Anda di halaman 1dari 138

MODUL 3

DASAR-DASAR MANAJEMEN
PROYEK DAN PENGENDALIAN
PROYEK
TJ122020006
PELATIHAN PEJABAT INTI SATUAN KERJA
(PISK) BIDANG JALAN DAN JEMBATAN
i 2020
KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala
rahmat-Nya sehingga penyusunan Modul Dasar-dasar Manajemen Proyek
dan Pengendalian Proyek ini dapat terlaksana sampai selesai. Modul ini
disusun dengan berbasis kompetensi sesuai standar kompetensi jabatan,
perkembangan teknologi konstruksi di bidang jalan dan jembatan, serta NSPK
terkait bidang jalan dan jembatan yang berlaku.

Penyusunan modul ini dilakukan dalam rangka menunjang pelaksanaan


kegiatan pelatihan Pejabat Inti Satuan Kerja (PISK) Bidang Jalan dan
Jembatan. Penyempurnaan, maupun perubahan modul di masa mendatang
senantiasa terbuka dan memungkinkan bila mengingat akan perkembangan
teknologi dan peraturan yang terus menerus terjadi. Untuk itu, kami
mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari pembaca sebagai
bahan evaluasi kami dalam menyempurnakan Modul Pelatihan PISK Bidang
Jalan dan Jembatan ini.

Ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada Penyusun


dan seluruh anggota Tim yang telah berpartisipasi. Semoga modul ini dapat
membantu meningkatkan kompetensi ASN di lingkungan Direktorat Jenderal
Bina Marga dalam mewujudkan pekerjaan konstruksi jalan dan jembatan yang
berkualitas.

Bandung, November 2020

Kepala Pusbangkom JPW

Ir. Rezeki Peranginangin, M.Sc., M.M.


NIP. 196310171990031002

i
UCAPAN TERIMA KASIH

TIM TEKNIS
Pengarah
Kepala Pusbangkom Jalan, : Ir. Rezeki Peranginangin, M.Sc., M.M.
Perumahan, dan Pengembangan
Infrastruktur Wilayah
Penanggung Jawab
Kepala Bidang Manajemen Sistem : Ero, S.Pd., M.Pd.
dan Pelaksanaan Pengembangan
Kompetensi
PENYUSUN

Ketua

Jafung Pengembang Teknologi : Kiki Andriana Palupi, S.T., M.T.


Pembelajaran Ahli Muda
(Sub Koordinator Plt. Pengembangan
Kompetensi)
Anggota

Jafung Tata Bangunan dan : Rien Yolanda Rudangta Toreh, MT


Perumahan Ahli Pertama
Pelaksana Pengembangan : Ajeng Larasati, S.Pd
Kompetensi Jalan
Kontrak Individu Substansi : Aden Firdaus, S.T., M.Sc.
NARASUMBER
BPSDM
Widyaiswara : Ir. Harris Batubara, M.Eng.Sc.
Ir. Taufik Widjoyono, M.Sc

ii
Diterbitkan Oleh:
Pusbangkom Jalan, Perumahan, dan Pengembangan Infrastruktur Wilayah
Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Bandung, November 2020

iii
DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ...................................................................................... i

UCAPAN TERIMA KASIH ............................................................................. ii

DAFTAR ISI .................................................................................................. iv

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... vii

DAFTAR TABEL .......................................................................................... ix

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1

A. Latar Belakang ........................................................................................ 1

B. Deskripsi Singkat .................................................................................... 1

C. Peta Kedudukan Modul ........................................................................... 1

D. Kompetensi Dasar .................................................................................. 3

E. Waktu ...................................................................................................... 3

F. Petunjuk Penggunaan Modul .................................................................. 3

BAB II MANAJEMEN PROYEK ................................................................... 4

A. Deskripsi Manajemen Proyek ................................................................. 5

B. Proyek, Program, Portofolio, dan Paket Pekerjaan ................................ 7

C. Fungsi Manajemen Proyek Menurut Tahapan ........................................ 8

D. Fungsi Manajemen Proyek Menurut Area Pengetahuan Proyek. ........... 8

E. Dasar-dasar Manajemen Proyek .......................................................... 10

F. Aspek Manajemen Proyek .................................................................... 11

G. Rangkuman ........................................................................................... 19

H. Penilaian/Evaluasi ................................................................................. 20

I. Umpan Balik dan Tindak Lanjut ............................................................ 20

iv
BAB III MANAJEMEN PENGADAAN KONSTRUKSI ............................... 21

A. Tujuan Pengadaan ............................................................................... 23

B. Pengertian Manajemen Pengadaan ..................................................... 24

C. Fungsi dan Peran Manajemen Pengadaan .......................................... 26

D. Prinsip-prinsip Manajemen Pengadaan ................................................ 39

E. Contoh Dokumen Pengadaan .............................................................. 43

F. Rangkuman .......................................................................................... 45

G. Penilaian/Evaluasi ................................................................................ 45

H. Umpan Balik dan Tindak Lanjut ............................................................ 45

BAB IV MANAJEMEN KONSTRUKSI ....................................................... 47

A. Deskripsi Manajemen Konstruksi ......................................................... 49

B. Peran Manajemen Konstruksi ............................................................... 51

C. Fungsi Manajemen Konstruksi ............................................................. 53

D. Tujuan Manajemen Konstruksi ............................................................. 53

E. Rangkuman .......................................................................................... 55

F. Penilaian/Evaluasi ................................................................................ 55

G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut ............................................................ 55

BAB V MANAJEMEN SUMBER DAYA MANUSIA KONSTRUKSI .......... 57

A. Deskripsi Manajemen Sumber Daya Manusia ...................................... 59

B. Peran dan Fungsi Manajemen Sumber Daya Manusia ........................ 60

C. Alat & Teknik Perencanaan SDM ......................................................... 61

D. Tujuan Manajemen Sumber Daya Manusia ......................................... 66

E. Pengadaan SDM, Alat & Teknik ........................................................... 71

F. Rangkuman .......................................................................................... 75

G. Penilaian/Evaluasi ................................................................................ 75
v
H. Umpan Balik dan Tindak Lanjut ............................................................ 75

BAB VI MANAJEMEN PERALATAN DAN BAHAN KONSTRUKSI ......... 77

A. Deskripsi Manajemen Peralatan dan Bahan ......................................... 79

B. Peran dan Fungsi Manajemen Peralatan dan Bahan ........................... 83

C. Tujuan Manajemen Peralatan dan Bahan ............................................ 83

D. Rangkuman ........................................................................................... 84

E. Penilaian/Evaluasi ................................................................................. 84

F. Umpan Balik dan Tindak Lanjut ............................................................ 84

BAB VII MANAJEMEN KOMUNIKASI KONSTRUKSI .............................. 85

A. Pengertian, Maksud, dan Tujuan Komunikasi ...................................... 87

B. Tahapan dalam Manajemen Komunikasi .............................................. 90

C. Komunikasi yang Efektif ........................................................................ 94

D. Emon dan SIPP .................................................................................... 98

E. Rangkuman ......................................................................................... 104

F. Penilaian/Evaluasi ............................................................................... 104

G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut .......................................................... 104

BAB VIII PENUTUP .................................................................................. 106

A. Evaluasi Kegiatan Belajar ................................................................... 107

B. Umpan Balik Dan Tindak Lanjut ......................................................... 107

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 109

PERISTILAHAN ........................................................................................ 111

KUNCI JAWABAN .................................................................................... 113

vi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Skema Manajemen Proyek dan Manajemen Proyek Berdasarkan
Langkah-langkahnya ..................................................................................... 6
Gambar 2. Skema Portofolio, Program, Proyek dan Paket Pekerjaan .......... 7
Gambar 3. Tahapan Proyek ........................................................................ 12
Gambar 4. Hubungan Kompetensi Manajemen .......................................... 14
Gambar 5. Hubungan Manajemen Proyek dengan Para Stakeholder ........ 16
Gambar 6. Proses Konstruksi ...................................................................... 50
Gambar 7. Kualitas Perencanaaan dan Tujuan Proyek .............................. 51
Gambar 8. Sasaran Proyek/ Konstruksi ...................................................... 52
Gambar 9. Struktur Organisasi Tenaga Ahli Pengawasan Konstruksi
Direktorat Jenderal Bina Marga ................................................................... 60
Gambar 10. Organisasi Fungsional ............................................................. 62
Gambar 11. Organisasi Proyek ................................................................... 62
Gambar 12. Organisasi Matriks ................................................................... 63
Gambar 13. Organisasi Matriks Berimbang ................................................. 63
Gambar 14. Organisasi Matriks Komposit ................................................... 64
Gambar 15. Hirarki Kebutuhan Maslow ....................................................... 65
Gambar 16. Teori Mc Greggor..................................................................... 66
Gambar 17. Perbedaan Pemimpin (Leader) dan Manajer (Manager) ......... 68
Gambar 18. Perbedaan Pemimpin (Leader) dan Manajer (Manager) ......... 70
Gambar 19. Matriks Penyelesaian Konflik ................................................... 74
Gambar 20. Skema Manajemen Peralatan dan Bahan ............................... 79
Gambar 21. Aspek-aspek Komunikasi ........................................................ 90
Gambar 22. Tahapan dalam Manajemen Komunikasi ................................ 91
Gambar 23. Project Organization for Implementation of Non-Metropolitan
Works........................................................................................................... 93
Gambar 24. Matriks Manajemen Harapan................................................... 94
Gambar 25. Matriks Catatan Isu .................................................................. 94
Gambar 26. Skema Komunikasi .................................................................. 99
Gambar 27. Skema Hubungan e-Monitoring dan SIRUP-LPSE.................. 99
vii
Gambar 28. Skema Integrasi Database SIPP Terpadu ............................. 100
Gambar 29. Contoh Tampilan Dashboard SiPP ........................................ 101
Gambar 30. Contoh Tampilan Grafik Prognosis per Balai ......................... 102
Gambar 31. Contoh Tampilan Daftar Monitoring Serapan Rencana per Balai
................................................................................................................... 102
Gambar 32. Contoh Tampilan e-Monitoring Online ................................... 103
Gambar 33. Contoh Tampilan Progres per Unit Organisasi ...................... 103
Gambar 34. Contoh Progres per Satuan Kerja .......................................... 104

viii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Matriks Pemetaan Kelompok Proses Manajemen Proyek dan
Wilayah Pengetahuan.................................................................................. 16
Tabel 2. Contoh Lembar Evaluasi ............................................................... 37

ix
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Makin majunya cara-cara pelaksanaan perwujudan konstruksi-konstruksi di
dalam abad modern sekarang ini, maka terasa makin perlunya menerapkan
prinsip-prinsip manajemen yang sehat di dalam mencapai sasaran kegiatan-
kegiatan pelaksanaan Jalan dan Jembatan. Hal ini terutama disebabkan oleh
penggunaan cara-cara mekanisasi yang merupakan ciri khas kehidupan kita
di abad modern sekarang ini, yang memerlukan investasi yang besar sekali
kalau dibandingkan dengan cara-cara konvensional (baik didalam hal
modal/benda, maupun ilmu dan ketrampilan personal). Di samping itu, waktu
yang tersedia untuk mencapai hasil karya yang diminta semakin pendek,
disebabkan makin cepatnya tempo penghidupan, di mana orang mulai
menghargai waktu sebagai suatu dimensi yang penting sekali. Dengan
demikian, maka hasil produksi optimal dengan mutu yang memenuhi
persyaratan teknis/ilmiah dan ekonomi di dalam waktu yang minimal,
merupakan tuntutan yang wajar.

Dengan tantangan yang semakin berkembang di dunia konstruksi, diperlukan


manajemen dan pengendalian proyek yang baik agar tujuan dan sasaran
proyek dapat terlaksana sesuai harapan.

B. Deskripsi Singkat
Mata pelatihan Dasar-dasar Manajemen Proyek dan Pengendalian Proyek
membekali peserta dengan pengetahuan tentang prinsip-prinsip manajemen
pengadaan, manajemen proyek, manajemen konstruksi, manajemen sumber
daya manusia (SDM), manajemen peralatan dan bahan, manajemen
komunikasi serta penerapannya dalam kegiatan pelaksanaan pekerjaan jalan
dan jembatan melalui ceramah, tanya jawab, curah pendapat, dan diskusi.

C. Peta Kedudukan Modul


Peta kedudukan modul untuk Modul Dasar-dasar Manajemen Proyek dan
Pengendalian Proyek, Pelatihan PISK bidang Jalan dan Jembatan
ditunjukkan pada gambar di bawah ini.

1
.

2
PETA KEDUDUKAN MODUL
D. Kompetensi Dasar
(Level 2) Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta mampu menerapkan
manajemen dan pengendalian proyek dalam pekerjaan jalan dan jembatan.

E. Waktu

Estimasi waktu pembelajaran yang disediakan untuk bisa mewujudkan


standar kompetensi yang sudah ditentukan dibutuhkan waktu 8 jam pelajaran.

F. Petunjuk Penggunaan Modul


Dalam belajar modul ini peserta tetap mengaitkan materi yang ada pada
modul dengan peraturan-peraturan maupun ketentuan-ketentuan lain yang
berlaku, sehingga diharapkan peserta dapat melakukan tahapan sebagai
berikut:

1. Membaca dengan seksama setiap bab dan membandingkan dengan


sumber lain yang terkait seperti pedoman, peraturan yang ada dan
ketentuan lain yang terkait, kemudian sesuaikan dengan pengalaman
peserta yang telah dialami di lapangan.
2. Menjawab pertanyaan dan latihan. Apabila belum dapat menjawab
dengan sempurna, hendaknya peserta mengulang kembali materi yang
belum dikuasai dan diskusikan dengan sesama peserta untuk
memperdalam materi.

3
BAB II
MANAJEMEN PROYEK

Indikator Keberhasilan

Peserta mampu menerapkan prinsip manajemen proyek.


A. Deskripsi Manajemen Proyek
Menurut H. Kerzner (1982): “Manajemen Proyek adalah merencanakan,
mengorganisir, memimpin, dan mengendalikan sumber daya perusahaan
untuk mencapai sasaran jangka pendek yang telah ditentukan. Lebih jauh,
manajemen proyek menggunakan pendekatan sistem dan hierarki (arus
kegiatan) vertikal dan horizontal”. Di Indonesia, kata ‘proyek’ dengan
‘konstruksi’ sering tertukar. Proyek merupakan sebuah rangkaian kegiatan
yang untuk mewujudkan sebuah hasil akhir yang unik. Sedangkan konstruksi
merupakan kegiatan yang spesifik kepada pembangunan sebuah bangunan
fisik atau infrastruktur lainnya. Proyek dapat terdiri dari beberapa proyek kecil
lainnya atau konstruksi.

Sifat-sifat manajemen proyek dapat secara umum adalah sebagai berikut:

• Suatu manajemen yang menangani proyek secara menyeluruh,


• Proyek dapat terdiri dari beberapa kegiatan yang saling terkait,
• Dimulai dari pengembangan ide atau gagasan awal,
• Perencanaan pembiayaan proyek,
• Perencanaan kualitas proyek,
• Mengendalikan seluruh kegiatan yang terlibat dalam proyek.

Manajemen proyek yang berhasil tidak hanya memenuhi ketiga sasaran


(lingkup, waktu, dan biaya) tetapi juga memuaskan sponsor proyek, sosial,
K3, lingkungan, dan pelanggan.

Pada dasarnya, manajemen proyek merupakan kesinambungan antara


banyak aspek yang saling mempengaruhi. Berikut adalah skema manajemen
proyek dan manajemen proyek berdasarkan langkah-langkahnya:

5
Gambar 1. Skema Manajemen Proyek dan Manajemen Proyek Berdasarkan Langkah-
langkahnya

Karakteristik Proyek:

• Mempunyai tujuan dan sasaran spesifik


• Waktu terbatas
• Anggaran terbatas
• Mutu/ kinerja produk ditentukan
• Kompleksitas tinggi
• Unik dan non-rutin

Perlu diingat bahwa manajemen proyek dimulai dari inisiai sampai dengan
proyek selesai dan dievaluasi. Seperti pada Gambar 1 di atas, manajemen
proyek berawal dari proses gagasan sampai berakhirnya pada PBME dan
pemeliharaan. Definisi yang masih sering salah digunakan di masyarakat

6
adalah bahwa manajemen proyek hanyalah dari mulainya pekerjaan fisik
sampai dengan pekerjaan fisik selesai.

B. Proyek, Program, Portofolio, dan Paket Pekerjaan


Proyek, program, dan portofolio adalah paket pekerjaan tersendiri yang
dikelola agar mencapai tujuan yang didefinisikan. Cara pengelolaan paket
pekerjaan tergantung pada konteksnya. Faktor perbedaan kunci antara
proyek, program, dan portofolio adalah kompleksitas lingkup. Lingkup proyek,
program, dan portofolio dinyatakan sebagai penetapan tujuan. Ini bisa
dinyatakan sebagai output, outcome atau manfaat, walaupun outcome lebih
dilihat sebagai batu loncatan dari output ke manfaat dan bukan tujuan akhir.

Gambar 2. Skema Portofolio, Program, Proyek dan Paket Pekerjaan

Pekerjaan menghasilkan output tunggal (contoh, kompleksitas lingkup


terbatas), merujuk pada proyek. Pekerjaan yang mengombinasikan berbagai
proyek dengan manajemen perubahan untuk mencapai manfaat (contoh
kompleksitas lingkup yang tinggi) menjadi suatu program.

7
Proyek dan program memiliki kesamaan dalam hal keunikan, usaha
sementara, yang dilakukan untuk mencapai tujuan yang direncanakan.
Portofolio berbeda dengan proyek dan program, yaitu kumpulan proyek dan
program yang tujuannya bisa independen atau hanya berhubungan dengan
tingkat strategi yang lengkap.

Perusahaan konstruksi bisa memiliki suatu portofolio dari proyek klien dan
portofolio proyek internal. Portofolio klien memungkinkan menjadi suatu
portofolio dengan standar internal sementara yang bisa distrukturkan.

C. Fungsi Manajemen Proyek Menurut Tahapan


Meskipun fungsi-fungsi manajemen yang disampaikan oleh para ahli
berbeda, tetapi dari pendapat para ahli seperti tersebut di bawah, terdapat
tiga fungsi yang sama yaitu: Planning (Perencanaan), Organizing
(Pengorganisasian), Actuating (Penggerakan), dan Controlling
(Pengendalian).

Fungsi controlling atau pengendalian sering menjadi perdebatan di antara


para ahli. Batasan-batasan pengendalian bisa dari yang lingkupnya makro
sampai dengan mikro. Meskipun demikian, intinya adalah bagaimana
membuat sekelompok manusia yang telah memperoleh penugasan melalui
pengorganisasian mampu dan mau melakukan kegiatan untuk mewujudkan
sasaran yang telah ditetapkan. Agaknya, sebutan yang dinyatakan oleh
George Terry - actuating (penggerakan) banyak diikuti.

