ISSN 2685-5496

Majalah Profesional Diklat Aparatur

ED.V BPSDM Provinsi Kalbar
JUN.”21

TRANSFORMASI
PENGEMBANGAN
KARIER ASN

PROFILE
NEWS
TOPIC
ARTICLE
covid19.go.id GALLERY
 Salam Kompetensi
Inovasi Tiada Henti

Kami segenap Tim Redaksi mengucapkan terimakasih
kepada para kontributor dan pihak terkait yang telah bahu
membahu menyelesaikan penyusunan M-PRO terbitan Edisi V,
Tahun 2021, meski dalam suasana wabah Covid-19 yang masih
belum mereda ini. Bagi rekan-rekan sekalian, selalu jaga
kesehatan, pola makan, istirahat yang cukup, sempatkan
berolahraga meski hanya sebentar dan selalu berhati-hati saat
beraktifitas diluar rumah.
Sebagaimana edisi sebelumnya, edisi M-Pro kali ini
menyuguhkan 4 sub kategori informasi yang bisa disimak
seperti News, Topic, Article, dan Gallery yang semuanya
terkait dengan aktivitas BPSDM Provinsi Kalbar. Sebagai
informmasi, kami dari tim redaksi sangat membuka diri kepada
OPD yang ingin berkontribusi dalam memberi karya
tulis/Artikel untuk dimuat, dengan syarat dan ketentuan yang
telah kami tetapkan, untuk informasi lebih lanjut bisa
menghubungi kami di kantor BPSDM Provinsi kalbar.
Sebagaimana M-Pro diciptakan untuk menjadi media
informasi terkait pengembangan SDM ASN yang ada di Kalbar,
kami juga berharap mendapatkan masukan dan saran dari
berbagai pihak, agar ke depan M-Pro bisa menjadi semakin
baik.
Di kesempatan ini kami juga mengucapkan, Minal Aidin
Wal faizin, Mohon maaf lahir dan batin, selamat Idul Fitri
1442H, kepada seluruh umat muslim yang merayakan.
Selamat Membaca.

Komite Akreditasi Nasional

Lembaga Sertifikasi Sistem Mutu

REDAKTUR
PENASEHAT Suprianus Herman, SH {Kepala BPSDM Provinsi Kalbar} PENANGGUNG JAWAB Juliansyah, S.IP, M.Si {Sekretaris BPSDM Provinsi Kalbar}
TIM REDAKSIONAL Ita Asih Indrawati, S.Sos., M.Si. | Prasetyo | Sy. Faisal dan Eva Yuliantika EDITORIAL Prasetyo & Team work
TIM KREATIF BPSDM Provinsi Kalbar & BROF Management KORESPONDEN Agus Wiono, S.St.Pi., MM. | Ir. Bosman Donald Hutahaean, MM
Dr. Ir. H. Darmawan, MSc. | Didih Abidin, S.IP., M.Si. | Dr., Hj. Ersa Tri Fitriasari, ST., M.Si. | Eka Wulandari, S.STP., M.Ec.Dev.
Juliana Emma Ulina, S.Pd, M.Pd. | Hot Junjungan Simmamora, SH, MH. | Ir. Irawadi, M.M, M.T. |Drs. Robertus Isdus, M.Si.
D r. S o fi a , M . Pd . | Ta s l i m a j a n , S T, M E BA . | Z a i n u r i , S . Pd . , M . S i . P U B L I S H B P S D M P ro v i n s i Ka l i m a nta n B a rat
P R O D U C T I O N S U P E R V I S I N G B P S D M P r o v i n s i K a l b a r & C V. F a j a r D i n a m i k a K h a t u l i s w a

FIND & JOINT US HERE

@bpsdmprovkalbar @bpsdmprovkalbar @bpsdmprovkalbar skpk.bpsdmprovkalbar@gmail.com 0813 6246 6307

Crea ve team in order Design | Layout | Illustrator | Co-Wri ng | Produc on Supervising

management
kitanimasi Volks
ARTWORK & ANIMATION PHOTO WORK
 Keluarga Besar
BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA
PROVINSI KALIMANTAN BARAT

M E N G U C A P K A N
“Minal Aidin Wal Faizin
Mohon Maaf Lahir & Batin”

Selamat
Idul1442Fitri
H
“Mari selalu saling menjaga,
menjaga sikap, perbuatan, hati, pikiran
dan yang terpenting saat ini
bersama menjaga kesehatan”
daftar isi M-PRO.
ED.V
2021
Majalah Profesional Diklat Aparatur
BPSDM Provinsi Kalbar

PROFILE

Suprianus i Tuti iii

Herman
Kepala BPSDM Provinsi Kalbar
Sumarni
NEWS TOPIC
Bimtek
Metode Pembelajaran
Bagi Widyaiswara.......... 01 TRANSFORMASI
PENGEMBANGAN
Dialog Interaktif KARIER ASN
Dalam Rangka HUT Pemprov. Kalbar
Ke-64............................................................... 02
Latsar CPNS
Gol. II & III......... 04 09
Tingkatkan Kemampuan
Pengawas Sekolah
Menjadi Lebih Baik...... 05
Koordinasi
Pengembangan Wawasan
Manajerial & Fugsional ASN...... 06
Pelatihan Perencanaan & Penganggaran
Responsif Gender............................................ 07
Workshop
Tenaga Penguji
Latsar CPNS........ 08
 ARTICLE

Trasformasi Organisasi
Perangkat Daerah
Berbasis Digital..........11
Perlunya Pendampingan dan Evaluasi
Pada Pasca Diklat Terhadap
Aktualisasi Peserta Latsar.......... 14 Membangun Tunas Integritas
Anti Korupsi
Bahasa Melalui Latsar CPNS......... 31
Karya Tulis Ilmiah......... 16
Blended Learning,
Metode Diklat Sebuah Keniscayaan...... 34
di Era Covid-19..... 18
Ketersediaan SDM jasa Konstruksi
Responsif Gender...... 21 Pada Usaha Kualifikasi Kecil
36
Di Kalbar........................................
Beraktivitas Dalam Keterbatasan
24
Berprestasi Tanpa Batas................... Adopsi Community of
Practice (CoP)
Pekerja Migran Indonesia Dalam Kegiatan
Sebagai Pahlawan Devisa... 27 Berbagi Pengetahuan
di organisasi Publik...... 38
PBJP dari APBD: PA/KPA
Merangkap Sebagai PPK Mengantar Investasi
dan PPTK Sebagai Pelaksana menjadi Inovasi
Sebagaian Tugas PPK................. 29 (Bridging the Valley of Death).... 41
GALLERY
Kumpulan Foto
Dokumentasi Kegiatan
BPSDM Kalbar................. 45
M-PRO.
Profile
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021
i

Bersama
Kita

Profile
Bisa
Suprianus Herman Kepala BPSDM Provinsi Kalbar
ii
Suprianus Herman, sosok yang
berkepribadian menarik, humoris, dan
tenang namun memiliki sisi serius yang
dapat ditempatkannya sesuai dengan
situasi dan kondisi yang dibutuhkan. Pria
yang di sapa Herman ini mengawali
karirnya di Kabupaten Sambas sebagai
Kasubag Umum dan Persidangan di
Sekretariat DPRD melanjutkan karir ke
Dinas Pendidikan dan Kebudayaan
Provinsi Kalbar, kemudian berlanjut ke
Jakarta sebagai kepala Perwakilan
Pemerintah Provinsi Kalbar lalu kembali
lagi ke Kalbar sebagai Kepala Biro
Ekonomi dan Pembangunan kemudian
menjadi Kepala Biro Administrasi
Pembangunan dan Pengadaan Barang dan
Jasa. Setelah dari Biro Administrasi
Pembangunan dan Pengadaan Barang dan
Jasa, Herman menjabat Kepala Dinas
Pendidikan dan Kebudayaan dan saat ini
berkesempatan memimpin BPSDM
Provinsi Kalbar (Badan Pengembangan
Sumber Daya Manusia), “Mungkin itu
perjalanan karir yang sangat panjang,
namun saya sangat menikmati setiap
moment, sebagai abdi negara, dimanapun
ditugaskan, bagaimanapun situasi dan
kondisinya, melakukan yang terbaik dan
memberikan kontribusi dalam berbagai
bentuk effort itu adalah kewajiban bagi
saya” ucap Suami dari Janti Sudono Ini.
Pria yang selalu fit ini mengingat masa
sekolahnya saat SD dan SMP yang berada
di Desa Nyarumkop dan SMAN 1
Singkawang. “Saya orang kampung,
bukan orang kota, berkat usaha, kerja
keras, kita tidak mungkin akan di khianati
oleh hasil, tapi bukan berarti yang saat ini
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
“Mengalir
Seperti
Air”
adalah hasil akhir dari perjuangan saya,
masih banyak lagi hal-hal lain yang ingin
saya lakukan, terutama di BPSDM Kalbar
saat ini” ucap lulusan S1 Fakultas Hukum
dan S2 FKIP Untan ini.
Pada kesempatan berbincang bersama
tim Redaksi, penggemar kopi tanpa gula
ini menegaskan keinginannya untuk
membawa BPSDM Kalbar berkualitas
dan berkinerja berdasarkan Visi dan Misi
dari Pemprov. Kalbar. “Tidak hanya
tergambarkan melalui Visi Misi yang
tertulis, Gubernur Kalbar Sutarmidji juga
berkomitmen dan memberikan dukungan
dalam pengembangan SDM di Provinsi
Kalbar melalui arahan teknis dan
mendasar disetiap kesempatan beliau
berkunjung di kantor BPSDM Provinsi
Kalbar” jabar Herman. “Kita berharap
dengan berbagai upaya yang kita lakukan
semua PNS yang ada di Kalbar bisa
menjadi abdi negara yang profesional,
inovatif, ramah dan responsif dalam
menjalankan setiap tugasnya” ujarnya.
Herman juga memiliki keinginan
melalui BPSDM kalbar “Kami ingin
membangun Smart ASN untuk menuju
World Class Bureaucracy” ucap Herman
“Memang tidak mudah untuk melakukan
hal tersebut apa lagi ketika saya memulai
proses kerja pandemi Covid-19 melanda,
tapi itu tidak menyurutkan niat tim kami
untuk tetap berupaya, banyak cara yang
sesuai untuk setiap kebutuhan dari para
peserta pelatihan. Kami tidak menyerah,
yakinlah, bersama kita bisa” ucap Kepala
BPSDM Kalbar ini dengan sangat
percaya diri. Ditambah lagi BPSDM tidak
sendiri dalam menjalakan tugasnya,
ED. V 2021
berbagai pihak terkait baik dari OPD
M-PRO.
Profile
maupun swasta bersedia menjadi
mitra/partner dalam mencapai tujuan
yang diharapkan.
Dalam proses pelaksaan kegiatan,
beliau juga selalu mewajibkan penerapan
protokol kesehatan disetiap aktivitas,
untuk menjaga diri maupun menjaga
orang lain dari wabah ini. “Melaksankan
pekerjaan adalah kewajiban, namun
untuk saat ini tetap sehat menjadi sangat
prioritas bagi siapapun, dan banyak cara
untuk tetap sehat, baik dari menjaga pola
makan, minum, berolahraga, istirahat
yang cukup agar imunitas tubuh terjaga”.
Selain itu Herman juga selalu
menekankan kepada setiap
penyelenggara pelatihan dijajaran
BPSDM untuk terus berinovasi dalam
pengembangan kompetensi ditengah
pandemi Covid-19.
Ayah dari Oscar, Kimmy dan Sergie
ini, percaya apa yang sudah diraihnya
hingga saat ini tidak lepas dari dukungan
dari keluarga, “Apapun yang saya dapat
dalam hidup ini saya sangat percaya
bahwa keluarga adalah bentuk Do'a yang
paling mustajab disemesta ini, apa yang
kita lakukan, ya untuk keluarga, apa yang
keluarga lakukan, ya pasti untuk kita,
keluarga bahagia kita pasti bahagia”
beliau juga menambahkan keluarga tidak
hanya istri dan anak melaikan orang tua
dan saudara, “teruslah berbakti dan terus
saling menyayangi, dan jangan lupa
bahagia” celotehny diselingi tawa.
Ketika ditanya siapa idola beliau
sebagai percontohan kepribadian, dengan
santai herman mengatakan “Saya orang
kampung tidak mengerti yang begitu-
begitu” selorohnya sambil mengulang
tawa, “Tapi sebagai acuan dalam
pencapaian kinerja Gubernur Sutarmidji
dan Presiden Jokowi adalah sosok yang
saya jadikan cerminan, melakukan dan
memberikan yang terbaik”
Pemilik hoby membaca berbagai jenis
buku ini berpesan, dalam bekerja harus
bisa mengalir seperti air, bekerjalah
sebaik-baiknya ikuti aturan mainnya,
terima setiap masukan, saling berbagi
pengetahuan “Percayalah, jika ilmu,
keterampilan, atau apa lah namanya yang
terkait knowledge saling di sebar itu akan
mendatangkan kebaikan baik bagi diri
sendiri maupun orang lain, konsepnya
sama seperti belajar dari orang lain dan
mengajarkan orang lain” tutup Herman
sambil tersenyum dibalik masker yang
dikenakannya.(ITA)
M-PRO.
Profile
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021
iii

Profile
Tuti
Sumarni
Be Positive
Be Useful
iv
Tuti Sumarni adalah sosok wanita
tangguh yang telah mengabdi sebagai
Pegawai Negeri Sipil selama 37 tahun.
Lulusan APDN Pontianak angkatan 17
ini, mengawali karirnya di Kabupaten
Mempawah (dulunya Kab. Pontianak)
pada tahun 1986 sebagai pegawai di
Kecamatan Sungai Pinyuh. “Awal
penugasan, ditempatkan dimana pun saya
pikir sama saja ya, PNS baru kerja harus
bisa dan cepat menyesuaikan diri, yang
pasti saya merasa senang waktu itu karena
sebagai wanita saya bisa mandiri, apa lagi
sebagai Abdi Negara, suatu kehormatan
dan tanggungjawab dalam babak baru
perjalanan hidup saya”. “Saya harus
sukses, meskipun belum tahu arahnya
akan kemana, namun sebagai alumni ilmu
pemerintahan, saya yakin dengan bekal
semangat dan ilmu yang saya miliki serta
dedikasi yang tinggi dalam melayani
masyarakat, kelak saya akan menjadi
Abdi Negara yang berhasil dan
bermanfaat bagi masyarakat”.
Seiring waktu berlalu, petualangan
Tuti menjadi seorang PNS di berbagai
Intansi di lingkungan Pemerintah
Kabupaten Mempawah dan Pemerintah
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
Provinsi Kalimantan Barat tercatat di 12
Instansi. “Peralihan kerja dari Pemerintah
Kabupaten ke Pemerintah Provinsi itu
beda sekali, baik secara cakupan ruang
lingkungan kerjanya, mitra kerja, luasan
tanggungjawab jauh beda. Secara
menyeluruh iya, tapi selalu berfikir positif
bahwa amanah jabatan yang diberikan ke
Saya itu karena pimpinan menganggap
kita mampu” ujar Tuti dengan yakin.
Kisah yang menarik bagi Tuti, ketika
beliau menjadi pendamping salah satu
kasus yang menjadi sorotan dunia yaitu
kisah Hiu Bersaudara. “Waktu itu saya
bertugas di Badan Pemberdayaan
Perempuan, perlindungan Anak dan
Keluarga Berencana Prov. Kalbar,
kasusnya sangat pelik, dua saudara
kandung yang sedang menjalani proses
peradilan di Malaysia. Hiu Bersaudara
melakukan pembelaan diri hingga
menyebabkan seorang perampok tewas di
Malaysia, karena perihal tersebut, Hiu
bersaudara malah terancam hukuman
mati” kenang Tuti.
Kasus Hiu Bersaudara adalah contoh
nyata bahwa pemerintah melakukan
segala upaya dalam koridor berlaku
ED. V 2021
untuk memastikan proses dan perlakuan
M-PRO.
Profile
hukum yang adil, jujur dan non
diskrimintif kepada WNI yang terlibat
kasus hukum di luar negeri, oleh
karenanya, WNI di luar negeri tak perlu
takut atau pun ragu untuk menempuh
proses hukum dalam permasalahan yang
dialami.
Sesuai dengan amanah jabatan, Tuti
tidak hanya berperan sebagai pendamping
bagi Hiu Bersaudara namun juga
memberikan dukungan secara moril
kepada ibunda dari Hiu bersaudara yang
mengalami depresi terhadap kasus kedua
anaknya yang diancam dengan hukuman
mati oleh pihak peradilan Malaysia.
“Meski menjadi pendamping tidak
sampai kasus selesai, yang pasti saya
sudah melakukan yang terbaik dalam
mendampingi Hiu bersaudara dan
keluarga”. Hingga saat ini kasus Hiu
bersaudara masih bisa di simak di
penelusuran dunia maya.
Perempuan berhijab penggemar
masakan tradisional ini dikenal dengan
sikap humble, selalu mudah
mengakrabkan diri dengan lingkungan
sekitar, “Anjangsana keruangan-ruangan
atau ngider ke staf-staf, untuk menyapa
mungkin kalau orang yang tidak kenal,
pasti berfikirnya saya kepoan, sebenarnya
tujuan saya agar bisa mengenal dan
dikenal, lebih akrab, bukan bermaksud
untuk usil atau kepo perihal orang lain,
meskipun mungkin ada pihak yang
merasa tak nyaman karena hal tersebut”
ucapnya sambil tertawa lepas.
Dikatakannya bahwa selama bertugas
Tuti tidak pernah sekalipun merasa jenuh,
berkomunikasi dan bercanda disela-sela
pekerjaan “Jangan terlalu serius yang
membuat rekan tertekan imbangi dengan
fun supaya balance“, karena bagi Tuti
setiap hari yang dilaluinya adalah berkah.
Meski telah menjelang masa pensiun
Ibu dari 3 orang anak yang masih terlihat
bugar dan tidak pernah berhenti untuk
terus belajar “Ya, belajar apa saja, dimana
saja dan kapan saja”.
Di akhir masa jabatannya, Tuti
beranggapan bahwa ini bukan akhir dari
produktivitasnya sebagai manusia
“Selalu menjaga kesehatan, terus
menjalin komunikasi dengan teman-
teman, memperbanyak ibadah,
Allhamdulillah dengan teman-teman
tempat saya bertugas dulu masih saling
bersilaturahmi, untuk sekedar berdiskusi
ringan” tutup Tuti.(PRS)
Virus Corona
Covid-19

Kurangi Risiko
Tertular Virus Corona
M-PRO.
News
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021
01
Bimtek
Metode Pembelajaran
Bagi Widyaiswara

PONTIANAK - Pelatihan bagi ASN

(Aparatur Sipil Negara) merupakan hal
penting yang harus terus diselenggarakan
hal ini karena ilmu pengetahuan dan
teknologi yang selalu berkembang setiap
harinya tentunya juga menuntut para ASN
menjadi lebih baik dibandingkan
sebelumnya.
ASN bisa dibilang menjadi lebih baik,
jika pelayanan yang diberikan kepada
masyarakat semakin prima, efektif,
efisien, dan juga berkualitas.
Selain itu setiap ASN memiliki ruang
serta potensi untuk berkembang menjadi
lebih baik disesuaikan dengan bidan dan
keahliannya masing-masing. Ditahun 2021 ini BPSDM Provinsi Semakin baik Widyaiswara dalam
Untuk meningkatkan serta mengem- Kalbar telah mempersiapkan berbagai menyampaikan materi serta metode
bangkan kemampuan ASN dibutuhkan macam pelatihan bagi ASN, hal ini sesuai pelatihan bagi ASN, maka semakin baik
sebuah pelatihan hal ini sesuai dengan dengan yang diungkapkan oleh Suprianus pula hasil yang didapatkan dari pelatihan
amanat Undang-Undang Nomor 5 tahun Herman, SH selaku Kepala BPSDM untuk ASN tersebut maka dari itu tidak
2014 tentang Aparatur Sipil Negara Provinsi Kalbar "Akan ada banyak hanya ASN yang harus mendapatkan
(ASN) bahwa setiap pegawai ASN bimbingan teknis dan workshop bagi pelatihan, namun para Widyaiswara juga
mempunyai hak untuk melakukan ASN di Kalbar, hal ini untuk mengem- wajib mendapatkan pelatihan dan
pengembangan kompetensi melalui bangkan kompetensi ASN itu sendiri." bimbingan teknis khususnyat entang
pelatihan. ungkapnya. metode pembelajaran bagi pejabat
"Pelatihan bagi ASN tentunya akan fungsional yang memberikan teknik, cara
BPSDM (Badan Pengembangan serta kiat-kiat melaksanakan pem-
Sumber Daya Manusia) Provinsi m e l i b a t k a n Wi d y a i s w a r a , u n t u k
menghasilkan ASN yang berkompeten belajaran dengan berbagai metode yang
Kalimantan Barat merupakan badan yang tepat baik. (Frns)
berperan aktif dalam memberikan para Widyaiswara tersebut juga harus
pelatihan bagi ASN khususnya yang memiliki kompetensi yang baik pula."
berdomisili di Kalbar. ujarnya lebih lanjut.
02 Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021 M-PRO.
News

Dalam Rangka
HUT Pemprov. Kalbar
Ke-64

“INOVASI
DITENGAH PANDEMI COVID-19
MEWUJUDKAN
KALIMANTAN BARAT MAJU”

Kesehatan Pulih, Ekonomi Bangkit, Pendidikan Maju.

M-PRO.
News
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021

PONTIANAK - Pada hari

03
Rabu/10-02-2021 bertempat di Data
Analytic Room Kantor Gubernur
Kalimantan Barat Dialog Interaktif
diselenggarakan secara online.
Mengangkat tema "Inovasi di Tengah
Pandemi Covid-19 Mewujudkan
Kalimantan Barat Maju”. Gubernur
Kalimantan Barat, H. Sutarmidji,
S.H., M.Hum mengungkapkan
"Pandemi Covid-19 sudah menim-
bulkan perubahan situasi yang
kompleks disegala bidang, untuk
itulah kita harus tangguh serta
memerlukan inovasi sebagai ins-
trumen untuk menghadapi perubahan
tersebut."
Kegiatan yang digelar untuk
mendapatkan informasi dan
pencerahan dari para Narasumber
mengenai apa dan bagaimana inovasi
di tengah pandemi dilaksanakan dan
diimplementasikan. Dialog yang
diselenggarakan setiap tahun ini ber-
tujuan untuk membangun pola baru
dalam melaksanakan pekerjaan atau
aktifitas, baik di sektor pemerintahan
maupun umum, bagaimana agar para
pelaku kerja dapat terus melakukan
kewajiban namun tetap dapat menjaga
diri penyebaran virus covid-19 yang
masih belum ada kepastian ber-
akhirnya.
Sesuai dengan Tema HUT Kalbar
yang ke-64 ditahun ini (2021)
“Kalimantan Barat Maju dan Ino-
vatif” diharapkan adaptasi kebiasaan
baru bisa terwujud dengan maksimal,
melalui bersinerginya peran peme-
rintah dan masyarakat saling mem-
bahu bergerak bersama, meski dalam
kondisi pandemi yang melanda, untuk
tetap berusaha memajukan Kalbar
dengan inovasi dan langkah-langkah
inovatif.(Rif)
Dialog interaktif yang berlang-
sung selama kurang lebih 180 menit
ini dihadiri oleh Menteri Pendidikan
RI, Bapak Nadiem Anwar Makarim,
Prof. Dr. Eddy Suratman, SE, MA,
Guru Besar Untan, Bapak Prof. Dr.
Chairil Effendy, M.S dan dr.Harisson,
M.Kes. sementara para peserta berada
di tempat/daerah masing-masing
melakukan video conference. (Prs)
04 Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021 M-PRO.
News

