NASKAH BAHTSUL MASAIL

KEPALA  DAN PENGHULU KUA SE- KABUPATEN LAMPUNG UTARA

DI KANTOR KEMENTERIAN AGAMA KABUPATEN LAMPUNG UTARA

Tanggal 16 Februari 2020 M.

I.                   PERMASALAHAN PERTAMA

Deskripsi masalah

Nikah merupakan salah satu dari tiga hal yang oleh Rasulullah dikatakan tidak boleh
dipermainkan. Sementara saat ini berkembang gejala yang cenderung menggampangkan masalah
pernikahan, sehingga KUA sebagai lembaga yang secara sah oleh undang-undang ditunjuk
sebagai pihak yang melaksanakan pencatatan peristiwa nikah bagi warga Indonesia yang
beragama Islam sering dihadapkan pada dilema permasalahan yang dibaratkan seperti buah
simalakama. Pasangan pengantin baik yang sudah mendaftarkan maupun belum mendaftarkan
rencana pernikahan dirinya di KUA sudah dinikahkan oleh seseorang, sementara pada waktu
peristiwa pernikahan tersebut tidak dihadiri/disaksikan oleh petugas dari KUA.

Pertanyaan:

a.       Bolehkah pihak KUA MENIKAHKAN KEMBALI pasangan yang telah dinikahkan oleh

seseorang ?

b.      Apakah TAJDIDUNNIKAH yang dilaksanakan oleh KUA secara hukum diperbolehkan

atas alasan untuk menguatkan walaupun yang menikahkan pasangan tersebut merupakan ulama
yang sudah diketahui kapasitasnya ?

c.       Ada pendapat yang mengatakan bahwa pernikahan keduanya dalam keadaan masih sebagai
suami istri sah merupakan pengakuan atas jatuhnya talak satu ?

d.      Kalaupun diperbolehkan TAJDIDUNNIKAH apakah suami perempuan tersebut harus

menyiapkan MAS KAWIN lagi ?

e.       Bagaimana LAFAZ IJAB KOBUL pada TAJDIDUNNIKAH ?

Jawaban :

a.       Boleh, dan tidak merusak pernikahan yang pertama.

Pengambilan (Ma’khadz) dari :

1.                            Kitab Tuhfah al muhtaj

‫ضا ِء ْال ِعصْ َم ِة ْاُألولَى بَلْ َوالَ ِكنَايَةَ فِي ِه َوه َُو ظَا ِه ٌر ِإلَى َأ ْن‬
َ ِ‫ُور ِة َع ْق ٍد ثَا ٍن َمثَالً الَ يَ ُكونُ ا ْعتِ َرافًا بِا ْنق‬ ِ ْ‫َأ َّن ُم َج َّر َد ُم َوافَقَ ِة ال َّزو‬
َ ‫ج َعلَى ص‬
ُْ‫اط فَتََأ َّمله‬ ‫َأ‬ َّ َ َ
ٍ ‫قَا َل َو َما هُنَا فِي ُم َج َّر ِد طل‬.
ِ ْ‫ب ِم ْن الزو‬
ٍ َ‫ج لِتَ َج ُّم ٍل وْ احْ تِي‬

“Sesungguhnya persetujuan murni suami atas akad nikah yang kedua (memperbaharui nikah)
bukan merupakan pengakuan habisnya tanggungjawab atas nikah yang pertama, dan juga bukan
merupakan kinayah dari pengakuan tadi. Dan itu jelas s/d ...... sedangkan apa yang dilakukan
suami disini ( dalam memperbaharui nikah) semata – mata untuk memperindah atau berhati –
hati ( Tuhfah al Muhtaaj VII/391)

2.                             Hasyiyat al-Jamal ‘ala al-Manhaj 

 ‫وعبارته‪ :‬ألن الثاني اليقال له عقد حقيقة بل هو صورة عقد خالفا لظاهر ما في األنوار ومما يستدل به على مسئلتنا هذه ما في‬
‫‪ ‬فتح الباري في قول البخاري إلي أن قال قال ابن المنير يستفاد من هذا الحديث ان إعادة لفظ العقد في النكاح وغيره ليس فسخا‬
‫للعقد األول خالفا لمن زعم ذلك من الشافعية قلت الصحيح عندهم انه اليكون فسخا كما قاله الجمهور إهـ‬

