RENCANA PEMBELAJARAN SEMESTER

(RPS)

MATAKULIAH : HUKUM PEMERINTAH

DAERAH
KODE MK :
SEMESTER : III (III)

Penyusun:

Abdul Hamid Tome, SH., MH

NIP. 198405012015041002

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

JURUSAN ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS NEGERI GORONTALO

1
 2021

LEMBAR PENGESAHAN

Bobot (SKS)
Mata Kuliah Kode Teori Praktikum Semester Revisi

Hukum R.I 4.0

6 8 V
Pemda KKNI

Mata Kuliah
Syarat

Kelompok
HUKUM TATA NEGARA
Mata Kuliah

Tim Pengajar Fitran Amrain

Otorisasi Validator Ketua Jurusan/Program

Wakil Dekan 1 Studi

Dr. Nur M. Kasim. Sag., Novendri M. Nggilu S.H., M.H.

M.H

2
 Analisis Pembelajaran
(Peta Kompetensi Mata Kuliah)

UJIAN AKHIR SEMESTER

hubungan pemerintah pusat dan pemerintah daerah. (Sub CPMK 8, 1 mgg) hidup (Sub CPMK 8, 1 mgg)

penyelenggaraan pemerintahan desa. (Sub CPMK 7, 1 mgg) hidup (Sub CPMK 8, 1 mgg)

peraturan daerah dan peraturan kepala daerah. keuangan daerah. (Sub CPMK 6, 1 mgg)
(Sub CPMK 5, 1 mgg)

pemilihan kepala daerah. (P1, KK1) (Sub CPMK 4, 1 mgg)

UJIAN TENGAN SEMESTER

penyelenggaraan urusan pemerintahan (Sub CPMK 3, 5 mgg)

prinsip dasar penyelenggaraan pemerintahan (Sub CPMK 2, 2 mgg)

3

MATA KULIAH
Hukum Pemda
OTORISASI / PENGESAHAN
Capaian Pembelajaran
Lulusan
(Terdiri dari CPL Ranah
Sikap, Keterampilan
Umum dari SN Dikti dan
CPL Pengetahuan dan
Keterampilan Khusus yang
diambil dari Asosiasi Prodi
sejenis)
negara ( P1, KK1)
teoriPERKULIAHAN
RENCANA (sub CPMK 1, 1 mgg)
SEMESTER
MATA KULIAH GENETIKA I
UNIVERSITAS NEGERI GORONTALO
FAKULTAS HUKUM KODE
JURUSAN ILMU HUKUM DOKUMEN
RENCANA PEMBELAJARAN SEMESTER (RPS)
KELOMPOK
BOBOT
KODE KEAHLIAN DOSEN SEMESTER TANGGAL PENYUSUNAN
SKS
(KKD)
HUKUM TATA NEGARA v 24 SEPTEMBER 2021
DOSEN PENGEMBANG RPS KOORDINATOR KKD KETUA JURUSAN
FITRAN AMRAIN
NOVENDRI M. NGGILU
S.H., M.H
CPL PRODI (Capaian Pembelajaran Lulusan Program Studi) Yang Dibebankan Pada Mata Kuliah)
CPL 1 (S1) Bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa dan mampu menunjukkan sikap religius;
CPL2 (P1) Menguasai teori konsep, prinsip dan prosedur dasar dalam bidang hukum pemerintahan daerah sesuai dengan
perkembangan keilmuan dan pembelajarannya di kampus ;
CPL 4 (KU1) Mampu berpikir logis, kritis, sistematis,dan inovatif dalam pengembangan atau implementasi ilmu pengetahuan dalam
bidang keahliannya;
CPL 5 (KU2) Mengambil keputusan secara tepat dalam konteks penyelesaian masalah di bidang keahliannya, berdasarkan hasil
4
 analisis terhadap informasi dan data

CPL3 (KK1) Memiliki motivasi mandiri untuk selalu mengikuti perkembangan hukum pemerintahan daerah dan pembelajarannya
secara sinambung sebagai dasar keilmuan untuk profesinya.

