KEARIFAN LOKAL JAGAD CILIK JAGAD GEDHE SEBAGAI

DOKTRIN KOMUNIKASI PEMBANGUNAN

BERKELANJUTAN

Liza Dwi Ratna Dewi

Fakultas Ilmu Komunikasi, Universitas Budi Luhur
Email: liza.dwiratna@budiluhur.ac.id

ABSTRACT

The thought about jagad cilik jagad gedhe is a local wisdom in Javanese Culture. Javanese is
one of the tribes existed in Indonesia. According to our ancestors harmonizing was supposed to
exist in both jagad. If something wrong in jagad cilik, the same thing must happend in jagad
gedhe. (Ekopriyono, 2005: 7 ). This research aim to reject the hegemony of western teories of
development that have not proven to directing the world on equitabel and sustaible
development. This research explaining how local wisdom about harmonizing jagad cilik - jagad
gedhe (microcosmos – macrocosmos) was proven as the doctrine of communication
development and proven guidelines for sustainable development. Research metode is case
study, with holistic multi case, which take multi cases on Indonesia development. Discussion
result indicated that override local wisdom about harmonizing jagad cilik- jagad gedhe lead to
disaster and didn’t prove significant result of national welfare. Using local wisdom jagad cilik-
jagad gedhe as the communication strategy and development guideline have been strongly
proven in supporting in incresing social welfare and guarantee sustainable development in
Indonesia.

Key words: jagad cilik – jagad gedhe, local wisdom, sustainable development

ABSTRAK

Ajaran tentang “jagad cilik jagad gedhe” merupakan salah satu kearifan lokal yang ada dalam
budaya Jawa. Menurut nenek moyang suku Jawa, harmonisasi seharusnya ada di kedua jagad
itu. Keduanya saling berkaitan. “Kalau dalam jagad cilik terjadi sesuatu yang tidak beres, bisa
tidak beres pula jagad gedhe”. (Ekopriyono, 2005:7). Penelitian ini bertujuan menolak
hegemoni teori-teori Barat dalam pembangunan dunia yang terbukti tidak mengarahkan dunia
pada pembangunan yang berkeadilan dan berkelanjutan. Tulisan ini memaparkan bagaimana
kearifan lokal timur “jagad cilik-jagad gedhe” terbukti merupakan doktrin bagi pembangunan
berkelanjutan di masa lampau. Sebaliknya pelanggaran terhadap kearifan lokal “jagad cilik–
jagad gedhe” membawa bencana pada kehidupan manusia di masa kini. Dengan keterbatasan
literatur yang ada tentang komunikasi pembangunan dengan perspektif timur, maka tulisan ini
menggunakan kearifan lokal itu sendiri sebagai “teori” yang seharusnya digunakan dalam
komunikasi pembangunan. Metode yang digunakan adalah studi kasus, dengan desain multi
kasus holistik, yaitu sebuah studi kasus yang mencakup berbagai kasus pembangunan pada
Avant Garde | Jurnal Ilmu Komunikasi VOL 3 NO.2 Desember 2015 | 146
unit analisis tunggal yaitu negara Indonesia. Hasil pembahasan menunjukkan bahwa:
Penyimpangan kearifan lokal “jagad cilik jagad gedhe” terbukti tidak menunjukkan hasil
pembangunan yang signifikan dan tidak menjamin pembangunan berkelanjutan. Sedangkan
strategi Pembangunan yang berpedoman pada kearifan lokal “jagad cilik-jagad gedhe”
terbukti membawa kemakmuran masyarakat Indonesia. Dengan demikian dapat disimpulkan
harmonisasi jagad cilik jagad gedhe merupakan strategi komunikasi dan teori, yang terbukti
sahih dalam mendukung kemakmuran masyarakat Indonesia. Dengan demikian kearifan lokal
“jagad cilik–jagad gedhe” dapat dijadikan pedoman pembangunan berkelanjutan di Indonesia.

Kata kunci: jagad cilik-jagad gedhe, kearifan lokal, pembangunan berkelanjutan

PENDAHULUAN Sedangkan pada 1 Januari

Badan Nasional hingga 31 Mei 2013 Wahana
Penanggulangan Bencana (BNPB) Lingkungan Hidup Indonesia (Walhi)
mencatat selama Januari 2014 terjadi melakukan pendataan bencana ekologis
182 bencana di Indonesia. Kerugian atau bencana akibat kerusakan
yang ditimbulkan adalah: 137 orang lingkungan di seluruh Indonesia.
meninggal, 1,1 juta jiwa mengungsi, Hasilnya: selama kurun waktu tersebut
1.234 rumah rusak berat, 273 rumah terjadi 776 kali bencana, dan bencana
rusak sedang, 2.586 rumah rusak terjadi di 34 propinsi se–Indonesia. Dari
ringan, kerusakan infrastruktur, lahan semua bencana tersebut, banjir
pertanian. Bila dihitung dengan rupiah, mendominasi sebanyak 579 kali, diikuti
jumlahnya sekitar Rp. 30 trilyun. tanah longsor 129 kali, banjir rob 36
Ancaman bencana alam terutama banjir kali, banjir longsor 26 kali, banjir lahar
dan longsor akan berlanjut hingga dingin 3 kali dan banjir luapan lahar
Maret 2014 sesuai pola curah hujan di dingin 3 kali. (satuharapan.com, 5 Juni
Indonesia. (antaranews.com, 28 Januari 2013).
2014). Data tersebut menunjukkan
Walaupun Indonesia dilewati bagaimana pun kerja keras manusia
dua rangkaian gunung berapi, namun untuk melakukan usaha pembangunan
bencana alam di Indonesia tidak atau peningkatan kesejahteraan, bila
didominasi oleh letusan gunung. Kepala kerusakan alam terjadi dan bencana
Pusat Data dan Informasi BNPB Sutopo alam melanda maka apa yang telah
Purno Nugroho mengatakan bahwa dilakukan akan sia-sia. Bahkan
80% diakibatkan oleh ulah manusia, kerusakan alam akan menimbulkan
atau faktor antropogenik dan degradasi kemiskinan dan kesengsaraan
lingkungan. “Manusia menyumbang berkelanjutan. Maka patut
kerusakan alam, akibatnya bencana dipertanyakan apakah pembangunan
alam di Indonesia merupakan yang dilaksanakan saat ini dapat
keniscayaan”. (metronews.com 18 mensejahterakan manusia, dan mengapa
Januari 2014). demikian?
Avant Garde | Jurnal Ilmu Komunikasi VOL 3 NO.2 Desember 2015 | 147
 Dalam menciptakan HDI dibagi dalam 4 kategori, seperti
kesejahteraan sosial, nenek moyang kita pada tabel berikut:
memiliki kearifan lokal yang disebut
Jagad Cilik Jagad Gedhe. Penelitian ini Tabel 1
bertujuan melihat bagaimana aplikasi Kategori Kesejahteraan
kearifan lokal “jagad cilik-jagad Negara berdasarkan Human
gedhe” sebagai strategi komunikasi Development Index
pembangunan berkelanjutan di Kategor Kelompok Uruta
Indonesia? i n

