AMDAL Dalam Pembangunan RS.

Siloam Ambon
A. Latar Belakang
Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) adalah kajian mengenai dampak
besar dan penting suatu usaha dan/atau kegiatan yang direncanakan pada lingkungan
hidup yang diperlukan bagi proses pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan
usaha dan/atau kegiatan di Indonesia. AMDAL ini dibuat saat perencanaan suatu
proyek yang diperkirakan akan memberikan pengaruh terhadap lingkungan hidup di
sekitarnya. Yang dimaksud lingkungan hidup di sini adalah aspek fisika – kimia, ekologi,
sosial – ekonomi, sosial – budaya, dan kesehatan masyarakat. Dasar hukum AMDAL
adalah Peraturan Pemerintah No. 27 Tahun 1999 tentang “Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan Hidup”.
Dokumen AMDAL terdiri dari:
• Dokumen Kerangka Acuan Analisis Dampak Lingkungan Hidup (KA – ANDAL)
• Dokumen Analisis Dampak Lingkungan Hidup (ANDAL)
• Dokumen Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup (RKL)
• Dokumen Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup (RPL)
AMDAL digunakan untuk:
• Bahan bagi perencanaan pembangunan wilayah.
• Membantu proses pengambilan keputusan tentang kelayakan lingkungan hidup dari
rencana usaha dan/atau kegiatan.
• Memberi masukan untuk penyusunan disain rinci teknis dari rencana usaha dan/atau
kegiatan.
• Memberi masukan untuk penyusunan rencana pengelolaan dan pemantauan
lingkungan hidup.
• Memberi informasi bagi masyarakat atas dampak yang ditimbulkan dari suatu rencana
usaha dan atau kegiatan.

Pihak-pihak yang terlibat dalam proses AMDAL adalah:

• Komisi Penilai AMDAL, komisi yang bertugas menilai dokumen AMDAL
• Pemrakarsa, orang atau badan hukum yang bertanggung jawab atas suatu rencana
usaha dan/ atau kegiatan yang akan dilaksanakan, dan
• masyarakat yang berkepentingan, masyarakat yang terpengaruh atas segala bentuk
keputusan dalam proses AMDAL.
Dalam pelaksanaannya, terdapat beberapa hal yang harus diperhatikan, yaitu:
1. Penentuan kriteria wajib AMDAL, saat ini, Indonesia menggunakan / menerapkan
penapisan 1 langkah dengan menggunakan daftar kegiatan wajib AMDAL (one step
scoping by prerequest list). Daftar kegiatan wajib AMDAL dapat dilihat di Peraturan
Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 11 Tahun 2006
2. Apabila kegiatan tidak tercantum dalam peraturan tersebut, maka wajib menyusun
UKL – UPL, sesuai dengan Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor
16Tahun 2012
3. Penyusunan AMDAL menggunakan Pedoman Penyusunan AMDAL sesuai dengan
Permen LH NO 16 Tahun 2012
4. Kewenangan Penilaian didasarkan oleh Permen LH No. 16/2012
B. Tujuan Observasi
• Mengidentifikasi rencana pembangunan Rumah Sakit Siloham yang diperkirakan
dapat menimbulkan dampak terhadap lingkungan baik secara langsung atau tidak
langsung serta memperkirakan dan mengevaluasi dampak penting yang akan terjadi
pada lingkungan serta akibat dari kegiatan-kegiatan yang dilakukan saat pelaksanaan
pembangunan maupun setelah selesai pembangunan dan pada saat operasi RS.
Siloham Ambon.
• Mengidentifikasi rona lingkungan awal yang terkena dampak.
• Menyusun Rencana Pengelolaan Lingkungan (RKL) dan Rencana Pemantauan
Lingkungan (RPL). Hasil penelitian dan evaluasi dari Andal ini digunakan sebagai dasar
pengambilan keputusan untuk melakukan tindakan pengelolaan dan pemantauan
dampak lingkungan yang ditimbulkannya. Dengan demikian akan dicapai manfaat
pembangunan yang optimum dengan pengurangan dampak negatif.

BAB III
PEMBAHASAN
III.1 . ANDAL
A. Data Deskripsi Rencana Kegiatan
Kontraktor : PT. HAP dan CV.TRIJAYA MAKMUR
Proyek : Pembangun RS. Siloam
Lokasi : Hative Kecil, Kota Ambon (Pesisir pantai Tantui)
Luas Lahan : ± 25 Ha Pesisir Pantai (tanah timbunan)
Tenaga kerja : 13 orang / unit (dari PT)
Waktu : 450hari
Jam Kerja : 08.00 – 16.00 WIB
Alat Berat : Stamper , ekstfator, truk dan Setum
Perijinan : Proses langsung kepada Pemkot Ambon
Sertifikat tanah : Dari pemilik tanah langsung (Pemkot Ambon)
Iklim : Panas (± 29 – 35 o C).
Udara : Panas ( karena dekat pantai diantara Proyek Jembatan Merah Putih dan Pasar
Oleh-oleh).
Bising : Terlalu bising (jarak ± 5m dari jalan utama).
Getaran : Ada karena terdapat proyek pembangunan Jembatan Merah Putih , MCM,
dan jalan utama di sekitar RS. Siloam.
Topografi : Berada di tanah timbunan (reklamasi pantai).
Keistimewaan :
• Dekat dengan jalan raya
• Akses akomodasi mudah
• Dekat dengan Maluku City Mall
• Dekat dengan jembatan Merah Putih
• Daerahnya Strategis

