BUKU JAWABAN TUGAS MATA

KULIAH TUGAS 1

Nama Mahasiswa : AZMI AZZA AZZAHRI

Nomor Induk Mahasiswa/ NIM : 043526008

Kode/Nama Mata Kuliah : IPEM4317 / BIROKRASI INDONESIA

Kode/Nama UPBJJ : 21 / JAKARTA

Masa Ujian : 2021/22.2 (2022.1)

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

UNIVERSITAS TERBUKA
1. Berdasarkan Peraturan Menteri PAN RB Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2019 tentang
Kriteria Penetapan Kebutuhan Pegawai Negeri Sipil dan Pelaksanaan Seleksi Calon Pegawai
Negeri Sipil Tahun 2019 ditetapkan kebutuhan (formasi) khusus untuk Putra/Putri Lulusan
Terbaik “Dengan Pujian:/Cumlaude, penyandang disabilitas, Diaspora dan Putra/Putri Papua
dan Papua Barat dan formasi khusus lainya yang bersifat strategis. Jelaskan kaitan peraturan
diatas dengan pengertian birokrasi menurut Weber!

 Jadi berdasarkan peraturan menteri PAN RB republik Indonesia nomor 23 tahun 2019 tentang
penetapan kebutuhan PNS dan pelaksanaan seleksi CPNS tahun 2019 membutuhkan formasi khusus
untuk putra-putri lulusan terbaik dengan cumlaude dan formasi lainnya. Oleh karena itu sumber
kewenangan berasal dari atasan, dan mereka diangkat oleh pejabat berwenang yang lebih tinggi maka
dapat disimpulkan bahwa pejabat-pejabat yang dipilih bukanlah birokrasi. Birokrasi adalah pejabat-
pejabat yang diangkat dengan suatu kontrol tertentu Dengan adanya hak-hak yang melekat pada
dirinya dan birokrasi dapat dianalisis tanpa prasangka adanya birokratisme atau yang sering diartikan
sebagai penyalahgunaan birokrasi. Melalui sistem partai tersebut kelompok-kelompok semacam itu
dapat menemukan pemimpin-pemimpin di majelis tadi. Dalam perjuangan di parlemen, manusia yang
benar-benar berkualitas yang layak memimpin dunia dapat ditemukan. Kita patut mengapresiasi
Weber terhadap sistem perwakilan, lebih-lebih pada keyakinannya bahwa kejayaan bangsa tergantung
pada ditemukannya pemimpin yang menjunjung nilai-nilai demokrasi. Pemimpin partai bukanlah
seorang penggemar atau tanpa menjadi ahli. Ia dapat menjalankan pengawasan yang benar-benar
terhadap penjelasan negara. Hal itu bukannya demokrasi yang ideal, tetapi lebih dari itu, demokrasi
yang ideal dapat diharapkan muncul pada masyarakat yang rasional dan modern. Kesimpulan ini
diperkuat oleh kenyataan bahwa Weber tidak memandang demokrasi partai-partai politik sebagai
suatu perwakilan. Demokrasi tidak sama dengan birokrasi dimana dalam birokrasi memerlukan
persyaratan dalam pengangkatan seseorang atau pejabat sedangkan demokrasi mensyaratkan
pemilihan seseorang atau pejabat oleh banyak orang tidak diangkat.

2. Berikan analisis saudara terkait pembubaran 18 lembaga negara tersebut dikaitkan dengan
Birokrasi sebagai organisasi rasional menurut pendapat ahli!

 Ke-18 lembaga negara yang dibubarkan oleh Presiden Joko Widodo pada awal berdirinya bertugas
membantu tugas-tugas lembaga lain yang semula ada, namun lama kelamaan lembaga negara tersebut
tidak mampu menampilkan laporan perkembangan terbaik sebelum dibubarkan. itu dibuat dan diberi
kesempatan, karena misi Presiden Joko Widodo untuk menyederhanakan birokrasi, Presiden membuat
keputusan presiden untuk membubarkannya dan memberikan kontribusi besar bagi negara. Setelah
berdirinya 18 lembaga negara tersebut, belum terlihat kemajuan yang nyata terlihat dampaknya.Dalam
rangka pemulihan ekonomi kerakyatan, Presiden bermaksud membubarkannya, mengalihkan 18
lembaga negara tersebut kepada lembaga negara terkait, menyandingkan atau menggabungkannya,
 sehingga mereka dapat bekerja secara efisien di bidangnya masing-masing yang lebih tinggi. Jadi bisa
kita simpulkan bahwa Presiden Jokowi telah membubarkan 18 lembaga itu, negara karena lembaga-
lembaga tersebut tidak optimal, tidak ada kemajuan, lembaga-lembaga tersebut tidak menunjukkan
ciri-ciri hasil yang baik. Mengingat hasil yang diperoleh dari instansi tersebut, pengorbanan yang
dilakukan untuk mendapatkan peluang ada kemajuan atau kegagalan yang telah diperoleh selama 4-5
tahun. Tujuan dari lembaga negara yang dibubarkan mungkin tidak memiliki rencana kerja ke depan.
Sehingga Presiden mengetahui bahwa ada kesalahan di lembaga negara ini yang tidak berkelanjutan
dan pejabat di dalamnya mungkin tidak memiliki standar kerja sehingga mereka dapat menindak
anggota lembaga yang tidak memenuhi standar yang berlaku, karena memiliki pola birokrasi yang
jelas. , Terutama wewenang atasan atau bawahan, sehingga menjadikan seseorang terlalu dominan
dalam segala hal. Misal, dalam pengambilan keputusan hak bersuara, seolah-olah dialah yang paling
menentukan segala-galanya, mati hidupnya nasib bawahannya.

