KULIAH 2

KONSEP SDM DAN TENAGA

KERJA

FATMAWATI
DEPARTEMEN ILMU EKONOMI
FEB – UNHAS
 KONSEP TENAGAKERJA
• Sumber daya manusia (SDM) dapat dilihat dari 2
sudut pandang ekonomi yaitu secara mikro dan
makro .
• Secara Mikro SDM adalah individu yang bekerja
sebagai penggerak suatu organisasi, baik institusi
maupun perusahaan dan berfungsi sebagai aset
yang harus dilatih dan dikembangkan
kemampuannya.
• SDM merupakan salah satu faktor yang sangat
penting bahkan tidak dapat dilepaskan dari
sebuah organisasi, baik institusi maupun
perusahaan.
 PENGERTIAN SDM SECARA MIKRO
• SDM juga merupakan kunci yang menentukan
perkembangan perusahaan.
• Pada hakikatnya, SDM berupa manusia yang dipekerjakan
di sebuah organisasi sebagai penggerak untuk mencapai
tujuan organisasi itu.
• Dewasa ini, perkembangan terbaru memandang karyawan
bukan sebagai sumber daya belaka, melainkan lebih
berupa modal atau aset bagi institusi atau organisasi.
• Karena itu muncullah istilah baru di luar SDM atau Human
resources yaitu Human Capital.
• SDM dilihat bukan sekedar sebagai aset utama, tetapi aset
yang bernilai dan dapat dilipatgandakan, dikembangkan
dan juga bukan sebaliknya sebagai liability (beban,cost). Di
sini perspektif SDM sebagai investasi bagi institusi atau
organisasi lebih mengemuka.
 PENGERTIAN SDM SECARA MAKRO
• SDM diartikan sebagai penduduk,
• Penduduk adalah sekelompok manusia yang
mendiami suatu wilayah Negara yang memiliki ciri
khas tertentu, dan terikat oleh aturan-aturan yang
berlaku dan saling berinteraksi satu sama lain
secara terus menerus.
• Penduduk juga diartikan sebagai semua orang
yang berdomisili di wilayah geografis suatu
wilayah tertentu selama enam bulan atau lebih
dan atau mereka yang berdomisili kurang dari
enam bulan, tetapi bertujuan Untuk menetap.
 PENGERTIAN SDM SECARA MAKRO
• Dari sisi tenaga kerja, Penduduk dibagi menjadi
dua, yaitu tenaga kerja dan bukan tenaga kerja.
• Tenaga kerja dibagi menjadi dua, yaitu angkatan
kerja dan bukan angkatan kerja.
• Angkatan kerja dibagi menjadi dua, yaitu pekerja
dan pengangguran terbuka.
• Pekerja dibagi mejadi dua, yaitu pekerja penuh
dan setengah menganggur.
• Setengah menganggur dibagi menjadi dua yaitu
setengah menganggur kentara dan setengah
menganggur tidak kentara
 SKEMA KETENAGAKERJAAN

