JAKARTA
2015
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan yang Maha Esa atas rahmatNya yang
telah Ia berikan sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan mengenai ‘Evaluasi
Kinerja Puskesmas Dalam Program Tuberkulosis di Puskesmas Kelurahan Lagoa’ tepat
pada waktunya. Evaluasi kinerja ini dilakukan dengan tujuan mengetahui masalah yang
ada dalam pelaksanaan program penanggulangan TB sehingga dapat diberikan
penyelesaian yang sesuai dan dapat diwujudkan.
Penulis menyadari bahwa penulisan laporan ini masih jauh dari sempurna. Untuk
itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari semua pihak untuk
perbaikan di masa mendatang. Penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :
1. Ibu Irene Yulia, SKM, Bapak Akhmad Yani, dr. Ernita dan Ibu Diana, selaku
pihak Puskesmas Kelurahan Lagoa dan Petugas Kelurahan Lagoa yang bersedia
diwawancara dan menjelaskan program Tuberkulosis.
2. Orangtua penulis yang telah memberikan motivasi dan bantuan dalam laporan
evaluasi ini.
3. Teman-teman penulis yang membantu penulis dalam menyusun laporan evaluasi
ini.
4. Semua pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.
Besar harapan penulis bahwa laporan ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak.
Penulis
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR...................................................................................................i
DAFTAR ISI..................................................................................................................ii
DAFTAR TABEL.........................................................................................................iv
DAFTAR LAMPIRAN.................................................................................................v
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................................1
1.1 Latar Belakang ....................................................................................................1
1.2 Tujuan ............................................................................................................3
1.2.1 Tujuan Umum ..............................................................................................3
1.2.2 Tujuan Khusus .............................................................................................3
1.3 Alur Kinerja Penanggulangan TB di Puskesmas Kelurahan Lagoa.....................4
BAB II KERANGKA EVALUASI .............................................................................5
2.1 Kerangka Evaluasi ..............................................................................................5
2.2 Kerangka Pikir.....................................................................................................8
2.3 Definisi Operasional.............................................................................................9
BAB III ANALISA SITUASI ......................................................................................11
3.1 Data Umum .........................................................................................................11
3.1.1 Data Demografi ...........................................................................................11
3.1.2 Data Kesehatan Lingkungan ........................................................................11
3.1.3 Data Lokasi dan Transportasi ......................................................................12
3.1.4 Data Peran Serta Masyarakat........................................................................12
3.2 Data Khusus.........................................................................................................12
3.2.1 Insidensi dan Prevalensi TB di Puskesmas Kelurahan Lagoa Periode Juni
2014 – Mei 2015 ..........................................................................................12
3.2.2 Angka Kematian Akibat TB.........................................................................12
3.2.3 Fasilitas Kesehatan yang Memberikan Pelayanan TB di Wilayah Kelurahan
Lagoa............................................................................................................13
3.2.4 Suspek Penderita TB di Puskesmas Kelurahan Lagoa Periode Juni 2014 – Mei
2015 ............................................................................................................13
ii
3.2.5 Jumlah, Tipe, dan Klasifikasi Pasien TB di Puskesmas Kelurahan Lagoa
Periode Juni 2014 – Mei 2015......................................................................14
3.2.6 Hasil Pemeriksaan Konversi Sputum Pasien TB Dewasa dengan BTA (+) di
Puskesmas Kelurahan lagoa Periode Juni 2014 – Mei 2015........................16
3.2.7 Hasil Pengobatan Pasien TB di Puskesmas Kelurahan Lagoa Periode Juni
2014 – Mei 2015...........................................................................................16
3.2.8 Kasus Penderita TB Periode Juni 2014 – Mei 2015 di Puskesmas Kelurahan
Lagoa............................................................................................................17
3.3 Metode Pengambilan Data...................................................................................18
BAB IV PERUMUSAN MASALAH ..........................................................................20
4.1 Perhitungan Perumusan Masalah ........................................................................20
BAB V PEMBAHASAN ..............................................................................................22
5.1 Perumusan Masalah..............................................................................................22
5.2 Sistem Skoring ....................................................................................................22
5.3 Prioritas Masalah .................................................................................................28
5.4 Penyebab Masalah................................................................................................30
5.5 Pohon Masalah ....................................................................................................31
5.6 Penyelesaian Masalah..........................................................................................32
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN .....................................................................36
6.1 Kesimpulan .........................................................................................................36
6.2 Saran ............................................................................................................37
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................................38
iii
DAFTAR TABEL
iv
DAFTAR LAMPIRAN
v
BAB I
PENDAHULUAN
1
Target MDG 2015 adalah prevalensi TB 222 per 100.000 penduduk dan
sasaran Nasional Pengendalian TB tahun 2014 yaitu prevalensi TB di Indonesia
sebesar 224 per 100.000 penduduk dan insidensi TB sebesar 90 per 100.000
penduduk. Jika dibandingkan dengan Sasaran Nasional, pencapaian prevalensi
dan insidensi TB saat ini masih belum mencapai target.6
Tingginya morbiditas dan mortalitas akibat TB di Indonesia mendorong
Pemerintah Indonesia untuk menyusun pedoman penanggulangan TB dengan
Strategi DOTS (Directly Observed Treatment Short–course). Strategi DOTS
dilaksanakan secara nasional, terutama puskesmas yang diintegrasikan dalam
pelayanan kesehatan dasar. Fokus utama DOTS adalah penemuan dan
penyembuhan pasien sehingga diharapkan dapat memutus rantai penularan.
