BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Rumah sakit merupakan suatu tempat yang terorganisasi dalam memberikan pelayanan
kesehatan kepada pasien, baik bersifat dasar, spesialistik maupunsubspesialistik. selain itu,
rumah sakit juga dapat di gunakan sebagai lembaga profesikesehatan (Adisasmito, 2007:1)Upaya
kesehatan adalah setiap kegiatan untuk memelihara dan meningkatkanksehatan dan tempat yang
di gunakan untuk menyelenggarakan di sebut sarana kesehatan.Sarana kesehatan berfungsi untuk
melakukan upaya kesehatan dasar atau melakukanupaya kesehatan rujukan. Selain itu, sarana
kesehatan dapat juga di pergunakan untukkepentingan pendidikan dan pelatihan serta
penelitian,pengembangan ilmu pengetahuandam tehnologi di bidang kesehatan. Sarana kesehatan
meliputi rumah sakit, apotek, praktek dokter, took obat, laboratorium kesehatan, dan lain-lain.

Dalam penyelenggaranupaya kesehatan di perlukan perbekalan kesehatan yang meliputi

sediaan farmasi, alatkesehatan dan perbekalan kesehatan lainya (Prof. Dr. Charles I.P.
Siregar,M.SC,2003:1).Hampir semua Rumah Sakit dalam pendekatannya banyak menggunakan
kajianSWOT. Hal tersebut di lakukan oleh semua Rumah Sakit untuk mengkaji kekuatan
dankelemahannya pada Rumah sakit tersebut, sebelum menentukan tujuan dan
menggariskantindakan pencapaian tujuan, yang merupakan konsekuensi logis yang perlu
ditempuhRumah Sakit agar lancar didalam operasionalnya.Analisis SWOT (Strengths,
Weaknesses, Opprtunities, and Threats) telah menjadisalah satu alat yang berguna dalam dunia
kesehatan.

Namun demikian tidak menutupkemungkinan untuk digunakan sebagai aplikasi alat

bantu pembuatan keputusan dalam pengenalan program-program baru di lembaga
pendidikan.Proses penggunaan manajemen analisis SWOT menghendaki adanya suatu
surveiinternal tentang Strengths (kekuatan) dan Weaknesses (klemahan) program, serta
surveieksternal atas Opportunities (ancaman) dan Thterats (peluang/kesempatan).Meskipun
sebenarnya analisa SWOT banyak di tujukan untuk penerapan dalam bisnis, ide penggunaan
perangkat ini dalam bidang kesehatan bukanlah hal yang samasekali baru. Perangkat manajemen
yang sedianya ditujukan untuk bidang industri seringkali bisa diolah untuk diterapkan dalam
bidang kesehatan, karena adanya kemiripan yangfundamental dalam tugas-tugas administratif.
 BAB II

LANDASAN TEORI

2. 1 Analisis SWOT

Menurut Kurtz (2008,45), SWOT analisis adalah suatu alat perencanaan strategikyang
penting untuk membantu perencana untuk membandingkan kekuatan dankelemahan internal
organisasi dengan kesempatan dan ancaman dari external. Menurut Pearce and Robinson
(2003,134), analisis SWOT perlu dilakukan karena analisa SWOT untuk mencocokkan “fit”
antara sumber daya internal dan situasi eksternal perusahaan. Pencocokkan yang baik akan
memaksimalkan kekuatan dan peluang perusahaan dan meminimumkan kelemahan dan
ancamannya. Asumsi sederhanaini mempunyai implikasi yang kuat untuk design strategi yang
sukses.Menurut Wikipedia, analisis SWOT (singkatan bahasa Inggris darikekuatan/strengths,
kelemahan/weaknesses, kesempatan/opportunities, danancaman/threats) adalah metode
perencanaan strategis yang digunakan untukmengevaluasi kekuatan, kelemahan, peluang, dan
ancaman dalam suatu proyek atausuatu spekulasi bisnis.

Proses ini melibatkan penentuan tujuan yang spesifik darispekulasi bisnis atau proyek
dan mengidentifikasi faktor internal dan eksternal yangmendukung dan yang tidak dalam
mencapai tujuan tersebut.Menurut Robert W.Duncan (2007, 142), menganalisa lingkungan
internal daneksternal merupakan hal penting dalam proses perencanaan strategi. Faktor-faktor
lingkungan internal di dalam perusahaan biasanya dapat digolongkan sebagai Strength (S) atau
Weakness (W), dan lingkungan eksternal perusahaan dapat diklasifikasikansebagai Opportunities
(O) atau Threat (T). Analisis lingkungan strategi ini disebutsebagai analisis SWOT.Menurut
Thompson (2008,97), analisa SWOT adalah simpel tetapi merupakan alat bantu yang sangat kuat
untuk memperbesar kapabilitas serta mengetahui ketidakefisienansumber daya perusahaan,
kesempatan dari pasar dan ancaman eksternal untuk masadepan agar lebih baik lagi.

Menurut Fred David (1997,134), analisa SWOT adalah adalah metode

perencanaanstrategis yang berfungsi untuk mengevaluasi kekuatan, kelemahan, peluang,
danancaman suatu perusahaan. Proses ini melibatkan penentuan tujuan yang spesifik
darispekulasi bisnis dan mengidentifikasi faktor internal dan eksternal yang mendukung danyang
tidak dalam mencapai tujuan tersebut. Adapun pertanyaan-pertanyaan yang dapat dijawab oleh
analisa SWOT yaitu sebagai berikut:

1.Strengths/ kekuatan

1) Apa keuntungan yang dimiliki oleh organisasi/perusahaan anda?

