KETERKAITAN

RENCANA STRATEJIK BISNIS,

RENCANA BISNIS ANGGARAN DAN
STANDAR PELAYANAN MINIMAL

1
 Perubahan Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945;
Pasal 28 H, ayat (1) :

setiap orang berhak memperoleh pelayanan kesehatan.

Pasal 34 ayat (3) :

negara bertanggung jawab atas penyediaan fasilitas
pelayanan kesehatan dan fasilitas pelayanan umum
yang layak.
(BAKD,2008)
2
 90 % tidak melaksanakan strateginya
 Tidak konsisten dgn realita bisnis saat ini
 Berjalan dengan memandang kebelakang
 Mengorbankan pemikiran jangka panjang
 Hsl survei 80% sukses organisasi ditentukan oleh
faktor non-finansial
 Ukuran2 keuangan tidak menjelaskan seluruh
permasalahan
KAPLAN R, NORTON, 2001

3
 Hanya 10 %
organisasi
melaksanakan
strateginya

Hambatan2 utk pelaksanaan strategi

Hambatan Hambatan Hambatan

Hambatan Visi
Manusia Manajemen Sumberdaya
25 % menejer 60% organisasi
Hanya 5 % tenaga mempunyai 85% tim eksekutif tdk
memakai wkt kurang
yg memahami motivasi yg dr 1 jam/bln utk
menghubungkan
strategi berhubungan dgn diskusi ttg strategi anggaran dgn
strategi strategi
KAPLAN R, NORTON, 2001
4
 Balanced Scorecard
Scorecard (kartu skor) adalah kartu yang digunakan untuk
mencatat skor performance seseorang.Kartu skor juga
dapat digunakan untuk merencanakan skor yang hendak
diwujudkan oleh seseorang di masa depan.

Balanced Scorecard
Kata balanced (berimbang) berarti adanya keseimbangan
antara performance keuangan dan non-keuangan, antara
performance jangka pendek dan performance jangka panjang,
dan antara performance yang bersifat intern dan performance
yang bersifat ektern.
(Kaplan & Norton 1992-2002)
5
As a Scorecard BSC has four
Perspectives :
1. Financial Perspective
2. Customer perspective
3. Internal
Business Process
Perspective
4. Learningand Growth
Perspective
(Kaplan & Norton 1992-2002)

6
7
BLUD BAGIAN DARI REFORMASI KEUANGAN
NEGARA/DAERAH
(UU 17/2003, UU 1/2004, PP 58/2005,PP 23/2005, PERMEDAGRI 79/2018)

ORIENTASI PROGRAM DR VERTICAL ACCOUNTABILITY –

PENDEKATAN INPUT KE OUTPUT HORIZONTAL ACCOUNTABILITY

PENERAPAN KONSEP PUSAT

TRADITIONAL BUDGET – PERTANGGUNGJAWABAN
PERFORMANCE BUDGET

SINGLE ENTRY – DOUBLE ENTRY

LEBIH MENERAPKAN ( MODIFIED CASH BASIS )
KONSEP VALUE FOR MONEY

TRANSFORMASI SKPD/UNIT KERJA

PENINGKATAN KUALITAS SBG OUTONOMOUS AGENCY (BLUD)
PELAYANAN, KESEJAHTERAAN QUASI PUBLIC GOODS
PUBLIK DAN EFESIENSI ANGGARAN
DAERAH
PENGENDALIAN,AUDIT KEUANGAN –
PENGENDALIAN,AUDIT KEUANGAN & KINERJA

8
 KENAPA SKPD/UNIT KERJA
MENERAPKAN PPK-BLUD?

PENGELOLAAN
PENDAPATAN
SECARA
LANGSUNG

INGIN
FLEKSIBILITAS

INGIN
REMUNERASI

MENGHINDARI
PERATURAN YG
BERLAKU
UMUM

INGIN
MENINGKATKAN
KUALITAS
PELAYANAN
PUBLIK

INGIN
MENINGKATKAN SPIRIT
KINERJA BENAR
KEUANGAN BLUD

INGIN
MENINGKATKAN
KINERJA
MANFAAT

(Mulyono,2008)
9
(Mulyadi,2007)

