Kajian dalam bidang sejarah adalah tidak hanya tertumpu dan terbatas dengan skop kajian
mengenai peristiwa lepas mahupun yang berbentuk biografi tokoh. Hal ini demikian kerana,
boleh dikatakan bahawa perkembangan kajian sejarah kini juga meliputi sejarah yang berkaitan
dengan psikologi sejarah dan sejarah organisasi atau institusi.1 Oleh yang demikian, seiring
dengan perkembangan pendidikan yang telah memperlihatkan perubahan kearah yang lebih baik
mengikut acuannya sendiri. Elemen utama untuk mencapai keperibadian nasional ialah
perpaduan rakyat. Perpaduan rakyat dapat dicapai menerusi pelbagai usaha yang merangkumi
saluran politik, ekonomi dan sosial. Dalam bidang sosial, pendidikan memainkan peranan
penting dalam proses pembangunan bangsa kearah perpaduan rakyat. Begitu juga dengan negeri
Sabah khusunya Sandakan yang menjadi tumpuan dalam kajian ini, pendidikan juga telah
Pendidikan adalah salah satu agenda besar yang boleh mempengaruhi kualiti dan
ketamadunan sesebuah bangsa di dunia. Manusia akan dianggap mundur sekiranya tiada
pendidikan. Individu dan kelaurga yang berilmu dan meletakkan ilmu sebagai cara hidup akan
lebih mudah membuat satu keputusan yang tepat (Wan Hassan 2007). Ikatan silaturahim dalam
keluarga dan masyarakat jug akan menjadi lebih kukuh.2 Pendidikan dalam sesebuah masyarakat
memerlukan sistem nilai yang mampu dikembangkan dan disuburkan supaya wargnya memilika
1
Ismail Said. Perkembangan Sejarah Negara. Penerbitan Multimedia Sdn.Bhd. Selangor. 2010. Hlm 2
2
Hussin Bin Sarju, Rohani Binti Hamzah&Amirmudin bin Udin. Pendidikan: Matlamat dan fungsinya. Dirujuk
Melalui: http://eprints.utm.my/id/eprint/14919/1/Pendidikan_-_eprint4.pdf . Hlm 1
etika yang tinggi dalam kehidupan. Pendidikan bermaksud satu proses menyampai dan menimba
pengetahuan untuk membangunkan daya intelej dan keyakinan diri manusia. Oleh hal yang
demikian, akan meningkatkan kematangan untuk memberikan pendapat dan berhujah semasa
Sebelum kedatangan orang Eropah, tidak banyak catatan tentang pendidikan di Sabah,
namun pada tahun 1881 catatan pendidikan di Sandakan telah menunjukkan sedikit perubahan
disebabkan kedatangan Syarikat Berpiagam Borneo Utara. Pada tahun 1883, Merupakan
pembukaan sekolah pertama di Sandakan oleh Pihak Misionari Katolik dan sehingga awal abad
ke-20, terdapat tujuh sekolah mission yang diselenggarakan oleh pihak Misionari Roman Katolik
serta Anglika di Sabah. Seterusnya, terdapat perubahan pendidikan selepas perang dunia kedua
yang mana sistem pendidikan atau kurikulum pada ketika itu adalah berdasarkan kepada falsafah
Jepun seperti pengajaran bahasa Jepun adalah diwajibkan dan sebarang pengaruh Barat adalah
tidak dibenarkan. Keadaan telah berubah setelah kekalahan Jepun pada tahun 1945 dan
Boleh dikatakan bahawa sistem pendidikan pada masa sekarang merupakan warisan
daripada sistem pendidikan zaman pemerintahan Inggeris. Amalan dan dasar pendidikan zaman
pemerintahan yang telah mengongkong selama lebih daripada satu abad didapati sukar diubah
corak dan strukturnya, iaitu seakan-akan sudah sebati atau telah menjadi norma masyarakat
negara ini. Ataupun kesukaran dalam proses perubahan mungkin disebabkan masih adanya ciri-
ciri ‘The Old Master’ pada ‘The New Master’ iaitu keengganan sesetengah kalangan masyarakat
3
Ibid. hlm 2-3
4
Sejarah Perkembangan Pendidikan di Sabah. Dirujuk Melalui: http://www.sabah.edu.my/fma008/31.HTML
kita untuk membentuk satu identiti masyarakat baru melalui sistem pendidikan yang
berautonomi5
Perkembangan Pendidikan yang telah berlaku daripada tahun 1881 iaitu pertapakan awal
Syarikan Berpiagam Borneo Utara di Sabah sehinggalah tahun 1945 setelah kekalahan Jepun
telah membawa kepada beberapa fokus utama dalam kajian ini iaitu penerangan berkaitan
dengan latar belakang pendidikan di Sabah yang merangkumi pendidikan formal dan tidak
formal, seterusnya berkaitan dengan perkembangan pendidikan di Sabah semasa Era Penjajahan
yang merangkumi sistem pendidikan yang dibawa oleh British dan Jepun. Fokus yang terakhir
dalam kajian ini adalah berkaitan dengan penilaian Dasar Pendidikan yang telah diperkenalkan di
Sabah.
Negeri Sabah merupakan sebuah negeri yang pernah dijajah oleh kuasa British dan juga Jepun.