Batas Wilayah Studi adalah pada daerah Hative Kecil dan Poka Rumah Tiga

B. Deskripsi Rona Lingkungan Awal

Rumah Sakit bertaraf Internasional RS. Siloam yang dibangun untuk keperluan jasa
komersial, merupakan kawasan pesisir di daerah Hative Kecil, yang awalnya
merupakan kawasan dengan memeliki beberapa vegetasi pantai seperti mangrove,
ketapang pantai dan bintanggur yang kemudian di timbun dan di reklamasi pantainya
merupakan daerah pembangunan RS. Siloam. Lahan ini dipilih oleh pengembang
karena proses perijinan lebih mudah dan daerahnya strategis sebagai kawasan Rumah
sakit .
Komponen yang ditelaah karena terkena dampak Aspek lingkungan yang ditelaah
meliputi :
1)Geofisika Kimia,meliputi komponen :
a) Temperatur dan kelembaban udara
b) Kualitas udara (gas dan debu)
c) Kualitas air laut
d) Abrasi pantai
e) Kebisingan
f) Getaran
2) Biologi, meliputi komponen :
a) Vegetasi Pantai
b) Biota air laut
3) Sosekbud, Meliputi komponen :
a) Kesempatan Kerja
b) Peluang Usaha
c) Pendapatan Masyarakat
d) Pemberdayaan Masyarakat
e) Akulturasi
f) Sikap dan Presepsi masyarkat
4). Keslingmas, meleputi komponen
a) Kesehatan masyarakat
b) Kesehata Ligkungan
Usaha/Kegiatan lain disekitarnya :Pembangunan Jembatan Merah Putih,Maluku City
MallPasar ole-ole dan Pasar ikan Higenis

Penjabaran dari 4 komponen diatas adalah sebagai berikut :

Kegiatan Jenis Dampak Komponen

TAHAP PRA KONTRUKSI

Perijinan dan Sosialisasi Presepsi & Sikap Masyarakat Sosekbud
Pembebasan Kawasan Presepsi & Sikap Masyarakat Sosekbud
Rekutmen Tenaga Kerja Kesempatan Kerja Sosekbud
Pendapatan Masyarakat Sosekbud
Presepsi & Sikap Masyarakat Sosekbud
TAHAP KONTRUKSI
Mobilisasi alat & Bahan Peningkatan Kebisingan Geofisik Kimia
Penurunan Kualitas Udara Geofisik Kimia
Kemacetan Geofisik Kimia
Kesehatan & Keselamatan Kerja Kesehatan Lingkungan
Presepsi & Sikap Masyarakat Sosekbud
Reklamasi Pantai Peningkatan Kebisingan Geofisik Kimia
Penurunan Kualitas Udara Geofisik Kimia
Perpindahan Masa Air Laut Geofisik Kimia
Kenaikan Muka Air Laut Geofisik Kimia
Perubahan pola arus laut Geofisik Kimia
Abrasi pantai Geofisik Kimia
Turunnya kualitas air laut Geofisik Kimia
Perubahan vegetasi pantai Biologi
Gangguan biota Perairan Biologi
Gangguan kesehatan dan keselamatan kerja Keslingmas
Presepsi & Sikap Masyarakat Sosekbud
Pembanguna Sarana & Prasarana Peningkatan kebisingan Geofisik Kimia
Penurunan Kualitas Udara Geofisik Kimia
Kemacetan Geofisik Kimia
Kesehatan Masyarakat Kesehtan masyarakat
Presepsi & Sikap Masyarakat Sosekbud
OPERASI
Rekrutmen Tenaga Kerja Kesempatan Kerja Sosekbud
Pendapatan Masyarakat Sosekbud
Presepsi & Sikap Masyarakat Sosekbud
Operasional Kegiatan Kualitas Air Laut Geofisik Kimia
Biota Laut Biologi
Kemacetan Geofisik Kimia
Pelayanan Kesehatan Masyarakat Kesehatan masyarakat
Sampah & Limbah Geofisik Kimia
Kesehatan Masyarakat Kesehatan masyarakat
Presepsi & Sikap Masyarakat Sosekbud
Pemliharaan Kualitas Air Laut Geofisik Kimia
Sampah & Limbah Geofisik Kimia
Kesehatan Masyarakat Kesehatan masyarakat
Presepsi & Sikap Masyarakat Sosekbud
Pembahasan Untuk Masing-masing Komponen Diatas
1. Geofisik Kimia dan Biologi
A. Tahap Pra Kontruksi
Pada tahap ini ,ketika pembebasan lahan maka ada beberapa vegetasi pantai berupa
mangrove, bintanggur pantai dan ketapang yang ditebang (komponen bilogis) yang
tentunya berkibat gangguan pada padang lamun. Karena akar mangrove tak bisa lagi
menyerap polutan sehingga berdampak pada padang lamun, selanjutnya batu karang
yang merupakan tempat makannya ikan pun terganggu dan dampak turunannya adalah
biota laut terganggu.
B. Tahap Kontruksi
Pada Tahap ini ketika mobiliasisi alat dan bahan proyek dapat meningkatkan
kebisingan, serta kualitas udara dan air menurun akibat dari masuk keluarnya
kendaraan proyek dalam membawa bahan baku. Penurunan kulaitas udara ini
berpengaruh pada kesehatan masyarakat sekitarnya.
Untuk memenuhi tuntutan kebutuhan akan lahan, pada proyek RS. Siloham di pesisir
Pantai cenderung menambah luasan lahannya dengan mereklamasi Pantai, yaitu
kegiatan menimbun atau memasukkan material tertentu di kawasan Pantai dengan
maksud untuk memperoleh lahan kering (Nurmandi, 1999). Reklamasi merupakan
bentuk campur tangan (intervensi) manusia terhadap keseimbangan lingkungan
alamiah Pantai yang selalu dalam keadaan seimbang dinamis sehingga akan
melahirkan perubahan ekosistem seperti perubahan pola arus, erosi dan sedimentasi
Pantai, dan berpotensi gangguan lingkungan. Akibat dari reklamasi pantasi ini terjadi
penurunan pada kualitas air laut, kulaitas udara tentunya dengan suara kebisingan
yang terjadi juga mengakibatkan gangguan pada biota laut. Saat pembangunan sarana
dan prasarana debu semen dari pembangunan dapat terbawa angin ke jalan utama
yang jaraknya tidak jauh dari tempat proyek akhirnya kualitas udara menurun juga .
saat pembangunan sarana dan prasarana tentunya dibangun juga taman pada RS.
Siloham dengan demikian terjadi pertmabahan tumbuhan (Bilogis).
3. Tahap Operasi
Pada tahap ini limbah dari RS. Siloam harus dikelola dengan baik agar tidak terjadi
pencemaran pada teluk sekitar RS. Siloam. Dengan menggunakan IPAL dan tekonologi
terkini maka upaya pengelolaannya dapat mengurangi dampak pencemaran. Sebab jika
tidak dikelola dengan IPAL yang baik maka akan terjadi pencemaran.

