BUKU JAWABAN UJIAN (BJU)

UAS TAKE HOME EXAM (THE)

SEMESTER 2021/22.2 (2022.1)

Nama Mahasiswa : AGUNGPAMBUDI

Nomor Induk Mahasiswa/NIM : 030690296

Tanggal Lahir : 05 Oktober 1997

Kode/Nama Mata Kuliah : IPEM 4111 / PENGANTAR ILMU PEMERINTAHAN

Kode/Nama Program Studi : 71/ ILMU PEMERINTAHAN

Kode/Nama UPBJJ : 42/ Semarang

Hari/Tanggal UAS THE : Selasa / 28 JUNI 2022

Tanda Tangan peserta ujian

Petunjuk

1. Anda wajib mengisi secara lengkap dan benar identitas pada cover BJU pada halaman ini.
2. Anda wajib mengisi dan menandatangani surat pernyataan kejujuran akademik.
3. Jawaban bisa dikerjakan dengan diketik atau tulis tangan.
4. Jawaban diunggah disertai dengan cover BJU dan surat pernyataan kejujuran akademik.

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

UNIVERSITAS TERBUKA
 Surat Pernyataan
Mahasiswa
Kejujuran Akademik
Yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama Mahasiswa : agung pambudi

NIM : 030690296

Kode/Nama Mata Kuliah : IPEM 4111 / PENGANTAR ILMU PEMERINTAHAN

Fakultas : FHISIP

Program Studi : ILMUPEMERINTAHAN

UPBJJ-UT : SEMARANG

1. Saya tidak menerima naskah UAS THE dari siapapun selain mengunduh dari aplikasi THE pada
laman https://the.ut.ac.id.
2. Saya tidak memberikan naskah UAS THE kepada siapapun.
3. Saya tidak menerima dan atau memberikan bantuan dalam bentuk apapun dalam pengerjaan soal
ujian UAS THE.
4. Saya tidak melakukan plagiasi atas pekerjaan orang lain (menyalin dan mengakuinya sebagai
pekerjaan saya).
5. Saya memahami bahwa segala tindakan kecurangan akan mendapatkan hukuman sesuai dengan
aturan akademik yang berlaku di Universitas Terbuka.
6. Saya bersedia menjunjung tinggi ketertiban, kedisiplinan, dan integritas akademik dengan
tidak melakukan kecurangan, joki, menyebarluaskan soal dan jawaban UAS THE melalui media
apapun, serta tindakan tidak terpuji lainnya yang bertentangan dengan peraturan akademik
Universitas Terbuka.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya. Apabila di kemudian hari terdapat
pelanggaran atas pernyataan di atas, saya bersedia bertanggung jawab dan menanggung sanksi akademik
yang ditetapkan oleh Universitas Terbuka.

BATANG ., 28 JUNI 2022

Yang Membuat Pernyataan

Agung Pambudi
 1. Upaya pemerintah daerah Kabupaten Lingga untuk memajukan daerahnya diantaranya memberikan
pelayanan administrasi kependudukan bagi masyarakat yang dilakukan oleh tiap-tiap pemerintah
kecamatan. Berdasarkan data kependudukan tersebut, kemudian pemerintah kecamatan
mengidentifikasi mata pencaharian masyarakat yang memiliki usaha kecil menengah (UKM).
Selanjutnya berdasarkan pendataan UKM masyarakat tersebut, pemerintah Kabupaten Lingga
menjalankan program pemberdayaan ekonomi masyarakat melalui pemberian dana hibah kepada
Kelompok Usaha Bersama (KUBE) yang disalurkan ke tiap-tiap Kecamatan. Peran pemerintah daerah
dalam hal ini yang diwakili oleh pemerintah Kecamatan dan Dinas Sosial. Tujuan diberikannya dana
kepada KUBE pada dasarnya adalah untuk meningkatkan kemampuan ekonomi masyarakat, dan
menjadi suntikan motivasi bagi anggota masyarakat lainnya untuk berwirausaha dengan
mengembangkan potensi dan kemampuan yang dimiliki mereka, untuk lebih berdaya, tanpa terus
menerus mengharapkan uluran bantuan dari pemerintah.

Tentukan:
a. Kegiatan pemerintah yang terkait dengan fungsi pelayanan!
b. Kegiatan pemerintahan yang terkait dengan fungsi pemberdayaan!
c. Manakah yang merupakan fungsi pemerintahan primer dan fungsi pemerintahan sekunder?
Jelaskan!