Capaian Pembelajaran CP MATA KULIAH (CP-MK) dan sub-CPMK

Mata Kuliah CPMK 2 Menguasai ruag lingkup, teori, prinsip, penyelenggaraan pemerintah dan penyusunan peraturan daerah.
(CPMK adalah turunan
Sub-CPMK1 Menjelaskan teori negara( P1, KK1)
CPL).
CPMK bisa diturunkan Sub-CPMK 2 Menjelaskan prinsip dasar penyelenggaraan pemerintahan
menjadi sub CPMK
tergantung keluasan dan Sub CPMK 3 Memahami dan menjelaskan tentang penyelenggaraan urusan pemerintahan
kedalaman serta (P1, KK1)
karakteristik konten mata
kuliah Sub CPMK 4 Memahami dan menjelaskan pemilihan kepala daerah.
Sub CPMK 5 Menganalisis dan mempraktikkan peraturan daerah dan peraturan kepala daerah.
Sub CPMK 6 Menganalisis pelaksanaan keuangan daerah.
CPMK 3 Memiliki motivasi mandiri untuk selalu mengikuti perkembangan dalam hukum pemerintahan daerah dan
pembelajarannya secara sinambung sebagai dasar keilmuan untuk profesinya.

Sub CPMK 7 Menguraikan dan mempraktikan penyelenggaraan pemerintahan desa. (S1, P1, KU1, KK1)
Sub CPMK 8 Menganalisis hubungan pemerintah pusat dan pemerintah daerah.
(S1, KU1, KU2, KK1)
CPMK 1 Bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa dan mampu menunjukkan sikap religius; (S1)
CPMK 4 Mampu berpikir logis, kritis, sistematis,dan inovatif dalam konsep peradila tata usaha negara; (KU1)
CPMK 5 Mengambil keputusan secara tepat dalam penyelesaian masalah dalam peradilan tata usaha negara,
berdasarkan hasil analisis terhadap informasi dan data (KU2)
Deskripsi Singkat Mata Perkuliahan ini memberikan bekal kepada mahasiswa calon Pemimpin masa depan agar memiliki pengetahuan,
Kuliah
pengalaman dan keterampilan dalam menjalankan tugas dalam pemerintahan daerah. Mata kuliah ini membahas tentang teori

5
 negara, prinsip dasar penyelenggaraan pemerintahan daerah, politik hukum pemerintahan daerah di Indonesia,
penyelenggaraan urusan pemerintahan, penyelenggara pemerintahan daerah, pemilihan kepala daerah, peraturan daerah dan
peraturan kepala daerah, keuangan daerah, pemerintahan desa, dan hubungan pemerintah pusat dan pemerintah daerah.

Bahan Kajian / Materi 1. Politik hukum pemerintahan daerah di Indonesia pada setiap periode kekuasaan pemerintahan.
Pembelajaran
2. Penyelenggaraan urusan pemerintahan.
3. Penyelenggara pemerintahan daerah.
4. Pemilihan kepala daerah.
5. Peraturan daerah dan peraturan kepala daerah.
6. Keuangan daerah.
7. Pemerintahan desa.
8. Hubungan pemerintah pusat dan pemerintah daerah.

Pustaka Utama :
1. Abu Daud Busroh. 2015. Ilmu Negara. Cetakan ke-11. Jakarta: Bumi Aksara.

2. Hendra Karianga. 2015. Politik Hukum Dalam Pengelolaan Keuangan Daerah. Edisi Pertama, Cetakan Kedua.
Jakarta: Kencana.
3. Irfan Setiawan. 2018. Handbook Pemerintahan Daerah. Yogyakarta: Wahana Resolusi.
4. Kementerian Hukum dan HAM. 2011. Panduan Praktis Memahami Perancangan Peraturan Daerah. Jakarta:
Direktorat Jenderal Peraturan Perundang-undangan.
5. Maria Farida Indrati S. 2017. Ilmu Perundang-undangan 1: Jenis, Fungsi, dan Materi Muatan. Yogyakarta:
Kanisius.

