemberitahuan/penyampaian me-
mori peninjauan kembali kepada termohon
peninjauan kembali (Pasal.72 UU
No.14/1985).
Prosedur Pengajuan Permohonan
Kembali
1) Permohonan Peninjauan Kembali diaju-
kan oleh pihak yang berhak kepada
Mahkamah Agung melalui Ketua
Pengadilan Negeri yang memutus per-
kara dalam tingkat pertama.
2) Membayar biaya perkara.
3) Permohonan Peninjauan Kembali dapat
diajukan secara lisan maupun tertulis.
Bila permohonan diajukan secara tertulis
maka harus disebutkan dengan jelas
alasan yang menjadi dasar permohonan-
nya dan dimasukkan ke kepaniteraan
Pengadilan Negeri yang memutus per-
kara dalam tingkat pertama (Pasal 71
ayat (1) UU No. 14/1985)
4) Bila diajukan secara lisan maka ia dapat
menguraikan permohonannya secara
lisan dihadapan Ketua Pengadilan
Negeri yang bersangkutan atau diha-
dapan hakim yang ditunjuk Ketua
Pengadilan Negeri tersebut, yang akan
membuat catatan tentang permohonan
tersebut (Pasal 71 ayat (2) UU No.
14/1985)
5) Hendaknya surat permohonan penin-
jauan kembali disusun secara lengkap
dan jelas, karena permohonan ini hanya
dapat diajukan sekali.
6) Setelah Ketua Pengadilan Negeri mene-
rima permohonan peninjauan kembali
maka Panitera berkewajiban untuk
memberikan atau mengirimkan salinan
permohonan tersebut kepada pihak
lawan pemohon paling lambat 14 hari
dengan tujuan agar dapat diketahui dan
dijawab oleh pihak lawan (Pasal 72 ayat
(1) UU No. 14/1985)
7) Pihak lawan (termohon peninjauan kem-
bali) hanya punya waktu 30 hari setelah
tanggal diterima salinan permohonan
(memori peninjauan kembali) untuk
membuat kontra memori peninjauan
kembali bilamana tenggang waktu
terlewatkan maka jawaban tidak akan
dipertimbangkan (Pasal 72 ayat (2) UU
No. 14/1985).
8) Kontra memori peninjauan kembali
diserahkan kepada Pengadilan Negeri
dan oleh Panitera dibubuhi cap, hari
serta tanggal diterimanya untuk
selanjutnya salinan jawaban disampai-
kan kepada pemohon peninjaun kembali
untuk diketahui (Pasal 72 ayat (3) UU
No. 14/1985).
9) Permohonan PK lengkap dengan berkas
perkara beserta biayanya dikirimkan
kepada Mahkamah Agung paling lambat
30 hari (Pasal 72 ayat (4) UU No.
14/1985).
10) Pencabutan permohona PK dapat dilaku-
kan sebelum putusan diberikan, tetapi
permohonan peninjauan kembali hanya
dapat diajukan satu kali (Pasal 66 UU
No. 14/1985)
DERDEN VERZET (PERLAWANAN
PIHAK KETIGA) YANG BERKEPEN-
TINGAN
Menurut Pasal 1917 KUH Perdata
putusan hakim hanya mengikat bagi para
pihak yang berperkara, namun tidak tertutup
kemungkinan putusan Hakim dapat saja
merugikan pihak ketiga yang tidak ikut
sebagai pihak dalam putusan perkara
dimaksud, maka untuk itu menurut Pasal
378-Pasal 384 Rv memberikan hak kepada
Pihak ketiga yang merasa dirugikan hak dan
kepentingannya oleh putusan Hakim dapat
mengajukan perlawanan terhadap putusan
perkara yang telah berkekuatan hukum
dimaksud ke Pengadilan Negeri yang telah
memutus perkara dimaksud, atas dasar itulah
makanya derdenverzet dikatakan sebagai
upaya hukum luar biasa.
Perlawanan pihak ketiga terhadap sita
eksekutorial diatur dalam pasal 208 jo pasal
207 HIR, sedangkan mengenai perlawanan
pihak ketiga terhadap sita jaminan tidak
diatur dalam HIR baik terhadap sita
conservatoir (barang milik sendiri) maupun
sita revindicatoir (barang milik sendiri)
namun hal itu dalam praktek selalu dapat
diajukan (lihat putusan Mahkamah Agung
Syahrul Sitorus |69
Jurnal Hikmah, Volume 15, No. 1, Januari – Juni 2018, ISSN :1829-8419