Komponen DOTS sendiri terdiri dari 5 kunci yaitu1,7 :
1. Komitmen politis, dengan peningkatan dan kesinambungan pendanaan
2. Penemuan kasus melalui pemeriksaan dahak mikroskopis yang terjamin mutunya
3. Pengobatan yang standar, dengan supervisi dan dukungan bagi pasien
4. Sistem pengelolaan dan ketersediaan OAT yang efektif
5. Sistem monitoring, pencatatan, dan pelaporan yang mampu memberikan penilaian
terhadap hasil pengobatan pasien dan kinerja program.
2
1.2. Tujuan
3
1.3 Alur Kinerja Penanggulangan TB di Puskesmas Kelurahan Lagoa
BPU
4
Suspek TB
- dicatat di form TB 06
Dewasa Anak
5
KERANGKA EVALUASI
4. Lingkungan
5. Umpan balik
1. Masukan
a. Sumber Daya Manusia
i. Terdapat satu koordinator program penanggulangan TB yang
merangkap sebagai perawat di Puskesmas Kelurahan Lagoa.
ii. Penjaringan suspek TB didapat dari bagian balai pengobatan
umum oleh dokter yang bertugas.
iii. Pencarian suspek TB didapat dari kader yang bertugas di
Kelurahan Lagoa.
b. Dana
i. Dana diperoleh dari pemerintah pusat (APBD).
c. Sarana
i. Sarana medis:
1) Stetoskop
2) Termometer
3) Timbangan
4) OAT (kategori 1, 2, anak)
ii. Sarana non-medis:
1) Form TB: TB 01, TB 02, TB 03.
2) Media penyuluhan.
6
iii. Tidak tersedia poli TB. Pasien TB yang datang akan dilayani di
balai pengobatan umum.
d. Metode
i. Metode medis:
1) Penemuan kasus dini.
2) Pengobatan sesuai standar pengobatan yang telah
ditetapkan Departemen Kesehatan RI.
3) Memberikan rujukan medis.
ii. Metode non-medis:
1) Penyuluhan individu kepada suspek TB, pasien TB dan
PMO mengenai penyakit Tuberkulosis.
2) Kunjungan ke rumah pasien TB dan melakukan follow up
pengobatan.
3) Mengingatkan setiap pasien TB yang tidak datang
kembali untuk berobat melalui SMS atau kunjungan ke
rumah pasien.
4) Pembinaan PMO dan kader.
5) Pencatatan dan pelaporan kasus TB ke Puskesmas
Kecamatan Tugu Utara 1 setiap bulan.
6) Kemitraan dengan LSM.
2. Proses
a. Perencanaan
i. Pelayanan medis
ii. Penyuluhan
iii. Pembinaan PMO dan kader
b. Pengorganisasian
i. Terdapat struktur organisasi tertulis.
ii. Petugas TB di Puskesmas Kelurahan Lagoa merangkap sebagai
perawat di balai pengobatan umum.
c. Pelaksanaan yang telah dilakukan
7
i. Penemuan kasus pasien TB dewasa yang datang ke BPU sesuai
manifestasi klinis TB.
ii. Penemuan kasus pasien TB anak yang datang ke BPU sesuai
manifestasi klinis TB dan menggunakan sistem skoring.
iii. Memberi rujukan ke Puskesmas Kecamatan Tugu Utara 1 atau
Puskesmas Rawa Badak Utara 1 untuk pemeriksaan dahak SPS,
foto thorax dan tes Mantoux.
iv. Pengobatan jalan dan pemberian obat kepada pasien TB sesuai
standar Pedoman Nasional Penanggulangan Tuberkulosis tahun
2014.
v. Pengadaan minimal 1 orang PMO dari keluarga pasien.
vi. Penyuluhan kepada suspek TB, pasien TB, dan PMO.
vii. Merujuk pasien bila dicurigai TB MDR, mengalami komplikasi
atau gagal pengobatan kategori II.
viii. Pembinaan kader TB.
ix. Kunjungan ke setiap rumah pasien TB dan melakukan follow up
pengobatan.
d. Pencatatan dan pelaporan
i. Dilakukan pengisian form TB 01, TB 02, dan TB 03.
e. Pengawasan
i. Monitoring dan supervisi oleh kepala puskesmas secara berkala.
3. Keluaran8
a. Cakupan pelayanan dibandingkan dengan target yang telah ditetapkan:
i. Proporsi pasien TB BTA (+) diantara suspek TB: 5 – 15%
ii. Proporsi pasien TB BTA (+) diantara semua pasien TB
tercatat/diobati: > 65%
iii. Proporsi pasien TB anak diantara seluruh pasien TB: 15%
iv. Angka konversi: > 80%
v. Angka kesembuhan (periode Juni 2014 – Desember 2014): > 85%
8
vi. Angka keberhasilan pengobatan TB (periode Juni 2014 –
Desember 2014): >88%
vii. Angka keberhasilan pengobatan TB anak (periode Juni 2014 –
Desember 2014): >85%
b. Cakupan dan mutu pelayanan medis
c. Pembinaan peran serta masyarakat dalam program penanggulangan TB
d. Penyuluhan TB
4. Lingkungan
a. Lingkungan fisik:
i. Letak Puskesmas Kelurahan Lagoa strategis.
ii. Mudah diakses dengan motor, mobil, kendaraan umum
maupun berjalan kaki.
b. Lingkungan non-fisik:
i. Masyarakat mendukung program TB.