Latsar CPNS
Gol. II & III
Untuk Menghasilkan ASN Prima

secara profesional sebagai pelayan

masyarakat. Sedangkan sasaran
penyelenggaraan Pelatihan Dasar Calon
ASN adalah terwujudnya ASN pro
fesional yang berkarakter sebagai pelayan
masyarakat.
Pelatihan dasar ini diselenggarakan
dengan tetap menerapkan protokol
kesehatan karena kondisi yang masih
dilanda pandemi Covid-19 untuk jangka
waktunya sendiri pelatihan dasar ini
diselenggarakan selama 511 Jam
Pelatihan (JP) atau setara 51 hari kerja,
yang terdiri dari 191 JP (setara 21 hari
kerja) untuk pembelajaran klasikal dan
320 JP (setara 30 hari kerja) untuk
pembelajaran non-klasikal.
Suprianus Herman, SH. selaku Kepala
Badan BPSDM Provinsi Kalbar meng-
ungkapkan harapannya terhadap pela-
tihan dasar ini.
PONTIANAK - ASN memang dituntut untuk selalu memberikan layanan terbaik dan "Harapan kami output dari penye-
profesional kepada mas-yarakat, namun untuk menghasilkan ASN Prima (Profesional, lenggaraan pelatihan ini dapat mening-
Responsif, Integritas, Melayani, Akuntabel) dibutuhkan pelatihan dasar yang dapat katkan kompetensi peserta yang akan
membentuk ASN menjadi ASN Prima. berperan dalam melaksanakan tugas dan
Pelatihan dasar memiliki tujuan yang jelas karena akan membentuk ASN profesional fungsi kepemerintahan di instansinya
yang berkarakter yaitu ASN yang karakternya dibentuk oleh sikap perilaku bela negara, masing-masing seiring dengan
nilai- nilai dasar ASN, dan pengetahuan tentang kedudukan dan peran PNS dalam NKRI, perkembangan kemajuan zaman."
serta menguasai bidang tugasnya sehingga mampu melaksanakan tugas dan perannya ungkapnya.(Ev)
M-PRO.
News
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021
05
Tingkatkan Kemampuan
Pengawas Sekolah
Menjadi Lebih Baik
PONTIANAK - Sektor pendidikan
merupakan sektor yang penting dalam
kehidupan bernegara, namun ternyata
masih banyak performa pejabat fung-
sional pengawas sekolah yang nota-
benenya merupakan ujung tombak di
sektor pendidikan yang masih meng-
gunakan metode-metode pengawasan
yang jadul atau ketinggalan zaman.
Untuk itulah BPSDM Provinsi Kalbar
sebagai lembaga pelaksanaan pengem-
bangan kompetensi memberikan pela-
tihan jabatan fungsional rumpun pendi-
dikan lainnya bagi pengawas sekolah
tahun 2021 ini.
Dengan pelatihan ini tentunya akan
menjadikan para pengawas sekolah
menjadi lebih baik kedepannya, karena
tanpa kompetensi yang baik pengawas
sekolah bisa dipastikan akan mengalami
kesulitan dalam menghadapi tantangan-
tantangan yang ada, khususnya di sektor
pendidikan.
Suprianus Herman, SH. selaku Kepala
BPSDM Provinsi Kalbar memberikan
pesan bagi para pengawas sekolah yang
mengikuti pelatihan "Manfaatkan
kesempatan ini dengan sebaik-baiknya.
Ikuti penyampaian materi yang disam-
paikan oleh narasumber, gali informasi
sebanyak-banyaknya dalam sesi diskusi,
serta aplikasikan semaksimal mungkin
dalam sesi micro teaching nantinya."
ungkapnya.(Prs)
06
Koordinasi
Pengembangan Wawasan
Manajerial & Fungsional ASN
PONTIANAK - Pada hari Selasa/23-
03-2021 bertempat di Aula Bhinneka
Tunggal Ika, BPSDM Provinsi Kalbar
menggelar Koordinasi Pengembangan
Wawasan Manajerial Dan Fungsional,
tujuannya tak lain adalah untuk
meningkatkan kinerja ASN yang bekerja
di Pemerintah Provinsi Kalbar.
Pengembangan kompetensi bagi
aparatur sangat bervariasi, sesuai dengan
kebutuhan kompetensi dari setiap bidang
tugas dalam melaksanakan tugas
pemerintahan baik pada pemerintah
pusat, provinsi maupun kabupaten/kota.
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
Untuk itu, peran Pejabat Pengelola
Kepegawaian di tiap-tiap Perangkat
Daerah menjadi sentral untuk meng-
identifikasi dan menyusun kebutuhan
pengembangan kompetensi di lingkungan
unit kerja masing-masing.
Hasil identifikasi dan rencana tersebut
selanjutnya dikoordinasikan dengan Tim
Pengembangan Kompetensi Pemerintah
Provinsi Kalimantan Barat.
Untuk hasil yang maksimal koor-
dinasi menjadi hal yang wajib, serta salah
satu bentuk dukungan dari BPSDM
Provinsi Kalbar kepada Badan Kepega-
ED. V 2021 M-PRO.
News
waian Daerah dan Biro Organisasi Setda
Provinsi Kalimantan Barat untuk menya-
makan persepsi sekaligus mensosia-
lisasikan penerapan Peraturan Gubernur
Kalimantan Barat Nomor 128 Tahun 2019
tentang Pengembangan kompetensi PNS
di Provinsi Kalimantan Barat.
Suprianus Herman, SH. Kepala
BPSDM Provinsi Kalbar berharap
"Semoga koordinasi ini bisa memberi
manfaat sebanyak-banyaknya bagi
pengembangan kompetensi PNS di
Provinsi Kalimantan Barat".(Phy)
M-PRO.
News
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021
07
Pela han
Perencanaan & Penganggaran
Responsif Gender
PONTIANAK - Kesetaraan gender dalam menghasilkan dokumen
merupakan hal yang diidamkan oleh perencanaan penganggaran responsif
setiap orang di Indonesia, bahkan negara gender yang tersusun secara optimal,
sendiri telah mengakui kesetaraan gender sistematis, efektif dan efisien."
melalui terbitnya Instruksi Presiden "Bagi peserta yang mengikuti pela-
N o m o r 9 Ta h u n 2 0 0 0 t e n t a n g tihan ini diharapkan untuk serius, disiplin
Pengarusutamaan Gender atau PUG dan maksimal, tidak hanya sekedar
dalam pembangunan nasional. pemenuhan tuntutan penugasan dari
Namun pada kenyataannya kesen- pimpinan, tetapi ikutilah Pelatihan ini
jangan gender masih terlihat di berbagai dengan belajar secara sungguh-sungguh.
sektor, maka dari itu BPSDM Provinsi Ingatlah bahwa hasil dari Pelatihan ini
Kalbar menggelar Pelatihan Perencanaan akan sangat bergantung kepada keseri-
Dan Penganggaran Responsif Gender usan peserta dalam menyimak pembela-
pada Senin/22-03-2021 di BPSDM jaran yang dilakukan." ungkapnya lebih
Provinsi Kalbar. lanjut.(Rif)
Pelatihan ini hadir sebagai peren-
canaan yang mengakomodasi kebutuhan
dan permasalahan perempuan dan laki-
laki untuk menjamin agar perempuan dan
laki-laki mendapatkan akses, partisipasi,
kontrol dan manfaat yang sama dalam
pembangunan serta mengatasi masalah
kesenjangan gender.
Suprianus Herman, SH. selaku Kepala
BPSDM Provinsi Kalbar mengung-
kapkan "Saya sangat menyambut positif
dilaksanakannya Pelatihan PPRG ini. Hal
ini tentunya dengan harapan adanya
sinkronisasi kesamaan visi dan kesatuan
pandangan terhadap PPRG itu sendiri.
Sehingga ada kesatuan gerak dan langkah
08 Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021 M-PRO.
News

TRANSFORMASI
PENGEMBANGAN
KARIER ASN

Mewujudkan ASN Unggul,

Agile, Kompetitif
& Dinamis
M-PRO.
Topic
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021
09

Penyelenggaraan Penyetaraan meliputi proses usulan, validasi dan

Sebagai upaya men-
capai tujuan Pemerintah, Aparatur
Sipil Negara (ASN) memiliki peran
yang penting dalam menjalankan
tugasnya. Dalam undang-undang
Aparatur Sipil Negara diamanatkan
bahwa pengembangan karier ASN
adalah bagian integral dari mana-
jemen ASN. Dengan demikian
dibutuhkan SDM yang berkompeten
dalam melaksanakan tugas, agar
ketika jabatan yang diemban tidak
hanya sekedar title yang disematkan
semata melainkan kualitas atau
kecakapan SDMyang dimaksud.
Untuk tujuan tersebut diatas ASN
harus memiliki profesi dan
manajemen merit system yaitu
“kebijakan dan manajemen ASN yang
berdasarkan pada kualifikasi,
kompetensi, dan kinerja, yang
diberlakukan secara adil dan wajar
dengan tanpa diskriminasi”. Dalam
Undang-Undang Nomor 5 Tahun
2014 tentang Aparatur Sipil Negara
(ASN) menegaskan, pengisian
jabatan pimpinan tinggi utama dan
madya pada kementerian, kesekre-
tariatan lembaga negara, lembaga
nonstruktural, dan Instansi Daerah
dilakukan secara terbuka dan
kompetitif di kalangan Pegawai
Negeri Sipil (PNS) dengan mem-
perhatikan syarat kompetensi,
kualifikasi, kepangkatan, pendidikan
dan latihan, rekam jejak jabatan, dan
integritas serta persyaratan lain yang
dibutuhkan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
sejalan dengan tata kelola pemerin-
tahan yang baik (Good Govermance).
Jabatan tahun 2021 dalam rangka
mendukung penyederhanaan biro-
krasi disesuaikan dengan Penatan
Struktur Organisasi tata Kerja;
Peraturan Menteri PANRB Tahun
2021 tentang Penyetaraan Jabatan
Administrasi ke Dalam Jabatan
Fungsional; Inventarisasi dan
Pemetaan Jabatan Administrasi yang
dapat disetarakan ke dalam Jabatan
Fungsional; Validasi dan Rekomen-
dasi Penyetaraan Jabatan Admi-
nistrasi ke Jabatan Fungsional;
Adminstrasi Pengangkatan dan
Pelantikan; dan Monitoring dan
Evaluasi Jabatan Fungsional
Penyetaraan Jabatan Administrasi ke
Jabatan Fungsional.
Adapun proses implementasi
penyetaraan Jabatan Administrasi ke
dalam Jabatan Fungsional di
Pemerintah Daerah yaitu dengan
melakukan percepatan penataan
SOTK Pemerintah Provinsi/
Kabupaten/Kota dengan jenjang
jabatan yang di setarakan melalui
mekanisme Penyetaraan Jabatan yang
rekomendasi. Jabatan Administrai
yang akan di setarakan dalam Jabatan
Fungsional sesuai dengan standar/
kriteria melalui identifikasi jenis
Jabatan Fungsional yang dapat
diduduki oleh PNS Pemda, kemudian
dilakukan pembinaan dan pengem-
bangan serta monitoring dan evaluasi
pasca peyetaraan jabatan. Dengan
demikian pengembangan karier ASN
akan berjalan sesuai dengan prosedur,
berprinsip right man in the right
place.
Tranformasi Penyederhanaan
Birokrasi yang dilakukan tersebut
guna percepatan dalam pengambilan
keputusan melalui disposisi/
komunikasi yang lebih fleksibel,
proses draf, review dan approval yang
lebih sederhana, serta untuk meng-
hadapi tantangan global (transformasi
digital) yang menuntut kerja cepat,
adaptif dan inovatif, untuk mencapai
Birokrasi yang lebih dinamis, agile,
profesional, efektif dan efisien dalam
pelayanan publik.(RED)
10 Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
Workshop
Tenaga Penguji
Latsar CPNS
PONTIANAK - Hari Rabu/17-02-
2021 di Aula Bhinneka Tunggal Ika
BPSDM Prov. Kalbar menjadi saksi
terselenggaranya workshop tenaga
penguji dalam penyelenggaraan pelatihan
kepemimpinan dan pelatihan dasar calon
pegawai negeri sipil.
Tujuan workshop ini tentu saja untuk
mengikuti perubahan dalam kebijakan
khususnya terhadap pelaksanaan
Pelatihan Dasar CPNS. Perubahan
mendasar tersebut telah diatur Peraturan
LAN Nomor 1 Tahun 2021 tentang
Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri
Sipil. Perubahan tersebut terkait pola
pelaksanaan pelatihan. Pelatihan dasar
CPNS dapat dilakukan secara
klasikal/tatap muka atau secara blended
learning.
ED. V 2021 M-PRO.
Topic
Dan dengan banyaknya penerimaan
PNS baru, BPSDM Provinsi Kalbar
tentunya akan banyak mengadakan
pelatihan yang artinya akan mem-
butuhkan banyak tenaga pelatihan
khususnya penguji.
Untuk itulah para penguji menjadi
salah satu faktor kunci keberhasilan
pelatihan yang diselenggarakan oleh
BPSDM Provinsi Kalbar, dan para
penguji tentunya harus memiliki
kedudukan yang kuat serta fungsi dan
peran penguji.
Suprianus Herman, SH. Kepala
BPSDM Provinsi Kalbar menekankan
tiga hal penting mengenai workshop ini.
"Pertama, penguji tidak hanya
memberikan nilai secara kuantitatif,
penguji diharapkan juga mampu
mengajarkan nilai-nilai etika kepada
peserta serta memotivasi peserta."
"Kedua, agar pelaksanaan Pelatihan
Kepemimpinan dan Pelatihan Dasar
berjalan lancar maka salah satu unsur
pendukung yaitu mentor juga harus
dibekali agar pengetahuan dan pema-
haman terhadap peran dan kedudukannya
sebagai mentor." ungkapnya.
Lebih lanjut Herman menjelaskan
"Yang terakhir dalam pelaksanaan
Pelatihan Kepemimpinan maupun
Pelatihan Dasar CPNS, sering terjadi
perbedaan persepsi antara penguji dengan
coach, maupun antar sesama penguji.
Maka diharapkan melalui workshop ini
dapat meminimalisir unsur subjektifitas
dalam proses penilaian yang dilakukan
oleh penguji dengan penyamaan
persepsi."(Rif)
M-PRO.
Artikel
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021
Transformasi Organisasi
Perangkat Daerah
Berbasis Digital
Abstrak
Upaya Pemerintah dalam meningkatkan kualitas Sumber
Daya Manusia Khusus Aparatur Sipil Negara sebagai pelayanan
publik yang profesional dan berkarakter ditingkatkan dengan
pendidikan dan pelatihan. Khusus untuk Calon Pegawai Negeri
Sipil dalam masa percobaan atau masa prajabatan sesuai dengan
Undang-Undang No. 5 Tahun 2014 dilaksanakan melalui proses
Pendidikan dan pelatihan terintegrasi untuk membangun
integritas moral, kejujuran, semangat dan motivasi nasionalisme
dan kebangsaan, karakter kepribadian yang unggul dan
bertanggung jawab dan memperkuat profesionalisme serta
kompetensi bidang. Untuk pelaksanaan pendidikan dan pelatihan
terintegrasi tersebut Lembaga Administrasi Negara (LAN) telah
mengembangkan model pelatihan klasikal dan Non Klasikal
(Blended Learning) yang pelaksanaannya dituangkan dalam
Perlan No. 1 Tahun 2021 tentang pelatihan dasar CPNS. Dengan
Semakin meningkatkan teknologi informasi dan pandemi covid
19 yang masih belum berakhir, Lembaga Administrasi Negara
terus berinovasi dengan mengimplementasi model pembelajaran
Blended Learning sebagai salah satu strategi pembelajaran.
Model pembelajaran ini potensial untuk dikembangkan karena
dapat menghemat waktu, biaya dan jarak, sehingga tujuan
penyelenggara dan peserta pelatihan dapat tercapai secara efektif
dan efisien.
Kata Kunci : CPNS, LAN, Model Pembelajaran Blended
Learning, pelatihan terintegrasi
Pendahuluan.
Badan Kepegawaian Nasional (BKN) dalam siaran persnya
mengatakan Seleksi untuk formasi CPNS tahun 2019 telah
selesai digelar dan peserta lulus tahap akhir sudah diumumkan.
Kedeputian Sistem Informasi Kepegawaian (Sinka) BKN merilis
data per 31 Oktober 2020, sebanyak 138.791 peserta dinyatakan
lulus (pascaoptimalisasi) sebagai CPNS untuk mengisi total
150.371 formasi yang dibuka Pemerintah. Jumlah peserta lulus
tersebut mengisi 3.469 jabatan Dosen, 55.039 jabatan Guru,
27.457 Tenaga Kesehatan, dan 52.826 Tenaga Teknis.
Dengan banyaknya jumlah CPNS yang lulus, maka
perlu dipersiapkan proses pendidikan dan pelatihan selama masa
percobaan atau masa prajabatan. Sesuai dengan Undang-
Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang ASN dan Peraturan
Pemerintah No. 11 Tahun 2017 tentang manajemen ASN proses
pendidikan dan pelatihan perlu dilakukan secara terintegrasi.
Untuk mengimplementasikan Pendidikan dan pelatihan
terintegrasi tersebut Lembaga Administrasi Negara
mengeluarkan peraturan LAN No. 1 Tahun 2021 tentang
11
Oleh
Agus Wiono, S.St.Pi., MM.
Widyaiswara Ahli Madya
BPSDM Provinsi Kalbar
Pelatihan Dasar. Untuk memenuhi kebutuhan pelaksanaan
pelatihan dasar CPNS disesuaikan dengan dinamika
pengembangan kompetensi, sehingga perlu dilakukan perubahan
metode dan mekanisme penyelenggaraan pelatihan dasar bagi
CPNS. Berdasarkan hal tersebut LAN berinovasi dengan
mengimplementasikan model pembelajaran Blended Learning.
KONSEP MODEL PEMBELAJARAN BLENDED
LEARNING
Revolusi Industri 4.0 telah mendorong lahirnya Pendidikan
4.0 dan menguatkan kebutuhan inovasi dalam metode
pembelajaran dengan memanfaatkan Teknologi Informasi dan
Komunikasi. Perkembangan teknologi yang semakin cerdas
mampu mewujudkan “belajar di mana saja dan kapan saja”
menjadi lebih nyaman.
Di samping itu dengan melihat karakteristik peserta didik
sekarang sebagai generasi post - millennial yang sangat akrab
dengan teknologi, visual-based learning, dan mempunyai
kemampuan mencari sumber belajar yang cepat merupakan
potensi yang perlu dikelola dalam pembelajaran. Oleh karena itu
perlu upaya dan strategi memanfaatkan potensi dan sistem yang
ada guna mendorong peserta didik untuk mempunyai
kompetensi abad 21 dan menjadi pembelajar sepanjang hayat
dengan memanfaatkan berbagai sumber belajar internal dan
eksternal dalam proses pembelajaran.
Blended learning merupakan istilah yang berasal dari
bahasa Inggris, yang terdiri dari dua suku kata, blended dan
learning. Blended artinya campuran atau kombinasi yang baik.
Blended learning ini pada dasarnya merupakan gabungan
keunggulan pembelajaran yang dilakukan secara tatap-muka
dan secara virtual.
Semler menegaskan bahwa: “Blended learning
mengkombinasikan aspek terbaik dari pembelajaran online,
aktivitas tatap muka terstruktur, dan praktik dunia nyata. Sistem
pembelajaran online, latihan di kelas, dan pengalaman on-the-
job akan memberikan pengalaman berharga bagi diri mereka.
Blended learning mengunakan pendekatan yang
memberdayakan berbagai sumber informasi yang lain.
Blended learning sudah mulai banyak digunakan dan
populer di dunia pendidikan dan pelatihan beberapa tahun
terakhir. Blended learning, hybrid learning dan mixed mode
learning adalah sesuatu istilah yang memiliki maksud sama.
Setiap kampus atau institusi memakai istilah yang berbeda. Oleh
karena itu Blended learning tidak memiliki arti yang spesifik.
Prinsip dasar Blended learning adalah komunikasi langsung
12
Gambar Konsep Blended Learning
tatap muka dan komunikasi tertulis online. Konsep Blended
learning kelihatannya sederhana tetapi penerapanya lebih
kompleks. Asumsi utama dari desain Blended learning adalah
(1) pemikiran menggabungkan belajar tatap muka dan online,
(2) pemikiran ulang mendasar tentang desain mata pelatihan
untuk mengoptimalkan keterlibatan peserta didik , dan
(3) strukturisasi dan pengaturan ulang jam pelatihan
tradisional.
IMPLEMENTASI MODEL PEMBELAJARAN BLENDED
LEARNING DI PELATIHAN DASAR CPNS
Model blended learning adalah menggabungkan antara
proses belajar mandiri (on line internet) dan proses belajar
klasikal (di dalam kelas) yang tersistem untuk mencapai tujuan
Desain
Model Pembelajaran
Blended Learning
pada Pelatihan Dasar
CPNS
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021 M-PRO.
Artikel
kompetensi yang ingin dicapai.
Berdasarkan keputusan Kepala LAN No.
93/K.1/PDP.07/2021 tentang pedoman penyelenggaraan
Pelatihan Dasar CPNS dan Bahan Presentasi dari Pusat
Pembinaan program dan Kebijakan pengembangan kompetensi
ASN LAN RI Tahun 2021 untuk desain Model Pembelajaran
Blended Learning secara Garis Besar dibagi menjadi 4 bagian
besar yakni MOOC, Distance Learning, Pembelajaran Klasikal
dan Penguatan Kompetensi Teknis Bidang Tugas. Pelaksanaan
Model Blended Learning ini dilaksanakan selama 74 hari atau
647 Jam Pelajaran dengan rincian Tatap Muka 62 JP, Asyncronus
240 JP, Syncronus 25 JP dan masa Habituasi Selama 30 hari atau
320 JP.
1. MOOC ( Massive Open Online Course)
M-PRO.
Artikel
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021

Pembelajaran MOOC merupakan pembelajaran mandiri, Daftar Pustaka

bersifat micro learning dan Aplikasi MOOC dikelola oleh
LAN. Aplikasi MOOC memuat materi pembelajaran pada
kurikulum pembentukan karakter PNS. Registrasi
pembelajaran dilaksanakan melalui aplikasi MOOC pada
smart phone, komputer pribadi, atau perangkat teknologi
lainnya. Pembelajaran MOOC dilaksanakan secara mandiri
oleh Peserta dan Peserta menyelesaikan penilaian evaluasi
sikap perilaku dan evaluasi akademik dalam MOOC. Pada
pembelajaran ini peserta tidak dibebastugaskan dalam
kegiatan lainnya di kantor.
2. Distance Learning
Distance Learning merupakan bentuk pembelajaran
kolaboratif yang dilaksanakan melalui e-learning (Learning
Management System (LMS)) dan aktualisasi di tempat kerja,
dengan memanfaatkan sistem pembelajaran yang
dikembangkan oleh LAN dan dikelola bersama dengan
lembaga pelatihan pemerintah yang terakreditasi. Dalam
Pembelajaran LMS ini dilakukan dengan syncronus maupun
asyncronus dengan rentang 3 sampai 6 JP/hari sesuai dengan
skenario pembelajaran (mempelajari materi atau pembuatan
tugas-tugas pelatihan). Pada pembelajaran ini peserta
dibebastugaskan dalam kegiatan lainnya di kantor,
3. Pembelajaran Klasikal
Pembelajaran ini dilaksanakan dan dikelola oleh lembaga
pelatihan selama 6 hari pelatihan. Selama Pembelajaran
Klasikal disisipi kegiatan Asynchronous, (merekam,
diupload youtube, share link) dengan mengorganisasikan
sendiri pembelajarannya baik individu atau kelompok. Pada
pembelajaran ini peserta dibebastugaskan dari kegiatan
kantor.
4. Penguatan Kompetensi Teknis Bidang Tugas (PKTBT)
Pembelajaran ini dilaksakan di Instansi asal peserta yang
dapat dilakukan secara mandiri atau bekerja sama. Untuk
pembelajaran ini menyesuaikan dengan metode
pengembangan kompetensi PKTBT.
13
Peraturan
Undang-Undang No 5 Tahun 2014 tentang aparatur Sipil Negara
Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2017 Tentang
Manajemen ASN.
Peraturan LAN RI no. 8 tahun 2018 tentang 2018 tentang
pedoman pengeyelenggaraan kompetensi PNS
melalui E-learning.
Perlan Nomor 1 Tahun 2021 tentang Pelatihan Dasar CPNS
Keputusan kepala LAN Nomor : 93/K.1/PDP.07/2021 tentang
Pedoman Penyelenggaraan Pelatihan Dasar Calon
Pegawai Negeri Sipil.
Internet
Badan Kepegawanan Nasional (BKN) [SIARAN PERS] Nomor:
049/RILIS/BKN/XI/2020
Bahan Presentasi dari Pusat Pembinaan program dan Kebijakan
pengembangan kompetensi ASN LAN RI Tahun
2021, dipaparkan pada 24 September 2021
Semler, S. 2005. Use Blended learning to Increase Learner
Engagement and Reduce Training Cost.(Online).
(h p://www.learningsim.com/ content/ lsnews/
blended_learning1.html, diakses tanggal 17 April
2019).
Buku
Husamah, S.pd, 2014, Pembelajaran blended Learning, Prestasi
Pusaka, Malang.
Handoko Waskito,2018 Teori dan penerapan Blended Learning,
LPTIK, Universitas Andalas.

Menurut Perlan No. 8 tahun 2018 tujuan penyelenggaraan e-

learning adalah untuk :
1. Meningkatkan efisiensi dan efektifitas penyelenggaraan
pengembangan kompetensi.
2. Menyebarluaskan akses bagi PNS dalam mengembangkan
kompetensi secara berkesinambungan.
3. Mempercepat kinerja organisasi.

Kesimpulan

Dengan semakin berkembangnya teknologi informasi model

pembelajaran akan semakin bervariasi dan berkembang. Suatu
inovasi dalam pengembangan model pembelajaran, salah
satunya model pembelajaran Blended Learning. Pelaksanaan
model pembelajaran blended leaning yang dikembangkan
pada Pelatihan Dasar CPNS dengan menggabungkan antara
proses belajar mandiri (on line) dan proses belajar klasikal
(di dalam kelas) yang tersistem untuk mencapai tujuan
kompetensi yang ingin dicapai. Strategi ekosistem dalam
pengembangan model pembelajaran Blended Learning
dengan memperluas SDM Pengajar, Penguatan kapasistas
peserta didik, penguatan infrastruktur pendukung,
pengembangan konten pembelajaran yang berkelanjutan dan
penguatan sumber belajar.
14 Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021 M-PRO.
Artikel

Perlunya Pendampingan
dan Evaluasi Pada Pasca
Diklat Terhadap
Aktualisasi Peserta Latsar Oleh
Ir. Bosman Donald Hutahaean, MM
Widyaiswara Ahli Madya
BPSDM Provinsi Kalbar