Melihat kepada aspek pendidikan, pendidikan merupakan salah satu aspek yang penting dalam
sesebuah negara untuk membina masyarakat yang berkualiti. Kemajuan sesebuah negeri dan
masyarakat adalah bergantung pada aspek pendidikannya, sekiranya dalam sesebuah negeri
aspek pendidikannya baik maka ianya akan menyumbang kepada banyak aspek dalam negeri
tersebut. Seperti kita sedia maklum, Pendidikan bukanlah berkembang dengan sendirinya
melainkan adanya faktor pendorong yang menyebabkan berlakunya perubahan dalam aspek
pendidikan terhadap sesebuah negara ataupun negeri. Sabah merupakan sebuah negeri yang
pendidikannya telah mengalami perubahan daripada pendidikan yang tradisional iaitu pengajaran
daripada ibu bapa, petua daripada orang-orang tua dan juga berdasarkan kepada kepercayaan
ataupun kesan yang positif dan negatif dalam aspek pendidikan di Sabah. Permasalahannya
adalah apakah perubahan yang telah berlaku terhadap pendidikan di sabah sebelum kedatangan
penjajah sehinggalah penguasaan penjajah di Sabah daripada British kepada Jepun dan kembali
kepada tangan British. Lantaran daripada kedatangan kuasa luar di Sabah, aspek pendidikan telah
diubah kepada acuan barat disamping penerapan agama yang dibawa oleh penjajah dalam aspek
pendidikan. Hal ini telah membawa kepada pendidikan tradisional kepada pendidikan formal
yang kebanyakkannya membawa pengaruh agama Kristian. Bukan itu sahaja, Dasar pendidikan
Jepun juga pernah diterapkan dalam pendidikan di Sabah semasa perang dunia kedua. Namun
demikian, apakah dasar pendidikan yang telah diperkenalkan dan apakah perbezaan dasar
pendidikan yang telah diperkenalkan oleh British dan Jepun semasa penjajahan di Sabah.
Adakah masyarakat di Sabah dapat menerima perubahan pendidikan yang telah dibawa oleh
Sejak tahun 1881 sehingga 1945, dalam tempoh tahun tersebut aspek pendidikan di
Sabah telah mengalami banyak perubahan daripada tidak formal kepada pendidikan yang formal.
Syarikat Berpiagam Borneo Utara British telah menjajah Sabah dan membawa dasar pendidikan
seperti yang mereka inginkan dan penjajahan Jepun juga membawa dasar pendidikan mereka
tersendiri untuk kepentingan mereka sendiri. Namun persoalannya, adakah perubahan dasar
pendidikan yang dibawa oleh penjajah telah mendatangkan kesan yang positif ataupun negatif
kepada masyarakat Sabah pada ketika itu. Pada masa yang sama, bagaimana pula dengan reaksi
masyarakat terhadap penerapan dasar pendidikan yang di bawa oleh penjajah, adakah masyarakat
sabah pada ketika itu dapat menyesuaikan diri terhadap dasar pendidikan yang dibawa oleh
penjajah ataupun masyarakat Sabah menunjukkan reaksi bahawa mereka tidak menyokong
Setiap penyelidikan yang dilakukan mempunyai objektifnya yang tersendiri. Tujuan kajian ini
dijalankan adalah untuk mendalami dengan lebih mendalam mengenai Perubahan Sistem atau
ii. Mengkaji perkembangan pendidikan di Sabah pada zaman penjajahan dari tahun 1881
iii. Menganalisis pencapaian perubahan dasar pendidikan di Sabah dari tahun 1881 hingga
tahun 1945
Berdasarkan kepada objektif-objektif yang hendak dicapai ini, adalah diharapkan bahawa hasil
penyelidikan ini dapat memaparkan kebenaran dan ketulenan dalam penghasilan penulisan
Setiap kajian yang dilakukan haruslah mempunyai tujuan mengapa kajian tersebut dijalankan.
Tujuan kajian ini dijalankan adalah untuk mengumpul, mengkaji dan menganalisis data-data dan
sejarah berkaitan dengan Pendidikan yang pernah dilaksanakan di Sabah sebelum era penjajahan
dan semasa era penjajahan. Bukan itu sahaja, kajian ini juga bertujuan untuk memperlihatkan
perkembangan ataupun perubahan dalam sistem atau dasar pendidikan di Sabah yang bermula
dengan pendidikan Tradisional dan seterusnya berlaku perubahan ataupun perkembangan dengan
acuan Barat dan juga Jepun. Berdasarkan dengan skop kajian yang bermula pada tahun 1881
sehingga 1945 ianya akan menunjukkan perkembangan ataupun yang sangat ketara dalam aspek
pendidikan di Sabah yang mana ianya akan membantu para penyelidik lain untuk menjadikan
kajian ini sebagai rujukan dan juga sebagai bahan bacaan umum.
Penyelidikan sejarah adalah sangat memainkan peranan penting dalam mengembangkan lagi
potensi sesuatu perkara atau kajian. Matlamat ini adalah bagi memartabatkan sejarah tanah air
kita sendiri terutamanya fokus kajian ini iaitu negeri Sabah di samping dapat memberikan
peluang kepada kepada masyarakat untuk mengetahui ilmu sejarah dengan lebih baik.
Penyelidikan sejarah adalah penting dalam menjamin kepentingan pendidikan sejarah di institusi
pengajian tinggi. Dari aspek kepentingan kajian ini, adalah diharapkan bahawa ianya dapat
negeri Sabah dalam aspek perubahan dasar pendidikan pada era penjajahan. Pada masa yang
sama ianya dapat menarik minat masyarakat untuk lebih banyak membuat penyelidikan
Secara umumnya, kepentingan kajian ini adalah berdasarkan kepada objektif yang ingin
dicapai supaya penemuan yang ditemukan itu dapat menjawab kepada persoalan-persoalan
kajian. Terdapat juga kajian berkaitan negeri Sabah namun kebanyakkannya adalah
membincangkan berkaitan dengan sosioekonomi yang mana sememangnya negeri sabah terkenal
dengan kepelbagaian bangsa dan budaya dan juga sektor ekonomi yang menjadi tumpuan
penjajah satu ketika dahulu. Melalui perbincangan ini, pengkaji akan menjelaskan berkaitan
dengan sistem pendidikan yang pernah dilaksanakan di Sabah dalam aspek pendidikan formal
menjadikannya sebagai altenatif dalam membuat penilaian berkaitan dengan dasar pendidikan
yang pernah dilaksanakan di Sabah dalam tempoh tahun 1881 hingga 1945.
Oleh yang demikian, Kajian ini adalah usaha untuk memperlihatkan berkaitan dengan
keberkesanan perubahan dasar pendidikan yang telah berlaku di Sabah. Kajian ini mungkin
menghadapi kelemahan namun pengkaji berusaha untuk meletakkan kajian ini sebagai sandaran
mahupun rujukan tambahan kepada pengkaji lain untuk dijadikan sebagai salah satu bahan
sokongan bagi mendapatkan data-data berkaitan dan pada masa yang sama ianya boleh
dikembangkan lagi untuk mengisi kelemahan dan kelompongan kajian yang berkaitan dengan
pendidikan di Sabah.