Pendukung :

6
 6. Mashuri Maschab. 2013. Politik Pemerintahan Desa di Indonesia. Yogyakarta: PolGov.
7. Muhammad Djafar Saidi. 2014. Hukum Keuangan Negara Edisi Revisi. Cetakan IV. Jakarta: PT. RajaGrafindo
Persada.
Ni’matul Huda. 2012. Hukum Pemerintahan Daerah. Bandung: Nusa Media.
8.
Ni’matul Huda. 2015. Hukum Pemerintahan Desa Dalam Konstitusi Indonesia Sejak Kemerdekaan Hingga Era
Reformasi. Malang: Setara Press.
9.
Tim Penyusun Naskah Komprehensif Proses dan Hasil Perubahan UUD 1945. 2010. Naskah Komprehensif
Perubahan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945: Latar Belakang, Proses, dan Hasil
Pembahasan, 1999-2002; Buku IV Kekuasaan Pemerintahan Negara Jilid 2 Edisi Revisi. Jakarta: Sekretariat
Jenderal dan Kepaniteraan Mahkamah Konstitusi.
10
FITRAN AMRAIN
Team Teaching
Mata Kuliah Syarat (Jika
Ada)  

Bentuk Pembelajaran
Mgg Kemampuan Akhir Yang Penilaian Re
Materi [Estimasi Waktu]
u Diharapkan (Sub CP- Re
Pembelajaran Bobo
Ke- MK)  Luring Daring Indikator Teknik si
t (%)
1 1. Menjelaskan teori - Pengertian Tatap Muka (2x50’) Ketepatan dalam: Tes tulis 5% 1,2
7
 negara negara; 1. Mendiskusikan tentang - mendeskripsikan
- Tujuan negara; tujuan dibentuknya tujuan
dan negara dibentuknya
- Susunan negara
negara 2.Mendiskusikan tentang
susunan negara - menjelaskan
tentang susunan
negara
Tugas Terstruktur 2x60
Menyarikan konsep
Tugas Mandiri 2x60 bentuk
Membaca materi dari essay
buku dan artikel yang
didownload dari
internet

2-3 2. Menjelaskan prinsip - Prinsip  Kegiatan Mandiri 2 x Tugas Terstruktur 1x60’ Tes Tulis Tes tulis  10% 1,2
dasar Desentralisasi; 60 Mahasiswa melalui akun bentuk essay 4,5
penyelenggaraan - Prinsip 1. Membaca artikel masing-masing membuka Ketepatan dalam
pemerintahan Dekonsentrasi; dengan mendownload Spada Ung menjelaskan tentang
dan materi tentang prinsip www.kuliahdaring.ung.ac.id prinsip dasar
- Prinsip Tugas dasar untuk mengerjakan tugas penyelenggaraan
Pembantuan. penyelenggaraan tentang prinsip dasar pemerintahan
pemerintahan penyelenggaraan
2. Membaca buku pemerintahan Tugas terstruktur
Materi tentang prinsip secara daring
dasar Tugas Terstruktur 1 x 60”
8
 penyelenggaraan Melaksanakan Diskusi antar
pemerintahan teman tentang prinsip dasar
penyelenggaraan Kebenaran jawaban
Membaca artikel hasil pemerintahan melalui
penelitian yang daring di Spada UNG di Kejujuran (tidak copi
didownload dari google www.kuliahdaring.ung.ac.id paste jawaban teman) Non Tes:
scholar dan artikel Tugas Diskusi Penilaian
bereputasi dari w.w.w Kuliah Sinkron Maya
synchronous/daring Produk
sciendirect dari hasil (2x50”)
penelitian tentang : Penyelesaian
Menyimak tentang prinsip
prinsip dasar dasar penyelenggaraan - Kemampuan Tugas
penyelenggaraan pemerintahan oleh dosen menjelaskan,
pemerintahan dan terkait materi di Spada UNG - kebenaran
penelitian dosen mata di
konsep, Penilaian
kuliah terkait. www.kuliahdaring.ung.ac.id
- keterlibatan Partisipasi
secara aktif dalam saat diskusi
diskusi melalui
daring

3 Presentasi hasil kerja Kegiatan Presesntasi 2 x - Ketepatan dalam Non tes 5%

mandiri 170 menit menjelaskan tentang
Unjuk kinerja
prinsip dasar
penyelenggaraan
pemerintahan