PENDAHULUAN
Sumber daya manusia merupakan aset yang sangat berharga,
berbagai upaya peningkatan dan pengembangan terus dilakukan,
berbagai lembaga diklat dan pihak yang terkait terlibat dalam
rangka meningkatkan kapasitas Aparatur Sipil Negara agar
dapat mengelola sumber daya secara optimal. Tujuan pelatihan
dasar calon pegawai negeri sipil (CPNS) adalah membentuk
PNS profesional yang berkarakter sebagai pelayan masyarakat.
Salah satu upaya yang dilakukan melalui penyelenggaraan
Pelatihan Dasar, memadukan pembelajaran klasikal dan non
klasikal di tempat pelatihan dan di tempat kerja dan menjadikan
laporan Aktualisasi di Implementasikan serta dihabituasikan
untuk menjadi sebuah Inovasi.
Menindaklanjuti dari hasil penelitian kepada peserta diklat
PKP di Provinsi Kalimantan Barat pada tahun 2020 bahwa dari
17 (tujuh belas) orang hanya 6 (enam) orang atau sebesar 33,33%
yang mengimplementasi proyek perubahan setelah peserta
kembali ke instansinya masing-masing. Peserta Pelatihan Dasar
adalah orang-orang yang terpilih dan berprestasi memiliki
potensi, kapasitas yang mumpuni, memiliki nilai-nilai, sikap dan
perilaku yang baik, dan berharga, saat ini disebut dengan generasi
melenial dan generasi Z. Generasi ini umumnya ditandai oleh
peningkatan penggunaan dan keakraban dengan komunikasi,
media, dan teknologi digital. Potensi, kapasitas serta nilai-nilai
karakter tersebut dapat dikembangkan secara optimal yang faktor
utamanya dibarengi dengan lingkungan yang kondusif serta
melakukan pendampingan dan evaluasi pasca Pelatihan Dasar
terhadap aktualisasi setelah peserta kembali ke instansinya
masing-masing.
KAJIAN LITERATUR
Abstrak
Marilyn Atkinson pendiri Erikson Coaching International
Tulisan ini mencoba menelaah tentang perlunya melakukan
menjelaskan mentor adalah seorang ahli yang memberikan hal-
pendampingan dan evaluasi terhadap aktualisasi pasca diklat
hal bijak dan membimbing berdasarkan pengalaman sendiri,
kepada peserta latsar. Peserta latsar umumnya generasi Milenial
mentor dapat menasehati, melakukan konseling. Menurut
dan generasi Z merupakan aset yang sangat berharga untuk
(Maliki, 2016:10) evaluasi program pasca diklat adalah
menerima estafet menjadi calon pemimpin dimasa depan.
serangkaian kegiatan yang dilakukan secara teratur dan
Aktualisasi adalah salah satu wujud dari ide dan kreativitas dari
sistematis untuk mengetahui tingkat penerapan hasil diklat oleh
peserta diklat sesuai ruang lingkup tugasnya. Diharapkan mampu
peserta dan peningkatan kinerja peserta serta organisasi yang
menjadi pembiasaan dan bersifat intristik (habituasi) dan
dimulai dari pengembangan instrumen, pengumpulan dan
menjadi sebuah inovasi. Kajian ini merupakan penelitian secara
analisis data serta penafsiran temuan dengan tujuan untuk
kualitatif didasari dari hasil pengamatan, pengalaman yang
memperoleh umpan balik dan mengetahui efektivitas diklat
menggunakan data primer dan sekunder serta studi literatur.
yang dilaksanakan.
Kata kunci: sederhana, perubahan, karakter
Inovasi menurut (LAN, 2014) proses memikirkan dan
M-PRO.
Artikel
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021

mengimplementasikan suatu gagasan yang memiliki unsur sikap pada level 3 difokuskan pada perubahan tingkah laku
15
kebaruan dan kebermanfaatan. Menurut (Utomo, 2017:36) salah setelah peserta diklat kembali ke tempat kerja, sehingga
satu faktor pembentuk budaya inovasi adalah sikap. Sikap adalah penilaian tingkah laku ini lebih bersifat ekternal. Dengan kata
cara pandang kita terhadap sesuatu hal, misalnya bagaimana kita lain yang perlu dinilai adalah apakah peserta merasa senang
memberi makna terhadap tugas dan tanggung jawab dalam dan bersemangat setelah kembali ketempat kerjanya,
organisasi, menghargai sebuah usaha dan kerja keras dari orang bagaimana peserta dapat mentransfer pengetahuan, sikap dan
lain. Karakter atau watak adalah sifat ba n yang memengaruhi ketrampilan yang diperoleh selama Pelatihan Dasar untuk di
segenap pikiran, perilaku, budi pekerti, dan tabiat yang dimiliki Implementasikan ditempat kerjanya.
manusia atau makhluk hidup lainnya. Gene Klann (2007)
4.Evaluating Result
mengemukakan model pengembangan karakter adalah 5 E yaitu
Example, Ekperience, Education, Environment dan Evaluation. Evaluasi hasil pada level 4 ini difokuskan pada hasil akhir (final
result) karena peserta diklat telah mengikuti suatu program,
METODE
yang termasuk dari hasil akhir suatu program diklat
Desain penelitian ini adalah penelitian deskriptif kualitatif, diantaranya adalah kenaikan produksi, peningkatan kualitas,
menggunakan kajian Literatur, melalui pengalaman, observasi, penurunan biaya, penurunan kualitas kecelakan kerja,
menggunakan data primer dan sekunder. Menurut Sugiyono penurunan turn over dan kenaikan keuntungan.
(2010:15), menjelaskan bahwa: Metode penelitian kualitatif
KESIMPULAN
merupakan metode penelitian yang berlandaskan pada filsafat
positivisme, digunakan untuk meneliti pada kondisi obyek yang Sebagai sintesis dapat disimpulkan bahwa :
alamiah, Literatur yang dipergunakan meliputi Literatur terkait
1. Karakter, sikap dan perilaku yang mengedepankan nilai-nilai
teori dan konsep, peraturan, data dan informasi, diolah menjadi
dasar, pengetahuan, kedudukan dan peran PNS dalam NKRI,
kesimpulan.
mampu melaksanakan tugas, peran secara profesional sebagai
ANALISIS/PEMBAHASAN pelayan masyarakat dapat terwujud apabila adanya
pembimbingan/mentoring berperan sebagai pelaku perubahan,
Dari analisis terhadap data kualitatif dari hasil kasus
suri tauladan, penasihat, pemberi dukungan, perintis dan
studi diperlukan adanya pendampingan dan evaluasi.
pelindung.
A. Pendampingan / mentor
2. Lingkungan yang kondusif berkontribusi terhadap
Dalam pendidikan karakter yang perlu dibangun bersama adalah pembentukan karakter, sikap dan perilaku diperlukan
: religius, jujur, toleransi, disiplin, kerja cerdas, kreatif, mandiri, Komitmen dari para pemimpin .
demokratis, rasa ingin tahu, semangat kebangsaan, cinta tanah
3. Ide, gagasan, kreativitas akan bermakna apabila
air, menghargai prestasi, bersahabat/komunikatif, cinta damai,
diimplementasi/diaktualisasikan menjadi kebiasan (habituasi)
gemar membaca, peduli lingkungan, peduli sosial, tanggung
akan menjadi sebuah inovasi.
jawab.
SARAN
B. Model Evaluasi
Sebagai studi lanjutan dari penelitian ini, disarankan agar adanya
Dalam kajian ini fokus pada evaluasi 4 level, bagaimana
penelitian lebih lanjut dengan pengayaan variabel, teori dan
Implementasi berdampak pada kinerja individu maupun kinerja
konsep terbaru.
organisasinya dan upaya yang akan dilakukan. Ada beberapa
model dalam melakukan evaluasi, namun dalam kajian ini REFERENSI:
mengemukakan model Kirkpatrick dengan nama Kirkpatrick
Peraturan Lan No.25 Tahun 2017, Tentang Pedoman
Training Evaluation mencakup 4 (empat) level sebagai berikut :
Penyelenggaraan Pelatihan Dasar CPNS Golongan II dan
1. Evaluating Reaction III, Jakarta.
Evaluasi yang dilakukan pada level 1 menekankan pada Maliki, 2016, Evaluasi Program Diklat, Lan Jakarta.
reaksi peserta terhadap pelaksanaan penyelenggaraan diklat,
Wiranata, 2016, Teknik Dasar Coaching, Jakarta, PKP2A1, Lan
sarana dan prasarana dan kurikulum sehingga mereka
RI.
termotivasi untuk belajar dan berlatih.
Sugiono, 2010, Metodologi Peneletian Kuantitatip, Kualitatip
2. Evaluating Learning
dan R&D, Bandung, Alfabeta.
Maliki (1988:20) Learning can be defined as the extent to
Utomo, 2017, Inovasi Harga Mati, Jakarta, PT. Raja Grafindo
which participant change attitudes, improve knowledge, and
Persada.
for increase skills as result of attending the program. Evaluasi
yang dilakukan pada level 2 ini menekankan pada penilaian
hasil (Output) belajar. Oleh karena itu dalam pengukuran
hasil belajar (Learning Measurement) seperti pengetahuan
apa yang dipelajari.
3.Evaluating Behevior
Evaluasi pada level 3 disebut penilaian pasca diklat yang
menekankan pada outcame dari kegiatan diklat. Penilaian
16
Bahasa
Karya Tulis
Ilmiah
Abstrak
Karya ilmiah merupakan jenis tulisan yang memiliki desain dan
sistematika tertentu sesuai dengan karakteristik ilmiah itu
sendiri. Salah satu karakteristik tersebut wujud dalam bentuk
bahasa, yaitu bahasa yang sesuai dengan kaidah bahasa tulis
yang baku. Kualitas dari karya ilmiah tidak hanya dilihat dari
metode dan hasil penelitian saja, tetapi juga dari sisi
penyampaiannya melalui kata-kata yang tertuang dalam karya
ilmiah. Oleh karena itu, bahasa merupakan faktor penting dalam
penulisan karya ilmiah.
PENDAHULUAN
Secara umum, teknik penulisan ilmiah mempunyai dua aspek
yakni gaya penulisan dalam membuat pernyataan ilmiah serta
teknik notasi dalam menyebutkan sumber pengetahuan ilmiah
yang digunakan dalam penulisan. Penulisan ilmiah harus
menggunakan bahasa yang baik dan benar. Sebuah kalimat yang
tidak bisa diidentifikasi yang mana merupakan subjek dan
predikat serta hubungan apa antara subjek dan predikat
kemungkinan besar merupakan informasi yang tidak jelas.
Penggunaan kata harus dilakukan secara tepat artinya harus
dipilih kata-kata yang sesuai dengan pesan apa yang akan
disampaikan.
Karya ilmiah merupakan jenis tulisan ilmiah yang memiliki
desain dan sistematika tertentu sesuai dengan karakteristik ilmiah
itu sendiri. Salah satu karakteristik tersebut dalam bentuk bahasa,
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021 M-PRO.
Artikel
Oleh
Dr. Ir. H. Darmawan, MSc
Widyaiswara Ahli Utama
BPSDM Provinsi Kalbar
yaitu bahasa yang sesuai dengan kaidah bahasa tulis yang baku.
Sejatinya, kualitas dari karya ilmiah tidak hanya dilihat dari
metode dan hasil penelitian saja, tetapi juga dari sisi
penyampaiannya melalui kata-kata yang tertuang dalam karya
ilmiah. Oleh karena itu, bahasa merupakan faktor penting yang
harus diperhatikan ketika menulis karya ilmiah. Karya ilmiah
harus memperhatikan kaidah bahasa dalam penulisan akademik
yang benar.
Sebagaimana dikemukakan Sumantri (1984), aktivitas menulis
adalah sebuah proses transfer ilmu dan informasi, dari ilmuwan
untuk dipublikasikan ke masyarakat. Sedalam apapun ilmu yang
dimiliki, kalau tidak mengetahui teknik penulisan yang baik dan
berbahasa yang baik, maka ilmu yang dituliskan itu hanya akan
dipahami oleh si empunya ilmu saja.
PEMBAHASAN
1. Karya Tulis Ilmiah
Karya Tulis ilmiah adalah satu karangan yang disusun secara
sistematis dan bersifat ilmiah. Sistematis berarti bahwa karangan
atau karya tulis tersebut disusun menurut aturan tertentu sehingga
kaitan antara bagian-bagian tersebut sangat jelas dan padu.
Bersifat ilmiah, berarti bahwa karya tulis tersebut menyajikan
satu deskripsi, gagasan, argumentasi atau pemecahan masalah
yang didasarkan pada berbagai bukti empirik atau kajian teoretis
sehingga para pembacanya dapat melacak kebenaran bukti
empirik atau teoritik yang mendukung gagasan tersebut.
M-PRO.
Artikel
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021

Terkait tata cara penyajian, karya tulis ilmiah harus memenuhi c. Kuantitatif
17
kriteria logis, sistematis, dan lugas. Karya tulis ilmiah disebut
Keterangan atau pendapat yang dikemukakan dalam
logis jika keterangan yang dikemukakannya dapat ditelusuri
tulisan dapat diukur secara pasti, benar dan tepat.
alasan-alasannya yang masuk akal. Karya tulis ilmiah disebut
sistematis jika keterangan yang ditulisnya disusun dalam satuan-
d. Tepat
satuan yang berurutan dan saling berhubungan. Karya tulis
ilmiah disebut lugas jika keterangan yang diuraikannya disajikan Ide atau pendapat yang diungkapkan harus sesuai
dalam bahasa yang langsung menunjukkan persoalan dan tidak dengan ide yang diungkapkan oleh penutur atau penulis
berbunga-bunga. dan tidak mengandung makna ganda, samaran atau
banyak arti.
2. Bahasa Ilmiah
e. Denotatif
Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia tahun 2008 (KBBI 2008)
Kata yang digunakan dipilih sesuai arti yang
dijelaskan bahwa ilmiah adalah bersifat ilmu, secara ilmu
sesungguhnya dan tidak melibatkan perasaan karena
pengetahuan, memenuhi syarat (kaidah) ilmu pengetahuan. Dari
sifat ilmu itu sebenarnya objektif.
pengertian tersebut dapat disimpulkan bahwa karya tulis ilmiah
adalah karya tulis yang bersifat keilmuan. Sifat keilmuan ini
terlihat pula dalam penggunaan bahasanya. Ragam bahasa yang
digunakan dalam sebuah karya tulis ilmiah adalah ragam bahasa
ilmiah. Ragam bahasa ilmiah merupakan bahasa dalam dunia
f. Ringkas
pendidikan. Ragam bahasa ini dikenal pula dengan istilah ragam
bahasa baku/standar. Ide dan gagasan diungkapkan dengan kalimat pendek
sesuai dengan kebutuhan dan padat dalam arti,
Menurut Hasan Alwi dkk. (2003), ragam bahasa ini memiliki dua
pemakaian kata seperlunya, tidak berlebihan dan
ciri, yaitu kemantapan dinamis dan kecendekiawanan.
panjang.
Kemantapan dinamis berarti aturan dalam ragam bahasa ini telah
berlaku dengan mantap, tetapi bahasa ini tetap terbuka terhadap
g. Runtun
perubahan, terutama dalam kosakata dan istilah. Ciri
kecendekiawanan terlihat dalam penataan penggunaan bahasa Ide diungkapkan secara teratur sesuai dengan urutan
secara teratur, logis, dan masuk akal. Ragam bahasa ini bersifat dan tingkatannya baik dalam kalimat maupun dalam
kaku dan terikat pada aturan-aturan bahasa yang berlaku. paragraf yang ditulis.
Dijelaskan Natawijaya (1997) bahwa formulasi bahasa karya
ilmiah memiliki lima kriteria: cendekia (logis), lugas (to the REFERENSI
point), penalaran, ekonomi kata (efisien dan efektif), dan baku 1. Alwi, Hasan, dkk (2003): Tata Bahasa Baku Bahasa
(standar). Bahasa yang digunakan dalam karya ilmiah adalah Indonesia. Jakarta: PT Balai Pustaka.
ragam bahasa tulis baku. Ragam bahasa tulis baku dapat dilihat 2. Natawidjaja, P. Suparman. (1997). Teras Komposisi.
dari kata/istilah dan kalimat yang digunakan. Kata/istilah yang Jakarta: PT Intermasa.
digunakan adalah kata/istilah baku, yang digunakan dengan 3. Resmini, Novi (2007). Penggunaan Bahasa Dalam
makna yang tepat. Satu istilah atau kata dikatakan baku jika Karangan Ilmiah. Disajikan dalam Program Pendidikan dan
pembentukannya dan cara penulisannya sesuai dengan kaidah Latihan Karya Tulis Ilmiah bagi para Widyaiswara di
pembentukan kata/istilah bahasa Indonesia. Lingkungan PKP2 Aparatur I. Pusat Kajian Pendidikan dan
Pelatihan Aparatur I Lembaga Administrasi Negara.
4. Sumantri, Junjun S. (1984). Filsafat Ilmu, Suatu
3. Syarat Kebahasaan Karya Ilmiah Penghantar Populer. Jakarta; pustaka sinar harapan.
5. Wijaya, I Ketut. (2016). Buku Ajar Bahasa Indonesia
Penggunaan bahasa dalam bentuk tulisan formal seperti karya
dan Tata Tulis Karya Ilmiah. Denpasar: Universitas
tulis ilmiah harus mengikuti syarat-syarat tertentu. Beberapa
Udayana.
syarat tersebut adalah sebagai berikut (Resmini, 2007; Wijaya,
2016):
a. Baku
Struktur bahasa yang dipergunakan sesuai dengan
kaidah atau aturan bahasa Indonesia yang baku, baik,
dan benar mengenai struktur kalimat maupun kata.
Demikian juga, pemilihan aturan kata/istilah, dan
penulisan sesuai dengan kaidah ejaannya.