D. Fungsi Manajemen Proyek Menurut Area Pengetahuan Proyek.


Selain Kelompok Proses, proses - proses juga dikategorikan berdasarkan
Area Pengetahuan. Sebuah area pengetahuan adalah area manajemen
proyek untuk aspek tertentu, yang berperan dalam melaksanakan kegiatan
dalam berbagai tahapan. Adapun 10 area pengetahuan dalam PMBOK edisi
6 tahun 2017 adalah :

8
1. Manajemen Integrasi Proyek
Termasuk proses dan kegiatan untuk mengidentifikasikan menentukan,
mengabungkan, menyatukan dan menkoordinasikan berbagai proses dan
kegiatan manajemen proyek dalam kelompok proses manajemen proyek.

2. Manajemen Lingkup Proyek


Termasuk proses yang diperlukan untuk memastikan proyek tersebut
mencangkup semua pekerjaan yang diperlukan, dan hanya pekerjaan yang
diperlukan untuk kesuksesan penyelesaian proyek

3. Manajemen Jadwal Proyek


Termasuk proses yang diperlukan untuk mengelola penyelesaian proyek
tepat waktu

4. Manajemen Biaya Proyek


Termasuk proses yang terlibat dalam perencanaan, estimasi, anggaran,
pembiayaan, pendanaan, pengelolaan, dan pengendalian biaya sehingga
proyek dapat diselesaikan dalam anggaran yang disetujui

5. Manajemen Mutu Proyek


Termasuk proses untuk mengabungkan kebijakan mutu organisasi tentang
perencanaan, pengelolaan dan pengendalian proyek dan persyaraatan mutu
produk, dalam rangka memenuhi harapan pemangku kepentingan

6. Manajemen Sumber Daya Manusia Proyek


Termasuk proses untuk mengidentidfikasikan, memperoleh, dan mengelola
sumber daya yang dibutuhkan untuk kesuksesaan penyelesaian proyek

7. Manajemen Komunikasi Proyek


Termasuk proses yang diperlukan untuk memastikan perencanaan yang tepat
waktu, koleksi, pembuatan, distribusi, penyimpanaan pencarian, manajemen,
pengendalian, pemantauan, dan disposisi akhir dari informasi proyek.

9
8. Manajemen Risiko Proyek
Termasuk proses melakukan perencanaan manajemen risiko identifikasi,
Analisis, Perencanaan Respons Risiko, dan Pemantauan Risiko pada sebuah
proyek

9. Manajemen Pengadaan Proyek


Mencakup proses- proses yang diperlukan untuk membeli atau memperoleh
produk, jasa atau hasil yang dibutuhkan dari luar tim proyek.

10. Manajemen Pemangku Kepentingan Proyek


Termasuk proses yang diperlukan untuk mengidentifikasikan orang - orang,
kelompok, atau organisasi yang dapat memengaruhi atau di pengaruhi oleh
proyek, untuk menganalisis harapan pemangku kepentingan dan dampaknya
terhadap proyek, dan untuk menyusun strategi manajemen yang tepat untuk
secara efektif melibatkan para pemangku kepentingan dalam keputusan.

E. Dasar-dasar Manajemen Proyek


Proyek pada umumnya menciptakan suatu layanan, produk atau hasil yang
unik dan spesik. Sesuai dengan definisi tersebut, dapat dikatakan bahwa
proyek adalah kegiatan yang tidak dapat berjalan tanpa batas waktu dan
harus memiliki tujuan yang pasti.

Sebuah proyek dalam organisasi manapun, diperlukan kolaborasi dan


kerjasama antar stakeholder untuk mencapai satu tujuan yang didefinisikan
dengan baik dan jelas. Manajemen Proyek ini sangat penting dalam produksi
barang dan jasa. Mulai dari sebuah ide hingga pada akhirnya menghasilkan
suatu produk ataupun jasa, setiap langkah atau tahap dapat dikategorikan
sebagai proyek individu. Setiap Proyek memerlukan Manajer Proyek yang
bertanggung jawab dalam mengelola segala aspek pada sebuah proyek mulai
dari merencanakan, mengorganisasikan, mengarahkan dan mengendalikan
proyek tersebut hingga selesai sesuai dengan anggaran, jangka waktu dan
kualitas hasil yang ditetapkan.

10
Sebuah proyek bukanlah sebuah aktivitas rutin atau aktivitas sehari-hari yang
dilakukan oleh organisasi, melainkan aktivitas tidak rutin dengan rentang
waktu tertentu yang dapat memberikan dampak pada kelangsungan hidup
bisnis organisasi yang bersangkutan dalam jangka panjang. Pada umumnya,
sebuah proyek memiliki karakteristik sebagai berikut:

• Waktu: Proyek memiliki timeline atau garis waktu yang pasti dengan
titik awal dan titik akhir yang terukur.
• Sumber Daya: Sebuah proyek memiliki sumber daya modal dan
tenaga kerja yang terbatas.
• Alat: Menggunakan alat-alat (tools) dan teknik khusus digunakan
untuk manajamen proyek, contohnya Gantt Chart.
• Tim: Manajemen Proyek memerlukan tim yang beragam dari berbagai
departemen dan fungsi.

Manajemen proyek berfokus pada perencanaan dan pengorganisasian


proyek yang berasal dari sumber dayanya. Ini termasuk mengidentifikasi dan
mengelola siklus hidup yang akan digunakan, menerapkannya pada proses
perancangan yang berpusat pada pengguna, merumuskan tim proyek, dan
secara efisien memandu tim melalui semua tahap sampai penyelesaian
proyek.

F. Aspek Manajemen Proyek


1. Aspek Manajemen Proyek Terhadap Harga
Aspek Harga merupakan masalah yang timbul berdasarkan kondisi
eksternal dalam hal persaingan harga. Biasanya produksi yang
membutuhkan biaya yang tinggi akan merugikan perusahaan jika tidak
direncanakan pengendalian resikonya, terlebih lagi jika produksi yang
dihasilkan kalah bersaing dengan produk lainnya.

11
2. Aspek Manajemen Proyek Terhadap Mutu
Aspek Mutu merupakan masalah yang berkaitan dengan kualitas produk
akhir yang tujuannya produk yang dihasilkan mampu bersaing dengan
produk lainnya dan dapat memberikan kepuasan bagi pelanggan.

3. Aspek Manajemen Proyek Terhadap Waktu


Aspek waktu merupakan masalah yang memperhatikan tentang cepat
lambatnya produksi produk. Apabila produk yang diproduksi melambat,
tentu akan mengalami kerugian biaya dan apabila produksi dipercepat
maka akan menghasilkan keuntungan.

Namun, manajemen proyek yang berhasil tidak hanya memenuhi ketiga


sasaran (lingkup, waktu, dan biaya) tetapi juga memuaskan sponsor proyek,
sosial, K3, lingkungan, serta pelanggan.

Untuk mencapai tujuan proyek di atas, secarar umum ada beberapa tahapan
yang perlu dilalui, sebagaimana yang terlihat pada gambar di bawah ini:

Tahap 2 Tahap 3
Tahap 1 Tahap 4 Tahap 5
(Alternatif (Pemilihan
(Identifikasi (Eksekusi (Operasi dan
Penyelesaian Alternatif
Masalah) Proyek) Evaluasi)
Masalah) dan Desain)

Gambar 3. Tahapan Proyek


Tahap 1

Ini merupakan fase awal dari manajemen proyek, di mana dalam fase ini
manajer proyek akan menganalisis secara luas terkait proyek tersebut dan
mencari tahu apa permasalahan yang perlu untuk diselesaikan.
12
Tahap 2

Di tahap ini setidaknya ada alat evaluasi yang sering digunakan, yaitu studi
kelayakan. Isinya seputar tentang evaluasi tujuan proyek, jadwal waktu
proyek dan biaya proyek. Semua isi studi kelayakan ini dilakukan untuk
mencari tahu apakah proyek itu layak atau tidak.

Tahap 3

Bila proyek itu sudah memperoleh lampu hijau untuk dikerjakan, maka ini
waktunya bagi tim untuk membuat perencanaan proyek. Tak hanya seputar
rencana proyek, terkadang dalam beberapa hal seperti tujuan proyek juga
turut disempurnakan. Di tahapan manajemen proyek inilah diperlukan
rencana yang kuat agar bisa memandu tim menyelesaikan proyek tepat waktu
sesuai dengan anggaran yang ada.

Tahap 4

Tahapan manajemen proyek selanjutnya adalah eksekusi proyek. Ini menjadi


tonggak pertama proyek mulai dikerjakan oleh tim. Di mana ketua tim
memandu tim agar fokus pada tugas dan peran mereka. Pastikan bahwa tim
memahami dengan baik seperti apa proyek itu.

Tahap 5

Proses pemantauan dan kontrol proyek terjadi setiap waktu dari awal hingga
akhirnya proyek selesai. Fungsi dari adanya pemantauan dan kontrol proyek
ini adalah untuk melihat kemajuan dari setiap upaya yang telah dilakukan oleh
tim.

Selain aspek-aspek manajemen proyek yang telah disebuntukan, terdapat


aspek stakeholder yang juga menjadi suatu fokus tersendiri dalam pekerjaan.
Stakeholder adalah orang-orang yang terlibat atau dipengaruhi oleh aktivitas
proyek. Jenis-jenis stakeholder antara lain:

13
• Sponsor proyek
• Manajer proyek
• Tim proyek
• Staff pendukung
• Pelanggan
• Pengguna
• Pemasok
• Dan pihak-pihak lainnya yang terlibat secara langsung maupun
tidak langsung dengan proyek .

Gambar 4. Hubungan Kompetensi Manajemen

Salah satu stakeholder yang berperan penting dalam proyek adalah manajer
proyek. Setidaknya seorang manajer proyek harus memiliki kompetensi:

• Manajemen Integrasi: mengintegrasikan berbagai elemen dari


manajemen proyek,

14
• Manajemen Skop: mendefinisikan dan mengelola semua
pekerjaan yang dibutuhkan untuk menyelesaikan proyek dengan
baik,
• Manajemen Waktu: memperkirakan waktu yang dibutuhkan guna
menyelesaikan proyek dan menjamin ketepatan waktu dalam
penyelesaiannya,
• Manajemen Biaya: mempersiapkan dan mengelola biaya proyek,
• Manajemen Kualitas: menjamin bahwa proyek yang dilakukan
akan memuaskan dan memenuhi kualitas yang sudah disepakati
sebelumnnya.
• Manajemen SDM: yang berkaitan dengan efektivitas
menggunakan sumber daya manusia yang terlibat dalam proyek.
• Manajemen Komunikasi: untuk membuat, mengumpulkan,
menyebarkan dan menyimpan informasi proyek,
• Manajemen Risiko: Mengidentifikasi, menganalisa, dan merespon
risiko yang berkaitan dengan proyek yang dikerjakan,
• Manajemen Pengadaan: memperoleh barang dan jasa untuk
mendukung pelaksanaan proyek baik dari dalam maupun dari luar
organisasi.
• Manajemen Pemangku Kepentingan (Stakeholder).

15
Owner

Eksternal Kontraktor

Internal
Manajemen Konsultan
Stakeholder

Masyarakat Supplier

Penyedia
Layanan
Publik

Gambar 5. Hubungan Manajemen Proyek dengan Para Stakeholder

Dalam sebuah proyek, terdapat berbagai macam kelompok dengan lingkup


tanggung jawab masing-masing. Berikut merupakan matriks pemetaan
kelompok proses manajemen proyek dengan area pengetahuan masing-
masing.

Tabel 1. Matriks Pemetaan Kelompok Proses Manajemen Proyek dan


Wilayah Pengetahuan

Wilayah Kelompok Proses Manajemen


Pengetahuan
Kelompok Kelompok Kelompok Kelompok Kelompok
Proses Proses Proses Proses Proses
Inisiasi Perencanaan Pelaksanaan Pemantauan Penutupan
dan Evaluasi

Manajemen Penyusun Penyusunan • Pengarahan • Pemantauan Penutupan


Integrasi an Piagam Rencana dan dan fase atau
Proyek Proyek Manajemen Pengelolaan pengendalian proyek
Proyek Pekerjaan pekerjaan
Proyek proyek
• Pelaksanaan
pengendalian

16
Wilayah Kelompok Proses Manajemen
Pengetahuan
Kelompok Kelompok Kelompok Kelompok Kelompok
Proses Proses Proses Proses Proses
Inisiasi Perencanaan Pelaksanaan Pemantauan Penutupan
dan Evaluasi

• Pengelolaan perubahan
Pengetahuan terintegrasi
Proyek
Manajemen • Perencanaan • Validasi
Lingkup Proyek manajemen Lingkup
lingkup • Pengendalian
• Pengumpulan lingkup
persyaratan
• Penetapan
lingkup
• Pembuatan
WBS

Manajemen • Perencanaan Pengendalian


Jadwal Proyek manajemen jadwal
jadwal
• Definisi
aktivitas
• Pengurutan
aktivitas
• Estimasi
durasi
aktivitas
• Pengembang
an jadwal

Manajemen • Perencanaan • Pengendalian


Biaya Proyek manajemen biaya
biaya
• Estimasi biaya
• Penentuan
anggaran

Manajemen • Perencanaan • Pengelolaan • Pengendalian


Mutu Proyek manajemen mutu mutu
mutu

17
Wilayah Kelompok Proses Manajemen
Pengetahuan
Kelompok Kelompok Kelompok Kelompok Kelompok
Proses Proses Proses Proses Proses
Inisiasi Perencanaan Pelaksanaan Pemantauan Penutupan
dan Evaluasi

Manajemen • Perencanaan • Pemerolehan • Pengendalian


Sumber Daya manajemen sumber daya sumber daya
Proyek sumber daya • Pengembang
• Estimasi an tim
sumber daya • Pengelolaan
aktivitas tim
Manajemen • Perencanaan • Pengelolaan • Pemantauan
komunikasi manajemen komunikasi komunikasi
Proyek komunikasi

Manajemen • Perencanaan • Penerapan • Pemantauan


Risiko Proyek manajemen respons risiko risiko
risiko
• Identifikasi
risiko
• Analisis risiko
kualitatif
• Analisis risiko
kuantitatif
• Perencanaan
respons risiko
Manajemen • Perencanaan • Pelaksanaan • Pengandalian
Pengadaan manajemen pengadaan pengadaan
Proyek pengandaan

Manajemen Identifikasi • Perencanaan • Pengelolan • Pemantauan


Pemangku pemangku keterlibatan keterlibatan keterlibatan
Kepentingan Kepenting pemangku pemangku pemangku
Proyek an kepentingan kepentingan keterlibatan

18
Dalam perencanaan dan pengendalian proyek, seorang manajer proyek
dibantu oleh tim. Keberhasilan mencapai tujuan dan sasaran proyek
ditentukan oleh beberapa aspek yaitu:

1. Sasaran jelas (SMART):


• Spesifik
• Measurable (dapat diukur)
• Attainable (dapat dicapai/menantang)
• Realistic (sesuai kondisi internal/eksternal)
• Time (ada batasan waktu)
2. Perencanaan dan pengendalian yang baik
3. Ada manajer proyek yang kompeten
4. Dukungan dari pengurus (manajemen)
5. Cukup waktu dan sumber daya
6. Komitment pelaksanaan proyek
7. Komunikasi yang baik
8. Struktur organisasi yang efektif

G. Rangkuman
Manajemen Proyek adalah pengetahuan yang diperlukan untuk mengelola
proyek secara menyeluruh sehingga dapat mencapai tujuan proyek dalam
batasan waktu, mutu, biaya, dengan berbagai keterbatasan sumberdaya.
Manajemen Proyek, Manajemen Pengadaan dan Manajemen Konstruksi
meliputi Proses Inisiasi, Perencanaan, Pelaksanaan,
Pemantauan/pengendalian, Pengakhiran Proyek. Praktek Manajemen Proyek
harus terus dikembangkan bersama dengan kempuan teknis substansi serta
pengelolaan administrasi akan lebih menjamin konstruksi yang tepat mutu,
waktu, biaya dan dapat dipertanggungjawabkan. Manajer proyek sebagai
fungsi kendali proyek mempunyai peranan penting dalam mengatur
keberjalanan proyek, stakeholder, waktu, biaya, dan aspek-aspek lainnya di
dalam proyek. Untuk membantu melaksanakan tugas koordinasinya,
manajemen proyek dapat menggunakan alat dan teknik manajerial seperti

19
network planning. Tidak ada proyek yang sama, namun langkah-langkah
dalam manajemen proyek umumnya mirip. Dimulai dari analisis kebutuhan
sampai pada akhirnya penyelesaian. Manajemen proyek berfungsi untuk
Planning (Perencanaan), Organizing (Pengorganisasian), Actuating
(Penggerakan), dan Controlling (Pengendalian). Dalam setiap langkah,
stakeholder terkait dengan pekerjaan perlu untuk diatur sehingga proyek
dapat berjalan dengan lancer dan dapat mencapai tujuannya.

H. Penilaian/Evaluasi

1. Jelaskan secara singkat maksud dari manajemen proyek!


2. Apa saja fungsi dari manajemen proyek?
3. Jika dalam sebuah proyek terjadi suatu hal yang tidak diinginkan seperti
pelanggaran peraturan, apa yang perlu dilakukan pengendali proyek
dalam kapasitasnya sebagai manajemen proyek?

I. Umpan Balik dan Tindak Lanjut


Jawablah soal evaluasi dan bandingkan jawaban Anda dengan kunci jawaban
pada bagian akhir modul. Hitunglah jumlah jawaban Anda yang benar.
Kemudian gunakanlah rumus dibawah ini untuk mengetahui tingkat
penguasaan Anda terhadap materi BAB II.

Tingkat Penguasaan = ∑nilai %

Persentase Pencapaian Tindak Lanjut


90-100% Baik Sekali Anda dapat melanjuntukan materi ke
BAB III
80-89% Baik Anda dapat melanjuntukan materi ke
BAB III
70-79% Sedang Anda harus mengulang materi yang
belum dikuasai pada BAB II
<60% Kurang Anda harus mengulang materi yang
belum dikuasai pada BAB II

20
BAB III
MANAJEMEN PENGADAAN KONSTRUKSI

Indikator Keberhasilan

Peserta mampu menerapkan prinsip manajemen pengadaan.


A. Tujuan Pengadaan
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah mempunyai peran penting dalam
menyukseskan pembangunan nasional dalam rangka peningkatan pelayanan
publik baik pusat maupun daerah. Tujuan diadakannya pengadaan menurut
Perpres 16 tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah (pasal
6) adalah:

1. Efisien
2. Efektif
3. Transparan
4. Terbuka
5. Bersaing
6. Adil/ tidak diskriminatif
7. Akuntabel

Pengadaan barang/jasa pada hakikatnya adalah upaya pihak pengguna


untuk mendapatkan atau mewujudkan barang/jasa yang dibutuhkannya,
dengan menggunakan metode dan proses tertentu agar dicapai kesepakatan
spesifikasi, harga, waktu, dan kesepakatan lainnya.