5. Umpan balik
a. Dilakukan rapat evaluasi untuk membahas angka kesembuhan pasien TB
per bulannya.
6. Dampak
a. Penurunan angka morbiditas dan mortalitas yang disebabkan oleh
Tuberkulosis.
9
2. Data meliputi data primer dan sekunder mengenai masukan, proses, keluaran,
umpan balik, dan lingkungan. Data didapatkan dari pengamatan status pasien,
wawancara penanggung jawab program TB, form TB, observasi lapangan, dan
berbagai data laporan di Puskesmas.
3. Data yang telah terkumpul akan dibandingkan dengan target atau indikator
sesuai dengan standar nasional. Jika tidak sesuai dengan target atau indikator
maka hal tersebut akan dijadikan sebagai masalah.
4. Masalah-masalah yang ada akan dilakukan pembobotan dengan sistem
skoring untuk menentukan prioritas masalah. Masalah dengan prioritas utama
akan dianalisa dan dicari akar permasalahannya.
5. Memberikan solusi yang mampu dilaksanakan puskesmas agar dapat
memaksimalkan program penanggulangan TB.
10
d. Lain-lain: pasien TB yang pernah diobati namun hasil akhir pengobatan
sebelumnya tidak diketahui.
3. Pasien yang riwayat pengobatan sebelumnya tidak diketahui.
11
BAB III
ANALISA SITUASI
12
3.1.3 Data Lokasi dan Transportasi
Puskesmas Kelurahan Lagoa terletak di Jl. Menteng no. 30 Kecamatan Koja.
Puskesmas dapat diakses dengan berjalan kaki, becak, motor, mobil,
maupun angkutan umum.
13
3.2.3 Fasilitas Kesehatan yang Memberikan Pelayanan TB di Wilayah
Kelurahan Lagoa
Tabel 3.2 Fasilitas Kesehatan di Kelurahan Lagoa
Jenis Fasilitas Jumlah ( unit )
Puskesmas 1
14
3.2.5 Jumlah, Tipe, dan Klasifikasi Pasien TB di Puskesmas Kelurahan Lagoa
Periode Juni 2014 – Mei 2015
1. Jumlah pasien TB yang mulai berobat ke Puskesmas Kelurahan Lagoa di
periode Juni 2014 – Mei 2015 adalah sebanyak 60 orang pasien. Pasien
laki-laki sebanyak 37 orang (61.7%) dan pasien wanita sebanyak 23
orang (38.3%).
Tabel 3.4 Pasien TB Dewasa dan Anak
Pasien Jumlah Persentase (%)
TB Dewasa 53 88.3
TB Anak 7 11.7
Total 60 100
15
kambuh (8.3%). Enam dari 60 orang pasien termasuk dalam kategori pasien
default, 9 orang (10%) termasuk kategori pindahan, dan tidak ada pasien gagal
maupun meninggal selama pengobatan. Untuk angka kesembuhan di periode
Juni 2014 – Desember 2014 ada sebanyak 23 pasien sembuh (38.3%),
sementara untuk angka kesembuhan di periode Januari 2015 – Mei 2015 belum
bisa dievaluasi karena pengobatan belum selesai.
Dari hasil tes laboratorium yang dilakukan, 41 orang (68.3%) pasien TB dewasa
mendapatkan hasil tes BTA (-) dan 12 orang (20%) lainnya dinyatakan BTA (-)
dengan foto thoraks (+). Untuk hasil tes Mantoux anak, semua pasien TB anak
mendapatkan hasil tes Mantoux (+).
16
3.2.6 Hasil Pemeriksaan Konversi Sputum Pasien TB Dewasa dengan BTA (+) di
Puskesmas Kelurahan Lagoa Periode Juni 2014 – Mei 2015
Tabel 3.8 Hasil Pemeriksaan Konversi Sputum Pasien TB Dewasa
Hasil Sputum Akhir Fase Intensif Jumlah Persentase (%)
TB BTA (+) Konversi 27 65.8
Tidak konversi 7 17.1
Tidak ada data konversi 7 17.1
Total 41 100
Dari periode Juni 2014 – Mei 2015 dapat disimpulkan hasil tes dahak pada akhir
fase intensif (2 bulan pertama pengobatan). Terdapat 27 orang (65.8%)
mengalami konversi dari tes dahak BTA (+) menjadi BTA (-), 7 orang (17.1%)
tidak mengalami konversi, 7 orang (17.1%) tidak ada data konversinya.
17
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa pengobatan TB anak berjalan dengan baik
di mana 7 pasien dari total 7 pasien TB anak dinyatakan sembuh (100%) dan
semua menjalani pengobatan lengkap (100%).
Untuk pasien TB dewasa, 16 orang pasien dinyatakan menjalani pengobatan
lengkap dan dinyatakan sembuh (100%), 6 orang (11.3%) diantaranya
dinyatakan default, 9 orang (17%) pindah, dan 22 orang (41.5%) belum bisa
dievaluasi karena pengobatan yang belum selesai.
18
3.3 Metode Pengambilan Data
Pengumpulan data dilakukan pada tanggal 23 Juni – 25 Juni 2015. Sumber data yang
diambil adalah data primer dan data sekunder.