2) Kemampuan apa yang bisa dilakukan oleh organisasi atau perusahaan

andalebih baik daripada yang bisa dilakukan oleh organisasi atau perusahaan lain?

3) Sumber daya unik atau berbiaya apa yang organisasi atau perusahaan yanganda
miliki dan organasi atau perusahaan lain tidak punya?

4) Apa yang orang lihat dalam pasar anda sebagai kekuatan anda?

5) Faktor apa saja yang membuat anda bisa mencapai penjualan produk
yangtinggi selama ini?

2. Weakness/kelemahan

1) Apa yang sebenarnya bisa anda tingkatkan?

2) Apa yang seharusnya bisa anda hindari?

3) Apa yang dilihat oleh orang-orang dipasar anda sebagai kelemahan anda?

4) Faktor apa saja yang membuat penjualan anda lebih rendah dari orang lain?

3.Opportunities/ Peluang

1) Apa peluang bagus yang sedang anda hadapi saat ini?

2) Trend menarik apa yang sedang menjadi perhatian anda saat ini?

4. Threats/ Ancaman

1) Apa rintangan yang anda hadapi?

2) Apa yang dilakukan oleh kompetitor anda yang seharusnya membuat anda
khawatir?
 3) Apakah spesifikasi yang dibutuhkan dalam pekerjaan, produk, atau
pelayanananda telah berubah?

4) Apakah perkembangan teknologi mengancam keberadaan anda?

5) Apakah anda memiliki masalah dengan cash-flow finansial anda?

6) Apakah ada kelemahan anda yang benar-benar bisa berubah menjadi ancaman
bagi anda?

2. 2 Strategi SWOT

Para analisis SWOT memberikan informasi untuk membantu dalam hal mencocokan
perusahaan sumber daya dan kemampuan untuk menganalisa kompetitif lingkungan dimana
bidang perusahaan itu bergerak. Informasi tersebut dibuat berdasarkan perumusanstrategi dan
seleksi yaitu:

1. Kekuatan/Strength

Sebuah kekuatan perusahaan adalah sumber daya dan kemampuan yang dapatdigunakan
sebagai dasar untuk mengembangkan competitive advantage.

2. Kelemahan / Weakness

Kelemahan adalah sesuatu yang menyebabkan satu Rumah Sakit bersaing denganRumah
Sakit lain.

3. Peluang / Opportunities

Analisis lingkungan eksternal dapat membuahkan peluang baru bagi sebuahRumah Sakit
untuk meraih keuntungan dan pertumbuhan.

4 Ancaman / Threat

Perubahan dalam lingkungan eksternal juga dapat menghadirkan ancaman bagi Rumah
Sakit. Sebuah Rumah sakit tidak selalu harus mengejar peluang yang
menguntungkankarena dengan mengembangkan competitive advantage, ada kesempatan
yang lebih baikuntuk meraih kesuksesan dengan cara mengidentifikasi sebuah kekuatan
 dan kesempatanmendatang. Dalam beberapa kasus, perusahaan dapat mengatasi
kelemahannya dengancara mempersiapkan diri untuk meraih kesempatan yang pasti.
Untuk mengembangkan strategi yang mempertimbangkan profil SWOT,SWOT matriks
(juga dikenal sebagaiTOWS Matrix).

2. 3 Langkah-langkah Analisa SWOT

Adapun langkah-langkah dalam menganalisa SWOT adalah sebagai berikut:

1. Identifikasi kelemahan dan ancaman yang mendesak

2. Indentifikasi kekuatan dan peluang yang relevan

3. Masukkan kelemahan serta ancaman dan kekuatan serta peluang dalam polaanalisis

4. Perumusan strategi penanganan kelemahan dan ancaman

5. Skala prioritas penanganan

Saran untuk melakukan analisis SWOT yaitu:

Langkah 1: Identifikasi kelemahan dan ancaman yang paling urgent untuk diatasisecara
umum pada semua komponen.

Langkah 2: Identifikasi kekuatan dan peluang yang diperkirakan cocok untuk

upayamengatasi kelemahan dan ancaman yang telah diidentifikasi terlebih dahulu
padalangkah 1.

Langkah 3: Masukkan butir-butir hasil identifikasi (Langkah 1 dan langkah 2) kedalam

bagan deskripsi SWOT. Langkah ini dapat dilakukan secara keseluruhan atau jikaterlalu
banyak, dapat dipilah menjadi analisis SWOT untuk komponen masukkan, proses, dan
keluaran.

Langkah 4: Rumuskan strategi atau strategi-strategi yang dapat direkomendasikanuntuk

menangani kelemahan dan ancaman, termasuk pemecahan masalah, perbaikan,dan
pengembangan lebih lanjut.
Langkah 5: Tentukan prioritas penanganan kelemahan dan ancaman itu, dan
susunlahsuatu rencana tindakan untuk melaksanakan program penanganan
 BAB III

PEMBAHASAN

Visi : Menjadi rumah sakit rujukan dengan mengedepankan pelayanan kesehatan yang prima
tahun 2013

Misi : Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatn untuk kepuasan pelanggan.

Falsafah : 1.Kualitas pelayanan kesehatan tujuan utama

2.Kepuasan pelanggan paling utama

3.Pegawai modal utama

4.Kerjasama kunci utama

Motto : Mitra anda menuju sehat

3.1 Pembobotan

1.Pelayanan = 35%

2.Organisasi dan SDM = 25%

3.Keuangan = 20%

4.Sarana dan Prasarana = 20%

3.2 Skala Rating

1.Sangat kuat = 5

2.Kuat = 4

3.Cukup = 3

4.Lemah = 2

5. Sangat lemah = 1