Pendidikan Pancasila

Andi Aina Ilmih, SH, MH

Dosen FH UNISSULA
A. Pancasila sebagai Lambang Negara
v Posisi Garuda dalam tradisi Indonesia sejak zaman kuno telah menjadikan Garuda sebagai simbol
nasional Indonesia, sebagai perwujudan ideologi Pancasila.
v Garuda sebelum digunakan secara resmi sebagai lambang negara RI, juga sudah digunakan sebagai
lambang Kerajaan Samudra Pasai, yang dulu berpusat di Aceh Utara--Abad 13 atau 1267 oleh Sultan
Malikussaleh.
v Lambang Negara Indonesia adalah Garuda Pancasila, dengan semboyan Bhinneka Tunggal Ika
berbentuk burung Garuda yg kepalanya menoleh ke sebelah kanan, perisai berbentuk menyerupai
jantung yang digantung dengan rantai pada leher Garuda, dan semboyan “Bhinneka Tunggal Ika yang
berarti berbeda-beda tetapi tetap satu” ditulis di atas pita yang dicengkeram oleh Garuda. Lambang
ini dirancang oleh Sultan Hamid II dari Pontianak, yang kemudia disempurnakan oleh Presiden
Soekarno, dan diresmikan pemakaiannya sebagai lambang negara pertama kali pada Sidang Kabinet
RI Serikat tgl 11 Feb 1950.
Copyrights@AndiAinaIlmihSHMH 2
v Makna Burung Garuda Lambang Negara Indonesia adalah sebagai berikut:
a. Garuda Pancasila sendiri adalah burung Garuda yang sudah dikenal melalui mitologi kuno dalam
sejarah bangsa Indonesia, yaitu kendaraan Wishnu yang menyerupai burung elang rajawali. Garuda
digunakan sebagai lambang negara untuk menggambarkan bahwa Indonesia aaadalah bangsa yang
besar dan negara yang kuat.
b. Warna keemasan pada burung Garuda melambangkan keagungan dan kejayaan.
c. Garuda memili paruh, sayap, ekor dan cakar yang melambangkan kekuataan dan tenaga
pembangunan.
d. Jumlah bulu Garuda Pancasilaaa melambangkan hari proklamasi kemerdekaan Indonesia pada
tanggal 17Agustus 1945, anara lain:
1). 17 helai bulu pada masing-masing sayap;
2). 8 helai bulu pada ekor;
3). 19 helai bulu di bawah perisai atau pada pangkal ekor;
4). 45 helai bul di leher.

Copyrights@AndiAinaIlmihSHMH 3
• Garuda Pancasila sebagai lambang negara bukan hanya sekadar pengakuan atas
Indonesia sebagai bangsa dan negara, melainkan menjadi simbol atau lambang
negara yang dihormati dan dibanggakan warga Negara Indonesia.
• Di dalam Pasal 36 UUD 1945, menyebutkan bahwa, Lambang Negara Indonesia
ialah Garuda Pancasila dengan semboyan “Bhinneka Tunggal Ika”. Pasal ini
merupakan pengakuan simbol-simbol tersebut sebagai jati diri bangsa dan identitas
Negara Kesatuan Indonesia.
• Seluruh bentuk simbol kedaulatan negara dan identitas nasional harus diatur dan
dilaksanakan berdasarkan UUD 1945.