2. Sosekbud , Kesehatan lingkungan dan kesehatan masyarakat

1. Tahap Pra Kontruksi
Tahap dimana segala persiapan yang dilakukan sebelum melakukan pekerjaan, pada
tahap ini kegiatan perijinan dilakukakan yang kemudian bukan berarti setelah
pemakarsa mendapat ijin lantas siap untuk memabangun RS, Siloham. Tetapi , harus
melalui sosialiasi kepada masyarakat sekitar dan masyarakat umum. Semua
pembangunan pasti menuai prokontra dalam hal pendapat dan presepsi masyarakat.
Ada masyarakat yang mendukung dengan penuh semangat ketika kami wawancarai
dengan landasan berfikirnya adalah supaya kota ambon ini lebih bagus dan telah siap
menuju MEA 2015 serta agar kedokteran UNPATTI , satu satunya fakultas Kedokteran
Kebanggan orang Maluku ini dapat juga berkembang lebih baiki. Ada juga yang
menolak, dengan dalih jika RS. Siloham ini dibangun maka yang punya akses ke RS.
Siloham ini hanya orang-orang yang berduit (masyarakat ekonomi kelas menengah
keatas) sementara masyarakat yang punya ekonomi pas-pasan hanya bisa bertahan
dengan puskesmas terdekat yang memang sudah ada.
Pembebasan kawasan juga menuai kontraversi yang sama seperti diatas, namun
mewakili masyarakat kota ambon, Walikota Ambon Richard Loenapessy, dalam salah
satu spernyataan resminya di Situs Pemerintah Kota Ambon, dan beberapa media lokal
bahwa masyarakat kota ambon mendukung sepenuhnya upaya pemerintah kota lewat
kerja sama dengan RS. Siloham untuk membangun rumah sakit bertaraf internasional
itu di Hative Kecil , dengan kawasan seluas 2.5 Ha.
Rekuitmen tenaga kerja pada proses pembangunan RS. Siloham ini tentunya
membawa dampak positif bagi masyarakat dimana ada masyarakt lokal yang dilibatkan
untuk pembangunan ini. Hal ini seperti disampaikan oleh Sandy, warga Rumah Tiga
pantai yang saat kami wawancarai , mengakui bahwa ada tenaga lokal dari Rumah Tiga
dan Hative Kecil yang dipekerjakan baik untuk pengambilan sampel tanah dan sebagai
pekerja tetap selama proyek ini dalammasa pemabangunan. Terbukanya kesempatan
kerja seperti itu maka secara otomatis pendapatan masyarakat meningkat sehingga
presepsi dan sikap masyarakat positif terhadap proyek yang dibangun tersebut,
disamping mengurangi angka pengannguran.
II. Tahap Kontruksi
Sebelum memulai tahap kontruksi yang jelas para pekerja yang sudah direkrut selain
ada pekerja lokal , ada juga pekerja dari luar kota ambon. Mereka yang dari luar kota ini
pun mencari tempat untuk tinggal, warga Rumah Tiga menyediakan jasa Kos-Kosan
dan Kontrakan , selain beberrapa tempat di Hative Kecil. Dengan para pekerja
mengontrak tempat tinggal tentunya pendapatan masyarakat sekitar bertambah selain
lewat kontrakan juga lewat tempat makan , kios, tokoh penyedia makanan dan
minuman sekitar kontrakan para pekerja. Ada beberapa tukang pendanyung perahu
yang mengaku jika para pekerja itu ke lokasi kerja mereka, mereka sering naik perahu
sehingga pendapatan tukang perahupun meningkat.
Mobilisasi alat dan bahan juga mengakibatkan kemacetan pada daerah sekitar
pembangunan RS. Siloham, Kemacetan sering mengakibatakan kecelakaan. Selain itu
banyak masyarkat yang merasa waktunya terganggu ini juga berdampak pada sopir
angkot yang sedang mengejar setoran jadi terhambat. Kesehatan masyarakat sekitar
juga terganggu akibat adanya kualitas udara menurun ketika mobilisasi alat dan bahan
proyek. Sehingga mengakibatkan presepsi dan sikap masyarakat yang agak negative
terhadap pembangunan proyek ini.
Reklamasi pantai juga mengakibatkan kesehatan masyarakat sekitar Hative kecil
terganggu karena kualitas udara yang menurun selain itu gangguan pada geofisika dan
biologis yang sudah kami jelaskanpada pertemuan sebelumnya. Sehingga berpengaruh
pada sikap dan presepsi masayarakat terhadap proyek tersebut.
Pembangunan Saran dan Prasaran juga berdampak pada kemacetan dan kesehehatan
masyarakat terganggu akibat debu semen yang naik keudara dan kualitas udara
menurun masyarakat sekitanya terkena gangguan kesehatan. Berujung pada presepsi
dan sikpa masyarakat terhapa proyek ini.
III. Tahap Operasi
Sebelum tahap operasi yang jelas ada rekuitmen tenaga kerja , sebagaimana
keterangan Walikota Ambon dalam situs resmi Pemkot dan RS. Siloham Ambon bahwa
jumalah pekerja yang dibutuhkan adalah 2000 pekerja. Tentunya ini memberi
kesempatan kerja bagi penduduk lokal. Ditengah sulitnya lapangan pekerjaan pasca
kebijakan Presiden Jokowi tentang Moratorium PNS selama 5 Tahun. Dengan demikian
mahsiswa kesehatan diberbagai Perguruan Tinggi di Maluku dapat memeliki
kesempatan kerja dan tentunya mahasiswa Kedokteran unpatti juga punya kesempatan
yang sama. Pendapatan masyarakat meningkat. Presepsi dan sikap masyarakat positif
terhadap adanya RS. Siloham ini.
Setelah Rekuitment tenaga kerja , tentunnya para pekerja membutuhkan tempat tinggal
yang aksesnya dekat dengan tempat mereka bekerja. Ini membuat peluang usaha bagi
masyarakt sekitar Hative Kecil dan Poka Rumah Tiga untuk menyediakan jasa tempat
tinggal, dengan demikian pendapatan masyarakat meningkat.
Pada saat Operasional kegiatan , masyarakat diperdayakan. Menurut Pemarkasa ,
karena ini RS bertaraf internsional maka tentunya masayarakt sekitar dan umumnya
kami perdayakan lewat ada anak muda yang kami seleksi untuk menyekolahkan
mereka di PTS yang sudah menjadi partner kami. Kemampuan bahasa inggrisnya tentu
kami tingkatkan. Dengan adanya RS. Siloham maka tentunyya pelayanan kesehatan
masyarakat meningkat dan menjadi lebih baik karena dokter dokter yang ditangkan juga
dari spesialsiasi yang berbeda dan complete sertadari manca negara tentunya.
Kesempatan kerja dan peluang Usaha bagi masyarakat sekitar RS. Siloam untuk
menyediakan Rumah Makan, menjadi penyedia jasa ojek, security RS. Siloam , selain
pendapatan bagi si pemilik Rumah Makan juga bagi masyarakat yang bekerja pada
Rumah makan tersebut. Proses operasional ini karena masayarakat diutungkan maka
tentunya sikap dan prsepsi masyarakat baik