Tabel 3.11 Metode Pengambilan Data
Jenis Data Cara Variabel yang Didapatkan
Pengambilan
DATA PRIMER
Tenaga kesehatan yang bertanggung jawab
Sarana medis
Melakukan Sarana non-medis
Observasi
pengamatan dan Metode medis
lapangan
pencatatan Pengorganisasian
Pencatatan dan pelaporan
Lingkungan
Koordinator Wawancara Program penanggulangan TB dan kegiatan
Program yang dilakukan di Puskesmas Kelurahan
Penanggulangan Lagoa
TB Sumber daya manusia dan dana untuk
(Bp. Akhmad program penanggulangan TB
Yani) Metode medis, pelaksanaan medis,
pelatihan koordinator dalam program
penanggulangan program TB
Sistem pelaporan dan pencatatan serta
evaluasi program TB
Data mengenai PMO dan kader
Data mengenai kunjungan ke rumah pasien
TB dan menilai kepatuhan berobat
Data mengenai keadaan lingkungan rumah
pasien TB
Data mengenai penyuluhan yang dilakukan
19
kepada pasien TB dan keluarganya
Masalah yang dihadapi di Puskesmas
Kelurahan Lagoa dalam menjalankan
program penanggulangan TB
DATA SEKUNDER
Data Umum Data demografi
Lokasi Kelurahan Lagoa
Laporan Luas wilayah cakupan Kelurahan Lagoa
Melihat
Tahunan Transportasi yang dapat digunakan
dokumen dan
Kelurahan Lagoa
melakukan Jumlah fasilitas kesehatan di Kelurahan
tahun 2014 dan
pencatatan Lagoa
Laporan Bulanan
Kelurahan Lagoa
bulan Mei 2015
Tipe penderita TB (baru, kambuh, pindah,
Data Khusus
default, gagal)
Jumlah pasien TB baru anak
Register TBC Melihat
PMO pasien
Unit Pelayanan dokumen dan
Kategori obat yang diberikan
Kesehatan melakukan
Klasifikasi penyakit TB (paru / ekstra paru)
(TB 03) pencatatan
Hasil pemeriksaan dahak (bulan 2, 5, 6)
Hasil pengobatan (sembuh, pengobatan
lengkap, meninggal, gagal, default, pindah)
Melihat Jumlah suspek TB tiap bulan
Daftar Suspek dokumen dan Hasil pemeriksaan dahak pasien suspek TB
(TB 06) melakukan
pencatatan
20
BAB IV
PERUMUSAN MASALAH
21
7 Angka 7
×100%
7
keberhasilan Jumlah pasien baru
pengobatan TB TB anak (sembuh
+ pengobatan lengkap) > 85% -
anak (periode Juni × 100%
Jumlah pasien
2014 – Desember TB anak yang diobati
2014) 100%
22
BAB V
PEMBAHASAN
G=E–O
G : Gap (perbedaan)
E : Expected (target)
O : Output (hasil yang diperoleh)
23
Tabel 5.1 Besarnya Masalah
No Masalah E O G Skor
A Proporsi pasien TB
BTA (+) diantara 5 – 15% 28.1% 13.1% 1
suspek TB
B Angka konversi > 80% 75.5% 4.5% 1
C Angka kesembuhan
(periode Juni 2014 – > 85% 56.5% 28.5% 2
Desember 2014)
D Angka keberhasilan
pengobatan TB
> 88% 56.5% 31.5% 2
(periode Juni 2014 –
Desember 2014)
A. Proporsi pasien TB BTA (+) diantara suspek TB yang melebihi target (5 – 15%),
yaitu 28.1%.
Indikator ini digunakan untuk menentukan mutu dari proses penjaringan suspek
sampai mendiagnosis pasien, serta kepekaan menetapkan kriteria suspek. Jika
angka yang didapatkan lebih besar dibandingkan dengan target, maka ada
kemungkinan bahwa penjaringan suspek terlalu ketat atau banyaknya hasil
laboratorium positif palsu.
Di Puskesmas Kelurahan Lagoa, proporsi ini melebihi target dikarenakan banyak
ditemukan suspek TB yang diminta untuk melakukan pemeriksaan dahak, namun
tidak kembali ke Puskesmas sehingga banyak rujukan yang diberikan namun
24
sedikit yang diperiksa dahaknya (hanya 53 orang suspek TB dewasa dan 7 orang
suspek TB anak dari 146 orang suspek yang kembali ke Puskesmas).
Skor : 4
B. Angka konversi yang tidak mencapai target (> 80%), yaitu 75.5%.
Indikator ini digunakan untuk mengetahui hasil pengobatan setelah fase intensif
berakhir dan untuk mengetahui apakah pengawasan langsung menelan obat
dilakukan dengan benar.
Di Puskesmas Kelurahan Lagoa indikator ini tidak mencapai target bisa
disebabkan oleh banyaknya pasien yang baru mulai mengalami konversi dari
BTA (+) ke BTA (-) setelah diberikan obat sisipan selama 1 bulan dan melewati
bulan ke 5 atau ke 6 pengobatan.
Skor : 3
C. Angka kesembuhan (periode Juni 2014 – Desember 2014) yang tidak mencapai
target (> 85%) yaitu 56.5%.
Indikator ini digunakan untuk mengetahui hasil pengobatan pasien TB dengan
BTA (+). Jika hasil pencapaian berada di bawah target, maka risiko terjadinya
kasus TB MDR akan semakin tinggi.