b. Logis
Ide atau pesan yang disampaikan melalui bahasa
Indonesia dalam ragam ilmiah yang dapat diterima dan
masuk akal.
18
Metode Diklat
Di Era
Covid-19
Abstrak
Peningkatan kompetensi PNS tetap harus dilakukan
meskipun pandemi Covid-19 belum tahu kapan berakhirnya.
Banyak metode pembelajaran yang bisa di adopsi sepanjang ada
keinginan untuk melakukan perbaikan. Salah satu metode yang
dapat digunakan berkaitan dengan peningkatan kompetensi PNS
dalam melaksanakan pelatihan adalah dengan menggunakan
metode Blended Learning. Blended Learning merupakan
perpaduan belajar tatap muka dan online. Meskipun Blended
Learning mungkin bukanlah satu-satunya alternatif dalam
mengatasi permasalahan pembelajaran. Namun di tengah
pesatnya arus informasi dan komunikasi diberbagai lapisan
masyarakat, serta situasi pandemi Covid-19 yang belum tahu
kapan berakhirnya maka Blended Learning bisa dianggap
sebagai salah satu solusi yang bisa dilakukan dan diberikan
kepada PNS dalam rangka meningkatkan kompetensi yang
dimiliki berkaitan dengan kegiatan pelatihan dan pendidikan.
Kata Kunci : Blended Learning, kompetensi, PNS.
Pendahuluan
Pandemi Covid-19 belum diketahui kapan berakhirnya.
Berbagai usaha telah dilakukan agar pandemi ini segera berlalu,
dari gerakan 3 M yaitu, menggunakan masker, mencuci tangan,
menjaga jarak ; bahkan sekarang ditambah lagi dengan 2 M, yaitu
menjauhi kerumunan dan membatasi mobilitas, serta larangan
bepergian ketempat tertentu bagi yang tidak ada kepentingan,
menerbitkan regulasi yang ketat, hingga program vaksinasi.
Bahkan, pada bulan April 2021, Gubernur Kalimantan Barat,
Sutarmidji, telah mengeluarkan surat peringatan untuk
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021 M-PRO.
Artikel
Oleh
Didih Abidin, S.IP., M.Si
Widyaiswara Ahli Madya
BPSDM Provinsi Kalbar
warganya yang berada di tiga kabupaten yaitu Sintang, Sanggau
dan Ketapang, untuk dilarang keluar kota karena kasus Covid-19
yang semakin meningkat di daerah tersebut. (iNewsKalbar.id,
2021). Pemerintah telah bekerja dengan maksimal, masyarakat
telah membantu dengan optimal, namun tetap saja masih belum
diketahui kapan berakhirnya pandemi Covid-19 ini.
Dampak negatif akibat terjadinya pandemi Covid-19 ini juga
menyerang ke semua lini kehidupan di masyarakat. Salah satu
dampak dari pandemi Covid-19 di bidang pendidikan adalah
kegiatan belajar mengajar yang dilakukan secara tatap muka
dikurangi. Termasuk kegiatan pembelajaran yang dilakukan oleh
lembaga pendidikan dan pelatihan bagi peningkatan
pengembangan kompetensi Pegawai Negeri Sipil (PNS). Namun
demikian kebutuhan pelaksanaan pelatihan bagi PNS tentu harus
tetap dilakukan, yang tentunya bisa disesuaikan dengan dinamika
pengembangan kompetensi itu sendiri, oleh karena itu perubahan
metode dan mekanisme penyelenggaraan pelatihan juga harus
mengalami inovasi. Adapun pelatihan yang dilakukan adalah
dengan menggunakan metode Blended Learning.
Pembahasan
Blended Learning berasal dari kata Blended dan Learning.
Blended dapat berarti campuran atau kombinasi dan Learning
berarti belajar. Dari kedua unsur kata tersebut dapat diketahui
bahwa konsep Blended Learning ini merupakan percampuran
metode belajar atau kombinasi antara pembelajaran di kelas
dengan online learning, atau campuran pembelajaran
konvensional dengan belajar secara online, atau kombinasi
antara pembelajaran tatap muka dengan pembelajaran
M-PRO.
Artikel
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021
berbasis komputer (online dan offline) untuk membentuk suatu
pendekatan pembelajaran yang berintegrasi, dengan tujuannya
adalah untuk memberikan pengalaman pembelajaran yang paling
efektif dan efisien. (Idris, 2011). Itulah sebabnya Blended
Learning juga dapat di definisikan sebagai sebuah strategi belajar
mengajar yang bertujuan untuk mencapai tujuan pembelajaran
dengan cara memadukan pembelajaran berbasis kelas / tatap
muka dengan pembelajaran berbasis teknologi dan informasi
yang dilakukan secara daring (online). (Widiara, 2018).
Dalam dunia pendidikan, pembelajaran berbasis Blended
Learning dimulai sejak ditemukan komputer. Awal dari proses
pembelajaran adalah adanya tatap muka dan interaksi antara
pengajar dan yang diajar. Setelah ditemukan mesin cetak maka
pengajar memanfaatkan media cetak. Pada saat ditemukan media
audio visual maka sumber belajar dalam pembelajaran
mengkombinasikan antara pengajar, media cetak, dan audio
visual. Terminologi Blended Learning kemudian semakin
mengemuka apalagi setelah berkembangnya teknologi informasi
sehingga sumber belajar dapat diakses oleh yang diajar baik
secara offline maupun online. .
Sejarah Blended Learning yang berkembang di dunia
pelatihan pada awalnya juga seperti yang dilakukan pada
lembaga pendidikan yaitu sumber belajar utama adalah pelatih,
fasilitator, instruktur atau narasumber. Dengan ditemukannya
teknologi komputer, pelatihan dilakukan secara mandiri, yang
dapat dilakukan secara individual, dan tidak bergantung pada
waktu dan terfokus pada materi yang sama. Sejalan dengan
perkembangan teknologi satelit, dengan daya jangkau yang lebih
luas melintasi pulau dan benua maka pembelajaran berbasis
Blended Learning menjadi terkenal dan berkembang. (Idris,
2011). Saat ini pembelajaran berbasis Blended Learning
dilakukan dengan menggabungkan pembelajaran tatap muka,
teknologi cetak, teknologi audio, teknologi audio visual,
19
teknologi komputer, dan teknologi m-learning atau mobile
learning. (Ahmad, 2017).
Berkaitan dengan pengembangan kompetensi PNS di era
pandemi Covid-19 ini maka Lembaga Administrasi Negara
Republik Indonesia sebagai salah satu institusi negara, yang salah
satu tugasnya adalah mengembangkan standar kualitas
pendidikan dan pelatihan Pegawai ASN, telah mengeluarkan
kebijakan berkaitan dengan pelaksanaan pendidikan dan
pelatihan bagi PNS di masa pandemi Covid-19. Salah satu
kebijakan yang dikeluarkan adalah melaksanakan kegiatan
pelatihan dengan metode Blended Learning.
Kegiatan pelatihan tersebut adalah Pelatihan Dasar CPNS
Terpadu yang selanjutnya disebut dengan Blended Learning
yaitu Pelatihan Dasar CPNS yang dilakukan dengan memadukan
proses pembelajaran tatap muka di dalam kelas dengan proses
pembelajaran secara daring. (LAN RI, 2021). Blended Learning
itu sendiri dilakukan melalui 3 (tiga) bagian pembelajaran yaitu :
pelatihan mandiri, distance learning dan pembelajaran klasikal
ditempat penyelenggaraan Pelatihan Dasar CPNS.
Berkaitan dengan kegiatan pelatihan bagi PNS maka motede
Blended Learning menjadi salah satu pilihan utama, apalagi
berkaitan dengan situasi dan kondisi saat pandemi Covid-19 ini.
Meskipun keuntungan dan kelemahan dari Blended Learning itu
sendiri tetap ada.
Adapun keuntungan dari Blended Learning adalah sebagai
berikut :
Beberapa referensi menunjukkan bahwa Blended Learning
lebih efektif dibandingkan dengan pembelajaran konvensional
yang selama ini dilakukan. Bahkan cenderung lebih efisien.
Dari sisi peserta, maka peserta pelatihan tidak ada kewajiban
untuk setiap hari masuk ke ruang kelas. Belajar dilakukan melalui
internet dan bisa dilakukan di mana saja. Bahan ajar, bahan
tayang, modul, buku dan materi pendukung pembelajaran
20
lainnya dapat diperoleh secara online. Tinggal di unduh atau
upload maka peserta sudah memiliki bahan tersebut. Peserta juga
memiliki keleluasaan untuk mempelajari materi secara mandiri
dengan memanfaatkan bahan yang telah tersimpan secara system.
Kegiatan diskusi dapat dilakukan kapan saja baik secara online
atau offline. Artinya bisa berlangsung di luar jam pelajaran atau di
luar waktu yang ditentukan, tinggal perjanjian antara peserta
dengan pengajar atau antara peserta dengan peserta. Setiap
peserta memiliki cara belajar yang berbeda satu sama lain. Ada
peserta yang nyaman belajar di pagi hari, sore hari atau bahkan
belajar di malam hari sambil bersantai dan mendengarkan musik
setelah seharian menyelesaikan tugas di kantor. Ada juga peserta
yang lebih nyaman belajar di ruang kerja sendiri, di cafe atau di
ruang kelas. Ada juga peserta yang mungkin lebih nyaman belajar
sambil melakukan aktivitas kerja kantor. Yang jelas, dengan
menggunakan metode Blended Learning ini, peserta pelatihan
dapat mengatur sendiri waktu dan tempat belajarnya.
Dari sisi pengajar atau pemberi materi, maka pengajar dapat
meminta kepada peserta pelatihan untuk mempelajari dan
mengkaji materi pelatihan sebelum pembelajaran dilakukan
dengan menyiapkan tugas-tugas pendukung. Target pencapaian
materi yang disampaikan dapat dicapai sesuai dengan target yang
ditetapkan. Pengajar dapat mengelola dan mengontrol
pembelajaran yang dilakukan di luar jam pemberian materi.
Keuntungan yang diperoleh dengan manfaat pembelajaran
berbasis Blended Learning bagi lembaga pendidikan atau
pelatihan adalah efisiensi biaya. Jika selama ini peserta harus di
siapkan alat pembelajaran berupa tas, kit, modul dan bahkan
konsumsi serta penginapan bagi peserta dan juga panitia, maka
dengan adanya metode Blended Learning biaya tersebut dapat
ditekan secara minimal.
Namun demikian ada beberapa point penting yang perlu
dipersiapkan berkaitan dengan pelaksanaan metode Blended
Learning yaitu :
v Kesiapan Jaringan
Penyampaian pembelajaran dapat dilaksanakan kapan saja
dan dimana saja dengan memanfaatkan sistem jaringan
internet. Mengingat penggunaan pembelajaran melalui
internet maka jaringan menjadi suatu kebutuhan yang mutlak
dalam proses pembelajaran. Jangan sampai jaringan bersifat
“hilang-datang”. Dan yang lebih penting lagi bahwa, jangan
sampai lokasi tempat pembelajaran peserta tidak tersedia
jaringan internet.
Bagaimanapun internet sudah merupakan suatu kebutuhan
karena menggunakan internet memang tidak terbatas tempat
dan waktu, dan dalam metode Blended Learning jaringan
internet merupakan kebutuhan yang mutlak.
v Kesiapan Pengajar
Meskipun Blended Learning sudah menggunakan sistem
komputerisasi namun peran pengajar tetap masih diperlukan.
Pengajar menjadi peran yang sangat sentral dalam pelatihan
berbasis Blended Learning.
Pengajar perlu memiliki keterampilan dalam
menyelenggarakan e-learning. Pengajar harus update
informasi, selain itu, juga harus punya skill yang mumpuni
dalam mengembangkan sumber belajar berbasis
komputer. Materi ajar yang disajikan oleh pengajar tentunya
di design agar bersifat interaktif, mendetail dan menarik
perhatian peserta. Bentuknya bisa melalui video interaktif,
video penjelasan, podcast dan materi tertulis dalam format e-
book. Semua ini ditambah lagi dengan berbagai fasilitas
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021
dukungan seperti live session, online chat dan berbagai
M-PRO.
Artikel
dukungan teknologi lainnya.
v Metode Penilaian
Salah satu ukuran untuk menilai berhasil atau tidaknya suatu
proses pembelajaran adalah dengan melakukan penilaian.
Penilaian tersebut tidak hanya dari sisi pengetahuan dan
keterampilan, tetapi juga dari sisi sikap dan perilaku.
Penilaian dilakukan dengan tujuan untuk mengetahui sejauh
mana penguasaan kompetensi yang telah dikuasai oleh
peserta. Selain itu, penilaian juga bertujuan sebagai tindak
lanjut pengajar dalam pelaksanaan pembelajaran.
Berkaitan dengan pembelajaran menggunakan metode
Blended Learning, maka yang agak sulit adalah bagaimana
mengukur sikap dan perilaku peserta, serta apakah ada
perubahan pola pikir terhadap peserta dari sebelum mengikuti
pelatihan hingga setelah melaaksanakan pelatihan, selain
kesulitan juga dalam mengukur apakah materi yang diberikan
sudah terinternalisasi atau belum. Karena apa yang terlihat
secara virtual dengan yang terlihat secara nyata kadang terjadi
perbedaan dan tidak sama.
Kesimpulan
Penerapan pembelajaran dengan sistem Blended Learning
adalah salah satu metode yang dapat dilakukan berkaitan dengan
kegiatan pelatihan selama masa pandemi Covid-19 ini. Apalagi
ini juga seiring dengan perkembangan teknologi informasi dan
komunikasi serta situasi dan kondisi di masa revolusi industri 4.0,
di mana inovasi harus dilakukan di semua sektor kehidupan
termasuk di sektor pendidikan dan pelatihan.
Apapun bentuk strategi, metode ataupun model pembelajaran
yang diterapkan dan dimanfaatkan dengan baik dan tepat di
dalam pelatihan akan memperluas kesempatan belajar,
meningkatkan efisiensi, meningkatkan kualitas pembelajaran,
memfasilitasi pembentukan keterampilan, dan mendorong
belajar sepanjang hayat secara berkelanjutan. Blended Learning
mungkin bukanlah satu-satunya alternatif dalam mengatasi
permasalahan pembelajaran. Namun di tengah pesatnya arus
informasi dan komunikasi di berbagai lapisan masyarakat, serta
situasi pandemi Covid-19 yang belum tahun kapan berakhirnya
maka Blended Learning sebagai solusi esensial masa kini,
setidaknya bisa menjadi inovasi karena bagaimanapun
penambahan inovasi pembelajaran yang tepat akan
membangkitkan kemandirian serta percaya diri yang tinggi.
Daftar Pustaka
Ahmad, K. A. (2017). Kajian Konseptual Model Pembelajaran
Blended Learning berbasis Web untuk Meningkatkan
Hasil Belajar dan Mo vasi Belajar. Jurnal Pendidikan
Edutama, 4(2), 5164.
Idris, H. (2011). Pembelajaran Model Blended Learning. Jurnal
Ilmiah Iqra, 5(1), 6173.
h ps://doi.org/10.30984/jii.v5i1.562
iNewsKalbar.id. (2021). Gubernur Kalbar Keluarkan Surat
Peringatan, Warga 3 Daerah Ini Dilarang Ke Luar Kota.
LAN RI. (2021). Lembaga Administrasi Negara Republik
Indonesia Jakarta 2016.Widiara, I. K. (2018). Blended
Learning Sebagai Alterna f Pembelajaran Di Era Digital.
Purwadita, 2(2), 5056.
M-PRO.
Artikel
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021
Responsif
Gender
Abstrak
Pemahaman pelaksana kebijakan tentang gender yang masih
keliru, di mana pemahaman gender bukan hanya perempuan
tetapi laki-laki adalah bagian dari gender. Pemahaman yang
kurang terkait dengan pelaksanaan kebijakan berbasis gender
bahwa kebijakan tersebut sulit mencapai hasil yang optimal jika
persepsi dan aspek-aspek yang mendukungnya belum sesuai
dengan yang diharapkan. Harapan dari implementasi responsif
gender dapat menghasilkan perencanaan dan pembangunan
responsif gender.
Pembangunan responsif gender merupakan strategi bahwa
perempuan dan laki-laki mempunyai hak yang sama dalam
menikmati hasil pembangunan dan mendorong pengalokasian
sumber daya pembangunan menjadi lebih efektif, dapat di
pertanggungjawabkan, dan adil dalam memberikan manfaat
pembangunan bagi seluruh penduduk Indonesia, baik laki-laki
maupun perempuan.
Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender merupakan komitmen
Nasional yang secara yuridis didasarkan pada peraturan
perundang-undangan sebagai turunan dari diratifikasinya
Konvenan Internasional yakni berupa Intruksi Presiden No. 9
Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender di mana
perencanaan dan regulasi kebijakan dalam pembangunan yang
responsif gender, hal ini bertujuan agar tercapainya kesetaraan
dan keadilan di semua bidang pembangunan baik perempuan dan
laki-laki.
21
Oleh
Dr. Hj. Ersa Tri Fitriasari, ST., M.Si.
Widyaiswara Ahli Muda
BPSDM Provinsi Kalbar
Pendahuluan
Kebijakan pembangunan berbasis gender menjadi sebuah
keharusan untuk membangun kesadaran peran gender yang baru
dan lebih adil bagi perempuan dan laki-laki melalui
pembangunan responsif gender yaitu pembangunan yang penuh
perimbangan sebagai respon terhadap muatan-muatan lokal dan
dalamnya mengandung unsur demografi sosialnya, sumber daya
manusia, geografis, ekonominya, politik, kesehatan dll, sehingga
apa yang menjadi tujuan pembangunan sampai pada suatu
kondisi masyarakat yang lebih baik. Hal ini sejalan dengan yang
diamanatkan kepada pemerintah, di mana pemerintah memiliki
tugas dan keterlibatan untuk merealisasikan pembangunan
sebagaimana tujuan dan cita-cita Nasional yang dibungkus dalam
Garis Besar Haluan Negara (GBHN).
Pemerintah Indonesia mengeluarkan Instruksi Presiden No. 9
Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender dalam
Pembangunan Nasional yaitu bertujuan untuk meningkatkan
kualitas sumber daya manusia dan mewujudkan kesejahteraan
rakyat. Peningkatan kualitas SDM sebagai salah satu kunci
keberhasilan pembangunan disesuaikan dengan keberagaman
aspirasi dan hambatan kemajuan kelompok masyarakat laki-laki
dan perempuan. Proses ini memerlukan suatu strategi yang
menempatkan rakyat pada posisi aktif sebagai aktor
pembangunan. Memerankan rakyat sebagai aktor berarti
memerankan perempuan dan laki-laki sebagai aktor.
Dalam rangka mendorong pembangunan responsif gender,
mengefektifkan serta mengoptimalkan upaya pengarusutamaan
22
gender secara terpadu dan terkoordinasi, Pemerintah Indonesia
mengeluarkan Instruksi Presiden No. 9 Tahun 2000 tentang
Pengarusutamaan Gender dalam Pembangunan Nasional yang
mengamanatkan bahwa dalam rangka meningkatkan kedudukan,
peran dan kualitas perempuan, serta upaya mewujudkan
kesetaraan dan keadilan gender dalam kehidupan berkeluarga,
bermasyarakat, berbangsa dan bernegara, perlu melakukan
strategi pengarusutamaan gender ke dalam seluruh proses
pembangunan nasional. Pengarusutamaan gender ini merupakan
pengintegrasian bagian yang tak terpisahkan dari kegiatan
fungsional utama semua instansi dan lembaga pemerintah di
tingkat pusat dan daerah.
Pengintegrasian dan sarana untuk memperlancar
integrasi sosial dalam responsif gender di mana pengembangan
dari teori sistem sosial terurai dalam sub sistem-sub sistem.
Talcott Parsons (Rahardjo, 2007, 2010) dengan teori struktural
fungsional yang dimulai dengan empat fungsi penting sistem
tindakan, yaitu adaptation (adaptasi), goal attainment
(pencapaiana tujuan), integration (integrasi) dan latency
(pemeliharaan pola). Yang diperlukan dalam teori tindakan
dalam responsif gender adalah suatu adaptasi aktif, bukan pasif.
Teori ini adanya kesinambungan dalam merealisasi
pembangunan dengan mengedepankan dan merealisasi
kebutuhan masyarakat dan memberikan pelayanan publik yang
optimal.
Undang-undang nomor 25 tahun 2009 tentang
pelayanan publik yang berkualitas dan berkeadilan serta
responsif terhadap gender dan ramah anak serta penyandang
disabilitas merupakan agenda utama Pemerintah
Kabupaten/Kota dan berdasarkan regulasi setiap warga negara
memiliki hak dan kewajiban sebagai warga negara, di Indonesia
hak dan kewajiban warga negara diatur dalam pasal 27 sampai
dengan 34 Undang-Undang Dasar 1945 tanpa membedakan jenis
kelamin, agama dan suku bangsa. Upaya manusiawi
menghasilkan keseimbangan yang kompleks memenuhi
kebutuhan warga negara dalam menikmati hasil pembangunan
sebagai wujud aktualisasi pemerintah bahwa rakyat mempunyai
peran dalam pembangunan nasional dan harus menikmati hasil
pembangunan tersebut.
Konsep Gender
Gender merupakan ciri-ciri peran dan tanggung jawab
yang dibebankan pada perempuan dan laki-laki, yang ditentukan
secara sosial dan bukan berasal dari pemberian Tuhan atau kodrat
(Anwar, 2017; Hermanto, 2017). Konsep gender adalah hasil
konstruksi sosial yang diciptakan oleh manusia, yang sifatnya
tidak tetap, berubah-ubah serta dapat dialihkan dan
dipertukarkan menurut waktu, tempat dan budaya setempat dari
satu jenis kelamin kepada jenis kelamin lainnya.
Konsep gender juga termasuk karakteristik atau ciri-ciri
laki-laki dan perempuan yang diciptakan oleh keluarga dan atau
masyarakat, yang dipengaruhi oleh budaya dan interpretasi
agama. Misalnya, secara umum, pekerjaan memasak, mengurus
anak, mencuci selalu disebutkan hanya sebagai pekerjaan
perempuan. Pandangan seperti ini merupakan ciptaan
masyarakat dari budaya tertentu, padahal pekerjaan tersebut
dapat juga dipertukarkan dengan laki-laki atau dapat dikerjakan
oleh laki-laki. Namun pandangan ini bisa saja berbeda dari satu
budaya dengan budaya yang lain. Karakteristik atau ciri-ciri ini
menciptakan pembedaan antara laki-laki dan perempuan yang
disebut pembedaan gender (Budiman, 2000; Djajanegara, 2000;
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
Puspitawati, 2013).
ED. V 2021 M-PRO.
Artikel
Pemahaman pelaksanaan kebijakan tentang gender
masih keliru, di mana mereka memahami gender sebagai
perempuan. Pemahaman yang kurang terkait dengan
pelaksanaan kebijakan berbasis gender bahwa kebijakan tersebut
sulit mencapai hasil yang optimal jika aspek-aspek yang
mendukungnya belum sesuai dengan yang diharapkan. Harapan
dari implementasi responsif gender dapat menghasilkan
perencanaan dan penganggaran yang responsif gender di SKPD.
Implementasi kebijakan adalah proses di mana kebijakan
diterapkan atau aplikasi rencana dalam praktik. Dalam
implementasi terdapat makna dasar yang terkandung yaitu
adanya tujuan atau sasaran kebijakan, adanya aktivitas atau
kegiatan pencapaian tujuan dan adanya hasil kegiatan.
Implementasi kebijakan tidak hanya terbatas pada tindakan atau
perilaku badan alternatif atau unit birokrasi yang bertanggung
jawab untuk melaksanakan program dan menimbulkan
kepatuhan dari target group, namun lebih dari itu juga berlanjut
dengan jaringan kekuatan politik sosial ekonomi yang
berpengaruh pada perilaku semua pihak yang terlibat dan pada
akhirnya terdapat dampak yang diharapkan maupun yang tidak
diharapkan.
Aktualisasi Responsif Gender
Pembangunan responsif gender yang dikenal dengan
perencanaan dan penganggaran responsif gender (PPRG) adalah
mewajibkan untuk menggunakan analisis gender dalam
menyusun kebijakan strategis dan kebijakan operasional sebagai
langkah mengurangi ketidakadilan gender maka dibutuhkan
konsistensi dalam pembangunan untuk pemenuhan kebutuhan
hak perempuan dan laki-laki. Responsif gender sering
diidentikkan dengan peruntukan untuk perempuan, bukan untuk
perwujudan kesetaraan antara perempuan dan laki-laki.
Akibatnya adanya salah kaprah para penentu kebijakan adanya
merasa anggaran sudah responsif gender jika sudah ada alokasi
khusus untuk PKK (Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga) dan
pemberdayaan perempuan (Rinusu, 2006: 11).
Pilihan kebijakan publik berupa penempatan keadilan
dan kesetaraan gender serta pemberdayaan perempuan sebagai
isu strategis nasional tidak serta merta membuat kebijakan publik
tersebut mudah diimplementasikan. Isu paling strategis di
Provinsi Kalimantan Barat saat ini bahwa masih ditemui
kesenjangan yang cukup jauh antara perempuan dan laki-laki di
mana hal tersebut terlihat pada Indeks Pembangunan Gender
(IPG) sebesar 86.74, BPS (2019). Pengalokasian kegiatan
responsif gender untuk meningkatkan kesempatan yang setara
dalam ruang publik merupakan affirmative action untuk
mewujudkan kesempatan yang setara antar laki-laki dan
perempuan terutama dalam lingkungan pemerintahan atau ruang
publik lainnya (Budlender, 2003: 88). Misalnya untuk pelatihan
teknologi pertanian bagi perempuan, alokasi anggaran untuk
fasilitas penitipan anak di tempat kerja, dan lain-lain. Peluang
yang sama dalam sektor publik dapat dianalisa dengan cara
menggambarkan pola kepegawaian dalam sektor tertentu atau
sektor publik secara keseluruhan. Mengidentifikasi berbagai
gagasan yang dapat mendorong peningkatan kesempatan yang
sama. Mendata persebaran berdasarkan jenis kelamin, tingkat
jabatan/pekerjaan, bentuk-bentuk pekerjaan (penuh atau paruh
waktu, tetap atau sementara), upah, dan keuntungan. Persebaran
lainnya seperti ras dan cacat jasmani juga bisa dimasukkan.
Dalam melakukan penilaian atas penerapan kebijakan gender,
M-PRO.
Artikel
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021
juga penting untuk melihat secara umum dan komprehensif dari
berbagai kebijakan baik pada sektor ataupun pembangunan
secara keseluruhan. Kebijakan responsif gender harus dinilai
untuk apa mereka dibuat, baik implisit ataupun eksplisit,
mengenai gender. Harus juga dilihat apakah kontradiktif dengan
kebijakan gender. Thomas R. Dye dalam (Widodo: 2000:2),
mengemukakan: Public policy is whatever the government
choose to do or not to do. Sejak tahun 2011 Anggaran Responsif
Gender telah menjadi komitmen di mana berdasarkan Peraturan
Menteri Keuangan No 104 tahun 2010 mulai diujicobakan pada 7
(tujuh) Kementrian/Lembaga Negara yaitu Departemen
Pendidikan; Departemen Kesehatan, Departemen Pekerjaan
Umum, Departemen Pertanian, Departemen Keuangan,
Kementrian Perencanaan Pembangunan Nasional, dan
Kementrian Pemberdayaan Perempuan. Komitmen Anggaran
berdimensi gender ini juga menuntut adanya integrasi isu gender
ke dalam Rencana Kegiatan Anggaran (RKA) masing-masing
SKPD. Berikut pembangunan responsif gender yang dapat
dirasakan dan dinikmati oleh masyarakat Kalimantan Barat
untuk kendaraan sepeda, pejalan kaki, disabilitas, rekreasi dan
sarana edukasi. Terlihat pada gambar kunjungan bapak Presiden
Jokowi didampingi Gubernur Kalimantan Barat dan
Kementerian Kehutanan dan Lingkungan Hidup menikmati
pembangunan responsif gender di Kota Pontianak.
Penutup
1. Komitmen pemerintah melalui anggaran responsif gender
untuk mengalokasikan anggaran berbasis gender
sebagaimana parameter dari Cedaw dan MDGs.
2. Program-program pemerintah untuk merealisasikan
kesetaraan yaitu responsif gender dalam pembangunan,
kesetaraan akses dalam meningkatkan kualitas SDM di
berbagai sektor.
3. Responsif gender kedepannya menjadi upaya untuk
membangun anggaran yang berdimensi gender yang berbasis
pada analisis kebutuhan nyata dari masing-masing gender
melalui memanfaatkan forum musrenbang, memanfaatkan
basis data yang tersedia di masing-masing SKPD, dan juga
data relevan dari berbagai hasil penelitian.
Daftar Pustaka
Anwar, Sri Danti, 2017, Panduan Pengawasan, Perencanaan
dan Penganggaran yang Responsif Gender (PPRG)
untuk Kementerian atau Lembaga, Jakarta : KPPA.
23
BPS Provinsi Kalimantan Barat, 2019, Indeks Pembangunan
Gender Provinsi Kalimantan Barat.
Budiman, K. 2000. Feminis laki-laki dan Wacana Gender.
Indonesiatera.
Budlender, Debbie 2008, “Performance budgeting and
indicators: How do we make them gendersensitive?”,
handout pada Advanced Gender Budget Training,
International Budget Partnership – BIGS
Budlender, Debbie et.all. 2002. Gender Budgets Make Cents
(Understanding Gender Responsive Budgets). London:
Commonwealth Secretariat.
Djajanegara, S. 2000. Kritik Sastra feminis: Sebuah Pengantar.
Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
Fakih, Mansour. 2007. Analisis Gender Dan Transformasi.
Yogyakarta: Pustaka Pelajar
Hermanto, A. 2017. Teori Gender Dalam Mewujudkan
Kesetaraan: Menggagas Fikih Baru. Ahkam, Jurnal
Hukum Islam, 5(2), 209–232
Peraturan Menteri Dalam Negeri No 15 Tahun 2008 Tentang
Pedoman Umum Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender
di Daerah.
Peraturan Menteri Keuangan No 104 Tahun 2010 Tentang
Petunjuk Penyusunan dan Penelaahan Rencana Kerja
dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga Tahun
Anggaran 2011.
Puspitawati, H. 2013. Konsep, Teori, dan Analisis Gender.
Bogor: Departemen Ilmu Keluarga Dan Konsumen
Fakultas Ekologi Manusia Institut Pertanian.
Rahardjo, 2010, Konsep Gender, Kerangka Analisa Gender
Berkaitan Dengan Pelaksanaan Anggaran Responsif
Gender/ARG”, disampikan pada Sosialisasi Penyusunan
dan Penelaahan RKAKL yang Responsif Gender
Kementerian PPN-Bappenas, Jakarta 1 Juni 2010.
Rahardjo, Yulfita (ed). 2005. Engendering Development:
Pembangunan Berperspektif Gender. Jakarta: Dian
Rakyat
Rinusu. (2006). Gender Budget Analysis: Upaya Untuk
Mewujudkan Keadilan Gender. Jurnal Perempuan, 46,
36-61.
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
Undang-undang nomor 25 tahun 2009 tentang pelayanan publik
Widodo Tri Utomo, W. 2000. Pengantar Kebijakan Publik.
Bandung: STIA LAN.
24 Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021 M-PRO.
Artikel

“Cucimata”
Di Pelatihan

Oleh
Juliana Emma Ulina, S.Pd, M.Pd.
Widyaiswara Ahli Madya
BPSDM Provinsi Kalbar

Abstrak
“Cucimata” adalah kiasan yang dipergunakan untuk
menggambarkan satu kegiatan bersenang-senang dengan melihat
sesuatu yang indah. Tujuannya hanya sekedar untuk melepas
kepenatan, membuang kebosanan, mengisi waktu luang atau
hanya sekedar melihat-lihat hal-hal baru yang sedang trend saat
ini. Meskipun niat awal untuk “Cucimata” bukan untuk membeli
sesuatu tetapi tidak menutup kemungkinan pada saat “cucimata”
ada sesuatu yang menarik untuk dibelanjakan. Konsep
“cucimata” ini sangat menarik apabila digunakan dalam proses
pembelajaran dalam pelatihan. Dengan materi dan durasi
pelatihan yang cukup lama, seringkali membuat peserta merasa
jenuh, penat atau bosan. Peserta membutuhkan “refreshing”.
Model pembelajaran dengan metode “cucimata” dikenal dengan
model pembelajaran “Window Shopping”. Model pembelajaran
ini sangat menarik karena peserta bergerak aktif berkeliling dari
satu kelompok ke kelompok lain (mengurangi kepenatan atau
kebosanan duduk di kursi), selain itu ketika peserta berkeliling,
peserta juga mendapatkan pengetahuan, pengalaman atau
informasi terkait materi yang sedang mereka pelajari dari sesama
peserta.
KATA KUNCI: window shopping, pembelajaran tutor sebaya

PENDAHULUAN
Peran seorang pengampu materi (widyaiswara) dalam proses
pembelajaran sangatlah menentukan efektif atau tidaknya suatu
proses pembelajaran berlangsung. Pemilihan metode
pembelajaran dan media pembelajaran yang tepat membutuhkan
keterampilan dari pengampu materi itu sendiri. Walaupun tidak
dapat dipungkiri, minat serta semangat dari peserta itu sendiri
juga sangat berpengaruh.
Ketika sedang berdiri di depan kelas menyampaikan materi,
dari gerak tubuh, cara duduk, serta respon peserta, widyaiswara
seyogyanya dapat merasakan apakah peserta sedang mengikuti
proses pembelajaran dengan sungguh-sungguh atau tidak. Akan Salah satu metode pembelajaran yang dapat digunakan
tetapi seringkali tanpa disadari hal tersebut luput dari perhatian adalah model pembelajaran Window Shopping atau “Cucimata”.
dikarenakan widyaiswara sedang fokus untuk menyampaikan “Cucimata” merupakan kegiatan yang menyenangkan karena
materi yang cukup banyak. Ataupun peserta sudah mulai bosan dapat mengurangi kejenuhan atau kebosanan akan sesuatu hal.
dengan metode pembelajaran yang itu-itu saja, mendengar Jika dalam kehidupan sehari-hari kegiatan “cucimata” ini
ceramah dan diskusi. biasanya dikaitkan dengan kegiatan melihat-lihat pajangan-
Terbatasnya waktu yang disediakan sementara materi yang pajangan di toko/pusat perbelanjaan, maka “cucimata” di dalam
harus disampaikan cukup banyak tentu saja memerlukan teknik proses pembelajaran adalah kegiatan yang dilakukan oleh peserta
tertentu dalam proses pembelajarannya. Penggunaan metode dengan berkeliling dari satu kelompok ke kelompok lain untuk
tertentu secara terus menerus dapat menimbulkan kebosanan mencari informasi/pengetahuan dari peserta lainnya atau disebut
tidak hanya bagi peserta tetapi juga widyaiswara itu sendiri. juga pembelajaran tutor sebaya.
M-PRO.
Artikel
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021