‫‪“ Karena akad yang kedua ( Pembaharuan nikah ) tidak dikatakan benar – benar akad, namun itu‬‬
‫‪adalah gambaran akad (pertama), berbeda dengan pendapat yang ditampakan dalam Al Anwar li‬‬
‫‪A’mal al Abror. Dan termasuk yang menjadi dalil dalam masalah saya ini apa yang diterangkan‬‬
‫‪dalam Fathul bari tentang pendapat Al Bukhori sampai dia berkata, berkata Ibnu al Munir hadis‬‬
‫‪ini memberi pengertian bahwa mengulang lafal akad nikah dan lainnya bukanlah fasakh‬‬
‫‪(merusak) akad yang pertama berbeda dengan apa yang diklaim sebagian syafi iyah, saya‬‬
‫‪berpendapat yang benar menurut syafiiyah adalah tidak merusak (akad pertama) sebagaimana‬‬
‫‪pendapat jumhur ulama (Intaha)”  (Hasyiyat al-Jamal ‘ala al-Manhaj juz 4 halaman 245).‬‬

‫‪3.                            Hadits Shohih Bukhori‬‬

‫‪Dan seperti yang dijelaskan Imam Ibnul Munir adalah hadits yang diriwayatkan Salamah‬‬
‫; ‪rodhiyallohu 'anha‬‬

‫صلَّى هللاُ َعلَ ْي ِه َو َسلَّ َم تَحْ تَ ال َّش َج َر ِة‪ ،‬فَقَا َل لِي‪« :‬يَا َسلَ َمةُ َأالَ تُبَايِعُ؟‬ ‫»بَايَ ْعنَا النَّبِ َّ‬
‫ي َ‬

‫ْت فِي اَألو َِّل ‪،‬‬

‫ُول هَّللا ِ‪ ،‬قَ ْد بَايَع ُ‬ ‫‪،‬قُ ْل ُ‬
‫ت‪ :‬يَا َرس َ‬

‫ال‪َ :‬وفِي الثَّانِي‪ ‬‬

‫قَ َ‬

‫‪“Ketika itu Kami melakukan bai’at kepada Nabi SAW di bawah pohon kayu. itu, Nabi SAW‬‬
‫‪menanyakan kepadaku : “Ya Salamah, apakah kamu tidak melakukan bai’at ?. Aku menjawab :‬‬
‫‪“Ya Rasulullah, aku sudah melakukan bai’at pada waktu pertama (sebelum ini).” Nabi SAW‬‬
‫)‪berkata : “Sekarang kali kedua.” (Shohih Bukhori, no.7208‬‬

‫قوله عن سلمة تقدم في باب البيعة في الحرب من كتاب الجهاد من رواية المكي بن إبراهيم حدثنا يزيد بن أبي عبيد ‪ 6782 -‬‬
‫عن سلمة بأتم من هذا السياق وفيه بايعت النبي صلى هللا عليه و سلم ثم عدلت إلى ظل شجرة فلما خف الناس قال يا بن األكوع‬
‫أال تبايع قوله قد بايعت في األول قال وفي الثاني والمراد بذلك الوقت وفي رواية الكشميهني في األولى بالتأنيث قال وفي الثانية‬
‫والمراد الساعة أو الطائفة ووقع في رواية مكي فقلت قد بايعت يا رسول هللا قال وأيضا فبايعته الثانية وزاد فقلت له يا أبا مسلم‬
‫على أي شيء كنتم تبايعون يومئذ قال على الموت وقد تقدم البحث في ذلك هناك وقال المهلب فيما ذكره بن بطال أراد أن يؤكد‬
‫بيعة سلمة لعلمه بشجاعته وعنائه في اإلسالم وشهرته بالثبات فلذلك امره بتكرير المبايعة ليكون له في ذلك فضيلة قلت ويحتمل‬
‫ان يكون سلمة لما بادر إلى المبايعة ثم قعد قريبا واستمر الناس يبايعون إلى ان خفوا أراد صلى هللا عليه و سلم منه ان يبايع‬
‫لتتوالى المبايعة معه وال يقع فيها تخلل ألن العادة في مبدأ كل أمر أن يكثر من يباشره فيتوالى فإذا تناهى قد يقع بين من يجيء‬
‫آخرا تخلل وال يلزم من ذلك اختصاص سلمة بما ذكر والواقع ان الذي أشار إليه بن بطال من حال سلمة في الشجاعة وغيرها لم‬
‫يكن ظهر بعد ألنه انما وقع منه بعد ذلك في غزوة ذي قرد حيث استعاد السرح الذي كان المشركون اغاروا عليه فاستلب ثيابهم‬
‫وكان آخر أمره أن أسهم له النبي صلى هللا عليه و سلم سهم الفارس والراجل فاألولى أن يقال تفرس فيه النبي صلى هللا عليه و‬
‫سلم ذلك فبايعه مرتين وأشار بذلك إلى انه سيقوم في الحرب مقام رجلين فكان كذلك وقال بن المنير يستفاد من هذا الحديث‪ ‬ان‬
‫اعادة لفظ العقد في النكاح وغيره ليس فسخا للعقد األول خالفا لمن زعم‪ ‬ذلك من الشافعية قلت الصحيح عندهم انه ال يكون فسخا‬
‫‪ ‬كما قال الجمهور‬

