LAPORAN RENCANA

BAB VII
KETENTUAN PEMANFAATAN RUANG
Bab ini menjabarkan tentang Tata Kualitas Lingkungan dan Tata Bangunan di
Kawasan Perkotaan Kp. Pajak Aek Kota Batu dan Merbau.

7.1 KETENTUAN PEMANFAATAN RUANG

Sarana perkotaan yang direncanakan di Kawasan Perkotaan Kp.
Pajak Aek Kota Batu dan Merbau tahun perencanaan 2015–2035
adalah Sarana pendidikan, kesehatan, perumahan, perdagangan
dan jasa, peribadatan, olahraga dan taman bermain,
pemakaman, dan pelayanan umum lainnya.
Kegiatan sarana pelayanan umum pada kawasan Kawasan
Perkotaan Kp. Pajak Aek Kota Batu dan Merbau ditempatkan
pada lokasi yang sedapat mungkin terpusat atau berada pada
jangkauan pelayanan masyarakat sesuai tingkat jangkauan
pelayanan masing-masing sarana. Kebutuhan internal
diharapkan dapat dipenuhi oleh sarana pelayanan dalam tiap
unit Blok. Sementara itu kegiatan pelayanan umum yang
memiliki lingkup pelayanan yang lebih luas dari kawasan
perencanaan, tetap disesuaikan dengan lokasi yang telah
ditetapkan dalam rencana umum. Pengembangan sarana pelayanan
umum bertujuan untuk menciptakan suatu sistem pelayanan yang
efektif dan efisien dalam pengertian :
 Sarana yang disediakan sesuai dengan kebutuhan masyarakat
 Sarana yang disediakan mampu memberikan pelayanan pada
tingkat yang optimum dengan memanfaatkan sumber daya yang
tersedia secara efisien.
Pencapaian tujuan diatas dipengaruhi oleh beberapa faktor,
yaitu_:

VII-1
BANTUAN TEKNIS PENYUSUNAN RDTR DAN PZ
KAWASAN PERKOTAAN KAMPUNG PAJAK,AEK KOTA BATU DAN MERBAU
KABUPATEN LABUHANBATU UTARA
 LAPORAN RENCANA

 Skala pelayanan sarana (tingkat kebutuhan)

 Kelompok masyarakat yang memanfaatkan sarana
 Lokasi sarana
Sarana umum yang akan dikembangkan di Kawasan Perkotaan Kp.
Pajak Aek Kota Batu dan Merbau berupa :
 Sarana umum yang merupakan bagian dari sarana umum
lingkup kota dan memiliki jangkauan pelayanan lingkup
Kabupatenupaten/ Kota, kecamatan; dan
 Sarana umum yang memiliki jangkauan pelayanan lingkup
unit blok.
Arah pengembangan tata ruang disesuaikan dengan laju
pengembangan daerah terbangun. Pengembangan struktur dan
jangkauan pelayanan bagi pengembangan sarana prasarana dan
sarana yang diatur dalam skala hirarkis ruang, dikembangkan
berdasarkan kegiatan yang terpusat pada satu daerah tertentu
dan jaringan jalan sebagai akses. Gambaran untuk masing-
masing pusat pelayanan kegiatan yang akan dikembangkan di
Kawasan Perkotaan Kp. Pajak Aek Kota Batu dan Merbau adalah
sebagai berikut:
1. Pusat pelayanan perdagangan dan jasa, pendidikan, dan
kesehatan skala Kabupaten/ Kota, yang dikembangkan di
Jalan Sisingamangaraja Kp. Pajak Aek Kota Batu dan
Merbau;
2. Pusat Pendidikan skala pelayanan Kecamatan terpusat pada
Sub BWP II dan pendidikan skala pelayanan lingkungan akan
tersebar pada blok–blok yang telah direncanakan pada
setiap bagian SUB BWP;
3. Pusat pemerintahan diarahkan berkembang di Jalan
Sisingamangaraja Sub BWP II Blok 3 dan 4; dan
4. Kawsan Industri, yang dikembangkan di sekitar koridor
Jalan Kolektor pada SUB BWP III.

VII-2
BANTUAN TEKNIS PENYUSUNAN RDTR DAN PZ
KAWASAN PERKOTAAN KAMPUNG PAJAK,AEK KOTA BATU DAN MERBAU
KABUPATEN LABUHANBATU UTARA

