BAB SATU
1.1 PENGENALAN
Kajian ini dilaksanakan bagi meneliti kesan pelaksanaan dasar British terhadap Sistem
pendidikan vernakular yang wujud semasa era kolonial British di Melaka adalah Sekolah
Vernakular Melayu, Sekolah Vernakular Cina, Sekolah Vernakular India dan Sekolah Inggeris.
Kajian ini lebih menumpukan tempoh masa sebelum era kemerdekaan iaitu pada 1880 sehingga
1957. Selain itu, metadologi yang digunakan dalam penyelidikan ini adalah dikategorikan
dalam kajian kuantitatif. Kaedah ini adalah teoritikal dan praktikal serta diskripsitif analisis.
Metadologi ini sememangnya akan menunjukkan hubungan yang wujud iaitu dalam bentuk
kesan terhadap sistem pendidikan vernakular. Kaedah yang saya fokuskan dalam penyelidikan
ini adalah kaedah penyelidikan kepustakaan dan Kajian Lapangan. Kajian ini juga
sememangnya akan memberi gambaran yang jelas mengenai proses kolonial yang dijalankan
oleh British di Tanah Melayu khususnya dalam bidang pendidikan vernakular di Melaka.
Kesan yang akan dianalisis dalam kajian ini terbahagi kepada beberapa sudut penelitian. Di
samping itu, hasil kajian ini juga akan mengisi ruang yang tidak disentuh secara menyeluruh
oleh sarjana Sejarah Pendidikan sebelum ini khususnya dalam penyelidikan sistem pendidikan
vernakular pada era penjajahan British. Penetapan dasar yang diolah oleh British di setiap
negeri jajahannya khususnya di Melaka sebagai negeri-negeri Selat pada ketika itu bukan
sahaja memberi kesan kepada silibus pendidikan yang sedia ada malah mempengaruhi jumlah
1
1.2 LATAR BELAKANG KAJIAN
Implimentasi penjajahan yang dilaksanakan oleh kuasa kolonial British di Tanah Melayu
merupakan tempias kuasa imperial yang dibawa oleh mereka. Tidak hanya berfokus kepada
mengaut kepentingan ekonomi yang ada di Tanah Melayu malah merampas kuasa
pemerintahan daripada penduduk tempatan sehingga kesemua negeri yang wujud pada ketika
itu dikelompokkan mengikut bidang kuasa presiden yang dilantik. Penjajahan British di Melaka
sebagai Negeri-Negeri Selat telah memberi kesan kepada pembangunan bidang pendidikan
Vernakular. Rekod rasmi yang diperolehi oleh pengkaji mengenai bidang pendidikan yang
disusun atur oleh pihak British di Melaka dapat dilihat dari 4 sudut yang berbeza misalnya
Vernakular India dan Sekolah Vernakular Cina. Walaupun jika dilihat dari sudut yang nyata,
kepelbagaian kemudahan pendidikan sewaktu kuasa kolonial British bertapak di Tanah Melayu
khususnya di Melaka jelas menunjukkan betapa baiknya penjajah ini, namun pengkaji melihat
perkara ini dari perspektif yang berbeza. Pengkaji dapati bahawa Dasar Pecah dan Perintah,
Kanun Buruh, Rancangan Cheesmen, Laporan Bernie's, Laporan Gwen Wu dan Ordinan
sebelum masyarakat berusaha menuntut kemerdekaan daripada kolonial British pada 1957.
Pengkaji juga menafsir dan meneliti dasar-dasar yang diperkenalkan oleh British di Tanah
Melayu merupakan bukti dan indikator kepada perubahan silibus, peruntukan jumlah murid
yang ditetapkan oleh pihak penjajah serta tenaga pengajar yang disediakan di setiap sekolah
vernakular yang berdaftar dengan kerajaan British pada ketika itu. Walaupun, penyelidikan
dalam sejarah pendidikan di Malaysia sentiasa berlaku perbezaan pendapat dan pandangan
mengenai kesan yang dirasai oleh Negeri-Negeri di bawah kuasa kolonial British sentiasa
dalam bidang Sejarah Pendidikan. Kepelbagaian pandangan dan intipati kritikan yang
2
dilakukan oleh sarjana dari pelbagai bidang kepakaran masing-masing menjadi tumpuan
utama kepada pengkaji.