Makalah
- Ketepatan
9
 menyajikan
analisis
berdasarkan Penilaian
rujukan terkini Kinerja
- Memasukkan diskusi
tepat waktu

Diskusi
- Kebenaran konsep
- Frekuensi
partisipasi
- Etika dalam
berdiskusi: jujur
dan bertanggung
jawab

4-5 3. Memahami dan - Kekusaan Tatap Muka 2(2x 50’) Tugas Terstruktur 2x60’ Ketepatan dalam: Tes essay 10% 1.
menjelaskan pemerintahan; Melakukan diskusi Mahasiswa melalui akun 3
penyelenggaraan urusan dan penyelenggaraan masing-masing membuka - menjelaskan
pemerintahan - Pembagian urusan pemerintahan penyelenggaraan
Spada Ung
urusan urusan
www.kuliahdaring.ung.ac.id
pemerintahan. pemerintahan
untuk mengerjakan tugas
- menarik
penyelenggaraan urusan
pemerintahan kesimpulan bahwa
kekuasaan dibagi-
Kegiatan Mandiri
Tugas Terstruktur 2 x 60” bagi.
2(2x60)
Melaksanakan Diskusi antar - membuat contoh
Membaca bahan ajar teman melalui daring di penyelenggaraan
penyelenggaraan Spada UNG di urusan
urusan pemerintahan www.kuliahdaring.ung.ac.id pemerintahan
10
 mendownload sumber lain penyelenggaraan urusan
dari makalah atau buku pemerintahan
ajar penyelenggaraan
urusan pemerintahan
- di google Scholar

Tugas daring
- Kebenaran
jawaban
- Kejujuran (tidak
copi paste
jawaban teman)

Tugas Diskusi Non Tes

daring: Penilaian
- Kemampuan Tugas
menjelaskan
- keterlibatan secara
aktif dalam diskusi Penilaian
diskusi

6-8, 4. Memahami dan - Asas dan Tatap Muka 2(2x50’) Tugas terstruktur 2(2x60)’ Ketepatan dalam Tes Tulis 10% 1,2
11
menjelaskan pemilihan prinsip Diskusi presentasi tentang Diskusi maya - Menjelaskan 4,
kepala daerah. penyelenggaraa pemilihan kepala Melalui Spada Ung pemilihan kepala
n pemilukada; daerah. www.kuliahdaring.ung.ac.id daerah.
- Penyelenggara Kegiatan mandiri
Pemilukada; 2(2x60) Makalah
- Tahapan - Membaca bahan ajar dan Ketepatan dalam
pelaksanaan teksbook tentang
pemilukada;
menjelaskan
pemilihan kepala pemilihan kepala
dan daerah. daerah.
- Penyelesaian
sengketa
pemilukada.
.Penilaian Diskusi
- Partisipasi
- Kemampuan
menjelaskan
- Memiliki Etika
dalam berdiskusi
Praktik 2x 170 menit secara jujur dan 10%
Praktik penyelenggaraan bertanggung jawab Lembar
observasi
pemilukada
unjuk
kinerja

12
 Non tes
Laporan
proyek

Non tes
Rubrik
diskusi
UTS
9
Flipped Clasroom dengan :
Model Proyek pertemuan 3 dan 8 (2 minggu=15%)
Model Study Kasus pertemuan 11, 12, 13, dan 15 (4 mgg =30%)
10 5. Menganalisis dan - Hakikat Tatap muka 1x50’ Tugas Terstruktur Ketepatan dalam: Tes 20% 1,2
menerapkan menganalisis peraturan Diskusi presentasi tentang Asyncronous 1x60’ - menganalisis essay 6,8
peraturan daerah dan daerah; peraturan daerah dan Mahasiswa melalui akun tentang
peraturan kepala daerah. - Materi muatan peraturan kepala masing-masing membuka peraturan
peraturan daerah. Spada Ung daerah dan
daerah; Tatap muka 1 x 50’ www.kuliahdaring.ung.ac.id
- Penyebarluasan Merencanakan study peraturan
untuk mengerjakan tugas kepala daerah.
peraturan kasus dalam peraturan
daerah;
tentang peraturan daerah - mempraktikkan
daerah dan peraturan dan peraturan kepala
kepala daerah. penyusunan
daerah.
Kegiatan mandiri 2x60’ Syncronous Diskusi 1x60’ peraturan
- Membaca bahan ajar dan Melaksanakan Diskusi antar daerah dan
teksbook. peraturan
teman tentang peraturan
kepala
13
 - Membaca artikel hasil daerah dan peraturan daerah.Laporan
penelitian dosen kepala daerah.daring di Study Kasus:
pengampu matakuliah Spada UNG di
yang didownload dari www.kuliahdaring.ung.ac.id
google scholar