Isu – Isu Pokok

a. Kesehatan lingkungan akibat debu, bising dan getaran.
b. Dampak kegiatan terhadap pencemaran air laut di teluk ambon.
c. Rekrutmen tenaga kerja.
d. Masalah terjadinya kemacetan.
e. Transportasi menuju lokasi.
f. Keamanan lingkungan RS. Siloam.

C. PRAKIRAAN DAMPAK
Metode prakiraan dan Penentuan Dampak Besar dan Penting
Metode yang digunakan dalam identifikasi dampak adalah matriks dan diagram air.
Penetapan Penetapan kedua metode tersebut dianggap sesuai dengan objek
studi,karena sifatnya yang saling menunjang dan komprehensif. Untuk prakiraan
dampak dasar dan penting menggunakan metode formal dan informal. Pada metode
formal dengan penghitungan matematis, sedangkan metode informal dengan
pendekatan “profesional judgement”.Evaluasi Dampak Besar Dan Penting Setelah
diketahui hubungan sebab akibat antara komponen kegiatan dengan komponen
lingkungan, selanjutnya akan dievakuasi besaran serta tingkat kepentingan dampaknya
secara holistis atas komponen lingkungan yang diperkirakan mengalami perubahan
yang mendasar akibat rencana kegiatan pembangunan perumahan, baik matematis
maupun profesional judgement.
Pedoman mengenai ukuran dampak besar dan penting yang ditetapkan meliputi 6
kriteria, antara lain:
1. Jumlah Manusia yang terkena Dampak.
2. Intensitas berlangsungnya dampak
3. Luas Penyebaran Dampak.
4. Lamanya dampak berlangsung.
5. Sifat komulatif dampak.
6. Berbalik atau tidak berbaliknya dampak.
7. Jumlah komponen lingkungan hidup yang terkena dampak.
(Kepka Bapedal No. 056/1994 tentang Pedoman Mengenai Ukuran Dampak Penting:
UU No. 32 Tahun 2009 Pasal 22 ayat 2).