Di Puskesmas Kelurahan Lagoa angka kesembuhan yang tidak mencapai target
ini dapat disebabkan oleh pasien yang putus berobat, pasien yang tidak kembali
memeriksakan dahaknya pada akhir pengobatan ataupun pasien yang pindah.
Pasien tersebut tidak bisa dievaluasi status kesembuhannya, maka angka
kesembuhan pasien TB BTA (+) di Puskesmas Kelurahan Lagoa tidak mencapai
target.
Untuk angka kesembuhan pasien TB dari periode (Januari 2015 – Mei 2015
belum bisa dievaluasi karena pengobatan yang belum selesai di bulan Mei 2015.
Skor : 5
25
D. Angka keberhasilan pengobatan TB (periode Juni 2014 – Desember 2014) yang
tidak mencapai target (> 88%) yaitu 56.5%.
Indikator ini digunakan untuk mengetahui hasil pengobatan pasien TB yang
sembuh maupun yang menerima pengobatan lengkap. Hasil yang tidak mencapai
target dapat menyebabkan penyebaran penyakit TB ke masyarakat.
Di Puskesmas Kelurahan Lagoa angka keberhasilan pengobatan TB tidak
mencapai target karena banyak pasien yang putus berobat, pasien pindah berobat
ke daerah lain, dan pasien yang tidak memeriksakan kembali dahaknya pada akhir
pengobatan. Kejadian di atas akan menurunkan angka keberhasilan pengobatan
TB di Puskesmas Kelurahan Lagoa karena tidak adanya data yang lengkap
mengenai status kesembuhan pasien.
Skor : 4
A. Proporsi pasien TB BTA (+) diantara suspek TB yang melebihi target, yaitu
28.1%.
Banyaknya suspek TB yang tidak kembali ke Puskesmas untuk melaporkan hasil
tes dahaknya membuat tingginya angka rujukan yang diberikan namun tidak ada
jumlah bukti hasil lab yang sesuai dengan jumlah rujukan yang diberikan. Hal ini
akan meningkatkan angka proporsi pasien TB BTA (+) diantara suspek TB.
Secara umum proporsi ini dapat diturunkan dengan cara melakukan follow up,
baik dari kader atau penanggung jawab program di Puskesmas kepada seluruh
suspek TB untuk memeriksakan dahaknya dan kembali ke Puskesmas.
Skor: 4
26
B. Angka konversi yang tidak mencapai target, yaitu 75.5%.
Hasil pengobatan TB tergantung dari kekebalan tubuh pasien. Jika kekebalan
tubuh pasien lemah, maka proses konversi dari BTA (+) ke BTA (-) bisa berjalan
lebih lama dari 2 bulan (fase intensif). Jika kekebalan tubuh pasien baik, maka
proses konversi dapat berjalan langsung setelah fase intensif selesai.
Dari pihak penanggung jawab program TB maupun kader dapat memberikan
penyuluhan secara langsung kepada pasien TB untuk lebih meningkatkan
kekebalan tubuhnya dengan cara memakan makanan yang bergizi atau menjaga
keadaan lingkungannya (cukup cahaya matahari, berventilasi baik).
Skor : 2
C. Angka kesembuhan (periode Juni 2014 – Desember 2014) yang tidak mencapai
target yaitu 56.5%.
Di Puskesmas Kelurahan Lagoa angka kesembuhan yang tidak mencapai target
ini dapat disebabkan oleh pasien yang putus berobat, pasien yang tidak kembali
memeriksakan dahaknya pada akhir pengobatan ataupun pasien yang pindah.
Petugas pemegang program penanggulangan TB maupun kader dapat
memberikan edukasi kepada setiap pasien TB untuk selalu memeriksakan ulang
dahaknya sampai akhir masa pengobatan untuk mencegah pengobatan gagal dan
penyebaran TB MDR. Jika pasien berniat pindah, maka petugas pemegang
program atau kader dapat memberikan saran kepada pasien tersebut untuk tetap
melanjutkan pengobatan TB di daerah tujuannya.
Skor : 5
27
pengobatan lengkap dan dapat melakukan kunjungan ke rumah untuk memastikan
pasien TB tetap berobat tepat waktu.
Skor : 5
A. Proporsi pasien TB BTA (+) diantara suspek TB yang melebihi target, yaitu
28.1%.
Banyaknya suspek TB yang tidak kembali ke Puskesmas menyebabkan proporsi
yang melebihi target. Suspek TB biasa tidak kembali ke Puskesmas dengan alasan
tidak sempat, malas memeriksakan dahaknya, atau pindah memeriksakan
dahaknya di Puskesmas lain. Jika angka proporsi ini mencapai target, maka akan
lebih banyak suspek TB yang terkonfirmasi BTA (+) sehingga dapat dilakukan
pencegahan peningkatan penularan TB.
Skor : 3
28
C. Angka kesembuhan (periode Juni 2014 – Desember 2014) yang tidak mencapai
target yaitu 56.5%.
Angka kesembuhan yang tidak tercapai dapat menurunkan kualitas hidup dari
pasien TB dan sangat berisiko untuk menularkan penyakitnya kepada orang lain.
Maka perlu dilakukan pemberian edukasi secara terus-menerus kepada suspek
TB, pasien TB maupun PMO untuk selalu rajin berobat dan memeriksakan
dahaknya sampai dinyatakan sembuh untuk memperbaiki kualitas hidupnya.