Jawab :
a. Kegiatan pemerintahan yang terkait dengan fungsi pelayanan diantaranya :
• Pelayanan barang dan jasa publik, contohnya : pengadaan dan pengeluaran
barang publik
• Pelayanan administratif, contohnya : pelayanan pemberian dokumen oleh
pemerintah
b. Kegiatan pemerintah yang terkait dengan fungsi pemberdayaan
• Pemberdayaan UMKM diberikan kesempatan untuk mendapatkan tambahan
modal
• Pemberdayaan dibidang pertanian, contohnya : dengan melakukan pembinaan
dan penyuluhan informasi pertanian kepada para petani.
c. Fungsi primer pemerintah dari fungsi pelayanan dan fungsi pengeluaran sedangkan
fungsi sekunder pemerintahan terdiri dari fungsi pembangunan dan fungsi
pemberdayaan

2. SOAL !
Contoh kasus tindakan korupsi yang dilakukan para wakil rakyat (anggota) DPRD Kota Malang dan
Kepala Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Pengawasan Bangunan Pemerintah Kota Malang Edy
Sulistiyono, ditetapkan sebagai tersangka kasus korupsi. Para Koruptor melanggar terdakwa secara sah
dan sudah dipastikan bahwa melanggar Pasal 12 huruf A dan Pasal 12 huruf B UndangUndang Nomor
31 Tahun 1999 sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo. Pasal 55 ayat 1 ke-1 KUHP. Hingga pada akhirnya, hakim
menjatuhkan vonis kepada Arief dengan 5 tahun penjara dan denda Rp 200 juta, subsider 2 bulan
kurungan, dan pencabutan hak politik selama 2 tahun.

a. Kemukakan penyebab terjadinya korupsi (pelanggaran etika) dalam kasus di atas!

b. Apa saja prinsip-prinsip etika pemerintahan yang harus diimplementasikan untuk mengatasi atau
mencegah terjadinya tindakan korupsi?
 Jawab :
a. Penyebab terjadinya korupsi (pelanggaran etika) dalam kasus diatas
• Kesadaran akan moral dan rasa pertanggungjawaban yang kurang dari anggota
DPR yang melakukan tindakan korupsi.
• Adanya kesempatan untuk melakukan tindakan korupsi.
• Menyalahgunakan jabatan, wewenang dan kekuasaan untuk melakukan
perbuatan yang tercela dan melanggar hukum yakni korupsi.
• Rasa keserakahan yang ada di dalam benak anggota DPR yang melakukan korupsi
merasa belum merasa cukup akan kekayaan dan menghalalkan segala cara untuk
memperkaya diri
• Adanya dorongan atau alasan untuk berbuat korupsi dari factor internal maupun
eksternal, contohnya adalah tuntutan akan gaya hidup atau bahkan dari teman-
teman sejawatnya untuk berkongsi atau secara bersama-sama melakukan korupsi
secara terogranisir.

b. Prinsip-prinsip etika pemerintahan yang harus di impelementasikan untuk mengatasi

atau mencegah terjadinya tindakan korupsi.
• Penghormatan terhadap hidup manusia dan HAM lainnya.
• Kejujuran baik terhadap diri sendiri maupun terhadap manusia lainnya.
• Keadilan dan kepantasan merupakan sikap yang terutama harus diperlakukan
terhadap orang lain
• Kekuatan moralitas, ketabahan serta berani karena benar terhadap godaan
(fortitude)
• Kesederhanaan dan pengendalian diri (temperance)
• Nilai-nilai agama dan social budaya termasuk nilai agama agar manusia bertindak
secara profesional dan bekerja keras.