Penyelidikan yang difokuskan oleh pengkaji sememangnya menjadi satu permasalahan utama
jika tidak dikemukakan pada bahagian permasalahan kajian. Kajian yang dilaksanakan
sebenarnya berfokuskan kepada sejarah kolonial British yang memberi kesan kepada sistem
pengkaji. Permasalahan kajian yang ingin diketengahkan oleh pengkaji ada pentadbiran British
terhadap sistem pendidikan vernakular di melaka membawa kepada 2 sudut penafsiran yang
berbeza. Hal ini menyebabkan pengkaji memberi fokus utama sepanjang menulis hasil
penyelidikan ke arah mengetengahkan dua sisi perspektif yang berbeza iaitu kesan positif yang
dinikmati oleh masyarakat di Melaka sebelum merasai era kemerdekaan dan kesan negatif
kepelbagaian sistem pendidikan atau lebih dikenali sebagai Pendidikan Vernakular membawa
kepada wujudnya kepelbagaian etnik sebelum dan selepas merdeka kesan daripada pelaksanaan
pembangunan pendidikan yang dimonopoli oleh pihak British di Melaka. Dari sudut tafsiran
lain yang menyatakan bahawa kesan pentadbiran dan penjajahan British di Tanah Melayu
dan kesan utama pentadbiran kuasa kolonial ini. Buktinya, Parameswari Krishnan (Tahun
Artikelnya) dalam tajuk penyelidikan (tajuk artikel) berpendapat bahawa Dasar British dan
Jepun sebelum era kemerdekaan yang datang ke Tanah Melayu memberi kesan yang ketara
terhadap kemuafakatan diantara kaum di Tanah Melayu sehingga Jurang Masyarakat pada
3
ketika itu semakin kritikal demi memastikan manfaat ekonomi di Tanah Melayu dikaut secara
masyarakat malah masyarakat yang menjadi mangsa kepada dasar ini seperti Melayu, Cina dan
India sukar untuk membentuk satu semangat penentangan terhadap kuasa kolonial British. Di
samping itu, pengkaji juga ingin merungkai isu dasar yang di olah oleh kerajaan British di
vernakular di Melaka sebagai lokasi kajian pengkaji. Misalnya, rekod data berautoriti yang
diperolehi oleh pengkaji menunjukkan bahawa Dasar Pecah dan Perintah, Kanun Buruh,
Rancangan Cheesmen, Laporan Fee Wui, Laporan Bernie's dan Ordinan Pelajaran membawa
perubahan yang ketara terhadap silibus yang terkandung dalam buku teks sekolah vernakular,
kuantiti murid yang perlu dipatuhi oleh setiap sekolah vernakular serta tenaga pengajar yang
Penyelidikan yang dilaksanakan oleh pengkaji merupakan satu usaha dalam membawa sejarah
pendidikan di Tanah Melayu semasa era penjajahan British sebelum merdeka ke arah
memartabatkan keunikan sistem pendidikan yang pelbagai walhal ianya disebabkan oleh kuasa
British itu sendiri. Meneliti setiap isu dan perkara yang diketengahkan oleh pengkaji, boleh
disimpulkan bahawa:
i. Mengkaji dasar British yang diperkenalkan dan dilaksanakan semasa era penjajahan
ii. Mengenalpasti implimentasi British melalui pentadbiran dan dasar yang diperkenalkan
iii. Menganalisis jumlah sekolah dibawah pentadbiran British, kuantiti murid yang
4
diperuntukkan dalam setiap sekolah vernakular, silibus yang dipraktikkan di dalam bilik
Kajian ini bukan sahaja menjadi salah satu syarat untuk lulus di peringkat sarjana bagi
pengkaji, ianya juga dapat dirungkaikan mengikut beberapa aspek dominan sepanjang proses
i. Memberi gambaran yang jelas mengenai proses kolonial yang dimonopoli oleh empayar
negeri Selat. Kajian ini akan menyediakan pelbagai sudut pandangan yang bersifat
Tanah Melayu.
ii. Proses penafsiran data primer dan sekunder yang dilakukan oleh pengkaji mengenai
dasar yang diwujudkan oleh British semasa era kolonial di Tanah Melayu akan
memberi satu sudut penafsiran yang sedikit berbeza dengan kajian sejarah pendidikan
sebelum ini. Walaupun kajian yang difokuskan oleh pengkaji bukanlah berada di
peringkat yang tinggi, namun ianya mampu menjadi satu medium yang berkesan bagi
dasar yang diolah sebenarnya memberi kesan positif dan negatif kepada masyarakat di
Melaka.