Prinsip pengadaan WB adalah:


a. Value for money (efektif, efisien, dan economic use for resources).
• ensuring integrity throughout the Procurement Process;
• clear statement of needs and procurement objectives;
• procurement approach that is proportional to the risk, value,
context, nature, and complexity of the procurement;
• appropriate specification of the requirements;
• selection of appropriate contractual arrangements;
• suitable evaluation criteria;
• selection of the firm that best meets the needs and objectives
of the procurement; and effective contract management to
ensure successful execution of the contract and

23
• ensure that the deliverables are met as agreed in the contract.
b. Ekonomi (berkelanjutan dan berkualitas).
c. Integritas.
d. Fit for purpose (cara pengadaan tujuan dari proyek),
e. Transparan, keterbukaan dan berdaya saing.
f. Keadilan (fairness).
g. Akuntabel

B. Pengertian Manajemen Pengadaan


Manajemen pengadaan adalah suatu proses yang menjamin tersedianya
barang maupun jasa dari luar yang dibutuhkan oleh proyek. Di antaranya
adalah mengelola proses pembelian atau memperoleh produk, jasa, atau
hasil yang diperlukan untuk melaksanakan pekerjaan. Prinsip pengadaan
adalah untuk mendapatkan barang dan/ atau layanan dari sumber luar.
Manajemen pengadaan diperlukan pada proses perencanaan, pelaksanaan
dan proses penyerahan akhir proyek.

Dalam kegiatan pemerintahan dan kegiatan pembangunan tentu memerlukan


barang dan jasa agar kegiatan pemerintahan dan pembangunan bisa
berlangsung dengan lancar. Namun tidak semua barang dan jasa yang
diperlukan oleh pemerintah bisa disediakan oleh pemerintah itu sendiri. Salah
satu penyebabnya adalah keterbatasan sumber daya dan keahlian. Dalam hal
ini, pemerintah memerlukan barang dan jasa yang biasanya diadakan oleh
pihak swasta.

Pengaturan kegiatan pengadaan barang dan jasa oleh pemerintah harus


memperhatikan asas manfaat sebesar besarnya dari uang yang dikeluarkan
atau memiliki value of money yang tinggi sehingga bisa memberikan barang
atau jasa yang baik dipandang dari segi waktu, biaya, kualitas, jumlah dan
lain sebagainya.

Mendapatkan barang/ jasa dari luar organisasi dapat mencakup:

1. Perencanaan pengadaan,

24
2. Perencanaan kontrak,
3. Meminta tanggapan penyedia jasa,
4. Memilih penyedia jasa,
5. Administrasi kontrak, dan
6. Penutupan kontrak

Make or buy analysis merupakan teknik untuk menentukan apakah suatu


organisasi harus membuat/melakukan suatu produk/jasa tertentu dalam
organisasi atau membeli dari pihak luar. Ahli, baik internal maupun eksternal,
dapat memberikan masukan yang berharga dalam pengambilan keputusan
pengadaan. Berikut contoh sederhananya:

• Asumsi : anda membutuhkan alat, harga sewa Rp. 2 juta/hari, harga


beli Rp. 300 juta, biaya operasional perhari Rp. 0,5 juta.
Berapa lama waktu yang dibutuhkan sehingga biaya pembelian sama
dengan biaya sewa?
• Perhitungannya sebagai berikut (d = jumlah hari menggunakan alat):
Rp. 300 juta + Rp. 0,5 juta x d = Rp.2 juta x d ;
Rp. 300 juta = Rp.1,5 juta x d
d = 200 hari
• Jika Anda memerlukan item tersebut selama lebih dari 200 hari, akan
lebih ekonomis untuk membeli alat tersebut.

Dalam manajemen pengadaan, berikut cara/ metode pemilihan yang dapat


digunakan berdasarkan Perpres 16/2018 untuk penyediaan barang/
pekerjaan konstruksi/ jasa lainnya:

• E-purchasing
• Pengadaan Langsung,
• Penunjukan Langsung,
• Tender Cepat, dan
• Tender

Sedangkan untuk jasa konsultansi:

25
• Seleksi
• Pengadaan Langsung,
• Penunjukan Langsung

Perlu diingat manajemen pengadaan dimulai sejak perencanaan teknis,


pemilihan penyedia jasa, sampai konstruksi dan barang diserahkan. Langkah-
langkah sebelum itu, seperti gagasan dan inisiasi tidak termasuk bagian dari
proses pengadaan. Begitu pula dengan tahapan setelahnya seperti
operasional dan pemeliharaan setelah selesainya waktu kontrak.

C. Fungsi dan Peran Manajemen Pengadaan


Pengelolaan pengadaan proyek adalah proses untuk membeli atau
memperoleh produk, jasa, atau hasil yang diperlukan dari luar proyek untuk
melaksanakan pekerjaan. Pengadaan barang/jasa pemerintah adalah
kegiatan pengadaan barang/jasa yang dibiayai dengan APBN/APBD, baik
yang dilaksanakan secara swakelola maupun oleh penyedia barang/jasa.

Pengguna barang/jasa adalah kepala kantor/satuan kerja/pemimpin proyek/


pemimpin bagian proyek/pengguna anggaran Daerah/pejabat yang
disamakan sebagai pemilik pekerjaan yang bertanggung jawab atas
pelaksanaan pengadaan barang/jasa dalam lingkungan unit kerja/proyek
tertentu.

Di dalam manajemen pengadaan terdapat fungsi menentukan apa yang harus


diadakan, kapan, dan bagaimana. Selain itu juga mengidentifikasi kebutuhan
proyek terbaik yang dapat dipenuhi dengan menggunakan produk atau jasa
di luar organisasi.

Untuk memperoleh hasil yang diinginkan, dibutuhkan manajemen pengadaan


yang baik. Fungsi dan peran manajemen pengadaan antara lain adalah:

• Proses merencanakan pembelian dan cara memperolehnya.


• Memenuhi kebutuhan proyek dengan memilih cara yang terbaik.

26
• Dengan menyesuaikan apa, bagaimana, berapa jumlahnya dan kapan
harus dibeli atau diadakan.
• Memperhitungkan potensi penyedia jasa.
• Schedule juga sangat mempengaruhi.
• Risiko apa saja yang akan timbul di dalam setiap pilihan keputusan
untuk membuat atau membeli.
• Juga jenis kontrak apa yang cocok dalam mengurangi atau
memindahkan risiko kepada penyedia jasa.

Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) di dalam Peraturan Presiden Nomor 16


Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah merupakan salah
satu pihak atau personil yang diatur sebagai Pelaku Pengadaan (Pasal 8
Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018). Peraturan tersebut
menempatkan PPK sebagai pejabat yang diberi kewenangan oleh Pengguna
Anggaran (PA) / Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) untuk mengambil
keputusan dan/atau melakukan tindakan yang dapat mengakibatkan
pengeluaran anggaran belanja negara/anggaran belanja daerah (Pasal 1
angka 10 Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018). Sehingga tindakan
PPK dalam penyelenggaraan pengadaan barang/jasa pemerintah merupakan
bentuk pelimpahan kewenangan yang dimiliki oleh PA/KPA kepada PPK.

Salah satu peran penting PPK adalah mengatur keberjalanan kontrak


konstruksi. Berdasarkan Perpres 16 Tahun 2018, pasal 27, kontrak penyedia
barang/ jasa dibagi menjadi:

1. Kontrak Lumsum: ruang lingkup pekerjaan dan jumlah harga yang


pasti dan tetap dalam batas waktu tertentu, dengan ketentuan:
a. semua risiko sepenuhnya ditanggung oleh Penyedia;
b. berorientasi kepada keluaran; dan
c. pembayaran didasarkan pada tahapan produk/keluaran yang
dihasilkan sesuai dengan Kontrak.

27
2. Kontrak Harga Satuan: harga satuan yang tetap untuk setiap satuan
atau unsur pekerjaan dengan spesifikasi teknis tertentu atas
penyelesaian seluruh pekerjaan dalam batas waktu yang tlh
ditetapkan dengan ketentuan:
a. volume atau kuantitas pekerjaannya masih bersifat perkiraan
pada saat Kontrak ditandatangani;
b. pembayaran berdasarkan hasil pengukuran bersama atas
realisasi volume pekerjaan; dan
c. nilai akhir kontrak ditetapkan setelah seluruh pekerjaan
diselesaikan.

3. Kontrak Gabungan Lumsum dan Harga Satuan: gabungan Lumsum


dan Harga Satuan dalam 1 (satu) pekerjaan yang diperjanjikan.

4. Kontrak Terima Jadi (Turnkey): penyelesaian seluruh pekerjaan dalam


batas waktu tertentu dengan ketentuan:
a. jumlah harga pasti dan tetap sampai seluruh pekerjaan selesai
dilaksanakan; dan
b. pembayaran dapat dilakukan berdasarkan termin sesuai
kesepakatan dalam Kontrak.

5. Kontrak Payung: dapat berupa kontrak harga satuan dalam periode


waktu tertentu untuk barang/jasa yang belum dapat ditentukan volume
dan/atau waktu pengirimannya pada saat Kontrak ditandatangani.
pekerjaan belum bisa dipastikan.

6. Kontrak berdasarkan Waktu Penugasan: Kontrak Jasa Konsultansi


untuk pekerjaan yang ruang lingkupnya belum bisa didefinisikan
dengan rinci dan/atau waktu yang dibutuhkan untuk menyelesaikan
pekerjaan belum bisa dipastikan.

7. Kontrak Tahun Jamak: Kontrak yang membebani lebih dari 1 (satu)


Tahun Anggaran dilakukan setelah mendapatkan persetujuan pejabat

28
yang berwenang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan, dapat berupa :
a. pekerjaan yang penyelesaiannya lebih dari 12 (dua belas)
bulan atau lebih dari 1 (satu) Tahun Anggaran; atau
b. pekerjaan yang memberikan manfaat lebih apabila
dikontrakkan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) Tahun
Anggaran dan paling lama 3 (tiga) Tahun Anggaran.

Berdasakan Perpres 16 Tahun 2018, kontrak harus mencakup klausal


tertentu yang setidaknya memuat hal hal:

1. Identitas para pihak yang mengikat kontrak: harus jelas siapa subjek
yang melakukan hubungan hukum tersebut. Identitas setidak-tidaknya
memuat nama, alamat, kewarganegaraan, domisili, dan kewenangan
membubuhkan tanda tangan.

2. Rumusan/skop pekerjaan: merumuskan secara jelas dan rinci mengenai


apa yang akan dikerjakan, lingkup kerja, nilai pekerjaan, dan batasan waktu
proyek. Dalam praktik, penambahan waktu pekerjaan tetap dimungkinkan
asalkan disepakati lebih dahulu para pihak.

3. Syarat dan Ketentuan: dokumen yang digunakan sebagai acuan


(Spesifikasi)

4. Masa pelaksanaan dan/atau pemeliharaan: memuat jangka waktu


pertanggungan atau pemeliharaan yang menjadi tanggung jawab penyedia
jasa. Syarat ini berkaitan dengan asuransi proyek konstruksi, dengan asumsi
ada kemungkinan kegagalan atau kejadian di luar perkiraan.

5. Gambaran tenaga ahli: tenaga ahli, baik mengenai jumlah, kualifikasi


keahlian, dan klasifikasi pekerjaan jasa kontruksi yang akan dilakukan.

29
6. Hak dan Kewajiban para pihak: pengguna jasa berhak untuk memperoleh
hasil konstruksi di sisi lain berkewajiban memenuhi isi perjanjian seperti
membayar penyedia jasa.

7. Cara pembayaran : bagaimana pembayaran proyek dilakukan. Bisa jadi


ada kemungkinan pembayaran di muka, memakai cicilan, harus
menggunakan bank, dan lain-lain. Klausula ini memberikan kepastian kepada
para pihak.

8. Penyelesaian sengketa : memuat mekanisme penyelesaian sengketa


yang akan ditempuh para pihak jika terjadi sengketa. Penyelesaian sengketa
jasa konstruksi bisa lewat pengadilan atau penyelesaian di luar pengadilan
(out of court settlement).

9. Cidera janji : Kontrak harus memuat tanggung jawab salah satu pihak jika
isi perjanjian tidak dilaksanakan sesuai apa yang disepakati. Penting juga
memuat apa yang masuk lingkup cedera janji.

10. Pemutusan kontrak: Jika salah satu pihak tidak menyelesaikan


kewajiban, terbuka peluang pemutusan kontrak secara sepihak. Dalam
konteks ini, kontrak jasa konstruksi sebaiknya memuat ketentuan pemutusan
kontrak kerja.

11. Keadaan memaksa atau force majeur: kejadian yang timbul di luar
kehendak para pihak dan menimbulkan implikasi pada pekerjaaan jasa
konstruksi. Misalnya, banjir atau gempa bumi. Kesebelas, klausula mengenai
kegagalan bangunan. Isinya tentang kewajiban para pihak (penyedia jasa dan
pengguna jasa) jika terjadi kegagalan bangunan

12. Perlindungan pekerja dan lingkungan: para pekerja yang mengerjakan


jasa kontruksi seharusnya dilindungi dalam rangka keselamatan dan
kesehatan kerja. Klausula ini bisa merujuk pada Undang-undang
Ketenagakerjaan dan peraturan keselamatan kerja, serta klausul mengenai
pemenuhan kewajiban yang berkenaan dengan lingkungan,
30
13. Penutupan kontrak. Setelah pekerjaan selesai, kontrak akan ditutup.
Selain selesainya proyek, kontrak juga dapat ditutup karena alasan lain
seperti force majeure (keadaan kahar), kasus hukum, dll. Alat bantu
penutupan kontrak:

• Audit pengadaan mengidentifikasi pelajaran yang diperoleh dalam


proses pengadaan.
• Sistem manajemen pencatatan memberikan kemampuan untuk
dengan mudah mengatur, menemukan, dan arsip dokumen yang
terkait dengan pengadaan.

Penutupan kontrak mencakup menyelesaikan dan menetap di kontrak dan


menyelesaikan setiap item terbuka.

Tim proyek harus:

• Menentukan apakah semua pekerjaan selesai dengan benar dan


memuaskan.
• Memperbaharui catatan untuk mencerminkan hasil akhir.
• Mengarsipkan informasi untuk penggunaan di masa depan.

Kontrak itu sendiri harus mencakup persyaratan untuk diterima secara formal
dan penutupan.

Peranan PPK sebagai manajer pengadaan adalah untuk memilih dari antara
calon penyedia jasa melalui proses evaluasi potensi dan negosiasi kontrak.
Selain itu juga untuk menyeleksi dokumen-dokumen yang diterima untuk
dapat lanjut ke tahapan berikutnya. Berikut adalah tahapan-tahapannya:

1. Dokumen Kualifikasi

Tahapan ini adalah saat penyedia barang/ jasa memberikan dokumennya


untuk dinilai kelayakannya dalam mengikuti tender.

31
a. Isi Dokumen Kualifikasi

Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isi Dokumen


Kualifikasi, Peserta dapat meminta penjelasan secara tertulis
mengenai isi Dokumen Kualifikasi, Pokja ULP wajib menanggapinya.

b. Bahasa Dokumen Kualifikasi

Dokumen Kualifikasi beserta seluruh korespondensi tertulis dalam


proses kualifikasi menggunakan Bahasa Indonesia

c. Perubahan Dokumen Kualifikasi

Sebelum batas akhir waktu penyampaian Dokumen Kualifikasi, Pokja


ULP dapat mengubah Dokumen Kualifikasi dengan menetapkan
Adendum. Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan bagian yang
tidak terpisahkan dari Dokumen Kualifikasi dan disampaikan kepada
semua peserta. Pokja ULP dapat mengundurkan batas akhir waktu
penyampaian Dokumen Kualifikasi apabila ada Adendum Dokumen
Kualifikasi.

d. Berlakunya Kualifikasi

Kualifikasi ini hanya berlaku untuk paket pekerjaan yang disebut dalam
LDK.

e. Bahasa Dokumen Kualifikasi

Peserta sepenuhnya menanggung biaya untuk mengikuti kualifikasi


ini. Pokja ULP tidak bertanggung jawab atas kerugian apapun yang
ditanggung oleh peserta.

2. Penyiapan Dokumen Isian Kualifikasi

Tahap ini adalah di saat peserta tender mempersiapkan isian kualifikasi.

32
a. Pengisian Dokumen Isian Kualifikasi

Peserta berkewajiban untuk mengisi dan melengkapi Pakta Integritas


dan Formulir Isian Kualifikasi yang ditandatangani oleh :

• Direktur utama/pimpinan perusahaan;


• Penerima kuasa dari direktur utama/pimpinan perusahaan;
• Kepala cabang perusahaan;
• Pejabat yang menurut perjanjian kerja sama berhak mewakili
perusahaan yang bekerja sama

b. Pakta Integritas

Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegah dan tidak melakukan dan
akan melaporkan terjadinya kolusi, korupsi, dan nepotisme (KKN).
Pakta Integritas dimasukkan dalam Dokumen Isian Kualifikasi dan
menjadi bagian Dokumen Penawaran.

3. Pemasukan Dokumen Isian Kualifikasi

a. Bentuk Dokumen Isian Kualifikasi


Kualifikasi disampaikan sebanyak 2 (dua) rangkap, yang terdiri dari:
dokumen asli 1 (satu) rangkap dan salinannya 1 (satu) rangkap serta
ditandai “ASLI” dan “REKAMAN”

b. Pemasukan Dokumen Isian Kualifikasi


Dimasukkan langsung oleh peserta/ melalui pos dengan sampul
penutup dan ditulis “Dokumen Isian Kualifikasi” dan nama paket
pekerjaan, nama dan alamat peserta, serta disampaikan kepada Pokja
ULP dengan alamat yang ditentukan dalam LDK

4. Evaluasi Kualifikasi
a. Kerahasiaan Proses

33
Informasi yang berkaitan dengan evaluasi kualifikasi tidak boleh
diungkapkan kepada para peserta atau pihak lain hingga hasil
kualifikasi diumumkan.

b. Evaluasi Persyaratan Kualifikasi

• Evaluasi kualifikasi dilakukan dengan menggunakan metode


penilaian sistem gugur.
• Pakta Integritas telah diisi dan ditandatangani oleh peserta
sebelum dilakukan evaluasi.
• Tata Cara Evaluasi Kualifikasi dilakukan sesuai dengan ketentuan.
• Apabila peserta yang lulus evaluasi kualifikasi, kurang dari 3 (tiga),
maka lelang dinyatakan gagal.

c. Pembuktian Kualifikasi

• Dilakukan setelah evaluasi kualifikasi, dengan cara melihat


dokumen asli atau dokumen yang sudah dilegalisir oleh yang
berwenang dan meminta salinannya.
• Pokja ULP melakukan klarifikasi dan/atau verifikasi kepada
penerbit dokumen, apabila diperlukan.
• Apabila ditemukan pemalsuan data, maka peserta digugurkan,
badan usaha dan/atau pengurusnya dimasukkan dalam Daftar
Hitam
• Apabila tidak ada penawaran yang lulus pembuktian kualifikasi,
maka lelang dinyatakan gagal.

5. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi

a. Dokumen Kualifikasi yang akan dievaluasi harus memenuhi


persyaratan yang telah ditetapkan

34
b. Pokja ULP memeriksa dan membandingkan persyaratan data isian
peserta dalam Dokumen Isian Kualifikasi dalam hal: kelengkapan
dokumen kualifikasi; dan pemenuhan persyaratan kualifikasi.

c. Formulir Isian Kualifikasi yang tidak dibubuhi meterai tidak digugurkan,


peserta diminta untuk membubuhi meterai senilai Rp12.000,00 (dua
belas ribu rupiah)

d. Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yang kurang jelas maka


Pokja ULP dapat meminta peserta untuk menyampaikan klarifikasi
secara tertulis namun tidak boleh mengubah substansi formulir isian
kualifikasi

e. Data yang kurang dapat dilengkapi paling lambat sebelum batas akhir
pemasukan Dokumen Kualifikasi

6. Hasil Kualifikasi
a. Penetapan Hasil Kualifikasi. Kelompok kerja ULP menetapkan daftar
peserta yang lulus kualifikasi. Berita acara diperlukan saat penetapan
hasil kualifikasi.
b. Pengumuman Hasil Kualifikasi. Kelompok kerja ULP memberitahukan
kepada seluruh peserta dan mengumumkan hasil kualifikasi di
website Kementerian/Lembaga/ Pemerintah Daerah/Institusi masing-
masing dan papan pengumuman resmi untuk masyarakat, yang
memuat paling sedikit: nama paket pekerjaan dan nilai total HPS; dan
nama, NPWP, dan alamat peserta baik yang lulus maupun tidak lulus
kualifikasi beserta alasannya.
c. Sanggahan (dari peserta). Peserta diberikan kesempatan untuk
menyampaikan sanggahan secara tertulis atas penetapan hasil
kualifikasi kepada Kelompok Kerja ULP dalam waktu 5 (lima) hari
kerja setelah pengumuman hasil kualifikasi, disertai bukti terjadinya
penyimpangan dengan tembusan kepada PPK, PA/KPA dan APIP

35
Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah/Institusi yang
bersangkutan.
d. Kualifikasi Ulang. Apabila jumlah peserta yang lulus kualifikasi kurang
dari 3 (tiga), maka dilakukan pengumuman ulang prakualifikasi untuk
mencari peserta baru selain peserta yang telah lulus penilaian
kualifikasi
e. Undangan kepada Peserta Kualifikasi yang Lulus. Kelompok Kerja
ULP mengundang seluruh peserta yang lulus kualifikasi untuk
mengambil Dokumen Pemilihan dengan ketentuan: tidak ada
sanggahan dari peserta; sanggahan terbukti tidak benar; atau masa
sanggah berakhir.
f. Penting untuk menyiapkan beberapa bentuk kriteria evaluasi,
sebaiknya sebelum mengeluarkan Permintaan Proposal/Penawaran
atau Permintaan Harga formal.
g. Waspadalah terhadap proposal yang nampak bagus di atas kertas,
pastikan untuk mengevaluasi faktor-faktor, seperti kinerja masa lalu
dan pendekatan manajemen.
h. Bila diperlukan dan diijinkan, dapat meminta presentasi teknis sebagai
bagian dari proposal/penawaran.
i. Tuangkan dalam lembar evaluasi.

Contoh lembar evaluasi proposal dapat dilihat pada tabel di bawah ini:

36
Tabel 2. Contoh Lembar Evaluasi

Penawaran penyedia barang/ pekerjaan konstruksi/ jasa lainnya berdasarkan


Perpres 16/2018 pasal 39 dapat berupa:

a. Metode evaluasi Sistem Nilai : digunakan untuk Pengadaan yang


memperhitungkan penilaian teknis dan harga.

b. Metode evaluasi Penilaian Biaya Selama Umur Ekonomis : digunakan


untuk Pengadaan yang memperhitungkan faktor umur ekonomis,
harga, biaya operasional, biaya pemeliharaan, dan nilai sisa dalam
jangka waktu operasi tertentu.

c. Metode evaluasi Harga Terendah : digunakan untuk Pengadaan


dalam hal harga menjadi dasar penetapan pemenang di antara
penawaran yang memenuhi persyaratan teknis.

d. Metode evaluasi Kualitas dan Biaya : digunakan untuk pekerjaan yang


ruang lingkup, jenis tenaga ahli, dan waktu penyelesaian pekerjaan
dapat diuraikan dengan pasti dalam KAK.

e. Metode evaluasi Kualitas : digunakan untuk pekerjaan yang ruang


lingkup, jenis tenaga ahli, dan waktu penyelesaian pekerjaan tidak

37
dapat diuraikan dengan pasti dalam KAK atau untuk pekerjaan
Penyedia Jasa Konsultansi Perorangan.

f. Metode evaluasi Pagu Anggaran : hanya digunakan untuk ruang


lingkup pekerjaan sederhana yang dapat diuraikan dengan pasti
dalam KAK dan penawaran tidak boleh melebihi Pagu Anggaran.

g. Metode evaluasi Biaya Terendah : hanya digunakan untuk pekerjaan


standar atau bersifat rutin yang praktik dan standar pelaksanaan
pekerjaannya sudah mapan.

PPK juga perlu untuk mengelola hubungan dengan penyedia jasa untuk:

• Memastikan bahwa kinerja penyedia jasa memenuhi persyaratan


kontrak.
• Kontrak adalah hubungan hukum, jadi penting bahwa profesional
hukum dan kontrak terlibat dalam menulis dan administrasi kontrak.
• Banyak manajer proyek mengabaikan masalah kontraktual, yang
dapat menyebabkan masalah serius.

Seleksi jasa konsultan dapat dibagi menjadi tingkat perusahaan dan


individual. Untuk perusahaan dapat berbentuk:

• Quality & Cost Based Selection (QCBS);


• Least Cost Selection (LCS);
• Fixed Budget Selection (FBS);
• Quality Based Selection (QBS);
• Consultant’s Qualification Selection (CQS); dan
• Single Source Selection (SSS)

Sedangkan untuk individual berbentuk kompetisi dan single source selection


(SSS).

38
D. Prinsip-prinsip Manajemen Pengadaan
Kontrak adalah suatu kesepakatan yang saling mengikat yang mewajibkan
penjual untuk menyediakan produk atau jasa dan mewajibkan pembeli untuk
membayar. Kontrak dapat memperjelas tanggung jawab dan kewajiban para
pihak. Kontrak mengikat secara hukum, ada pertanggungjawaban untuk
menghasilkan pekerjaan sebagaimana tercantum dalam kontrak.

Prinsip pengadaan adalah untuk mendapatkan barang/jasa dari luar


organisasi, mencakup:

1. Perencanaan pengadaan,
2. Perencanaan kontrak,
3. Meminta tanggapan penyedia jasa,
4. Memilih penyedia jasa,
5. Administrasi kontrak, dan
6. Penutupan kontrak

Penutupan kontrak mencakup menyelesaikan dan menetap di kontrak dan


menyelesaikan setiap item terbuka. Tim proyek harus:

• Menentukan apakah semua pekerjaan selesai dengan benar dan


memuaskan.
• Memperbaharui catatan untuk mencerminkan hasil akhir.
• Mengarsipkan informasi untuk penggunaan di masa depan.

Kontrak itu sendiri harus mencakup persyaratan untuk diterima secara formal
dan penutupan. Audit pengadaan mengidentifikasi pelajaran yang diperoleh
dalam proses pengadaan. Sistem manajemen pencatatan memberikan
kemampuan untuk dengan mudah mengatur, menemukan, dan arsip
dokumen yang terkait dengan pengadaan.

Berdasarkan Perpres no. 16 Tahun 2018, Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)


adalah pejabat yang diberi kewenangan oleh PA/ KPA untuk mengambil
keputusan dan/ atau melakukan tindakan yang dapat mengakibatkan

39
pengeluaran anggaran belanja negara/anggaran belanja daerah. Secara
umum, tugas PPK adalah untuk menyusun Perencanaan Pengadaan sesuai
kebutuhan K/L/PD masing-masing. PPK menetapkan HPS dengan
menandatangani pada lembar persetujuan/penetapan. HPS yang sah adalah
yang telah ditandatangani oleh PPK. Nilai HPS paling tinggi sama dengan
nilai Pagu Anggaran.

Sesuai dengan Perpres no. 16 Tahun 2018, PPK dapat dijabat oleh:

• Pengelola Pengadaan Barang/Jasa atau Aparatur Sipil Negara di


lingkungan Kementerian/Lembaga /Perangkat Daerah
• Aparatur Sipil Negara/Tentara Nasional Indonesia/Kepolisian
Republik Indonesia di lingkungan Kementerian Pertahanan dan
Kepolisian Republik Indonesia
• personel selain di atas

Perpres no. 16 Tahun 2018 membedakan antara jasa konstruksi dan jasa
konsultansi. Hal yang paling membedakan antara kedua jasa ini adalah jenis
kontrak pengadaannya. Kontrak jasa konstuksi dapat terdiri atas lumpsum,
harga satuan, gabungan, terima jadi, dan kontrak payung. Sedangkan pada
jasa konsultansi, kontrak dapat terdiri atas lumpsum, waktu penugasan, dan
kontrak payung saja. Perlu untuk diperhatikan perbedaan-perbedaan lainnya
antara kedua jasa ini seperti metode evaluasi, penyampaian dokumen,
evaluasi, dst.

Metode evaluasi yang digunakan dalam Penawaran Penyedia


Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya berdasarkan Perpres 16/2018
(pasal 39) adalah Metode evaluasi Sistem Nilai, Metode evaluasi Penilaian
Biaya Selama Umur Ekonomis, dan Metode evaluasi Harga Terendah.

Sedangkan untuk Penawaran Penyedia Jasa Konsultansi (Perpres 16/2018


pasal 42) adalah Metode evaluasi Kualitas dan Biaya, Metode evaluasi

40
Kualitas, Metode evaluasi Pagu Anggaran, dan Metode evaluasi Biaya
Terendah.

Berikut tahapan proses kegiatan pengadaan barang/ jasa.

1. Rencana Umum Pengadaan (RUP)

PA/KPA bertanggung jawab dalam penyusunan Rencana Umum Pengadaan


yaitu untuk :

a. Melakukan Identifikasi Kebutuhan.


b. Menetapkan Kebijakan Umum.
c. Memeriksa dan mengesahkan RAB.
d. Memeriksa dan Mengesahkan.

2. Alokasi Anggaran

PA/KPA bertanggung jawab dalam alokasi anggaran yaitu untuk :

a. Mengalokasikan anggaran kegiatan dalam Rencana Kerja & Anggaran


Kementerian Negara/Lembaga (RKAKL).
b. Mengalokasikan anggaran kegiatan dalam Daftar Isian Pelaksanaan
Anggaran (DIPA).

3. Reviu Rencana Umum Pengadaan

PA/KPA bertanggung jawab dalam Reviu RUP yaitu untuk :

a. Mengreviu Kebijakan Umum;


b. Mengreviu ulang RAB, dan;
c. Mengreviu ulang KAK

4. Rencana Pelaksanaan Pengadaan

PPK bertanggung jawab dalam penyusunan RPP yaitu untuk :

41
a. Menyusun Spesfikasi Teknis / KAK Teknis Kegiatan;
b. Menyusun HPS, dan;
c. Menyusun Rancangan Kontrak

5. Reviu Rencana Pelaksanaan Pengadaan (POKJA)

POKJA/UKPBJ/UPTPBJ bertanggung jawab dalam pelaksanaan Reviu RPP


yaitu untuk :

a. Melakukan reviu terhadap Spesifikasi Teknis/KAK Teknis Kegiatan;


b. Melakukan reviu terhadap HPS, dan;
c. Melakukan reviu terhadap Rancangan Kontrak ;

6. Rencana Pemilihan Penyedia (RPLP)

POKJA/UKPBJ/UPTPBJ bertanggung jawab dalam penyusunan RPLP yaitu


untuk :

a. Menyusun Dokumen Kualifikasi;


b. Menyusun Dokumen Pemilihan/Seleksi;
c. Menyusun Jadwal Lelang

7. Melaksanakan Proses Pemilihan/Seleksi

Berdasarkan Kepmen PUPR no 288/KPTS/M/2019, proses pengadaan jasa


konstruksi adalah sebagai berikut:

42
E. Contoh Dokumen Pengadaan
Berikut merupakan contoh struktur dokumen pengadaan ICB (International
Competitive Bidding):

• PART 1 Bidding Procedures

▪ Section I. Instructions to Bidders (ITB)


▪ Section II. Bid Data Sheet (BDS)
▪ Section III. Evaluation and Qualification Criteria
▪ Section IV. Bidding Forms
▪ Section V. Eligible Countries
▪ Section VI. Bank Policy-Corrupt and Fraudulent Practices

• PART 2 Works Requirements

▪ Section VII. Works Requirements :


▪ Scope of Works
▪ Specification
▪ Environmental,social,health and safety requirements
▪ Drawing
▪ Supplementary Information

• PART 3 Conditions of Contract and Contract Forms

▪ Section VIII. General Conditions (GC)


▪ Section IX. Particular Conditions (PC)
▪ Section X. Contract Forms

Sedangkan untuk NCB (National Competitive Bidding), isi strukturnya sebagai


berikut:

• Bab I - Umum
• Bab II - Pengumuman
• Bab III - Instruksi Kepada Peserta;

43
• Bab IV - Lembar Data Penawaran (LDP);
• Bab IV.1 – Negara-Negara Yang Memenuhi Syarat;
• Bab IV.2 – Kebijakan Bank Dunia – Praktek Korupsi dan Penipuan;
• Bab V – Lembar Data Kualifikasi (LDK);
• Bab VI – Bentuk-Bentuk Pelelangan Standar:
I. Bentuk Surat Penawaran,
II. [Bentuk Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO), bila
ada],
III. Bentuk Informasi Penawaran Teknis;
IV. Bentuk Informasi Penawaran Kualifikasi,
V. Bentuk Pakta Integritas,
• Bab VII – Bentuk Standar Kontrak:
• Bentuk Perintah Kerja
• Bentuk Kontrak
• Bab VIII - Syarat-Syarat Umum Kontrak;
• Bab IX - Syarat-Syarat Khusus Kontrak;
• Bab X - Spesifikasi Teknis dan Gambar;
• Bab XI - Daftar Kuantitas dan harga;
• Bab XII – Bentuk Dokumen Standar Lainnya
i. Bentuk Surat Penunjukan Penyedia Pekerjaan;
ii. Bentuk Surat Perintah Mulai Kerja; (iii) Bentuk Jaminan
Sanggahan Banding;
iii. Bentuk Jaminan Pelaksanaan dari Bank;
iv. Bentuk Jaminan Pelaksanaan dari perusahaan asuransi
/penjaminan;
v. [Jaminan Uang Muka dari Bank (apabila dipersyaratkan)];
vi. [Jaminan Pemeliharaan dari Bank (apabila dipersyaratkan);
vii. [Jaminan Pemeliharaan dari perusahaan asuransi/penjaminan
(apabila dipersyaratkan)].

44
F. Rangkuman
Pengadaan barang dan jasa dilakukan karena keterbatasan sumber daya
internal dalam melakukan kegiatan tersebut. Selain itu, dengan adanya
pengadaan, diharapkan tercapainya tujuan-tujuan yang diharapkan seperti
kualitas dan akuntabilitas. Pada prinsipnya, PPK diberi kewenangan oleh
Pengguna Anggaran (PA) / Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) untuk
mengambil keputusan dan/atau melakukan tindakan yang dapat
mengakibatkan pengeluaran anggaran belanja negara/anggaran belanja
daerah. Maka dari itu, PPK perlu memahami manajemen pengadaan dengan
baik. Manajemen pengadaan adalah mengelola proses pembelian atau
memperoleh produk, jasa, atau hasil yang diperlukan untuk melaksanakan
pekerjaan. Terdapat langkah-langkah yang perlu diikuti mengacu pada
peraturan-perutan yang berlaku.

G. Penilaian/Evaluasi

1. Jelaskan secara singkat apa yang dimaksud dengan manajemen


pengadaan!
2. Berdasarkan Perpres 16 tahun 2018, apa saja tujuan pengadaan?
3. Jika kontraktor tidak menyelesaikan suatu kewajiban, apakah
diperbolehkan bagi seorang PPK untuk memutus kontrak secara
sepihak? Jika kontrak jasa konstruksi: (a) memuat ketentuan
pemutusan kontrak, dan (b) tidak memuat ketentuan pemutusan
kontrak.

H. Umpan Balik dan Tindak Lanjut


Jawablah soal evaluasi dan bandingkan jawaban Anda dengan kunci jawaban
pada bagian akhir modul. Hitunglah jumlah jawaban Anda yang benar.
Kemudian gunakanlah rumus dibawah ini untuk mengetahui tingkat
penguasaan Anda terhadap materi BAB II.

Tingkat Penguasaan = ∑nilai %

45
Presentase Pencapaian Tindak Lanjut
90-100% Baik Sekali Anda dapat melanjuntukan materi ke
BAB IV
80-89% Baik Anda dapat melanjuntukan materi ke
BAB IV
70-79% Sedang Anda harus mengulang materi yang
belum dikuasai pada BAB III
<60% Kurang Anda harus mengulang materi yang
belum dikuasai pada BAB III

46
BAB IV
MANAJEMEN KONSTRUKSI

Indikator Keberhasilan

Peserta mampu menerapkan prinsip manajemen konstruksi.


A. Deskripsi Manajemen Konstruksi
Berdasarkan UUJK no. 2 tahun 2017, pekerjaan konstruksi merupakan
keseluruhan atau sebagian kegiatan yang meliputi pembangunan,
pengoperasian, pemeliharaan, pembongkaran dan pembangunan kembali
suatu bangunan. Pada umumnya, sifat-sifat proyek konstruksi adalah sebagai
berikut:

• Suatu rangkaian kegiatan yang hanya satu kali dilaksanakan


• Berjangka waktu pendek
• Proses mengolah sumber daya
• Mengandung konflik

Selain itu terdapat juga karakteristik tiga dimensi, yaitu unik, melibatkan
sumber daya, dan membutuhkan sebuah organisasi dalam pelaksanaannya.
Proyek konstruksi mempunyai tiga tantangan utama yaitu sesuai spesifikasi,
sesuai time schedule, dan sesuai biaya rencana atau sering disebut sebagai
BMW (biaya, mutu, waktu).

Ilmu & Seni merencanakan, mengorganisir, mengarahkan, dan mengontrol


proses pembangunan, pemanfaatan, pemeliharaan, serta pembongkaran
suatu bangunan dengan memanfaatkan sumber daya secara efektif dan
efisien.

Manajemen konstruksi adalah ilmu yang mempelajari dan mempraktikkan


aspek-aspek manajerial dan teknologi industri konstruksi. Manajemen
konstruksi juga dapat diartikan sebagai sebuah model bisnis yang dilakukan
oleh konsultan konstruksi dalam memberi nasihat dan bantuan dalam sebuah
proyek pembangunan.

Construction Management Association of America (CMAA) menyatakan


bahwa ada tujuh kategori utama tanggung jawab seorang manajer konstruksi,
yaitu perencanaan proyek manajemen, manajemen harga, manajemen

49
waktu, manajemen kualitas, administrasi kontrak, manajemen keselamatan
dan praktik profesional.

Peranan Manajemen Konstruksi dalam Industri Konstruksi adalah layanan


yang baik dalam mengkoordinasikan dan mengkomunikasikan seluruh proses
konstruksi. Dalam hal ini, manajer konstruksi perlu mengawal semua tahapan
konstruksi. Pada tahap pra-konstruksi, ada kalanya dibutuhkan readiness
criteria yang dapat berupa feasibility study, pembebasan lahan, dokumen
lingkungan, dan sebagainya. Readiness criteria ini tergantung lingkup
pekerjaan konstruksinya dan diperlukan studi kelayakan dan perencanaan.
Setelah spesifikasi arsitektur, DED, dan tujuan penjadwalan didefinisikan
dengan baik, dilanjutkan dengan pelelangan dan pemilihan pemenang sesuai
peraturan yang berlaku. Selanjut pekerjaan dimulai oleh kontraktor hingga
selesai.