10
 SISTEM PERENCANAAN DAN
PENGENDALIAN MANAJEMEN

S U A T U S I S T E M Y G T E R D I R I
A T A S S T R U K T U R A T A U D E S A I N
T A T A H U B U N G A N D I A N T A R A
B E B E R A P A K O M P O N E N D A N
P R O S E S A T A U S E K E L O M P O K
K E G I A T A N Y A N G D I L A K U K A N
S I S T E M

(Anthony,Dearden,Bedford,1989)

11
 PERNYATAAN KESANGGUPAN
1 MENINGKATKAN KINERJA

2 POLA TATA KELOLA

3 RENCANA STRATEGIS BISNIS

4 STANDAR PELAYANAN MINIMAL

5 LAPORAN KEUANGAN POKOK/PROGNOSA

LAPORAN KEUANGAN

(Kuntjoro AP,2009)
12
 PERNYATAAN
KESANGGUPAN
1
MENINGKATKAN KINERJA
(MANAGERIAL SKILL)
KETERAMPILAN DALAM MENGELOLA
BISNIS YG SEHAT DAN PROSES ?
ORGANISASI

KETERAMPILAN DALAM MENGELOLA

PERUBAHAN ?

KETERAMPILAN DALAM MENGELOLA SISI

BAYANGAN ORGANISASI ?

(Mulyadi,2007)
13
2 POLA TATA KELOLA ?
PERATURAN INTERNAL ORGANISASI

TAILOR MADE

MERUPAKAN KONSTITUSI YANG BERLAKU

DIORGANISASI

TERSUSUN MELALUI LEGAL AUDIT

DITETAPKAN OLEH KEPALA DAERAH

TERGAMBAR STRUKTUR, TATAKERJA,

PENGELOLAN KEUANGAN, PENGELOLAAN
ASET, SDM ORGANISASI
TERSUSUN DAN MEMPERLIHATKAN
PRINSIP2 DASAR; TRANSPARANSI,
AKUNTABILITAS,RESPONSIBILITAS,
INDEPENDENSI, FAIRNESS
MENJAGA TERLAKSANANYA GOOD
CORPORATE GOVERNANCE DAN GOOD
CLINICAL GOVERNANCE

14
3 MANAJEMEN STRATEGIK

PERUMUSAN STRATEGI STRATEGIK

PERENCANAAN STRATEGI

PENYUSUNAN PROGRAM STRATEGI

PENYUSUNAN ANGGARAN TAKTIKAL

PENGIMPLEMENTASIAN

SISTEM PEMANTAUAN

OPERASIONAL

(Mulyadi,210507)
 R E N C A N A STRATEGIS
4

P E R N YATA A N VISI , MISI

( P E R U MMU S A N STRATEGIS &
P E R E N C A N A A N STRATEGIS) ?

P R O G R A M STRATEGIS

P E N G U K U R A N PENCAPAIAN KINERJA

R E N C A N A PENCAPAIAN 5 TA H U N A N
( G A M B A R A N P R O G R A M 5 TAHUNAN, PEMBIAYAAN 5
T A H U N A N , P E N A N G G U N G J A W A B P R O G R A M , P R O S E D U R
P E L A K S A N A A N P R O G R A M )

PROYEKSI K E U A N G A N 5 TA H U N A N

16
 R E N C A N A
5 BISNIS A N G G A R A N ?
(DOKUMEN P E R E N C A N A A N BISNIS D A N
P E N G A N G G A R A N TAHUNAN)

P R O G R A M

KEGIATAN

TARGET KINERJA

A N G G A R A N

17
 STANDAR PELAYANAN
6
MINIMAL
?

KETENTUAN TENTANG JENIS D A N M U T U PELAYANAN

D A S A R Y G M E R U P A K A N U R U S A N WAJIB D A E R A H Y G
B E R H A K DIPEROLEH SETIAP W A R G A SECARA MINIMAL
(PP 65/2005 dan Permendagri 6/2007)