3. Sebagai salah satu kerajaan terbesar ditanah Jawa sekitar abad ke 13, Kerajaan Majapahit di
pimpin oleh seorang raja yang disebut Prabu. Selain itu Prabu dibantu oleh seorang Adipatih
Mangkubumi. Jelaskan apa dan bagaimana cara menjadi seorang adipatih mangkubumi di
kerajaan Majapahit!

 Perlu kita ketahui sejarah dari kerajaan Majapahit yang berkembang antara abad XIII-XVII. Daerah-
daerah itu dikuasai oleh Majapahit melalui penaklukan. Raja-raja yang ditaklukan harus menyediakan
upeti untuk raja yang dipungut oleh abdi-abdil raja secara teratur dan semuanya harus taat kepada
perintah raja kalau kalau mereka melanggar perintah raja makan raja akan mengirim ekspedisi untuk
menghancurkannya kerajaan Majapahit memiliki angkatan laut yang besar. Wilayah Majapahit jauh
lebih luas daripada wilayah Sriwijaya. Wilayah Sriwijaya meliputi wilayah Indonesia barat Malaysia
dan Singapura sekarang untuk wilayah Majapahit meliputi wilayah Sriwijaya ditambah wilayah
Indonesia timur dan Brunei Darussalam sekarang. Pusat kerajaan Majapahit yang terletak di Trowulan
yang berada di dalam wilayah kabupaten Mojokerto Jawa timur, wilayah intinya meliputi seluruh
Jawa terutama Jawa timur, Jawa tengah sedangkan Jawa barat agak longgar penguasaannya. Birokrasi
kerajaan-kerajaan tradisional Indonesia tidak terlepas dari kedudukan pemerintahan di bawah raja,
seperti gubernur jenderal, dan masing-masing kerajaan memiliki nama yang berbeda-beda dalam
menyelenggarakan pemerintahan kerajaan. Pada masa Kerajaan Majapahit, ada istilah “Adipati” atau
“Mahapatih”, yang juga dikenal dengan Patih Mangkubumi, yang merupakan manajer puncak
birokrasi langsung di bawah raja, yang bertanggung jawab atas penyelenggaraan, keamanan, dan
kemakmuran rakyat. Jabatan pemerintahan di bawah raja adalah di Pati atau Mahapatih. Jabatan Patih
juga terdapat di daerah-daerah, tetapi Patih Majapahit disebut Patih Mangkubumi. Untuk menjabat
Patih Mangkubumi tidaklah mudah dan ada beberapa syarat-syarat yang harus dipenuhi, yaitu : Pernah
menjelajahi seluruh negeri, berwibawa di dalam negara, menguasai buku-buku ilmu pengetahuan dan
semua ajaran yang ada ada, berpengalaman bersifat ksatria cermat bijaksana dan adil, menguasai olah
 senjata, tidak takut pada pendapat mengenai wataknya, dermawan dalam hal uang dan harus
dipandang superior oleh sang prabu. Patih Mangkubumi merupakan pejabat kerajaan yang
melaksanakan tugas di tengah-tengah rakyat. Maka dari itu, salah satu syarat untuk menjabat Apatih
adalah pernah menjelajahi seluruh daerah. Sebagai penghubung raja dan rakyat Patih mempunyai tiga
tugas pokok dari sang prabu, yaitu : Melakukan sejumlah pelayanan untuk raja pada saat ada
perkawinan di Keraton, mengurus terlaksananya kebaktian di tempat-tempat suci setiap tahun untuk
keselamatan raja, melindungi keselamatan rakyat, dalam hal ini Apatih harus bekerja dengan juru
pengalasan. Pemerintahan kerajaan Majapahit terdiri dari pemerintah pusat dan daerah. Masing-
masing kerajaan daerah diberi otonomi penuh dan memiliki perangkat pemerintahan yang lengkap
namun terdapat kewajiban-kewajiban tertentu kepada pemerintah.

-Path Donald mendefinisikan ‘’birokrasi rasional adalah anggota organisasi yang diarahkan pada
pencapaian tujuan-tujuan organisasi, dengan menyusun kegiatan-kegiatan yang rasional, artinya
rasional pada setiap langkah’’. Dengan demikian, Donald sudah memperhitungkan dalam
tindakan yang timbul dari hasil pemikiran dengan memperhitungkan baik buruknya, untung-
ruginya tingkat efisiensi maupun efektivitas kerjanya. Menghindari pemborosan, kelalaian atau
risiko yang diakibatkan oleh manusia yang diperhitungkan secara cermat-

Sumber :
BMP/IPEM4317/MODUL 1-3
https://www.kominfo.go.id/content/detail/35496/inilah-capaian-reformasi-birokrasi-semester-pertama-
2021/0/berita