Manajemen konstruksi tidak lepas dari proses atau tahapan konstruksi.


Proses yang sering dijumpai dan menjadi standar di dunia konstruksi adalah
sebagai berikut:

Gambar 6. Proses Konstruksi

Mutu: Gambaran dan Karakteristik menyeluruh dari barang/jasa yang


menunjukkan kemampuannya dalam pemenuhan persyaratan yang telah
ditentukan atau yang tersirat.
50
Kebutuhan Disain & Kajian Dokumen
Kriteria Disain
Pemilik/ Pengguna Lapangan Perencanaan

Metoda &
Pelaksanaan Persyaratan

Supervisi & Kualitas


Pengendalian, Konstruksi
Administrasi

Gambar 7. Kualitas Perencanaaan dan Tujuan Proyek

Perlu diingat bahwa manajemen proyek dimulai dari penandatanganan


kontrak sampai dengan barang diserahkan. Proses manajemen konstruksi
baru akan muncul setelah dimulainya tahapan manajemen kontrak.

B. Peran Manajemen Konstruksi


Di dalam proses konstruksi, dibutuhkan manajemen konstruksi untuk
mengelola kegiatan-kegiatan proyek. Berikut peran-peran manajemen
konstruksi.

1. Perancang (design): menentukan apa yang harus dikerjakan, kapan


harus mengerjakannya, dan bagaimana cara mengerjakan.
Manajemen konstruksi berkewajiban pengambilan keputusan atas
proses pembuatan konstruksi.

2. Pengorganisasi (Organizing): membentuk organisasi dalam


pelaksanaan kegiatan konstruksi, mengorganisir beberapa divisi untuk

51
melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya dalam proses kegiatan
konstruksi serta berhak untuk memberikan pengembangan serta
penempatan tenaga kerja.

3. Pengarah (Actuating): melakukan pembinaan motivasi, memberikan


pelatihan, bimbingan, dan arahan lainnya kepada bawahan dalam
melaksanakan tugas dan tanggungjawabnya yang telah
direncanakan.

4. Pengontrol (Controlling): melakukan pengawasan terhadap


kegiatan konstruksi diseluruh divisi serta mengevaluasi deviasi
(penyimpangan) yang terjadi selama konstruksi berlangsung hingga
menentukan pencegahan dini untuk menghindari kegagalan.

Gambar 8. Sasaran Proyek/ Konstruksi

Sehingga dengan melaksanakan perannya sebagai manajemen konstruksi,


diharapkan tujuan-tujuan yang ditargetkan dalam konstruksi tersebut dapat
tercapai dengan baik. Karena banyaknya aspek yang perlu untuk diatur dalam
sebuah kegiatan konstruksi, posisi manajemen konstruksi menjadi sangat
penting.

52
C. Fungsi Manajemen Konstruksi
Selain peran penting manajemen konstruksi, fungsi-fungsi manajemen
konstruksi adalah sebagai berikut:

1. Agency Construction Management (ACM): sebagai koordinator


penghubung antara perancang konstruksi dengan pelaksana. Dengan
kata lain, manajemen konstruksi berperan sebagai sarana
penghubung antara perancang konstruksi dengan para pelaksana
untuk mencapai tujuan pemilik.

2. Extended Service Construction Manajemen (ESCM): bertindak


berdasarkan permintaan dari pihak pelaksana. Peran ini dilakukan
untuk menghindari konflik antara kontraktor dengan perencana
konstruksi.

3. Owner Construction Management (OCM): bertanggung jawab atas


kelangsungan proyek yang dilaksanakan berdasarkan kepentingan
pemilik proyek.

4. Guaranted Maximum Price Construction Management (GMPCM):


bertanggung jawab kepada pemilik atas waktu, biaya, hingga mutu
proyek, memungkinkan manajemen konstruksi bertindak sebagai
pemberi kerja kepada kontraktor atau pun sub-kontraktor.
D. Tujuan Manajemen Konstruksi
Tujuan manajemen konstruksi adalah mengelola fungsi manajemen atau
mengatur pelaksanaan konstruksi sedemikian rupa sehingga diperoleh hasil
optimal sesuai dengan persyaratan (specification). Untuk keperluan
pencapaian tujuan ini, perlu diperhatikan pula mengenai mutu bangunan,
biaya yang digunakan dan waktu pelaksanaan dalam rangka pencapaian hasil
ini selalu diusahakan pelaksanaan pengawasan mutu (Quality Control),
pengawasan biaya (Cost Control) dan pengawasan waktu pelaksanaan (Time
Control).

53
Selain tujuan tersebut, fungsi dari manajemen konstruksi adalah:

1. Perencanaan (design)

Fungsi manajemen konstruksi adalah menentukan apa yang harus dikerjakan


dan bagaimana mengerjakannya. Termasuk dalam pengambilan keputusan
pada beberapa pilihan yang berhubungan dengan proses pembuatan
konstruksi.

2. Mengorganisasi (Organizing)

Yaitu yang berhubungan denan usaha manajemen untuk menetapkan jenis


kegiatan/aktivitas yang diperlukan. Tujuan dari mengorganisasi ini supaya
tugas atau kegiatan yang telah direncanakan lebih mudah diatasi oleh para
bawahannya karane sudah tersistem dengan baik.

3. Penempatan Orang (Staffing)

Usaha pengembangan dan penempatan orang yang tepat dalam jenis


pekerjaan yang telah direncanakan adalah fungsi staffing.

4. Mengarahkan (Directing)

Fungsi lain dari manajemen konstruksi adalah directing atau dalam


perusahaan disebut dengan supervisi. Fungsi ini terkait dengan pembinaan
motivasi dan memberikan bimbingan pada bawahan untuk pelaksanaan tugas
sesuai dengan perencanaan.

5. Mengontrol (Controlling)

Fungsi mengontrol ini bermanfaat menjamin perencanaan agar dapat


terwujud secara pasti terutama berkaitan dengan aspek waktu, mutu dan
biaya. Proses ini dasarnya selalu memuat unsur: perencanaan yang
diterapkan, analisa atau penyimpangan-penyimpangan yang terjadi dan
menentukan langkah yang perlu dievaluasi.

54
Hal lain yang perlu diperhatikan adalah pada dasarnya pekerjaan konstruksi
selalu ada masalah. Maka dari itu dibutuhkan manajemen konstruksi untuk
dapat selalu memecahkan masalah-masalah tersebut. Namun, masalah yang
paling sering dihadapi dan menjadi sorotan banyak pihak adalah:
1. Rendahnya mutu produk hasil pelaksanaan pekerjaan konstruksi,
2. Kurang tepatnya waktu penyelesaian pekerjaan, dan
3. Rendahnya efisiensi & efektifitas penggunaan sumber daya dari yang
diharapkan

E. Rangkuman
Manajemen konstruksi adalah ilmu yang mempelajari dan mempraktikkan
aspek-aspek manajerial dan teknologi industri konstruksi. Di dalam konstruksi
tentu terdapat proses-proses yang perlu untuk diatur. Tujuan manajemen
konstruksi adalah mengelola fungsi manajemen atau mengatur pelaksanaan
pembangunan sedemikian rupa sehingga diperoleh hasil optimal sesuai
dengan persyaratan (specification) untuk keperluan pencapaian tujuan ini,
perlu diperhatikan pula mengenai mutu bangunan, biaya yang digunakan dan
waktu pelaksanaan dalam rangka pencapaian hasil ini selalu diusahakan
pelaksanaan pengawasan mutu (Quality Control), pengawasan biaya (Cost
Control) dan pengawasan waktu pelaksanaan (Time Control).

F. Penilaian/Evaluasi

1. Jelaskan secara singkat maksud dari manajemen konstruksi!


2. Jelaskan proses konstruksi yang secara umum sering dijumpai!
3. Salah satu persiapan konstruksi yang kadang terjadi keterlambatan dan
kesalahan adalah proses DED. Langkah-langkah apa yang perlu
dilakukan seorang manajer konstruksi jika mendapatkan hasil DED yang
kurang baik namun sudah masuk dalam tahap konstruksi?

G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut


Jawablah soal evaluasi dan bandingkan jawaban Anda dengan kunci jawaban
pada bagian akhir modul. Hitunglah jumlah jawaban Anda yang benar.

55
Kemudian gunakanlah rumus dibawah ini untuk mengetahui tingkat
penguasaan Anda terhadap materi BAB IV.

Tingkat Penguasaan = ∑nilai %

Presentase Pencapaian Tindak Lanjut


90-100% Baik Sekali Anda dapat melanjuntukan materi ke
BAB V
80-89% Baik Anda dapat melanjuntukan materi ke
BAB V
70-79% Sedang Anda harus mengulang materi yang
belum dikuasai pada BAB IV
<60% Kurang Anda harus mengulang materi yang
belum dikuasai pada BAB IV

56
BAB V
MANAJEMEN SUMBER DAYA MANUSIA
KONSTRUKSI

Indikator Keberhasilan

Peserta mampu menerapkan prinsip manajemen Sumber Daya Manusia.


A. Deskripsi Manajemen Sumber Daya Manusia
Manajemen SDM adalah mengorganisasikan, mengelola dan menempatkan
orang-orang yang terlibat dalam proyek, untuk dimanfaatkan potensi dan
perannya secara efektif dan efisien. Perlu diingat bahwa manajemen sumber
daya yang dimaksud di sini bukan berperan dalam posisi human resource
department (HRD) melainkan dalam posisi manajemen proyek.

Sumber daya manusia dapat dibagi menjadi 2, yaitu yang dapat diatur secara
hirarki atau internal dan yang tidak dapat diatur secara hirarki eksternal.
Secara umum, stakeholder internal adalah semua badan yang terdapat di
bawah hirarki organisasi proyek. Sedangkan stakeholder eksternal adalah
yang sejajar atau di atas organisasi proyek.

Stakeholder atau sumber daya manusia internal dalam suatu proyek termasuk
tim proyek, staf pendukung, supplier, dsb. Dalam hal ini, manajemen SDM
termasuk:

• Pengadaan SDM (memilih kandidat potensial untuk tugas


tersebut)
• Pengembangan SDM, peningkatan profesionalitas yang
dibutuhkan
• Pengelolaan SDM, penempatan SDM yang sesuai dengan bidang
keahliannya
• Perencanaan SDM: Mengidentifikasi dan mendokumentasikan
peranan seseorang dalam proyek, tanggung jawabnya, dan
bagaimana relasi pelaporan orang tersebut dengan orang lain
dalam proyek
• Pengadaan SDM: Usaha untuk mendapatkan SDM sesuai dengan
kebutuhan untuk menyelesaikan proyek
• Pengembangan SDM: Meningkatkan kompetensi dan interaksi
anggota tim proyek, baik secara individual maupun secara
berkelompok untuk meningkatkan kinerja proyek

59
• Mengelola SDM: Memantau kinerja tim proyek, dengan
memberikan masukan/motivasi, solusi atau sekedar koordinasi,
dalam rangka meningkatkan kinerja proyek.

Sedangkan untuk stakeholder eksternal, manajemen SDM mempunyai arah


yang berbeda, yaitu:

• Berhubungan dengan seluruh pemangku kepentingan


(stakeholders), sponsor, serta seluruh badan yang terlibat di dalam
proyek.
• Koordinasi yang berkaitan dengan proyek.
• Kolaborasi dalam memecahkan masalah dalam proyek.

Dalam SE nomor 21/SE/M/2019 tentang standar susunan tenaga ahli untuk


pengawasan pekerjaan konstruksi melalui penyedia jasa, terdapat struktur
organisasi yang perlu diikuti sebagai berikut:

Gambar 9. Struktur Organisasi Tenaga Ahli Pengawasan Konstruksi Direktorat Jenderal Bina
Marga

B. Peran dan Fungsi Manajemen Sumber Daya Manusia


Dalam hubungannya dengan para manajer dan untuk melaksanakan fungsi-
fungsinya, manajemen sumber daya manusia memiliki peran yang
diharapkan dapat membantu para manajer untuk mencapai tujuan proyek
atau perusahaan. Menurut Cherrington (1995:8) peranan manajemen sumber
daya manusia untuk yang dapat dikendalikan terdiri dari:

60
1. Advisory/Counseling Role

Dalam peran ini, manajemen sumber daya manusia berperan sebagai


konsultan internal yang bertugas mengumpulkan informasi, menentukan
permasalahan, menentukan solusi atas masalah tersebut, dan memberikan
bantuan serta panduan dalam memecahkan permasalahan sumber daya
manusia yang dihadapi oleh proyek atau perusahaan. Peran manajemen
sumber daya manusia ini tampak dalam tanggung jawabnya mengenai
staffing, performance evaluation, program pelatihan, dan pemutusan
hubungan kerja. Dalam hal ini, manajemen sumber daya manusia
menyediakan masukan yang membantu para manajer untuk mengambil
keputusan.

2. Service Role

Dalam peran ini manajemen sumber daya manusia melakukan aktivitas yang
memberikan pelayanan secara langung kepada pihak manajer. Penarikan,
pelatihan orientasi, melakukan pencatatan, dan melaporkan pekerjaan
merupakan contoh peranan ini.

3. Control Role

Dalam melaksanakan peran ini, manajemen sumber daya manusia bertugas


untuk mengendalikan fungsi manajemen sumber daya manusia dalam
perusahaan. Manajemen sumber daya manusia mengeluarkan kebijakan dan
mengendalikan sumber daya manusia melalui kebijakan tersebut, sehingga
departemen sumber daya manusia berperan sebagai wakil pihak top
management perusahaan. Dengan adanya berbagai peraturan, peran ini
semakin penting dalam mengatur masalah keselamatan kerja, kesempatan
kerja yang sama, hubungan tenaga kerja, dan kompensasi.

C. Alat & Teknik Perencanaan SDM


Sebagaimana dalam perencanaan proyek, perencanaan SDM pun juga
mempunyai alat dan teknik untuk membantu mengatur. Salah satunya adalah

61
membentuk struktur organisasi yang cocok untuk jenis pekerjaan,
perusahaan, maupun proyeknya. Berikut beberapa jenis struktur organisasi
yang sering dijumpai:

1. Organisasi Fungsional

Organisasi fungsional mempunyai manajer fungsional untuk tiap-tiap divisi di


bawah CEO atau direktur.

Gambar 10. Organisasi Fungsional

2. Organisasi Proyek

Organisasi proyek mempunyai manajer proyek di bawah CEO atau direktur.


Organisasi ini biasanya dibentuk khusus untuk sebuah proyek.

Gambar 11. Organisasi Proyek

62
3. Organisasi Matrix

Organisasi matrix mempunyai staff atau pegawai di bidang fungsi masing-


masing yang mengurus sebuah proyek. Staff atau pegawai mengerjakan
sebuah proyek sebagai tugas sampingan.

Gambar 12. Organisasi Matriks

4. Organisasi Matriks Berimbang

Mirip dengan organisasi matriks namun organisasi ini mempunyai manajer


proyek di salah satu posisi staff atau pegawai. Dengan demikian masih
terdapat seseorang yang bertanggung jawab atas keberjalanan proyek.

Gambar 13. Organisasi Matriks Berimbang

63
5. Organisasi Matriks Komposit

Organisasi ini merupakan organsisasi yang lebih kompleks daripada matriks


berimbang. Staff atau pegawai mengerjakan dua atau lebih proyek. Manajer
proyek juga merupakan staff atau pegawai yang dikhususkan untuk posisi itu.

Gambar 14. Organisasi Matriks Komposit

Selain penggunaan struktur organisasi, alat & teknik perencanaan lainnya


berupa networking dan teori organisasi. Networking/ jejaring kerja merupakan
kegiatan jejaring SDM (korespondensi, koordinasi, pertemuan
formal/informal, percakapan informal. Sedangkan teori organisasi adalah
menyediakan informasi sehubungan dengan teknik/cara orang, tim dan
organisasi untuk merencanakan SDM sesuai dengan karakteristik organisasi
dan karakter manusia. Terdapat banyak teori yang dapat diterapkan pada
proyek, yaitu:

1. Maslow’s Hierarchy of Needs

Teori Maslow ini memperlihatkan hirarki kebutuhan-kebutuhan dasar manusia


yang perlu menjadi pertimbangan dalam perencanaan SDM.

64
Gambar 15. Hirarki Kebutuhan Maslow

2. Expectance Theory

Setiap individu percaya bahwa bila ia berprilaku dengan cara tertentu, ia akan
memperoleh hal tertentu. Ini disebut sebuah harapan hasil (outcome
expectancy) sebagai penilaian subjektif seseorang atas kemungkinan bahwa
suatu hasil tertentu akan muncul dari tindakan orang tersebut.

Setiap hasil mempunyai nilai, atau daya tarik bagi orang tertentu. Ini disebut
valensi (valence) sebagai nilai yang orang berikan kepada suatu hasil yang
diharapkan.

Setiap hasil berkaitan dengan suatu persepsi mengenai seberapa sulit


mencapai hasil tersebut. Ini disebut harapan usaha (effort expectancy)
sebagai kemungkinan bahwa usaha seseorang akan menghasilkan
pencapaian suatu tujuan tertentu.

3. Herzberg Theory

Ada 2 faktor yang memotivasi setiap individu dalam bekerja : faktor intrinsik
dan faktor ekstrinsik :

65
• faktor intrinsik : daya dorong yang timbul dari dalam diri masing-
masing orang, dan
• faktor ekstrinsik yaitu daya dorong yang datang dari luar diri
seseorang, terutama dari organisasi tempatnya bekerja.

4. Mc Greggor’s Theory (Theory X & Y)


• Teori X
Pada dasarnya manusia adalah makhluk pemalas yang tidak suka
bekerja serta senang menghindar dari pekerjaan dan tanggung
jawab yang diberikan kepadanya.
• Teori Y
Kerja adalah kodrat manusia seperti halnya kegiatan sehari-hari
lainnya. Pekerja tidak perlu terlalu diawasi dan diancam secara ketat
karena mereka memiliki pengendalian serta pengerahan diri untuk
bekerja sesuai tujuan perusahaan.

Gambar 16. Teori Mc Greggor

D. Tujuan Manajemen Sumber Daya Manusia


Tujuan manajemen sumber daya manusia adalah untuk mengoptimalkan
kegunaan dari seluruh stakeholder internal maupun eksternal di dalam
sebuah perusahaan atau organisasi. Pada konteks ini, produktivitas diartikan

66
sebagai nisbah dari output (keluaran) dari sebuah kegiatan proyek terhadap
inputnya (masukan) baik itu manusia, modal bahan baku, energi dan yang
lainnya.

Sementara itu, tujuan khusus dari sebuah manajemen sumber daya manusia
di lingkungan proyek dan konstruksi adalah untuk membantu para manajer
fungsional atau manajer lini supaya dapat mengelola seluruh pekerja dengan
cara yang lebih efektif. Posisi manajemen sumber daya manusia yang
dimaksud di sini adalah sebagai manajemen proyek atau manajemen
konstruksi.

