UJIAN AKHIR SEMESTER

MATA KULIAH

HUKUM KONSTITUSI

Dosen Pengampu : Putu Eva Ditayani Antari, S.H., M.H.

Nama : Komang Ayu Cahya Ningrat

NIM : 82022227

Fakultas/Jurusan : FHIS/Ilmu Hukum (Sore)

A. Latar Belakang

Pembukaan UUD 1945, mengamanatkan Republik Indonesia adalah Kedaulatan yang

menganut prinsip kerakyatan yang dalam pelaksanaannya dipandu oleh kebijaksanaan
permusyawatan/perwakilan. Untuk mewujudkan kedaulatan rakyat atas dasar kerakyat yang
dipimpin oleh hikmat Kebijaksanaan permusyawaratanperwakilan, perlu diwujudkan Badan
Penasihat Rakyat, badan perwakilan Rakyat, Perwakilan daerah yang dapat dan dapat
mencerminkan nilai-nilai demokrasi Menyerap aspirasi rakyat, termasuk kepentingan
masyarakat menurut persyaratan perkembangan kehidupan di negara-negara populer.
Gelombang reformasi yang dimulai pada tahun 1998 tidak berjalan dengan baik Titik balik
reformasi kelembagaan Perwakilan Republik Indonesia, yang diantaranya proses mengubah
atau melengkapi Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945. Salah satu
perubahan terpenting sejak diperkenalkan Perubahan ketiga pada tahun 2001 adalah
perubahan Pasal 2 (1). yang berbunyi : “Majelis Permusyawaratan Rakyat terdiri atas anggota
Dewan Perwakilan Rakyat dan anggota Dewan Perwakilan Daerah yang dipilih melalui
pemilihan umum dan diatur lebih lanjut dengan undang-undang”.

Dalam retrospeksi, setidaknya ada empat ide dasar terkait dengan proses perubahan di
atas diantaranya, Asas Pemisahan Kekuasaan , yang memiliki segala arti sebagai alternatif
dari Asas Pemisahan Kekuasaan. Kedua, pelaksanaan kebijakan nasional untuk
melaksanakan otonomi daerah seluas . Ketiga, gagasan pemilihan langsung Presiden , dan
keempat, gagasan pembentukan DPD untuk melengkapi keberadaan DPR sebelumnya. Pada
saat lahirnya DPD secara alamiah membentuk ide dan konsep pemerintahan nasional
Indonesia . Ini benar-benar menjadi lebih penting sejak awal periode reformasi . Ketika
Konstitusi diamandemen pada tahun 1945, banyak pengamat menyatakan bahwa Indonesia
akan bergabung dengan parlemen bikameral. Sistem muncul dari adanya dua ruang rapat
berupa Dewan Perwakilan Daerah (DPD) dan Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) dalam
pembangunan Musyawarah Rakyat . DPR dan DPD disebut sistem dua kamar. Padahal,
dalam UUD , MPR, DPR , DPD, Presiden, MK, MA dan BPK. tidak secara tegas
menyebutkan apakah lembaga seperti DPR itu adalah the lower house, sedangkan DPD
adalah the upper house.

Kalau MPR punya dua ruang kamar, maka penyebutan itu sebenarnya dua karena
berbeda dengan satu atau tiga ruang. DPD adalah the upper house dan DPR adalah the lower
house. Namun, referensi ini mungkin salah ketika mempertimbangkan proses pemblokiran
hak dan pengebirian hak DPD. Di banyak negara dengan bikameralisme yang lemah, upper
chamber hanya mempunyai kekuasaan konsultatif, misalnya Negara Inggris, hanya memiliki
hak untuk memberi nasihat. House of Commons menjalankan kekuasaan legislatif yang
sangat baik, dan mengawasi House of Commons. Sejak saat itu, sebuah lembaga bernama
Dewan Perwakilan Daerah (DPD) dengan cepat menjadi topik hangat di kalangan akademisi,
terutama di dan masyarakat umum. Perdebatan terutama pada posisi dan kewenangan DPD,
dan sebagai badan baru DPR RI, seberapa positif DPD dapat bermain dalam mengklarifikasi
suara dari daerah pusat, pengambilan keputusannya. wewenang. Secara khusus, ada banyak
harapan dari suara-suara daerah yang telah lama disembunyikan untuk kepentingan
pemerintah pusat ketika badan DPD dibentuk. Debat tidak hanya terkait dengan fungsi dan
perannya, tetapi juga dengan sistem parlementer yang dipilih, dan Anda dapat memilih di
antara dua sistem: sistem bikameral atau unikameral. UUD 1945 secara jelas mengatur peran
dan kedudukan DPD dalam struktur kelembagaan negara. Pada saat yang sama , jalur peran
dan status melibatkan dua badan legislatif lainnya: DPR dan MPR atas nama . Ketiganya
memiliki perannya masing-masing, dan format MPR tetap unik bagi anggota DPR dan DPD.
Oleh karena itu, bagaimana sebenarnya bentuk hubungan ketiga unsur kelembagaan tersebut,
, mengingat sistem parlementer Indonesia menggunakan bikameral (dua kamar) atau
unikameral (kamar tunggal). Atau bahkan munculnya sistem tipe baru, Parlemen 3 kamar.