KERANGKA PEMIKIRAN Very Negara 1 – 47

Salah satu pemikiran ilmiah High maju
popular yang dijadikan strategi High Negara 48 – 94
komunikasi, strategi pembangunan dan Medium berkemban 95 –
indikator keberhasilan pembangunan g 141
suatu negara, termasuk Indonesia, Low Negara 142 -
adalah Human Development Index terbelakang 187
(HDI). Indeks ini dikembangkan tahun • Koalisi perempuan
1990 oleh pemenang nobel Indoa Indonesia, diakses 13
Amartya Sen dan seorang ekonom Februari 2014
Pakistan Mahbub ul Haq, serta dibantu Dalam kajian akademis teori-
oleh Gustav Ranis dari Yale University teori perubahan sosial dan
dan Lord Meghnad Desai dari London pembangunan dunia ketiga ada
School of Economics. beberapa kategori yang dapat dibedakan
HDI menjadi populer karena pada tabel di bawah ini.
HDI digunakan The United Nations Tabel 2
Development Programme (UNDP) Perbedaan antara Teori
untuk mengukur pencapaian Moderenisasi Klasik dan Teori
pembangunan di 187 negara. Moderenisasi Baru
Komponen yang diatur dalam HDI Teori Teori
adalah: Moderenisasi Moderenisa
1. Income (pendapatan per Klasik si Baru
kapita)
2. Expectation of life (angka Tradi Sebagai Faktor
harapan hidup) si Penghalang Positif
3. Years of scholly Pembanguna Pembangun
(pendidikan) n an
4. Eliteration rate (tingkat buta Meto Abstrak dan Studi kasus
huruf) de konstruksi dan analisa
Kajia tipologi sejarah
Avant Garde | Jurnal Ilmu Komunikasi VOL 3 NO.2 Desember 2015 | 148
 n Perspektif
Elemen
Arah Garis lurus Berarah dan Barat Timur
Pemb dan bermodel Diri Menekan Menekankan
angun menggunaka banyak (self) kan pada pada tanggung
an n USA individua jawab
sebagai lisme, berbalasan
model yaitu antara individu
Fakto Tidak Lebih orang dan
r memperhatik memperhati dipertim masyarakat.
Ekste an kan bangkan Memandang
rn aktif hasil
dan dalam komunikasi
Konfl pencapai sebagai
ik an sesuatu yang
Sumber: Suwarsono dan Alvin tujuan- tidak
So (2000) diolah. tujuan direncanakan
pribadi. dan merupakan
Hal yang harus disadari bahwa konsekuensi
dalam konsep perubahan sosial dan alami dari
pembangunan di tingkat global selalu suatu
terjadi pertarungan wacana, pertarungan peristiwa.
teori, yang pada akhirnya menjadi Lingkun Menekan Menekankan
pertarungan ideologi. gan kan pada pada
Pertarungan teori yang (nature) upaya harmonisasi
mengarah pada hegemoni juga terjadi mengont dengan
pada Ilmu Komunikasi. Saat ini hampir rol lingkungan /
semua teori komunikasi berasal dari lingkung situasi.
ilmuwan Barat, sehingga penelitian ini an atau
pun memiliki keterbatasan literatur situasi
dalam membahas sebuah riset dengan alam.
perspektif timur yang memenuhi Space & Mengang Dunia
kriteria teori “ilmiah” ala barat. Tabel Time gap dianggap
berikut menunjukkan bahwa pendekatan dunia sebagai suatu
barat dan pendekatan timur dalam dapat unit tunggal,
berteori adalah berbeda. Sementara dibagi, yang saling
kriteria “ilmiah” masih disusun dalam yaitu terkoneksi dan
perspektif barat. barat saling
Tabel 3 sebagai tergantung
Perbedaan Pendekatan Terhadap pusat, sebagai
Komunikasi Barat dan Timur wilayah keseluruhan.

Avant Garde | Jurnal Ilmu Komunikasi VOL 3 NO.2 Desember 2015 | 149
 lain yang Cenderung Knowled Bersifat Teori dibangun
menduku memfokuskan ge atomism dari suatu
ng pada e / sistem yang
dianggap keseluruhan bagian mencakup
berada di dan kesatuan. yang aksiologi
pinggira terpisah- (values),
n dan pisah epistimologi
sisanya dari kecil (pengetahuan),
sebagai membent dan ontologi
di luar uk yang (metafisik)
perbatasa besar, yang
n atau di dan semuanya
pinggira deduktif. menjadi
n. Didomin bagian-bagian
Memberi asi oleh penting dari
perhatian bahasa. kegiatan
pada berteori.
pengukur Lambang-
an lambang
bagian- verbal,
bagian khususnya
dan tidak ujaran, tidak
menginte cukup
grasikan mendapat
nya ke perhatian dan
dalam dipandang
suatu secara skeptis.
proses Relasi Hubunga Hubugnan
yang Personal n atau bersifat lebih
disatuka relasi rumit, karena
n. muncul melibatkan
Space & Ada Waktu bersifat di antara posisi sosial
Time kepastian tidak terbatas dua atau tentang peran,
waktu (infinite time). lebih status, dan
atau individu. kekuasaan.
batasan Sumber: Gunaratne (2009),
waktu Littlejohn & Foss (1999),
jelas Kriyantono (2014).
(bounded
time).

