PERCUKAIAN LANJUTAN
AUDIT CUKAI
SIASATAN CUKAI
AUDIT
CUKAI
4 DEFINISI AUDIT CUKAI
Seksyen Penerangan
78 Kuasa meminta penyata khusus dan pengemukaan buku tertentu.
79 Kuasa meminta penyata akaun bank dan sebagainya.
80 Kuasa mengakses bangunan, dokumen dan sebagainya.
81 Kuasa meminta maklumat.
82 Kewajipan menyimpan rekod dan mengemukakan resit.
99 Hak merayu.
100 Lanjutan masa bagi rayuan.
101 Kajian semula oleh Ketua Pengarah.
102 Penyelesaian rayuan.
112 Kegagalan mengemukakan borangnyata atau memberi notis.
PERUNTUKAN UNDANG-UNDANG
6
ACP 1967 untuk Audit Cukai
Seksyen Penerangan
113 Borangnyata yang tidak betul.
116 Kesalahan menghalang pegawai.
119A Kegagalan menyimpan rekod.
120 Kesalahan-kesalahan lain.
138 Perkara-perkara tertentu dianggap sebagai rahsia.
138A Ketetapan umum.
140 Kuasa untuk tidak mengambil kira transaksi tertentu.
141 Kuasa mengenai transaksi tertentu oleh bukan pemastautin
7 LAIN-LAIN PERUNTUKAN
UNDANG-UNDANG
AUDIT MEJA
AUDIT CUKAI
AUDIT LUAR
9 AUDIT MEJA
Permulaan Lawatan
Tempat Audit
Audit Audit
Penyelesaian
Semakan
Audit dan
Rekod
Rayuan
15 PROSES AUDIT LUAR
1. TEMPAT AUDIT
Di premis perniagaan pembayar cukai.
2. PERMULAAN AUDIT
Pembayar cukai yang dipilih untuk diaudit akan diberitahu melalui Surat
Pemberitahuan Lawatan Audit sekurang-kurangnya 14 hari sebelum tarikh lawatan.
Selain dari tarikh lawatan, surat pemberitahu mencatatkan rekod-rekod yang perlu
disediakan, tahun taksiran yang akan diaudit, nama pegawai audit, dan jangka masa
lawatan.
Sekiranya setelah menerima surat berkenaan, pembayar cukai ingin menangguh
lawatan audit, mereka boleh berbuat demikian atas sebab-sebab yang munasabah.
Lazimnya pengesahan lawatan akan dimaklumkan melalui telefon terlebih dahulu.
LHDNM bagaimanapun boleh dalam apa jua keadaan untuk buat lawatan audit
tanpa memaklumkan pembayar cukai terlebih dahulu.
16 PROSES AUDIT LUAR
3. LAWATAN AUDIT
Pegawai audit bertemu dengan pembayar cukai dan berbincang berhubung audit.
Pembayar cukai akan ditanya beberapa soalan berhubung dengan aktiviti perniagaan,
sistem perakaunan dan simpanan rekod.
Pegawai audit akan memaklumkan bahawa mereka boleh mengakses sepenuhnya dengan
bebas serta menggeledah segala tanah, bangunan, dan tempat, membuat salinan, serta
mengambil dokumen yang diperlukan.
Pegawai audit akan memberitahu skop dan tempoh semakan yang perlu.
Tempoh lawatan audit adalah antara satu hingga tiga hari. Namun tempoh ini boleh
dilanjutkan jika dokumen tidak lengkap, rumit, dan tiada kerjasama dari pembayar cukai.
Tahun taksiran bagi rekod yang diaudit meliputi 1 hingga 3 tahun taksiran bergantung
kepada fokus audit yang telah ditetapkan. Namun tempoh ini boleh dilanjutkan jika perlu.
17 PROSES AUDIT LUAR
4. SEMAKAN REKOD
Semakan rekod meliputi rekod perniagaan dan rekod peribadi seperti penyata bank,
rekod pembelian harta, dan belanja peribadi.
Rekod-rekod ini akan disemak di premis perniagaan dan biasanya akan mengambil masa,
bergantung kepada jumlah rekod-rekod yang akan disemak.