‫‪4.    Fathul bari juz 13 hal. 166 Ibnu Hajar al-Asqolani‬‬

‫‪Ketika memberi syarah pada hadits di bawah ini:‬‬

‫حدثنا أبو عاصم عن يزيد بن أبي عبيد عن سلمة قال ‪6782 -‬‬

‫بايعنا النبي صلى هللا عليه و سلم تحت الشجرة فقال لي ( يا سلمة أال تبايع ) ‪ .‬قلت يا رسول هللا قد بايعت في األول قال ‪ :‬‬

‫) وفي الثاني (‬
Keterangan :

Secara Undang-undang justru Pernikahan secara siri tidak diakui, maka PPN atau Penghulu
berhak untuk melaksanakan Tajdid Nikah dengan dengan  berpedoman kepada pasal 6 Undang –
Undang No.1 tahun 1974 yang menyatakan :

“(1) Untuk memenuhi ketentuan pasal 5, setiap perkawinan harus dilangsungkan dihadapan dan
di bawah pengawasan Pegawai pencatat Nikah.

(2) perkawinan yang dilakukan di luar pengawasan Pegawi pencatat Nikah tidak mempunyai
kekuatan hukum”

Atas dasar UU No.1 tahun 1974, PPN dan Penghulu hampir dipastikan akan meminta kedua
orang yang mendaftar kehendak nikahnya untuk melakukan akad nikah lagi dihadapannya, dan
ini juga sesuai dengan kaidah fiqh

‫االصل بقاء ما كان علي ما كان‬

“Sesuatu itu tetap pada keadaan asalnya”

Bukankah ketika calon pengantin  mendaftarkan kehendak nikahnya mereka berstatus

jejaka/perawan atau duda/janda? Jadi keadaan awal mereka adalah lajang belum menikah, maka
yang diyakini Penghulu dan PPN adalah keadaan semula yaitu belum menikah.

b.       Boleh, Ma’khadz  sama dengan di atas, Kebanyakan Ulama terutama Ulama Syafiiyah
berpendapat mengulangi akad nikah tidak mengakibatkan fasakhnya akad nikah pertama.

Memang ada Ulama yang berpendapat bahwa Tajdid Nikah merupakan pengakuan jatuhnya
talak satu seperti Yusuf al-Ardabili al-Syafii ulama terkemuka mazhab Syafii (wafat 779 H)
sebagaimana perkataan beliau dalam kitabnya al-Anwar li A’mal al-anwar II: 156

 “ Jika seorang suami memperbaharui nikah kepada isterinya, maka wajib memberi mahar lain,
karena ia mengakui perceraian dan memperbaharui nikah termasuk mengurangi (hitungan) talaq,
Kalau dilakukan sampai tiga kali, maka diperlukan muhalil”.

c.    Tidak Perlu Membayar Mahar lagi (mahar sama dengan Akad nikah pertama),

Ma’khadz (referensi)

Fathul Wahab (Juz III Hal 413)

“ Kalau seseorang melakukan akad nikah secara sir (sembunyi-sembunyi) dengan mahar seribu ,
kemudian diulang kembali akadnya secara terang-terangan dengan mahar dua ribu dengan tujuan
tajammul (memperindah), maka wajib maharnya adalah seribu.”.