Avant Garde | Jurnal Ilmu Komunikasi VOL 3 NO.2 Desember 2015 | 150
 Seperti tampak pada tabel di
atas, bangsa Indonesia juga telah
memiliki knowledge berupa teori yang
dibangun dari suatu sistem yang
mencakup values, pengetahuan dan
metafisik dalam pembangunan
berkelanjutan, termasuk doktrin
komunikasi pembangunan di dalamnya.
Pemikir-pemikir Timur yang biasanya
juga orang bijaksana menggunakan
jargon-jargon, pepatah-pepatah yang
mudah dikomunikasikan kepada banyak
orang. Hasil pemikiran nenek moyang
ini disebut kearifan lokal. Kearifan lokal
merupakan bagian dari budaya, dimana
secara etimologi, “budaya” berasal dari
bahasa Sansekerta yaitu “buddhayah”,
yang tak lain adalah bentuk jamak dari
budhi. Budaya diartikan sebagai: hal-hal
yang berkaitan dengan budi atau akal
manusia.
Koentjaraningrat mendefinisikan
budaya sebagai “keseluruhan sistem
gagasan, tindakan, dan hasil karya
manusia dalam rangka kehidupan
masyarakat yang dijadikan milik diri
manusia dengan belajar”. (1990:10).
Richard E. Porter dan Larry A.
Samovar, mendefinisikan budaya
sebagai “tatanan pengetahuan,
pengalaman, kepercayaan, nilai, sikap,
makna, hirarki, agama, waktu, peranan,
hubungan ruang, konsep alam semesta,
objek-objek materi dan milik yang
diperoleh sekelompok besar orang dari
generasi ke generasi melalui usaha
individu dan kelompok”. (Deddy
Mulyana, 2006: 18). Budaya nenek
moyang kita banyak berwujud
ungkapan tradisional disebut kearifan
Avant Garde | Jurnal Ilmu Komunikasi VOL 3 NO.2 Desember 2015 |
lokal. Cervantes mendefinisikan
“ungkapan tradisional adalah kalimat
pendek yang disarikan dari pengalaman
panjang”. (Endraswara, 2005:20).
Disebut wisdom karena selain unsur
pengetahuan yang telah terbukti, dalam
teori ini juga mengandung nilai-nilai
budi luhur yang bila dijalankan akan
membawa keselamatan dan
kesejahteraan manusia sampai ke anak
cucu. Dengan demikian local wisdom
tidak hanya mengandung kecerdasan
intelektual (pengetahuan) saja, tetapi
juga kecerdasan emosional bagi tata
kehidupan masyarakat dan kecerdasan
spiritual yang menunjukkan martabat
manusia. (Djaetun HS, 2012: 254).
Salah satu kearifan lokal yang
dijadikan strategi komunikasi sekaligus
teori dalam tulisan ini adalah
harmonisasi jagad cilik - jagad gedhe,
yaitu ajaran tentang jagad yang ada
pada diri setiap individu manusia dan
jagad dalam arti alam semesta ini.
Menurut nenek moyang kita,
harmonisasi seharusnya ada di kedua
jagad itu. Keduanya saling berkaitan.
“Kalau dalam jagad cilik terjadi sesuatu
yang tidak beres, bisa tidak beres pula
jagad gedhe”. (Ekopriyono, 2005:7).
Dalam hubungan manusia (jagad cilik)
dan alam (jagad gedhe), nenek moyang
kita memiliki konsep yang disebut:
kosmis, magis dan klasifikatoris.
Kosmis artinya alam semesta
merupakan susunan yang teratur rapi
(harmoni) dan bergerak sesuai hukum-
hukum yang tidak dapat dilawan
manusia. Manusia harus selalu
berhubungan dengan alam, karena diri
151
manusia adalah bagian kecil dari alam
itu sendiri. Apabila salah satu unsur
menyimpang dari hukum tersebut, maka
harmoni alam akan rusak. Magis terarti
suatu peristiwa dapat terjadi pada
manusia adalah karena pengaruh alam
semesta. Atau sebaliknya, suatu
peristiwa dapat terjadi pada alam karena
pengaruh manusia. Klasifikatoris
artinya tatanan kehidupan yang teratur
rapi, kejelasan fungsi dan kedudukan
manusia dalam hubungannya dengan
manusia lain, alam semesta dan Tuhan.
Ini berkaitan dengan pandangan bahwa
alam semesta pada prinsipnya tertata
rapi, serasi dan harmonis, seiring dan
selaras dengan kehidupan manusia
dalam masyarakat. (Darmoko, 2002).
METODE PENELITIAN
Metode penelitian yang
digunakan dalam penelitian ini adalah
Studi Kasus. “Studi Kasus adalah uraian
dan penjelasan komprehensif mengenai
bagaimana aspek seorang individu,
suatu kelompok, suatu organisasi
(komunitas) atau suatu program atau
situasi sosial” (Deddy Mulyana, 2002:
201). Sedangkan studi kasus menurut
Robert K. Yin merupakan strategi yang
lebih cocok bila pokok pertanyaan suatu
penelitian berkenaan dengan “how” atau
“why” bila peneliti hanya memiliki
sedikit peluang untuk mengontrol
peristiwa-peristiwa yang akan
diselidiki, dan bilamana fokus
penelitian terletak pada fenomena
kontemporer (masa kini) di dalam
konteks kehidupan nyata.
Avant Garde | Jurnal Ilmu Komunikasi VOL 3 NO.2 Desember 2015 |
Empat tipe desain studi kasus,
yaitu: 1. Desain kasus tunggal holistik;
2. Desain kasus terjalin tunggal; 3.
Desain multikasus holistik; dan 4.
Desain multikasus terjalin.
Penjelasan untuk keempat tipe
desain yang dimaksud adalah
sebagai berikut:
1. Desain kasus tunggal
holistik, yaitu sebuah studi
kasus tunggal menyeluruh
mencakup unit analisis
tunggal atau fokus pada satu
unit analisis secara
keseluruhan kasus.
2. Desain kasus tunggal
terjalin, yaitu sebuah studi
kasus tunggal mungkin
mencakup lebih dari satu
unit analisis
3. Desain multi kasus holistik,
yaitu sebuah studi kasus
multi kasus yang mencakup
pada unit analisis tunggal
atau fokus pada satu unit
analisis secara keseluruhan
kasus.
4. Desain multikasus terjalin
yaitu sebuah studi kasus
multi kasus yang mencakup
lebih dari satu unit analisis
(K Yin. 2006: 46)
Kasus yang diambil adalah
Kasus Pembangunan di Indonesia.
Sebagai sebuah studi makro, maka data-
data yang digunakan merupakan data
sekunder. Dengan demikian Penelitian
ini merupakan studi literatur. Penelitian
dilakukan Januari–Februari 2014.
152
HASIL PENELITIAN dilihat dari 4 komponen pengukuran
Human Development Index HDI, maka pendapatan perkapita
(HDI) yang ditetapkan United Nation Indonesia adalah:
Development Programme (UNDP)
bukan merupakan satu-satunya penentu Tabel 5
kebijakan negara Indonesia. Namun Pendapatan Nasional PerKapita
HDI merupakan wacana dominan yang Indonesia Dalam US $
sangat menentukan arah kebijakan 2009 201 201 201
negara Indonesia. UNDP berhasil 0 1 2
Pendap
mengkampanyekan HDI sebagai ukuran
atan 20,731, 23,7 27,2 30,5
keberhasilan pembangunan suatu Nasion 425.57 59,8 98,8 16,6
Negara pada tahun 1990. Dari 187 al Per 18.7 11.5 70.7
negara yang diukur peringkat HDI nya, Kapita 7 7 3
Indonesia ada pada kisaran 108–124, Indones
ia
sehingga terkategorikan sebagai Negara
Dari berbagai sumber
berkembang.