Pegawai audit tidak dibenarkan menggeledah dan merampas rekod-rekod pembayar
cukai.
Walau bagaimanapun sekiranya terdapat rekod-rekod yang perlu diambil, kebenaran akan
diperolehi terlebih dahulu dan rekod-rekod yang diambil akan disenaraikan.
Pembayar cukai boleh menyemak rekod-rekod tersebut dan membuat salinan jika perlu.
Pegawai audit hendaklah dibenarkan melihat stok dan peralatan perniagaan secara fizikal
bagi mengesahkan tuntutan yang dibuat oleh pembayar cukai.
Pembayar cukai perlu menyimpan rekod dengan baik. Kegagalan untuk menyimpan
rekod yang mencukupi dan lengkap adalah satu kesalahan di bawah Seksyen 119A ACP
1967.
18 PROSES AUDIT LUAR
PEGAWAI PEMBAYAR
EJEN CUKAI
AUDIT LHDNM CUKAI
PEGAWAI AUDIT LHDNM
20
• Profesional, bersopan, bersikap amanah, jujur dan • Mempunyai kepentingan peribadi atau
berintegriti. kewangan terhadap perniagaan
• Berpengetahuan dan melaksanakan undang- pembayar cukai yang diaudit.
undang percukaian dengan adil dan saksama, • Mengesyorkan kepada pembayar cukai
• Bekerjasama dan sedia memberi nasihat dan untuk melantik ejen cukai tertentu
bimbingan kepada pembayar cukai. sebagai ejen cukai bagi sesuatu kes audit.
• Mempastikan kelicinan pelaksanaan audit dengan • Menyalahgunakan kedudukan atau kuasa
gangguan yang minimum kepada pembayar cukai. yang ada dalam menjalankan tugas,
sebagaimana yang diperuntukan di
• Memberi penjelasan ke atas cadangan pelarasan
bawah Seksyen 118 ACP.
cukai kepada pembayar cukai.
• Memberi maklumbalas ke atas isu-isu yang
dipertikaikan di dalam tempoh yang munasabah.
• Mempastikan hak dan kepentingan pembayar
cukai, ejen cukai dan dokumen-dokumen
pembayar cukai terpelihara.
Dikehendaki Dilarang
Pembayar Cukai
21
Dikehendaki Dilarang
• Memberikan kerjasama, bersopan, berlaku adil, • Memberi sebarang bentuk hadiah kepada
jujur dan berintegriti. pegawai audit dan berurusniaga dengan
• Menyediakan kemudahan dan bantuan yang pegawai audit sepanjang tempoh audit
munasabah bagi membolehkan pegawai audit dijalankan.
menjalankan tugas sebagaimana yang • Membuat sebarang bentuk bayaran kepada
digariskan dalam Ketetapan Umum LHDNM. pegawai audit.
• Memberi kerjasama untuk menjawab semua • Menghalang pegawai audit daripada
soalan yang dikemukakan. menjalankan tugas. Halangan tersebut adalah
satu kesalahan di bawah Seksyen 116 ACP.
• Melengahkan proses penyelesaian audit cukai.
Ejen Cukai
22
Dikehendaki Dilarang
• Memelihara kerahsiaan sesuatu maklumat dan • Memberi sebarang bentuk hadiah kepada
mempastikan supaya tidak berlaku kebocoran pegawai audit.
maklumat kepada pihak lain (subseksyen
138(5)ACP).
23 KESALAHAN DAN PENALTI CUKAI
Bagi setiap kesalahan yang berulang, kadar yang akan dikenakan adalah sebanyak 10% lebih
tinggi daripada kadar penalti yang telah dikenakan atas kesalahan terdahulu, tetapi tidak
melebihi 100% daripada jumlah cukai yang terkurang dikenakan.
25 LAPORAN KES AUDIT – TAHUN 1998-2008
SIASATAN
CUKAI
29 DEFINISI SIASATAN CUKAI
Jenis siasatan:
i. Siasatan sivil
ii. Siasatan jenayah
Melibatkan aktiviti risikan untuk mengumpul bukti bagi
menghadapkan pelari cukai ke mahkamah.