Walaupun teori-teori tentang metode pembelajaran Window

25
kebebasan untuk bertanya apa saja terkait
Shopping masih sangat terbatas, tetapi konsep berkeliling untuk materi/pokok bahasan dari kelompok lain
melihat-lihat, mengidentifikasi bahkan bertanya dari satu tempat tersebut. Di akhir pembelajaran, setiap
ketempat yang lain dapat digunakan dalam proses pembelajaran kelompok yang bertanya akan
dalam Pelatihan Dasar CPNS. mempresentasikan jawaban dari kelompok
lain yang dikunjungi.
PEMBAHASAN - Sebelum kegiatan dilakukan, pengampu
1. MODEL PEMBELAJARAN WINDOW SHOPPING materi/fasilitator/narasumber meminta
a. Definisi peserta untuk mengambil gulungan
Arti kiasan “cucimata” menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia pertanyaan, setelah itu berkeliling untuk
adalah bersenang-senang dengan melihat sesuatu yang indah. mencari kelompok yang mendapatkan
“Window Shopping” is the activity of spending time looking at materi/pokok bahasan dari pertanyaan yang
the goods on sale in shop windows without intending to buy any diperolehnya.
of them (Cambridge Dictionary). Berdasarkan kedua definisi Walaupun metode pembelajaran Window
tersebut dapat kita simpulkan bahwa salah satu kegiatan untuk Shopping beragam konsepnya, tetapi secara umum
meringankan/menghilangkan kejenuhan/kebosanan/ langkah-langkah pembelajaran window shopping
menghabiskan waktu luang adalah dengan melihat-lihat sesuatu adalah sebagai berikut:
yang indah dengan berkeliling melihat barang-barang atau 1) Peserta dibagi dalam beberapa
pajangan di toko tetapi bukan karena ingin membeli sesuatu. kelompok
2) Setiap kelompok mendapatkan
pokok bahasan yang berbeda-beda dari
materi yang sedang dipelajari pada saat
itu
3) Dalam kelompok, setiap peserta
mempunyai tugas/peran antara lain
sebagai penjaga toko dan pencari
informasi (pembeli) Penjaga toko
mempunyai tugas untuk menjawab setiap
pertanyaan dari pembeli (peserta dari
kelompok lain). Pembeli menyampaikan
beberapa pertanyaan dan mencatat
jawaban yang diberikan.
4) Setelah semua kelompok
memperoleh jawaban, maka setiap
kelompok mempresentasikan hasil
Konsep berkeliling untuk “melihat-lihat” ini sangat menarik “berkeliling” di depan kelas.
untuk diterapkan juga dalam proses pembelajaran. Dalam proses 2. Kelebihan dan kelemahan Model Pembelajaran
pembelajaran makna window shopping dapat diartikan Window Shopping
berkeliling/berjalan-jalan kekelompok-kelompok lain untuk a. Kelebihan Model Pembelajaran Window
menggali informasi sebanyak mungkin terkait materi yang Shopping
sedang dipelajari pada saat itu. 1) Mudah untuk dilakukan
a. Metode pembelajaran dengan Window 2) Menyenangkan, karena dapat
Shopping menghilangkan kejenuhan dengan
Ada beberapa konsep yang dilakukan beberapa berkeliling ke satu kelompok ke
pengampu materi/fasilitator/narasumber pada saat kelompok lain.
menggunakan metode pembelajaran Window 3) Menambah pengetahuan peserta
Shopping, antara lain: karena Peserta sebagai penjaga toko harus
- Dalam kegiatan berkeliling, peserta melihat- mencari jawaban pertanyaan, sementara
lihat hasil diskusi kelompok lain. Dimana sebagai pembeli harus membaca
setiap kelompok mendiskusikan materinya terlebih dahulu agar dapat
materi/pokok bahasan yang berbeda-beda. menyiapkan pertanyaan. Apapun peran
Dan diakhir kegiatan, setiap kelompok peserta dalam kegiatan pembelajaran
mempresentasikan hasil diskusi kelompok model ini harus membaca materi yang
yang dikunjungi. sedang dipelajari terlebih dahulu.
- Dalam kegiatan berkeliling, peserta 4) Penggunaan istilah belanja seperti
memberikan pertanyaan kepada kelompok indent (istilah yang digunakan apabila
lain yang mendapatkan materi/pokok pembeli belum bisa menjawab
bahasan yang berbeda. Peserta diberikan pertanyaan), sold out (untuk pertanyaan
26 mengulang sementara kelompok lain
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021 M-PRO.
Artikel

sudah menanyakan sebelumnya)