Tabel 1.1
Prakiraan Matriks Dampak Penting Kegiatan Pembangunan RS. Siloam di Hative , Kota
Ambon
Kegiatan Jenis Dampak Enam Kriteria Dampak Penting Evaluasi Dampak
ABCDEF
TAHAP PRAKONTRUKSI
Perijinan dan Sosialisasi Presepsi & Sikap Masyarakat PP PP PP PTP PP PTP PP
Pembebasan Kawasan Presepsi & Sikap Masyarakat PP PP PP PTP PTP PP PP
Rekutmen Tenaga Kerja Kesempatan Kerja PP PTP PP PTP PP PP PP
Pendapatan Masyarakat PP PP PP PTP PTP PP PP
Presepsi & Sikap Masyarakat PP PP PP PTP PP PTP PP
TAHAP KONTRUKSI
Mobilisasi alat & Bahan Peningkatan Kebisingan NTP NTP NTP NTP NTP NTP NTP
Penurunan Kualitas Udara NP NTP NTP NP NTP NTP NTP
Kemacetan NP NP NTP NTP NP NTP NP
Kesehatan & Keselamatan Kerja PTP PTP PTP PTP PTP PTP PTP
Presepsi & Sikap Masyarakat PTP PTP PTP PTP PTP PTP PTP
Reklamasi Pantai Peningkatan Kebisingan NTP NTP NTP NTP NTP NTP NTP
Penurunan Kualitas Udara NP NTP NTP NTP NTP NTP NTP
Perpindahan Masa Air Laut NP NTP NTP NTP NTP NTP NTP
Kenaikan Muka Air Laut NP NTP NTP NTP NP NTP NTP
Perubahan pola arus laut NTP NTP NTP NTP NP NTP NTP
Abrasi pantai NP NP NTP NP NP NP NP
Turunnya kualitas air laut NP NTP NTP NP NTP NTP NTP
Perubahan vegetasi pantai NP NTP NTP NP NTP NP NP
Gangguan biota Perairan NTP NTP NTP NP NTP NTP NTP
Gangguan kesehatan dan keselamatan kerja NTP NTP NTP NTP NTP NP NTP
Presepsi & Sikap Masyarakat PTP PTP PTP PTP PTP PP PTP

Pembanguna Sarana & Prasarana Peningkatan kebisingan NTP NTP NTP NTP NTP
NP NTP
Penurunan Kualitas Udara NTP NTP NTP NTP NTP NP NTP
Kemacetan NP NTP NTP NP NP NP NP
Kesehatan Masyarakat NP NTP NTP NTP NTP NP NTP
Presepsi & Sikap Masyarakat PTP PTP PTP PTP PTP PTP PTP

OPERASI
Rekrutmen Tenaga Kerja Kesempatan Kerja PP PTP PTP PP PP PP PP
Pendapatan Masyarakat PP PTP PTP PP PP PTP PP
Presepsi & Sikap Masyarakat PTP PTP PTP PTP PTP PTP PTP
Operasional Kegiatan Kualitas Air Laut NTP NTP NTP NP NTP NP NTP
Biota Laut NP NTP NTP NP NTP NP NTP
Kemacetan NP NTP NTP NP NTP NP NTP
Akulturasi PP NTP PTP PP PTP PP PP
Kesempatan berusaha PP PP PP PTP PTP PP PP
Pelayanan Kesehatan Masyarakat PP PP PTP PTP PTP PP PTP
Sampah & Limbah NP NTP NTP NP NP NP NP
Kesehatan Masyarakat PP PTP PTP PP PP PTP PP
Pemberdayaan Masyarakat PP PTP PTP PP PP PTP PP
Presepsi & Sikap Masyarakat PP PTP PP PP PTP PP PP
Pemliharaan Kualitas Air Laut NTP NTP NTP NP NTP NP NTP
Sampah & Limbah NP NTP NTP NP NP NP NP
Kesehatan Masyarakat NP NTP NTP NP NTP NP NP
Presepsi & Sikap Masyarakat NTP NTP NTP NTP NTP NTP NTP

Keterrangan NTP= Negatif Tidak Penting

NP= Negatif Penting
PTP= Positif Tidak Penting
PP=Positif Penting

Tabel 2. Matriks RKL-RPL Pembangunan RS. Siloam di Tantui, Kota Ambon

KOMPONEN TERKENA DAMPAK SUMBER DAMPAK DAMPAK BESAR & PENTING
TOLOK UKUR DAMPAK TUJUAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN PENGELOLAAN
LOKASI PENGELOLAAN WAKTU PENGELOLAAN PEMBIAYAAN PELAKSANAAN
PENGELOLAAN LINGKUNGAN
PENGELOLA PENGAWAS PELAPORAN
Tata ruang/Tata guna lahan R.S SILOAM •Penggalian dan pengerukan
•Pengurugan dan pemadatan tanah
Penimbunan Pantai