11 Penerapan Proses Praktek lapangan Study Analisis dan Penyusunan Laporan . Non tes
penyusunan Kasus 2 x 170 menit Laporan: Ketajaman analisis
peraturan Asyncronous berdasarkan rujukan Laporan
kepala daerah Presentasi Laporan Mendownload artikel dan terkini study kasus
Diskusi Analisis Kasus tulisan ilmiah dari buku atau Rubrik
peraturan daerah dan makalah terkait peraturan Makalah
peraturan kepala daerah dan peraturan
daerah di kepala daerah. Penilaian Diskusi
pemerintahan daerah Syncronous hasil study kasus
gorontalo Diskusi kelompok analisis 1,,
kasus dan penyusunan - Partisipasi 30% 6,7
laporan - Kemampuan 11,
menjelaskan
- Memiliki Etika Rubrik
dalam berdiskusi diskusi
secara jujur dan
bertanggung jawab

12 Penerapan Proses Praktikum 2x 170 menit - Penilaian Non tes 1,

penyusunan Pelaksanaan praktikum Praktikum 9,1
peraturan penyusunan peraturan - Tanggungjawab Lembar
daerah; daerah dan peraturan - Ketepatan subyek observasi
kepala daerah - Partisipasi unjuk
14
 anggota kinerja
Penyusunan Laporan:
Mendownload artikel dan
tulisan ilmiah dari buku Laporan
atau makalah tentang Penilaian Laporan produk
peraturan daerah dan Praktikum praktikum
peraturan kepala - Ketepatan dalam
daerah. membuat
peraturan
Presentasi Laporan daerah dan
peraturan
kepala daerah.

- Menyajikan
analisis Rubrik
berdasarkan diskusi
rujukan terkini

Penilaian Diskusi
- Partisipasi
- Kemampuan
menjelaskan
- Memiliki Etika
dalam berdiskusi
secara jujur dan
bertanggung jawab

13 6. Menganalisis pelaksanaan - Pengertian Kegiatan mahasiswa: Syncronous Maya 1x60’ Ketepatan dalam Non tes 10 1,
keuangan daerah. keuangan - Membaca bahan ajar Diskusi tentang pelaksanaan menganalisis Rubrik 10,
daerah; dan sumber lain yang keuangan daerah.Melalui pelaksanaan diskusi
15
 - Sumber Spada Ung keuangan daerah.
keuangan terkait www.kuliahdaring.ung.ac.id
daerah; - Mengerjakan latihan
- Perimbangan penyelesaian kasus - Penilaian Diskusi
keuangan tentang pelaksanaan hasil study kasus
daerah antara keuangan daerah.
- Partisipasi
pemerintah - Diskusi penyelesaian
pusat dan - Kemampuan
kasus kasus
pemerintah - Menyusun laporan menjelaskan
daerah; dan
- APBD.
7. Menganalisis - Pengertian desa; Syncronous Maya 1x60’ Ketepatan dalam Non tes
penyelenggaraan - Asas Kegiatan mahasiswa: Diskusi tentang menganalisis Rubrik
pemerintahan desa. penyelenggaraa - Membaca bahan ajar penyelenggaraan penyelenggaraan diskusi
n pemerintahan dan sumber lain yang pemerintahan desa. pemerintahan
desa; terkait Melalui Spada Ung desa.
- Penyelenggara - Mengerjakan latihan www.kuliahdaring.ung.ac.id
pemerintahan penyelesaian kasus
14 desa; tentang pelaksanaan - Penilaian Diskusi 10% 2,3
- Peraturan desa; putusan dalam acara hasil study kasus
dan perdata
- Hubungan - Partisipasi
- Diskusi penyelesaian - Kemampuan
pemerintah
kasus kasus menjelaskan
desa dan
pemerintah
- Menyusun laporan
daerah.
15 8. Menganalisis hubungan - Hubungan di 2x 170 menit melakukan Syncronous maya Ketepatan dalam Tes 10% 2,3
pemerintah pusat dan bidang Study Kasus tentang Melakukan diskusi antar Menganalisis
pemerintah daerah. kewenangan; hubungan pemerintah teman dalam kelomok terkait hubungan
- Hubungan di pusat dan pemerintah kasus yang ditemukan dan pemerintah pusat
bidang susunan daerah. yang dibagi berdiskusi mendalam secara dan pemerintah
organisasi; dalam beberapa kelompok. kritis. daerah.
- Hubungan di - memberikan
Asincronous
16
 bidang Hasil diskusi dimasukkan ke contoh-contoh
keuangan; dan link hasil diskusi di e- kasus terkait..
- Hubungan di learning UNG. - menganalisis
bidang hubungan
pengawasan. pemerintah
pusat dan
pemerintah
daerah.