membuat suasana pembelajaran lebih
hidup ditambah lagi setiap kelompok
membuat nama kelompoknya dengan
istilah-istilah yang sedang trend seperti
Buka Lapak, Shopee, Blibli dan lain-lain.
b. Kelemahan Model Pembelajaran Window
Shopping
1) Jika tidak dibatasi, ada saja peserta
yang menyampaikan pertanyaan yang
berkembang dan meluas dari batasan
materi yang sedang di pelajari, sehingga
dalam pencarian jawaban memakan
waktu yang cukup lama.
2) Jika tidak diawasi, pertanyaan yang
disampaikan seolah hanya untuk
mengetes kelompok lain.
3) Untuk menjawab pertanyaan yang
meluas, memerlukan sumber belajar yang
lain, misalnya penelusuran lewat internet
sehingga peserta harus menggunakan
smartphone-nya untuk mencari jawaban
tersebut. Kesempatan ini sering kali
digunakan oleh peserta untuk hal-hal lain
yang tidak ada hubungannya dengan
kegiatan pembelajaran.
SIMPULAN
Durasi kegiatan pembelajaran dalam Pelatihan Dasar CPNS
yang cukup lama dapat membuat peserta menjadi jenuh atau
bosan, demikian juga dengan pengampu materi/fasilitator/
narasumbernya. Karena itu diperlukan metode pembelajaran
yang dapat membuat suasana pembelajaran menarik dan
menyenangkan.
Konsep “keliling/melihat-lihat” dari aktivitas “cucimata”
atau window shopping merupakan satu konsep yang dapat
diadopsi dalam kegiatan pembelajaran. Hampir semua orang
senang dengan aktivitas berkeliling sambil melihat-lihat karena
dapat menghilangkan kejenuhan atau kebosanan. Aktivitas di
kelas menjadi lebih menyenangkan karena peserta dapat
bergerak untuk berkeliling, bertanya dan mengumpulkan
informasi.
Beragamnya metode pembelajaran dengan window shopping
membutuhkan keterampilan pengampu materi/fasilitator/
narasumber agar kegiatan berjalan efektif dan efisien sehingga
tidak digunakan oleh peserta untuk hal-hal lain yang tidak ada
kaitannya dengan proses pembelajaran.
DAFTAR PUSTAKA
https://ojs.unm.ac.id/semnasfisika/article/download/8707/5077
h t t p s : / / g u r a r u . o r g / g u r u -
berbagi/model_pembelaran_window_shopping
https://bpsdmd.ntbprov.go.id/berbelanja-ilmu.
journal.upgris.ac.id/index.php/JIPMat/article/download/2397/p
df
https://ejournal.bbg.ac.id/visipena/article/download/504/465
M-PRO.
Artikel
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021
Pekerja
Migran Indonesia
Sebagai Pahlawan
Devisa
Abstrak
Dalam penjelasan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor
18 Tahun 2017 tentang Perlindungan Pekerja Migran Indonesia
menyatakan dengan tegas bahwa Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 menjamin hak warga Negara
atas hak dan kesempatan yang sama tanpa diskriminasi untuk
memperoleh pekerjaan dan penghidupann yang layak
Pekerja Migran Indonesia harus dilindungi dari perdagangan
manusia, termasuk perbudakan dan kerja paksa,korban
kekerasan, kesewenang-wenangan, kejahatan atas harkat dan
martabat manusia, serta perlakuan lain yang melanggar hak asasi
manusia. Pelindungan Pekerja Migran Indonesia perlu dilakukan
dalam suatu sistem yang terpadu yang melibatkan pemerintah
pusat, Pemerintah Daerah, dan masyarakat yang nota bene
digelari dengan sebutan pahlawan Devisa.
Bahwa TKI sebagai pahlawan devisa bagi negara Indonesia dapat
dilihat dari pengiriman uang TKI ke Tanah Air telah
menyumbang sebesar 82,12 persen terhadap total pendapatan
komisi bisnis remitansi, atau Rp34,16 miliar. Remitansi TKI ini
sudah membantu menggerakan perekonomian negara Indonesia
Kata Kunci:Remitansi,Tenaga Kerja,Pekerja Migran
Indonesia, Devisa
PENDAHULUAN
Sebagai Negara berkembang Negara Republik Indonesia
(NKRI) secara terus menerus melakukan upaya sistem
pembangunan disegala sektor secara khusus pada bidang sektor
ekonomi dengan maksud agar tujuan pembangunan nasional
dapat terwujud yaitu mewujudkan masyarakat yang sejahtera,
adil, makmur dan merata, baik secara material maupun spiritual
berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945.
Sebagai mana yang diamanatkan dalam Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 pada pasal 27 ayat
(2) yang merupakan hak warga Negara yang dijamin oleh
konstitusi, hal ini menjadi sebuah konsekuensi logis bahwa
negara Indonesia harus memenuhi hak-hak warga negaranya
termasuk untuk memenuhi kebutuhan akan pekerjaan bagi setiap
warga negaranya yang mau dan mampu bekerja. Seiring dengan
pembangunan nasional di Indonesia khususnya di bidang
ekonomi, tenaga kerja mempunyai peranan dan kedudukan yang
sangat penting sebagai pelaku dan tujuan pembangunan. Maka
dengan demikian negara Indonesia wajib memberikan
perlindungan hukum kepada warganya dengan tujuan untuk
27
memberikan keadilan, melindungi hak dan kepentingan sesuai
dengan harkat dan martabat kemanusiaan, menjamin adanya
kepastian hukum, serta memberikan kemanfaatan atas
dibentuknya hukum tersebut sesuai dengan peranan dan
kedudukan tenaga kerja, hal ini seiring sejalan dengan apa yang
diungkapkan oleh Mochtar Kusumaatmadja: “Hukum tanpa
kekuasaan adalah angan-angan, sedangkan kekuasaan tanpa
hukum adalah kezaliman.”
Dalam penjelasan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2017
tentang Pelindungan Pekerja Migran Indonesia menyatakann
dengan tegas bahwa Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945 menjamin hak warga Negara atas hak dan
kesempatan yang sama tanpa diskriminasi untuk memperoleh
pekerjaan dan penghidupan yang layak.
Bekerja merupakan hak asasi manusia yang wajib dijunjung
tinggi, dihormati, dan dijamin penegakannya. Pekerja Migran
Indonesia harus dilindungi dari perdagangan manusia, termasuk
perbudakan dan kerja paksa, korban kekerasan, kesewenang-
wenangan, kejahatan atas harkat dan martabat manusia, serta
perlakuan lain yang melanggar hak asasi manusia. Pelindungan
Pekerja Migran Indonesia perlu dilakukan dalam suatu sistem
yang terpadu yang melibatkan pemerintah pusat, Pemerintah
Daerah, dan masyarakat yang notaben digelari dengan sebutan
pahlawan Devisa.
PEMBAHASAN
Sebagaimana yang dituangkan dalam Undang-Undang
Nomor 13 Tahun 203 tentang Ketenagakerjaan pada pasal 1 ayat
(1), menyebutkan bahwa yang dimaksud dengan Tenaga kerja
adalah setiap orang yang mampu melakukan pekerjaan guna
menghasilkan barang dan / atau jasa baik untuk memenuhi
kebutuhan sendiri maupun untuk masyarakat. Tenaga kerja juga
merupakan pelaku ekonomi dan pelaku pembangunan baik
secara individu maupun secara kelompok, yang memiliki
peranan yang sangat signifikan dalam aktivitas perekonomian
nasional, terutama berperan dalam peningkatan produktivitas
dan kesejahteraan masyarakat Indonesia.
Seiring dengan peran nya yang sangat signifikan maka
Perlindungan Permerintah terhadap Tenaga Kerja Indonesia
wajib dilaksanakan, hal ini adalah merupakan salah satu wujud
dari kehadiran Negara bagi warga nya yang timbul diakibatkan
oleh kesadaran akan pentingnya nilai kemanusiaan dan juga
merupakan harga diri yang tercerminkan oleh Tenaga Kerja
Indonesia yang merupakan pejuang dan pondasi pembangunan
28
ekonomi Negara.
Negara yang mampu melindungi segenap warganya,
khususnya para tenaga kerja yang dalam kehidupan berbangsa
memiliki peranan yang vital dalam pembanguan Negara
merupakan ciri negara yang memiliki karakter yang kuat ,tenaga
Kerja dimaksud tanpa kecuali baik yang bekerja didalam negeri
maupun yang bekerja di luar negeri.
Selain dari Perlindungan yang diberikan oleh Negara yang
merupakan wujud kehadirannya juga dengan dengan
menerbitkan berbagai peraturan perundangan yang di dalamnya
mengatur praktek penyelenggaraan ketenagakerjaan di Indonesia
baik yang mengatur praktek penyelenggaraan ketenagakerjaan
yang dilakukan di dalam negeri, dan juga regulasi praktek
penyelenggaraan ketenagakerjaan yang dipersiapkan untuk
tenaga kerja yang akan bekerja di luar negeri. Peraturan-
peraturan tersebut dibuat sedemikian rupa agar dalam
pelaksannaanya dapat berjalan sesuai dengan asas Good
Governance dengan harapan berjalan efektif dan efisien.
Upaya meningkatkan ekonomi yang lebih baik maka
dilakukan pembangunan yang sistematis dan terencana oleh
seluruh komponen bangsa untuk mengubah suatu keadaan
menjadi keadaan yang lebih baik dengan cara memanfaatkan
sumber daya yang tersedia secara optimal, efektif, efisien, dan
akuntabel, sehingga dapat meningkatkan kualitas hidup
masyarakat menjadi lebih sejahtera.
Keterbatasan sumber daya ekonomi di suatu wilayah
mengakibatkan adanya perpindahan (migrasi) penduduk ke luar
wilayah asal .
Jumlah pengangguran yang cukup tinggi di Indonesia
menyebabkan para pencari kerja tersebut bermigran, baik itu
bermigran dari suatu daerah ke daerah lain, maupun bermigran
hingga ke luar negeri yang selanjutnya disebut sebagai pekerja
migran Indonesia atau lebih dikenal dengan sebutan TKI (Tenaga
Kerja Indonesia). Menurut Pasal 1 angka (2) UU No. 18 Tahun
2017 tentang Perlindungan Pekerja Migran Indonesia, “Pekerja
Migran Indonesia adalah setiap warga negara Indonesia yang
akan, sedang, atau telah melakukan pekerjaan dengan menerima
upah di luar wilayah Republik Indonesia.” Dengan adanya tenaga
kerja yang bermigran ke luar negeri, hal tersebut membawa
dampak positif bagi pemerintah Indonesia karena dengan
sendirinya akan mengurangi jumlah pengangguran di dalam
negeri yang pada akhirnya dapat juga meningkatkan devisa
negara.
Pada kenyataannya bahwa keberadaan para pekerja migran
memiliki peranan yang penting bagi perekonomian nasional.
Sumbangsih para TKI tidak bisa dipandang sebelah mata, jika
dilihat dari jumlah remitansi atau uang kiriman TKI dari luar
negeri. Dapat dibandingkan , remitansi dari buruh migran lebih
tinggi dari jumlah dana yang dikumpulkan pemerintah lewat
program amnesti pajak .
Pada setiap kesempatan forum tertentu secara khusus yang
berhubungan dengan ketenagakerjaan sering diungkapkan
bahwa TKI merupakan pahlawan devisa. Namun, sebutan
sebagai pahlawan tak lantas membuat para pekerja migran
tersebut bebas dari problematika demikian juga perlakuan
terhadap TKI tidaklah selayaknya pahlawan masih banyaknya
polemik yang dihadapi oleh TKI di luar negeri, seperti
diperlakukan tidak adil dan semena-mena oleh majikan, hingga
kasus hukuman mati TKI di luar negeri. Seyogianya, pemerintah
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021
Indonesia lebih memerhatikan perlindungan hukum para buruh
M-PRO.
Artikel
migran yang diberi label sebagai pahlawan.
Indonesia tidak dapat memungkiri bahwa TKI sebagai
pahlawan devisa bagi negara Indonesia. Terlihat hingga Mei
2019, FBI (Fee Based Income) dari pengiriman uang TKI ke
Tanah Air telah menyumbang sebesar 82,12 persen terhadap total
pendapatan komisi bisnis remitansi, atau Rp34,16 miliar. Tanpa
disadari, remitansi TKI ini sudah membantu menggerakan
perekonomian negara Indonesia, remitansi TKI juga tak bisa
dianggap kecil. Mengingat remitansi TKI telah turut membantu
menggerakkan roda perekonomian dalam negeri, sepatutnya
masyarakat lebih menghargai keberadaan para TKI bukan
semata-mata hanya dapat memberikan kritikan terhadap
penempatan TKI, khususnya di sektor informal yang
menganggap pengiriman TKI informal mencerminkan
ketidakmampuan negara dalam menyediakan lapangan kerja.
Walau tidak dapat dipungkiri juga bahwa para TKI di luar negeri
ada yang mengalami perlakuan buruk dan tidak mendapat
perlindungan. Misalnya, mengalami penganiayaan dari majikan,
tidak mendapat gaji yang wajar, hingga kekerasan seksual
ataupun penyekapan terutama bagi TKI yang penempatannya
non prosedural oleh karena itu perlu adanya suatu perlindungan
dan pengawasan yang mampu mengatasi persoalan atau
permasalahan yang ada selama ini terkait dengan penempatan
dan perlindungan Pekerja Migran Indonesia, baik itu sebelum
berangkat, selama bekerja, maupun setelah kembali pulang ke
Indonesia, maka dengan demikian dapat diyakini bahwa
permasalahan ketidakadilan terhadap TKI dapat teratasi.
Sehingga dapat terwujudnya hubungan saling menguntungkan,
yakni dimana negara dapat menggerakan roda perekonomian
negara serta mengurangi jumlah pengangguran di Indonesia dan
TKI memiliki rasa aman bekerja di luar negeri.
III.KESIMPULAN
1. Dengan adanya tenaga kerja yang bermigran ke luar
negeri, hal tersebut membawa dampak positif bagi
pemerintah Indonesia yang dapat mengurangi jumlah
pengangguran di dalam negeri yang pada akhirnya
dapat juga meningkatkan devisa negara.
2. Keberadaan para pekerja migran memiliki peranan yang
penting bagi perekonomian nasional yang merupakan
pahlawan devisa.
Daftar Pustaka
1. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2017 tentang
Pelindungan Pekerja Migran Indonesia
2. UU Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan
M-PRO.
Artikel
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021
PBJP Dari APBD: PA/KPA
Merangkap Sebagai PPK
dan PPTK Sebagai Pelaksana
Sebagian Tugas PPK
Abstrak
Untuk sinkronisasi pelaksanaan peraturan perundang-
undangan dari Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019
Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 77 Tahun 2020 Tentang Pedoman Teknis
Pengelolaan Keuangan Daerah, Peraturan Presiden Nomor 12
Tahun 2021 Tentang Perubahan Atas Peraturan Presiden
Nomor 16 Tahun 2018 Tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah, dan Surat Gubernur Kalimantan Barat Nomor
027/1198/PBJ-A, Tanggal 1 April 2021, Hal Penegasan
Kedudukan PA/KPA dalam Pengadaan Barang/Jasa, maka
penulis melakukan kajian terhadap peraturan-peraturan
tersebut dengan metode kualitatif, dan disimpulkan bahwa
peraturan-peraturan ini membawa perubahan yang signifikan
terhadap siapa yang berhak dan wajib menjabat sebagai PPK
untuk PBJP yang dananya bersumber dari APBD, yaitu: PA/KPA
bertindak/merangkap sebagai PPK dan PPTK sebagai pelaksana
sebagian tugas PPK, oleh karenanya PPTK juga harus memenuhi
kompetensi PPK.
Kata kunci: PBJP, PA, KPA, PPK, PPTK.
PENDAHULUAN
Dengan diterbitkannya Peraturan Pemerintah (PP) Nomor
12 Tahun 2019 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (PKD),
Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) Nomor 77 Tahun
2020 Tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Daerah,
dan Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 12 Tahun 2021 Tentang
Perubahan Atas Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018
Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, maka diharapkan
tidak ada lagi praktek yang berbeda dalam penunjukan Pejabat
Pembuat Komitmen (PPK) di berbagai Satuan Kerja
Perangkat Daerah (SKPD), baik dalam lingkup Pemerintahan
Provinsi maupun dalam lingkup Pemerintahan Kabupaten/Kota.
Untuk mensinkronisasi pelaksanaan peraturan perundang-
undangan ini maka perlu kiranya ditelaah lebih lanjut keterkaitan
tugas antara tugas Pengguna Anggaran (PA) atau Kuasa
Pengguna Anggaran (KPA) dan Pejabat Pelaksana Teknis
Kegiatan (PPTK) dengan tugas PPK dalam Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah (PBJP) yang dananya bersumber dari
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).
PEMBAHASAN
Pengguna Anggaran yang selanjutnya disingkat PA adalah
pejabat pemegang kewenangan penggunaan anggaran untuk
melaksanakan tugas dan fungsi SKPD yang dipimpinnya (Pasal 1
angka 68 PP Nomor 12 Tahun 2019). Sedangkan berdasarkan
Pasal 1 angka 7 Perpres Nomor 12 Tahun 2021: Pengguna
29
Oleh
Ir. Irawadi, M.M, M.T.
Widyaiswara Ahli Madya
BPSDM Provinsi Kalbar
Anggaran yang selanjutnya disingkat PA adalah pejabat
pemegang kewenangan penggunaan anggaran Kementerian
Negara/Lembaga/Perangkat Daerah. Berdasarkan Pasal 1 angka
69 PP Nomor 12 Tahun 2019: Kuasa PA yang selanjutnya
disingkat KPA adalah pejabat yang diberi kuasa untuk
melaksanakan sebagian kewenangan PA dalam melaksanakan
sebagian tugas dan fungsi SKPD. Sedangkan berdasarkan Pasal 1
angka 9 Perpres Nomor 12 Tahun 2021: Kuasa Pengguna
Anggaran pada Pelaksanaan APBD yang selanjutnya disingkat
KPA adalah pejabat yang diberi kuasa untuk melaksanakan
scbagian kewenangan pengguna anggaran dalam melaksanakan
sebagian tugas dan fungsi Perangkat Daerah.
Pejabat Pembuat Komitmen yang selanjutnya disingkat PPK
adalah pejabat yang diberi kewenangan oleh PA/KPA untuk
mengambil keputusan dan/atau melakukan tindakan yang dapat
mengakibatkan pengeluaran anggaran belanja negara/ anggaran
belanja daerah (Pasal 1 angka 10 Perpres Nomor 12 Tahun 2021).
Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan yang selanjutnya disingkat
PPTK adalah pejabat pada Unit SKPD yang melaksanakan 1
(satu) atau beberapa Kegiatan dari suatu Program sesuai dengan
bidang tugasnya (Pasal 1 angka 74 PP Nomor 12 Tahun 2019 dan
Pasal 1 angka 10a Perpres Nomor 12 Tahun 2021). Tugas dan
wewenang PA dalam PKD yang terkait dengan PBJP adalah
sebagaimana tercantum dalam Bab I huruf E angka 8 dan 9
(hal.13) Lampiran Permendagri Nomor 77 Tahun 2020, yaitu:
a. Dalam hal mengadakan ikatan untuk pengadaan barang dan
jasa, PA bertindak sebagai Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang- undangan.
6. PA yang bertindak sebagai Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)
dapat dibantu oleh pegawai yang memiliki kompetensi sesuai
dengan bidang tugas pejabat pembuat komitmen atau agen
pengadaan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
Tugas dan wewenang KPA dalam PKD yang terkait dengan
PBJP adalah sebagaimana tercantum dalam Bab I huruf F angka
10 dan 11 (hal.14) Lampiran Permendagri Nomor 77 Tahun 2020,
yaitu:
a. Dalam hal mengadakan ikatan untuk pengadaan barang dan
jasa, KPA bertindak sebagai Pejabat Pembuat Komitmen
(PPK) sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
b. KPA yang merangkap sebagai Pejabat Pembuat Komitmen
(PPK) dapat dibantu oleh pegawai yang memiliki kompetensi
sesuai dengan bidang tugas pejabat pembuat komitmen atau
agen pengadaan sesuai ketentuan peraturan perundang-
undangan.
30 Tugas PPTK sebagaimana tercantum dalam Bab I huruf G
angka 3 (hal. 15) Lampiran Permendagri Nomor 77 Tahun 2020,
dalam membantu tugas dan wewenang PA/ KPA meliputi:
a. Mengendalikan dan melaporkan perkembangan pelaksanaan
teknis Kegiatan/sub kegiatan SKPD/Unit SKPD;
b. Menyiapkan dokumen dalam rangka pelaksanaan anggaran
atas Beban pengeluaran pelaksanaan Kegiatan/Sub kegiatan;
dan
c. Menyiapkan dokumen pengadaan barang/jasa pada
Kegiatan/Sub kegiatan SKPD/Unit SKPD sesuai ketentuan
peraturan perundang undangan yang mengatur mengenai
pengadaan barang/jasa.
Sedangkan berdasarkan Pasal 11 ayat (3) Perpres No. 12
Tahun 2021: Dalam hal tidak ada penetapan PPK pada Pengadaan
Barang/Jasa yang menggunakan anggaran belanja dari APBD,
PA/KPA menugaskan PPTK untuk melaksanakan tugas PPK
sebagaimana dimaksud pada Pasal 11 ayat (1) huruf a sampai
dengan huruf m, yaitu:
a. Menyusun perencanaan pengadaan;
b. Melaksanakan Konsolidasi Pengadaan Barang/Jasa;
c. Menetapkan Spesifikasi Teknis/Kerangka Acuan Kerja
(KAK);
d. Menetapkan rancangan kontrak;
e. Menetapkan HPS;
f. Menetapkan besaran uang muka yang akan dibayarkan
kepada Penyedia;
g. Mengusulkan perubahan jadwal kegiatan;
i. Melaksanakan E-purchasing untuk nilai paling sedikit di atas
Rp200.000.000,00
j. Mengendalikan Kontrak;
k. Menyimpan dan menjaga keutuhan seluruh dokumen
pelaksanaan kegiatan;
l. Melaporkan pelaksanaan dan penyelesaian kegiatan kepada
PA/ KPA;
m. Menyerahkan hasil pekerjaan pelaksanaan kegiatan kepada
PA/KPA dengan berita acara penyerahan;
n. Menilai Kinerja Penyedia;
Selanjutnya disebutkan dalam Pasal 11 ayat (4) Perpres No.
12 Tahun 2021: PPTK yang melaksanakan tugas PPK
sebagaimana dimaksud pada ayat (3) wajib memenuhi
persyaratan kompetensi PPK.
Ketentuan di atas juga diatur melalui Surat Gubernur
Kalimantan Barat Nomor 027/1198/PBJ-A, Tanggal 1 April
2021, Hal Penegasan Kedudukan PA/KPA dalam Pengadaan
Barang/Jasa, yaitu:
a. Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna Anggaran bertindak
sebagai Pejabat Pembuat Komitmen yang dalam
pelaksanaan tugasnya dapat dibantu oleh PPTK/Tim
Pendukung/Tim ahli atau Tenaga Ahli. (butir 7.).
b. P e n g g u n a A n g g a r a n / K u a s a P e n g g u n a A n g g a r a n
menetapkan/menandatangani seluruh jenis dokumen
pengadaan barang/jasa yang disiapkan PPTK/Tim
Pendukung/Tim Ahli atau Tenaga Ahli dalam membantu
PA/KPA untuk melaksanakan tugas selaku Pejabat Pembuat
Komitmen. (butir 8.)
c. Dalam hal dibutuhkan maka PPTK yang memiliki
Sertifikat Keahlian Pengadaan Barang/Jasa Tingkat Dasar
(sepanjang belum memiliki sertifikat kompetensi dibidang
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021
Pengadaan Barang/Jasa sampai dengan 31 Desember
M-PRO.
Artikel
2023) dapat ditugaskan oleh PA/KPA untuk melaksanakan
tugas Pejabat Pembuat Komitmen dan menandatangani
dokumen-dokumen terkait dengan ruang lingkup tugas
sebagaimana dimaksud pada Pasal 11 ayat (1) huruf a sampai
dengan huruf m Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun 2021
tentang Perubahan atas Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun
2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. (butir 9.)
KESIMPULAN
Dari pembahasan terhadap peraturan perundang-undangan
tersebut di atas, dapat diambil kesimpulan bahwa untuk PBJP
yang dananya bersumber dari APBD berlaku ketentuan sebagai
berikut:
a. PA/KPA bertindak/merangkap sebagai PPK.
b. PA/KPA dapat dibantu oleh pegawai yang memiliki
kompetensi sesuai dengan bidang tugas PPK, yaitu:
PPTK/Tim Pendukung/Tim Ahli atau Tenaga Ahli, atau Agen
Pengadaan sesuai peraturan perundang-undangan.
c. PPTK yang memiliki kompetensi PPK dapat ditugaskan oleh
PA/KPA untuk melaksanakan sebagian tugas PPK dan
menandatangani dokumen-dokumen terkait dengan ruang
lingkup tugas sebagaimana dimaksud pada Pasal 11 ayat (1)
huruf a sampai dengan huruf m Perpres Nomor 12 Tahun
2021.
d. PPTK yang memiliki kompetensi PPK adalah pejabat
struktural/pejabat fungsional/personil lainnya yang diangkat
sesuai peraturan perundang-undangan dan memiliki Sertifikat
Pengadaan Barang/Jasa Tingkat Dasar/Level I (berlaku
sampai dengan 31 Desember 2023) atau memiliki
Sertifikat Kompetensi di Bidang Pengadaan
Barang/Jasa.
DAFTAR PUSTAKA
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia (PP) Nomor 12 Tahun
20l9 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
Peraturan Presiden Republik Indonesia (Perpres) Nomor 16
Tahun 2018 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
Peraturan Presiden Republik Indonesia (Perpres) Nomor 12
Tahun 2021 tentang Perubahan atas Peraturan Presiden
Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2018 tentang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia
(Permendagri) Nomor 77 Tahun 2020 Tentang Pedoman
Teknis Pengelolaan Keuangan Daerah;
Surat Gubernur Kalimantan Barat Nomor 027/1198/PBJ-A,
Tanggal 1 April 2021, Hal Penegasan Kedudukan PA/KPA
dalam Pengadaan Barang/Jasa.
M-PRO.
Artikel
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021
Membangun Tunas Integritas
Anti Korupsi
Melalui Latsar CPNS
Abstrak
Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) baru sebagai generasi
penerus dalam birokrasi pemerintahan diharapkan dapat menjadi
ASN yang semakin dapat dipercaya oleh masyarakat, terlebih
dalam kaitan dengan tanggung jawabnya sebagai pelaksana
kebijakan publik, pelayan publik serta perekat dan pemersatu
bangsa.
Anti Korupsi dalam agenda pembelajaran nilai-nilai dasar
profesi ASN diharapkan dapat menjadi salah satu penggugah
niat, semangat dan komitmen para CPNS untuk tidak melakukan
korupsi selama berkarir sebagai ASN, karena dengan kewajiban
mengikuti Latsar CPNS, menjadi pembuka jalan menuju masa
depan ASN yang berintegritas Anti Korupsi. Sosok ASN yang
berintegritas adalah CPNS yang memahami dengan baik dampak
buruk dan akibat perbuatan tindak pidana korupsi untuk
diberantas.
Keywords : CPNS, berintegritas, anti korupsi
PENDAHULUAN
Peraturan LAN RI Nomor 1 Tahun 2021 tentang Pelatihan
Dasar Calon Pegawai Negeri, pasal 1 ayat 7, menyebutkan bahwa
Pelatihan Dasar CPNS adalah pendidikan dan pelatihan dalam
masa prajabatan yang dilakukan secara terintegrasi untuk
membangun integritas moral, kejujuran, semangat, dan motivasi
nasionalisme dan kebangsaan, karakter kepribadian yang unggul
dan bertanggung jawab, dan memperkuat profesionalisme serta
kompetensi bidang. Dengan pola Latsar terintegrasi maka
kurikulum dan substansi materi pembelajaran juga mengalami
penyempurnaan, untuk melaksanakan amanat Undang-Undang
Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara dan
Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2017 tentang Manajemen
PNS.
Selanjutnya di dalam pedoman penyelenggaraan Pelatihan
Dasar CPNS atau disingkat Latsar CPNS berdasarkan Keputusan
Kepala LAN Nomor 93/K.1/PDP.07/2021 tanggal 29 Januari
2021 sebagai pelaksanaan Peraturan LAN Nomor 1 Tahun 2021,
juga mempertegas bahwa Calon Pegawai Negeri Sipil wajib
menjalani masa percobaan yang dilaksanakan melalui pelatihan
terintegrasi dengan proses pembelajaran klasikal atau blended.
Penyelenggaraan Latsar CPNS terintegrasi ini sangatlah ideal
sejalan dengan mekanisme rekruitmen CPNS dengan Computer
Assisted Test (CAT) yang memberi harapan dan kepercayaan
masyarakat akan transparansi dalam rekruetmen CPNS untuk
menghasilkan ASN/PNS yang berkualitas. Tidak dapat
31
Oleh
Drs. Robertus Isdius, M.Si
Widyaiswara Ahli Utama
BPSDM Provinsi Kalbar
dipungkiri bahwa sistem rekrutmen CPNS yang transparan dan
akuntabel akan menjadi titik awal dan pintu masuk bagi generasi
ASN yang unggul, generasi melinial, dan pembaharu di masa
yang akan datang.
Penerimaan CPNS dengan sistem CAT untuk Provinsi
Kalimantan Barat, termasuk 12 (dua belas) Kabupaten dan 2
(dua) Kota, telah berlangsung sejak tahun 2016 sampai dengan
tahun 2019. Para CPNS penerimaan tahun 2019 mengikuti Latsar
CPNS yang terjadwal pada tahun 2021 sebanyak 73 angkatan
dengan masing-masing angkatan sebanyak 40 orang. Ini berarti
terdapat lebih kurang 2.920 orang CPNS yang mengikuti Latsar
CPNS pada tahun 2021 dan siap mendapatkan pembekalan
untuk menjadi tunas integritas anti korupsi.
Transparancy International Indonesia
(https://nasional.kompas.com) merilis bahwa indeks persepsi
korupsi Indonesia tahun 2020 berada pada angka 37 dengan
ranking 102 dari 180 negara, mengalami penurunan 3 point
dibandingkan tahun 2019 yang berada pada angka 40 dengan
ranking 85. Indeks persepsi korupsi tahun 2020 dibandingkan
dengan negara-negara ASEAN, menempatkan Indonesia berada
di bawah Singapura (85), Brunai Darussalam (60), Malaysia (51)
dan Timor Leste (40). Kondisi ini menunjukkan bahwa kasus
korupsi di Indonesia masih tinggi dan pemberantasan korupsi di
Indonesia boleh dikatakan masih memprihatinkan. Sementara itu
berdasarkan hasil survey BPS (2020:22) terhadap perilaku anti
korupsi masyarakat Indonesia tahun 2020 menyebutkan bahwa
indeks perilaku anti korupsi Indonesia tahun 2020 yang
ditargetkan 4.0 hanya tercapai sebesar 3,84, meskipun
meningkat 0,14 dibanding tahun 2019 sebesar 3,70. Hal ini
menunjukkan bahwa masih diperlukan banyaknya perbaikan
baik disisi masyarakat maupun lembaga pemerintahan,
khususnya dalam hal pengetahuan masyarakat terkait perilaku
korupsi.
Berangkat dari latar belakang pemikiran di atas, maka tulisan
ini mencoba menganalisis pentingnya pembekalan materi Anti
Korupsi pada Latsar CPNS dalam rangka membangun tunas
integritas anti korupsi bagi ASN.
PEMBAHASAN
Pembaharuan pola penyelenggaraan Latsar CPNS ini
bertujuan untuk membentuk PNS profesional yang berkarakter
dalam melaksanakan tugas dan jabatannya sebagai pelaksana
kebijakan publik, pelayanan publik, serta perekat dan pemersatu
bangsa. Dapat dipahami bahwa Latsar CPNS terdiri dari
serangkaian agenda pembelajaran yang tertuang dalam
32
kurikulum, yang dibagi ke dalam agenda I untuk membetuk sikap
dan perilaku bela negara, agenda II yang memuat nilai-nilai dasar
profesi ASN, agenda III untuk memahami kedudukan dan peran
ASN dalam NKRI serta agenda IV sebagai pembelajaran
aktualisasi dan pembiasaan peserta menerapkan nilai-nilai dasar
ASN dalam pelaksanaan tugas dan tanggung jawabnya. Selain
itu, pembelajaran Latsar CPNS juga memuat substansi teknis
bidang tugas.
Mata pembelajaran Anti Korupsi sebagai salah satu
pembelajaran agenda II diharapkan dapat memberikan
pemahaman kepada para CPNS agar kelak dapat tumbuh
berintegritas anti korupsi yang kuat, karena upaya untuk
melakukan pemberantasan korupsi tidak boleh kendor dan harus
tetap dilakukan terus menerus dengan berbagai cara sampai
budaya hidup yang terbebas dari korupsi menjadi bagian dari
seluruh tindakan dan perbuatan setiap lapisan masyarakat,
termasuk dalam kehidupan ASN. Hal ini merujuk kepada
pendapat yang dikemukakan Nugraheni (2016) yang dikutip BPS
(2020:30) mengatakan bahwa tiga aspek penting dalam
menanamkan sikap anti korupsi yaitu keluarga,
masyarakat/lingkungan sekitar dan sekolah. Langkah penting
dalam membangun karakter CPNS anti korupsi yang kuat
melalui penyelenggaraan Latsar CPNS, adalah :
1. Membangun Integritas CPNS
Keberhasilan pencapaian tujuan pembelajaran menuntut
peran serta yang optimal antara CPNS sebagai peserta,
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021 M-PRO.
Artikel
Penyelenggara Pelatihan dan Widyaiswara, untuk menjalankan
seluruh proses dan kurikulum pembelajaran. Oleh karena itu
mata pembelajaran anti korupsi menjadi salah satu mata
pembelajaran cukup menarik perhatian peserta Latsar CPNS, hal
ini dapat dilihat dari antusiasme peserta dalam mengeksplor
berbagai persoalan dan perilaku korupsi yang sangat
memungkinkan terjadi di lingkup tugas ASN. Membangun tunas
integritas anti korupsi bagi CPNS menjadi penting, karena
integritas menurut Wibowo (2016:521) merupakan kualitas
untuk menjadi jujur dan memiliki dasar moral yang kuat.
Integritas merupakan tanda yang paling membedakan individu.
Orang dengan integritas tinggi mempunyai sikap yang tulus dan
peduli pada orang lain. Mereka tidak akan mengkhianati
kepercayaan orang lain, tidak berbohong dan tidak menyabotase
orang lain. Sikap dan perilaku seperti ini harus ditanamkan untuk
dimiliki setiap CPNS yang mengikuti Latsar.
2. Penanaman Nilai Integritas CPNS
Merupakan tantangan tersendiri bagi CPNS yang baru masuk
ke dalam alam kerja birokrasi, karena korupsi bisa saja terjadi
bukan atas kemauan diri sendiri, namun karena
keterlibatan/keterkaitan pihak lain dalam pelaksanaan tugas,
misalnya karena adanya pemaksaan oleh orang lain atau
atasannya. Oleh karena itu sikap perilaku atau kesadaran anti
korupsi sangat dibutuhkan. Untuk itu Kelman (1958) dan
Brigham (1991) dalam Modul Anti Korupsi (LAN,2014:55)
menyebutkan ada 3 (tiga) proses sosial yang berperan dalam
perubahan sikap dan perilaku, yaitu kesediaan (compliance),
M-PRO.
Artikel
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021
identifikasi (identification), internalisasi (internalization).
Dengan demikian membangun tunas integritas yang anti korupsi
melalui pelatihan dasar CPNS memerlukan proses siosial dengan
memahami konteks korupsi sebagai kejahatan luar biasa dengan
mengikuti proses sosial, yaitu :
a. Kesediaan (compliance) :
1) CPNS telah diajak untuk mengenal berbagai dampak
dan akibat yang ditimbulkan oleh perbuatan dan
tindakan korupsi, sangat banyak contoh kasus-kasus
korupsi yang berdampak luas terhadap kehancuran
kehidupan manusia, kerusakan alam dan lingkungan,
kemiskinan, ketimpangan, perilaku korupsi para
oknum.
2) Gambaran kehancuran kehidupan akibat korupsi di
diskusikan dengan membandingkan dengan realitas
kehidupan nyata mulai dari lingkungan keluarga,
lingkungan komunitas, lingkungan masyarakat dan
negara. Selanjutnya mereka mengekspresikan sikap
korup ke dalam suatu gambar yang diberi makna dan
judul untuk menggambarkan tindakan atau perbuatan
korupsi. Dengan demikian pemahaman kejahatan
semakin masuk dalam alam pikiran nyata CPNS.
3) Pemaknaan dan pemahaman terhadap kejahatan
korupsi akan melahirkan sikap dan perilaku anti
korupsi karena bertentangan dengan nilai-nilai dan
norma yang berlaku secara universal, termasuk norma
agama sebagai wujud pernjanjian manusia dengan
Tuhannya. Sikap dan perilaku CPNS dimaksud sejalan
dengan nilai-nilai dasar anti korupsi yang telah
dirumuskan KPK bersama para pakar, meliputi : 1)
jujur, 2) peduli, 3) mandiri, 4) disiplin, 5) tanggung
jawab, 6) kerja keras, 7) sederhana, 8) berani, 9) adil
(LAN, 2014 : 50)
b. Identifikasi (identification):
1) Perilaku anti korupsi yang sudah dipahami dengan baik
oleh CPNS hendaknya dapat dipertahankan sebagai
sikap yang dapat diterima oleh pihak lain sebagai suatu
yang dapat diteladani. Dengan memahami nilai-nilai
kebaikan anti korupsi, maka CPNS diminta untuk
merenungkan sikap dan perilaku korup yang harus
segera mereka tinggalkan, dengan membuat perbaikan.
2) Mempertahan perilaku dan sikap baik kepada orang-
orang terdekat seperti anggota keluarga, orang-orang
di sekitar kita dan lingkungan kerja bukanlah suatu hal
yang gampang. Terkadang orang yang tidak memiliki
keteguhan dan kekuatan hati justru mudah bimbang
oleh pengaruh orang yang lebih kuat. Oleh karena itu
proses pembelajaran anti korupsi harus mampu
meyakinkan bahwa kebaikan yang lakukan CPNS
dipastikan lebih bersifat permanen dalam sikap dan
perilaku hidup sehari-hari, sehingga dapat menjadi
contoh dan tauladan bagi orang lain.
c. Internalisasi (internalization):
1) Internalization, menurut Wibowo (2016:303)
merupakan bentuk tahap tertinggi dimana pekerja
sangat mempunyai komitmen pada perubahan karena
mencerminkan kepentingan pribadi, tujuan atau nilai-
nilai. Hal ini merupakan komitmen yang datang dari
dalam hati. Internalisasi nilai integritas anti korupsi
bagi CPNS ini agar kelak mereka dapat bekerja dengan
33
sikap dan perilaku yang dilandasi dengan nilai-nilai-
nilai kebenaran dan kebaikan.
2) Internalisasi integritas anti korupsi bagi CPNS akan
terjadi bilamana CPNS telah dapat menerima semua
nilai-nilai dasar anti korupsi dalam kehidupan pribadi,
dan mampu diekspresikan ke dalam pelaksanaan tugas
dan tanggung jawabnya sebagai ASN, karena sikap dan
perilakunya telah sesuai dengan norma dan nilai-nilai
yang berlaku secara universal dan dijalankan secara
konsisten selamanya.
3) Integritas yang permanen dan bertahan lama seperti ini
akan mampu membentengi CPNS dalam menjalankan
kariernya, sehingga diharapkan dapat terhindar dari
perbuatan dan tindakan korupsi, dan senantiasa akan
menyadarkan setiap individu untuk menolak atau
menghidar ketika bersentuhan dengan sikap dan
perilaku yang tidak sesuai nilai-nilai integritas
dimanapun dan kapanpun.
SIMPULAN
1. Dampak buruk dari korupsi telah menyentuh berbagai sendi
kehidupan, sehingga menjadi masalah yang sangat serius
karena dapat membahayakan pembangunan sosial ekonomi,
dan politik, serta dapat merusak moral dan sendi-sendi
kehidupan suatu bangsa.
2. Langkah awal menghindari potensi korupsi yang dapat
dilakukan oleh PNS, maka materi pembelajaran anti korupsi
yang diberikan kepada para CPNS agar dipahami dengan
baik, terutama dengan memahami fenomen dan kasus-kasus
korupsi di lingkup ASN. Oleh karena itu Latsar CPNS
menjadi sangat penting untuk mengingatkan sedini mungkin
resiko yang mungkin dihadapi ASN selama meniti karir agar
tidak terjebak dalam perbuatan dan perilaku korupsi.
3. Pelatihan dasar CPNS kiranya dapat menjadi forum dan
media yang tepat untuk membangun tunas integritas anti
korupsi bagi ASN masa depan.
DAFTAR PUSTAKA
Badan Pusat Statistik. 2020. Indeks Perilaku Anti Korupsi
2020, Jakarta.
Lembaga Administrasi Negara. 2014. Anti Korupsi, Modul
Pelatihan Dasar Calon PNS, Jakarta.
Transparancy International Indonesia, Indeks Persepsi
Korupsi Indonesia Tahun 2020, (https://nasional.kompas.com,
diakses tanggal 24 april 2021)
Wibowo. 2016. Manajemen Perubahan, Edisi Ketiga,
Cetakan ke-5, PT. RajaGrafindo Persada, Jakarta.
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
Undang-Undang, Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur
Sipil Negara
Peraturan Pemerintah, Nomor 11 Tahun 2017 tentang
Manajemen Pegawai Negeri Sipil.
Peraturan Lembaga Administrasi Negara Nomor 1 Tahun
2021 tentang Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil.
Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor
93/K.1/PDP.07/2021 tentang Pedoman Penyelenggaraan
Pelatihan DasarCalon Pegawai Negeri Sipil.
34
Blended Learning,
Sebuah Keniscayaan
Abstrak
Pandemi covid berdampak pada pelaksanaan pelatihan PNS.
Lembaga pelatihan harus melaksanakan pelatihan dengan
metode yang lebih aman. Blended learning adalah pembelajaran
dengan memadukan metode tatap muka dan metode e-learning.
Tantangan dalam keberhasilan blended learning adalah kesiapan
sarana dan jaringan internet yang memadai, serta motivasi belajar
peserta dan pembentukan sikap perilaku peserta.
Kata kunci : blended learning, pelatihan, metode
PENDAHULUAN
Saat ini dunia sedang merasakan dampak pandemi covid 19.
Banyak sekali cara hidup yang berubah, yang kemudian disebut
sebagai adaptasi kebiasaan baru. Hal ini telah memacu manusia
untuk melakukan perubahan drastis dalam aktivitas sehari-hari di
bidang apapun. Semua cara baru itu bertujuan untuk mengurangi
penularan penyakit. Yang kebanyakan diantaranya adalah
mengurangi kontak dengan manusia lain. Mengurangi interaksi
langsung dengan manusia lain. Hal ini berimplikasi pada
merebaknya aktivitas daring atau online. Kegiatan pendidikan di
semua level merubah metode pembelajarannya dari mulai tingkat
SD, SMP, SMA dan perguruan tinggi, sampai saat ini masih
belajar dengan metode daring.
BPSDM sebagai salah satu lembaga pendidikan untuk PNS
juga terimbas covid 19. LAN sebagai lembaga pembina dalam
pelaksanaan pelatihan pegawai telah mengeluarkan beberapa
regulasi untuk menyikapi pandemi covid-19. Diantaranya adalah
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021 M-PRO.
Artikel
Oleh
Dr. Sofiati, M.Pd.
Widyaiswara Ahli Utama
BPSDM Provinsi Kalbar
diterbitkannya Keputusan LAN nomor 94/K.1/Pdp.07/2021
yang mengatur pelaksanaan pembelajaran dan pelatihan CPNS
berbasis online. Maka saat ini semua lembaga pendidikan dan
pelatihan pegawai di seluruh Indonesia harus bersiap melakukan
perubahan untuk melaksanakan regulasi LAN tersebut.
PEMBAHASAN
Blended dalam bahasa Indonesia diterjemahkan sebagai
bauran. Pembelajaran dengan model blended adalah bauran
antara pembelajaran tatap muka dengan pembelajaran daring.
Pembelajaran Blended Learning ini lebih menitikberatkan pada
kemandirian peserta belajar. Pengembangan model pembelajaran
ini dilandasi oleh fakta dan pemikiran bahwa proses
pembelajaran yang selama ini dilaksanakan secara klasikal
terlalu beresiko. Pembelajaran tatap muka dalam satu ruang
tertutup dalam situasi pandemi covid seperti sekarang ini sangat
beresiko menularkan virus.
Blended Learning merupakan metode belajar yang
menggabungkan dua atau lebih metode dan pendekatan dalam
pembelajaran untuk mencapai tujuan proses pembelajaran.
Dalam kelas pelatihan konvensional dimana fasilitator dan
peserta pelatihan bertemu langsung dengan jadwal yang tertentu,
dengan pembelajaran online akan bisa diakses lebih fleksibel
kapan dan dimana saja. Bentuk lain dari blended learning adalah
pertemuan virtual antara fasilitator dan peserta. Dimana mereka
memungkinkan berada di tempat atau lokasi yang berbeda,
namun bisa saling memberi feedback, bertanya, menjawab,
berinteraksi antara peserta dengan fasilitator atau antara peserta
M-PRO.
Artikel
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021
dengan peserta lainnya (Sutisna : 2016)
Menurut Bersin, (2004:15) Blended learning is the
combination of different training media (technologies, activities,
and types of events) to create an optimum training program for a
specific audience. The term (blended) mean that tradisional
instructur training is being supplemented with other electronic
formats. In the contex of the book blended learning program use
many different forms of e-learning, perhaps complement with
instructor training in other live formats.
Berdasarkan pendapat Bersin di atas, maka dapat
disimpulkan bahwa blended learning adalah kombinasi dari
berbagai media teknologi, kegiatan, dan jenis peristiwa untuk
menciptakan program pelatihan yang optimal bagi peserta secara
spesifik. Program pembelajaran ini menggunakan berbagai
bentuk e-learning baik dengan instruktur pelatihan maupun
format langsung. Dengan demikian blended learning merupakan
suatu model pembelajaran yang memadukan kekuatan
pembelajaran konvensional tatap muka dengan lingkungan
pembelajaran elektronik.
Pembelajaran Blended Learning dalam pelatihan akan
dilaksanakan dengan dua metode yaitu metode e-learning yang
dipadukan dengan metode klasikal. Mekanisme Blended dalam
Pelatihan Dasar CPNS yang akan dilaksanakan oleh BPSDM
diawali dengan pembelajaran menggunakan sistem yang telah
dirancang oleh LAN yaitu Learning Management System (LMS)
yang diberi nama KOLABJAR dan Massive Open Online Course
(MOOC) SWAJAR. Sistem ini akan digunakan untuk
pembelajaran mandiri atau asyncronous dan pembelajaran
kolaboratif atau syncronous. Pembelajaran syncronous yaitu
peserta mengakses e-learning secara kolaboratif bersama
widyaiswara dan kelompoknya dengan jadwal yang telah
ditentukan. Pembelajaran asyncronous adalah pelatihan mandiri
secara daring melalui MOOC yang dapat diakses langsung oleh
CPNS dengan login menggunakan NIP atau NIK. Peserta dapat
mengatur waktu pembelajarannya sendiri. Pada saat itu peserta
latsar tidak dibebastugaskan, artinya masih melaksanakan
tugasnya seperti biasa. Pada pembelajaran klasikal peserta akan
ditempatkan di asrama sehingga mekanisme pembelajaran akan
berlangsung tatap muka. Sehingga pada fase ini, penerapan
protokol kesehatan harus dijaga dengan ketat. Termasuk
diantaranya dengan melibatkan tim dari Satgas Covid setempat
yang akan memastikan bahwa seluruh penyelenggaraan
pelatihan berlangsung sesuai dengan prokes.
Untuk berlangsungnya pelaksanaan Blended Learning,
lembaga penyelenggara harus menyiapkan sarana dan SDM
untuk melaksanakan pembelajaran daring. Sarana yang vital
adalah sinyal internet yang memadai untuk mengupload dan
mengunduh materi belajar dan tugas-tugas tanpa hambatan.
Materi ini bisa berupa file audio visual seperti video, atau bisa file
audio, seperti podcast, atau file presentasi seperti power point dan
file dokumen dalam bentuk file word atau PDF. Jaringan internet
yang baik juga diperlukan untuk pelaksanaan video conference,
seperti zoom meeting ataupun google classroom. Sekalipun
lembaga pelatihan mampu menyediakan sinyal yang memadai, di
lain pihak peserta di tempatnya masing-masing juga dituntut
untuk memiliki akses internet yang cukup untuk menerima
materi dan mengikuti video conference ini.
Dari sisi kesiapan SDM, widyaiswara dituntut untuk
menguasai IT dengan baik. Agar mampu menyiapkan materi
35
belajar yang harus diupload kedalam sistem. Termasuk diantara
materi yang lebih mudah diikuti oleh peserta secara daring yaitu
dalam bentuk video. Mau tidak mau semua widyaiswara harus
membuat video pembelajaran, baik secara mandiri atau dengan
bantuan orang lain.
Hal ini menjadi tantangan bagi widyaiswara untuk
memahami sistem penyelenggaraan yang jauh berbeda. Hal
lainnya adalah jumlah jam pelajaran tatap muka yang terbatas,
tentu akan menjadi tantangan bagi widyaiswara untuk
memastikan bahwa peserta dapat memahami dengan baik materi
pelatihan. Bagaimanapun tujuan pelatihan dasar bagi CPNS tidak
hanya pada aspek pemahaman, namun pada aspek internalisasi
nilai-nilai dasar PNS dan perubahan sikap perilaku. Sehingga
keterbatasan waktu interaksi dengan peserta dalam blended
learning ini dapat menimbulkan pesimisme bahwa tujuan
pelatihan akan dapat tercapai. Dari pengalaman beberapa
widyaiswara yang telah melaksanakan blended learning di
beberapa lembaga pelatihan, ternyata membentuk sikap perilaku
peserta menjadi kesulitan yang sering ditemui.
Pembelajaran daring tidak akan efektif jika dilaksanakan
dengan peserta yang berjumlah besar. Pelatihan konvensional
yang selama ini dilaksanakan berisi 40 peserta dalam tiap kelas.
Dalam pelatihan daring akan dilaksanakan dengan maksimal 10
peserta dalam tiap pertemuan syncronous. Untuk itu
penyelenggara harus menyiapkan SDM yang menguasai IT dan
sistem yang digunakan, karena setiap penyelenggara dituntut
untuk menyediakan sejumlah ruang belajar online untuk
pembelajaran daring yang berbasis satuan kelompok.
Tantangan lain yang akan dihadapi dalam pelaksanaan e-
learning adalah kondisi geografis yang sangat luas dan beragam.
Bisa jadi wilayah tempat domisili peserta pelatihan belum
tersedia akses internet. Perlu strategi agar semua peserta
pelatihan dapat mengakses pembelajaran daring dengan optimal
dari awal hingga akhir pelatihan yang durasinya cukup panjang.
KESIMPULAN
Pelatihan dengan model blended learning adalah sebuah
keniscayaan yang harus dihadapi dan tidak bisa lagi dihindari.
Semua elemen baik penyelenggara pelatihan, widyaiswara,
peserta pelatihan dan lembaga pengirim peserta harus
menyiapkan diri. Baik dari sarana dan prasarana maupun
kompetensi SDM dalam penguasaan teknologi informasi agar
efektifitas pelatihan dapat tercapai.
DAFTAR PUSTAKA
Bersin, Josh. 2004. The Blended Learning Book Best Practices,
Proven Methodologies and Lesson Learned. San
Fransisco: John Weley.
Sutisna, Anan. Pengembangan Model Pembelajaran Blended
Learning pada Pendidikan Kesetaraan Program Paket C
dalam Meningkatkan Kemandirian Belajar. Jurnal
Teknologi Pendidikan Vol. 18, No. 3 Desember 2016. P
156.
Keputusan Kepala LAN Nomor 93/K.1/Pdp.07/2021 tentang
Pedoman Penyelenggaraan Latsar Calon Pegawai Negeri
Sipil.
36
Ketersediaan
SDM Jasa Konstrukasi
Pada Usaha
Kualifikasi Kecil
Di Kalbar
Abstrak
Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat Nomor 14 Tahun 2020 tentang Standar dan
Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi Melalui Penyedia
menyebutkan bahwa personil manajerial konstruksi pada paket
usaha kecil, menengah dan besar mensyaratkan untuk
menyediakan 1 (satu) orang ahli/petugas keselamatan dan
kesehatan kerja konstruksi dan 1 (satu) orang pelaksana.
PENDAHULUAN
Menindaklanjuti putusan Mahkamah Agung Republik
Indonesia Nomor 64 P/HUM/2019 tanggal 3 Oktober 2019,
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat mencabut
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Nomor 07/PRT/M/2019 Tentang Standar dan Pedoman
Pengadaan Jasa Konstruksi Melalui Penyedia dan kemudian
menerbitkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat Nomor 14 Tahun 2020 tentang Standar dan
Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi Melalui Penyedia. Salah
satu point yang dibahas dan merupakan hal baru dalam sistem
pengadaan jasa konstruksi yaitu terdapat persyaratan personil
ahli/petugas keselamatan dan kesehatan kerja konstruksi yang
selanjutnya disingkat K3 untuk setiap paket pekerjaan.
Sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri PUPR No.
21/PRT/M/2019 tentang Pedoman Sistem Manajemen
Keselamatan Konstruksi, Petugas Keselamatan Konstruksi
bahwa Ahli K3 Konstruksi adalah tenaga ahli yang mempunyai
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021 M-PRO.
Artikel
Oleh
Taslimajan, ST, MEBA.
Pembina Jasa Konstruksi Ahli Madya
Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Provinsi Kalbar
kompetensi khusus di bidang K3 Konstruksi dalam
merencanakan, melaksanakan dan mengevaluasi SMKK yang
dibuktikan dengan sertifikat pelatihan yang diterbitkan oleh
lembaga sertifikasi profesi atau instansi yang berwenang sesuai
dengan Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia dan
ketentuan peraturan perundang-undangan dan Petugas
Keselamatan Konstruksi adalah orang atau petugas K3
Konstruksi yang memiliki sertifikat yang diterbitkan oleh unit
kerja yang menangani Keselamatan Konstruksi di Kementerian
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dan/atau yang
diterbitkan oleh lembaga atau instansi yang berwenang sesuai
dengan Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia dan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
Selanjutnya berdasarkan Peraturan Menteri PUPR No. 14
Tahun 2020 tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Jasa
Konstruksi Melalui Penyedia, setiap paket pekerjaan konstruksi
mensyaratkan untuk menyediakan 1 (satu) orang ahli/petugas K3
(Petugas Keselamatan dan Kesehatan Kerja Konstruksi).
PEMBAHASAN
Pembangunan merupakan proses perubahan menuju
perbaikan yang dilakukan secara sadar dan terencana untuk
meningkatkan taraf hidup masyarakat. Guna mencapai tujuan
pembangunan, maka perlu diimplementasikan ke berbagai
program pembangunan yang secara langsung menyentuh dan
menjawab kebutuhan masyarakat. Pembangunan memerlukan
pedoman tindakan yang terarah serta terukur bagaimana
meningkatkan taraf hidup masyarakat tersebut. Dalam proses
M-PRO.
Artikel
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021