•Pembangunan fasilitas pelayaran Perubahan dinamika arus dan gelombang ,

sehingga merubah keseimbangan transpor sedimen di pantai dan menimbulkan
perubahan morfologi dasar perairan disekitar teluk Ambon •Perubahan morfologi dasar
perairan yang menimbulkan kerugian pada masyarakat sekitar
•Perubahan Batimetri perairan •Mencegah terjadinya perubahan mortologi kawasan
pantai dan dasar perairan sekitar proyek yang menimbulkan kerugian masyarakat di
sekitar •Dinding talud urugan di pantai dibuat landai (kemiringan ≥ 20 %)
•Dalam pelaksanaan penanganan kerusakan pantai tersebut diperlukan kajian
kelayakan teknis dan ekonomi agar lebih efektif dan efisien.
•Dinding talud urugan
•Kawasan reklamasi pantai terutama dasar perairannya di sekitar RS. Siloham
•Selama tahap konstruksi dan pasca konstruksi proyek •Biaya pengelolaan berasal
dari pemrakarsa yang dipergunakan untuk pembangunan talud, upah personil dan
biaya operasional kegiatan •Pemrakarsa dan dinas PU. Provinsi Maluku dan Dinas PU
Kota Ambon •Dinas Perhubungan Kota Ambon/ Dinas LH dan Tata Kota Ambon
•KAPEDALDA Kota Ambon
•BAPPEDAL Propinsi Maluku
Hidrologi dan Kualitas air •Penggalian dan pengerukan Penurunan kualitas air sebagai
akibat resuspensi sedimen •Penurunan kualitas air sebagai akibat meningkatnya
konsentrasi B3 di dalam air akibat sedimentasi •Mencegah penurunan kualitas air
sebagai akibat kegiatan pengerukan •Melakukan uji toksisitas sedimen (TCLP: Toxicity
Characteristic Leaching Procedure) untuk mengetahui potensi pencemaran dan toksitas
logam berat dari bahan B3 lain yang terdapat dalam sedimen
•Melakukan analisa jenis-jenis logam berat dari B3 dalam sedimen yang akan dikeruk.
•Kawasan reklamasi pantai pada daerah RS. Siloham •Selama kegiatan pengurugan
tahap konstruksi •Biaya pelaksanaan bersumber dari pemrakarsa, yang berupa biaya
operasional •Pemrakarsa •Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kota Ambon
•Kantor Perikanan dan Kelautan Kota Amon •KAPELDA Kota Ambon
•BAPPEDAL Propinsi Maluku

KOMPONEN TERKENA DAMPAK SUMBER DAMPAK DAMPAK BESAR & PENTING

TOLOK UKUR DAMPAK TUJUAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN PENGELOLAAN
LOKASI PENGELOLAAN WAKTU PENGELOLAAN PEMBIAYAAN PELAKSANAAN
PENGELOLAAN LINGKUNGAN
PENGELOLA PENGAWAS PELAPORAN
Hidrooseanografi Pemanfaatan dan pengoperasian fasilitas pelayaran Perubahan
dinamika arus dan gelombang, sehingga merubah keseimbangan transport sediment
•Perubahan morfologi dasar perairan yang menimbulkan kerugian pada masyarakat
sekitar •Mencegah terjadinya perubahan morfologi kawasan proyek sekitar proyek
yang menimbulkan kerugian masyarakat di sekitar •Dinding pantai yang dibuat landai
(kemiringan ≥ 20%)
•Pengkajian kelayakan teknis dan ekonomis terhadap upaya
pencegahan/penanggulangan kerusakan, agar lebih efektif dan efisien. •Dinding talud
urugan
•Dasar perairan proyek pengerukan •Selama tahap pasca konstruksi/operasi •Biaya
berasal dari pemrakarsa, upah personil dan biaya pengelolaan •Pemrakarsa •Dinas
Perhubungan dan Telekomunikasi Kota Ambon •KAPELDA Kota Ambon
•BAPPEDAL Propinsi Maluku
Biota darat (Flora dan Fauna) Penghijauan dan penataan kawasan sekitar pantai RS
Siloham Peningkatan jumlah dan jenis tanaman penghijauan dan Fauna • Jumlah, jenis,
keanekaragaman dan sebaran tanaman penghijauan
• Luasan lahan yang dihijaukan (%) • Membuat penghijauan di lingkungan pelayaran
• Meningkatkan keanekaragaman tanaman serta peran dan fungsinya dalam ekosistem
•Pelaksanaan pengelolaan kegiatan penghijauan berupa penanaman tanaman
penghijauan dan tanaman hias
•Tanaman penghijauan ditanam dengan jarak 5-8 meter pada lokasi lahan terbuka 40%
•Lokasi penghijauan yaitu dalam kawasan tapak proyek pada lahan terbuka, tepi jalan,
tepi saluran, lahan keliling tapak proyek, tepi pantai dan taman Penanaman tanaman
penghijauan dilaksanakan selama tahap konstruksi •Biaya pelaksanaan penghijauan
bersumber dari Pemrakarsa proyek yang berupa biaya investasi. Pembelian tanaman,
pupuk, dan peralatan biaya personil dan biaya operasional •Pemrakarsa •Dinas
Kebersihan dan Pertamanan Kota Ambon •KAPELDA Kota Ambon
•BAPPEDAL Propinsi Maluku