Skop kajian bagi kajian ini akan memberi fokus pada perkembangan pendidikan di Sabah
bermula pada tahun 1881 sehingga tahun 1945. Pemilihan tahun 1881 adalah disebabkan pada
ketika itu dilihat bermulanya penguasaan Syarikat Berpiagam Borneo Utara di Sabah namun
pendidikan Tradisional iaitu pendidikan tidak formal telah diamalkan oleh Masyarakat Sabah
pada ketika itu. Hal ini menyebabkan pengkaji memilih tahun 1881 sebagai permulaan skop
kajian untuk menjelaskan pendidikan yang menjadi pegangan masyarakat Sabah dalam usaha
mereka mendidik anak-anak mereka yang meliputi pendidikan berasakan agama dan
kepercayaan.
Berdasarkan kepada skop kajian ini juga, tahun 1881 hingga 1945 menunjukkan
kedatangan kuasa asing ke Sabah seperti British dan Jepun. Pada jangka masa ini
pendidikan yang lebih kepada dasar yang diamalkan di negara asal mereka. Pemilihan
pengakhiran tahun 1945 sebagai batasan kajian adalah kerana pada tahun tersebut adalah
bermulanya peralihan kuasa di Sabah daripada British kepada Jepun yang turut membawa acuan
pendidikan mereka sendiri untuk diamalkan dalam dasar pendidikan di Sabah. Bukan itu sahaja,
Sabah menjadi kawasan kajian pengkaji kerana pernah dijajah oleh kuasa luar yang semestinya
meninggalkan banyak kesan kepada masyarakat. Pada masa yang sama, kajian dibuat di Sabah
kerana perkembangan pendidikan yang agak perlahan berbanding negeri lain di Malaysia
menyebabkan pengkaji tertarik untuk melihat reaksi masyarakat Sabah terhadap perubahan
pendidikan yang telah dibawa oleh kuasa asing yang sekaligus memberikan kesan terhadap
Dalam setiap penyelidikan, pemilihan metodologi ataupun disebut sebagai sumber atau kaedah
kajian penting untuk mendapatkan maklumat, fakta atau bukti yang akan digunakan dalam
penulisan kajian. Penggunaan dan pemilihan sumber kajian yang perlu melalui beberapa proses
atau tatacara penyelidikan yang sistematik agar kajian dapat disiapkan dengan sempurna. Dalam
usaha untuk memperolehi sumber bagi menjawab objektif dan menyelesaikan persoalan kajian,
pengkaji telah menggunakan kaedah kualitatif yang meliputi sejarah pendidikan di Sabah.
Kaedah yang digunakan dalam kajian ini adalah daripada sumber primier, sekunder dan
Lisan dalam usaha mendapatkan maklumat. Pengkaji mendapatkan sumber primier daripada
Sabah. Merujuk kepada sumber sekunder, pengkaji mendapatkan maklumat melalui sumber
rujukan ilmiah dan jurnal-jurnal yang berautoriti yang juga diperolehi melalui Perpusatakaan
Pengkaji mendapati bahawa terdapat banyak kajian lepas mengenai perkembangan pendidikan di
Sabah mahupun di Malaysia yang terdiri daripada Buku, Jurnal, Artikel dan penulisan tesis
secara langsung ataupun tidak langsung dan antaranya ialah buku yang di tulisa oleh Dayu
Sansalu yang bertajuk ‘Sejarah Perkembangan Pendidikan di Sabah 1881-1981. Dalam penulisan
ini, penulisan membuat kajian tentang perkembangan pendidikan di Sabah bagi setiap daerah
yang terdapat di Sabah. Penulisan tersebut menjelaskan berkaitan dengan pendidikan awal yang
terdapat di Sabah iaitu pendidikan yang tidak formal merangkumi masyarakat yang beragama
islam dan bukan beragama islam. Penulisan menjelaskan berkaitan dengan pendidikan
masyarakat bumiputera islam yang dijalankan di surau dan masjid. Bukan itu sahaja, penulis juga
juga wujud di Sabah iaitu berkaitan dengan kuasa ghaib dan penunggu, kepercayaan konsep
sogit, kepercayaan semangat padi, kuasa komburongo dan Gonding. 6 Penulis juga menjelaskan
Borneo Utara British dan Jepun. Semasa era penjajahan barat perkembangan sekolah mubaligh
telah berlaku di Sabah yang membawa kepada pembukaan sekolah-sekolah untuk pendidikan
formal. Pada ketika itu wujud sekolah yang mewakili badan gereja seperti katolik, Anglican,
Seventh Day Adventist (SDA).7 Pada masa yang sama wujud juga sekolah bumipuetera islam
6
Dayu Sansalu. Sejarah Perkembangan Pendidikan di Sabah 1881-1981. Dewan Bahasa Dan Pustaka, Kuala Lumpur.