3. Soal !
Prinsip Good governance dalam penyelenggaraan pemerintahan desa di Desa Gedongan Kecamatan
Plupuh Kabupaten Sragen dapat diuraikan sebagai berikut: 1. Adanya pengambilan keputusan yang
didasarkan konsensus, tersedianya informasi yang memadai pada setiap proses penyusunan dan
implementasi kebijakan desa, adanya kesesuaian antara pelaksanaan dengan standar prosedur
pelaksanaan. 2. Kendala dalam proses dan akses informasi yang memadai pada setiap proses
penyusunan dan implementasi kebijakan desa, dimana pemerintahan desa berusaha transparan atau
terbuka dalam melaksanakan pemerintahan desa, namun dalam implementasinya sulit dilakukan. Hal
ini dikarenakan pemerintahan desa masih kurang paham mengenai sistem pemerintahan yang
transparan atau terbuka.
Dari kasus di atas, kemukakan bagaimana penerapan prinsip-prinsip good governance dalam
penyelenggaraan pemerintahan desa di Desa Gedongan Kecamatan Plupuh Kabupaten Sragen, yang
dilihat melalui penerapan:
a. Prinsip partisipasi, prinsip transparansi dan prinsip akuntabiltas
b. Jelaskan keterkaitan penerapan prinsip-prinsip good governance tersebut dengan paradigma New
Public Management!
Jawab :
a. Prinsip partipasi, prinsip transparansi dan prinsip akuntabilitas.
• Prinsip partisipasi
Mendorong setiap warga menggunakan hak menyampaikan pendapat dalam proses
pengambilan keputusan yang mengangkut kepentingan masyarakat, baik secara langsung
maupun tidak langsung. Penerapannya dengan adanya pengambilan keputusan yang
didasarkan konsensus.
• Prinsip transparansi
Keterbukaan atas semua tindakan dan kebijakan yang diambil oleh pemerintah. Prinsip
transparansi menciptakan kepercayaan timbal balik antara pemerintah dan masyarakat
melalui penyediaan informasi dan menjamin kemudahan didalam memperoleh informasi
yang memadai . penerapannya dengan tersedianya informasi yang memadai pada setiap
proses penyusunan dan implementasi kebijakakan desa, adanya kesesuaian antara
pelaksanaan dengan standar prosedur pelaksanaan.
• Prinsip akuntabilitas
Pertanggungjawaban pejabat publik terhadap masyarakat yang memberinya
kewenangan untuk mengurus kepentingan mereka. Para pengambil keputusan di
pemerintah. Sektor swasta dan organisasi masyarakat bertanggung jawab baik kepada
masyarakat maupun kepada Lembaga yang berkepentingan.

b. keterkaitan penerapan prinsip-prinsip good governance tersebut dengan paradigma New Public
Management!
Dalam administrasi publik dimana new public management yang salah satu aplikasinya adalah
reinventing governance adalah merupakan pikiran membarukan administrasi public dengan
memadukan prinsip-prinsip bisnis dalam birokrasi pemerintah. Administrasi public juga sangat
berkeinginan mewujudkan tata pemerintahan yang Baik (good governance) melalui tatanan
pemerintahan yang demokratis dan diselenggarakan secara baik. Bersih, transparan dan
berwibawa. Taat pemerintahan yang baik dan demokratis menekankan pada lokus dan focus
kekuasaan itu tidak hanya berada dipemerintahan saja melainkan ada di tangan rakyat.
Penyelenggaraan tata pemerintahan yang baik terletak seberapa jauh konstelasi antara tiga
komponen rakyat. Pemerintah dan pengusaha berjalan secara kohesif, selaras dan sebanding.
Berubahnya sistem keseimbangan antara tiga komponen tersebut bisa melahirnya berbagai
penyimpangan baik dari sisi internal maupun eksternal yang berakibat pada melemahnya peran
adminstrasi public dalam mewujudkan good governance.

