Oleh: Azmi
Arsip Nasional Republik Indonesia
3 PENGELOLAAN ARSIP
4 PENYELENGGARAAN SIKN-JIKN
5 ORGANISASI KEARSIPAN
[Soekarno, Presiden RI
[Soeharto, Presiden RI
1945-1967]
1969-1998]
Arsip berasal dari dua bahasa, yaitu:
Latin “archivum” dan bahasa Yunani
“archeon” yang bermakna:
• Gedung pemerintahan;
• Bangunan tempat penyimpanan
catatan pemerintahan;
• Catatan-catatan penting yang
disimpan di dalam suatu bangunan.
Lanjutan:
ARSIP...?ARSIP..?
Dokumen Elektronik adalah setiap informasi elektronik yang dibuat, diteruskan, dikirimkan, diterima, atau disimpan
dalam bentuk analog, digital, elektromagnetik, optikal, atau sejenisnya, yang dapat dilihat, ditampilkan, dan/atau didengar
melalui komputer atau sistem elektronik, termasuk tetapi tidak terbatas pada tulisan, suara, gambar, peta, rancangan, foto
atau sejenisnya, huruf, tanda, angka, Kode akses, simbol atau perforasi yang memiliki makna atau arti atau dapat dipahami
oleh orang yang mampu memahaminya. (UU /11/2008 ttg ITE – UU /19/2016 ttg ITE)
Dokumen Perusahaan adalah Arsip adalah rekaman kegiatan atau Informasi Publik adalah informasi
data, catatan, dan atau peristiwa dalam berbagai bentuk dan yang dihasilkan, disimpan, dikelola,
keterangan yang dibuat dan atau media sesuai dengan perkembangan dikirim, dan/atau diterima oleh suatu
diterima oleh perusahaan dalam teknologi informasi dan komunikasi yang badan publik yang berkaitan dengan
rangka pelaksanaan kegiatannya, dibuat dan diterima oleh lembaga negara, penyelenggara dan penyelenggaraan
baik tertulis di atas kertas atau pemerintahan daerah, lembaga negara dan/atau penyelenggara dan
sarana lain maupun terekam pendidikan, perusahaan, organisasi penyelenggaraan badan publik
dalam bentuk corak apapun yang politik, organisasi kemasyarakatan, dan lainnya yang sesuai dengan Undang-
dapat dilihat, dibaca, atau perseorangan dalam pelaksanaan Undang ini serta informasi lain yang
didengar kehidupan bermasyarakat, berbangsa, berkaitan dengan kepentingan publik.
(UU/8/1997 ttg Dokumen
dan bernegara.
Perusahaan) (UU/43/2009 ttg Kearsipan) (UU No. 14/2008 ttg KIP)
Arsip (Records) adalah informasi yang diciptakan, diterima, dan dipelihara oleh organisasi atau perseorangan sebagai bukti
dan informasi untuk memenuhi kewajiban hukum atau transaksi kerjanya.
(ISO 15489-1:2016/SNI 8642:2018 ttg Records Management)
Lanjutan 1: ARSIP..?
(Fungsi, Frekuensi Penggunaan, Kepemilikan, dan Media)
• Akses pada Materi • Menggunakan panduan khusus • Menggunakan panduan umum (katalgog: DDC-
(daftar/inventaris/guide arsip: UDC);
klasifikasi fungsi/peran • Dapat segera direproduksi kembali seperti
pencipta arsip); aslinya apabila hilang;
• Tidak dapat direproduksi • Konteks terlepas antarsatu karya/buku dengan
seperti aslinya bila hilang; yang lain.
• Konteks saling berkaitan
artararsip dalam satu berkas.
REGULASI DAN STANDAR KEARSIPAN
• UU No. 43 Thn 2009 ttg Kearsipan (dan Peraturan • International Standard ISO 16175 Thn
Pelaksanannya) 2010 - 2011 ttg Principles and
• UU No. 11 Thn 2008 ttg ITE → UU No. 19 Tahun 2016 Functional Requirements for Records in
(dan Peraturan Pelaksanaannya) Electronic Office Environments
• UU No. 14 Thn 2008 ttg KIP (dan Peraturan • International Standard ISO 30301 Thn
Pelaksanaannya) 2011 ttg Information and Documentation
• UU No. 8 Thn 1997 ttg Dokumen Perusahaan (dan Management Systems for Records
Peraturan Pelaksanaannya) Requirements.
• UU No. 23 Thn 2014 ttg Pemerintahan Daerah • International Standard ISO 15489-
• UU No. 25 Thn 2009 ttg Pelayanan Publik 1:2016 ttg Record Management - SNI
• Perpres No. 95 Thn 2018 ttg SPBE 8642:2018
• Perpres No. 39 Thn 2019 ttg SDI • International Standard ISO 23081 Thn
• Permenpan-RB No. 679 Thn 2020 ttg Aplikasi Srikandi 2011 ttg Metadata for Records
• Permenpan-RB ttg Jafung Arsiparis • Dll
• Perka ANRI dan Peraturan ANRI terkait Penyelenggaraan
Kearsipan Nasional lainnya.