2013. Hlm 15-37
7
Ibid. Hlm 65-66
dan sekolah latihan untuk anak ketua bumiputera. Walaupun kedatangan British hanya untuk
mengaut keuntungan namun mereka terpaksa akur dengan cadangan dan permintaan masyarakat
Sabah untuk didirikan lebih banyak sekolah untuk rakyat. Sementara sekolah mubaligh
berkembang, sekolah-sekolah cina juga semakin berkembang di Sabah pada ketika itu
berlakunya perang antara British dan jepun banyak sekolah-sekolah yang rosak dan musnah
namun telah dibaiki setelah tamatnya perang.8 Semasa pendudukan Jepun di Sabah, pendidikan
terus berjalan namun penerapan dasar dan acuan Jepun telah diperkenalkan dengan melarang
pendidikan yang berunsurkan kebaratan kepada masyarakat Sabah. Penulisan ini mempunyai
maklumat untuk kajian yang akan dijalankan untuk melihat bagaimanakah reaksi masyarakat
Sabah terhadap perubahan pendidikan yang berlaku dan sejauhmana pencapaian dalam
Dalam penulisan buku Dayu Sansulu yang bertajuk ‘Kadazan Dusun di Sabah:
Syarikat Berpiagam Borneo Utara British mengelola Sabah pada tahun 1881. Borneo utara
menjadi protektorat British dengan urusan administratif internal oleh perusahaan sehingga tahun
1946 ketika ia menjadi kolonial sebagai Borneo Utara British. Moto utama adalah ‘Pergo et’ dari
bahasa latin yang bermaksud ‘saya melakukan dan saya mencapai’. Ketua pertama dari
perusahaan adalah Alfred Dent, pada tahun 1865, seorang konsul Amerika di Brunei, Claude Lee
Moses telah berjaya menyewa Borneo Utara dari Sultan Brunei untuk tempoh 10 tahun dan
Company yang dimiliki oleh J.W. Torrey, T.B Harris dan beberapa pedagang Cina.9
8
Ibid. Hlm 108-110
9
Caroline Aegedius. Dasar Pendidikan British di Sabah 1945-1963. Kualam Lumpur, Jabatan Sejarah FSSS, Universiti
Malaya. 2003. Hlm 10-13
Dalam aspek pendidikan, Pada peringkat awal, usaha kearah perkembangan pendidikan
masyarakat bumiputera dan orang islam telah dilakukan oleh W.H Treacher yang merupakan
gabenor pertama Sabah. Treacher telah cuba membuka sekolah agama islam di Sandakan pada
akhir 1881.10 Untuk menarik kemasukan pelajar, beliau telah melantik Syeikh Abdul Dalunan
yang merupakan seorang imam dan guru untuk mengajar agama islam dan bahasa melayu.
Beliau juga telah mendermakan sebahagian gajinya untuk membiayai perbelanjaan sekolah
tersebut dan menyediakan tapak untuk beroperasi. Namun usaha beliau menemui kegagalan
kerana tidak mendapat sambut daripada penduduk islam, mereka khuatir anak-anak mereka
terpengaruh dengan ajaran agama Kristian dan juga disebabkan oleh masalahan kekurangan
kewangan dan kemudahan yang tidak mencukupi. Penulisan ini juga agak berlainan dengan tajuk
pengkaji namun ianya mempunyai perkaitan dalam melihat penerimaan masyarakat kadazan
yang merupakan penduduk bumiputera di Sabah terhadap perubahan pendidikan yang telah
berlaku.
Dalam buku yang ditulis oleh Sufean Hussin yang bertajuk ‘Pendidikan di Malaysia:
Sejarah, Sistem dan Falsafah. Penulis mengemukakan satu gambaran persejarahan ringkas
tentang perkembangan pendidikan di negara ini bagi membentuk kesedaran bahawa urusan
membangun dan memantapkan sistem pendidikan adalah satu urusan yang kompleks dan rumit.
Penulisan ini juga memaparkan usaha pihak penjajah tidak bersungguh-sungguh, iaitu
pembangunan sistem pendidikan di negara ini telah diperkukuhkan oleh usaha-usaha orang
Dasar Laissez-Faire inggeris dalam bidang pendidikan telah mewujudkan lima jenis
Sekolah Agama Madrasah. Pewujudan lima jenis persekolahan ini dalam sistem pendidikan
dalam zaman pemerintahan Inggeris telah menimbulkan situasi yang rumit dalam sistem
pendidikan sekarang, khususnya dari segi keseragaman dan pencapaian hasrat integrasi nasional.
Kewujudan sekolah vernakular dalam sisem pendidikan di zaman pemerintahan Inggeris adalah
dipengaruhi oleh faktor politik, ekonomi, sosiobudaya dan agama.12 Penulisan ini adalah
Sabah.
Di dalam penulisan artikel Mat Zin Mat Kib yang bertajuk ‘Kristian di Sabah 1881-1994’
sebelum pertapakan agama Kristian adalah lebih kepada animism yang dikenali sebagai Pagan
yang berasaskan kewujudan roh dan makhluk halus iaitu corak pemikiran yang lebih berkisar
kepada semangat atau kuasa ghaib. Pertapakan agama Kristian di Malaysia dan Sabah bermula
dengan sejarah pertapakan orang eropah di Asia Tenggara kerana sesetengah negara
menjalankan aktiviti imperialism melalui perkembangan gereja. Slogan ‘beban orag putih’ iaitu
menjadi tugas bagi mereka untuk mentamadunkan masyarakat bawah jajahan mereka.
Pertapakan awal agama Kristian telah diterokai oleh gereja anglikan yang mula memasuki
Borneo ketika James Brooke memerintah Sarawak dan pada tahun 1883 pendakwahan anglikan
berjaya disebarkan ke Sabah setelah penapakan pertamanya di Labuan disusuli oleh mazhab-
Paderi yang datang ke Sabah ini memberikan pendidikan kepada anak-anak peribumi
Sabah selain memberi suntikan semangat untuk menerima perubahan. Usaha yang ditunjukkan
12
Ibid. Hlm 5-7
13
Mat Zin Mat Kib. Kristian Di Sabah 1881-1994. Selangor, Universiiti Kebangsaan Malaysia. 2003. Hlm 10-12
oleh para pendeta memperlihatkan betapa pentingnya pendidikan rasmi sebagai salah satu
kaedah dalam pendakwahan Kristian. Sekolah misi Kristian pertama yang telah ditubuhkan
adalah daripada gereja katolik di Sandakan pada tahun 1883 iaitu Sekolah Rendah St Mary.
Sandakan telah dipilih kerana merupakan pusat pentadbiran SBBU dan terdapat ramai penduduk.
Kemudiannya gereja basel telah menubuhkan sebuah sekolah menengah Inggeris yang pertama
di Sandakan pada tahun 1935. Sekolah misi ini menggunakan dialek kadazan-dusun dalam
pengajaran bermula pada tahun 1908 hingga 1938 bagi menarik minat pelajar. Menurut penulis
juga, mereka diajarkan ilmu kira-kira atau matematik, menjahit, kraf tangan, kesihatan diri dan
keluarga. Mereka juga menggunakan tiga basa pengantar iaitu inggeris, cina dan melayu bagi
mencapai mesej pengajaran-pembelajaran. Menurut penulis juga selepas perang dunia pertama,
para mubaligh tidak lagi dianggap menganggu kestabilan pentadbiran Syarikat Berpiagam
Borneo Utara dan dilaporkan berjasa dalam perkhidmatan khususnya dalam bidang pendidikan.