pembangunan yang dilakukan oleh suatu negara terdapat 4 Apabila data di atas kita bandingkan dengan kebutuhan
37
(empat) faktor utama yaitu : ahli/petugas K3 sesuai jumlah paket dengan kualifikasi usaha
kecil yang sudah dialokasikan pada Tahun Anggaran 2020 pada
1. Ketersediaan dana
2. Peralatan salah satu OPD yang ada di Pemerintah Provinsi Kalimantan
3. Bahan/material konstruksi Barat dapat dilihat pada grafik berikut ini :
4. Sumber Daya Manusia Jasa Konstruksi
PERBANDINGAN JUMLAH PAKET PENGADAAN
Dalam artikel ini, penulis akan membahas tentang sumber LANGSUNG DI OPD PUPR DAN PERUMAHAN DAN
daya manusia jasa konstruksi khususnya personil manajerial KAWASAN PERKIM DENGAN JUMLAH SKA/PETUGAS K3
konstruksi untuk ahli/petugas K3 untuk usaha dengan kualifikasi DI PROVINSI KALIMANTAN BARAT S/D TAHUN 2020
kecil. Pembahasan tentang ahli/petugas K3 konstruksi selain
diatur dalam peraturan tersebut di atas juga diatur di dalam
Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2020 tentang Peraturan 4000
Pelaksanaan Undang-undang Nomor 2 Tahun 2017 tentang Jasa 555 orang
Konstruksi. 2000
2.686 PAKET
Dalam menyelenggarakan usaha jasa konstruksi, ada 0
beberapa hal yang harus dipatuhi dan dilaksanakan sebagaimana AHLI/PETUGAS K3 JUMLAH PAKET
ketentuan sebagai berikut:
Dari data grafik di atas dapat dilihat bahwa jumlah
a) Memenuhi asas nyata dalam penyelenggaraan layanan
ahli/petugas K3 belum dapat mencukupi kebutuhan persyaratan
usaha jasa konstruksi;
pelaksanaan pekerjaan/paket pekerjaan atau hanya mampu
b) Memenuhi Standar Keamanan, Keselamatan, Kesehatan
mencukupi 20,6% jumlah paket yang harus dikerjakan. Oleh
dan Keberlanjutan;
karena itu, perlu langkah antisipatif guna mengatasi kesenjangan
c) Menggunakan bentuk usaha jasa konstruksi yang memiliki
kebutuhan ahli/petugas K3, salah satunya adalah mendatangkan
kemampuan usaha yang sesuai, kompetensi dan kinerja
ahli/petugas K3 dari luar daerah.
yang baik;
d) Menggunakan tenaga kerja konstruksi yang kompeten dan Guna mengatasi kesenjangan yang cukup tinggi, Pemerintah
dibuktikan dengan Sertifikat Kompetensi Kerja. Provinsi Kalimantan Barat dapat mengoptimalkan kegiatan
Bimbingan Teknis Sistem Manajemen Keselamatan Konstruksi
Sesuai ketentuan di atas, maka Pengguna Jasa dan Penyedia
(SMKK) untuk petugas K3 yang difasilitasi oleh narasumber
Jasa wajib menggunakan tenaga kerja yang bersertifikat untuk
yang berasal dari asosiasi profesi yang ada di Kalimantan Barat
mengurangi resiko kecelakaan kerja dan dalam
agar kebutuhan petugas K3 segera terpenuhi serta meminimalisir
implementasinya, pelaksanaan kegiatan usaha kualifikasi kecil
terjadinya keterlambatan pelaksanaan paket-paket pekerjaan
di Organisasi Perangkat Daerah Pemerintah Provinsi maupun
konstruksi di Provinsi Kalimantan Barat.
Kabupaten/Kota se-Kalimantan Barat wajib memenuhi
ketentuan di atas. SIMPULAN
Berdasarkan data yang ada, hingga saat ini jumlah Berdasarkan uraian di atas dapat disampaikan kesimpulan
ahli/petugas K3 yang tersedia di Provinsi Kalimantan Barat antara lain implementasi Peraturan Menteri Pekerjaan Umum
sebanyak 401 orang dan petugas K3 berjumlah 154 orang dan Perumahan Rakyat Nomor 14 Tahun 2020 tentang Standar
berdasarkan hasil sertifikasi yang dilaksanakan dari tahun 2018 dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi Melalui Penyedia
hingga 2020. Rincian data jumlah ahli/petugas K3 dapat dilihat masih terdapat beberapa tantangan dalam implementasinya
pada grafik dibawah berikut : terutama dalam pemenuhan tenaga ahli/petugas K3 untuk
kualifikasi usaha kecil yang ada di Kalimantan Barat. Sehingga
untuk memenuhi kebutuhan ahli/petugas K3 dalam pengadaan
JUMLAH SKA K3 / PETUGAS K3 jasa konstruksi perlu ada langkah-langkah percepatan, salah
DARI TAHUN 2018 S/D 2020 (Orang) satunya adalah penyelenggaraan Bimtek Petugas K3 untuk
memenuhi kebutuhan ahli/petugas K3 sebagaimana amanat yang
diatur dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan
500 401 Rakyat Nomor 14 Tahun 2020 tentang Standar dan Pedoman
Pengadaan Jasa Konstruksi Melalui Penyedia dapat terpenuhi
400
sehingga angka kecelakaan kerja konstruksi dapat diminimalisir
300 menuju program zero accident di wilayah Kalimantan Barat.
148 157 154 DAFTAR PUSTAKA
200
96
79 1. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun
100 3… 40
2020 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang – Undang No. 2
0 Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi
2018 2019 2020 JUMLAH 2. Peraturan Menteri PUPR No. 21/PRT/M/2019 tentang
Pedoman Sistem Manajemen Keselamatan Konstruksi.
SKA K3 PETUGAS K3 3. Peraturan Menteri PUPR Nomor 14 Tahun 2020 tentang
Standar dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi melalui
Sumber : Data LPJK Prov. Kalbar Tahun 2020
Penyedia.
38
Adopsi
Community of Practice (CoP)
Dalam Kegiatan
Berbagi Pengetahuan
di Organisasi Publik
Abstrak
Community of Practice (CoP) merupakan salah satu kegiatan
dalam berbagi pengetahuan dimaksudkan untuk mendorong agar
pengetahuan individu (tacit knowledge) dibagikan pada proses
pemecahan masalah dalam suatu kelompok jabatan/profesi atau
organisasi publik menjadi pengetahuan yang dimiliki bersama
(explicit knowledge) guna meningkatkan kinerja pelayanan
publik. CoP dianggap metode terbaik dalam berbagi
pengetahuan. Banyak manfaat yang dapat dihasilkan CoP seperti
penyebarluasan pengetahuan hingga pengembangan budaya
inovasi menjadi “best practice” dalam suatu organisasi publik,
sehingga CoP perlu dikelola dan dikembangkan secara aktif dan
sistematis dalam rangka pelayanan publik.
Kata-kata Kunci: berbagi pengetahuan, Community of
Practice (CoP), tacit knowledge, explicit knowledge,
Organisasi Perangkat Daerah (OPD)
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021 M-PRO.
Artikel
Oleh
Zainuri, S.Pd., M.Si.
Widyaiswara Ahli Madya
BPSDM Provinsi Kalbar
PENDAHULUAN
Organisasi Publik diupayakan mewujudkan lingkungan kerja
dan mekanisme untuk mendorong SDM agar saling berbagai
pengetahuan secara eksplisit maupun implisit dan memicu
inovasi guna memaksimalkan kinerja. Salah satu kegiatan dalam
berbagi pengetahuan adalah memaksimalkan Community of
Practice (CoP) dalam suatu organisasi publik. Kegiatan ini
bertujuan menghimpun dan berbagi ilmu antar pegawai dalam
suatu organisasi publik sehingga dapat menciptakan
pembelajaran berkesinambungan guna meningkatkan kinerja
organisasi publik tersebut.
CoP bertujuan untuk menjaring, menyaring dan mengelola
informasi atau pengetahuan pada individu (tacit knowledge)
dalam organisasi publik yang didapat dari kegiatan pemecahan
masalah dalam implementasi program. Permasalahan tersebut
dicari solusinya secara bersama dan disebarluaskan kembali
sehingga membentuk pengetahuan yang dimiliki bersama
(explicit knowledge). CoP juga dapat digunakan sebagai sarana
pengembangan pengetahuan, sehingga mewujudkan “best
practice” lainnya yang berkontribusi dalam pelayanan publik.
PEMBAHASAN
Konsep dan Karakteristik Community of Practice (CoP)
Wenger (2008) mendefinisikan Community of Practice (CoP)
sebagai kelompok yang dikelola sendiri oleh individu yang
berbagi perhatian yang sama, serangkaian upaya pemecahan
masalah maupun interest pada suatu topik, dan upaya
pendalaman pengetahuan dan keahlian dalam suatu bidang
melalui interaksi berkelanjutan. Menurutnya, Community of
Practice (CoP) berbeda dengan komunitas minat atau komunitas
geografis yang di dalamnya menyiratkan praktik bersama.
Community of Practice (CoP) mendefinisikan dirinya dalam tiga
dimensi:
1. Tujuan bersama (Shared Domain) : bertindak sebagai perekat
yang mengikat anggota bersama. Alasan untuk berinteraksi
satu sama lain biasanya termasuk tujuan pribadi dan
kontribusi terhadap tujuan komunitas. Tujuan bersama
dipahami, dibagikan dan terus dinegosiasikan oleh para
anggotanya.
2. Komitmen oleh semua anggota (Community) - ikatan
'hubungan timbal balik' anggota bersama menjadi entitas
sosial.
M-PRO.
Artikel
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021
3. Kemampuan apa yang telah dihasilkannya (Practice) -
seiring waktu, anggota mengembangkan 'repertoar bersama'
dari sumber daya komunal.
CoP juga bergerak melalui berbagai tahap perkembangan
ditandai dengan tingkat interaksi yang berbeda di antara anggota
dan aktivitas yang berbeda pula. Mereka mengembangkan hal-
hal yang penting bagi orang di sekitarnya sesuai refleksi
pemahaman anggotanya. Semua organisasi sesungguhnya
memiliki CoP. Karena keanggotaan komunitas didasarkan pada
partisipasi daripada status resmi, komunitas ini tidak terikat
afiliasi organisasi; mereka dapat menjangkau struktur dan
hierarki kelembagaan. Keanggotaan melibatkan siapa pun yang
berpartisipasi dan berkontribusi pada praktik di komunitas.
Siapapun dapat berpartisipasi dengan berbagai cara dan derajat
yang berbeda.
Fasilitas permeabel yang bersifat menyerap dan dapat
ditembus ini menciptakan banyak kesempatan untuk belajar.
Orang luar dan pendatang baru komunitas dapat mempelajari
praktik ini secara konkret. Anggota inti mendapatkan wawasan
baru dari peserta yang kurang terlibat. CoP berbeda dari tim
dalam hal pembelajaran dan minat bersama anggotanya sebagai
hal yang menyatukannya. CoP didefinisikan oleh pengetahuan
daripada tugas, dan keberadaannya karena partisipasi memiliki
nilai bagi anggotanya. Siklus hidup CoP ditentukan oleh nilai
yang mampu diberikan pada anggotanya
CoP juga berbeda dari suatu jaringan, karena selain
sekumpulan hubungan, juga sesungguhnya "tentang" sesuatu.
CoP memiliki identitas yang selanjutnya membentuk identitas
anggotanya. CoP ada karena ia menghasilkan shared practice di
mana anggota terlibat dalam proses belajar kolektif.
Menurut Wenger (2008), CoP memenuhi sejumlah fungsi
sehubungan dengan penciptaan, akumulasi dan difusi
pengetahuan dalam suatu organisasi:
1. Titik temu pertukaran dan interpretasi informasi;
2. Mampu mempertahankan pengetahuan secara lebih "hidup",
berbeda dengan database misalnya;
3. Mampu mengelola kompetensi untuk menjaga agar posisi
organisasi selalu terdepan;
4. Menyediakan rumah bagi identitas.
Keunikan Community of Practice (CoP)
CoP memberikan manfaat khusus dalam proses manajemen
pengetahuan karena memiliki keunikan (Veronica, 2012), antara
lain:
1. Mewujudkan pengetahuan ke dalam "Best Practice".
2. Meningkatkan mutu pengetahuan dan implementasinya.
3. Pengetahuan yang ditargetkan dengan baik pada
permasalahan nyata
4. Memungkinkan timbulnya inovasi baru
5. Mendorong minat anggota untuk aktif dalam belajar
mengajar
6. Efisien
7. Belajar secara mandiri
8. Membangun relasi
9. Mengembangkan Karakter
39
10.Meninjau ulang bakat setiap anggota
11. Membangun budaya positif di dalam organisasi
Mendesain, Membangun dan Mengembangkan
Community of Practice (CoP)
Untuk mendesain dan membangun CoP dapat menggunakan
model 5D dari Wenger (Veronica, 2012) yaitu: Discovery
(Menemukan), Dreaming (Memimpikan), Design (Mendesain),
Document (Mendokumentasikan), dan Disseminate
(Menyebarkan). Wenger, McDermott dan Snyder (2002) telah
menurunkan tujuh prinsip mengembangkan CoP sebagai berikut:
1. Desain untuk berevolusi
2. Buka dialog antara perspektif dalam dan luar
3. Undang partisipasi berbagai tingkat
4. Kembangkan ruang komunitas publik dan privat
5. Fokus pada nilai
6. Gabungkan keakraban dan kegembiraan
7. Ciptakan ritme untuk komunitas.
Sepakat dengan Wenger, dkk. (2002) bahwa karena CoP
bersifat sukarela, penyebab sukses adalah kemampuannya untuk
menghasilkan kegembiraan yang memadai, relevansi serta nilai-
nilai yang menarik dan melibatkan anggota. Untuk menginspirasi
komunitas dari waktu ke waktu, CoP perlu dirancang
pertumbuhan dan kehidupannya secara organik. Karena CoP
dibangun di atas jaringan yang telah ada dan berkembang
melampaui desain tertentu, tujuan dari suatu desain bukanlah
untuk memaksakan suatu struktur tetapi untuk membantu CoP
berkembang. Desain CoP harus memberikan nilai tambah bagi
organisasi, kelompok/tim maupun individual. CoP perlu
membuat acara, aktivitas, dan hubungan yang membantu nilai
potensialnya muncul dan memungkinkan menemukan cara baru
untuk memanfaatkannya.
CoP membangun susunan potensi pembelajaran organisasi
dalam dua cara: pertama; melalui pengetahuan yang
dikembangkan pada substansinya, dan kedua; melalui interaksi
pada batas-batasnya. Untuk mengembangkan kapasitas dalam
menciptakan dan mempertahankan pengetahuan, organisasi
harus memahami proses perkembangan dan interaksi komunitas
belajar ini. Perlu dibangun infrastruktur organisasi dan teknologi
yang tidak mengabaikan atau menghambat proses ini, tetapi
bahkan mengenali, mendukung, dan memanfaatkannya. CoP
dapat muncul secara alami, tetapi tidak berarti bahwa organisasi
tidak melakukan apa pun untuk memengaruhi
perkembangannya. CoP penting untuk ditumbuhkan dan dibina
dengan cermat.
Faktor Pendukung dan Penghambat Community of
Practice (CoP)
Meskipun CoP telah berkembang termasuk secara virtual di
era pandemi secara pesat, faktor pendukung dan penghambat
keberhasilannya belum banyak diketahui. Salah satu faktor kritis
penentu keberhasilan CoP adalah motivasi anggotanya untuk
secara aktif berpartisipasi dalam menciptakan dan membagikan
pengetahuan dalam komunitas (Ardichvilli, Page, & Wentling,
2003). Penelitian terdahulu menunjukkan para karyawan
40
cenderung resisten dalam membagi pengetahuannya (Ciborra &
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021 M-PRO.
Artikel

Patriota, 1998), pengetahuan tidak mengalir dengan mudah

meskipun suatu organisasi melakukan upaya terencana dan
terkoordinasi untuk memfasilitasi pertukaran pengetahuan
(Szulanski, 1996), keberhasilan pertukaran pengetahuan
tergantung pada atribut sistem sosial dan teknologi dari
manajemen pengetahuan suatu organisasi (Holthouse, 1998),
serta pada budaya dan iklim organisasional (De Long & Fahey,
2000). Alasan individu memutuskan berpartisipasi aktif dalam
CoP untuk berbagi pengetahuan belum dapat dipahami (Wasko
& Faraj, 2000).
KESIMPULAN
Community of Practice (CoP) sebagai salah satu kegiatan
dalam berbagi pengetahuan dimaksudkan untuk mendorong
pengetahuan individu (tacit knowledge) dibagikan pada proses
pemecahan masalah dalam suatu kelompok jabatan/profesi atau
organisasi publik menjadi pengetahuan bersama (explicit
knowledge) guna meningkatkan kinerja pelayanan publik. Model
5D dari Wenger meliputi : Discovery (Menemukan), Dreaming
(Memimpikan), Design (Merancang), Document
(Mendokumentasikan), dan Disseminate (Menyebarkan) dapat
digunakan untuk mendesain dan membangun CoP. DAFTAR REFERENSI