Ketentuan Pemanfaatan Ruang Kawasan Perkotaan
Pusat Pelayanan
Pusat Pertumbuhan
Pemukiman
Pusat pelayanan
perdagangan dan
jasa, Pendidikan
Terpadu, dan
kesehatan skala
Kabupaten/Kota
Pusat perdagangan
skala Kecamatan/
Kawasan Perkotaan.
Pusat pendidikan
skala pelayanan blok
atau kecamatan
hingga kelurahan.
BANTUAN TEKNIS PENYUSUNAN RDTR DAN PZ
KAWASAN PERKOTAAN KAMPUNG PAJAK,AEK KOTA BATU DAN MERBAU
KABUPATEN LABUHANBATU UTARA
LAPORAN RENCANA
Tabel VII.1
Letak
Keterangan
Embrio pertumbuhan Jalan Lokal Primer dan Lokal
pemukiman penduduk Sekundder
Pusat perdagangan dan Pusat pelayanan ini dikembangkan di
jasa ini adalah pusat daerah Jalan Singamangaraja
perbelanjaan dengan
cara eceran yang sudah
berada dijalan
Sisingamangaraja dan di
kembangkan sepanjang
jalan tersebut.
Pusat pelayanan Terletak di Jalan Sisingamangaraja
kesehatan skala yang terletak di Setiap SUB BWP.
pelayanan Kabupaten/
Kota, sehingga dapat
melayani masyarakat di
dalam dan luar kawasan
perkotaan.
Pusat Pendidikan - Terletak pada jalan lokal
Terpadu dengan skala primer.
pelayanan Kecamatan di
arahkan terpusat pada
jalan Lokal Primer,
yakni berupa sarana
pendidikan Sekolah
Menengah Pertama (SMP)
atau setingkatnya,
Sekolah Menengah Atas
(SMA) atau
setingkatnya.
Pusat perdagangan dan Pusat pelayanan ini di dikembangkan
jasa ini adalah pusat pada jalan lokal sekunder untuk
pesar modren yang memecah kemacetan lalulintas.
melayani pembelian dan
penjualan berbagai
macam barang secara
grosir dan memiliki
skala pelayanan
Kabupaten/ kawasan
perkotaan.
Sarana pendidikan - Pusat pelayanan ini dikembangkan
berupa Taman Kanak- pada setiap pemukiman di blok
kanak (TK), Sekolah yang ada pada setiap SUB BWP
Dasar (SD). yang telah direncanakan dan
sesuai kebutuhan
VII-3
 LAPORAN RENCANA

Letak
Pusat Pelayanan Keterangan

Pusat Pemerintahan Pusat pemerintahan ini Pusat pelayanan ini dikembangkan

dikembangkan dengan di Jalan Sisingamangaraja yang
skala pelayanan terletak di SUB BWP II Blok 3
Kecamatan. Pusat dan 4.
perkantoran tersebut
tetap dipertahankan
pada lokasi yang telah
ditentukan (eksisting
kawasan perkantoran)

Industri Polutan dan Kegiatan ini hanya Kegiatan ini dikembangkan di

Non Polutan melayani kegiatan sekitar di Jalan Kolektor (Lingkar
perindustrian polutan Timur).
yang terkonsentrasi
pada zona khusus
Industri/ Pergudangan.
Kegiatan ini memiliki
skala pelayanan hingga
kota/ kawasan
perkotaan.

Sumber: Hasil Rencana, Tahun 2014

7.2 INDIKASI PROGRAM PEMBANGUNAN

Tatanan ruang dapat dibentuk dari hasil pelaksanaan
pembangunan sesuai dengan RDTR Kawasan Perkotaan Kp. Pajak
Aek Kota Batu dan Merbau, maka rencana tersebut memerlukan
pengindikasian dalam program-program pembangunan serta
sumber dana dan instansi pengelolanya menurut sektor-sektor
pembentuk tata ruang yang strategis.
Penentuan indikasi program dan tahapan pelaksanaan
pembangunan, serta indikasi sumber dana bertujuan dalam
pelaksanaan RDTR Kawasan Perkotaan Kp. Pajak Aek Kota Batu
dan Merbau dapat terealisasi dengan baik. Maka demi
kenudahan pelaksanaan rencana pembangunan dan pengelolaan
kawasan, maka masih diperlukan penjabaran dasar terhadap
pelaksanaan RDTR tersebut.
Adapun aspek-aspek yang melatarbelakangi penjabaran
pelaksanaan tersebut, antara lain adalah sebagai berikut :
1. Adanya beberapa kendala berupa keterbatasan sumberdaya
dan dana;

VII-4
BANTUAN TEKNIS PENYUSUNAN RDTR DAN PZ
KAWASAN PERKOTAAN KAMPUNG PAJAK,AEK KOTA BATU DAN MERBAU
KABUPATEN LABUHANBATU UTARA
 LAPORAN RENCANA