Berdasarkan artikel yang ditulis oleh Mohd Nor Long yang bertajuk ‘Perkembangan
Pelajaran di Sabah’ juga ada menerangkan berkaitan pendidikan semasa pentadbiran British.
Dalam kajian tersebut, penulis menyatakan bahawa SBUB tidak begitu mementingkan
pendidikan pada peringkat rendah sahaja kerana usaha menyediakan pendidikan tinggi dilihat
tidak memberi keuntungan kepada mereka ditambah dengan masalah kewangan yang dihadapi
pertama Sabah yang cuba membangunkan sektor pendidikan namun menemui kegagalan kerana
14
Mohd Nor Long. Perkembangan Pelajaran di Sabah. Kuala Lumpur. Dewan Bahasa dan Pustaka. 1982. Hlm 5-7
Di dalam penulisan ini juga menjelaskan usaha yang dilakukan oleh William Pryer yang
merupakan pengasas Bandar Sandakan. Beliau telah membuat tinjauan terhadap masyarakat Cina
dan Islam mengenai keperluan pendidikan masyarakat tersebut. Hasilnya, Sebuah bilik di rumah
setiausaha kerajaan Sabah ketika tu dijadikan sebagai bilik darjah dan mereka diberikan seorang
guru iaitu Encik Yusof untuk mengajar membaca, mengira dan menulis. Masyarakat Eropah
yang berada di Sabah ketika itu ada yang menyokong cadangan tersebut malah sudi menderma
gaji guru tersebut sebanyak $18.00 sebulan. Buku-buku dan bahan mengajar diambil dari
singapura.15 Bagaimanapun sekolah ini hanya menerima 9 orang pelajar dan akhirnya sekolah
yang dibuka pada 9 ogos 1886 ini terpaksa ditutup pada tahun 1887 berikutan kurang sambutan
yang diterima serta alasan yang sama seperti penutupan sekolah lain. Hal ini disebabkan orang
eropah yang lainnya menghantar anak mereka ke sekolah misi yang didirikan oleh mubaligh
Kristian. Selepas itu tiada lagi usaha dilakukan oleh pihak SBUB untuk membina sekolah bagi
orang SIlam dan masyarakat bumiputera kerana melihat tidak ada keperluan bagi masyarakat ini
mendapatkan pendidikan. Walau bagaimanapun, pihak SBUB tetap membenarkan dan tidak
menghalang sekolah ditubuhkan di Sabah dan Peranan penubuhan ini dimulakan oleh mubaligh
Kristian.
Penulisan artikel oleh Ho Hui Ling yang bertajuk ‘Pembangunan Sosial di Negeri
perubahan pentadbiran dari kuasa Brooke kepada pentadbiran British. Pentadbiran British telah
membawa banyak perubahan di Sarawak terutamanya dalam aspek sosial yang menjadi tumpuan
dalam kajian ini iaitu aspek pendidikan. Selepas Perang Dunia Kedua, pihak kerajaan British,
para mubaligh dan pengelola sekolah cina telah mula berusaha untuk membuka semula sekolah-
sekolah yang terbantutu perkembangnnya semasa perang. Tindakan pentadbiran British bukanlah
15
Ibid. hlm 10
bertujuan memajukan pendidikan untuk penduduk, tetapi ianya adalah disebabkan oleh
penglibatan campur tangan pihak lain seperti mubaligh serta tuntutan masyarakat untuk
kemudahan pendidikan. 16
Dalam penulisan ini fokus terhadap perkembangan pendidikan di Sarawak adalah selepas
penjajahan Jepun. Penulis menyatakan kehadiran pelajar di sekolah rendah dan menengah
semakin meningkat sejak tahun 1946-1963. Peningkatan bilangan sekolah juga berlaku di
Sarawak pada ketika itu adalah hasil usaha pihak mubaligh dalam kegiatan menyebarkan ajaran
Kristian sambil menjaga kebajikan penduduk Sarawak. Aspek pendidikan di negeri Sarawak di
bawah pentadbiran British telah memperlihatkan berlakunya beberapa perubahan besar antaranya
ialah pihak gereja dan pada mubaligh telah memperluaskan aktiviti mendakwah dan
menyediakan kemudahan pendidikan iaitu membina sekolah inggeris selepas perang di kawasan
luar bandar yang kebanyakan penduduknya terdiri daripada bumiputera bukan islam. Kesedaran
masyarakat bumiputera selain daripada orang melayu dan melanau terhadap pentingnya
pendidikan telah meningkat selepas perang dan menuntut supaya pendidikan diberi kepada anak-
anak mereka.17 Penulisan ini dengan kajian yang akan dijalankan mempunyai beberapa
persamaan dalam aspek pendidikan iaitu dijajah oleh kuasa asing yang sama dan perubahan
pendidikan yang sama. Hal ini menyebabkan pengkaji melihat penulisan ini sebagai kajian lepas
yang mempunyai maklumat untuk kajian ini kerana perkembangan pendidikan di Sabah dan
16
Ho Hui Ling. Pembangunan Sosial Di Negeri Sarawak Pada Zaman Pentadbiran Kolonial British, 1946-1963. Jurnal
Sarjana Jilid 24, Bilangan 2. Universiti Malaya. Kuala Lumpur. Dirujuk melalui:
ejournal.um.edu.my/index.php/SARJANA/article/download/10371/7378/20761 . 2009. hlm 86-87
17
Ibid. Hlm 88-89
Kajian lain yang menyentuh berkaitan pendidikan adalah penulisan oleh Parameswari