d.    Lafadz ijab qobul Tajdid nikah sama dengan pernikahan biasa, karena tujuan Tajdid nikah
hanyalah Tajammul dan Ikhtiyat

Pengambilan ( Ma’khadz) dari :

Kitab Tuhfah al-muhtaj (Juz VII Hal. 391)

II.                PERMASALAHAN KEDUA

Deskripsi Masalah
Kehidupan rumah tangga tidak terlepas dari problem, besar kecilnya problem tergantung cara
pandang yang bersangkutan. Dalam menghadapi permasalahan rumah tangga tidak hanya saat
menghadapi problem besar, pada saat menghadapi problem kecilpun kadang seorang suami entah
karena dorongan emosi atau dorongan spontanitas mengucapkan kata talak terhadap istrinya.

Pertanyaan:

a.    Apakah sah talak yang ucapkan oleh suami dalam KEADAAN EMOSI ?

b.    Apakah sah talak yang dijatuhkan suami dalam keadaan sadar tetapi TIDAK DI
HADAPAN QODHI (dalam hal ini Pengadilan Agama) ?

c.    Kalaupun ucapan talak yang keluar dari mulut suami DIANGGAP TIDAK SAH kalau
diucapkan tidak di depan Hakim Pengadilan Agama, bagaimana dengan hadits yang melarang
mempermainkan talak ?

d.    Apakah pemberian surat akta cerai WALAUPUN PALSU oleh pihak suami SUDAH

DIANGGAP JATUH TALAK

Jawaban :

a.        diTafsil

Menurut Wahbah Zuhaili marah (ghadhab) ada dua:

1.      Marah biasa; Marah yang tidak sampai menghilangkan kesadaran atau akal.

2.      Marah yang sangat (‫)شدة الغضب‬, marah yang dapat menghilangkan kesadaran atau akal  (‫زائل‬
‫( )العقل‬Fikh al-islam wa adilatuhu, 9/343)

a.1  Tetap Jatuh Talaqnya jika dalam keadaan marah biasa

Pengambilan (Ma’khadzi ) dari :

Hadits  riwayat Mujahid, bahwa Ibnu Abbas RA didatangi seorang lelaki yang berkata,”Saya
telah menjatuhkan talak tiga kali pada isteriku dalam keadaan marah.” Ibnu Abbas
menjawab,”Aku tak bisa menghalalkan untukmu apa yang diharamkan Allah. Kamu telah
mendurhakai Allah dan isterimu telah haram bagimu.” (HR Daruquthni, 4/34).

 a.2 Tidak jatuh talaqnya jika dalam keadaan marah yang sangat (‫)شدة الغضب‬, marah yang
dapat menghilangkan kesadaran atau akal  (‫)زائل العقل‬

Pengambilan (Ma’khadz)  dari :

Para fuqaha sepakat jika suami menjatuhkan talak dalam keadaan marah yang sangat, talaknya
tidak jatuh. Sebab ia dianggap bukan mukallaf karena hilang akalnya (za`il al-aql), seperti orang
tidur atau gila yang ucapannya tak bernilai hukum. Dalilnya sabda Nabi SAW,“Diangkat pena
(taklif) dari umatku tiga golongan : anak kecil hingga baligh, orang tidur hingga bangun, dan
orang gila hingga waras.” (HR Abu Dawud no 4398).

‫قوله واتفقوا على وقوع الطالق الغضبان] فى تركيب المشتاق سئل الشمس الرملى عن الحلف فى الطالق حال الغضب الشديد‬
‫المخرج عن االشعار هل الطالق ام الوهل يفرق بين التعليق والتنجيز ام ال وهل يصدق الحالف في دعواه شدة الغضب وعدم‬
‫االشعار فاجاب بانه العتبار في الغضب فيها نعم ان كان زائل العقل عذر انتهى‬

Sayyid Al-Bakri, I’anah al-Thalibin, 4/5;

Wahbah Az-Zuhaili, Al-Fiqh al-Islami wa Adillatuhu, 9/343; 

Kesimpulannya, suami yang menjatuhkan talak dalam keadaan marah dianggap tetap jatuh
talaknya. Sebab kondisi marah tidak mempengaruhi keabsahan tasharruf (tindakan hukum) yang
dilakukannya, termasuk mengucapkan talak. Kecuali jika kemarahannya mencapai derajat marah
yang sangat, maka talaknya tidak jatuh.

b.      SAH, Talak yang dijatuhkan oleh suami yang baligh, berakal sehat dan tidak
dipaksa ‫))مختار‬, di depan Hakim/Pengadilan Agama atau tidak tetap SAH.