tanggal 30 April 1963 No. 112 K/Sip/1963 jo PENUTUP

putusan Mahkamah Agung tanggal 24 April
1980 No. 992 K/Sip/1979 jo putusan Mah-
kamah Agung tanggal 28 April 1993 No.
3089 K/Pdt/1991. Retnowulan Sutantio, Cs
(2002:142-143).
Menurut Pasal 382 Rv bilamana
perlawanan dikabulkan maka putusan ter-
sebut direvisi sepanjang mengenai kerugian
pihak ketiga tersebut. Perlawanan terhadap
Sita Conservatoir (CB), Sita Revindicatoir
(RB) dan Sita Eksekusi harus diajukan
Pemilik ke Pengadilan Negeri yang secara
nyata menyitanya (Pasal 195 (6) HIR, Pasal
206 (6) Rbg). Perlawanan tidak menunda
pelaksanaan eksekusi, namun bila ada alasan
yang essensil maka pelaksanaan eksekusi
harus ditunda Ketua Pengadilan Negeri.
Dalam hukum acara perdata terdapat
2 (dua) jenis upaya hukum yaitu (1). Upaya
hukum biasa terdiri dari: (a). Perlawanan
(verzet), (b). Banding, (c). Kasasi, dan (2).
Upaya hukum luar biasa terdiri dari: (a).
Perlawanan pihak ketiga (denden verzet); (b).
Peninjauan kembali (request civil).
Pada azasnya upaya hukum biasa
menangguhkan pelaksanaan eksekusi,
kecuali dalam putusan tersebut dijatuhkan
dengan ketentuan dapat dilaksanakan terlebih
dahulu (uitvoerbaar bij voorraad), sehingga
meskipun diajukan upaya hukum biasa
dilakukan namun eksekusi tetap dapat
dijalankan. Berbeda dengan upaya hukum
luar biasa pada azasnya tidak menangguhkan
pelaksanaan eksekusi kecuali adanya alasan-
alasan lain yang esensial.

DAFTAR PUSTAKA

Arto, H Mukti, Praktek Perkara Pada Pengadilan Agama, Pustaka Pelajar, Yogyakarta, 1996.
Fauzan, Pokok-pokok Hukum Acara Perdata Peradilan Agama dan Mahkamah Syar’iyah di
Indonesia, Jakarta : Kencana, 2005.
Harahap, M. Yahya, Kedudukan Kewenangan dan Acara Peradilan Agama, Pustaka Kartini,
1990.
Harahap, M. Yahya. Hukum Acara Perdata. Jakarta : Sinar Grafika, 2012.
http://scarmakalah.blogspot.co.id/2014/02/proses-acara-verzetperlawanan-hk-acara.html
Mahkamah Agung RI., Pedoman Pelaksanaan Tugas dan Administrasi Pengadilan, Buku II
Edisi Revisi, 1997.
Manan, Abdul., Penerapan Hukum Perdata Di Lingkungan Peradilan Agama, Yayasan Al-
Hidayah Jakarta, 2000.
Mertokusumo, Sudikno, Hukum Acara Perdata Indonesia, Penerbit Liberty, Yogyakarta, 2009.
Mulyadi, Lilik, Tuntutan Provisionil dalam Hukum Acara Perdata pada Praktik Peradilan,
Jakarta : Djambatan, 1996.
Rasaid, Nur. Hukum Acara Perdata. Jakarta, Sinar Grafika, 2007.
Rasyid, Raihan, Hukum Acara Peradilan Agama, Jakarta : Raja Grafindo Persada, 1998.
Riduan, Syahrani, Hukum Acara Perdata di Lingkungan Peradilan Umum,cet. 1, Jakarta :Sinar
Grafika,1994.
Soesilo, RBG/HIR dengan Penjelasan, Bogor ; Politeia, 1985.
Sugeng, Bambang dan Sujayadi, Hukum Acara Perdata dan Dokumen Litigasi Perkara Perdata,
Jakarta : Kencana, 2011.

70 | Upaya Hukum Dalam Perkara Perdata

 Jurnal Hikmah, Volume 15, No. 1, Januari – Juni 2018, ISSN :1829-8419

Sugeng, Bambang dan Sujayadi. Hukum Acara Perdata dan Dokumen Litigasi Perkara Perdata.
Jakarta : Kencana, 2011.
Supomo, Hukum Acara Perdata Pengadilan Negeri, Jakarta, Pradnjaparamita, 1967.
Sutantio, Retnowulan dan Iskandar Oeripkartawinata, Hukum Acara Perdata Dalam Teori dan
Praktek, Penerbit Mandar Maju, Bandung, 2002.
Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1985 Nomor 73, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 3316) sebagaimana diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 3 Tahun
2009 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985 tentang
Mahkamah Agung (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 3,
Tambahan Lembaran Negara Repulik Indonesia Nomor 4958);
Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 157, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5076)

Syahrul Sitorus |71