iii. Kajian ini juga turut menjelaskan secara kritis dan adil mengikut ilmu disiplin sejarah
(kritikan dalaman dan luaran) mengenai implimentasi yang dirasai dalam sektor
5
1956 inilah penyelidik merasakan bahawa kajian ini amat penting untuk dijalankan
tanpa hanya berfokus kepada proses dan membelakangkan kesan yang dirasai sepanjang
Kajian yang dijalankan oleh pengkaji mengenai implimentasi British kepada Sistem Pendidikan
Vernakular di Melaka pada 1880-1956 merupakan satu kajian sejarah pendidikan yang
berkaitan dengan penelitian pembangunan pendidikan di bawah urus tadbir kuasa kolonial
British. Selain itu, lokasi atau tempat kajian yang dipilih oleh pengkaji adalah Melaka. Hal ini
demikian kerana, kuasa penjelajahan British yang dominan pada awal pemerintahan mereka
lebih berfokuskan kepada Pulau Pinang, Melaka dan Singapura sebelum merdeka.
Sistem pentadbiran yang banyak diubah mengikut selera British sememangnya memberi
kesan kepada masyarakat Melaka. Seterusnya, skop masa bagi penyelidikan ini merungkai
implimentasi pentadbiran British pada era Kolonial British iaitu pada 1880 sehingga 1957
sebelum era kemerdekaan Tanah Melayu. Walhal, kuasa kolonial Jepun juga yang turut
bersarang di Tanah Melayu pada 1941 sehingga 1945 sehingga memberi kesan yang amat
ke sistem pendidikan vernakular di Melaka lebih tinggi jika difokuskan kepada satu kuasa
imperial sahaja iaitu kuasa kolonial British. Seterusnya, pengkaji juga akan menghadkan lokasi
Vernakular Melayu, Sekolah Vernakular Cina, Sekolah Vernakular India dan Sekolah
Vernakular Inggeris yang wujud dan amat terkesan dengan dasar yang diperkenalkan oleh
British akan dihadkan hanya 3 atau 4 buah sekolah terawal sahaja. Justeru, skop lokasi dan
6
masa yang diketengahkan oleh pengkaji melalui tajuk penyelidikan yang akan dilaksanakan
Tinjauan kajian lepas melibatkan beberapa bahan rujukan sekunder yang berkaitan dengan
kajian ini. Berikutan itu, tiga aspek utama yang diberi perhatian ialah kajian yang melibatkan
dasar kolonial kuasa luar (Jepun dan British) dalam perkembangan pendidikan di Tanah
Melayu, implimentasi umum yang dirasai oleh masyarakat di negeri jajahan British (Negeri-
negeri Selat, Negeri-negeri Melayu Bersekutu dan Negeri-negeri Melayu Tidak Bersekutu)
serta sekolah vernakular yang wujud, jumlah murid yang diperuntukkan serta tenaga pengajar
Misalnya, isu mengenai dasar kuasa luar yang pernah bertapak melaksanakan imperial
di Tanah Melayu sebelum era kemerdekaan pernah diketengahkan oleh Parameswari Krishnan.
Beliau membahasakan isu ini dalam artikel beliau yang bertajuk “Dasar British Dan Jepun
Terhadap Sekolah Melayu Dan Tamil Sebelum Tahun 1957”. Secara keseluruhannya beliau
berpendapat melalui journal ini bahawa dasar pecah dan pemerintahan British di Tanah Melayu
tertumpu kepada aspek ekonomi rantau ini. Sebenarnya, dasar Jepun bukan sahaja bertujuan
untuk ekonomi, tetapi mahu menjadikan semua rakyat Tanah Melayu sebagai warganegara
Jepun dan menghapuskan identiti setiap kaum di Tanah Melayu. Namun, tujuan utama kedua-
dua penjajah itu adalah untuk mengumpul segala hasil bumi tanpa memajukan masyarakat
setempat. Jelaslah bahawa "Beban Orang Putih," iaitu meletakkan segala beban di atas bahu
7
rakyat tempatan dan "Niponisasi," iaitu menjadikan seluruh negara menjadi gaya Jepun, adalah
salah satu taktik British dan Jepun di Tanah Melayu, sekali gus menjejaskan pendidikan
seluruh rakyat untuk kepentingan masing-masing ketika itu. Oleh itu, adalah wajar dan penting