Guna mengejar peringkat HDI,

Tabel 4
pemerintah mengambil strategi jalan
Perkembangan Peringkat HDI
pintas. Berusaha meningkatkan
Indonesia
Tahun 200 201 2011 201 2013
pendapatan perkapita dengan
9 0 2 melakukan ekspolitasi alam. Dengan
Peringka 111 108 124 124 121 wacana mengejar HDI, eksploitasi alam
n HDI dilakukan dan tidak menghiraukan
Indonesi
doktrin kearifan lokal tentang
a
harmonisasi jagad cilik-jagad gedhe.
• Dari berbagai sumber
Akibatnya berbagai kerusakan alam
terjadi di Indonesia. Antara lain adalah
Selama 24 tahun, sejak HDI
data dari situs mongabay.co.id seperti
diberlakukan hingga hari ini, Indonesia
berikut:
tidak berhasil naik kelas dalam kategori
HDI. Dalam Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional 2015 –
2019 Kementerian Perencanaan
Pembangunan Nasional Republik
Indonesia, mencari solusi agar keluar
dari “Middle Income Trap” pada tahun
2030. (Darajati, 2014). Dengan kata lain
pemerintah sadar ini adalah sebuah
jebakan, tetapi lompatan besar keluar
Tabel 6
dari jebakan ini belum tampak. Bila

Avant Garde | Jurnal Ilmu Komunikasi VOL 3 NO.2 Desember 2015 | 153
 www.mongabay.co.id, diakses pembangunan Indonesia bukan
14 Februari 2014. merupakan pembangunan
berkelanjutan.” (Suparmoko, 2014).
Pendapatan lain yang digenjot Indonesia berada dalam “middle trap
adalah industri. Tentang industri ini income” selama 24 tahun, dan jebakan
ditampilkan untuk menunjukkan bahwa itu tampak makin dalam. Bila kita
doktrin komunikasi pembangunan melihat pada kajian akademis teori-teori
harmonisasi jagad cilik-jagad gedhe perubahan sosial dan pembangunan
kembali dilupakan. Akibatnya antara dunia ketiga, seharusnya kita berpikir
lain dapat dilihat pada angka-angka apakah strategi yang kita pilih
pencemaran lingkungan yang menghasilkan kesejahteraan bagi
dikeluarkan Kementrian Lingkungan masyarakat. Bila tidak, bahkan
Hidup. Kementerian Lingkungan membawa bencana, maka refleksi harus
Hidup tahun 2008 memastikan 62 dilakukan. Dapat dikatakan bahwa
sungai di Indonesia mengalami strategi pembangunan yang
pencemaran lingkungan yang sangat menyimpang dari kearifan lokal “jagad
parah. Pencemaran disebabkan dari cilik–jagad gedhe” terbukti tidak
limbah industri besar, industri rumah membawa kemakmuran bagi
tangga dan penutupan lahan. Untuk masyarakat.
mengembalikannya diperlukan waktu Dalam Peraturan Menteri
15–20 tahun. (okezone.com, diakses 21 Negara Lingkungan Hidup Republik
Februari 2014). Masih menurut Indonesia Nomor 10 tahun 2011
Kementerian Lingkungan Hidup, 30% disebutkan pada Bab I Pendahuluan
dari 52 sungai yang cemar sedang bahwa: Sumber Daya Alam dan
meningkat menjadi cemar berat pada Lingkungan Hidup memiliki peran
tahun 2012. (tempo.com, diakses 21 ganda, yaitu sebagai modal
Februari 2014). pembangunan dan sebagai penopang
Setelah wacana HDI sistem kehidupan. Paradigma umum
didengungkan sekian lama dan belum yang berkembang saat ini lebih
juga Indonesia berhasil naik peringkat, menempatkan Sumber Daya Alam dan
dampak kerusakan lingkungan sudah Lingkungan Hidup sebagai sumber daya
menampakkan akibatnya. Untuk ekonomis daripada sumber daya
Indonesia, “24% APBN digunakan ekologis.
untuk membayar angsuran hutang dan Pada tataran global, isu
bunga, sehingga tinggal 76% untuk pembangunan berkelanjutan sebenarnya
biaya pembangunan. Dengan rusaknya muncul di tingkat global pada tahun
lingkungan, sisa anggaran digunakan 1992 saat berlangsung United
untuk membiayai dampak dan korban Conference on Environment and
bencana alam, yang berarti bukan suatu Development (UNCED) yang
investasi, dengan kata lain menghadilkan deklarasi Rio dan