SPESIFIKASI TEHNIS TENTANG T O L O K U K U R L AYANAN

MINIMAL Y A N G DIBERIKAN OLEH BLU/BLUD KEPADA
M A S Y A R A K A T
(PP 23/2005 dan Permendagri 61/2007)

18
 Kepmenkes 129/2008 + Permendagri 79/2018

FORMAT SPM PERMENDAGRI 79/2018

STANDAR YAN. BATAS WAKTU
JENIS MINIMAL PECAPAIAN PE
KETE
N LAYANAN NANG
RA
O ( Kepmenkes GUNG
NGAN
129/2008) JAWAB
NI- SAAT
INDIKATOR
LAI INI
I II III IV V

KERANGKA
FOKUS DPT DIUKUR
WAKTU

RELEVAN Permendagri DAPAT

& ANDAL 79/2007 psl 3 DICAPAI

19
 RSB dan SPM
I K
S N E KEGIATAN
T
A D B PROGRAM
M U
S I I KEGIATAN
I J
A K J
S U A A
R
I A T K KEGIATAN
A
V N
N O A PROGRAM
R N KEGIATAN
I FORMAT RENJA SKPD
S I K KEGIATAN
I T
S
A
N
D
E
B
PROGRAM
KEGIATAN
M U
S I I
I J
A K J
S U A A KEGIATAN
R
I A T K PROGRAM
A
N O A KEGIATAN
N
R N
20
 HUBUNGAN SPM DENGAN RSB (BIAYA)
INDIKAT SAAT INI I II III IV V
OR ( 2009)
(2010) (2011) (2012) (2013) (2014)
Keleng- 35% 40% 50% 60% 70% 80%
kapan
instru- Pentahapan pemenuhan kebutuhan peralatan UGD
ment Dalam SPM
UGD

PROG- KEGIA- I II III IV V

RAM TAN
(2010) (2011) (2012) (2013) (2014)
Pening- Penye- 50 jt 50 jt 40 jt 30jt 80jt
katan diaan
Sarana & Instru-
Prasarana ment Kebutuhan Biaya per Tahapan dalam RSB
RS UGD

21
 HUBUNGAN SPM DENGAN NERACA AWAL
INDIKAT SAAT INI I II III IV V
OR ( 2022)
(2023) (2024) (2025) (2026) (2027)
Respon 15 menit 12 menit 10 menit 8 menit 6 menit 5 menit
time
pasien
UGD Dari
FGD

Keleng- 35% 40% 50% 60% 70% 80%

kapan
instru-
ment Dari
UGD FGD
 STANDAR PELAYANAN
7
MINIMAL
?
Pemda menyusun
rencana pencapaian SPM
Dituangkan
dalam
Mengacu pada
Rencana Pembangunan
Target tahunan Batas waktu Jangka Menengah Daerah
pencapaian SPM pencapaian (RPJMD)
SPM
Rencana Strategis Satuan
Dituangkan dalam Kerja Perangkat Daerah
(Renstra SKPD)

Kebijakan Umum Anggaran (KUA)

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Klasifikasi belanja daerah

(RKPD) dengan pertimbangan
kemampuan keuangan
Rencana Kerja Satuan Kerja daerah
Perangkat Daerah (Renja SKPD)
Berdasarkan
Rencana Kerja dan Anggaran Satuan
Kerja Perangkat Daerah (RKA-SKPD)

23
 K E T E R K A I TA N D A L A M
S I S T E M P E R E N C A N A A N D A N
P E N G E N D A L I A N M A N J E M E N
P E M A C U
P E R U B A H A N

S T R U K T U R
K A R A K T E R ISTIK
L I N G K U N G A N
BISNIS

M A N A J E R IA L
PA R A D I G M A
SKILL
M A N A J E M E N

P R O S E S

KERANGKA BSc (Mulyadi,2007)