Dalam pelaksanaannya, dibutuhkan pembagian peran dan tanggung jawab


dalam aktivitas aktivitas operasional pengelolaan sumber daya manusia antar
manajer lain yang sehari-harinya mengelola para bawahan atau anggota
dalam unit kerja.

Tujuan manajemen sumber daya manusia proyek adalah untuk mengatur dan
mengelola sumber daya manusia semaksimal mungkin agar diperoleh kinerja
yang sesuai dari setiap stakeholder untuk mencapai tujuan proyek.

Seorang manajer proyek mempunyai kuasa dalam manajemen SDM, yaitu:

1. Coerchive Power (penalty): Mempengaruhi orang lain dengan


hukuman (karena ada kekuasaan),
2. Reward Power: Mempengaruhi orang lain dengan memberi
penghargaan,
3. Legitimate Power (Formal): Mempengaruhi orang lain dengan
kekuasaan formal yang dimiliki (posisi atau jabatan tertentu),
4. Referen Power: Mempengaruhi orang lain melalui karisma yang
dimiliki,
5. Expert Power: Mempengaruhi orang lain melalui keunggulan
pengetahuan, pengalaman, kemampuan, dan ketrampilan yang
dimiliki.

67
Pengertian leader dan manager juga perlu untuk dibedakan:

1. Pemimpin (Leader) : seseorang yang memiliki kemampuan untuk


mengarahkan bawahannya untuk mencapai tujuan organisasi.
2. Manajer (Manager) : seseorang yang melakukan pekerjaan dengan
mengkoordinasi semua aktivitas-aktivitas untuk meraih apa yang
menjadi tujuan perusahaan atau organisasi.

Gambar 17. Perbedaan Pemimpin (Leader) dan Manajer (Manager)

Gaya kepemimpinan dalam sebuah organisasi sangat dapat mempengaruhi


keberjalanan proyek. Terdapat beberapa gaya yang sering dijumpai:

1. Otoriter : kepemimpinan direktif/diktator. Pemimpin memberikan


instruksi, menjelaskan apa yang harus dikerjakan, karyawan
menjalankannya sesuai dengan perintah. Menggunakan pendekatan
kekuasaan dalam membuat keputusan.

Ciri-ciri Kepemimpinan Otoriter :

a. Wewenang mutlak terpusat pada pimpinan;


b. Keputusan dibuat oleh pimpinan;
c. Kebijaksanaan selalu dibuat oleh pimpinan;
d. Komunikasi berlangsung satu arah dari pimpinan ke bawahan;
e. Pengawasan terhadap sikap tingkah laku, perbuatan atau
kegiatan para bawahannya dilakukan secara ketat;

68
f. Tiada kesempatan bagi bawahan untuk memberikan saran,
pertimbangan, atau pendapat;
g. Tugas-tugas dari bawahan diberikan secara instruktif.

2. Demokratis : pendekatan pengambilan keputusan yang kooperatif,


kerjasama atasan dan bawahan, bawahan cenderung dapat bekerja
sama, mengutamakan mutu kerja dan dapat mengarahkan diri sendiri.

Ciri-ciri Kepemimpinan Demokratis :

a. Wewenang pemimpin tidak mutlak;


b. Keputusan/kebijakan dibuat bersama pimpinan dan bawahan;
c. Komunikasi berlangsung timbal balik, antara pimpinan dan
bawahan maupun antara sesama bawahan;
d. Pengawasan terhadap sikap, tingkah laku, perbuatan atau
kegiatan para bawahan dilakukan secara wajar;
e. Banyak kesempatan bagi bawahan untuk menyampaikan
saran, pertimbangan, atau pendapat;
f. Tugas-tugas kepada bawahan diberikan dengan lebih bersifat
permintaan;
g. Tanggung jawab keberhasilan organisasi dipikul bersama
pimpinan dan bawahan

3. Bebas (Laissez-Faire) : memberikan kekuasaan penuh pada


bawahan, struktur organisasi bersifat longgar, pemimpin bersifat pasif.
Peran utama pimpinan menyediakan materi pendukung dan
berpartisipasi jika diminta bawahan.

Ciri-ciri Kepemimpinan Bebas (Laissez-Faire) :

a. Pemimpin melimpahkan wewenang sepenuhnya kepada bawahan;


b. Keputusan/kebijakan lebih banyak dibuat oleh para bawahan;
c. Pimpinan hanya berkomunikasi apabila diperlukan oleh bawahan;

69
d. Hampir tiada pengawasan terhadap sikap, tingkah laku, perbuatan,
atau kegiatan yang dilakukan para bawahan;
e. Peranan pimpinan sangat sedikit dalam kegiatan kelompok;
f. Kepentingan pribadi lebih utama dari kepentingan kelompok;
g. Tanggung jawab keberhasilan organisasi dipikul orang perorangan.

Perilaku kepemimpinan dapat dibedakan dalam matriks berikut:

Gambar 18. Perbedaan Pemimpin (Leader) dan Manajer (Manager)

70
1. Kuadran M1 Telling/ Directing (Memberi Tahu)

Kepemimpinan dengan tingkat pemberian tugas tinggi tetapi hubungan


perorangan rendah, pemimpin memberitahu apa, bagaimana, kapan, dimana
tugas dilaksanakan.

2. Kuadran M2 Selling/ Coaching (Menjual/ Membimbing)

Kepemimpinan dengan tingkat penugasan tinggi dan hubungan perorangan


tinggi, Pemimpin memberi petunjuk secara rinci.

3. Kuadran M3 Participating/ Supporting (Mengajak Berperan Serta)

Kepemimpinan dengan mengajak bawahan berperan serta dalam mengambil


keputusan, pemimpin bertindak sebagai fasilitator.

4. Kuadran M4 Delegating (Mendelegasikan)

Pemberian tugas dan hubungan perorangan tidak perlu dilakukan pada


tingkat yang tinggi, pemimpin cukup memberi arahan, dan pelaksanaan tugas
diserahkan kepada bawahan.

E. Pengadaan SDM, Alat & Teknik


Proses pengadaan SDM yang diperlukan untuk melaksanakan
konstruksi/proyek. Usaha untuk mendapatkan sumber daya manusia sesuai
kebutuhan untuk menyelesaikan konstruksi/proyek. Dalam pengadaan SDM,
perlu dipertimbangkan faktor-faktor berikut ini:

1. Faktor Lingkungan Organisasi : ketersediaan sumberdaya pada


organisasi (internal/eksternal), meliputi :

a. Availability : Siapa bersedia dan kapan mereka tersedia,


b. Ability : kompetensi apa yang dimiliki orang,
c. Experience : apakah orang tersebut memiliki pengalaman?
Apakah semua pekerjaan dapat diselesaikan dengan baik?,

71
d. Interest : Apakah orang tersebut memiliki minat untuk bekerja
di proyek?,
e. Cost : Berapa setiap anggota tim dibayar?, khususnya jika
mereka diperoleh/dikontrak dari luar organisasi?.

2. Proses dalam Organisasi : kebijakan, panduan, prosedur


pengaturan penugasan staff pada organisasi,
3. Peran dan Tanggung Jawab : menggambarkan posisi, kemampuan,
dan kompetensi yang dibutuhkan,
4. Struktur Organisasi Proyek : menyediakan suatu iktisar, jumlah,
kualifikasi, tanggung jawab yang diperlukan,
5. Staf Manajemen Plan : Sepanjang sesuai dengan schedule proyek,
mengidentifikasi periode waktu setiap anggota tim yang diperlukan.

Terdapat beberapa strategi dalam pengadaan SDM, yaitu:

1. Pre-assignment : memerlukan magang terlebih dahulu (proyek


spesifik/baru, keahlian khusus),
2. Negosiasi : Staff yang ditugaskan telah diminta pada banyak proyek.
Tim manajemen proyek mungkin perlu bernegosiasi dengan functional
manager (menjamin mendapatkan orang yang memiliki kompetensi
yang dibutuhkan),
3. Outsourcing : diperoleh dari luar organisasi, konsultan atau
subkontrak,
4. Virtual tim : merupakan kelompok ahli, intensif berkoordinasi/
komunikasi memanfaatkan IT, seperti email, video konferensi.

Setelah SDM didapat, diperlukan pengembangan agar tiap orang dalam tim
dapat bekerja sama dengan efektif demi meningkatkan kinerja proyek. Alat &
Teknik yang dapat digunakan:

a. Pelatihan : formal/informal,

72
b. Team building : berbagi pengalaman secara profesional di dalam
simulasi kelompok, untuk meningkatkan hubungan antar pribadi agar
terjadi kerjasama kelompok,
c. Ground rules : mendiskusikan dan menetapkan nilai nilai penting,
aturan main, komitmen awal untuk menghindari kesalahpahaman,
meningkatkan produktivitas,
d. Co-location : Penempatan anggota tim proyek kedalam suatu tempat
untuk meningkatkan kemampuan, (war room, etc),
e. Recognition and rewards : Pemberian penghargaan, secara formal
atau tidak formal, melalui penilaian kinerja.

Selanjutnya proses pengelolaan SDM diperlukan untuk efisiensi pelaksanaan


kegiatan/ proyek. Hal ini juga berfungsi untuk memantau kinerja tim dalam
rangka meningkatkan kinerja proyek. Berikut beberapa poin yang dapat
diterapkan:

a. Proses dalam organisasi : prosedur penempatan, sertifikasi,


penghargaan, bonus, dll,
b. Penempatan staf : sesuai dengan bidang kehliannya
c. Peran dan Tanggung Jawab : tugas dan taggung jawab yang jelas,
d. Organisasi proyek : bertanggung jawab kepada siapa dalam
organisasi,
e. Rencana penempatan staf : daftar dan durasi penugasan,
f. Penilaian performance : dilakukan dlam kurun waktu tertentu oleh
asesor,
g. Daftar prestasi,
h. Penyelesaian konflik.

Pada tahap berikutnya, terdapat pengelolaan konflik. Konflik sering muncul


pada kelompok yang memiliki beda kepentingan. Untuk mencegah adanya
konflik diperlukan:

73
• Definisikan dengan jelas peran dan tanggung jawab dari masing
masing staf,
• Definisikan dengan jelas rencana proyek (jadwal proyek, tujuan,
capaian, kualitas, dll),
• Spesifikasi dan dokumen lain yang memuat norma, peraturan yang
harus ditaati,
• Mengembangkan komitmen,
• Disiplin
• Komunikasi

Jenis-jenis penyelesaian konflik dapat dilihat pada matriks berikut:

Gambar 19. Matriks Penyelesaian Konflik

1. Forcing:
a. Memaksa orang lain untuk setuju
b. Keputusan final, harus dilaksanakan
2. Smoothing:
a. Meminimalisasi perbedaan dengan membujuk orang lain
b. Cara yang efektif untuk membina hubungan kelompok yang
bertikai untuk sementara waktu

74
3. Compromise:
a. Pihak yang bertikai berunding untuk kesepakatan
b. Hasil perundingan merupakan kesepakatan akhir, perlu
didokumentasikan
4. Problem Solving:
a. Adu argumentasi untuk menentukan benar atau salah
b. Cara yang baik untuk menyelesaikan konflik
5. Withdrawal:
a. Menghindari penyelesaian atau menunda
b. Cara paling buruk untuk menyelesaikan konflik

F. Rangkuman
Manajemen SDM adalah mengorganisasikan, mengelola dan menempatkan
orang-orang yang ada di bawah hirarki proyek, untuk dimanfaatkan
potensinya secara efektif dan efisien. Sedangkan untuk badan-badan yang
ada di luar hirarki proyek, diperlukan koordinasi dan kolaborasi. Peranan
manajemen SDM adalah sebagai konsultan internal, pelayan, dan kontrol.
Tujuan manajemen sumber daya manusia adalah untuk mengoptimalkan
kegunaan dari seluruh pekerja di dalam sebuah perusahaan atau organisasi.

G. Penilaian/Evaluasi

1. Jelaskan secara singkat maksud manajemen SDM!


2. Apa saja tujuan manajemen SDM?
3. Dalam ranah SDM eksternal yang tidak dapat diatur secara hirarki, apa
langkah yang harus diambil jika pemilik proyek menginginkan tambahan
pekerjaan yang ada di luar kontrak kerja?

H. Umpan Balik dan Tindak Lanjut


Jawablah soal evaluasi dan bandingkan jawaban Anda dengan kunci jawaban
pada bagian akhir modul. Hitunglah jumlah jawaban Anda yang benar.
Kemudian gunakanlah rumus dibawah ini untuk mengetahui tingkat
penguasaan Anda terhadap materi BAB V.

75
Tingkat Penguasaan = ∑nilai %

Presentase Pencapaian Tindak Lanjut


90-100% Baik Sekali Anda dapat melanjuntukan materi ke
BAB VI
80-89% Baik Anda dapat melanjuntukan materi ke
BAB VI
70-79% Sedang Anda harus mengulang materi yang
belum dikuasai pada BAB V
<60% Kurang Anda harus mengulang materi yang
belum dikuasai pada BAB V

76
BAB VI
MANAJEMEN PERALATAN DAN BAHAN
KONSTRUKSI

Indikator Keberhasilan

Peserta mampu menerapkan prinsip manajemen peralatan dan bahan.


A. Deskripsi Manajemen Peralatan dan Bahan
Manajemen Peralatan dapat diartikan sebagai proses pengelolaan peralatan
sejak peralatan direncanakan pengadaannya, sampai peralatan tersebut
dihapus. Manajemen peralatan meliputi perencanaan, pengendalian,
penghapusan, pengoperasian, dan pemeliharaan dari peralatan dan alat
berat dalam sebuah konstruksi. Semua aspek ini saling berkesinambungan.

Perencanaan

Penghapusan Pengadaan

Pengendalian

Pemeliharaan Pengoperasian

Gambar 20. Skema Manajemen Peralatan dan Bahan

Pengendalian peralatan pada dasarnya adalah mengatur peralatan dari mulai


diadakannya alat berat sampai dengan penghapusan dengan tujuan
mendukung kelancaran pekerjaan proyek. Pengendalian peralatan terdiri dari
kegiatan-kegiatan yang saling berkesinambungan, yaitu:

1. Perencanaan

Beberapa hal utama yang penting diketahui dalam perencanaan kebutuhan


peralatan adalah:

79
a. Sasaran pekerjaan yang harus dihasilkan berikut volume, jangka
waktu pelaksanaan, dan spesifikasi teknis.
b. Jenis-jenis kegiatan pelaksanaan yang harus dikerjakan berikut
volumenya masing-masing.
c. Kondisi medan atau kondisi lapangan.
d. Jenis peralatan yang sesuai untuk setiap jenis kegiatan pekerjaan
serta kondisi medan yang ada, serta jadwal waktu kapan peralatan
yang bersangkutan dibutuhkan atau sudah harus tersedia di lapangan.
e. Ketersediaan cuku cadang dan bahan bakar.

2. Pengadaan

Pengadaan peralatan di sini tidak diartikan sebagai membeli peralatan,


melainkan mengupayakan peralatan dari belum ada menjadi ada (tersedia).

Pengadaan peralatan dapat ditempuh dengan beberapa cara, yaitu:

• Dari milik sendiri yang sudah ada,


• Menyewa dari perusahaan sewa,
• Membeli sendiri,
• Sewa beli (leasing)

Jenis peralatan, spesifikasi utama, kapasitas, jumlah unit untuk tiap jenis
peralatan harus tersedia, semua hal tersebut adalah berdasarkan data hasil
dari perencanaan kebutuhan peralatan.

3. Pengoperasian

Pengoperasian alat berat meliputi mobilisasi, penggunaan, dan manajemen


pengopersian lapangan lainnya. Manajemen operator juga menjadi perhatian
karena penggunaan operator yang belum berpengalaman dapat
mengakibatkan kendala besar. Perhitungan biaya kerja alat ada pada tahap
ini.

80
4. Pemeliharaan

Manajemen pemeliharaan yang benar adalah menetapkan jadwal rutin untuk


memeriksa dan merawat peralatan. Setiap peralatan harus diperiksa setiap
hari untuk mengidentifikasi masalah seperti tingkat cairan, pemompaan ban
yang tepat, kebocoran pada saluran oli, dan kelonggaran, keretakan atau
kehilangan pada bagian-bagian penting.

Kebutuhan perawatan rutin, seperti penggantian oli atau rem baru, harus
dilakukan sesuai dengan spesifikasi pabrik dan dijadwalkan sebelumnya.
Namun, jika alat berat konstruksi terpapar dengan kondisi lingkungan yang
sangat keras, maka juga dibutuhkan penyesuaian mengikuti rekomendasi
pabrik. Misalnya, di daerah dengan banyak debu, penggantian saringan udara
mungkin diperlukan lebih sering.

Pemeliharaan bertujuan agar proyek dapat berjalan dengan lancar. Jangan


sampai keadaan peralatan yang idle terjadi. Hal ini dapat menyebabkan
membengkaknya biaya proyek.

5. Penghapusan

Setelah peralatan tidak ekonomis lagi untuk dipakai dimana terjadi


biaya operasi dan biaya pemeliharaan tidak seimbang dengan produksi
yang dihasilkan, maka peralatan harus dihapus, dikeluarkan dari daftar
inventaris. Pada tahap ini yang dicatat dan dilaporkan cukup daftar
peralatan yang dihapus, berisi data antara lain:

• Kode unit peralatannya


• Kapasitas alat
• Tahun pembuatan
• Lokasi pemakai peralatan
• Catatan/kode alasan penghapusan (kalau ada)

Beberapa hal utama yang penting diketahui dalam perencanaan kebutuhan


peralatan adalah :
81
• Sasaran pekerjaan yang harus dihasilkan berikut volume,
jangka waktu pelaksanaan, dan spesifikasi teknis pekerjaan
yang harus dicapai.
• Jenis-jenis kegiatan pelaksanaan yang harus dikerjakan
berikut volumenya masing-masing.
• Kondisi medan atau kondisi lapangan.
• Jadwal untuk masing-masing jenis peralatan dan jumlahnya
serta jenis kegiatan pekerjaan dan kondisi medan yang ada,
serta spesifikasi dan kapasitas peralatan peralatan yang
bersangkutan dibutuhkan.
• Bagaimana mobilisasi peralatan dilaksanakan agar pada
waktu yang diperlukan sudah tersedia di lapangan dengan
kondisi yang sudah siap operasi untuk jangka waktu
pelaksanaan proyek.

Selain manajemen peralatan, diperlukan juga manajemen bahan/ material


yang baik. Manajemen material adalah suatu sistem yang mengkordinasikan
aktivitas-aktivitas untuk merencanakan dan mengawasi volume dan waktu
terhadap pengadaan material melalui penerimaan/perolehan, perubahan
bentuk dan perpindahan dari bahan mentah, bahan yang sedang dalam
proses dan bahan jadi.

Material sebagai salah satu komponen yang penting dalam menentukan


besarnya biaya suatu proyek mempunyai kontribusi sebesar 40-60% dari
biaya proyek, sehingga secara tidak langsung memegang peranan penting
dalam menunjang keberhasilan proyek khususnya dalam komponen biaya. Di
lain sisi, kecukupan stock atau pasokan dan kontinuitas diperlukan agar
kegiatan-kegiatan dalam proyek tidak berhenti. Gudang dan penyimpanan
sementara perlu juga untuk diperhatikan karena sifat-sifat bahan yang
membutuhkan perlakuan khusus seperti tulangan atau semen.