Dengan mengubah struktur khas Indonesia menjadi Bikameral (dua kamar),

memposisikan DPD sebagai kamar kedua pada parlemen Indonesia, dan meradikalisasi
prosedur pemilihan langsung anggota DPD, organisasi DPD dapat dipercaya dan merupakan
lembaga yang benar-benar representative. Kepentingan daerah dalam melaksanakan semua
tugas dan fungsi . Amandemen UUD 1945 menciptakan pergeseran paradigma dalam konsep
Triaspolitika atau pemisahan kekuasaan . Perubahan ini juga terkait dengan asas pemisahan
kekuasaan yang sebelumnya termasuk dalam pemisahan kekuasaan dan sekarang masuk
dalam pemisahan kekuasaan . Pembentukan DPD tentu memberikan pandangan berbeda
terhadap sistem ketatanegaraan Indonesia. Pernyataan pertama menyatakan bahwa sistem
parlementer Indonesia telah berubah dari sistem parlementer unikameral menjadi sistem
parlementer dua kamar (bicameral system). Pendapat Kedua berpendapat bahwa keberadaan
DPD sebagai ruang rapat kedua di parlemen sebenarnya tidak mengubah sistem unikameral
Indonesia, karena DPD pada dasarnya bukanlah badan legislatif yang utuh dan terintegrasi
dengan DPR. lembaga MPR. Di lain pihak, menurut pendapat ketiga, kedudukan MPR tetap
dipertahankan sebagai bagian dari sistem parlementer Indonesia, tetapi karena umumnya
masih memiliki sekretariat sendiri, Indonesia sebenarnya memiliki 3 kamar (trikameral). ) Itu
menyatakan bahwa ia telah mengadopsi sistem parlementer.

Lahirnya DPD didasarkan pada keinginan semua pihak, termasuk pemerintah pusat
dan daerah, untuk meningkatkan hubungan kerja dan menggabungkan kepentingan kedua
tingkat pemerintahan. Sekali lagi, DPD menjamin keadilan nasional, demokrasi, keutuhan
wilayah, dan keutuhan pusat dan daerah, dalam semangat otonomi daerah. Terlepas dari
peran dan keberadaan DPD dalam pengelolaan hubungan pemerintah daerah dan pusat, dan
kenyataan bahwa wakilnya sebagai wakil daerah tidak mampu menjawab tantangan tersebut
sepenuhnya. Pada prinsipnya DPD memang sengaja dibuat serupa atau mirip dengan Dewan
Perwakilan Rakyat (DPR) Republik Indonesia. Sebagaimana diatur dalam UUD 1945
Tambahan , DPD secara langsung mewakili penduduk dari komponennya, yaitu Daerah.
Tugas dan tanggung jawab DPD berkisar pada hubungan Pusat dan Daerah , serta
pemantauan dan pelaksanaan usulan manfaat yang terkandung dalam produk legislatif.
undangan. Dalam hal ini, peran DPD sebenarnya sangat strategis. Karena pada , pemerintah
pusat sebenarnya memiliki mitra yang seimbang dalam pertanyaan mengenai pelaksanaan
hubungan antara pemerintah pusat dan daerah. Gagasan pembentukan DPD dalam kerangka
sistem legislatif Indonesia erat kaitannya dengan gagasan pembentukan parlemen bikameral
atau struktur bikameral pada tahun . Struktur dua kamar ini diharapkan memungkinkan
proses legislasi dilakukan dalam sistem kontrol ganda, yang memungkinkan keterwakilan
seluruh rakyat secara relatif terdistribusi pada infrastruktur sosial yang lebih luas. DPR
adalah ekspresi politik (political expression), sedangkan DPD mencerminkan prinsip teritorial
atau ekspresi daerah (regional expression ). Meskipun ide dasar dari fasilitas tidak
dilaksanakan, dalam amandemen 1945, DPD tidak memiliki kekuasaan legislatif dan hanya
yang memiliki pengawasan khusus di bidang otonomi daerah. Oleh karena itu, posisi hanya
mendukung atau mendukung fitur DPR di bidang legislatif, atau disebut co-member. Dalam
hal ini DPD dapat lebih fokus pada bidang pengawasan, sehingga masyarakat dapat
merasakan efektifitasnya.

Dengan terbentuknya DPD sebagai salah satu lembaga nasional yang baru, maka
peran dan posisi strategis DPD diharapkan berada dalam jangkauan potensi warga lokal untuk
berpartisipasi dalam formasi politik di tingkat nasional. Mengenai hal-hal lokal. Formasi ini
harus semakin memperkuat integrasi nasional dan memperkuat rasa persatuan sebagai negara
yang terdiri dari daerah-daerah. Namun, peran dan posisi DPD sebagai lembaga parlemen
sangat terbatas, yang diwakili oleh sepertiga anggota DPR. Artinya DPD ini memiliki
kedudukan yang sama dengan DPR, tetapi hanya memiliki struktur. Di negara bagian, adalah
badan perwakilan pelengkap yang menampung perwakilan daerah di tingkat nasional. Secara
sederhana, berdasarkan Pasal 22D UUD 1945, peran dan kewenangan DPD hanya terbatas
pada penyusunan RUU yang berkaitan dengan otonomi wilayah dan pengawasan khusus
daerah. Otonomi Daerah dan Partisipasi Disampaikan Saat Membahas RUU Terkait Otonomi
Daerah, tetapi hanya jika RUU tersebut belum dibahas bersama oleh DPR dan Pemerintah ,
atau sampai rapat pembahasan pertama di DPR.

Dengan demikian dapat dikatakan bahwa DPD bukanlah lembaga legislatif yang
lengkap secara kelembagaan. Kehadirannya hanya mendukung fungsi DPR yang terkait
dengan kekuasaan legislatif, sedangkan secara khusus relevan dengan RUU tertentu, tetapi
fungsi itu tidak disebut fungsi legislatif. oleh Hamdan Zoelva hanyalah harapan lain dari
munculnya DPD, terlepas dari kekuatan atau kelemahan fitur yang dilakukannya, penentuan
jumlah anggota DPD berkontribusi pada stimulasi positif Kemajuan . Ini mewakili demokrasi
Indonesia, terutama suara daerah dalam kebijakan , yang berpihak pada warga negara yang
tinggal terutama di wilayah tersebut. Namun, harapan yang disematkan pada "Senator" kita
tidak dapat terwujud dalam perkembangannya karena berbenturan dengan berbagai peraturan
yang dibuat oleh anggota badan perwakilan partai. Tentu saja, anggota non-partai
dipertimbangkan. Lembaga itu didirikan, tetapi dikebiri karena wewenang dan fungsinya.
Begitulah nasib lembaga DPD saat ini. Lihat Pasal UUD. Hal ini membuat anggota DPD
tidak memiliki kelonggaran politik untuk memantapkan posisinya sebagai wakil penuh
bangsa. Pertama, berdasarkan Pasal 22C UUD 1945, jumlah anggota DPD tidak boleh lebih
dari sepertiga dari anggota DPR. Menurut ketentuan UUD 1945 jumlah anggota DPR ada 560
dan orang, sehingga jumlah anggota DPD paling banyak adalah 186 orang. Padahal, dengan
132 anggota DPD saat ini, DPD hanya memiliki kurang dari seperempat hak suara dari
anggota DPR. Secara kuantitatif, ia dirancang untuk dikalahkan secara politis oleh DPR.