Krishnan, J Hinduja Jayer Raman, Said Darkasi dan Rohini Krishnan dalam jurnal yang bertajuk
‘Dasar British dan Jepun Terhadap sekolah Melayu dan Tamil Sebelum tahun 1957’ menjelaskan
bahawa semasa penjajahan British sekolah Melayu dan Tamil mempunyai dasarnya sendiri iaitu
untuk semata-mata membolehkan buruh tamil terus bekerja di ladang tanpa pulang ke negara
asal mereka selepas tamat kontrak. Sekolah vernakular tamil dan melayu hampir berhadapan
dengan masalah yang sama tanpa mengira dari segi kemudahan bangunan sekolah, tahap
pendidikan, guru yang tidak bertauliah atau terlatih, kehadiran kanak-kanak ke sekolah,
ketiadaan bantuan atau sokongan seperti sekolah cina yang lain. Manakala, semasa pendudukan
Jepun pula, keadaannya berbeza di mana hampir kesemua sekolah telah mewajibkan penggunaan
Dalam jurnal tersebut dijelaskan berkaitan Dasar Pendidikan British iaitu Pecah dan
Perintah yang diaplikasikan hampir dalam setiap aspek kehidupan masyarakat tempatan bagi
membolehkan British menguasai semua ekonomi Tanah Melayu. British telah memperkenalkan
sistem pendidikan vernacular atas beberapa tujuan utama. Antaranya ialah untuk mengelakkan
peningkatan taraf hidup masyarakat Tanah Melayu, mengekalkan buruh secara berasingan dan
tanpa perpaduan, mudah memerintah orang yang kurang sempurna, menjayakan niat ekonomi
Briitsh dan memajukan kawasan sawah padi bagi mendapatkan makanan utama. 19 Semasa
pemerintahan Jepun di Tanah Melayu, Sistem pendidikan yang diterapkan adalah dasar
Niponisasi iaitu dasar penjepunan terhadap Tanah Melayu. Akibatnya, semua penduduk tanpa
mengira latar belakang kaum, termasuk juga melayu dan india berhadapan kesengsaraan,
18
Krishnan,P. jayer Raman, J.H, Darkasi, S & Krishnan, R. Dasar British Dan Jepun Terhadap Sekolah Melayu Dan Tamil
Sebelum Tahun 1957. Jurnal Kinabalu Bil. 26(2), 253-276. Dirujuk Melalui:
https://jurcon.ums.edu.my/ojums/index.php/ejk/article/view/2778/1830 . 2020. Hlm 256
19
Ibid. Hlm 257-258
penyeksaan, kebuluran, ketakutan dan pengangguran. Melalui sistem pendidikan ini, penekanan
akan diberikan kepada aspek berkait dengan disiplin, pembentukan akhlas dan taat setia kepada
maharaja Jepun serta kepatuhan penduduk kepada pentadbiran Jepun. 20 Penulisan ini mengulas
berkaitan dengan dasar yang diperkenalkan di Tanah melayu dan ianya juga mempunyai
perbezaan dengan negeri Sabah yang pada ketika itu belum menyertai Tanah Melayu atau
Penulisan lain yang mengkaji berkaitan pendidikan ialah dalam artikel yang bertajuk
‘Sistem pendidikan di Malaysia: Dasar, Cabaran, dan Pelaksanaan ke arah perpaduan Nasional’
yang ditulis oleh Mior Khairul Azrin Bin Mior Jamaluddin. Dalam kajian tersebut latar belakang
pendidikan di Malaysia dijelaskan iaitu pendidikan orang Melayu adalah berlandaskan kepada
pelajaran agama islam dengan menggunakan kitan suci Al-Quran. Setelah berlaku penjajahan
aliran inggeris mengajar menggunakan bahasa inggeris.hal ini telah memberikan cabaran kepada
orang melayu kerana pada ketika itu majoriti orang melayu tidak mahir dalam menggunakan
bahas Inggeris. Hal ini ditambah dengan dasar yang dibuat oleh British untuk menyekat
kemasukan pelajar-pelajar Melayu untuk belajar di sekolah inggeris kerana mereka bimbang jika
orang-orang melayu belajar dengan baik ianya pasti akan mengugat kedudukan British di Tanah
Melayu.21
Penulisan ini juga menjelaskan berkaitan dengan dasar pendidikan terutamanya sistem
persekolahan dan pelaksanaan yang dibawa oleh British tidak membawa kesan yang positif,
20
Ibid. hlm 269-270
21
Mior Khairul Azrin Bin Mior Jamaluddin. Sistem Pendidikan di Malaysia: Dasar, Cabaran, dan Pelaksanaan Ke Arah
Perpaduan Nasional. Universiti Sains Malaysia, Pulau Pinang. Dirujuk Melalui:
https://journals.mindamas.com/index.php/sosiohumanika/article/view/436 . 2011. Hlm 33-34
terutamanya dalam aspek perpaduan dan pelaksanaannya yang mempunyai banyak kelemahan
kerana British hanya mementingkan keuntungan ekonomi dan kedudukan sendiri sahaja.
Kewujudan sekolah vernakular oleh British menyebabkan hubungan mereka semakin renggang.
Layanan yang tidak adil juga berlaku kerana sekolah vernakular Melayu dan Tamil terhad untuk
sekolah rendah sahaja manakala sekolah vernakular Cina mendapat keistimewaan melalui
sekolah rendah 6 tahun, Junior Middle (3Tahun) dan Senior Middle (3tahun).22 Lulusan untuk
sekolah melayu juga hanya sekadar memenuhi keperluan manusia yang paling rendah.