Avant Garde | Jurnal Ilmu Komunikasi VOL 3 NO.2 Desember 2015 | 154
Agenda 21. Isu ini makin menguat pada menurunkan kualitas alam merupakan
Kovensi Rangka Kerja PBB tentang perampasan hak asasi anak cucu. Alam
Perubahan Iklim tahun 1997. (Yusran, bukan milik generasi sekarang yang
2014). Salah satu faktor yang harus kemudian diwariskan ke anak cucu.
dihadapi untuk mencapai pembangunan Alam adalah karunia Tuhan yang
berkelanjutan adalah bagaimana menjadi hak setiap generasi. Undang-
memperbaiki kehancuran lingkungan undang Lingkungan Hidup No. 32
tanpa mengorbankan kebutuhan tahun 2009 tentang Perlindungan dan
pembangunan ekonomi dan keadilan Pengelolaan Lingkungan Hidup
sosial. Yang harus disadari adalah menyatakan bahwa lingkungan hidup
bahwa memperbaiki lingkungan yang baik dan sehat merupakan hak
membutuhkan waktu 15–20 tahun, dan asasi setiap warganegara Indonesia
belum tentu bisa kembali seperti sebagaimana diamanatkan dalam pasal
semula. Misalnya ada spesies hewan 28 Undang-Undang Dasar Negara
atau tumbuhan tertentu yang sudah Republik Indonesia tahun 1945. Pada
terlanjur punah, maka perbaikan masa lalu nenek moyang kita
lingkungan tidak bisa mengembalikan melakukan pembangunan ekonomi
kepunahan tersebut. Tampak bahwa dengan sektor andalan pertanian dan
kepentingan ekonomi masih perdagangan yang bermodal kondisi
dipertahankan. alam dan posisi geografis yang
Konsep pembangunan strategis.
berkelanjutan harusnya adalah menjaga Guna meningkatkan angka
kelestarian lingkungan dalam pendidikan dan melek huruf, maka
memenuhi kebutuhan ekonomi dan dilakukan pembangunan gedung-
keadilan sosial. Apabila pemenuhan gedung sekolah. Angka keberhasilan
kebutuhan ekonomi dan keadilan sosial diukur dengan “jumlah” lulusan, serta
sudah melebihi daya dukung mata pelajaran pengetahuan tentang
lingkungan atau menyebabkan lingkungan sangat sedikit. Tentang
penurunan kualitas alam, maka itu harus bagaimana pendidikan memberikan
dihentikan dan dikaji ulang. Bagi pengetahuan tentang lingkungan dapat
warganegara Indonesia, melakukan kita lihat pada tabel berikut:
pemenuhan kebutuhan ekonomi yang

Avant Garde | Jurnal Ilmu Komunikasi VOL 3 NO.2 Desember 2015 | 155
 Sumber Regional Indonesia
Informasi Bali – Nusa Kalimantan Maluku -
Sumatera Jawa Tenggara Sulawesi Papua
Brosur / 1,7 0,4 0,4 0,1 0,4 2,1 0,9
leaflet
Suat kabar 10,6 8,2 7,7 6,2 9,4 9,7 8,7
Majalah / 1,8 0,7 1,9 0,9 1,0 2,5 1,5
Tabloid
Radio 3,5 1,7 9,2 0,9 3,1 3,3 3,9
Televisi 45,1 53,7 33,1 60,9 34,5 45,2 45,2
Aparat Desa 16,4 8,0 15,6 3,8 12,1 10,0 11,3
Guru 1,6 0,6 5,9 0,6 0,3 6,0 2,7
Tomas / 2,1 5,6 7,2 0,0 10,4 8,3 6,0
Toga
Penyuluhan 5,6 9,5 8,5 1,3 3,9 6,3 7,0
Teman 5,6 9,5 8,5 1,3 3,9 6,3 7,0
Anggota 4,7 2,0 2,6 12,3 7,3 1,7 3,7
Keluarga
Famili lain 1,1 0,6 0,3 2,8 2,9 0,7 1,1
Lainnya 0,2 1,5 1,3 0,1 0,3 1,5 1,0
Total 1.587 3.015 2.015 682 1.143 1.739 10.181
Responden
Tabel 7
Sumber Informasi Mengenai Lingkungan Hidup Tahun 2012
Sumber: Survei Perilaku Masyarakat Peduli Lingkungan, 2012