Dengan mencerminkan posisi DPD RI saat ini, badan perwakilan baru , yang
diperkenalkan oleh Amandemen UUD 1945, merupakan kompromi yang sebagian besar telah
tercerabut dari paradigma teoretisnya. Oleh karena itu, dari sudut pandang sistem bikameral
yang lemah, apalagi sistem bikameral yang kuat , lembaga perwakilan kita sama sekali tidak
dapat dikatakan sebagai asumsi dari sistem bikameral . Berdasarkan definisi sistem bikameral
yang lemah yang dikembangkan oleh Arend Lijphart , Bicameral membayangkan dua kantor
perwakilan dari awal, meskipun kekuatan konstitusional yang berbeda. Ini memiliki fungsi
legislatif, anggaran dan pengawasan dan menghadiri pertemuan bersama untuk melakukan
fungsi-fungsi ini. Inilah masalah utama DPD. Berdasarkan UUD 1945 , pemilihan anggota
DPD dilakukan langsung oleh , sehingga DPD mewakili keinginan penduduk yang jauh lebih
besar di wilayah daripada partai politik. Namun, terlepas dari legitimasi dari bawah, UUD
merongrong kewajiban dan kekuasaan DPD.

Oleh karena itu, kurang tepat dikatakan bahwa UUD 1945 mengadopsi bikameral
sebagai hasil amandemen. Sebenarnya, sistem bikameral berbeda antara negara bagian
Persemakmuran dan negara bagian, tetapi prinsip yang berlaku relatif sama. Artinya, DPR
bekerja untuk anggota negara atau federal, dan DPD bekerja untuk komponen daerah atau
negara bagian. Dalam sistem bikameral kuat atau bikameral murni, House of Commons dapat
menolak atau menolak semua hukum Houses of Commons, tetapi jika mayoritas Houses
adalah minimum atau maksimum, penolakan atau penolakan tersebut batal. Penyerahan telah
selesai. Kehadiran DPD seharusnya memberikan solusi terhadap sistem politik sentralistik 50
tahun terakhir. Namun, keberadaan DPD hanya sebagai pelengkap demokrasi dalam sistem
yang khas sehingga tidak memiliki fungsi yang diharapkan. Meski peran DPD minim, proses
pemilihan anggotanya sebenarnya sangat kompleks dan sulit. Anggota DPD hanyalah mereka
yang benar-benar terkenal di wilayah -nya dan bukan anggota partai, yaitu mereka yang
benar-benar dikenal di luar badan politik yang disebut partai.

Setelah mereka terpilih menjadi anggota DPD dan harus berdomisili di Jakarta, tugas
mereka hanya menangani pertimbangan tentang masalah legislasi DPD. Kewenangan DPD
yang sangat terbatas memiliki komponen yang diskriminatif, apalagi jika dipadukan dengan
tingginya harapan masyarakat untuk berpartisipasi secara penuh dan kompetitif dalam
kehidupan ketatanegaraan Indonesia. Semua orang berharap agar pandangan dan harapan
rakyat Indonesia , serta pengakuan dan pelaksanaan peran dewan daerah dan misi , dapat
terus memberikan efek konstruktif yang besar.

B. Rumusan Masalah
1. Bagaimana tahapan proses pembentukan undang-undang
2. Apa fungsi legislasi DPD dan UUD 1945
3. Apa fungsi legislasi DPD Berdasarkan UU No. 12 tahun 2011 tentang Pembentukan
peraturan perundangan –undangan
4. Bagaimana fungsi legislasi DPD Pasca putusan mahkamah konstitusi
5. Bagaimana penguatan fungsi legislasi DPD?
C. Pembahasan