Ada tiga karakteristik utama yang membedakan CoP dari
komunitas lain yaitu Domain, Komunitas dan Anggota yang
seharusnya berasal praktisi yang memiliki profesi yang sama.
Komunitas ini hanya terikat oleh kepercayaan di antara anggota,
meskipun dalam perkembangannya, CoP memasuki manajemen
atau sistem organisasi sebagai tempat internal berbagi
pengetahuan. Berbagi pengetahuan tentang pemecahan masalah
atau pekerjaan menjadi ciri khusus CoP dan outputnya dapat
berbentuk pengetahuan baru berupa inovasi dalam memecahkan
suatu masalah, pekerjaan atau implementasi program.
Segala kegiatan berbagi pengetahuan akan lebih mudah
terwujud jika dibentuk dalam CoP sebagai metode terbaik.
Banyak manfaat yang dapat dihasilkan CoP seperti
penyebarluasan pengetahuan hingga pengembangan budaya
inovasi menjadi “best practice” dalam suatu OPD, sehingga CoP
perlu dikelola dan dikembangkan secara aktif dan sistematis.
Faktor kritis penentu keberhasilan CoP adalah motivasi
anggotanya untuk berpartisipasi aktif. Diperlukan dukungan
manajemen berupa upaya terencana dan terkoordinasi untuk
memfasilitasi pertukaran pengetahuan atribut sistem sosial dan
teknologi serta budaya dan iklim organisasional.
Ardichvilli, A., Page, V., & Wentling, T. (2003).
Motivation and Barriers to Participation in Virtual
Knowledge-Sharing Communities of Practice.
Journal of Knowledge Management, 7(1), 64-77.
Ciborra, C., & Patriota, G. (1998). Groupware and
Teamwork in R&D : Limits to Learning and
Innovation. R&D Management, 28(1), 1-10.
De Long, D., & Fahey, L. (2000). Diagnosing Cultural
Barriers to Knowledge Management. Academy of
Management Executive, 14(1), 113-127.
Holthouse, H. (1998). Knowledge Research Issues.
California Management Review, 40(3), 277-280.
Szulanski, G. (1996). Exploring internal stickiness:
Impediments to the transfer of best practice within
the firm. Strategic Management Journal, 17(2),
2743.
Veronica, A. (2012, October). Community of Practitioner
as one of the competitive advantage of
organization. International Journal of
Communication & Information Technology
(CommIT), 6(2), 85-89.
Wasko, M., & Faraj, S. (2000). It is what one does: Why
people participate and help others in electronic
communities of practice. The Journal of Strategic
Information Systems, 9, 155-173.
Wenger, E. (2008). Communities of Practice: Learning,
Meaning, and Identity. Cambridge: Cambridge
University Press.
Wenger, E., McDermott, R., & Snyder, W. (2002).
Cultivating Communities of Practice. Cambridge:
Harvard Business School Press.
M-PRO.
Artikel
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021
Mengantar Invensi
Menjadi Inovasi
(Bridging the Valley of Death)
Abstark
Invensi atau penemuan sebagian besar berupa teknologi yang
kemudian diproses menjadi produk komersial, di mana hal ini sangat
mempengaruhi perekonomian, pemerintahan bahkan sekarang
lingkungan hidup. Invensi dan inovasi diumpamakan sebagai dua
sisi mata uang yang saling melengkapi. Invensi tidak dapat
dimanfaatkan jika tidak ada proses untuk mengubah invensi yang
berupa ide dan gagasan-gagasan menjadi produk yang komersial
dapat dimanfaatkan. Proses merubah ide atau gagasan menjadi
produk komersial ini yang disebut dengan inovasi. Inovasi juga tidak
akan ada jika tidak ada ide atau gagasan baru yang muncul. Produk
dari inovasi yang dimaksud dapat berupa produk baru, nilai-nilai,
prosedur, maupun kebijakan (Department of Economic and Social
Affairs, 2006). Tidak mudah membuat invensi menjadi inovasi.
Banyak ide dan gagasan yang gagal dikembangkan, namun bukan
berarti tidak mungkin. Dalam dunia ekonomi dan teknologi, upaya
mengubah invensi menjadi inovasi merupakan factor yang sangat
penting (Chandy, Hopstaken, Narasimhan, & Prabhu, 2014) jika
suatu perusahaan ingin terus ada dan berkembang. Banyak ide dan
gagasan yang ditemukan akhirnya tidak berkembang dan
ditinggalkan karena menghadapi kendala untuk diproses menjadi
inovasi. Untuk mengantarkan invensi menjadi inovasi diperlukan
41
Oleh
Eka Wulandari, S.TP, M.Ec.Dev.
PNS Pemprov. Kalbar/Mahasiswi S3 UGM
teknik, strategi, pasar, serta keahlian dari stakeholder yang terlibat
dalam proses inovasi selanjutnya, dan lebih penting adalah
mempelajari hambatan yang akan dihadapi ide atau gasasan ketika
akan diproses menjadi suatu produk (U.S. Department of Energy,
2000).
Memahami bagaimana invensi dapat menjadi inovasi adalah krusial
jika ingin berhasil melakukan inovasi. Oleh karena itu, artikel ini
akan membahas terlebih dahulu pengertian serta perbedaan antara
invensi dan inovasi, kemudian membahas mengapa invensi bisa
gagal menjadi inovasi serta bagaimana usaha yang dapat dilakukan
agar invensi dapat menjadi inovasi yang bermanfaat bagi masyarakat
serta mendorong perekonomian.
INVENSI VS INOVASI
Menurut Schumpeter (1947) invensi dan inovasi adalah dua hal
yang berbeda namun dalam prosesnya saling berinteraksi (McCraw,
2007). Invensi atau penemuan merupakan suatu tanggapan kreatif
terhadap permasalahan – permasalahan ekonomi yang terjadi. Yang
dimaksud dengan tanggapan kreatif ini adalah cara mengatasi
masalah yang berbeda, lebih efisien dan lebih baik dari yang sudah
ada selama ini. Tanggapan kreatif memiliki tiga ciri – ciri yaitu tidak
bisa diprediksi, berhubungan dengan aksi kreatif dan reaksi serta
yang ketiga adalah berkaitan dengan sumber daya manusia di
masyarakat (Schumpeter, 1947). Pendapat yang tidak jauh berbeda
juga ditunjukkan oleh Arrow, bahwa invensi atau penemuan terjadi
untuk mengatasi masalah ketidakpastian dalam ekonomi, yang mana
terdapat dua hal yang selalu berkaitan yaitu tujuan-tujuan yang tidak
pasti serta tidak ada jaminan dalam penerapan invensi tersebut dari
para pengusaha (Arrow, 1962). Pendapat yang sama tentang invensi
sebagai ide atau gagasan kreatif dikemukan oleh Usher, ide atau
gagasan ini menunggu untuk diterapkan dalam konteks praktis
(Usher, 1971).
Dalam studi yang lain sebuah invensi atau penemuan diartikan
sebagai ide atau proses awal dapat berupa kebaruan ataupun
modifikasi dari ide atau proses yang sudah ada (Killick, 2015). Athur
lebih dulu mengemukan bahwa penemuan adalah sebuah proses
yang berusaha menghubungkan tujuan dan kebutuhan yang mampu
memberikan dampak memuaskan. Invensi didorong oleh
ketidakpuasan terhadap kebutuhan akan suatu metode yang ada
sehingga perlu dicari ide dan gagasan yang lain, di mana pencarian
ide atau gagasan ini memerlukan waktu atau proses (Arthur, 2007).
Invensi atau penemuan memikiki karakter seperti ilmu pengetahuan
murni bukan barang dan jasa, tetapi resep atau cara untuk
menciptakan barang dan jasa. Penemuan di sini diasosiakan sebagai
hasil dari Research and Development (Branscomb & Auerswald,
2002). Lebih spesifik lagi Barnett, (1953) mengemukakan bahwa
setiap invensi atau penemuan adalah sebuah ide atau bisa juga pola –
pola ide, sebagian bisa bersifat abstrak sebagian bisa bersifat nyata
(Boskoff, 1953). Dari pengertian tersebut, invensi atau penemuan
muncul dari pikiran manusia yang abstrak maupun yang kongkrit
(Sener, Hacioglu, & Akdemir, 2017).
Inovasi merupakan proses merubah invensi atau penemuan
menjadi produk yang dapat digunakan secara social (Khilji,
42
Mroczkowski, & Bernstein, 2006). Jauh sebelum itu, Schumpeter
telah membedakan invensi dengan inovasi. Jika invensi atau
penemuan adalah creative response terhadap masalah
perekonomian, maka inovasi adalah proses mengkomersialkan ide-
ide yang ditemukan dari creative response dimaksud (Schumpeter,
1947). Schmookler (1966) tidak membedakan antara invensi dengan
inovasi, yang kemudian dibantah oleh Rosenberg, menurutnya
invensi tidak akan bermanfaat jika tidak dapat diadaptasi dengan
baik dalam proses produksi. Invensi menjadi inovasi karena
memberikan kontribusi dalam produktivitas penggunaan sumber
daya yang ada sehingga membedakan antara invensi dan inovasi
dalam ekonomi sangat penting (Rosenberg, 1974). Dalam konteks
perkembangan teknologi, Elster mendefinisikan inovasi sebagai
produksi pengetahuan teknis baru, sehingga invensi atau penemuan
diartikan sebagai aktivitas untuk menghasilkan ide-ide ilmiah, teori
atau konsep yang akan menjadi inovasi jika diterapkan dalam proses
produksi (Elster, 1984). Dikaitkan dengan membedakan invensi dan
inovasi, studi lebih lanjut menunjukkan setiap pengembangan
produk memberikan tambahan biaya yang berpengaruh terhadap
pengusaha (entrepreneur), perusahaan, pembuat kebijakan maupun
masyakarat yang akan menggunakan produk tersebut, diperlukan
seorang yang memiliki jiwa wirausaha untuk mengubah ide menjadi
produk yang komersial. Seorang penemu atau inventor belum tentu
bisa menjadikan ide atau gagasannya menjadi produk yang dapat
digunakan atau bernilai komersial (Chandy et al., 2014). Sejalan
dengan pendapat tersebut, Beckenbach dan Daskalakis mengartikan
bahwa inovasi adalah penciptaan kebaruan instrumental, yaitu
proses penerapan atau pencarian hasil dari penemuan di mana
memerlukan dua syarat yaitu kelayakan dari gagasan atau ide untuk
diterapan serta pemasaran dari ide-ide atau gagasan di mana seorang
entrepreneur lah yang mampu menjalankan fungsi tersebut
(Beckenbach & Daskalakis, 2003).
Berangkat dari definisi invensi (penemuan) dan inovasi, maka
dapat disimpulkan invensi atau penemuan secara garis besar adalah
kombinasi ide baik yang baru atau yang lama (Nelson, 1959), muncul
dari pemikiran seseorang atau inventor untuk mengatasi
permasalahan yang bisa berasal dari permasalahan ekonomi, sosial
maupun teknologi. Invensi adalah ide atau gagasan yang bersifat
abstrak maupun konkrit. Proses menjadikan ide dan gagasan tersebut
sebagai produk yang komersial inilah yang dimaksud dengan
inovasi. Proses komersialisasi memerlukan seseorang entrepreneur.
Inventor bisa juga seorang entrepreneur tapi bisa juga bukan,
sehingga antara penemuan dan inovasi dapat dilakukan oleh orang
yang berbeda.
MENGAPA INVENSI GAGAL MENJADI INOVASI
Penemuan berbagai ide dan gagasan sangat banyak namun tidak
semua yang bisa berlanjut ketahap inovasi, bahkan bagi
breakthrough invention. Sesuai pengertian inovasi di atas, bahwa
invensi atau penemuan tidak bisa lepas dari inovasi. Perlu proses
untuk menjadikan invensi sebagai produk yang komersial. Sudah
menjadi pengetahuan umum bahwa para inventor sering gagal
mendapatkan pembiayaan untuk memasarkan penemuannya
(Nelson, 1959). Pertanyaannya mengapa hal tersebut bisa terjadi?
Invensi menghadapi dua fase yang saling tumpang tindih, fase
pertama adalah penemuan ide atau gagasan, sedangkan fase kedua
adalah mewujudkan ide dan gagasan menjadi realita fisik. Keduanya
punya tantangan tersendiri, hasil studi menunjukkan bahwa untuk
mengubah penemuan menjadi produk fisik yang bernilai komersial,
sering sekali gagal. Kegagalan tersebut lebih terletak pada pikiran
dari para entrepreneur tentang keberfungsian penemuan itu sendiri,
bagaimana penemuan itu bisa dioperasionalisasikan (Arthur, 2007).
Pendapat yang sama juga disampaikan dalam laporan U.S
Department of Energy, bahwa seorang inventor sering mengabaikan
pertanyaan-pertanyaan krusial tentang penemuan yang dibuatnya
yaitu apakah penemuannya dapat berkerja, jika bisa, apakah sama
atau lebih baik dari yang sudah ada, adakah yang akan membelinya
(U.S. Department of Energy, 2000). Ketika seorang inventor gagal
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021
dalam menjawab pertanyaan – pertanyaan tersebut bisa dipastikan
M-PRO.
Artikel
bahwa kecil harapan penemuannya dapat diproses ketahapan
selanjutnya. Pendapat yang hampir sama juga dikemukan Usher
bahwa ketika invensi akan diproses, perlu ada revisi kritis terhadap
penemuan yang ada berdasarkan hasil demontrasi serta perlu
didukung dengan invensi pelengkap sekunder maupun tersier, hal ini
juga sering diabaikan sehingga menyebabkan penemuannya tidak
efisien (Usher, 1971). Sejalan dengan pendapat diatas, masih terkait
dengan perilaku entrepreneur atau perusahaan bahwa mengubah
penemuan menjadi inovasi adalah tindakan yang rasional, bukan
dipengaruhi oleh kurangnya informasi namun lebih pada kurangnya
motivasi untuk memilih, karena seorang entrepreneur maupun
perusahaan paling tidak sudah memiliki sebagian pengetahuan
tentang kelayakan dan keuntungan yang dapat dihasilkan oleh suatu
penemuan (Elster, 1984).
Kegagalan penemuan menjadi inovasi diilustrasikan sebagai the
Valley of Death (Beard, Ford, Koutsky, & Spiwak, 2009;
Branscomb & Auerswald, 2002). The valley of death merupakan
suatu perumpamaan dimana penemuan-penemuan, ide-ide yang
bagus tidak berkembang atau terbengkalai karena kurangnya dana
atau investasi untuk mengembangkannya menjadi produk yang
komersial yang bisa bermanfaat bagi kemanusiaan serta
menggerakkan perekonomian (Heller & Peterson, 2005).
Berdasarkan pendapat tersebut, sebab utama mengapa penemuan
bisa gagal menjadi inovasi adalah dikarenakan dukungan dana atau
investasi yang tidak memadai. Ketidaktersediaan informasi yang
cukup bagi investor maupun entrepreneur tentang resiko yang tinggi
dari tahap awal pengembangan penemuan serta ketidakpastian pasar
terhadap produk baru yang akan dihasilkan juga menyebabkan
penemuan tidak tidak berkembang ke tahap inovasi. Hal ini
disebabkan investor maupun entrepreneur tidak mau berspekulasi
untuk menanamkan modalnya (Branscomb & Auerswald, 2002).
Pendapat lain yang bertentangan menyebutkan bahwa the valley
of death hanya akan ada jika inovasi diliat sebagai proses yang
berurutan, yaitu tahap 1 basic research, tahap 2 failure / valley of
death dan tahap 3 komersialisasi dan penyebaran produk baru.
Penyebab gagalnya invensi dikarenakan non-economic activity
bukan masalah investasi di tahap 2 tetapi terkait dengan investasi
oleh entitas pada tahap 1 yang tidak mempertimbangkan apa yang
akan terjadi terhadap invensi atau penemuan di tahap selanjutnya
(Beard et al., 2009). Tahapan tesebut dapat digambarkan sebagai
berikut:
Gambar 1
Basic
Applied
'Valley of Death'
Sumber : (Beard et al., 2009)
Pendapat yang lebih sederhana dari Schmookler (1966)
menyatakan bahwa invensi seperti proses kegiatan ekonomi, ada
permintaan dan penawaran terhadap penemuan baru (Rosenberg,
1974). Berdasarkan pendapat tersebut, invensi bisa gagal dikonversi
menjadi inovasi jika tidak ada permintaan, sedangkan untuk
pengetahuan ilmiah dan kemampuan teknis dari masyarakat pada
waktu tertentu juga menjadi factor penting yang mendukung
keberhasilan invensi menjadi inovasi (Rosenberg, 1974). Sejalan
dengan pendapat tersebut, faktor resistensi konsumen, kurangnya
kompetensi melakukan komersialisasi serta struktur organisasi yang
tidak mendukung berkembangnya invensi atau penemuan
memainkan peran penting terjadinya the valley of death (Sandberg
& Aarikka-Stenroos, 2014).
M-PRO.
Artikel
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021
Selain faktor manusia secara individual, tim serta struktur
organisasi juga mempengaruhi gagalnya invensi menjadi inovasi,
misalnya organisasi yang terlalu rumit menyebabkan pemangku
kepentingan tidak bersatu serta komunikasi yang berlebihan. Untuk
menjalankan proses inovasi, maka diperlukan tim yang berasal dari
berbagai disiplin ilmu, serta ketidaksamaan prioritas terkait proses
inovasi yang ingin dicapai menjadi penyebab gagalnya proses
inovasi (Klitsie, Price, & Lille, 2018). Hambatan yang kritis dalam
proses invensi menjadi inovasi yang lain adalah tidak adanya
infrastruktur yang diperlukan untuk mendukung produk masuk
kedalam pasar, baik infrastuktur dalam skala besar, software maupun
asset-aset pelengkap yang lain (Branscomb & Auerswald, 2002).
Mempelajari kegagalan invensi atau penemuan menjadi inovasi
dari perspektif teori ekonomi, sejarah maupun teknologi dapat
ditarik kesimpulan bahwa inventor, entrepreneur, investor, inovator
sebagai penentu dalam keberhasilan proses invensi atau penemuan
ke inovasi harus memiliki motivasi atau tindakan rasional untuk
mengambil langkah menjalankan proses tersebut. Tahap awal
invensi menjadi sangat krusial karena invensi baik berupa ide
maupun teknologi harus dilengkapi dengan rencana yang matang
tentang target dari invensi tersebut, mau dikemanakan invensi
tersebut setelah ada.
MENJEMBATANI INVENSI KE INOVASI
Membuat invensi menjadi inovasi merupakan proses panjang
dan bertahap dimana setiap tahapan saling berhubungan dan
memiliki tantangan tersendiri. Setiap pihak baik, inventor, investor
dan enterpreneur (pemerintah maupun sector swasta) memiliki
peran yang sama besar untuk membawa invensi menjadi inovasi.
Usaha menjembatani invensi ke inovasi yang berasal dari
inventor yaitu dengan memahami kembali bahwa proses mengubah
invensi menjadi inovasi untuk menghasilkan produk yang dapat
dikomersialisasi, maka untuk keberhasilan proses tersebut perlu
strategi komersialisasi yang dilakukan dalam bisnis. Ketika invensi
(baik berupa teknologi, gagasan atau ide) masuk ke pasar, maka yang
paling dibutuhkan adalah keterampilan bisnis. Perlu rencana matang
yang memberikan gambaran secara umum dari sisi bisnis terkait
invensi yang akan dikembangkan sehingga akan mendatangkan
bantuan finansial untuk mendukung proses produksi baik dari
investor maupun entrepreneur (U.S. Department of Energy, 2000).
Dengan adanya bisnis plan yang baik, akan lebih mudah
mendatangkan para investor maupun entrepreneur dikarenakan
informasi untuk mengambil tindakan rasional tersedia. Inventor baik
perorangan maupun badan usaha perlu memahami dinamika pasar,
mempertahankan kemampuan organisasi yang sudah ada serta
membangun keahlian dan kemampuan baru baik dari sisi organisasi
dan komersialisasi. Untuk memperlancar transisi dari invensi ke
inovasi, pengetahuan terkait peraturan juga diperlukan, misalnya
dalam memperoleh hak paten. Menerapkan manajemen terpadu pada
setiap tahapan menuju inovasi akan menghasilkan bisnis yang layak
dan memuaskan pasar (Khilji et al., 2006). Penyiapan infrastruktur
yang diperlukan untuk mendukung proses inovasi agar produk siap
dipasarkan juga dapat menjembatani proses invensi ke inovasi,
contoh prasarana besar seperti tempat pengisian bahan bakar untuk
mobil listik, pendukung lainnya seperti pelatihan untuk
menggunakan teknologi baru, format baru dalam distribusi maupun
pelayanan (Beard et al., 2009).
Komunikasi juga menjadi salah satu kunci menjembatani invensi
ke inovasi. Menurut Arthur, pada setiap tahapan perlu ada interaksi
manusia dalam konteks yang informal. Melalui komunikasi dapat
memberikan pandangan baru terhadap masalah yang dihadapi.
Komunikasi juga akan memberikan kritik yang diperlukan untuk
mewujudkan konsep invensi menjadi produk fisik. Namun interaksi
atau komunikasi juga tidak boleh berlebihan, dan hanya dilakukan
dengan kelompok tertentu karena beda kelompok akan memiliki ide
yang berbeda, sedangkan untuk memproses invensi ke inovasi harus
dilakukan dalam standar berpikir tertentu (Arthur, 2007).
Penemuan khususnya teknologi dapat berkembang pesat
43
menjadi inovasi jika pemerintah yang melakukan atau membiaya
R&D serta mampu mengurangi resiko teknis sehingga pihak swasta
lebih siap mengembangkan disektor bisnis. Namun banyak hal yang
bisa dikerjakan bersama antara pemerintah dan swasta dalam rangka
mengubah penemuan menjadi inovasi yang bernilai komersial
(Murphy & Edward, 2003), antara lain :
1. Mengurang informasi asimetris antara kedua pihak,
dengan menyediakan akses data dan pengetahuan yang
memadai serta wawasan yang kritis untuk membuat investasi
yang sehat;
2. Membina percepatan pergeseran teknologi ke pasar serta
usaha pendukung;
3. Mengembangkan investasi kemitraan baru bersama sektor
swasta untuk mengantisipasi permasalahan pendanaan yang
selalu ada.
Jika diatas proses invensi ke inovasi lebih banyak dilihat dari
sector swasta, maka sektor publik juga jika ingin lebih efektif dalam
mencapai tujuan organisasi harus terus berinovasi. Mendorong
invensi ke inovasi di sektor publik, bukan hanya harus menghadapi
masalah teknik seperti kemampuan dan keahlian saja dari para
pejabat, pegawai yang terlibat dalam proses tersebut. Menurut
Bason, ada empat area yang harus diperhatikan untuk mendorong
inovasi di sektor publik, yaitu: 1) membangun kesadaran untuk
berinovasi, 2) mengembangkan kemampuan berinovasi, 3)
memanfaatkan kekuatan kerjasama antara pemerintah dan
masyarakat, 4) memperkuat kepemimpinan yang mampu
mendorong inovasi terjadi disemua level (Bason, 2010). Pendapat
lain namun masih sejalan dengan bason, merekomendasikan tigal
cara membawa inovasi ke sector public; 1) Values, menyiapkan
budaya untuk berinovasi sebagai sesuatu yang alamiah dan biasa
berawal dari pimpinan untuk memastikan inovasi dapat diterapkan,
sehingga kebijakan dan perilaku sangat penting untuk
menumbuhkan budaya inovasi dari dalam organisasi. 2) Resources,
memperbaharui kebijakan sumber daya manusia, membangun
lingkungan fisik yang melibatkan orang-orang kreatif, memastikan
ada aliran pembiayaan untuk memulai, mengimplementasikan
bahkan menyebarkan inovasi. Pembiayaan berdasarkan pencapaian
tujuan bukan berdasarkan aturan saja. Selalu memastikan ada
sirkulasi pengetahuan untuk mendukung pikiran yang kreatif. 3)
Processes, bisnis proses aktivitas atau kegiatan bertujuan untuk
mencapai tujuan tertentu. Dalam setiap aktivitas tersebut harus
diberikan ruang untuk berkembangnya ide, gagasan, metode, alat-
alat baru untuk mencapai tujuan dari organisasi. Membuka
kesempatan untuk berkolaborasi dengan pihak luar untuk membantu
mengatasi permasalahan yang dihadapi. Mencari informasi dari luar
melalui kunjungan studi, bench marking atau magang dapat
membantu proses bisnis dalam hal ini sektor publik untuk berkinerja
lebih efektif (Serrat, 2012).
Salah satu penyebab invensi atau penemuan gagal berlanjut
ketahap inovasi adalah ketidakpastian pasar sehingga meningkatkan
resiko. Dalam hal ini pemerintah harus mengintervensi dengan
membuat kebijakan yang mengurangi ketidakpastian pasar,
kebijakan yang mendorong meningkatnya permintaan inovasi.
Berdasarkan pengalaman dari negara Swedia dalam mendorong
terjadinya inovasi di bidang teknologi lingkungan, kebijakan
pengadaan inovasi (Innovation Procurement Policy) adalah
kebijakan yang paling efisien dari sisi biaya dibanding kebijakan
subsidi R&D untuk mendukung inovasi. Kebijakan ini mendukung
terjadinya inovasi melalui pembentukan, peningkatan dan
penggabungan pasar yang fokus dalam pembelian produk komersial
dari hasil inovasi (European Commission Directorate General
Environment, 2009). Bahkan kebijakan investasi R&D menjadi
salah satu pendorong yang dominan penyebab adanya valley of
death (Beard et al., 2009). Kebijakan yang mendorong lahirnya
inovasi tidak bisa disamakan disetiap negara, harus memperhatikan
karakteristik masing-masing. Di negara berkembang kebijakan
tersebut harus menekankan pada strategi transfer teknologi, masalah
44
kelembagaan, kerangka hukum, kebutuhan negara, aset, agen
perubahan, reformasi serta budaya dan karakteristik perilaku (World
Bank, 2010). Dalam konteks inovasi, kebijakan berfungsi untuk
mendukung innovator serta memperbaiki kerangka hukum yang
mendukung inovasi seperti menurunkan hambatan untuk
perdagangan dan foreign direct investment. Kebijakan juga
berfungsi untuk memperkuat R&D, mendukung inovasi melalui
pendidikan dan pelatihan, serta mengevaluasi sistem dan program
dalam implementasi inovasi.
KESIMPULAN
Lingkungan yang makin bergejolak, ketidakpastian pasar,
permasalah kesejahteraan sosial mendorong terjadinya invensi atau
penemuan. Tujuannya adalah untuk mengatasi berbagai persoalan
tersebut dengan ide, gagasan, metode, alat yang lebih baik, lebih
efektif serta lebih efisien. Invensi penemuan bisa sepenuhnya baru
tapi bisa juga perbaikan terhadap penemuan sebelumnya, bisa
berasal dari individu maupun kelompok serta bisa bersifat abstrak
maupun konkrit
Banyak invensi atau penemuan tidak berhasil masuk ke dalam
pasar, gagal diproses menjadi inovasi entah karena kurang
permintaan, pendanaan, kelayakan, keberfungsian, infrastruktur
yang mendukung maupun ketidakpastian pasar, serta ketidaktahuan
para inventor ditahap awal terhadap tujuan dari invensinya pada
tahap selanjutnya. Sumber keraguan ini bisa berasal dari si invetor,
investor dan entrepreneur.
Melalui perspektif bisnis, pada tahap awal invensi sudah harus
disiapkan bisnis plan yang matang untuk mendatangkan investor dan
entrepreneur atau mempersiapkan keterampilan bisnis dan
menyusun strategi bisnis jika akan melakukan proses produksi
sendiri. Penerapan manajemen terpadu pada tiap tahapan serta
komunikasi informal pada kelompok tertentu akan sangat membantu
memberikan pandangan baru terhadap permasalahan yang dihadapi.
Pemerintah berperan sangat penting untuk membawa invensi ke
inovasi. Pemerintah bisa menjadi pengguna awal dari produk-
produk hasil penemuan baru yang efeknya mampu mengurangi
ketidakpastian dan akhirnya mendorong pihak swasta untuk
berinovasi. Untuk membuat inovasi terjadi disektor publik, maka
penanaman nilai tentang pentingnya inovasi atau membangun
kesadaran akan inovasi harus dilakukan terlebih dahulu baru
berlanjut ketahap meningkatkan kapasitas, implementasi bahkan ke
difusi dan adopsi.
Selain itu pemerintah juga dapat membuat kebijakan yang
mendorong terjadinya inovasi, sehingga memungkinkan proses
invensi ke inovasi. Kebijakan yang paling efektif salah satunya
adalah melalui kebijakan pengadaan. Tidak semua hal terkait proses
invensi ke inovasi harus dari inisiatif pemerintah. Dalam hal ini
pemerintah juga dapat bekerjasama dengan pihak swasta dengan
berbagi informasi yang sesuai dan memadai untuk bisa melakukan
investasi yang sukses, bekerjasama dalam pendanaan serta membina
dan mendorong pergeseran teknologi ke pasar serta usaha
pendukungnya.
REFERNESI
Arrow, K. J. (1962). The Economic Implica ons of Learning by
Doing. The Review of Economic Studies, 29(3),
155173.Arthur, W. B. (2007). The structure of inven on.
Research Policy, 36(2), 274287.
h ps://doi.org/10.1016/j.respol.2006.11.005Bason, C.
(2010). Leading Public Sector Innova on: Co-crea ng for a
Be er Society (First Edit). Bristol: Policy Press.Beard, T. R.,
Ford, G. S., Koutsky, T. M., & Spiwak, L. J. (2009). A Valley of
Death in the innova on sequence: an economic
inves ga on. Research Evolu on, 18(December), 343356.
h ps://doi.org/10.3152/095820209X481057Beckenbach,
F., & Daskalakis, M. (2003). Inven on and innova on as
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
ED. V 2021
crea ve problem solving ac vi es - A contribu on to
M-PRO.
Artikel
evolu onary microeconomics. (February).Boskoff, A.
(1953). Review Innova on : The Basis of Cultural Change by
H . G . Barne . Social Forces, 32(1), 93.Branscomb, L. M., &
Auerswald, P. E. (2002). Between Inven on and Innova on,
An Analysis of Funding for Early-Stage Technology
Development. Gaithersburg.Chandy, R., Hopstaken, B.,
Narasimhan, O., & Prabhu, J. (2014). From Inven on to
Innova on : Conversion Ability in Product Development. In
Journal of Marke ng Research.
h ps://doi.org/10.1509/jmkr.43.3.494Department of
Economic and Social Affairs. (2006). Innova ons in
Governance and Public Administra on : Replica ng what
works. New York: United Na ons.Elster, J. (1984).
Explaining Technical Change A Case Study in the Philosophy
of Science. In G. H. Jon Elster (Ed.), Philosophical Studies
(Vol. 30).
h ps://doi.org/10.5840/philstudies19843069European
Commission Directorate General Environment. (2009).
Bridging the Valley of Death : public support for
commercialisa on of eco-innova on. Denmark.Heller, J., &
Peterson, C. (2005). “Valley of Death” in Nanotechnology
Inves ng. Retrieved October 1, 2019, from
h ps://foresight.org/policy/brief8.htmlKhilji, S. E.,
Mroczkowski, T., & Bernstein, B. (2006). From Inven on to
Innova on: Toward Developing an Integrated Innova on
Model for Biotech Firms. Product Innova on Management,
(202), 528540.Killick, D. (2015). Inven on and innova on in
African iron-smel ng technologies. Cambridge
Archaeological Journal, 25(1), 307319.
h ps://doi.org/10.1017/S0959774314001176Klitsie, B.,
Price, R., & Lille, C. De. (2018). Overcoming the Valley of
Death : A Design Innova on Overcoming the Valley of
Death : A Design Innova on Perspec ve. (August).
Academic Design Management Conference.McCraw, T. K.
(2007). Prophet of Innova on. The Belknap Press of
Harvard University Press.Murphy, L. M., & Edward, P. L.
(2003). Bridging the Valley of Death : Transi oning from
Public to Private Sector Financing. Colorado.Nelson, R. R.
(1959). The Economics of Inven on: A Survey of the
Lierature. The Journal of Business, 32(2),
101127.Rosenberg, N. (1974). Science , Inven on and
Economic Growth. The Economic Journal, 84(333),
90108.Sandberg, B., & Aarikka-Stenroos, L. (2014). What
makes it so difficult? A systema c review on barriers to
radical innova on. Industrial Marke ng Management,
43(8), 12931305.
h ps://doi.org/10.1016/j.indmarman.2014.08.003Schump
eter, J. A. . (1947). The Crea ve Response in Economic
History. The Journal of Economic History, 7(2),
149159.Sener, S., Hacioglu, V., & Akdemir, A. (2017).
Inven on and Innova on in Economic Change. (July).
h ps://doi.org/10.17261/Pressacademia.2017.450Serrat,
O. (2012). Innova on in the Public Sector.
Mandaluyong.U.S. Department of Energy. (2000). FROM
INVENTION TO INNOVATION.Usher, A. P. (1971). Technical
Change and Capital Forma on. In Capital Forma on and
Economic Growth (Vol. 11, pp. 521548).
h ps://doi.org/10.2307/2976610World Bank. (2010).
Innova on Policy: A Guide for Developing Countries. World
Bank.
 Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
Gallery M-PRO. ED. V 2021
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar Gallery M-PRO. ED. V 2021
 Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
Gallery M-PRO. ED. V 2021
Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar Gallery M-PRO. ED. V 2021
 Majalah Profesional Diklat Aparatur BPSDM Provinsi Kalbar
Gallery M-PRO. ED. V 2021
 “Ambillah waktu untuk berfikir,
karena itu adalah sumber kekuatan dan ambillah waktu untuk belajar
karena itu adalah sumber kebijaksanaan”

- BPSDM Kalbar -

Majalah Profesional Diklat Aparatur

BPSDM Provinsi Kalbar

bpsdm.kalbarprov.go.id