Copyrights@AndiAinaIlmihSHMH 4
• Pengaturan lambang negara dalam bentuk undang-undang yang diamanatkan Pasal
36C UUD 1945 direalisasikan melalui Undang-Undang No.24 Tahun 2009 tentang
Bendera, Bahasa dan Lambang Negara, serta Lagu Kebangsaan.
• UU No.24 Tahun 2009 mengatur tentang berbagai hal yang terkait dengan
penetapan dan tata cara penggunaan bendera, bahasa dan lambang negara, serta
lagu kebangsaan,trmasuk didalamnya diatur tentang ketentuan pidana bagi siapa
saja yang secara sengaja melakukan pelanggaran terhadap ketentuan yang terdapat
didalam undang-undang ini.
• Didalam Pasal 1 angka 3 UU No.24 Tahun 2009, dirumuskan pengertian Lambang
Negara Kesatuan RI (Selanjutnya disebut Lambang Negara) adalah Garuda Pancasila
dengan semboyan Bhinneka Tunggal Ika.
Copyrights@AndiAinaIlmihSHMH 5
• Pengaturan Lambang Negara, sebagai simbol identitas wujud eksistensi bangsa dan Negara Kesatuan RI
dilaksanakan berdasarkan Asas-Asas sebagai berikut:
a. Persatuan adalah bahwa penggunaan bendera, bahasa dan lambang negara, serta lagu kebangsaan
sebagai sarana pemersatu bangsa dalam wilayah Negara KKesatuan RI.
b. Kedaulatan adalah bahwa penggunaan bendera, bahasa dan lambang negara, serta lagu kebangsaan
merupakan simbol yang menunjukkan kekuasaan tertinggi pada negara.
c. Kehormatan adalah bahwa penggunaan bendera, bahasa dan lambang negara, serta lagu kebangsaan
sebagai jati diri yang menunjukkan harga diri dan kebesaran bangsa dan negara.
d. Kebangsaan adalah bahwa penggunaan bendera, bahasa dan lambang negara, serta lagu kebangasaan
harus mencerminkan sifat patriotisme, kepahlawanan dan nasionalisme yang tinggi untuk tetap setia
kepada Negara Kesatuan RI.
e. Kebhinnekaatunggalikaaan adalah bahwa penggunaaan bendera, bahasa, dan lambang negara, serta lagu
kebangasaan mencerminkan kesatuan dalam keberaagaman penduduk, agama, suku, dan golongan,
kondisi khusus daerah daan budaya bangsa dan Negara kesatuan RI.
Copyrights@AndiAinaIlmihSHMH 6
f. Ketertiban adalah bahwa penggunaan bendera, bahasa dan lambang negara, serta lagu kebangsaan
harus dapat mewujudkan ketertiban dalam penggunaannya.
g. Kepastian Hukum adalah bahwa penggunaan bendera, bahasa dan lambang negara, serta lagu
kebangsaan harus dapat memberikan kepastian hukum dalam penggunaannya.
h. Keseimbangan adalah bahwa penggunaan bendera, bahasa dan lambang negara, serta lagu
kebangsaan harus mencerminkan keseimbangan dalam hal pengadaan, penetapan dan
penggunaannya.
i. Keserasian adalah bahwa penggunaan bendera, bahasa dan lambang negara, serta lagu kebangsaan
harus mencerminkan keserasian dalam hal pengadaan, penetapan dan penggunaannya.
j. Keselarasan adalah bahwa penggunaan bendera, bahasa, dan lambang negara, serta lagu
kebangsaan harus mencerminkan keselarasan dalam hal pengadaan, penetapan dan penggunaannya.

Copyrights@AndiAinaIlmihSHMH 7
Pengaturan lambang negara melalui UU No.24 Tahun 2009, bertujuan untuk:
a. memperkuat persatuan dan kesatuan bangsa dan Negara Kesatuan RI;
b. menjaga kehormatan yang menunjukkan kedaulatan bangsa dan Negara Kesatuan RI;
c. menciptakan ketertiban, ekpastiam, dan standarisasi penggunaan lambang negara.

Copyrights@AndiAinaIlmihSHMH 8
• Pasal 57 UU No.24 Tahun 2009, merumuskan bahwa setiap orang dilarang:
a. mencoret, menulisi, menggambari atau membuat rusak Lambang Negara dengan
maksud menodai, menghina, atau merendaaahkan kehormatan Lambang Negara.
b. menggunakan Lambang Negara yang rusak dan tidak sesuai dengan bentuk, warna
dan perbandingan ukuran;
c. mebuat lambang untuk perseorangan, partai politik, perkumpulan, organisasi
dan/atau perusahaan yang sama atau menyerupai Lambang Negara;
d. menggunakan Lambang Negara untuk keperluan selain yang diatur dalam undang-
undang ini.

Larangan tsb dalam UU No.24 Tahun 2009 disertai dengan acaman sanksi pidana diatur
dalam Pasal 66-71.
Copyrights@AndiAinaIlmihSHMH 9
Copyrights@AndiAinaIlmihSHMH 10