1. Tahap Proses Pembentukan Perundang-Undangan

Proses pembentukan undang-undang pada dasarnya dapat dibagi menjadi tiga fase.
Tahap pra-legislatif, legislatif dan pasca legislatif. Tahap pra-legislatif (I) Melalui proses
perencanaan dasar Peraturan Perundang-undangan, (ii) Persiapan untuk persiapan RUU
yang terdiri dari Evaluasi, penelitian, penyusunan Teks akademik, (iii) Teknik dan
mekanisme penyusunan rancangan UU dan (iv) Membuat rancangan Perundang-
undangan. Tahap legislasi akan melalui proses (i) perdebatan DPR dan Pemerintah dan
(ii) Pengesahan, penetapan dan pengumuman. Selama tahap pasca-legislatif (I) Proses
pendokumentasian undang-undang, (Ii) Penetapan undang-undang, (iii) Saran dan (iv)
Penerapan Pasal 1 Undang-Undang No. 12 tahun 2011 tentang pendirian Hukum
disebutkan Pembentukan hukum dan peraturan Merupakan penyempurnaan peraturan
perundang-undangan yang meliputi setiap tahapan perencanaan, penyusunan,
pembahasan dan pengesahan. Atau keputusan dan pengumuman. Dari ketentuan tersebut
dapat disimpulkan bahwa tahapan proses legislasi adalah (i) perencanaan, (ii)
penyusunan, (iii) pembahasan, (iv) pengesahan atau keputusan, dan (v) pengumuman.
Tahap perencanaan selesai pada Program legislatif nasional tempat penyusunan
berlangsung Program legislasi nasional dilaksanakan oleh DPR dan Pemerintah. Langkah
selanjutnya adalah mempersiapkan penyusunan yang pada tahap ini adalah pengajuan
rancangan undang-undang baik Dari DPR maupun Presiden. Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah bisa mengajukan Rencana lapangan tertentu Dewan Perwakilan Rakyat. Semua
rencana Naskah harus diserahkan akademik.
Langkah selanjutnya adalah diskusi Faktur untuk ratifikasi Ini akan menjadi undang-
undang. Selangkah demi selangkah Pembahasan Presiden dan Dewan Perwakilan dan
DPR Area khusus untuk tagihan Area tertentu di bawah wewenang dewan perwakilan
daerah. Keberadaan, tapi Perwakilan daerah baru saja tiba diskusi tingkat I. Tahap
diskusi ini memiliki dua level dari diskusi: percakapan dan diskusi Level I. Tingkat II.
Wawancara tingkat I terdiri dari (i) Pengantar Konseling, (ii) Daftar Diskusi Persediaan
bermasalah dan (iii) pengiriman Pendapat minim. Saya berbicara pada level ini Namun
demikian, hanya perwakilan daerah yang terlibat Dengan saran dan ikhtisar pengiriman
Pendapat minim. Percakapan tingkat II terdiri dari: ab (i) Prosiding dewan, pernyataan
mini-grup, penyerahan laporan yang berisi pernyataan mini Hasil diskusi tingkat dengan
perwakilan lokal I, (ii) Pernyataan persetujuan atau penolakan Secara lisan oleh masing-
 masing kelompok politik dan setiap anggota Diminta oleh ketua sidang paripurna (iii)
Penyampaian pendapat akhir Presiden Menurut menteri yang bertanggung jawab.
Tahap selanjutnya adalah tahap verifikasi RUU itu menjadi undang-undang. dan
tagihan apa Yang Presiden sepakat Kapan Dewan Perwakilan Rakyat manusia
pengiriman selesai kepemimpinan rumah Presiden Menjadi konfirmasi Ini akan menjadi
undang-undang. panggung Yang terakhir adalah undangan Kapan undangan ini
Dilakukan oleh menteri Yang Saya memiliki pekerjaan di bidang hukum.

2. Fungsi Legislasi DPD dalam UUD 1945

Selain perubahan dalam proses pendirian Pengesahan peraturan perundang-undangan
Nanti UUD 1945 Lainnya Perubahan adalah peran dewan perwakilan formasi daerah
Konstitusi. Dewan Perwakilan Daerah Memiliki peran mengirimkan dan berpartisipasi
dalam diskusi Pertimbangkan desain Hukum tertentu dalam ruang lingkup otoritasnya.
Menurut Mahfud, MD kewenangan lembaga legislatif termasuk dalam Pasal 22, Ayat
1 dan 2 UUD 1945 yang disahkan oleh Dewan Perwakilan daerah tidak memiliki peran .
Sarana untuk peran dewan daerah Sebenarnya terbatas pada hal-hal berikut.
a. Dewan Perwakilan daerah dapat mengajukan Spesifikasi.
ini berarti DPD mengirim faktur tetapi tidak bisa berpartisipasi Dalam memutuskan
dan menetapkan;
b. Ikut serta dalam pembahasan rancangan Undang-Undang
Pihak berwenang berpartisipasi dalam diskusi perencanaan Hukum ini terbatas pada
perencanaan Hukum Otonomi daerah;
c. Memberikan pertimbangan.
Pihak berwenang mempertimbangkan pembahasan tentang anggaran negara, pajak
dan pendidikan dan agama;

Ketentuan ini tertuang dalam Pasal 22D. UUD 1945 ditulis sebagai berikut:
(1) DPD dapat mengajukan rancangan Undang-Undang kepada DPR yang berkaitan
dengan otonomi Hubungan regional, pusat dan daerah, Pengembangan dan perluasan
Asosiasi regional, manajemen Sumber daya alam dan sumber daya Ekonomi lain dan
ekonomi terkait Neraca fiskal pusat Dan wilayah.
(2) DPD berpartisipasi dalam perancangan RUU Terkait dengan otonomi Hubungan
regional, pusat dan daerah, Pengembangan dan perluasan Asosiasi regional, manajemen
Sumber daya alam dan sumber daya Ekonomi lain dan ekonomi terkait Neraca fiskal
 Pusat dan wilayah; bukan hanya memberi Pertimbangan DPR Tagihan orang Perkiraan
pendapatan dan belanja Rencana negara bagian dan legislatif Yang Dalam kaitannya
dengan pajak pendidikan Dan agama;