Skor : 5
29
Skor 4 : Ragu-ragu antara 4 dan 5
Skor 5 : Sangat berpengaruh terhadap masyarakat (sangat berat)
30
yang diperoleh
Jumlah 12 10 17 15
Urutan Prioritas III IV I II
Prioritas masalah adalah angka kesembuhan pada periode Juni 2014 – Mei 2015 di
Puskesmas Kelurahan Lagoa yang tidak mencapai target (> 85%), yaitu sebesar
56.5%.
31
5.5 Pohon Masalah
Kurangnya motivasi berobat pasien Kurangnya pengetahuan pasien dan masyarakat mengenai
penyakit TB
Penyelesaian Masalah
Membuat jadwal kunjungan Mengadakan kerja sama antara Menambah media promosi
Memberikan penyuluhan kesehatan berupa poster dan
rutin ke rumah pasien untuk petugas program penanggulangan
kepada pasien, keluarga dipasang di tempat strategis.
memonitor minum obat dan TB/kader dengan TOMA/TOGA.
pasien, dan masyarakat Membagikan leaflet kepada
edukasi kepatuhan berobat. Menjadikan TOMA/TOGA
mengenai TB secara pasien, PMO, suspek, maupun
sebagai motivator bagi pasien
berkala. pasien lain yang menjelaskan
untuk berobat sampai sembuh.
tentang TB dan pengobatannya.
32
5.6 Penyelesaian Masalah
1. Membuat jadwal kunjungan ke rumah pasien
Pelaksana (Who) Petugas program penanggulangan TB, kader
Waktu (When) Pasien TB yang tidak datang mengambil obat tepat waktu
Pasien TB yang tidak membawa hasil tes dahaknya pada akhir
pengobatan
Suspek TB yang tidak membawa hasil tes dahaknya kembali
ke Puskesmas
Tempat (Where) Rumah pasien
Materi (What) Menanyakan alasan pasien tidak datang mengambil obat tepat
waktu
Menanyakan apakah pasieh sudah memeriksakan dahaknya
pada saat akhir pengobatan dan hasil pemeriksaannya
Memberikan penyuluhan singkat mengenai pentingnya
berobat secara teratur sampai selesai dan memeriksakan
dahaknya
Sasaran (Who) Pasien TB, PMO dan seluruh anggota keluarga pasien, suspek TB
Tujuan (Why) Memastikan pasien TB belum pindah ke daerah lain
Meningkatkan motivasi dan pengetahuan pasien TB dan PMO
mengenai pentingnya berobat lengkap untuk kesembuhan
pasien dan mencegah terjadinya penyebaran TB MDR
Memotivasi suspek TB untuk memulai pengobatan apabila
hasil tes dahaknya adalah BTA (+)
Cara (How) Pasien TB yang tidak datang mengambil obat tepat waktu
o Memastikan tanggal dan jadwal pasien untuk
mengambil obat di puskesmas
o Membuat jadwal kunjungan, baik oleh kader maupun
petugas pemegang program
Pasien TB yang tidak membawa hasil tes dahaknya pada akhir
pengobatan
33
o Mendata pasien TB yang telah selesai berobat dan
mendapat surat rujukan pemeriksaan lab namun tidak
kembali dalam jangka waktu 1 minggu
o Melakukan follow up pasien melalui telepon atau SMS
o Melakukan kunjungan ke rumah jika pasien tetap tidak
kembali membawa hasil pemeriksaan dahaknya
Suspek TB yang tidak membawa hasil tes dahaknya kembali
ke Puskesmas
o Mendata suspek TB yang mendapat surat rujukan
pemeriksaan lab namun tidak kembali dalam jangka
waktu 1 minggu
o Melakukan follow up melalii telepon atau SMS
o Melakukan kunjungan ke rumah jika suspek tetap
tidak kembali ke puskesmas
34
Cara (How) Memberikan penyuluhan secara singkat mengenai alasan
pentingnya melakukan pemeriksaan dahak dan menjelaskan
bagaimana tindak lanjut pengobatan berdasarkan hasil tes
dahak
Membuat perjanjian dengan suspek TB untuk datang ke
puskesmas 1 minggu setelah pemberian surat rujukan
pemeriksaan lab
35
pertemua 1 minggu setelah pemberian surat rujukan
pemeriksaan laboratorium
Selalu mengingatkan pasien untuk menggunakan masker dan
menutup mulut saat batuk untuk mengurangi penularan TB
Menjelaskan kepada pasien untuk berobat tepat waktu agar
cepat sembuh dan jangan sampai putus berobat. Jika pasien
telah merencanakan untuk pindah / bepergian, maka tetap
meminta pasien untuk meminum obat secara teratur di tempat
tujuannya sampai dinyatakan sembuh.
36
BAB VI
PENUTUP
6.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil keluaran evaluasi, program penanggulangan TB di Puskesmas
Kelurahan Lagoa periode Juni 2014 – Mei 2015 belum berjalan dengan optimal. Hal
ini dibuktikan dengan adanya beberapa indikator yang tidak tercapai seperti proporsi
pasien TB BTA (+) diantara suspek TB yang melebihi target (5 – 15%) yaitu 28.1%,
angka konversi yang tidak mencapai target (> 80%) yaitu 75%, angka kesembuhan (>
85%) dan angka keberhasilan pengobatan TB (>88%) periode Juni 2014 – Desember
2014 yang tidak mencapai target yaitu 56.5% dan 56.5%.