KOMPONEN TERKENA DAMPAK SUMBER DAMPAK DAMPAK BESAR & PENTING

TOLOK UKUR DAMPAK TUJUAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN PENGELOLAAN
LOKASI PENGELOLAAN WAKTU PENGELOLAAN PEMBIAYAAN PELAKSANAAN
PENGELOLAAN LINGKUNGAN
PENGELOLA PENGAWAS PELAPORAN
Biota Air (Plankton, Benthos) Kegiatan pengerukan Penurunan keanekaragaman
plaknton dan benthos Jumlah individu, jumlah jenis dan indeks keanekaragaman
plankton dan benthos Memperkecil penurunan
keanekaragaman plankton
dan benthos •Pelaksanaan pengerukan bertahap dengan menggunakan metoda dan
peralatan yang dapat menyedot langsung lumpur dan ticlak menimbulkan pengadukan
dan penyebaran lumpur ke perairan sekitar Pada perairan tapak proyek di lokasi
pekerjaan pengerukan Selama masa pekerjaan pengerukan pada tahap konstruksi
•Biaya pelaksanaan pengerukan bersumber dari pemrakarsa terdiri dari biaya sewa
peralatan kapal keruk dan perlengkapannya, biaya personil dan operasional
•Pemrakarsa •Dinas Perhubungan Kota Ambon
•Kantor Perikanan dan Kelautan Kota Ambon •KAPELDA Kota Ambon
•BAPPEDAL Propinsi Maluku
Persepsi Masyarakat •Pegerukan, pegurugan dan pemadatan tanah urugan
•Mobilisasi peralatan dan material bangunan Munculnya persepsi negatif akibat adanya
gangguan kesehatan, kenyamanan dan keamanan •Persepsi masyarakat terhadap
proyek
Tingkat kerusakan jalan pada arus lalulintas sekitar tantui,
Frekuensi terjadinya gangguan keamanan Mencegah terjadinya persepsi negatif
masyarakat terhadap proyek •Membuat saluran drainase sementara selama masa
konstruksi
•Membuat jalan proyek tersendiri Tapak proyek dan sekitarnya Selama masa
konstruksi •Pemrakarsa dan dimanfaatkan untuk pembuatan saluran drainase, jalan,
pengawasan dan biaya operasional lainnya •Pemrakarsa •Dinas Pekerjaan Umum
Kota Ambon •KAPELDA Kota Ambon
•BAPPEDAL Propinsi Maluku

KOMPONEN TERKENA DAMPAK SUMBER DAMPAK DAMPAK BESAR & PENTING

TOLOK UKUR DAMPAK TUJUAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN PENGELOLAAN
LOKASI PENGELOLAAN WAKTU PENGELOLAAN PEMBIAYAAN PELAKSANAAN
PENGELOLAAN LINGKUNGAN
PENGELOLA PENGAWAS PELAPORAN
Kesehatan Masyarakat dan Pekerja •Penggalian, pengerukan, pegurugan dan
pemadatan tanah urugan •Gangguan kesehatan pada masyarakat sekitar proyek
•Ancaman keselamatan dan kesehatan pekerja •Jumlah keluhan gejala sakit
masyarakat sekitar.
•Jumlah dan intensitas kasus kecelakaan kerja dan gangguan kesehatan pekerja.
•Mencegah terjadinya gangguan kesehatan pada masyarakat sekitar.
•Mencegah terjadinya kecelakaan kerja dan gangguan kesehatan pekerja. •Membuat
saluran drainase sementara selama masa konstruksi.
•Menerapkan system kerja yang memenuhi standar keselamatan dan kesehatan kerja.
•Menyertakan pekerja pada program asuransi tenaga kerja.

Tapak proyek dan sekitarnya Selama masa konstruksi •Pemrakarsa dan dimanfaatkan
untuk keperluan pembuatan saluran drainase jalan dan pengawasan dan biaya
operasional lainnya •Pemrakarsa •Dinas Kesehatan Kota Ambon
•Kantor Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kota Ambon •KAPELDA Kota Ambon
•BAPPEDAL Propinsi Maluku
Ketenagakerjaan saat kontruksi Pemanfaatan dan pengoperasian fasilitas Rumah Sakit
Siloham
Perluasan dan intensitas pellayanan Kesehatan •Peningkatan kesempatan kerja dan
usaha bagi masyarakat sekitar
•Menurunnya angka pennngangguran
•Jumlah tenaga kerja lokal yang bekerja di Rumah Sakit Siloham
•Jumlah angkatan kerja lokal yang menganggur berkurang •Mengurangi anngka
pengangguguran
• Memperdayakan masyarakt lokal
• Merekrutmen tenaga kerja lokal yang terampil dengan transparan dan tanpa
nepotisme
Memberdayakan sumberdaya manusia lokal menjadi tenaga kerja yang terampil
Tempat Proyek dan Sekitarnya Selama masa kontruksi •Pemrakarsa •Pemrakarsa
•Pemrakarsa •Pemrakarsa

KOMPONEN TERKENA DAMPAK SUMBER DAMPAK DAMPAK BESAR &PENTING

TOLOK UKUR DAMPAK TUJUAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN PENGELOLAAN
LOKASI PENGELOLAAN WAKTU PENGELOLAAN PEMBIAYAAN PELAKSANAAN
PENGELOLAAN LINGKUNGAN
PENGELOLA PENGAWAS PELAPORAN
Tenaga Kerja saat RS. Siloham Beroperasi • Pelayanan Kesehatan,
• Pengeoperasaian Rumah Sakit Siloham,
• Peningkatan Kesempatan kerja bagi masayarakt umumnya dan usaha bagi
masyarakat sekitar RS Siloham,
Menurunnya angka Pengannguran Jumlah tenaga kerja khusunya profesi kesehatan
pada lokal,

Jumlah angkatn kerja pada lokal Mengurangi angka pengangguran,

Memperdayakan masyarakat lokal • . Merekrutmen tenaga kerja lokal yang terampil

dengan transparan dan tanpa nepotisme
Memberdayakan sumberdaya manusia lokal menjadi tenaga kerja yang terampil
RS. Siloham Operasi Dana gaji berasal dari Pihak RS Siloham dan Pemerinath lewat
Dinas Kesehatan Provinsi RS. Siloham RS. Siloham RS. Siloham dan Pemerintah Kota
Ambon
Kemacetan Arus Lalulintas Pada saat kontruksi dan operasi Aktivitas masyarakat
terhambat,
Penghasilan sopir angkot menurun,
Kebisingan terjadi Deretan kemacetan mobil dan kendaraan bermotor
Memperlancakan Arus lalu lintas Memngatur jalur atas (tantui) lebih difungsikan dan
hanya satu jalur untuk tantui bawah
Depan RS Siloham Padaa Saat Kontruksi, mobiliasasi alat berat dan sebagian hari
kerja saat operasi Satlantas Ambon dan PP Lease
Dan Pihak RS Siloham Satlantas Ambon dan PP Lease Satlantas Ambon dan PP
Lease