24
 KETERKAITAN
RSB, R B A D A N S P M

R S B - Mindset
-Value
TATA
K E L O L A

S P M R B A
PROSES

P E N I L A IA N A U D IT
KINERJA

KERANGKA BSc

25
 RENCANA STRATEGIS DALAM
KERANGKA BALANCED SCORECARD
BSc BERPERAN MEMPERLUAS
PERSPEKTIFBPENAFSIRAN DAMPAK TREND
PERUBAHAN LINGKUNGAN
M A K R O ,P E R S A IN G A N & IN D U S T R I P E R N YATA A N VISI , MISI
BSc BERPERAN MENJADIKAN (PERUMUSAN STRATEGIS &
KOMPREHENSIF,KOHEREN,TERUKUR& BERIMBANG PERENCANAAN STRATEGIS)
S A S A R A N D A N ISISIATIF S T R A T E GI K Y G DIHASILKAN
DLM PERENCANAN
STRATEGIK

BSc BERPERAN DALAM MENJADIKAN KOMPREHENSIF

PROGRAM YANG DIHAILKAN DALAM PENYUSUNAN P R O G R A M S T R AT E G I S
PROGRAM

BSc P E N G U K U R A N P E N C A PA I A N K I N E R J A

R E N C A N A P E N C A PA I A N 5 TA H U N A N
(GAMBARAN PROGRAM 5 TAHUNAN, PEMBIAYAAN 5
BSc TAHUNAN,PENANGGUNG JAWAB PROGRAM, PROSEDUR
PELAKSANAAN PROGRAM)

SPM PROYEKSI K E U A N G A N 5 TA H U N A N
 IN I S I A T I F P R O G R A M
STR A T E G I K S T R A T E G I K

K O M P U T E R I S A S I R E K A M M E D I K
“ M E N I N G K A T K A N
K E T E P A T AN
T I N D A K A N M E D I K ” P E M A N F A A T A N D A T A L A B
U N T U K D I A G N O S A

27
 PROGRAM STRATEGIK
UNTUK MENJABARKAN
INISIATIF STRATEG I K

SASARAN M E N I N G K AT N YA KUALITAS
STRATEGIK JASA

UKURAN
HASIL JUMLAH CUSTOMER BARU

UKURAN T I N G K AT K E S A L A H A N L AYA N A N
PEMICU
K IN E R J A (SERVICE E R R O R R AT E )

TARGET
JUMLAH CUSTOMER BARU
100 O R A N G PER TAHUN

INISIATIF M E N I N G K AT N YA K E T E PATA N
STRATEGIK
TINDAKAN MEDIK

28
 R E N C A N A
BISNIS A N G G A R A N
( D O K U M E N P E R E N C A N A A N BISNIS D A N
P E N G A N G G A R A N T A H U N A N )

B S c B E R P E R A N P R O G R A M
D A LA M
M E N J A D IK A N
K O M P R E H E N SIF
A N G G A R A N Y A N G K E G I ATA N
D IH A S I L K A N
D A LA M
PEN Y U S UNAN
ANG G A R A N
TA R G E T KINERJA

A N G G A R A N

SPM

29
PROGRAM

KEGIATAN

SPM R E N C A N A
BISNIS A N G G A R A N
BIAYA
KELUARAN YG (DOKUMEN P E R E N C A N A A N BISNIS D A N
P E N G A N G G A R A N TAHUNAN)
AKAN
DIHASILKAN
KINERJA TA H U N BERJALAN,ASUMSI
M A K R O & MIKRO,TARGET KINERJA
BSc BERPERAN
D A LA M
M E N J A D IK A N ANALISIS & P E R K I R A A N B I AYA
K O M P R E H E N SIF SATUAN,PERKIRAAN H A R G A
A N G G A R A N Y A N G
D IH A S I L K A N
D A LA M A N G G A R A N P E N D A PATA N &
PEN YU SUNAN B I AYA , B E S A R A N % A M B A N G
ANG G A R A N
B ATA S , P R O G N O S A L A P O R A N K E U A N G A N

P E R K I R A A N M A J U , R E N C A N A
P E N G E L U A R A N INVESTASI/MODAL

R I N G K A S A N P E N D A PATA N & B I AYA U N T U K

KONSOLIDASI D E N G A N RKA-SKPD/APBD

30
31