Dari keempat permasalahan yang ada, angka kesembuhan yang tidak mencapai
target menjadi prioritas masalah, yaitu angka kesembuhan di periode Juni 2014 –
Desember 2014 hanya sebesar 75%. Masalah ini terjadi karena kurangnya proses
follow up pasien TB maupun suspek TB. Selama ini proses follow up hanya
dilakukan lewat SMS maupun telepon, kunjungan ke rumah dilakukan tanpa jadwal
yang teratur. Demikian pula dengan suspek TB yang tidak di follow up mengenai
hasil pemeriksaan dahaknya, jika suspek tidak kembali ke puskesmas, maka tidak ada
upaya yang dilakukan pihak puskesmas untuk menanyakan suspek mengenai hasil
pemeriksaannya. Selain itu, pasien TB yang datang untuk mengambil obat banyak
yang tidak didampingi oleh PMO sehingga penyuluhan hanya diberikan kepada
pasien TB. PMO tidak mendapatkan informasi apapun mengenai obat yang diberikan
dan tidak mengerti mengenai kapan obat harus diminum. Tidak adanya media
promosi kesehatan yang dapat dibaca terus menerus oleh pasien TB, PMO, suspek TB
maupun masyarakat dapat menjadi hal yang merugikan karena dapat dilupakan, jika
tersedia media promosi kesehatan (poster / leaflet) yang dapat selalu dibaca, maka
diharapkan tingkat pengetahuan mereka akan meningkat dan membantu
meningkatkan angka kesembuhan TB.
37
6.2 Saran
Beberapa saran yang diajukan untuk meningkatkan angka kesembuhan pengobatan
TB di Puskesmas Kelurahan Lagoa adalah:
Membuat jadwal kunjungan ke rumah rutin, bertujuan untuk memastikan pasien
belum pindah rumah, pasien TB meminum obat dan PMO melaksanakan tugasnya
dengan benar serta memberikan penyuluhan singkat untuk mengingatkan pasien
TB dan PMO mengenai keteraturan berobat. Selain itu, kader atau petugas
program penanggulangan TB dapat memberikan motivasi kepada pasien TB agar
mereka rajin berobat.
Mengedukasi PMO agar selalu mendampingi pasien TB saat pengambilan obat di
puskesmas.
Mendata setiap suspek TB yang ditemukan dan menerima surat rujukan
pemeriksaan laboratorium. Jika suspek TB tidak kembali membawas hasil
pemeriksaan dahaknya, maka dapat dilakukan follow up melalui SMS atau
telepon sampai kunjungan ke rumah.
Dapat dilakukan pelatihan kader agar dapat memberikan penyuluhan dengan lebih
baik dan efektif.
Membuat media promosi kesehatan berupa poster dan leaflet. Poster diletakkan di
daerah strategis, daerah kumuh, atau daerah padat penduduk dan dievaluasi setiap
2 bulan sekali. Leaflet dapat diberikan kepada setiap orang yang berobat ke
puskesmas agar mendapat informasi mengenai penyakit TB.
38
DAFTAR PUSTAKA
39
LAMPIRAN I
WAWANCARA DAN OBSERVASI LAPANGAN
Wawancara
Program penanggulangan TB dan kegiatan yang dilakukan di Puskesmas
Kelurahan Lagoa
o Dilakukan anamnesis oleh dokter di BPU
o Jika suspek TB, diberikan surat rujukan pemeriksaan laboratorium
o Jika terkonfirmasi BTA (+), diberikan penyuluhan dan memulai
pengobatan
o Jika suspek TB anak, dilakukan skoring
40
o Akan dilaporkan ke kecamatan setiap 1 bulan sekali (berapa yang sembuh,
berapa yang menyelesaikan pengobatan, dll)
41
o Adanya alergi terhadap obat OAT
o Masyarakat kurang mengerti mengenai penyakit TB, meskipun telah
dilakukan sosialisasi, hasilnya tetap kurang baik
Observasi lapangan
Tenaga kesehatan yang bertanggung jawab
o Di Puskesmas Kelurahan Lagoa terdapat 1 orang pemegang program
penanggulangan TB, terkadang dibantu oleh 1 orang perawat BPU
Sarana medis
o Tersedia stetoskop, timbangan, thermometer, OAT
Sarana non-medis
o Tersedia form TB 01, TB 02, TB 03
o 1 buah media penyuluhan
Metode medis
o Kader membawa suspek TB ke BPU, suspek di anamnesis dan diberikan
surat rujukan pemeriksaan laboratorium
o Pasien TB diberikan pengobatan sesuai dengan regimennya
o Merujuk pasien jika ada tanda-tanda resistensi dan komplikasi
Lingkungan
o Pencahayaan di Puskesmas Kelurahan Lagoa sudah cukup, berventilasi
baik.
o Ruang BPU berventilasi baik dan pencahayaan baik.