untuk melihat dasar-dasar yang dilaksanakan oleh British dan Jepun dalam sistem pendidikan
di Tanah Melayu bagi memahami sejarah pendidikan masyarakat ketika itu dan corak
kehidupan. Walaubagaimanapun, artikel ini penting bagi pengkaji melihat niat sebenar kedua-
dua pihak British dan Jepun dalam memperkenalkan pendidikan vernakular (British) dan
pendidikan ala Jepun (Jepun). Namun, secara analitikalnya pengkaji melihat perbincangan
dalam artikel ini bersifat umum dan hanya menyentuh beberapa negeri di bawah pentadbiran
Selain itu, journal yang bertajuk “Latar Belakang Sejarah Sistem Pendidikan dan
Masyarakat Majoriti Minoriti di Malaysia” yang dikarang oleh Nur Atiqah Tang Abdullah dan
Ong Puay Liu membincangkan latar belakang sejarah pendidikan di negara ini adalah
berdasarkan pendekatan sosiologi yang melihat kepada dokumen seperti Laporan Barnes 1950,
Laporan Fenn Wu 1952, Laporan Pendidikan Razak 1956, dan Laporan Pendidikan Rahman
Talib 1960. Dokumen ini mengkaji aspek komuniti majoriti dan minoriti dalam ruang
lengkap. Sistem pendidikan vernakular di Malaysia adalah hasil daripada dasar "laissez-faire"
British dan sistem pendidikan berasaskan etnik yang diamalkan oleh pendatang Cina dan India
yang datang ke Tanah Melayu. Sistem ini telah menghasilkan empat aliran bahasa iaitu
Melayu, Inggeris, Cina dan Tamil yang berbeza antara satu sekolah dengan sekolah yang lain.
Sistem ini juga telah menyebabkan berlakunya transformasi masyarakat homogen kepada
masyarakat heterogen yang merangkumi pelbagai etnik dan budaya. Walau bagaimanpun,
artikel ini penting bagi pengkaji merungkai secara terperinci mengenai dokumen rasmi yang
8
menyimpan rekod ruang pendidikan terutamanya pada landasan dasar British yang
Dan Selepas Merdeka Di Malaysia” yang diterbitkan oleh International Journal Of Law,
terhadap penyatuan masyarakat di Malaysia dan kenal pasti cabaran yang dihadapi dalam
mewujudkan sistem pendidikan yang berfungsi sebagai agen penyatuan masyarakat. Malah
dalam artikel ini juga turut merungkai fungsi pendidikan iaitu salah satu daripada banyak alat
yang digunakan oleh kerajaan untuk meningkatkan kualiti hidup semua kumpulan etnik yang
unik kerana ia mengekalkan dua sistem pendidikan yang berasingan, satu di mana kurikulum
kebangsaan diajar dan satu lagi di mana bahasa tempatan digunakan. Ini membolehkan
pelbagai pilihan pendidikan yang dapat memenuhi keperluan setiap individu. Namun, artikel ini
akan menjadi satu rujukan terpenting bagi pengkaji melihat implimentasi dasar yang
Pendidikan di Melaka” yang dikarang oleh Siti Maisarah Othman dan Suffian Mansor turut
merungkai masalah dan cabaran British dalam membangunkan sistem pendidikan di Melaka
dari tahun 1826 hingga 1940-an melibatkan pertembungan pandangan dan perspektif antara
semua kaum di Melaka termasuk Melayu, Cina, India dan Inggeris. Pertembungan stereotaip
ini timbul kerana dasar polarisasi British terhadap semua kaum di Melaka, yang memberi kesan
kepada perkembangan sistem pendidikan British itu sendiri. Polarisasi sistem pendidikan ini
9
menyebabkan setiap kaum ingin mengamalkan sistem pendidikan swasta yang secara tidak
langsung menyebabkan British menghadapi masalah dan cabaran tertentu. Walaupun skop
perbincangan dalama artikel ini terlalu luas, ianya juga penting kepada pengkaji bagi merintis
Maka berdasarkan sorotan penulisan awal di atas, didapati bahawa masih ada beberapa
i. Ulasan yang terperinci mengenai dasar British yang berfokuskan kepada pembangunan
bidang pendidikan.