3. Fungsi legislasi DPD berdasarkan UU No. 12 Tahun 2011 Tentang pembentukan

peratuan perundang-undangan
Menurut Pasal 1 Ayat 1 UU Tentang edisi ke-12 tahun 2011 Pembentukan peraturan
perundang-undangan ialah Aturan pembuatan peraturan perundang-undangan yang
Berisi fase perencanaan. menyusun, diskusi, konfirmasi atau penetapan dan
pengundangan. Dari semua jenjang pembentukan UU tesebut, DPD hanya terlibat dalam
tahap penyusunan dan diskusi. Pada tahap penyusunan, DPD dapat mengirimkan faktur
wawasan Otoritasnya Ke Dewan Perwakilan Rakyat. Rancangan undang-undang dari
DPD disediakan Secara tertulis pada pimpinan DPD dan harus disertai Naskah akademik.
Pada tahap diskusi perencanaan Perundang-undangan, DPD Termasuk dalam diskusi
perencanaan Undang- Undang dalam ruang lingkup Kewenangan dewan daerah. Bahkan
pada tahap pembahasan, DPD hanya bisa sampai pada tingkat I yaitu pengatar
musyawarah dan menyampaikan pendapat.
Semula, pembentukan DPD sebagai pengganti utusan khusus golongan Parlemen
dalam sistem adalah untuk menggantikan lembaga sebelumnya yakni MPR yang terdiri
dari DPR, wakil daerah konfigurasi menimbulkan beberapa masalah.
Masalah pertama , konfigurasi , jadi Sebenarnya membuat MPR sebagai lembaga
perwakilan dari orang-orang sejati dari kata majelis tinggi, seperti dari Profesor Soepomo
terdiri dari melalui DPR dan perwakilan . Distrik, Grup , biarkan membuat seluruh
Orang, jadi MPR benar a gambar dari kaca rakyat. elemen utusan grup terbuka Tidak ada
kemungkinan untuk mengisi anggota MPR sepanjang pemilihan Ini adalah umum, tetapi
dengan asumsi sangat Bertentangan dengan prinsip demokrasi yang seharusnya Anggota
legislatif berasal dari pemilihan umum yang dipilih Langsung dari orang, bukan
reservasi.
Selanjutnya susunan anggota MPR ketiga Terdiri dari DPR , perwakilan daerah dan
kelompok keanggotaan berdasarkan kesepakatan MPR menjadi 2 yaitu Dengan anggota
MPR yang juga anggota DPR Anggota MPR yang bukan anggota DPR adalah wakil
daerah Dan misi kelompok politik, sistem perwakilan . membentuk Indonesia akan
ambigu antara satu atau dua kamar favorit. Keempat, komposisi anggota MPR Terdiri
dari DPR , perwakilan daerah dan kelompok menyebabkan masalah, tetapi karena
 kehadiran , sangat besar. Perbedaan yang sangat mencolok antara anggota MPR Dari
menjadi Dari DPR Dari Anggota MPR Dari Perwakilan daerah dan kelompok. Dimana
kewenangan Konferensi Khusus diadakan ketika Presiden dipertimbangkan GBHN
terluka dan ditugaskan ke , tetapi hanya Anggota MPR DPR yang dapat dipertahankan
Inisiatif Ujian Khusus
Kelima, konfigurasi MPR mirip dengan konfigurasi di atas. Dan misi dan
kewenangan tersebut menyebabkan peran MPR sebagai lembaga perwakilan diabaikan.
Sistem ketatanegaraan Indonesia menciptakan ini Tugas dan adalah untuk memberi daya
pada MPR sebagai representasi .orang di bawah kendali pemerintah Temui agar DPR
dan MPR praktis hanya 5 hari sekali (5 tahun). tanggal 18 ditampilkan untuk masalah
yang ada Gagasan Menyebarkan Utusan Wilayah Lebih dari di antaranya Cermin
Representasi Wilayah dan bekerja secara bersamaan efektif. Tidak hanya Setahun sekali .
dan Pembentukan DPD lebih menekankan sifat lembaga Indonesia perwakilan dari
diterima oleh institusi Perwakilan dari 2 atau 2 kamar. Untuk struktur , adalah bikameral
Diharapkan fitur lembaga perwakilan bagaimana lembaga itu Mewakili orang bisa
Penahanan Setiap orang bagus dia itu Diwakili oleh DPR belum itu dari Perwakilan
selesai DPD. DPR perwakilan sebagai institusi di antaranya adalah perwakilan politik
(Ekspresi Politik), adalah DPD , tetapi Badan perwakilan yang mencerminkan prinsip-
prinsip keterwakilan Territory atau wilayah (representasi wilayah).
Sistem Kamar Murni atau Murni House High Bicameral antara dan House Lower
Memiliki tugas dan fungsi yang sama di bidang ini, UU, dan pengawasan, selain adalah
DPD. dapat menolak atau menolak tagihan Diusulkan oleh DPR. Sistem 2 kamar, utuh
atau Sebagian diperlukan oleh draft undang-undang Pembahasan dan persetujuan dua
lembaga perwakilan. Dari, DPR adalah Bekerja untuk kepentingan nasional selama DPD
berfungsi Untuk kepentingan daerah. Sistem bikameral di Indonesia Sejak menjadi
kewenangan DPD , Proses legislasi hanya sebatas usulan dan pembahasan, Bahkan di
daerah pantauan, DPD hanya bisa memantau Kemudian sampaikan pendapat tersebut ke
DPR.