82
B. Peran dan Fungsi Manajemen Peralatan dan Bahan
Terdapat 5 peran utama manajemen peralatan dan bahan, yaitu:

1. Pengoperasian yang meliputi manajemen operator, lokasi,


mobilisasi, bahan bakar, konsumsi oli, dan suku cadang.
2. Pemeliharaan dan perbaikan yang meliputi pemeliharaan rutin,
berkala, dan bengkel.
3. Penghapusan yang meliputi nilai sisa, metode (lelang, scrap,
dll.), dan lokasi penghapusan.
4. Perencanaan penggunaan peralatan dan bahan.
5. Pengendalian yang merupakan manajemen peralatan dan
bahan.
Kunci dalam manajemen peralatan dan bahan adalah memantau
pemanfaatan peralatan untuk menjamin hasil kerja yang maksimal dengan
biaya seminimal mungkin.
Secara umum, fungsi manajemen peralatn dan bahan adalah untuk:

1. Mendapatkan biaya ekonomis dalam pembelian


2. Memenuhi permintaan selama periode pekerjaan
3. Bahan Persediaan untuk menghindari kehabisan cadangan
4. Menstabilkan fluktuasi dalam konsumsi

C. Tujuan Manajemen Peralatan dan Bahan


Kebutuhan peralatan tidak dapat terlepas dari sebuah proyek karena sangat
membantu dalam pengerjaan. Untuk mendapatkan hasil pekerjaan yang
maksimal, dibutuhkan manajemen peralatan yang baik. Selain itu tujuan lain
manajemen peralatan dan bahan adalah untuk menghasilkan:

1. Kualitas yang baik


2. Kuantitas pasokan yang baik
3. Waktu yang tepat
4. Tempat yang tepat
5. Biaya yang tepat

83
D. Rangkuman
Manajemen Peralatan dapat diartikan sebagai proses pengelolaan peralatan
sejak peralatan direncanakan pengadaannya, sampai peralatan tersebut
dihapus. Manajemen peralatan meliputi perencanaan, pengendalian,
penghapusan, pengoperasian, dan pemeliharaan dari peralatan dan alat
berat dalam sebuah proyek.

E. Penilaian/Evaluasi

1. Jelaskan secara singkat manajemen peralatan dan bahan!


2. Apa saja tujuan manajemen peralatan dan bahan?
3. Pengaturan tempat penyimpanan material seperti baja tulangan sangat
penting karena dapat mempengaruhi kualitasnya. Apa yang harus
dilakukan jika lokasi proyek tidak cukup untuk menyimpan material yang
dibutuhkan?

F. Umpan Balik dan Tindak Lanjut


Jawablah soal evaluasi dan bandingkan jawaban Anda dengan kunci jawaban
pada bagian akhir modul. Hitunglah jumlah jawaban Anda yang benar.
Kemudian gunakanlah rumus dibawah ini untuk mengetahui tingkat
penguasaan Anda terhadap materi BAB VI.

Tingkat Penguasaan = ∑nilai %

Presentase Pencapaian Tindak Lanjut


90-100% Baik Sekali Anda dapat melanjuntukan materi ke
BAB VII
80-89% Baik Anda dapat melanjuntukan materi ke
BAB VII
70-79% Sedang Anda harus mengulang materi yang
belum dikuasai pada BAB VI
<60% Kurang Anda harus mengulang materi yang
belum dikuasai pada BAB VI

84
BAB VII
MANAJEMEN KOMUNIKASI KONSTRUKSI

Indikator Keberhasilan

Peserta mampu menerapkan prinsip manajemen komunikasi.


A. Pengertian, Maksud, dan Tujuan Komunikasi
Manajemen komunikasi merupakan kompetensi yang harus dimiliki manajer
proyek agar ada jaminan bahwa semua informasi tentang kegiatan/proyek
akan sampai tepat waktu, akurat, dikumpulkan, dibagikan, disimpan dan
diatur dengan tepat. Komunikasi dapat diartikan sebagai proses timbal balik
pertukaran sinyal untuk memberi informasi, membujuk atau memberi
perintah, berdasarkan makna yang sama dan dikondisikan oleh konteks
hubungan para komunikator dan konteks sosialnya (Cutlip, 2007).

Komunikasi perlu untuk dapat:

• Menyampaikan maksud dan tujuan yang tepat kepada pihak lain,


• Dipahami oleh orang lain,
• Menyampaikan gagasan kepada pihak lain,
• Dapat menghasilkan perubahan atau tindakan oleh pihak lain.

Dalam konteks caranya, komunikasi dapat dibedakan menjadi 2 jenis, yaitu


verbal dan non-verbal. Komunikasi verbal adalah bentuk komunikasi yang
menggunakan tulisan ataupun lisan. Bentuk komunikasi ini membutuhkan alat
berupa bahasa yang outputnya berupa ucapan atau tulisan kata-kata.
Komunikasi verbal efektif selama orang yang berinteraksi mengerti bahasa
yang digunakan. Contoh: lisan, menggunakan media telepon, tertulis
menggunakan media surat, lukisan, gambar, grafik dan lain-lain.

Sedangkan komunikasi non-verbal adalah komunikasi yang tidak


menggunakan bahasa secara langsung. Hal seperti lambaian tangan untuk
menyatakan selamat tinggal adalah contoh yang paling sederhana.
Komunikasi tidak memiliki struktur yang standar seperti bahasa, tapi dengan
interpretasi dan logika, orang dapat mengerti maksud orang lain tanpanya.
Contoh komunikasi non-verbal:

87
a. Sentuhan : termasuk: bersalaman, menggenggam tangan,
berciuman, sentuhan di punggung, mengelus-elus, pukulan, dan lain-
lain,

b. Gerakan tubuh/Kinesik : meliputi kontak mata, ekspresi wajah,


isyarat, dan sikap tubuh. Gerakan tubuh biasanya digunakan untuk
menggantikan suatu kata atau frase, misalnya mengangguk untuk
mengatakan ya,

c. Ucapan/Vokalik : atau paralanguage, unsur nonverbal dalam suatu


ucapan, yaitu cara berbicara (nada bicara, nada suara, keras atau
lemahnya suara, kecepatan berbicara, kualitas suara, intonasi, dan
lain-lain),

d. Durasi/Kronemik : penggunaan waktu dalam komunikasi nonverbal.


Penggunaan waktu dalam komunikasi nonverbal meliputi durasi yang
dianggap cocok bagi suatu aktivitas, banyaknya aktivitas yang
dianggap patut dilakukan dalam jangka waktu tertentu, serta
ketepatan waktu (punctuality).

Dalam praktek lapangan, kedua cara komunikasi ini penting untuk dilakukan
untuk memastikan tersampainya informasi yang ingin disampaikan.
Komunikasi non-verbal dapat memperkuat komunikasi verbal dalam transfer
informasi.

Salah satu permasalahan yang sering dijumpai dalam konteks komunikasi


adalah distorsi komunikasi. Distorsi komunikasi adalah perubahan makna
informasi, maksud dan ide antara komunikator. Dengan kata lain distorsi
komunikasi adalah gagal paham yang terjadi dalam berkomunikasi yang
biasanya disebabkan oleh perbedaan kultur budaya, bahasa, media, dll.
Permasalahan ini penting untuk ditangani karena dapat menimbulkan
permasalahan-permasalahan lainnya yang lebih besar dan fatal.
Selain itu, terdapat 4 jenis komunikasi dari segi penyampaiannya:

88
1. Komunikasi formal : proses yang biasanya terjadi dalam jalur
komunikasi formal, yang didalamnya ada wewenang dan tanggung
jawab sesuai dengan tugas pekerjaan masing-masing, baik dari
atasan ke bawahan ataupun dari bawahan ke atasan.

2. Komunikasi non-formal : merupakan komunikasi yang terjadi


dengan spontan yang tidak memerlukan pengaturan khusus dan kaku
seperti pada komunikasi formal.

3. Komunikasi informal : hampir mirip dengan komunikasi non-formal,


yang membedakan adalah penekanannya dimana lebih
kepada human relations di dalamnya, biasanya digunakan dalam
membahas hal-hal di luar pekerjaan.

4. Komunikasi teknis : komunikasi yang dilakukan untuk membahas hal


hal teknis, pesan dan informasi yang ada di dalamnya lebih bersifat
suatu petunjuk atau kebijakan teknis.

5. Komunikasi prosedural : tidak berbeda jauh dengan komunikasi


formal, biasanya diterapkan ketika akan membuat suatu catatan,
pelaporan atau ringkasan dari kinerja perusahaan, penulisan instruksi,
memo, surat keputusan.

6. Komunikasi vertikal : hubungan timbal balik antara karyawan


dengan atasan, atau pun sebaliknya, menerapkan etika komunikasi
atasan dengan bawahan supaya proses komunikasi bisa berlangsung
dengan baik.

7. Komunikasi horizontal : menjabarkan proses komunikasi satu level,


misalnya karyawan dengan karyawan atau pimpinan dengan
pimpinan. Ini tentu juga ada kaitannya dengan komunikasi intrapribadi
maupun komunikasi interpersonal.

89
8. Komunikasi eksternal : menggambarkan bagaimana organisasi
dapat terhubung dengan lembaga atau organisasi lainnya. Komunikasi
eksternal penting terutama untuk menjaring sebuah kerjasama
dengan pihak luar.

B. Tahapan dalam Manajemen Komunikasi


Modul komunikasi pada dasarnya terdapat 3 aspek, yaitu encode, message,
dan decode. Encode merupakan pengirim informasi, message merupakan
tanda dari pesan, dan decode merupakan penerima informasi.

Gambar 21. Aspek-aspek Komunikasi

Pengirim/ penyebar informasi mempunyai tanggung jawab untuk:

• Penyebaran arsip, status pelaporan dan informasi yang lain tentang


proyek
• Menyebarkan informasi tentang keputusan yang diambil di lingkungan
proyek
• Menyebarkan informasi untuk mendapatkan feedback dari suatu
keputusan yang telah diambil.
• Untuk menghubungkan dan pengintegrasian sistem atau koordinasi di
lingkungan proyek.

90
Dalam komunikasi yang tersusun, terdapat tahapan-tahapan yang sering
diikuti, yaitu:

Perencanaan Distribusi Pelaporan Mengelola


Komunikasi Informasi Kinerja Stakeholders

Gambar 22. Tahapan dalam Manajemen Komunikasi

1. PERENCANAAN KOMUNIKASI: Menentukan informasi dan


komunikasi kebutuhan para pemangku kepentingan. Perlu ditanyakan
beberapa poin penting, yaitu:
a. Siapa yang memerlukan informasi?
b. Kapan mereka akan memerlukannya?
c. Bagaimana menyampaikannya?
d. Siapa yang menyampaikan?
e. Sarana informasi apa yang digunakan?
2. DISTRIBUSI INFORMASI: Membuat informasi yang diperlukan
tersedia untuk para pemangku kepentingan proyek tepat pada
waktunya. Menyediakan informasi yang diperlukan, tersedia pada
waktunya dan dengan cara yang tepat, termasuk penerapan rencana
pengelolaan informasi/komunikasi, serta menanggapi permintaan
informasi yang tidak diperkirakan sebelumnya.
3. PELAPORAN KINERJA: Pengumpulan dan penyebaran informasi
kinerja, termasuk laporan, proses pengukuran, dan perencanaan.
Pelaporan kinerja membuat stakeholder mendapatkan informasi
tentang bagaimana sumber daya digunakan untuk mencapai tujuan
proyek. Ada pula laporan status yang menjelaskan status informasi

91
yang akan dilaporkan. Sedangkang laporan kemajuan menjelaskan
apa yang telah melakukan tim proyek selama kurun waktu tertentu.
Prakiraan memperkirakan status dan kemajuan proyek masa depan
berdasarkan informasi terakhir dan tren.
4. MENGELOLA STAKEHOLDERS: Mengelola komunikasi untuk
memenuhi kebutuhan dan harapan dari stakeholder proyek dan untuk
menyelesaikan masalah. Manajer Proyek harus memahami dan
bekerja dengan berbagai pihak yang berkepentingan. Perlu suatu
cara untuk merancang, mengidentifikasi dan menyelesaikan masalah.

Dalam komunikasi perlu juga direncanakan:

• Kebutuhan informasi bagi stakeholder,


• Orang-orang yang akan menerima informasi dan yang akan
membuat,
• Format, Konten, dan Rincian,
• Metode atau teknologi yang akan digunakan untuk menyampaikan
informasi,
• Jadwal, Frekuensi penyampaian informasi

Distribusi informasi berguna untuk menyediakan informasi yang diperlukan,


tersedia pada waktunya dan dengan cara yang tepat, termasuk penerapan
rencana pengelolaan informasi/komunikasi, serta menanggapi permintaan
informasi yang tidak diperkirakan sebelumnya (situasi darurat/bencana alam).

Berikut beberapa isu penting dalam distribusi informasi:

• Penggunaan teknologi (misalnya aplikasi ZOOM meeting)


• Cara formal atau informal
• Penanganan informasi yang sangat penting agar dapat didistribusikan
dengan efektif dan tepat waktu (misalnya Grup Whatsapp)
• Memilih media yang cocok untuk berkomunikasi
• Pemahaman akan teknik komunikasi individual atau berkelompok

92
• Teknik menyampaikan berita “buruk”
• Pengaturan jumlah jalur komunikasi

Berikut contoh hubungan komunikasi berupa perintah dan koordinasi untuk


EINRIP (Eastern Indonesia Road Improvement Project):

Gambar 23. Project Organization for Implementation of Non-Metropolitan Works

Pelaporan kinerja membuat stakeholder mendapatkan informasi tentang


bagaimana sumber daya digunakan untuk mencapai tujuan proyek. Laporan
status menjelaskan status informasi yang akan dilaporkan. Laporan kemajuan
menjelaskan apa yang telah melakukan tim proyek selama kurun waktu
tertentu. Prakiraan memperkirakan status dan kemajuan proyek masa depan
berdasarkan informasi terakhir dan tren. Laporan keuangan harus up to
date/realtime

Dalam mengelola stakeholder, manajer proyek harus memahami dan bekerja


dengan berbagai pihak yang berkepentingan. Perlu suatu cara untuk
merancang, mengidentifikasi dan menyelesaikan masalah. Dua alat penting
yang dapat digunakan adalah: matriks manajemen harapan dan catatan isu.

93
Gambar 24. Matriks Manajemen Harapan

Gambar 25. Matriks Catatan Isu

C. Komunikasi yang Efektif


Dalam sebuah manajemen, sangat diharapkan komunikasi berjalan secara
efektif sehingga kegiatan dapat berjalan dengan lancar. Untuk meningkatkan
komunikasi, manajemen perlu:

• Mengelola konflik secara efektif.


• Kembangkan keterampilan komunikasi yang lebih baik.
• Jalankan rapat yang efektif.
• Gunakan e-mail secara efektif.
• Gunakan template untuk komunikasi proyek.

94
• Konfrontasi (Confrontation or problem-solving) : langsung
menghadapi konflik dengan menggunakan pendekatan pemecahan
masalah.
• Kompromi (Compromise): Gunakan pendekatan memberikan dan
mengambil.
• Memperlancar (Smoothing) : menekankan bidang perbedaan dan
menekankan bidang- kesepakatan.
• Memaksa (Forcing) : pendekatan menang-kalah.
• Penarikan (Withdrawal) : menarik dari ketidaksetujuan aktual atau
potensial.

Alat bantu dalam komunikasi dapat berupa infrastruktur. Infrastruktur


komunikasi adalah satu set alat, teknik, dan prinsip-prinsip yang
menyediakan dasar yang efektif untuk transfer informasi. Peralatan, termasuk
e-mail, perangkat manajemen proyek, groupware, mesin fax, telepon,
teleconferencing system, sistem manajemen dokumen, dan pengolah kata.
Teknik termasuk pelaporan panduan dan template, peraturan dan prosedur
pertemuan dasar, proses pengambilan keputusan, pendekatan pemecahan
masalah, dan resolusi konflik dan teknik negosiasi. Prinsip-prinsip termasuk
menggunakan dan membuka dialog yang telah disepakati etika kerja.
Bentuk komunikasi yang sering dilakukan dalam proyek adalah rapat. Berikut
saran-saran untuk komunikasi berbentuk rapat:

• Menentukan apakah rapat dapat dihindari.


• Tetapkan tujuan dan hasil yang diharapkan dari rapat.
• Menentukan siapa yang akan menghadiri rapat .
• Memberikan agenda untuk peserta sebelum rapat.
• Mempersiapkan materi dan bantuan visual, dan membuat persiapan
logistik sebelumnya.
• Jalankan rapat secara profesional.
• Membangun hubungan.

95
• Gunakan keterampilan berkomunikasi (khususnya dalam menangani
konflik)
• Selalu berusaha untuk mengembangkan keterampilan berkomunikasi
• Lakukan rapat dengan efektif
• Gunakan e-mail secara efektif
• Gunakan template dalam komunikasi proyek
• Bangun infrastruktur komunikasi

Perlu diingat bahwa pertentangan dapat menghasilkan sesuatu yang penting,


misalnya ide bagus, alternatif yang lebih baik, dan motivasi untuk bekerja
lebih baik dan kolaboratif.
Berikut landasan pengembangan sistem informasi dan peraturan-peraturan
yang mengatur komunikasi dalam proyek:

• Undang-undang No.14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi


Publik
• INPRES No 6 Tahun 2001 tentang Pengembangan dan
Pendayagunaan Telematika di Indonesia
• INPRES No.3 Tahun 2003 tentang Kebijakan & Strategi Nasional
Pengembangan e-Government
• SE MENTERI PU No.13/SE/M/2010 tentang Pencantuman Koordinat
Geografis Lokasi Pelaksanaan Paket Kegiatan Di Lingkungan
Kementerian Pekerjaan Umum
• KEPMENPAN No.13/KEP/M.PAN/1/2003 tentang Pedoman Umum
Perkantoran Elektronis Lingkup Intranet Dilingkungan Instansi
Pemerintah
• SK DIRJEN.BM No.76/KPTS/Db/2007
o tentang Penyiapan Informasi Pimpinan di Lingkungan
Direktorat Jenderal Bina Marga
• KEPMEN KOMINFO No.55/KEP/M.KOMINFO/12/2003 tentang
Panduan Pembangunan Infrastruktur Portal Pemerintah

96
• PERATURAN KOMISI INFORMASI No.1 Tahun 2010 tentang Standar
Layanan Informasi Publik
• PERMEN PU No.14/2011 tentang Pedoman Pelaksanaan Kegiatan
Kementerian PU yang Merupakan Kewenangan Pemerintah &
Dilaksanakan Sendiri
• PERMEN PU No.15/2011 tentang Pedoman Pelaksanaan Kegiatan
Kementerian PU yang Merupakan Kewenangan Pemerintah &
Dilaksanakan Melalui Dekonsentrasi Dan Tugas Pembantuan
• Permen PU No 14/2011 Pasal 9: Kasatker mempunyai tugas dan
bertanggung jawab secara fisik dan keuangan terhadap pelaksanaan
kegiatan Kementerian sesuai dengan Daftar Isian Pelaksanaan
Anggaran (DIPA) dan Petunjuk Operasional Kegiatan (POK)
• Permen PU No 14/2011 Pasal 15: Kasatker wajib menyusun dan
menyampaikan laporan keuangan dan BMN, LAKIP, Laporan
pelaksanaan kegiatan termasuk laporan terkait keterbukaan informasi
publik sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
• Permen PU No 14/2011 Pasal 16: Kasatker akan diberikan teguran
secara tertulis oleh atasan langsungnya dan ditembuskan ke atasan
dan sekretaris jenderal apabila tidak menyampaikan laporan
sebagaimana dimaksud pada pasal 15 ayat 1 selama 1 bulan setelah
berakhirnya bulan yang bersangkutan.
• Permen PU No 14/2011 Pasal 19: Pelaksanaan monitoring dan
evaluasi dimaksudkan untuk memantau penyelenggaraan
administrasi dan fisik serta melakukan evaluasi keseluruhan program
dan kegiatan terhadap rencana sasaran yang ditetapkan oleh Menteri.