ii. Penjelasan dan analisis implimentasi pentadbiran British melalui dasar yang
Bagi menghasilkan sistem penulisan yang sistematik dan tersusun, penulis telah menggunakan
metodologi relevan yang berlandaskan prinsip-prinsip tertentu. Metodologi ini telah membantu
Pada fasa awal kajian ini, metode perpustakaan digunakan untuk mencari bahan-bahan
Melaka yang akan dibincangkan dalam Bab II. Ini termasuk melihat buku, artikel, makalah
daripada sarjana, dan juga kajian saintifik dan tesis. Beberapa perpustakaan yang terlibat dalam
10
pencarian itu ialah Perpustakaan Negara Malaysia, Perpustakaan Universiti Malaya,
Universiti Sains Malaysia Pulau Pinang, Arkib Negara, Arkib Negeri Melaka, Perpustakaan
Selepas mengumpul semua data yang diperlukan melalui kaedah yang dinyatakan di atas,
i. Metode Induktif
maklumat secara berterusan bagi menjelaskan masalah yang dikaji dan seterusnya
menyesuaikannya untuk mencari perkaitan antara fakta atau maklumat terkumpul untuk
membentuk idea. Bagi pengaplikasian kaedah dalam kajian ini, beberapa perkara yang
dibahaskan dalam Bab Dua. Selain itu, hasil analisis jumlah sekolah dibawah
11
pentadbiran British, kuantiti murid yang diperuntukkan dalam setiap sekolah
vernakular, silibus yang dipraktikkan di dalam bilik darjah serta tenaga pengajar yang
berdasarkan kepada pola berfikir yang mencari pembuktian berasaskan kepada bukti-
bukti umum kepada perkara-perkara khusus. Justeru berdasarkan kepada dasar British
yang diperkenalkan dan dilaksanakan semasa era penjajahan British di Tanah Melayu
pendidikan vernakular di Melaka pada 1880-1956 yang telah dibentuk pada Bab II, ia
British, kuantiti murid yang diperuntukkan dalam setiap sekolah vernakular, silibus
yang dipraktikkan di dalam bilik darjah serta tenaga pengajar yang diperuntukkan yang
dikhususkan pada Bab III. Di sinilah metode deduktif ini diaplikasikan yang mana
British kepada sistem pendidikan vernakular supaya dapat dinyatakan dengan lebih baik
dan tersusun.
12
sumber-sumber yang diperolehi dan melihat kesinambungan yang mungkin ada di
antara sumber-sumber tersebut. Perbandingan ini adalah bertujuan untuk mengenal pasti
perbezaan dan persamaan, serta mendapatkan maklumat yang benar dan tepat daripada
vernakular yang mendapat kesan yang lebih dominan dari institusi vernakular yang lain
Kajian ini telah dibahagikan kepada empat bab. Bab pertama adalah membincangkan
tentang pengenalan kajian yang merangkumi latar belakang masalah dan persoalannya,
objektif, kepentingan, metodologi yang digunakan dalam mengumpul serta menganalisis data,
kajian terdahulu, skop dan pembahagian bab. Perkara-perkara ini penting untuk diketahui
sebagai penerangan awal mengenai kajian yang ingin dilaksanakan oleh penulis.
Bab kedua pula akan memberi penekanan kepada pembahasan mengenai dasar
pendidikan yang diperkenalkan dan dilaksanakan semasa era penjajahan British di Tanah
Melayu khususnya di Melaka sebagai Negeri-Negeri Selat . Dalam bab II pengkaji akan
merungkai secara menyeluruh mengenai dasar pentadbiran British dalam pembangunan sistem
pendidikan seperti Dasar Pecah dan Perintah, Kanun Buruh, Rancangan Cheesmen, Laporan
Bernie’s, Laporan Gwen Wu dan Ordinan Pelajaran. Dalam bab ini, pengkaji akan membahas
Selain itu, dalam bab ketiga pengkaji akan menganalisis implimentasi British dalam
bentuk dasar yang diwujudkan terhadap dasar-dasar yang diperkenalkan oleh British di Tanah
Melayu merupakan bukti dan indikator kepada perubahan silibus, peruntukan jumlah murid
yang ditetapkan oleh pihak penjajah serta tenaga pengajar yang disediakan di setiap sekolah
13
vernakular yang berdaftar dengan kerajaan British pada ketika itu. Hal ini akan menjadi salah
satu bahagian terpenting bagi melihat bagaimana dasar yang dilihat baik untuk masyarakat
sebenar jika dilihat dari sudut tafsiran yang lain sebenarnya mendatangkan kesan negatif
14
Akhir sekali, bab keempat iaitu kesimpulan akan menilai dan merumuskan keseluruhan
kajian berdasarkan empat objektif utama kajian ini. Selain daripada menjawab persoalan-
persoalan yang terdapat dalam objektif kajian, beberapa usul atau cadangan juga akan
15
RUMUSAN
16
RUJUKAN/ BIBLIOGRAFI
17