02 ARSIP DAN BIROKRASI
ARSIP DAN REFORMASI BIROKRASI
”Sistem kearsipan merupakan
bagian tidak terpisahkan dari
pengembangan birokrasi modern
melalui peningkatan
penyelamatan, pengamanan, dan
pemanfaatan arsip yang didukung
dengan TIK” Tata kelola pemerintahan yang bersih, efisien,
transparan, dan akuntanel
8 AREA PERUBAHAN REFORMASI BIROKRASI
• Manajemen • Penguatan
Perubahan • Manajemen SDM Akuntabilitas
• Penataan dan • Penataan Tata Kerja
Penguatan Laksana • Peningkatan
INDEKS KINERJA Organisasi • Penguatan Kualitas
KEARSIPAN K/L BAGIAN • Penataan per- Pengawasan Pelayanan
DARI INDEKS RB K/L UU-an Publik
UNTUK NILAI AREA
PENATAAN TATA LAKSANA
Informasi
perencanaan
Money
follows
program
Informasi
Penganggaran Kinerja
berbasis kinerja
Arsip
Konvensional
Perencanaan Pelaksanaan Monev Pelaporan
Penilaian Kinerja
Arsip sebagai bagian dari akuntabilitas kinerja birokrasi BPK RI
MANFAAT TERTIB ARSIP
03 PENGELOLAAN
ARSIP
PENGELOLAAN ARSIP ...?
BAHAN AKUNTABILITAS
struktur KINERJA
PENGELOLAAN
ARSIP konteks isi
Arsip Statis
(Archives)
LEMBAGA KEARSIPAN:
a. Nasional/ANRI; Akuisisi,
b. Provinsi/Kabupaten/kota; Pengolahan, Arsip sebagai
d. Perguruan tinggi. MEMORI KOLEKTIF
Preservasi, pertanggungjawaban nasional BANGSA
Depot
Pusat Arsip Statis Pencipta Arsip
pada Lembaga Kearsipan (Nasional/ANRI, Provinsi
Kabupaten/Kota, dan Perguruan Tinggi
2PENGELOLAAN ARSIP DINAMIS ...?
1
Pengertian:
Adalah proses pengendalian arsip pada pencipta arsip secara
2
meliputi:
penciptaan,
efisien efektif sistematis penggunaan dan
pemeliharaan,
penyusutan 3
Tujuan
PENGELOLAAN
ARSIP DINAMIS
Perka ANRI 22/2015 ttg
Perka ANRI 17/2011 ttg Tata Cara Penetapan JRA
Pedoman Pembuatan Sistem Klasifikasi
Keamanan dan Akses Arsip Dinamis Jadwal Retensi Arsip (JRA)
3
Sistem Klasifikasi Keamanan 4 Instrumen dalam Penyusutan Arsip
dan Akses Arsip Dinamis
Pelacakan Surat
Surat Keluar
Distribusi
Lembaga Kearsipan
Publik
PERTUMBUHAN ARSIP DI LINGKUNGAN PENCIPTA ARSIP
(Pertumbuhan arsip: deret ukur, Pertumbuhan sumber daya: deret hitung)
KOMPOSISI IDEAL ARSIP PADA ORGANISASI
20% Arsip aktif (5% Arsip Vital) → berada di unit kerja (central file)
30 % Arsip inaktif → berada di unit kearsipan (records centre)
35 % Arsip tidak berguna → dimusnahkan berdasarkan prosedur ( oleh unit kearsipan)
10 % Arsip permanen → berada di lembaga kearsipan (depot arsip statis)
SOLUSINYA...?
DASAR Jadwal Retensi Arsip (JRA)
Efisiensi dan efektivitas pengelolaan arsip serta penyelamatan arsip bernilai kesejarahan
PENGELOLAAN ARSIP STATIS
Pengertian:
Adalah proses pengendalian arsip statis pada lembaga kearsipan secara
meliputi:
akuisisi, pengolahan,
efisien efektif sistematis preservasi, dan akses
arsip statis
Tujuan
Pedoman Akuisisi
Jadwal Retensi Arsip (JRA) Standard Deskripsi Arsip
Preventif Kuratif
Pedoman Akses
PENCIPTA ARSIP : BPK RI Prinsip keutuhan,
keamanan, dan
AKSES keselamatan arsip serta
sifat keterbukaan dan
ketertutupan arsip
Publik
PERKA ANRI NO. 7 TAHUN 2017 TTG GERAKAN NASIONAL SADAR TERTIB ARSIP
Reformasi MEMORI HISTORIS
REFORMASI BIROKRASI
Birokrasi
Good Governance:
1. Participation
BPK (RB)
RI 2. Rule of Law
3. Transparency
Pengolahan
4.
5.