Pengambilan (Ma’khadz) dari:

1.      Al Muhadzab (Jilid II : 78)

 ‫يصح الطالق من كل زوج بالغ عاقل مختار‬

2.      Fathul Mu’in (Hal : 112)

(‫( فثح )يقع طالق‬..... )‫(ال)طالق(مكره) بغير حق(بمحذور‬...... ‫مختار (مكلف) اي بالغ عاقل (ومتعدـ بسكر) اي بشرب الخمر‬
)112:‫المعين ص‬

3.     Fikh Sunnah( Hal : 210 )

‫اثفق العلماء علي ان الزوج العاقل البالغ المختار هو الذي يجوز له ان يطلق وان طالقه يقع‬

(210:‫)فقه السنة ص‬

4.    Abu Syaraf An-Nawawi dalam Al-Majmuk Syarah Muhadzab hlm. 17/68. 

  ‫ لما روى أبو هريرة أن النبي صلى هللا عليه وسلم قال ” ثالث جدهن‬،‫ويقع الطالق في حال الرضى والغضب والجد والهزل‬
‫ وهزلهن جد النكاح والطالق والرجعة ” رواه أصحاب السنن‬،‫جد‬

Catatan :

Dalam UU No 1 tahun 1974 tentang perkawinan  Bab VIII Pasal 39 ayat (1) disebutkan :

“ Perceraian hanya dapat dilakukan di depan Sidang Pengadilan setelah Pengadilan yang
bersangkutan berusaha dan tidak berhasil mendamaikan kedua belah pihak”.

UU ini mengikat semua warga RI tentu saja, sebagaimana ketentuan Agama Islam mengikat
semua muslim. Karenanya warga muslim perlu memahami ketentuan ini; agar tidak terjadi,
misalnya, seorang suami menjatuhkan talak –yang sudah sah menurut agama – masih terus
berkumpul dengan “bekas” isterinya sambil menunggu keputusan Pengadilan.

c.       Tetap Sah Talaqnya meskipun diucapkan tidak di depan Hakim Pengadilan Agama

Ma’khadz (referensi) sama dengan Jawaban b.

d.      Tafsil,  Jika dalam membuat akta cerai palsu Suami membacakan/mengucapkan talaq
secara shorih atau kinayah dan  niat dalam hati  maka jatuhlah talaqnya. Akan tetapi jika tidak
mengucapkan dan tidak niat dalam hati maka tidak jatuh talaqnya. Karena lafadz talaq perlu
dengan kata-kata (ucapan).

Pengambilan (Ma’khadz) dari :

)480 /16( ‫المغني‬

 ‫ك َوه َُو‬ ٌ ِ‫ َو َمال‬، َ‫ َوَأبُو َحنِيفَة‬، ‫ َو ْال َح َك ُم‬، ُّ‫الز ْه ِري‬
ُّ ‫ َو‬، ‫ َوالنَّخَ ِع ُّي‬، ‫ت زَ وْ َجتُهُ َوبِهَ َذا قَا َل ال َّش ْعبِ ُّي‬ َ ‫َب الطَّاَل‬
ْ َ‫ فَِإ ْن نَ َواهُ طَلُق‬، ‫ق‬ َ ‫إ َذا َكت‬
َّ
‫ال َمنصُوصُ ع َْن الشافِ ِع ِّي‬ ْ ْ

Jika suami menulis talak, jika dia meniatkan talak tersebut maka istrinya tertalak. Ini adalah
pendapat Asy-Sya’by, An-Nakho’iy, Az-Zuhry, Al-Hakam, Abu Hanifah, Malik, dan statemen
yang dikutip dari Asy-Syafi’I (Al-Mughni, vol. 16 hlm 480).

 jika talak ditulis, maka harus ada niat. Jika tidak ada niat talak, misalnya menulis lafadz talak
sebagai latihan menulis indah, atau menulis kutipan ucapan orang lain dan niat-niat lain yang
semisal, maka tulisan yang demikian tidak membuat jatuh talak. Ibnu Qudamah mengatakan;