Soal !
4. Kabupaten Pinrang adalah salah satu dari beberapa kabupaten di Indonesia khususnya di Sulawesi
Selatan yang melakukan pemilihan kepala daerah secara langsung. Dalam pemilihan langsung
menghasilkan yaitu A. Aslam patonangi Sebagai bupati Pinrang yang secara tidak langsung 5elola5
menduduki jabatan Bupati selama dua periode di kabupaten pinrang, dalam periode sebelumn
beberapa keberhasilan dan peningkatan mampu di raih beberapa diantaranya yaitu, Juara 1
Kontes buah sesulawesi-selatan, penyandang piala ADIPURA, pemenang Kabupaten Sehat tingkat
Nasional,meraih prestasi penyelenggaraan pemerintah daerah (PPD) tingkat nasional periode
2013 berdasarkan hasil verifikasi Tim Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (EPPD) pada
tahun 2014 serta meraih penghargaan Citra Bhakti Abdi Negara penghargaan ini merupakan
keberhasilan Bupati dalam peningkatan pelayanan 5elola di Kabupaten Pinrang. Tentunya hal
tersebut tidak lepas dari gaya kepemimpinan yang di jalankan dalam melaksanakan tata 5elola
pemerintahan di Kabupaten Pinrang itu sendiri.
Dalam menjalankan roda pemerintahan daerah, tentunya setiap kepala daerah memiliki gaya
kepemimpinan yang digunakan dalam memimpin daerahnya. Penggunaan gaya kepemimpinan
 yang tepat tentunya akan membawa kemajuan bagi masyarakat yang ada di daerah. Karena setiap
gaya kepemimpinan berdampak pada sistem penyelenggaraan pemerintahan daerah. Menyadari
hal tersebut, kepala daerah, Bapak H.A.Aslam Patonangi selaku kepala daerah dan sekaligus
sebagai pemimpin pemerintahan di daerah, dituntut untuk bersikap proaktif dengan
mengandalkan kepemimpinan yang berkualitas untuk membangkitkan semangat kerja
bawahannya. Disamping itu, juga mampu menggerakkan masyarakat untuk berperan aktif dan
berpartisipasi dalam pembangunan serta menjadi fasilitator dalam rangka efektifitas
penyelenggaraan pemerintahan demi terwujudnya pelayanan yang maksimal kepada masyarakat
di daerah.
Pada dasarnya suatu tata pemerintahan daerah selalu dipengaruhi oleh beberapa faktor.
Begitupun dengan gaya kepemimpinan kepala daerah yang selalu dipengaruhi oleh banyak hal
dalam menjalankan pemerintahannya. Bupati atau kepala daerah merupakan orang yang selalu
menjadi fokus oleh semua staf-staf yang ada di berbagai instansi. Olehnya itu seorang bupati atau
kepala daerah selalu dituntut agar mampu menjadi pemimpin yang terampil mempengaruhi
bawahannya dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. Bapak H.A. Aslam patonangi yang
merupakan Bupati atau kepala daerah di Kabupaten Pinrang berupaya menjalankan pemerintahan
sebaik-baiknya dengan memberikan pelayanan yang maksimal bagi masyarakat serta
mencanangkan beberapa program yang dianggap mampu meningkatkan kesejahteraan
masyarakat yang ada di Kabupaten Pinrang.
Dalam memimpin Kabupaten Pinrang, Bapak H.A.Aslam patonangi selalu berupaya untuk
menggunakan gaya kepemimpinan yang sesuai dengan kondisi daerah. Ada beberapa faktor yang
mempengaruhi gaya kepemimpinan dalam penyelenggaraan pemeritahan daerah di Kabupaten
Pinrang. Hal tersebut diperoleh oleh beberapa SKPD dan masyarakat yang nota bene adalah orang
yang sering berinteraksi dengan bapak H.A. Aslam Patonangi untuk persoalan pemerintahan.
Seorang pemimpin harus mempunyai kemampuan dan keterampilan profesionalisme yang tinggi
yang dikarakteristikkan dengan pengetahuan dan keterampilan yang baik. Mempunyai
kemampuan perencanaan yang baik, koordinasi, evaluasi dan organisasi bawahan dengan baik
sekaligus juga sebagai support sistem dan role model yang baik bagi bawahannya.

Dari kasus di atas, berikanlah pendapat dan analisis mengenai gaya kepemimpinan Bupati Pinrang
tersebut !

Jawab :

Dari kasus diatas gaya kepempinan Bupati Pinrang menggunakan gaya partisipatif, yaitu pemimpin
yang memandang manusia adalah mahluk yang bermartabat dan dihormati hak-haknya. Bupati Pinrang
selaku kepala daerah mampu menggerakan masyarakat untuk berperan aktif berpartisipasi dalam
pembangunan serta ia menjadi fasilitator dalam rangka efektivitas daerah. Bupati atau kepala daerah di
kabupaten pinrang berupaya menjalankan pemerintahan sebaik-baiknya dengan memberikan pelayanan
yang maksimal bagi masyarakat serta mencanangkan beberapa program yang dianggap mampu
meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang ada di kabupaten Pinrang. Dalam memimpin kabupaten
Pinrang. Bapak H.A Aslam Patonangi selalu berupaya untuk menggunakan gaya kepempinan yang sesuai
dengan kondisi daerah.