4. Fungsi legislasi DPD Pasca Putusan Mahkamah Konstitusi

Tugas dan fungsi DPD sangat terbatas sehingga pimpinan lembaga, legislatif, , DPD
menjadi ketua. DPD Irman Gusman, La Ode Ida, Gusti Kanjeng Ratu Sebagai Wakil
Presiden Hemas atau DPD. Prakarsa berubah dan ditingkatkan DPD sebagai lembaga .
perundang-undangan. Akhirnya pada 9 September 2012 Para Manajemen DPD berlaku
untuk pengujian material UU DPR Nomor 27 Tahun 2009 Konsultasi Publik, Dewan
Perwakilan Rakyat, dan Dewan Perwakilan Daerah 2011 dan UU No. 12 Pembentukan
Ordonansi UU Hukum Dasar Negara Republik Indonesia 1945.
Ketentuan UU Nomor 12 Tahun 2011 tentang pembentukan peraturan Hukum sedang
dalam pengawasan Dari Dewan Perwakilan Rakyat distrik ke pengadilan Konstitusi.
Dalam putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 92/PUUX/2012 mengacu pada Pasal 43
Paragraf Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 (1) Untuk pembuatan peraturan
perundang-undangan paralel Tidak masuk akal, "Rencana peraturan perundang-
undangan Bisa datang kesini DPR, Presiden, Atau DPD". Lalu Pasal 65, Ayat 3 paralel
Bukan berarti "partisipasi DPD" dari Diskusi Pertunjukan, pertunjukan, drama peraturan
perundang-undangan bagaimana Dilakukan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) pada di
mana pun tingkat diskusi". Keputusan pengadilan Konstitusi kembali posisi Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah Menjadi paralel Bersama DPR Presiden
Dalam proses legislasi. Dari tahap perencanaan Penyusunan program legislatif
nasional Dilakukan oleh DPR RI, DPR dan Pemerintah Hanya DPR yang direorganisasi
Kabupaten dan presiden. Kemudian di atas panggung RUU disiapkan dan diajukan
melalui tiga pintu. Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan
presiden. Mana rencana lagi? hukum dewan daerah Dianggap sebagai desain dalam
diskusi Inisiatif rumah. Paruh kedua dari fase diskusi Dewan perwakilan daerah perlu
dilibatkan Dalam dua proses diskusi, yaitu Percakapan level I dan percakapan level II.
Bahkan selama pembicaraan Ilevel Dewan daerah juga membahas Inventarisasi masalah
yang ada awalnya Diskusi dengan Presiden di DPR Manusia. Dalam percakapan Tingkat
II, Dewan Perwakilan lokal perlu dilibatkan Kecuali jika terkait dengan persetujuan atau
penolakan rancangan UU menjadi domain DPR dan Presiden.
Gagasan pengujian Fungsi legislasi DPD dan Koalisi Masyarakat terdiri dari lima
komponen. Pertama, supaya DPD juga terlibat dalam penyusunan program legislatif
nasional. Kedua, RUU yang dihasilkan akan diperlakukan sama dengan RUU dari
presiden dan DPR. Ketiga, berpartisipasi dalam diskusi tentang RUU tertentu dari awal
sampai akhir. Keempat, pembahasan RUU khusus dari ketiga pihak (Tiga partai), yaitu
DPR, DPD dan Presiden. Kelima, sebagai bagian dari kebutuhan DPD juga erat
kaitannya dengan proses pendampingan RUU tertentu Proses pengesahan RUU. Ini
dibahas secara tripartite, tes Kekuasaan konstitusional DPD sesuai dengan Pasal 22D
Perubahan Ketiga, UUD 1945 Tunjukkan dan konfirmasikan bahwa perubahan telah
dibuat sehubungan dengan Bagian 22D Ketiga, UUD 1945 memiliki kewenangan yang
sama dengan DPR, Presiden. Topik yang dibahas terutama terkait dengan kemampuan
DPD. Membahas RUU yang termuat dalam perubahan Pasal 22D (2) peubahan Tiga
UUD 1945 dari awal sampai akhir, termasuk tahap pengesahan.
Dalam permohonan uji materiil di MK terhadap UU P3 dan MD3 Mahkamah
Konstitusi menolak keberadaan DPD dalam posisi legislatif. Peran DPD yang diberikan
UUD 1945 sudah tidak ada lagi Itu dipotong dengan dua metode, metode MD3 dan
metode P3. DPD dari Ditingkatkan dalam tiga aspek. Kewenangan DPD untuk
mengajukan peraturan perundang-undangan di daerah. Kedua, kemampuan DPD untuk
berpartisipasi dalam pembahasan peraturan daerah. Ketiga, partisipasi DPD dalam
penyusunan program legislasi nasional (Prolegnas). Pada dasarnya, ini adalah wawancara
pertama RUU itu mencakup tiga lembaga (tiga pihak). Untuk alasan ini, Selain
penyampaian tertulis pengurus DPD kepada pengurus DPR Presiden juga perlu
dilibatkan dalam RUU itu bersama Deskripsi atau deskripsi dan/atau teks ilmiah.
Pembahasan terakhir adalah tentang kedudukan DPD di. Pelaksanaan fungsi legislasi
pasca putusan MK. Menurut putusan Mahkamah Konstitusi, beberapa Kondisi tersebut
mendorong DPD untuk menuntut konstitusionalitas fungsinya. Tugas dan Wewenang
(Akbaruddin, 2013). 2 dalam sistem parlementer Kamar Dagang 1945 (2 Kamar Dagang)
dengan memeriksa undang-undang MD3 dan P3 yang inkonstitusional Lima pertanyaan
konstitusional terpenting DPD disimpulkan di MK. awal, Kewenangan DPD untuk
mengajukan RUU diatur dalam Pasal 22D (1) UUD Tahun 1945, menurut DPD, RUU
presiden dan DPR. Kedua: otoritas DPD ikut berdiskusi dengan DPR tentang RUU yang
berjudul Nomor 22D UUD 1945. Dan presiden. Ketiga, kewenangan DPD untuk
mengeluarkan izin RUU ini disebut Pasal 22D. Keempat, keterlibatan dalam penyusunan
DPD. Prolegnas identik dengan partisipasi Presiden dan DPR, menurut DPD. Kelima,
disebutkan kewenangan DPD untuk mempertimbangkan RUU tersebut. Pasal 22 D.
Berdasarkan penafsiran di atas, Mahkamah Konstitusi telah memutuskan bahwa:
Kedudukan DPD di bidang legislasi sesuai dengan kedudukan DPR dan Presiden Oleh
karena itu, DPD berhak dan/atau berhak mengajukan RUU tertentu. Penyusunan program
legislasi nasional di lingkungan DPD dan pembahasan setiap RUU Namun, dari awal
hingga akhir tahap, DPD belum mengeluarkan izin. Pengesahan RUU. Hasil dari
keputusan ini adalah Prosedur legislasi tripartit khususnya untuk RUU (DPR, DPD,
Presiden) Undang-undang khusus, khususnya otonomi dan hubungan lokal Pusat dan
wilayah, pengembangan wilayah, pemekaran, integrasi, Pengelolaan sumber daya alam
dan sumber daya ekonomi lainnya Hal ini terkait dengan perimbangan keuangan pusat
dan keuangan daerah. Sama seperti itu Yenny AS menegaskan, putusan MK itu memiliki
konsekuensi sebagai berikut: Adapun letak dan peran DPD adalah sebagai berikut:
pertama. Faktur DPD didukung Tentang Pengajuan RUU Kepresidenan dan RUU DPR
Pengadilan telah memutuskan beberapa hal:
a. Kedudukan DPD sama dengan kedudukan DPR dan Presiden dalam mengajukan
Rancangan Undang-Undang
b. DPD mengusulkan sesuai wilayah kerjanya.
c. DPD dapat mengajukan RUU di luar program legislatif nasional.
d. Usulan RUU DPD bukan merupakan usulan RUU DPR.