42
LAMPIRAN II
Daftar Pasien TB Dewasa di Puskesmas Kelurahan Lagoa Periode Juni 2014 – Mei 2015
43
26 27 Nov 2014 Manan L 53 I P Baru + + Pindah
27 28 Nov 2014 Sulaeman L 30 I P Baru + - Pindah
28 19 Des 2014 Rudiah P 51 I P Baru + - Default
29 20 Des 2014 Wahyu L 23 I P Baru - - Default
30 9 Jan 2015 Didik L 33 I P Baru + + Pindah
31 26 Jan 2015 Neuneue P 47 I P Baru - - Belum selesai
32 26 Jan 2015 Sanip L 57 I P Baru + - Belum selesai
33 26 Jan 2015 Yusuf L 39 I P Baru + - Belum selesai
34 6 Feb 2015 Indra L 31 I P Baru + - Belum selesai
35 6 Feb 2015 Dwi L 53 II P Kambuh + + Pindah
36 13 Feb 2015 Rio L 16 I P Baru - + Belum selesai
37 18 Feb 2015 Iin P 35 I P Baru + - Belum selesai
38 26 Feb 2015 Maesaroh P 56 I P Baru - - Belum selesai
39 27 Feb 2015 Ari L 26 I P Baru + - Belum selesai
40 3 Mar 2015 Nurlaela P 36 I P Baru - - Belum selesai
41 4 Mar 2015 Paryanto L 33 I P Baru + - Belum selesai
42 6 Mar 2015 Nur L 34 I P Baru + - Belum selesai
43 23 Mar 2015 Suryati P 52 II P Kambuh + - Belum selesai
44 27 Mar 2015 Kunaeni P 39 II P Kambuh + - Belum selesai
45 31 Mar 2015 Kusdarnimah P 48 I P Baru - - Belum selesai
46 7 Apr 2015 Komasitoh P 32 II P Kambuh + Belum selesai
47 8 Apr 2015 Ali L 50 I P Baru - Belum selesai
48 29 Mar 2015 Sutirah P 57 I P Baru + Belum selesai
49 6 Mei 2015 Lotri L 51 I P Baru + Belum selesai
50 25 Mei 2015 Ujang L 42 I P Baru + Belum selesai
51 25 Mei 2015 Megawati P 39 I P Baru + Belum selesai
52 27 Mei 2015 Fauzan L 30 I P Baru + Belum selesai
53 28 Mei 2015 Wiwik P 41 I P Baru + Belum selesai
44
LAMPIRAN III
Daftar Pasien TB Anak di Puskesmas Kelurahan Lagoa Periode Juni 2014 – Mei
2015
Tanggal P/ Tipe
No Nama L/P Umur Kat Tes Mantoux Keterangan
berobat EP Penderita
1 2 Juni 2014 Andi L 10 A P Baru + Sembuh
2 6 Ags 2014 Syfa P 2.5 A P Baru + Sembuh
3 7 Nov 2014 Nifa P 2 A P Baru + Sembuh
4 7 Nov 2014 Ibdan L 3 A P Baru + Sembuh
5 7 Nov 2014 Agung L 14 A P Baru + Sembuh
6 1 Des 2014 Deni L 9 A P Baru + Sembuh
7 19 Des 2014 Ahmad L 6 bln A P Baru + Sembuh
45
LAMPIRAN IV
Daftar Suspek TB yang Tidak Kembali ke Puskesmas Kelurahan Lagoa Periode
Juni 2014 – Mei 2015
N L/ Umu Hasi
o Tanggal Nama P r l
1 1 Juni 2014 Rahmad L 27 ?
16 Juni
2 2014 Abdul L 31 ?
23 Juni
3 2014 Kumar L 45 ?
23 Juni
4 2014 Parno L 48 ?
30 Juni
5 2014 Wiji L 63 ?
6 3 Juli 2014 Husein L 29 ?
7 4 Juli 2014 Bambang L 56 ?
8 5 Juli 2014 Watinah P 34 ?
9 22 Juli 2014 Purwanto L 56 ?
10 22 Juli 2014 Budi L 42 ?
11 27 Juli 2014 Shinta P 19 ?
12 31 Juli 2014 Ratu P 23 ?
13 2 Ags 2014 Bakri L 50 ?
14 4 Ags 2014 Malik L 38 ?
15 10 Ags 2014 Rizky L 24 ?
16 11 Ags 2014 Rohma P 39 ?
17 22 Ags 2014 Agung L 18 ?
18 22 Ags 2014 Sugeng L 45 ?
19 24 Ags 2014 Abbas L 51 ?
20 29 Ags 2014 Hafiz L 33 ?
21 29 Ags 2014 Nariyah P 44 ?
22 31 Ags 2014 Hakim L 56 ?
23 1 Sep 2014 Syakur L 67 ?
24 4 Sep 2014 Latief L 30 ?
25 4 Sep 2014 Warsih P 40 ?
Kamaluddi
26 9 Sep 2014 n L 26 ?
27 22 Sep 2014 Prakasa L 29 ?
28 23 Sep 2014 Udin L 37 ?
29 30 Sep 2014 Hartoyo L 37 ?
30 4 Okt 2014 Khalid L 18 ?
31 6 Okt 2014 Aisah P 22 ?
32 10 Okt 2014 Dinda P 25 ?
33 11 Okt 2014 Abdullah L 30 ?
34 14 Okt 2014 Ibnu L 23 ?
35 19 Okt 2014 Khoirudin L 52 ?
36 26 Okt 2014 Pranoto L 67 ?
37 28 Okt 2014 Zulkifli L 63 ?
38 28 Okt 2014 Devi P 31 ?
39 2 Nov 2014 Adi L 30 ?
40 6 Nov 2014 Husni L 56 ?
46
41 7 Nov 2014 Endah P 48 ?
10 Nov
42 2014 Basrie L 41 ?
12 Nov
43 2014 Mukhlis L 55 ?
47