Responsiveness
Consensus Orientation
Arsip Statis
WARISAN
MEMORI ORGANISASI 6. Equity
7. Effectiveness and
Efficiency
BUDAYA BANGSA
8. Accountibility
9. Strategic Vision
PENGAWASAN PENGELOLAAN AKSES PUBLIK
TERTIB ARSIP
KEARSIPAN ARSIP DINAMIS TERHADAP ARSIP
DINAMIS PENYELAMATAN
(EKSTERNAL/ DI LINGKUNGAN Akuisisi STATIS
DILINGKUNGAN ARSIP STATIS BPK RI SBG
INTERNAL) BPK RI Arsip Statis
BPK RI BPK RI MEMORI KOLEKTIF
BANGSA
DI ANRI
KPIP
BPK RI ANRI
04 PENYELENGGARAAN
SIKN-JIKN
E-GOVERNMENT
TRANSFORMASI PENYELENGGARAAN
PEMERINATAHAN
“Bukan negara besar yang dapat
mengalahkan negara kecil, bukan
negara kuat yang dapat
mengalahkan negara lemah,
tetapi negara cepat yang dapat
mengalahkan negara lambat.”
”Penerapan sistem
pemerintahan berbasis
elektronik dan satu data
indonesia merupakan
keharusan (bukan pilihan)
sebagai pondasi
penyelenggaraan
pemerintahan dan
pelayanan publik.”
TRANSFORMASI PENGELOLAAN ARSIP
Towards Electronic
Room Archive Systems
BPK RI DAFTAR Lembaga DAFTAR DAFTAR SKPD DAFTAR BUMD DAFTAR SKPD DAFTAR BUMD
ARSIP DINAMIS ARSIP DINAMIS BUMN ARSIP DINAMIS ARSIP DINAMIS ARSIP DINAMIS ARSIP DINAMIS
Negara Provinsi Provinsi Kab/Kota Kab/Kota
DAFTAR DAFTAR DAFTAR DAFTAR DAFTAR DAFTAR DAFTAR DAFTAR DAFTAR DAFTAR DAFTAR DAFTAR DAFTAR DAFTAR
ARSIP AKTIF ARSIP INAKTIF ARSIP AKTIF ARSIP INAKTIF ARSIP AKTIF ARSIP INAKTIF ARSIP AKTIF ARSIP INAKTIF ARSIP AKTIF ARSIP INAKTIF ARSIP AKTIF ARSIP INAKTIF ARSIP AKTIF ARSIP INAKTIF
UP UK UP UK UP UK UP UK UP UK UP UK UP UK
Lembaga Kearsipan Lembaga yang memiliki fungsi, tugas, dan tanggung jawab di
bidang pengelolaan arsip statis dan pembinaan kearsipan.
Association of Records Manager and Asosiasi arsiparis Amerika yang profesi kerjanya di
Administration (ARMA) bidang pengelolaan dinamis
SDM PENGELOLAAN
PENDANAAN
ARSIP DINAMIS
Digunakan untuk:
Seseorang yang memiliki fungsi dan tugas mengelola arsip: • perumusan dan penyusunan kebijakan
• Pejabat struktural di bidang kearsipan • pembinaan kearsipan
• Arsiparis • pengelolaan arsip
• Pengelola arsip • research
Kedudukan hukum sebagai tenaga profesional yang • pengembangan SDM
memiliki kemandirian dan independen dala melaksanakan • training
fungsi dan tugasnya. • prasarana dan sarana
SANKSI TERKAIT KEARSIPAN
Berupa
Teguran Tertulis, Penundaan Berupa
Kenaikan Gaji Berkala, Pidana Penjara atau Denda
Penundaan Kenaikan Pangkat, (2-10 Tahun. 25-500 Juta)
Pembebasan dari Jabatan terhadap
Setiap orang yang:
terhadap • Dengan sengaja menguasai dan
• Lembaga negara, pemda, atau memiliki arsip negara untuk
perguruan tinggi negeri, BUMN/D kepentingan sendiri atau orang lain
tidak menjamin akses arsip bagi Administrasi Pidana yang tidak berhak
kepentingan publik • Dengan sengaja menyediakan
• Lembaga negara, pemda, arsip dinamis kepada pengguna
perguruan tinggi negeri, BUMN/D yang tidak berhak
tidak membuat tata naskah dinas, • Dengan sengaja tidak menjaga
klasifikasi arsip, JRA, sistem keutuhan, keamanan, dan
klasifikasi keamanan dan akses keselamatan arsip negara yang
arsip terjaga
• Lembaga negara, pemda, • Dengan sengaja tidak menjaga
perguruan tinggi negeri, BUMN/D kerahasiaan arsip tertutup
tidak menyediakan arsip dinamis • Dengan sengaja memusnahkan
bagi pengguna arsip yang berhak arsip di luar prosedur yang
sebenarnya
•
Pasal 80 Ayat (1), (2), (3) UU 43/2009: Kearsipan Pasal 81, 82, 83, 85, 86 UU 43/2009: Kearsipan
SEKIAN TERIMA KASIH
semoga bermanfaat ...
(BPK RI – ANRI)