2. Penyesuaian dengan kurun waktu dan program pemerintah

pusat dan daerah;
3. Aspirasi masyarakat sebagai suatu pertimbangan; dan
4. Kebutuhan akan bentuk rencana yang lain.
Revisi Penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan Kp. Pajak Aek Kota
Batu dan Merbau yang telah disusun dan diharapkan langsung
dapat dissahkan pada tahun 2015 dan pendayagunaannya dapat
dimulai pada tahun 2015. Dengan demikian penyesuaian program
pemerintah, tahapan pelaksanaan pembangunan dapat dimulai
pada tahun 2015.
Adapun di dalam pemilihan komponen pembangunan dalam setiap
tahapan tersebut, antara lain didasari oleh beberapa
pertimbangan yang terdiri atas:
1. Diprioritaskan pada program-program yang mendesak dan
sangat dibutuhkan;
2. Daya rangsang pembangunan terhadap aktivitas sektor atau
kawasan; dan
3. Penyesuaian dengan program pembangunan sektoral, batasan
biaya dan batasan alam.
Penjabaran tahapan pelaksanaan pembangunan dalam Revisi
Penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan Kp. Pajak Aek Kota Batu
dan Merbau, hanya akan meliputi komponen-komponen utama
kawasan.
Dalam penyusunan indikasi program penataan ruang ini sektor
yang terkait dalam setiap kawasan akan ditentukan
berdasarkan kriteria sebagai berikut :
 Disusun berdasarkan arahan pemanfaatan ruang pada RDTR
Kawasan Perkotaan Kp. Pajak Aek Kota Batu dan Merbau;
 Disusun atas dasar potensi dan permasalahan sektoral di
daerah; dan
 Diurutkan berdasarkan tingkat kepentingan penanganan
skala prioritas dan yang mempunyai peranan yang besar.
Disusun dengan memperhatikan keterpaduan usaha-usaha
pembangunan antar sektor sesuai dengan tujuan pengembangan

VII-5
BANTUAN TEKNIS PENYUSUNAN RDTR DAN PZ
KAWASAN PERKOTAAN KAMPUNG PAJAK,AEK KOTA BATU DAN MERBAU
KABUPATEN LABUHANBATU UTARA
 LAPORAN RENCANA

wilayah kawasan Perkotaan Kp. Pajak Aek Kota Batu dan

Merbau.
Secara umum, sektor yang akan disusun indikasi program
pembangunannya adalah sektor/sub sektor yang langsung
memanfaatkan ruang (sebagai implikasi dari rencana tata
ruang yang telah disusun), beserta lokasi realisasi program
dalam kurun waktu perencanaan tertentu.

Untuk lebih jelasnya indikasi program pembangunan Kawasan

Perkotaan Kp. Pajak Aek Kota Batu dan Merbau dapat dilihat
pada Tabel VII.2.

VII-6
BANTUAN TEKNIS PENYUSUNAN RDTR DAN PZ
KAWASAN PERKOTAAN KAMPUNG PAJAK,AEK KOTA BATU DAN MERBAU
KABUPATEN LABUHANBATU UTARA
 LAPORAN RENCANA

VII-7
BANTUAN TEKNIS PENYUSUNAN RDTR DAN PZ
KAWASAN PERKOTAAN KAMPUNG PAJAK,AEK KOTA BATU DAN MERBAU
KABUPATEN LABUHANBATU UTARA
 LAPORAN RENCANA

Tabel VII.2
Indikasi Program Pembangunan
Usulan Sumber Instansi Tahun Pelaksanaan
No Bidang Lokasi
Program Utama Dana Pelaksanaan I II III IV V
1 PENATAAN RUANG

1.Perencanaan Proses Perda RDTR Kawasan Perkotaan Kawasan Perkotaan Kp. APBD Kabupaten BAPPEDA Kabupaten Labuhanbatu
Kp. Pajak Aek Kota Batu dan Merbau Pajak Aek Kota Batu Utara
dan Merbau

2.Pengendalian Penyusunan & pemerdaan zonning Kawasan Perkotaan Kp. APBD Kabupaten BAPPEDA Kabupaten Labuhanbatu
Regulasi Pajak Aek Kota Batu Utara
dan Merbau

Kegiatan Pengendalian Pemanfaatan Kabupaten Labuhanbatu APBD Kabupaten BKPRD

Ruang Utara

Penertiban pemanfaatan kawasan lindung Kawasan Perkotaan Kp. APBD Kabupaten  Satpol PP
Pajak Aek Kota Batu  Dinas Kehutanan
dan Merbau

Penertiban pemanfaatan kawasan Kawasan Perkotaan Kp. APBD Kabupaten Satpol PP

budidaya Pajak Aek Kota Batu
dan Merbau

2 Transportasi

Pembangunan Jalan Lingkar Timur Jalan tembus dari  APBN  Departemen PU

Jalan  APBD Provinsi  Dinas Bina Marga Provinsi
Sisingamangaraja  APBD  Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang
Kawasan Perkotaan Kp. Kabupaten
Pajak Aek Kota Batu
dan Merbau

Peningkatan Jalan arteri primer Jalan  APBN  Departemen PU

Sisingamangaraja  APBD Provinsi  Dinas Bina Marga Provinsi
 APBD  Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang
Kabupaten