Kedua, RUU tersebut dibahas dengan tiga pihak yang setara (tripartite): Presiden, DPD
dan DPR (bukan Kelompok Parlemen DPR). ketiga, Mengenai pembahasan RUU,
Mahkamah Konstitusi memiliki pandangan sebagai berikut

a. Pembahasan DPD berlaku seperti RUU DPD. Presiden dan DPR.

b. Presiden diberi kesempatan berkenaan dengan rancangan undang-undang Presiden.
Beri penjelasan saat DPR dan DPD menyampaikan Pandangan.
c. Mengenai invoice DPR, DPR diberikan kesempatan menyatakan bahwa Presiden dan
DPD akan mengumumkan pendapatnya.
d. Hal yang sama berlaku untuk RUU DPD. Artinya, pihak DPD diberi kesempatan
untuk berkomentar. DPR dan Presiden memberikan pendapatnya.
e. Pembahasan RUU DPD harus diperlakukan seperti RUU Dari Presiden dan DPR.
f. Daftar Inventarisasi Masalah (IDM) yang diajukan oleh semua orang Lembaga
negara (DPR, DPD, pemerintah).

Artinya, keberadaan putusan MK tentang UU MD3 akan mengubah struktur.

Pemerintah Negara Indonesia untuk Presiden, DPR dan DPD Posisi yang sama pada
faktur. Menurut penulis, ini harus tersedia Penekanan pada peran legislasi adalah Proses
pengajuan faktur untuk persetujuan adalah sebagai berikut Konstitusi. Ketimpangan
fungsi legislasi adalah Pasal 20 Ayat 1 UUD 1945 menyatakan bahwa kekuasaan
membentuk Hukum ada di tangan DPR. Selain itu, Pasal 1, 20A, Ayat 1 Konstitusi Pada
tahun 1945, hanya DPR yang disebutkan secara tegas sebagai pemilik kekuasaan
legislatif. Namun, revisi UU No. 42 Tahun 2014 telah disahkan. Pertimbangkan UU No.
17 Tahun 2014 tentang DPR Konsultasi rakyat, DPR, DPR Majelis Nasional Regional
dan Regional , tetapi mengenai otoritas DPD sama seperti sebelumnya
5. Penguatan Fungsi Legislasi DPD
Dari segi konstitusi, ada dua (dua) Aspek Kelemahan DPR wilayah. Pertama, ruang
lingkup lapangan Menjadi wilayah kekuasaan dewan Perwakilan daerah masih sangat
terbatas. Perwakilan daerah Kantor Yurisdiksi Daerah saja. Kedua, dewan daerah Anda
tidak memiliki hak untuk berpartisipasi Proses pengesahan RUU Akan Konstitusi Tapi
hanya Diusulkan dan dibatasi izin Dalam proses diskusi. nanti kebenaran Dewan
Perwakilan Daerah tidak Memiliki Badan legislatif. tanggal 8 Dengan diterbitkannya
putusan pengadilan UUD nomor 92/PUUX/2012, lalu fungsinya Legislasi dewan daerah
dihidupkan kembali Secara hukum Tahun dasar 1945. Di mana, Dewan Perwakilan
Orang-orang berpartisipasi dalam segala hal panggung Proses legislatif, bagus Dalam
percakapan dengan level I percakapan Tingkat II dan Tidak akan berpartisipasi dari
Proses perjanjian Sesuatu minuman Konstitusi Ini akan menjadi undang-undang.
Untuk perbaikan lebih lanjut Fungsi legislatif dewan daerah, Proses persetujuan
desain Hukum juga mempengaruhi dewan Perwakilan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat
Rakyat dan presiden. Atau untuk mencapai Tujuan dibentuknya DPR Wilayah sebagai
badan kompensasi dewan Perwakilan nasional, dewan perwakilan daerah Harus
disertakan dalam setiap proses hukum umum, Bukan hanya hukum terkait Otonomi
daerah dan hubungan dengan pusat Wilayah, pengembangan dan perluasan Asosiasi
regional, manajemen sumber daya Sumber daya alam dan sumber daya ekonomi lainnya
Dari perspektif keseimbangan keuangan Pusat dan wilayah saja.
Akibat amandemen UUD 1945 , dibentuk Dewan Perwakilan Daerah (DPD) atas
nama tingkat negara bagian. Tengah Baru, DPD adalah organisasi untuk perubahan
undang-undang, perwakilan, orang. Basis Negara Republik Indonesia. Denny Indorayana
mengatakan DPD yang dibentuk salah langkah untuk mereformasi legislatif. 25 DPD
ditampilkan sebagai karena tidak jelas. bukanlah akhir dari DPD berarti biarkan
Indonesia menggunakan model sistem . Ini adalah organisasi perwakilan dari sistem
bikameral.
Keberadaan DPD ini membawa model yang tidak jelas dari sistem kelembagaan ,
dengan wakil negara Indonesia halaman , terdiri dari dari anggota DPR . Karena struktur
Dewan Penasehat Kongres Rakyat . Perwakilan dan anggota dewan daerah. Dalam hal
ini, Bagir Manan menegaskan bahwa MPR akan menjadi badan perwakilan yang terpisah
karena strukturnya menunjukkan bahwa MPR terdiri dari anggota DPR dan DPD. 26
Kehadiran DPD juga mengarah pada konsep lemah 2 kamar. Nama panggilan ini
ditampilkan sebagai karena izin DPD sangat terbatas dan hanya yang merujuk pada
masalah di wilayah . Dalam UU Susduk, kedudukan DPD yang telah melemah sejak
awal, semakin diperlemah oleh dengan rincian , prosedur, dan pelaksanaan DPD dengan
pasukan.
Fungsi Legislasi berisi dalam UU Dasar Negara Republik Indonesia Indonesia akan
menjadi , tetapi DPD bukannya akan membentuk lembaga, yang akan menyusun RUU
Memiliki izin mutlak untuk membuat. Keistimewaan Pendaftaran DPD Keistimewaan
tidak dapat dibandingkan dengan . Badan-badan lain memiliki kekuasaan sebagai
berikut: Presiden dan DPR . Presiden dan DPD menerima "Surat Kuasa" . Pelengkap "
atau S. Diskusi dan Persetujuan Dengan fitur legislatif. Surat Kuasa sebenarnya tidak
memiliki batasan ini, membuat kuat dengan fitur dan . Kekuasaan legislatif yang kuat
dalam sistem ketatanegaraan Indonesia Sebenarnya ada di DPR. Posisi DPD Saat Ini
Kontras dan Model 2 Sistem partisi ruangan. DPD ini merupakan gabungan dari
lembaga- lembaga.Sangat terbatas legitimasi tinggi (menggambarkan hal-hal aneh)
Kombinasi kekuasaan terbatas dan legitimasi tinggi). Sebelum adalah UU No.
Putusan Pengadilan dari . 92/PUUX/2012 Kedudukan DPD Tidak Begitu Penting
Legislatif , Setelah Diputuskan Mahkamah Konstitusi Tetap Kewenangan DPD Legislatif
Memperkuat Donor 1 DPD Sangat Dekat Karena Hanya Refleksi Hanya refleksi Peran
DPD dapat dibandingkan dengan "asisten" DPR dalam menyusun RUU. Undang-undang
No. 27 2009 DPRD, Usulan, Rakyat, Usulan, Kongres Rakyat, DPD, DPD, dan
Ordonansi tentang Kedudukan DPD dari Peraturan dalam UU . sebenarnya posisi DPD
dari struktur. Pemerintah Indonesia Bukan berdasarkan prinsip bikameralisme. H. Prinsip
kesetimbangan diterapkan oleh dua kamar . model bikameral atau lebih kuat rumah
dengan otoritas, biasanya dengan pola interaksi yang kuat Untuk kedua , tempat yang
relatif sama antara rumah di bawah dan atau lebih rumah Ini dianggap parlemen.
Interaksi antara DPD dan DPR Prosedur Legislasi, pengawasan, dan penganggaran tidak
dipertimbangkan
Prosedur Kelembagaan Tapi Masukan berupa entri Opsi Sebelum pembahasan. Oleh
karena itu, Joint Conference (Konferensi Bersama ), pertanyaan tidak menjadi legislatif,
pengawasan, dan anggaran . Untuk tiga pertanyaan ini, adalah peran Kongres.
Sebenarnya ada dua dari kamar, dan yang lemah memiliki rumah . Ini adalah sebagai ,
dikenal sebagai dalam , dan beberapa memberi sebagai . Barbados, Irlandia, Thailand,
Namibia, dan Austria. Selasa. Barbados dan Irlandia Atas, House, juga tidak memiliki
 kekuasaan legislatif. Di Thailand, ada semacam komite di Namibia Atas. Kami berbicara
tentang Lower House dan Bills. Lurus inci Austria, House of Lords berwenang untuk
menantang terhadap faktur. Namun, dengan 27 , harus memegang keputusan . Parlemen
2 Lembaga penentu kekuasaan 44 lahir pada tahun dengan latar belakang sejarah masing-
masing negara. Permintaan melahirkan terbesar di Indonesia Bicameral berkisar antara
hingga , mengatasi manfaat struktural dari komunitas . 28 Jika ini sebenarnya , targetnya
adalah , tetapi izin dari UUD terbatas. DPD membutuhkan langkah-langkah derivasi
untuk memastikan bahwa suara DPD benar-benar diperhitungkan oleh DPR.