Penulisan artikel oleh Arba’iyah Mohd Noor yang bertajuk ‘Perkembangan Pendidikan
Islam di Kelantan’, institusi pengajian pondok merupakan institusi yang istimew kedudukannya
dalam masyarakat Melayu Tradisional, terutamanya masyarakat Kelantan. 23 Penulisan ini juga
mempunyai sedikit maklumat berkaitan kajian yang akan dijalankan kerana pendidikan
berasaskan agama islam juga wujud di Sabah. Menurut penulis, pendidikan di Kelantan sangat
terkenal dengan pendidikan yang berlandaskan agama islam seperti sistem sekolah pondok yang
pondok ini juga berlaku pada tahun 1945 disebabkan perubahan-perubahan dalam perkembangan
pelajaran di Kelantan.24 Namun demikian, menurut penulis jurnal ini, perkembangan sistem
menyebabkan Kelantan terkenal dalam pendidikan agama. Hal ini dinyatakan sendiri oleh
22
Ibid. Hlm 35
23
Arba’iyah Mohd Noor. (2008). Perkembangan Pendidikan Islam di Kelantan.Jurnal Malaysia dari Segi Sejarah
1675-0594. Dirujuk Melalui: http://myrepositori.pnm.gov.my/handle/123456789/3650 . 2008. Hlm 69
24
Ibid. hlm 73
“… This reputation of Kota Bharu as the Centre of Mohammedan learning has been well
known as far south as when I was serving there 10-15 year ago.”25
Penulisan lain yang mengulas berkaitan dengan pendidikan adalah daripada penulisan
artikel oleh Ramli Saadon, Khairi Ariffin dan Isha Saat yang bertajuk ‘Perkembangan
ini menjelaskan berkaitan dengan pendidikan Informal dalam masyarakat Melayu yang
dibahagikan kepada dua tahap iaitu tahap pertama merupakan proses sosialisasi kebiasaanya
akan-anak akan dimarahi, ditegur, didenda dan disuruh berjanji supaya tidak mengulangi
kesalahan yang telah dilakukan. Pada tahap kedua pula merupakan peringkat anak-anak
meningkat ke alam keremajaan atau peringkat dewasa dan pada peringkat ini ibu bapa
menggunakan cara diplomasi dengan memberi nasihat dan teguran secara baik kepada anak-
anak. Pendidikan ini juga merangkumi peraturan kemasyarakatan dan bersikap lebih
bertanggungjawab.26
Penulisan ini juga menjelaskan berkaitan dengan pendidikan institusi agama terhadap
orang melayu. Ianya bermula dengan kemasukan islam di Melaka dan perkembangan peradaban
Kerajaan Melayu Melaka menjadikan agama islam dapat disesuaikan dan diasimilasikan dalam
kepercayaan beragama dalam kalangan orang Melayu yang sebelum ini di bawah pengaruh
kepercayaan Hindu dan Buddha.27 Perkara ini membawa kepada wujudnya pengajian sekolah
pondok yang merupakan institusi paling awal dan sehinggalah kedatangan kolonial British,
sekolah pondok ini masih wujud dan populariti institusi ini mendapat reaksi yang kurang
25
Ibid. Hlm 76
26
Ramli Saadon, Khairi Ariffin & Ishak Saat. Perkembangan Pendidika Orang Melayu di Malaya Sebelum
Kemunculan Western-Type-Education. Jurnal Perspektif Jil. 8 Bil, 2(79-96). Universiti Pendidikan Sultan Idris, Perak.
Dirujuk Melalui: https://ejournal.upsi.edu.my/index.php/PERS/article/download/1744/1270/ . 2019. hlm80-81
27
Ibid. Hlm 83-84
menyenangkan hati pihak pentadbir kolonial British. hal ini menyebabkan pada penghujung abad
ke-19, kerajaan kilonial British juga menyediakan sekolah rendah yang bersifat sekular untuk
anak Melayu terutama di sebelah pantai barat dan selatan Tanah Melayu. Tetapi, kebanyakan ibu
bapa tidak menghantar anak-anak mereka belajar di sekolah berkenaan kerana takur terpengaruh
Penulisan Awang Had Salleh yang bertajuk ‘Pelajaran Dan Perguruan Melayu di Malaya
Zaman British’, Awang Had Salleh mengupas persoalan sistem pendidikan dan latihan perguruan
di Tanah Melayu semasa penjajahan British. Penulisan ini merupakan satu kajian terhadap
bagi menyediakan tenaga pengajar untuk sekolah-sekolah tersebut. Dala penulisan ini juga,
tinjauan dibuat terhadap perspektif sejarah perkembangan pelajaran Melayu, matlamat dan
tujuan pelajaran melayu yang tersurat dan tersirat , sikap dan konsep pegawai-pegawai yang
bertanggungjawab menjalankan polisi pelajaran Melayu serta faktor-faktor yang tidak dirancang
tetapi mampu menimbulkan fenomena-fenomena yang diluar dugaan dari maktab perguruan
Sultan Idris. Penulisan ini juga mempunyai perkaitan berkaitan kajian yang akan dijalankan
Tanah Melayu dalam membantu meningkatkan taraf pendidikan dan kesedaran masyarakat di
Tanah Melayu pada ketika itu. Dalam penulisan yang lain yang bertajuk ‘Sekolah Melayu,
Sekolah Rakyat dan Pondok di Kedah’ Menurut beliau, meskipun sikap dan prejudis orang
Melayu tidak dapat dinafikan kebenarannya. Namun beberapa perkara lain harus juga diberi
perhatian, beliau melihat salah satu sebab mengapa orang Melayu menanam prasangka terhadap
pendidikan moden (secular) yang cuba diperkenalkan oleh Pihak British ialah berpunca daripada
kegagalan ppihak penjajah memahami citarasa orang Melayu. Memperkenalkan unsur baru dari
28
Ibid. Hlm 85-86
barat dalam satu amalan pendidikan yang telah diamalkan sejak sekian lama iaitu mementingkan
pendidikan Al-Quran tentulah tidak mudah diterima. 29 Hal ini juga berlaku di Sabah apabila
reaksi masyarakat terhadap pembukaan sekolah oleh British untuk masyarakat tidak mendapat
29
Awang Had Salleh. Sekolah Melayu, Sekolah Rakyat dan Pondok di Kedah. Kertas Kerja Konvensyen Sejarah
Negeri Kedah. Kedah Darulaman. 1981. Hlm 16
Penulisan kajian ini dibahagikan kepada lima baba tau lima bahagian secara keseluruhannya dan
setiap bab mempunyai tema yang membentuk fokus pengkajian untuk mencapai objektif dan
menjawab persoalan kajian. Untuk membentuk pemahaman yang jelas dan mudah difahami,
pengkaji juga membincangkan bab-bab pengkajian mengikut kronologi masa yang tepat dan
Bab 1: Pengenalan
Bab pertama merupakan pendahuluan atau pengenalan bagi kajian ini yang mana ianya akan
membentangkan pengenalan umum mengenai tajuk dan konteks yang akan dibincangkan
sepanjang kajian. Dalam bab pertama ini, pengkaji akan memasukkan beberapa aspek kajian
yang akan memberikan gambaran awal secara menyeluruh. Antara aspek kajian tersebut adalah
meliputi aspek pengenalan, permasalahan kajian, objektif kajian, tujuan kajian, kepentingan
kajian, skop kajian, kaedah kajian, kajian lepas, pembahagian bab dan kesimpulan. Namun
begitu, pembahagian bab tidak dijelaskan secara terperinci tetapi hanya diterangkan secara
ringkas untuk gambaran awal. Bab pertama ini juga penting kerana bahagian pendahuluan
merupakan garis panduan atau arah tuju yang membawa penyelidik untuk emncapai matlamat
Penjajahan
Dalam bab yang kedua, pengkaji akan menerangkan mengenai latar belakang pendidikan
masyarakat Sabah akan diterangkan dengan lebih jelas dalam bab ini. Hal ini demikian bagi
mengenalpasti sistem pendidikan masyarkat Sabah sebelum penjajahan kuasa asing di Sabah.