Seperti disebutkan pada perbuatan alam yang besar. Kebaikan

penjelasan terdahulu, bahwa suku Jawa
memiliki perilaku sadar lingkungan
yang disebut kearifan “jagad cilik –
jagad gedhe”. Yang dimaksud jagad
cilik adalah manusia. Sedangkan yang
dimaksud jagad gedhe adalah alam.
Hubungan harmonis antara kedua jagad
harus ada. Kunci dari harmonisasi
adalah jagad cilik, atau dengan kata lain
rumus utama dari teori ini adalah
“Kalau dalam jagad cilik terjadi sesuatu
yang tidak beres, bisa tidak beres pula
jagad gedhe”. (Ekopriyono, 2005:7).
Manusia disebut jagad cilik karena
kekuatan manusia yang kecil. Alam
disebut jagad gedhe karena kekuatan
alam yang besar. Perbuatan manusia
yang kecil akan dibalas dengan
Avant Garde | Jurnal Ilmu Komunikasi VOL 3 NO.2 Desember 2015 |
manusia yang kecil akan diberi ganjaran
yang besar oleh alam. Kejahatan
manusia yang kecil akan diberi
hukuman yang besar oleh alam.
Sebagai sesbuah strategi
komunikasi lingkungan, kearifan ini
dapat diterapkan pada level mikro yaitu
hubungan seseorang dengan alam
maupun makro yaitu masyarakat
dengan alam. Pada level mikro bisa
dicontohkan bila kita menanam sebuah
biji mangga dan memperlakukannya
dengan baik, maka dalam perjalanan
waktu alam akan memberi kita begitu
banyak buah mangga. Bila kita
memelihara sepasang ayam dan
memperlakukannya dengan baik, maka
dalam perjalanan waktu alam akan
156
memberi kita banyak ayam. Mangga
dan telur ayam atau daging ayam itu
akan memberi kita kemakmuran.
Sedangkan salah satu contoh
dalam level makro tentang pembuktian
kearifan lokal jagad cilik jagad gedhe
adalah hubungan masyarakat dan
Sungai Brantas. Sungai Brantas adalah
sungai terpanjang kedua di pulau Jawa
setelah Sungai Bengawan Solo. Salah
satu dari 40 sungai yang ada di Pulau
Jawa ini memiliki panjang 320 km,
berhulu di desa Sumber Brantas, kota
Batu dan mengular hingga bermuara di
Sidoarajo dan Surabaya. (Koran-
jakarta.com, diakses 18 September
2013). Dalam situs yang sama
disebutkan bahwa sekitar 6.000 tahun
silam, di daerah aliran Sungai Brantas
di Mojokerto, Jawa Timur dipilih
sebagai daerah hunian manusia purba
Homo Sapiens. Dalam buku Sejarah
Indonesia Modern, karangan MC
Rickleft tahun 1995 disebutkan bahwa
lembah sungai ini pernah dijadikan
pusat-pusat kerajaan besar seperti
Kerajaan Kediri, Kerajaan Singosari,
dan Kerajaan Majapahit. Ketika
Kerajaan Medang (Mataram Kuno)
terkena letusan Gunung Merapi dahsyat
tahun 929, Mpu Sindok, raja Mataram
ketika itu, juga memindahkan
kerajaannya ke tepi Sungai Brantas,
yang sekarang dikenal sebagai daerah
Jombang.
Tentunya ini bukan tanpa alasan.
Daerah aliran sungan (DAS) Brantas
adalah lumbung aneka pertanian dan
perkebunan bernilai tinggi. Sumber-
sumber air di sepanjang DAS Brantas
Avant Garde | Jurnal Ilmu Komunikasi VOL 3 NO.2 Desember 2015 |
juga tidak pernah kering sepanjang
tahun. Selama berabad-abad kesuburan
di daerah aliran sungai (DAS) Brantas
tidak pernah surut. Zat hara tanah yang
diberikan oleh lapisan atas tanah (top
soil) mengandung abu vulkanik yang
dimutahkan oleh Gunung Kelud.
Lalu apakah dengan memegang
kearifan lokal kita menjadi tidak bisa
“go internasional”? Dalam buku
Malang Tempo Doeloe (2006) karangan
Dukut Imam Widodo di lembah sungai
Brantas seluruh kekuatan politik,
keamanan dan ekonomi dikendalikan.
Di delta (hilir) sungai Brantas didirikan
pelabuhan internasional untuk menjalin
hubungan diplomatik dengan Kerajaan
Sriwijaya, Malaka, India, Campa dan
lain-lain. Kerajaan yang berada di
pedalaman menggunakan Sungai
Brantas sebagai jalur transportasi
utamanya. Ini adalah fakta bahwa
Sungai Brantas telah melahirkan
peradaban tinggi yang merupakan
budaya legendaris. Oleh karenanya
Widodo menyebut Sungai Brantas
adalah sungai kebudayaan. (geonas-
koran-jakarta.com, 27 Januari 2013).
Sejarah mencatat bahwa
kerajaan sepanjang Daerah Aliran
Sungai (DAS) Brantas merupakan
negara maju dan makmur. Kerajaan
Medang pada abad ke-8 telah mengenal
keping uang emas dan perak dalam
perdagangannya. Menurut catatan Wang
Ta Yuan, pedagang Tiongkok,
komoditas ekspor Jawa pada jaman
Majapahit sekitar tahun 1300 adalah
lada, garam, kain dan burung kakak tua.
Sedangkan komoditas importnya adalah
157
mutiara, emas, perak, sutra, barang
keramik dan barang besi. Catatan
Odorico da Pordenone, biarawan
Katolik Roma dari Italia yang
mengunjungi Jawa pada tahun 1321
menyebutkan bahwa istana raja Jawa
penuh dengan perhiasan emas, perak,
dan permata. Selain ekspor-impor,
pelabuhan-pelabuhan Majapahit di delta
Brantas (daerah Surabaya sekarang)
juga berperan penting dalam
mendatangkan devisa negara. Pajak
yang dikenakan pada komoditas
rempah-rempah Maluku yang melewati
Jawa merupakan sumber pemasukan
penting. Pajak khusus dikenakan pada
orang asing, kebanyakan Tiongkok dan
India, yang menetap semi-permanen.
(Wikipedia, diakses 21 Februari 2014).
Dalam perjalanan waktu
kemudian, kota-kota yang berada di
sepanjang DAS sungai Brantas telah
berkembang seluas 12.000 km2 atau
seperempat luas provinsi Jawa Timur.
Dari wilayah ini 60% produksi padi
Jawa Timur dihasilkan. Selain
kebutuhan air minum masyarakat kota-
kota kerajaan yang sejak dahulu ada di
DAS Brantas, saat ini aliran sungai pun
digunakan untuk menggerakkan turbin
yang menghasilkan listrik. (geonas-
koran-jakarta.com, 27 Januari 2013)
Bila 1 sungai, yaitu Sungai
Brantas memiliki reputasi sedemikian
besar dalam mensuplai kesejahteraan
masyarakat Jawa, maka bila hubungan
harmonis jagad cilik (masyarakat) dan
40 sungai sebagai salah satu
berwujudan jagad gedhe atau alam yang
berada di Jawa terjaga, maka secara
Avant Garde | Jurnal Ilmu Komunikasi VOL 3 NO.2 Desember 2015 |
matematis masyarakat Jawa ini akan
sejahtera. Demikian juga dengan
Indonesia yang memiliki 240 sungai.
Dari data dan fakta inilah seharusnya
kita berpegang pada strategi
pembangunan sekaligus strategi
komunikasi warisan nenek moyang atau
kearifan lokal dalam memperlakukan
sungai sebagai salah satu bagian alam.
Dalam kearifan hubungan
manusia (jagad cilik) dan alam (jagad
gedhe), nenek moyang kita memiliki 3
kearifan turunan yang disebut konsep:
kosmis, magis dan klasifikatoris.
Kosmis artinya alam semesta
merupakan susunan yang teratur rapi
(harmoni) dan bergerak sesuai hukum-
hukum yang tidak dapat dilawan
manusia. Manusia harus selalu
berhubungan dengan alam, karena diri
manusia adalah bagian kecil dari alam
itu sendiri. Apabila salah satu unsur
menyimpang dari hukum tersebut, maka
harmoni alam akan rusak. Dalam kasus
hubungan manusia (jagad cilik) dan
sungai sebagai salah satu unsur alam
(jagad gedhe) telah terjadi pelanggaran
kearifan ini. Manusia membuang
limbah industri dan limbah rumah
tangga. Akibatnya bencana banjir di
musim hujan dan kekeringan di musim
panas tidak dapat dilawan manusia.
Magis terarti suatu peristiwa
dapat terjadi pada manusia adalah
karena pengaruh alam semesta. Atau
sebaliknya, suatu peristiwa dapat terjadi
pada alam karena pengaruh manusia.
Manusia yang membuang limbah-
limbah ke sungai menjadi pengungsi,
kehilangan harta benda, sakit dan
158
sebagainya karena kemarahan alam.
Alam yang marah dan mendatangkan
bencana adalah karena perilaku
manusia. Jadi tidak bisa kita
mengatakan bahwa orang terkena banjir
karena “nasib”. Juga pengusaha yang
mengalami kebangkrutan karena bahan
baku industri yang berasal dari alam
sudah semakin langka atau tidak ada.
Klasifikatoris artinya tatanan
kehidupan yang teratur rapi, kejelasan
fungsi dan kedudukan manusia dalam
hubungannya dengan manusia lain,
alam semesta dan Tuhan. Ini berkaitan
dengan pandangan bahwa alam semesta
pada prinsipnya tertata rapi, serasi dan
harmonis, seiring dan selaras dengan
kehidupan manusia dalam masyarakat.
Fungsi dan kedudukan manusia dalam
hubungan dengan alam adalah
pengendali tatanan kehidupan, pengatur
kehidupan dan penjaga harmonisasi
kehidupan seluruh alam. Fungsi
manusia, fungsi semua jenis hewan,
fungsi semua jenis tumbuhan sudah
diatur oleh alam. Rumus teori ini tidak
bisa dilanggar.
Bagaimana kondisi jagad cilik
atau manusia Indonesia saat ini dapat
dilihat pada hasil Survei Perilaku
Masyarakat Peduli Lingkungan yang
dilakukan Kementerian Lingkungan
Hidup pada tahun 2012 pada 6
ekoregion dan hasilnya dipublikasikan
tahun 2013 menghasilkan data sebagai
berikut:

Tabel 7
Indeks Perilaku Peduli Lingkungan 2012

Perilaku Peduli Lingkungan

Perilaku Perilaku Perilaku Perilaku Perilaku Perilaku Indeks
Konsumsi Menbuang Pemanfaatan Pemanfaatan penyumbang Hidup perilaku
Energi Sampah Air Bersih bahan bakar emisi karbon Sehat peduli
lingkung
an
Jawa 0,79 0,68 0,43 0,33 0,61 0,67 0,60
Sumatera 0,97 0,66 0,40 0,32 0,62 0,64 0,60
Bali - NTT 0,94 0,59 0,39 0,24 0,60 0,69 0,57
Kalimantan 0,63 0,63 0,37 0,28 0,61 0,62 0,52
Sulawesi 0,99 0,65 0,40 0,25 0,58 0,65 0,59
Maluku- 0,90 0,59 0,44 0,21 0,53 0,64 0,55
Papua
Nasional 0,84 0,64 0,41 0,28 0,59 0,66 0,57
Sumber: Survey Perilaku Masyarakat Peduli Lingkungan, 2012

Indeks perduli lingkungan mengukur kualitas lingkungan di

idealnya adalah 1. Sehingga angka 0,57 Indonesia dilakukan dengan tiga
jauh dari ideal. Survei ini dilakukan indikator utama, yaitu kualitas udara,
karena selama ini upaya yang dilakukan kualitas air sungai, dan kualitas lahan.
Kementerian Lingkungan Hidup adalah Ketiga indikator ini merupakan
Avant Garde | Jurnal Ilmu Komunikasi VOL 3 NO.2 Desember 2015 | 159
indikator fisik alam. Belum ada
pengukuran non fisik yaitu perilaku
manusia. Namun saat ini masyarakat
dunia menyadari bahwa perilaku
manusia merupakan faktor yang
menentukan (determinan) terhadap baik
buruknya kualitas lingkungan. Perilaku
manusia adalah penentu kualitas air dan
udara. Perilaku manusia tersebut
berupa: konsumsi makanan, pakaian,
perumahan, dan transportasi. Hubungan
antara perilaku manusia dengan kualitas
lingkungan hidup signifikan sebagai
suatu sistem ekologis. Dengan
moderenisasi, hubungan antara manusia
dengan lingkungan cenderung manusia
lebih dominan dan eksploitatif.
Dampaknya adalah terjadinya degradasi
lingkungan yang disebabkan oleh
perilaku eksploitatif tidak terkendali.
Sebenarnya kalau para pemikir
kebijakan negara baru menyadari
sekarang bahwa manusia adalah faktor
determinan terhadap kualitas
lingkungan adalah sebuah kemunduran.
Karena teori itu sudah ditemukan oleh
nenek-moyang kita dalam kearifan lokal
jagad cilik jagad gedhe. Inilah salah
satu bukti bahwa nenek moyang kita
memiliki peradaban yang tinggi.
Memiliki teori-teori sahih yang
diwariskan kepada kita sebagai suatu
budaya yang harus menjadi pedoman
hidup bila kita ingin melakukan
perbaikan kualitas hidup manusia
(pembangunan) secara berkelanjutan.
Sampai sekarang kearifan lokal terbukti
sahih membawa Indonesia dan
kerajaan-kerajaan Nusantara pada
kesejahteraan dibanding strategi, teori
Avant Garde | Jurnal Ilmu Komunikasi VOL 3 NO.2 Desember 2015 |
atau rumusan yang “diimport” negara-
negara luar.
Dengan kondisi jagad cilik
seperti yang ditunjukkan di atas maka
kondisi jagad gedhe adalah seperti data
yang ada pada bagian pendahuluan,
yaitu monitoring WALHI yang
menunjukkan pada 1 Januari hingga 31
Mei 2013 bencana ekologis atau
bencana akibat kerusakan lingkungan di
seluruh Indonesia sebanyak 776 kali
bencana di 34 propinsi se – Indonesia.
Dari semua bencana tersebut, banjir
mendominasi sebanyak 579 kali, diikuti
tanah longsor 129 kali, banjir rob 36
kali, banjir longsor 26 kali, banjir lahar
dingin 3 kali dan banjir luapan lahar
dingin 3 kali. (satuharapan.com, 5 Juni
2013). Untuk Januari 2014 Badan
Nasional Penanggulangan Bencana
(BNPB) mendata 182 kejadian bencana
alam di banyak kota Indonesia,
kerugian harta benda mencapai
trilyunan rupiah, 137 orang meninggal,
1,1 juta orang mengungsi.
Tidak mempertahankankan
kearifan lokal jagad cilik jagad gedhe
berarti tidak mempertahankan
kehidupan alam termasuk kehidupan
manusia di dalamnya. Di Indonesia
banyak kearifan lokal yang berwujud
lisan karena budaya cetak baru
memasuki Indonesia sekitar abad ke-20.
“Karena bentuknya yang lisan, maka
kisah-kisah hikmah atau sumber
informasi hanya dipegang oleh seorang
yang mempunyai posisi khusus dalam
masyarakat”. (Sihabuddin, 2014) Oleh
karenanya usaha penggalian dan
penyusunan kembali kearifan lokal
160
merupakan upaya akademis yang sangat
diperlukan bagi keselamatan kehidupan
dan pertahanan hidup suatu bangsa
secara berkelanjutan.
KESIMPULAN
Saat ini strategi pembangunan
dan doktrin komunikasi pembangunan
manusia Indonesia dilakukan untuk
mengejar HDI dan menyimpang dari
kearifan lokal jagad cilik – jagad gedhe.
Penyimpangan kearifan lokal jagad
cilik jagad gedhe terbukti menimbulkan
bencana. Kearifan Lokal jagad cilik
jagad gedhe merupakan pedoman
pembangunan dan doktrin komunikasi
pembangunan yang terbukti sahih di
masa lalu dalam mensejahterakan
masyarakat. Bila pengelola negara
Indonesia ingin memakmurkan
rakyatnya, sebaiknya memengang
kearifan lokal jagad cilik-jagad gedhe
yang telah terbukti merupakan rumus
sahih dalam perjalanan peradapan
bangsa. Banyak cara melakukan
pembangunan ekonomi dengan tetap
memegang rumus-rumus sahih kearifan
lokal.