Pemilihan kes:
i. Analisis risiko
ii. Maklumat dari pihak ketiga
iii. Semakan ke atas borangnyata
iv. Maklumat dari aktiviti risikan
31 PERUNTUKAN ACP 1967 UNTUK SIASATAN CUKAI
Seksyen Penerangan
68 Kuasa untuk melantik ejen.
75A Liabiliti Ketua Pengarah.
78 Kuasa meminta penyata khusus dan pengemukaan buku tertentu.
79 Kuasa meminta penyata akaun bank dan sebagainya.
80 Kuasa mengakses bangunan, dokumen dan sebagainya.
81 Kuasa meminta maklumat.
82 Kewajipan menyimpan rekod dan mengemukakan resit.
99 Hak merayu.
100 Lanjutan masa bagi rayuan.
101 Kajian semula oleh Ketua Pengarah.
102 Penyelesaian rayuan.
103 Pembayaran cukai.
32 PERUNTUKAN ACP 1967 UNTUK SIASATAN CUKAI
Seksyen Penerangan
104 Mendapat kembali bayaran daripada orang yang meninggalkan Malaysia.
106 Mendapat kembali bayaran melalui guaman.
112 Kegagalan mengemukakan borangnyata atau memberi notis.
113 Borangnyata yang tidak betul.
114 Pengelakan secara sengaja.
116 Kesalahan menghalang pegawai.
118 Kesalahan-kesalahan oleh pegawai.
120 Kesalahan-kesalahan lain.
124 Kuasa mengkompaun kesalahan.
138 Perkara-perkara tertentu dianggap sebagai rahsia.
140 Kuasa untuk tidak mengambil kira transaksi tertentu.
141 Kuasa mengenai transaksi tertentu oleh bukan pemastautin.
33 JENIS-JENIS SIASATAN CUKAI
Siasatan Sivil
SIASATAN CUKAI
Siasatan Jenayah
34 OBJEKTIF SIASATAN CUKAI
OBJEKTIF
UTAMA
Mencegah aktiviti
pelarian cukai
1. LAWATAN PEMERIKSAAN
Dilakukan secara mengejut oleh LHDNM ke premis perniagaan pembayar cukai,
rumah kediaman, premis ejen/wakil cukai dan pihak ketiga.
Dijalankan secara profesional, berhemah, adil dan beretika mengikut peraturan dan
peruntukan undang-undang cukai.
Pegawai siasatan dikehendaki menunjukkan kad kuasa, nama, dan gambar.
Memberitahu skop dan tempoh masa pemeriksaan serta dokumen dan rekod yang
perlu diambil untuk siasatan.
Memberitahu hak dan tanggungjawab pembayar cukai semasa pemeriksaan
dijalankan.
Membuat penggeledahan di tempat-tempat yang dilawati serta mengakses, memuat
turun dan mengambil maklumat yang berkaitan daripada sebarang peralatan media
elektronik.
Menemuduga dan mengambil keterangan daripada pembayar cukai serta orang-
orang yang berkenaan di premis yang dilawati.
37 PROSES SIASATAN CUKAI
2. SEMAKAN REKOD
Memeriksa buku, rekod dan dokumen perniagaan dan peribadi pembayar cukai.
Meminta mana-mana orang mengemukakan maklumat, buku, dokumen dan rekod
di bawah jagaan atau kawalan seseorang.
3. PENEMUAN DAN PERUNDINGAN
Pegawai siasatan dikehendaki mengendalikan semua temuduga dan perjumpaan di
pejabat LHDN kecuali semasa lawatan pemeriksaan.
Bagi kes siasatan jenayah, perjumpaan, temuduga dan mengambil keterangan saksi
boleh dilakukan di mana sahaja asalkan lokasi itu sesuai dan dihadiri sekurang-
kurangnya 2 orang pegawai.
Membenarkan ejen/wakil menghadiri temuduga bersama pembayar cukai dengan
syarat surat perlantikan ejen/wakil dikemukakan.
Bagi kes siasatan jenayah, pernyataan percakapan ejen/wakil cukai yang hadir
semasa temuduga boleh digunakan dalam prosiding mahkamah.
38 PROSES SIASATAN CUKAI