D. Kesimpulan

Sesuai tujuan pembentukan DPD sebagai komite penyeimbang DPR, terutama dalam
penerapan fitur perundang-undangan. Tapi pada akhirnya, dewan Perwakilan daerah hanya
diikutkan pada proses legislatif dari perspektif otonomi dan hubungan lokal Pusat dan daerah,
pembangunan dan pemekaran Tidak hanya integrasi regional dan pengelolaan sumber daya
Sumber daya alam dan sumber daya ekonomi lainnya Serta yang berhubungan dengan
keseimbangan keuangan pusat dan daerah.

Kondisi ini Juga terkait dengan erosi 2011 UU No. 12 perundang-undangan. Untuk
mencapai tujuan Pembentukan dewan perwakilan daerah Penyeimbang DPR Pelaksanaan
fungsi legislasi harus dewan Perwakilan daerah termasuk dalam semua Proses pendidikan
hukum Universal. Namun, jika Anda memiliki hak untuk berpartisipasi Tidak hanya di semua
prosedur legislatif Umumnya tidak mungkin Jika dikabulkan, dewan regional harus terlibat
dalam semua proses pembentukan hukum yang melibatkan otoritasnya, sesuai dengan Bagian
Dalam Pasal 22D UUD 1945.
 DAFTAR PUSTAKA

Sipangkar, Lenny ML, Kantor Wilayah Kementerian Hukum, and Hak Asasi Manusia
Sumatera Utara. "Penguatan Fungsi Legislasi Dewan Perwakilan Daerah
(Strengthening The Legislative Function Of Regional Refresentative Council)." Dari
Redaksi 235 (2018).

Reza, Fahrul. "DPD sebagai Pembentuk Undang-Undang dan Peranannya dalam Fungsi
Legislasi Pascaputusan Mahkamah Konstitusi." Media Syari'ah: Wahana Kajian
Hukum Islam dan Pranata Sosial 21.1 (2020): 41-51.

SUBARDI, ALDIS RULY. "KEWENANGAN DEWAN PERWAKILAN DAERAH

DALAM PROSES LEGISLASI DALAM SISTEM KETATANEGARAAN
REPUBLIK INDONESIA (Studi Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 92/PUU-
X/2012)."