Daftar Pustaka

Darajati, Wahyuningsih, 2014.

Kebijakan Perencanaan Ekopriyono, Adi. The Spirit of
Pembangunan Nasional: Pluralism. Menggali Nilai-
Rancangan Teknokratik Nilai Kehidupan, Mencapai
RPJMN 2015 – 2019. Kearifan. Jakarta, Elex Media
Disampaikan pada seminar Komputindo, 2005.
“Menggali Potensi Potensi
Perlindungan Dan Pengelolaan Endraswara, Suwardi. Tradisi Lisan
Lingkungan Hidup Untuk Jawa. Warisan Abadi Budaya
Pembangunan Berkelanjutan, Leluhur. Yogyakarta: Narasi,
Universitas Budi Luhur, 2005.
Jakarta.
Koentjaraningrat. Pengantar Ilmu
Darmoko.2002. Ruwatan: Upacara Antropologi. Jakarta, Rineka
Pembebasan Malapetaka. Cipta, 1990.
Tinjauan Sosiokultural,
Masyarakat Jawa. Jurnal Kriyantono, Rachmat. Teori Public
Makara, Jurnal Sosial Relations Perspektif Barat dan
Humaniora,Depok. Volume 6, Lokal. Jakarta, Kencana
Nomor 1, 2002 Prenadamedia Group, 2014.

Djaetun, HS. Budi Luhur, Sebuah Mulyana, Deddy. Metode Penelitian

Autobiografi Spriritual. Kualitatif. Bandung, PT
Jakarta, Yayasan Pendidikan Remaja Rosdakarya, 2002.
Budi Luhur Cakti, 2012.

Avant Garde | Jurnal Ilmu Komunikasi VOL 3 NO.2 Desember 2015 | 161
Mulyana, Deddy dan Jalaluddin
Rakhmat. Komunikasi Antar
Budaya. Bandung, Rosda,
2006.
Sihabudin, Ahmad. 2013. Literasi
Media Dengan
Memberdayakan Kearifan
Lokal. Jurnal Communication,
Program Studi Ilmu
Komunikasi Universitas Budi
Luhur, Jakarta Volume 4,
Nomor 2, 2013
Suparmoko. 2014. Pembangunan
Berkelanjutan Dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup, Suatu
Tantangan Dasawarsa III,
Abad 21. Makalah pada
seminar “Menggali Potensi
Potensi Perlindungan Dan
Pengelolaan Lingkungan
Hidup Untuk Pembangunan
Berkelanjutan, Universitas
Budi Luhur, Jakarta.
Suwarsono dan Alvin Y.So. Perubahan
Sosial Dan Pembangunan.
Jakarta, LP3ES, 2000, h. 57
dan 108
Survei Perilaku Masyarakat Peduli
Lingkungan. 2013. Jakarta:
Kementerian Lingkungan
Hidup Republik Indonesia.
Peraturan Menteri Negara Lingkungan
Hidup Republik Indonesia
Nomor 10 Tahun 2011.
Undang-Undang Lingkungan Hidup
Negara Republik Indonesia
Nomor 32 tahun 2009.
Yin, Robert K. Studi Kasus, Desain dan
Metode. Penerjemah M. Djaudi
Avant Garde | Jurnal Ilmu Komunikasi VOL 3 NO.2 Desember 2015 |
Mudzakir. Jakarta: PT Raja
Grafindo Persada. 2006.
Yusran. 2014. Peran Kajian Hubungan
Internasional Terhadap Upaya
Pelestarian Lingkungan Hidup.
Makalah pada seminar
“Menggali Potensi
Perlindungan Dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup Untuk
Pembangunan Berkelanjutan,
Universitas Budi Luhur,
Jakarta.
Sumber Internet
http://Antaranews.com/2014/01/28/137-
tewas-dan-1,1-juta-mengungsi-akibat-
bencana-selama-januari-2014
http://digilib.its.ac.id/pembuatan-
sistem-informasi-situs-purbakala-
berbasis-webgis-studi-kasus-delta-
brantas-22672.html
http://geonas-koran-
jakarta.com/2013/09/18/sungai brantas/
http://koalisiperempuan.co.id/2014/02/1
3/human-development-index
http://metronews.com/2014/01/18/BNP
B:-80%-bencana-di-indonesia-akibat-
kerusakan-alam
http://mongabay.co.id/2014/02/04
http://republika.co.id/2014/01/29/kerugi
an-akibat-bencana-mencapai-trilyunan-
rupiah
http://SATUHARAPAN.COM/2013/06/
05/Walhi:-tahun-2013-bencana-akibat-
kerusakan-lingkungan-terjadi-di-semua-
provinsi
162