VII-8
BANTUAN TEKNIS PENYUSUNAN RDTR DAN PZ
KAWASAN PERKOTAAN KAMPUNG PAJAK,AEK KOTA BATU DAN MERBAU
KABUPATEN LABUHANBATU UTARA
 LAPORAN RENCANA

No Bidang Usulan Lokasi Sumber Instansi Tahun Pelaksanaan

Peningkatan Jalan Lokal primer Kawasan Perkotaan Kp. APBD Kabupaten  Dinas PU
Pajak Aek Kota Batu  Cipta Karya, dan
dan Merbau  Tata Ruang

Peningkatan Jalan Lokal Sekunder Kawasan Perkotaan Kp. APBD Kabupaten  Dinas PU
Pajak Aek Kota Batu  Cipta Karya, dan
dan Merbau  Tata Ruang

Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana Kawasan Perkotaan Kp. APBD Kabupaten  Dinas Perhubungan, Komunikasi
pendukung jalan Pajak Aek Kota Batu dan Informatika
dan Merbau  Bappeda

Penataan Parkir Jalan APBD Kabupaten  Dinas Perhubungan, Komunikasi

Sisingamangaraja, dan Informatika
Jalan Lingkar Timur  Dinas Pendapatan, Pengelolaan
Keuangan dan Aset Daearah
 Bappeda
3 Drainase

Pembangunan dan pemeliharaan saluran Kawasan Perkotaan Kp. APBD Kabupaten Dinas Cipta Karya,
drainase Sekunder dan tersier Pajak Aek Kota Batu
dan Merbau Dinas PU

Normalisasi saluran pembuangan Kawasan Perkotaan Kp. APBD Kabupaten Dinas Cipta Karya,
Pajak Aek Kota Batu
dan Merbau Dinas PU

Pengelolaan Sempadan Sungai Sungai Pandan APBD Kabupaten Dinas Cipta Karya, Kebersihan dan
Tata Ruang

4 Air Bersih Pembangunan dan Peningkatan pelayanan Kawasan Perkotaan Kp. PDAM Perusahaan Air Minum (PAM)
jaringan air bersih Pajak Aek Kota Batu
dan Merbau

5 Sampah Pembangunan TPS/Transper Depo Kawasan Perkotaan Kp. APBD Kabupaten Dinas Cipta Karya, Kebersihan dan
Pajak Aek Kota Batu Tata Ruang
dan Merbau

VII-9
BANTUAN TEKNIS PENYUSUNAN RDTR DAN PZ
KAWASAN PERKOTAAN KAMPUNG PAJAK,AEK KOTA BATU DAN MERBAU
KABUPATEN LABUHANBATU UTARA
 LAPORAN RENCANA

Tahun Pelaksanaan
6 Prasarana Pengembangan jaringan pelayanan Kawasan Perkotaan Kp. Investor Investor
Usulan Sumber Instansi
No Bidang
Lainnnya Lokasi
Pajak Aek Kota Batu
Program Utama Dana Pelaksanaan
dan Merbau

7 Pendidikan Pembangunan lembaga pendidikan kursus Kawasan Perkotaan Kp. Investor Investor
ketrampilan Pajak Aek Kota Batu
dan Merbau

8 Pembangunan Sarana TK, SD, SLTP dan TK dan SD Menyebar APBD Kabupaten Dinas Pendidikan
SMA
SLTP, SMA Jalan Andi
Hakim dan Komplek
STAIM Kp. Pajak Aek
Kota Batu dan Merbau

9 Sarana Penataan Sektor Kawasan Perdagangan & Jalan APBD Kabupaten Dinas Perindustrian, Perdagangan
Perdagangan Informal Sisingamangaraja, dan Koperasi
Jalan Kolektor

11 Fasiltas Pengembangan Sarana Kesehatan skala Kawasan Perkotaan Kp. Investor Dinas Kesehatan
Kesehatan pelayanan Kawasan Perkotaan Pajak Aek Kota Batu
dan Merbau Investor

12 Sarana Pembangunan taman lingkungan Kawasan Perkotaan Kp. APBD Kabupaten Dinas Cipta Karya, Kebersihan dan
Olahraga, Pajak Aek Kota Batu Tata Ruang
rekreasi, RTH dan Merbau
BAPPEDA

Pembangunan lapangan skala pelayanan Kawasan Perkotaan Kp. Investor Investor

Lingkungan Pajak Aek Kota Batu
dan Merbau

Sumber: Hasil Rencana, Tahun 2014

VII-10
BANTUAN TEKNIS PENYUSUNAN RDTR DAN PZ
KAWASAN PERKOTAAN KAMPUNG PAJAK,AEK KOTA BATU DAN MERBAU
KABUPATEN LABUHANBATU UTARA