Komponen sistem informasi terdiri dari perangkat keras, perangkat lunak,


perangkat komunikasi, data/ bahan yang diolah, dan SDM yang perlu
pengembangan dan pembinaan melalui sosialisasi dan pelatihan. Istilah-
istilah dasar yang sering digunakan dalam sistem informasi:

97
• Data: adalah sekumpulan fakta yang mewakili suatu
peristiwa/kejadian
• Informasi: adalah data yang diolah menjadi bentuk yang lebih berguna
& lebih berarti bagi penerimanya
• Sistem: adalah kumpulan komponen yang bekerja bersama-sama,
berinteraksi untuk mencapai tujuan tertentu
Perlu diperhatikan bahwa pengumpulan data tanpa persiapan/perancangan
yang matang, dapat menyulitkan analisis. Selain itu akurasi dan validitas data
sangat penting dan sepenuhnya menjadi tanggung jawab pengumpul data.

D. Emon dan SIPP


E-monitoring atau yang sering disebut sebagai emon dan Sistem Pemantauan
Proyek (SiPP) dewasa ini menjadi sangat penting dalam manajemen
komunikasi. Semua jalur komunikasi harus jelas dan terdata sehingga dapat
lebih mudah untuk diatur. Secara singkat, SiPP adalah:

• DATABASE & INFORMASI KE-BINAMARGA-AN


• Sebagai tools manajemen penanganan jalan
• Untuk membuat database foto, lokasi dan jenis penanganan jalan
• Untuk membuat semua format laporan (+ Lap.adhoc)

Sedangkan e-Mon adalah:

• DATABASE & PROGRES KEUANGAN & FISIK


• Laporan Bulanan
• Laporan Triwulan
• Laporan Semesteran di tingkat Kementerian PUPR

Sistem pelaporan Direktorat Jenderal Bina Marga secara teoritis dapat


mengatasi kendala geografis, serta keterbatasan perangkat komputer.
Proses input data dan pengiriman data dapat dilakukan dimana saja, kapan
saja, nyaris tanpa batas. Laporan yang akurat sebagai bahan pengambilan
keputusan secara cepat.

98
Gambar 26. Skema Komunikasi

Skema hubungan e-Monitoring dan SIRUP-LPSE adalah sebagai berikut:

Gambar 27. Skema Hubungan e-Monitoring dan SIRUP-LPSE

Dengan sistem ini diharapkan tidak ada lagi penginputan data dasar melalui
Info Umum (sekarang SIRUP), seluruh paket diinput melalui aplikasi

99
eMonitoringKL. Data dasar SIRUP diambil melalui aplikasi emonitoring.
Pelelangan dapat dilakukan setelah data masuk ke dalam SIRUP (Sistem
Informasi Rencana Umum Pengadaan). Agar tidak terjadi perbedaan data
kontrak / data lelang maka petugas eMonitoring KL dan POKJA harus saling
terus berinteraksi dan berkoordinasi satu sama lain.
Sedangkan diagram SIPP terpadu adalah sebagai berikut:

Gambar 28. Skema Integrasi Database SIPP Terpadu

Hubungan e-Monitoring dan SiPP Terpadu tidak lagi menginput data


keuangan (progres Fisik dan Keuangan) 2 kali (melalui eMonitoring dan
SiPP), tapi cukup 1 kali saja yaitu melalui aplikasi eMonitoringKL. Untuk
Satker Fisik DJBM, menambahkan data ke Bina Marga an, seperti lokasi,
koordinat, jenis dan foto penanganan kegiatan fisik ke dalam aplikasi SiPP
Offline (yaitu SMD Ke Bina Marga an) lalu data eMonitoring dan SiPP diupload
ke server DJBM. Petugas pelaporan tetap mengupload 2 kali ke website
eMonitoring dan server DJBM.
Dengan adanya data keuangan, fisik, foto dan koordinat di Server DJBM,
maka dapat dikembangkan banyak jenis laporan seperti:
100
• Laporan tabular
• Laporan grafik / chart
• Laporan dalam bentuk peta

Evaluasi pelaporan juga dapat:

• Untuk pengisian progres fisik & keuangan relatif telah berjalan dengan
baik
• Untuk pengisian substansi satminkal (Data Teknis) pada aplikasi SiPP
masih belum lengkap meliputi :
o Lokasi kegiatan penanganan (Sta Awal dan Sta Akhir serta
Koordinat)
o Jenis perkerasan
o Foto pelaksanaan
• Pada SiPP Terpadu, data teknis wajib diisi untuk Satker fisik

Berikut beberapa contoh tampilan SiPP Terpadu:

Gambar 29. Contoh Tampilan Dashboard SiPP

101
Gambar 30. Contoh Tampilan Grafik Prognosis per Balai

Gambar 31. Contoh Tampilan Daftar Monitoring Serapan Rencana per Balai

102
Berikut beberapa contoh tampilan e-Monitoring:

Gambar 32. Contoh Tampilan e-Monitoring Online

Gambar 33. Contoh Tampilan Progres per Unit Organisasi

103
Gambar 34. Contoh Progres per Satuan Kerja

E. Rangkuman
Manajemen komunikasi merupakan kompetensi yang harus dimiliki manajer
proyek agar ada jaminan bahwa semua informasi tentang kegiatan/proyek
akan sampai tepat waktu, akurat, dikumpulkan, dibagikan, disimpan dan
diatur dengan tepat. Dalam sebuah manajemen, sangat diharapkan
komunikasi berjalan secara efektif sehingga kegiatan dapat berjalan dengan
lancar. E-monitoring atau yang sering disebut sebagai emon dan Sistem
Pemantauan Proyek (SiPP) dewasa ini menjadi sangat penting dalam
manajemen komunikasi. Semua jalur komunikasi harus jelas dan terdata
sehingga dapat lebih mudah untuk diatur.

F. Penilaian/Evaluasi

1. Jelaskan secara singkat manajemen komunikasi!


2. Bagaimana caranya untuk membuat komunikasi yang efektif?

G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut


Jawablah soal evaluasi dan bandingkan jawaban Anda dengan kunci jawaban
pada bagian akhir modul. Hitunglah jumlah jawaban Anda yang benar.

104
Kemudian gunakanlah rumus dibawah ini untuk mengetahui tingkat
penguasaan Anda terhadap materi BAB VII.

Tingkat Penguasaan = ∑nilai %

Presentase Pencapaian Tindak Lanjut


90-100% Baik Sekali Anda dapat melanjuntukan materi ke
BAB VIII
80-89% Baik Anda dapat melanjuntukan materi ke
BAB VIII
70-79% Sedang Anda harus mengulang materi yang
belum dikuasai pada BAB VII
<60% Kurang Anda harus mengulang materi yang
belum dikuasai pada BAB VII

105
BAB VIII
PENUTUP
A. Evaluasi Kegiatan Belajar
Dalam evaluasi kegiatan belajar, perlu dilakukan evaluasi kegiatan pelatihan,
yaitu evaluasi hasil pembelajaran modul ini dan isi materi pokok tersebut
kepada para peserta, pengajar maupun pengamat materi atau Narasumber,
berupa soal/kuisioner tertulis :

1. Untuk evaluasi bagi peserta, maka pengajar/widyaiswara melakukan


evaluasi berupa orientasi proses belajar dan tanya jawab maupun diskusi
perorangan/kelompok dan/atau membuat pertanyaan ujian yang terkait
dengan isi dari materi modul tersebut.
2. Untuk evaluasi untuk pengajar/widyaiswara diakukan oleh para peserta
dengan melakukan penilaian yang terkait penyajian, penyampaian materi,
kerapihan pakaian, kedisiplinan, penguasaan materi, metoda pengajaran,
ketepatan waktu dan penjelasan dalam menjawab pertanyaan, dan lain-
lain.
3. Demikian juga untuk evaluasi penyelenggaraan pelatihan, yaitu peserta
dan pengajar/widyaiswara akan mengevaluasi Panitia/Penyelenggara
pelatihan terkait dengan penyiapan perlengkapan pelatihan, sarana dan
prasarana untuk belajar, fasilitas penginapan, makanan dll.
4. Evaluasi materi dan bahan tayang yang disampaikan pengajar kepada
peserta, dilakukan oleh peserta, pengajar/widyaiswara maupun pengamat
materi/Narasumber untuk pengkayaan materi.

B. Umpan Balik Dan Tindak Lanjut


Dengan selesainya mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan dapat
memahami dasa-dasar manajemen proyek. Di dalam manajemen proyek
terdapat beberapa aspek manajemen lainnya yang lebih mendalam dan
penting. Manajemen proyek diperlukan untuk mengatur keberjalanan proyek
agar lancer dan sesuai tujuan.

107
DAFTAR PUSTAKA

Pemerintah Indonesia. 2018. Perpres No. 16 Tahun 2018 tentang


Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah. Jakarta : Kementerian Hukum dan
Hak Asasi Manusia.

Pemerintah Indonesia. 2015. Permen PUPR No. 31/PRT/M/2015 tentang


Perubahan Ke-3 Permen PU No. 07/PRT/M/2011 tentang Standar dan
Pedoman Pengadaan Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Konsultansi. Jakarta :
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia.

109
PERISTILAHAN

Hukum Kontrak : Norma atau kaidah atau aturan hukum yang


engatur hubungan hukum antar para pihak
berdasarkan kata sepakat untuk
menimbulkan akibat hukum dalam
melaksanakan suatu obyek perjanjian atau
prestasi.

Manajemen konstruksi : Cara mengelola dan mengorganisir berbagai


aset, sumber daya manusia, waktu serta
kualitas pekerjaan proyek, sehingga proyek
menghasilkan kualitas yang maksimal dalam
waktu yang sudah direncanakan.

111
KUNCI JAWABAN
BAB II

1. Jelaskan secara singkat maksud dari manajemen proyek! (Bobot: 25)

Manajemen Proyek adalah merencanakan, mengorganisir, memimpin, dan


mengendalikan sumber daya perusahaan untuk mencapai sasaran jangka
pendek yang telah ditentukan.

2. Apa saja fungsi dari manajemen proyek? (Bobot: 25)

Terdapat tiga fungsi manajemen proyek yaitu: Planning (Perencanaan),


Organizing (Pengorganisasian), dan Controlling (Pengendalian).

3. Jika dalam sebuah proyek terjadi suatu hal yang tidak diinginkan seperti
pelanggaran peraturan, apa yang perlu dilakukan pengendali proyek dalam
kapasitasnya sebagai manajemen proyek? (Bobot: 50)

Proyek secara umum selalu dihadapi oleh persoalan-persoalan di tingkat


harian. Manajemen proyek mempunyai sumber daya yang semestinya dapat
membantunya dalam melaksanakan kegiatan sebagai mana mestinya. Dalam
kasus ini, jika terjadi hal luar biasa, seorang manajer proyek dapat mengambil
langkah-langkah dengan mempertimbangkan segala aspek proyek yang
bersinggungan dengan permasalahan tersebut. Meminta pendapat ahli juga
menjadi salah satu bentuk bantuan yang dapat diambil.

BAB III

1. Jelaskan secara singkat apa yang dimaksud dengan manajemen


pengadaan! (Bobot: 25)

Mengelola proses pembelian atau memperoleh produk, jasa, atau hasil yang
diperlukan untuk melaksanakan pekerjaan. Prinsip pengadaan adalah untuk
mendapatkan barang dan/ atau layanan dari sumber luar.

2. Berdasarkan Perpres 16 tahun 2018, apa saja tujuan pengadaan?


(Bobot: 25)

113
Tujuan diadakannya pengadaan menurut Perpres 16 tahun 2018 tentang
Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah (pasal 6):

• Efisien
• Efektif
• Transparan
• Terbuka
• Bersaing
• Adil/ tidak diskriminatif
• Akuntabel

3. Jika kontraktor tidak menyelesaikan suatu kewajiban, apakah


diperbolehkan bagi seorang PPK untuk memutus kontrak secara
sepihak? Jelaskan alasannya jika kontrak jasa konstruksi: (a) memuat
ketentuan pemutusan kontrak, dan (b) tidak memuat ketentuan
pemutusan kontrak. (Bobot: 50)
(a) Jika kontrak jasa konstruksi tersebut memuat ketentuan tentang
pemutusan kontrak, maka kedua belah pihak harus mengikuti
ketentuan yang tertera di dalam kontrak. Semestinya syarat-syarat
dan langkah-langkah yang diambil dalam pemutusan kontrak sudah
jelas.
(b) Jika kontrak jasa konstruksi tersebut tidak memuat ketentuan tentang
pemutusan kontrak, secara default PPK dapat memutus kontrak
secara sepihak.

BAB IV

1. Jelaskan secara singkat maksud dari manajemen konstruksi! (Bobot: 25)

Manajemen konstruksi adalah ilmu yang mempelajari dan mempraktikkan


aspek-aspek manajerial dan teknologi industri konstruksi. Manajemen
konstruksi juga dapat diartikan sebagai sebuah model bisnis yang dilakukan
oleh konsultan konstruksi dalam memberi nasihat dan bantuan dalam sebuah
proyek pembangunan.
114
2. Jelaskan proses konstruksi yang secara umum sering dijumpai! (Bobot:
25)

3. Salah satu persiapan konstruksi yang kadang terjadi keterlambatan dan


kesalahan adalah proses DED. Langkah-langkah apa yang perlu
dilakukan seorang manajer konstruksi jika mendapatkan hasil DED yang
kurang baik namun sudah masuk dalam tahap konstruksi? (Bobot: 50)

Jika DED yang diterima kurang cocok dengan keadaan lapangan atau bahkan
terjadi salah perhitungan, maka seorang manajer konstruksi dapat mengambil
langkah mundur ke tahap perencanaan. Hal ini bukan berarti pekerjaan
dihentikan, namun mengajak PPK dan konsultan perencana merevisi desain
yang ada agar dapat dilaksanakan dengan baik di lapangan.

BAB V

1. Jelaskan secara singkat maksud manajemen SDM! (Bobot: 25)

Manajemen SDM adalah mengorganisasikan, mengelola dan. menempatkan


orang-orang yang terlibat dalam proyek, untuk dimanfaatkan potensinya
secara efektif dan efisien.

2. Apa saja tujuan manajemen SDM? (Bobot: 25)

Tujuan manajemen sumber daya manusia adalah untuk mengoptimalkan


kegunaan dari seluruh pekerja di dalam sebuah perusahaan atau organisasi.
Pada konteks ini, produktivitas diartikan sebagai nisbah dari output (keluaran)

115
dari sebuah kegiatan proyek terhadap inputnya (masukan) baik itu manusia,
modal bahan baku, energi dan yang lainnya.

3. Dalam ranah SDM eksternal yang tidak dapat diatur secara hirarki, apa
langkah yang harus diambil jika pemilik proyek menginginkan tambahan
pekerjaan yang ada di luar kontrak kerja? (Bobot: 50)

Salah satu pentingnya manajemen SDM adalah mengerti posisi sebuah


badan organisasi terhadap badan organisasi lainnya. Dalam hal ini, posisi
pemilik proyek adalah badan eksternal yang hanya dapat untuk berkoordinasi
atau berkolaborasi. Jika ada permintaan di luar kontrak terjadi, maka
diperlukan koordinasi yang baik dengan pemilik proyek. Salah satu jalan
keluar adalah diadakannya addendum kontrak.

BAB VI

1. Jelaskan secara singkat manajemen peralatan dan bahan! (Bobot: 25)

Manajemen Peralatan dapat diartikan sebagai proses pengelolaan peralatan


sejak peralatan direncanakan pengadaannya, sampai peralatan tersebut
dihapus. Manajemen peralatan meliputi perencanaan, pengendalian,
penghapusan, pengoperasian, dan pemeliharaan dari peralatan dan alat
berat dalam sebuah proyek. Semua aspek ini saling berkesinambungan.

2. Apa saja tujuan manajemen peralatan dan bahan? (Bobot: 25)

Tujuan manajemen peralatan dan bahan adalah untuk menghasilkan:

• Kualitas yang baik


• Kuantitas pasokan yang baik
• Waktu yang tepat
• Tempat yang tepat
• Biaya yang tepat

3. Pengaturan tempat penyimpanan material seperti baja tulangan sangat


penting karena dapat mempengaruhi kualitasnya. Apa yang harus

116
dilakukan jika lokasi proyek tidak cukup untuk menyimpan material yang
dibutuhkan? (Bobot: 50)

Permasalahan seperti ini merupakan permasalahan teknis. Dalam hal


kekurangan lokasi untuk penyimpanan material, sangat banyak solusi yang
dapat diambil. Manajer proyek dapat mengatur sehingga datangnya material
sesuai dengan jadwal yang diperlukan saja. Penyewaan lahan untuk gudang
juga menjadi salah satu solusi untuk pekerjaan skala besar. Perlu diingat
bahwa dimensi waktu, biaya, dan mutu harus diperhatikan dalam
pengambilan keputusan dalam manajemen material.

BAB VII

1. Jelaskan secara singkat manajemen komunikasi! (Bobot: 50)

Manajemen komunikasi merupakan kompetensi yang harus dimiliki manajer


proyek agar ada jaminan bahwa semua informasi tentang kegiatan/proyek
akan sampai tepat waktu, akurat, dikumpulkan, dibagikan, disimpan dan
diatur dengan tepat.

2. Bagaimana caranya untuk membuat komunikasi yang efektif? (Bobot: 50)

Untuk meningkatkan komunikasi, manajemen perlu:

• Mengelola konflik secara efektif.


• Kembangkan keterampilan komunikasi yang lebih baik.
• Jalankan rapat yang efektif.
• Gunakan e-mail secara efektif.
• Gunakan template untuk komunikasi proyek.
• Konfrontasi Confrontation or problem-solving: : langsung menghadapi
konflik dengan menggunakan pendekatan pemecahan masalah.
• Kompromi Compromise : Gunakan pendekatan memberikan dan
mengambil.
• Memperlancar Smoothing : menekankan bidang perbedaan dan
menekankan bidang- kesepakatan.
• Memaksa Forcing : pendekatan menang-kalah.
117
• Penarikan Withdrawal : menarik dari ketidaksetujuan aktual atau
potensial.

118

Anda mungkin juga menyukai