PENDUDUK

TENAGA KERJA BUKAN TK

ANGKATAN KERJA BUKAN AK

SEKOLAH
BEKERJA MENCARI KERJA
MENGURUS RT
BEKERJA UNDER UTILIZED
PENUH PENERIMA Y

BY HOUR BY INCOME BY MISMATCH

 PENGERTIAN TENAGA KERJA
• Tenaga kerja, yaitu setiap orang yang mampu melakukan
pekerjaan guna menghasilkan barang dan/atau jasa baik
untuk memenuhi kebutuhan sendiri maupun untuk
masyarakat (Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 Tentang
ketenagakerjaan pasal 1).
• Penduduk yang termasuk dalam tenaga kerja adalah
mereka yang telah berusia kerja. Di Indonesia, usia kerja
dibatasi antara 15 tahun keatas.
• Bukan tenaga kerja, yaitu mereka yang dianggap tidak
mampu dan tidak mau bekerja, meskipun ada permintaan
bekerja.
• Bukan tenaga kerja adalah penduduk yang berusia di luar
usia kerja, yaitu mereka yang berusia di bawah 15 tahun
(0 – 14) Tahun .
 PENGERTIAN ANGKATAN KERJA
• Angkatan kerja, yaitu penduduk usia kerja (yang berusia 15
tahun ke atas) yang sedang bekerja, mempunyai pekerjaan
tetapi sementara tidak bekerja, maupun yang sedang aktif
mencari pekerjaan.
• Bukan angkatan kerja, yaitu golongan penduduk berusia
kerja yang tidak bekerja, tidak mempunyai pekerjaan dan
tidak sedang mencari pekerjaan, serta yang menerima
pendapatan tetapi bukan suatu imbalan langsung dari
proses produksi. Contoh dari bukan angkatan kerja di sini
adalah pelajar atau mahasiswa, ibu rumah tangga, dan
para penganggur sukarela, pensiunan.
• Pekerja/buruh adalah setiap orang yang bekerja dengan
menerima upah atau imbalan dalam bentuk lain.
 PENGERTIAN BEKERJA
• Bekerja adalah suatu kegiatan melakukan pekerjaan untuk
mendapatkan penghasilan yang dilakukan minimal 1 jam
secara terus menerus dalam satu minggu.
• Dari pengertian tersebut bekerja mengandung arti yaitu dalam
bekerja terdapat suatu keterikatan dan pengorbanan.
• Pekerja penuh, yaitu mereka yang bekerja lebih dari 40 jam
perminggu.
• Setengah menganggur kentara, yaitu mereka yang bekerja
kurang dari 40 jam perminggu.
• Pengangguran terbuka yaitu penduduk dalam usia kerja yang
tidak mempunyai pekerjaan dan sedang mencari pekerjaan.
• Setengah menganggur tidak kentara, yaitu mereka yang
bekerja lebih dari 40 jam perminggu, tetapi mereka memilik
produktivitas yang rendah atau penghasilan yang rendah (tidak
cukup untuk memenuhi berbagai kebutuhan hidup)
 SUMBER DATA TENAGA KERJA

1. REGISTRASI ; data pokok yang paling akurat,

namun tidak dapat terlaksana dengan baik.
2. SURVAI: SUPAS; SAKERNAS; DLL
3. SENSUS PENDUDUK; cara pencacahan :
- DE JURE;.menurut tempat tinggalnya
- DE FACTO; menurut tempat responden ditemui
oleh petugas.
 PERUBAHAN KONSEP KE TENAGA
KERJAAN PADA SENSUS PENDUDUK
 1. GAINFUL WORKER CONCEPT

1. - USUAL ACTIVITY, (Angkatan kerja :

Bekerja dan mencari pekerjaan)
- KELEMAHAN :
1. tidak ditentukan referensi waktu
2. tidak memberikan angka bekerja dan
pengangguran yang sebenarnya.
terakhir digunakan pada SP 1930
 2. LABOUR FORCE CONCEPT
DIGUNAKAN: SP-1940 sampai SP 1980, oleh US,
Berau of Cencus dengan 2 perbaikan :
1. ACTIVITY CONCEPT
2. AKTIVITAS TSB BERADA DLM BATASAN
WAKTU TERTENTU
DALAM KENYATAAN KRITERIA TSB TIDAK DAPAT
BERLAKU SEPENUHNYA TETAPI HRS DIKOMPROMIKAN
DGN KEADAAN DI PASAR KERJA
KELEMAHAN: tidak menunjukkan adanya HIDDEN
UNEMPLOYMENT

• BATASAN WAKTU PD SENSUS PENDUDUK

• SP- 61; SELAMA 6 BULAN SEBELUM PENCACAHAN
TELAH PERNAH BEKERJA PALING SEDIKIT 2 BULAN.
• SP-71; PALING SEDIKIT BEKERJA 2 HARI DALAM
WAKTU 7 HARI SEBELUM PENCACAHAN.
• SP-80; SELAMA SEMINGGU SEBELUM PENCACAHAN
PALING SEDIKIT BEKERJA 1 JAM..
 3. LABOUR UTILIZATION APPROACH

• OLEH: PHILIP. M. HAUSER, untuk

menyempurnakan LFC, supaya lebih sesuai
dengan keadaan negara-negara sedang
berkembang. Digunakan sejak SP-90.
• Penyempurnaan: BEKERJA (fully utilized dan
under utilized).
• UNDER UTILIZED : BY HOUR; BY INCOME ; AND
BY MISMATCH.
 SKEMA KETENAGAKERJAAN MENURUT LUA

PENDUDUK

TENAGA KERJA BUKAN TK

ANGKATAN KERJA BUKAN AK

SEKOLAH
BEKERJA MENCARI KERJA
MENGURUS RT
BEKERJA UNDER UTILIZED
PENUH PENERIMA Y

BY HOUR BY INCOME BY MISMATCH

 TUGAS
• Tulis konsep-konsep SDM dan ketenagakerjaan
yang dipergunakan dalam sensus penduduk
sejak tahun 1930 sampai sensus penduduk
tahun 2020.
• Apakah Kelebihan Labour Utilization Approah
disbanding dengan konsep ketenagakerjaan
lainnya.
• Sebutkan dan jelaskan sumber-sumber data
ketenagakerjaan.
SEMOGA BERMANFAAT