- Penilaian Diskusi
hasil study kasus Rubrik
- Partisipasi penilaian
- Kemampuan diskusi
menjelaskan

16
UAS

Model Flipped learning (Study kasus 6 kali pertemuan)

Praktikum berbasis studi kasus 2 kali pertemuan (3 dan 8), study kasus di lapangan 4 kali pertemuan (11, 12,13, 15)
2 kali UTS dan UAS
7 kali tatap muka dan online synchronous dan asynchronous

17
Sistem Penilaian

Sub-CPMK CPMK 1 CPMK 2 CPMK 3 CPMK 4 CPMK 5

Sub-CPMK 1 5 Kk1

Sub-CPMK 2 (Pjbl) S 10 Ku1 Ku2

Sub-CPMK 3 10

Sub-CPMK 4 10 Ku1 Ku2 Kk1

(PJBL)

Sub-CPMK 5 S 20 Ku1
(Studi Kasus)

18
Sub-CPMK 6 10 Ku1
(Studi Kasus)

Sub-CPMK 7 S 10 Ku1 Ku2 Kk1

(Studi Kasus)

Sub-CPMK 8 S 10 Ku2 Kk1

(Studi Kasus)

5 65 20 5 5

CPL1 CPL2 (P1) CPL3 (KU1) CPL4 CPL5 (KK1)

(S1) (KU2)

Mgg CPL CPMK Sub Indikator Bentuk Bobot Nilai Sub Keterc Perbaikan
CPMK Penilaian Bobot apaian Pencapaia
(Misal)
CPL n Sub CPL

1 CPL2 CPMK2 Sub Tes Esay 5 5 90 4,5 61 CPL 2

CPMK1

2-3 CPL2 CPMK2 Sub Tes Esay 5 10 90 4,5

CPMK2 Proyek 5 80 4

4-5 CPL2 CPMK2 Sub Tes Esay 10 80 8

CPMK3

6-7-8 CPL2 CPMK2 Sub Tes Essay 15 90 6,8

7,5
CPMK4 90 6,8

19
 Proyek 7,5

9 UTS Presentasi 5 90 4,5 4,5 CPL 1,4,5

Proyek
CPL 1,4,5

10- CPL2 CPMK2 Sub Tes Essay 20 90 9

11-12 10
CPMK5 85 8,5
Laporan, 10
Study
Kasus

13 CPL2 CPMK2 Sub Laporan 10 90 9

Study
CPMK6
Kasus

14 CPL3 CPMK3 Sub Laporan 10 90 9 18 CPL 3

Study
CPMK7
Kasus

15 CPL3 CPMK3 Sub- Laporan 10 90 9

CPMK 8 Study
Kasus

16 UTS Presentasi 5 90 4,5 4,5 CPL 1,4,5

CPL 1, 4,5

100 88
(A)

Nilai Akhir:

20
Pencapaian CPL:

CPL 3 20%

CPL 3 70%

CPL 1, 4 dan 5

10%

21