Silakan Anda baca dan pahami modul 6 mengenai Birokrasi BMP ADPU4130,

Edisi 2, setelah paham Silakan diskusikan hal di bawah ini.

1. Apa peranan birokrat dalam pembuatan keputusan

2. Mengapa dalam ilmu administrasi diperlukan adanya etika administrasi,
sebutkan dan jelaskan dengan contoh berdasarkan pendapat para ahli
3. Hubungan antara pemerintah pusat dan daerah secara ekstrem dapat dibagi
dalam dua kutub, jelaskan bagaimana perbedaan 2 kutub tersebut!

Selamat berdiskusi......

1). Perananan birokrat dalam pembuatan keputusan yang diperlihatkan oleh Robert Presthus yaitu:
- Pembuatan peraturan dalam perundang-undangan (delegated legislation)
- Pemrakarsa kebijaksanaan (bureaucracy's role in initiating policy)
- Hasrat internal birokrat untuk memperoleh kekuasaan, keamanan dan kepatuhan (bureaucracry's
internal drive for power security, and loyality)

2). Etika menjadi suatu hal yang amat penting dalam administrasi, karena merekalah yang mempunyai
kekuasaan dan mereka pun harus membuat keputusan-keputusan, dan keputusan-keputusan mereka itu
akan mempengaruhi publik secara keseluruhan, dan adanya etika administrasi, juga dapat menjamin
terciptanya pemerintahan yang bersih dan berwibawa.
Chandler dan Plano merumuskan etika sebagai dasar ketentuan atau standar yang mengatur perilaku
moral anggota organisasi dan profesi.Dari rumusan tersebut etika tidak hanya berlaku bagi anggota
oraganisasi saja, contohnya:
seorang bendaharawan akan tidak etis jika menceritakan pengeluaran fakultas kepada mahasiswa,
seorang wartawan tidak akan menyiarkan berita yang oleh sumbernya dikualifikasi sebagai off the
record ( suatu keteranagan yang tidak boleh disiarkan).

3). Ada dua hubungan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah, yakni:
- Hubungan struktural
Hubungan struktural merupakan hubungan yang didasarkan pada tingkat dan jenjang di pemerintahan.
Pemerintah daerah dalam bertugas menyelanggarakan urusan daerah bersama Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah (DPRD) yang berdasarkan asas otonom dan tugas pembantuan.
Presiden merupakan penyelenggaran urusan pemerintahan di tingkat pusat. Presiden dibantu para
menteri untuk menjalankan pemerindah. Kepala daerah merupakan penyelenggara urusan daerah
masing-masing.
- Hubungan fungsional
Hubungan fungsional merupakan hubungan yang didasarkan dengan fungsi yang dimiliki oleh
masing-masing pemerintah. Hubungan tersebut saling memengaruhi dan bergantung antara satu
dengan yang lain.
Hubungan tersebut juga terletak pada visi, misi, tujuan hingga fungsi yang dimiliki masing-masing
pemerintah.
Visi dan misi yang dimiliki tersebut bersama-sama untuk melindungi dan memberi ruang kebebasan
kepada daerah untuk mengelola dan mengurusi rumah tangganya.
Dalam negara kesatuan pemerintah daerah langsung di bawah pemerintah pusat. Dalam negara
kesatuan, pemerintah daerah adalah dependent dan subordinate terhadap pemerintah pusat.
Pemerintah daerah hanya bagian atau subsistem dari sistem pemerintah nasional. Karena pemerintah
daerah merupakan bagian dari sistem pemerintah nasional,
maka antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah terdapat hubungan antar pemerintah yang saling
terjalin sehingga membentuk satu kesatuan pemerintahan nasional.