Tabel 3 Matriks Evaluasi Dampak Penting Pembangunan RS. Siloam di Tantui, Kota
Ambon
Kegiatan Jenis Dampak Enam Kriteria Dampak Penting Jmlh Penting (P) Bobot (%)
Keputusan
ABCDEF
TAHAP PRAKONTRUKSI
Perijinan dan Sosialisasi Presepsi & Sikap Masyarakat P TP TP TP TP P 2 33,33 Tdk
Dikelola
Pembebasan Kawasan Presepsi & Sikap Masyarakat P TP TP TP TP P 2 33,33 Tdk
Dikelola
Rekutmen Tenaga Kerja Kesempatan Kerja P P TP TP TP P 3 50 Dikelola
Pendapatan Masyarakat P P P TP TP P 4 66,66 Dikelola
Presepsi & Sikap Masyarakat P TP TP TP TP P 2 33,33 Dikelola
TAHAP PRAKONTRUKSI
Mobilisasi alat & Bahan Peningkatan Kebisingan TP TP TP TP TP TP 0 0 Tdk Dikelola
Penurunan Kualitas Udara TP TP TP TP TP TP 0 0 Tdk Dikelola
Kemacetan P TP P TP P TP 2 33,33 Dikelola
Kesehatan & Keselamatan Kerja TP P P TP TP TP 2 33,33 Tdk Dikelola
Presepsi & Sikap Masyarakat P TP TP TP TP P 2 33,33 Dikelola
Reklamasi Pantai Peningkatan Kebisingan TP TP TP TP TP TP 0 0 Tdk Dikelola
Penurunan Kualitas Udara TP TP TP TP TP TP 0 0 Tdk Dikelola
Perpindahan Masa Air Laut TP TP TP P TP TP 1 16,6 Tdk Dikelola
Kenaikan Muka Air Laut TP TP TP TP TP TP 0 0 Tdk Dikelola
Perubahan pola arus laut TP TP TP TP TP TP 0 0 Tdk Dikelola
Abrasi pantai P TP TP P P TP 3 50 Dikelola
Turunnya kualitas air laut TP TP TP P P TP 2 33,33 Tdk Dikelola
Perubahan vegetasi pantai TP TP TP P P TP 2 33,33 Tdk Dikelola
Gangguan biota Perairan TP TP TP TP P TP 1 16,66 Tdk Dikelola
Gangguan kesehatan dan keselamatan kerja TP TP P TP P TP 2 33,33 Dikelola
Presepsi & Sikap Masyarakat P P P TP P TP 4 66,66 Dikelola
Pembanguna Sarana & Prasarana Peningkatan kebisingan TP TP TP TP TP P 1 16,66
Tdk Dikelola
Penurunan Kualitas Udara TP TP TP TP TP P 1 16,66 Tdk Dikelola
Kemacetan P TP P TP P TP 3 50 Dikelola
Kesehatan Masyarakat TP TP P TP P TP 2 33,33 Dikelola
Presepsi & Sikap Masyarakat P P P TP P TP 4 66,66 Dikelola
OPERASIONAL
Rekrutmen Tenaga Kerja Kesempatan Kerja P P P TP TP P 4 66,66 Dikelola
Pendapatan Masyarakat TP TP P TP TP P 2 33,33 Tdk Dikelola
Presepsi & Sikap Masyarakat P P P TP P P 5 83,33 Dikelola
Operasional Kegiatan Kualitas Air Laut TP TP P P P TP 3 50 Dikelola
Biota Laut TP TP P TP P TP 3 50 Dikelola
Kemacetan P TP P TP P TP 3 50 Dikelola
Pemberdayaan Masyrakat P P P TP P P 3 83,33 Dikelola
Pelayanan Kesehatan Masyarakat P P P TP P P 5 83,33 Dikelola
Sampah & Limbah P P P TP P P 5 83,33 Dikelola
Kesehatan Masyarakat TP TP P TP P TP 2 33,33 Dikelola
Presepsi & Sikap Masyarakat P P P TP P P 5 83,33 Dikelola
Pemliharaan Kualitas Air Laut TP TP TP TP TP TP 0 0 Tdk Dikelola
Sampah & Limbah P P TP P P TP 4 66,66 Dikelola
Kesehatan Masyarakat P TP TP TP TP P 2 33,33 Dikelola
Presepsi & Sikap Masyarakat P P P TP P P 5 83,33 Dikelola
PASCA OPERASI
Pengalihan fungsi bangunan Kualitas Air Laut TP TP TP P TP P 2 3,33 Tdk Dikelola
Sampah & Limbah P P TP P P P 5 83,33 Dikelola
Kesehatan Masyarakat P TP TP TP TP P 2 3,33 Dikelola
Presepsi & Sikap Masyarakat P TP TP TP TP TP 1 16,66 Tdk Dikelola
Keterangan P= Penting
TP= Tidak Penting
DIAGRAM ALIR HASIL EVALUASI

Dari hasil bahasan evaluasi dampak yang bersifat holistis secara totalitas terhadap
beragam dampak besar dan penting lingkungan, dilakukan evaluasi penanganan
dampak besar dan penting secara garis besar. Pengelolaan dampak negatif yang harus
diminimalkan dan pengelolaan dampak positif yang dikembangkan