Pendidikan berasaskan agama islam dan kepercayaan dalam masyarakat Sabah akan diterangkan
sebelum pengkaji menerangkan perubahan pendidikan yang berlaku selepas kedatangan kuasa
asing.
Bab 3: Mengkaji perkembangan pendidikan di Sabah pada zaman penjajahan dari tahun
pendidikan di Sabah pada zaman penjajahan dari tahun 1881-1945. Dalam bab ini akan
menerangkan berkaitan dengan perubahan dasar pendidikan yang dibawa oleh penjajah iaitu
Syarikat Berpiagam Borneo Utara British dan juga Jepun. Pengkaji akan menerangkan berkaitan
pembukaan atau penubuhan sekolah yang membawa kepada pendidikan secara formal kepada
masyarakat Sabah. Pada masa yang sama, bab ini juga akan menjelaskan kepekaan penjajah
Bab 4: Menganalisis pencapaian perubahan dasar pendidikan di Sabah dari tahun 1881
Bab 4 ini akan menganalisis pencapaian perubahan dasar pendidikan di Sabah dari tahun 1881
hingga tahun 1945 dalam pelbagai aspek dan sudut pandangan pengkaji. Pengkaji akan
menjelaskan berkaitan dengan sumbangan atau kesan setelah perubahan dasar pendidikan
dilakukan semasa penjajahan British dan Jepun di Sabah. Analisis ini dibuat dalam pelbagai
sudut mahupun sudut yang positif ataupun negatif berlandaskan bukti atau maklumat yang
Bab 5 merupakan bab yang terakhir dalam kajian ini dimana pengkaji akan membuat rumusan
berdasarkan hasil kajian yang telah dijalankan. Kesimpulan yang dibuat adalah berkaitan dengan
keseluruhan perkara-perkara yang telah dibincangkan dalam bab kedua, ketiga dan keempat yang
akan memperlihatkan tahap keberjayaan penyelidikan dalam mencapai kehendak objektif kajian
dalam mengkaji tentang ‘Perkembangan Pendidikan di Sabah Pada Tahun 1881 hingga tahun
1945.
9.0 Kesimpulan
Secara kesimpulannya, dapat kajian ini akan memberi suatu maklumat baharu kepada
masyarakat untuk melihat sejauhmana perkembangan pendidikan yang terancangan dengan baik
akan membawa perubahan yang baik kepada masyarakat. Melalui kajian ini juga pendedahan
kepada masyarakat berkaitan dengan kedatangan kuasa asing menjajah negara akan membawa
banyak perubahan antaranya ialah aspek pendidikan yang menjadi fokus dalam kajian ini.
Selain itu, kajian ini juga akan membuka mata masyarakat berkaitan dengan kesan
kedatangan penjajah iaitu British dan Jepun yang telah meninggalkan kesan yang sangat
mendalam kepada negeri Sabah pada hari ini. Seperti kita sedia maklum, kedatangan penjajah
adalah semata-mata untuk mengaut keuntungan ekonomi yang ada di negeri Sabah pada ketika
itu, namun demikian, pihak penjajah tidak terlalu memberikan fokus dalam membuat perubahan
dalam aspek pendidikan dengan bersungguh-sungguh tetapi melakukannya sekadar sambil lewa
Oleh yang demikian, diharap melalui kajian ini ianya dapat membuka mata atau
kemerdekaan dan keamanan negara daripada kuasa penjajah yang mana hanya mementingkan
diri sendiri tanpa mempedulikan hak rakyat tempatan yang sepatutnya mereka perolehi daripada
tampuk pemerintahan.
10.0 Rujukan
Arba’iyah Mohd Noor. 2008. Perkembangan Pendidikan Islam di Kelantan. Jurnal Malaysia dari
http://myrepositori.pnm.gov.my/handle/123456789/3650
Awang Had Salleh. 1981. Sekolah Melayu, Sekolah Rakyat dan Pondok di Kedah. Kertas Kerja
Caroline Aegedius. 2003. Dasar Pendidikan British di Sabah 1945-1963. Kualam Lumpur,
Dayu Sansalu. 2013. Sejarah Perkembangan Pendidikan di Sabah 1881-1981. Dewan Bahasa
Ho Hui Ling. 2009. Pembangunan Sosial Di Negeri Sarawak Pada Zaman Pentadbiran
Kolonial British, 1946-1963. Jurnal Sarjana Jilid 24, Bilangan 2. Universiti Malaya. Kuala
ejournal.um.edu.my/index.php/SARJANA/article/download/10371/7378/20761
Hussin Bin Sarju, Rohani Binti Hamzah&Amirmudin bin Udin. Pendidikan: Matlamat dan
_eprint4.pdf
Ismail Said. 2010. Perkembangan Sejarah Negara. Penerbitan Multimedia Sdn.Bhd. Selangor
Krishnan,P. jayer Raman, J.H, Darkasi, S & Krishnan, R. 2020. Dasar British Dan Jepun
Terhadap Sekolah Melayu Dan Tamil Sebelum Tahun 1957. Jurnal Kinabalu Bil. 26(2),
253-276. Dirujuk Melalui:
https://jurcon.ums.edu.my/ojums/index.php/ejk/article/view/2778/1830
Mat Zin Mat Kib. 2003. Kristian Di Sabah 1881-1994. Selangor, Universiiti Kebangsaan
Malaysia
Mior Khairul Azrin Bin Mior Jamaluddin. 2011. Sistem Pendidikan di Malaysia: Dasar,
https://journals.mindamas.com/index.php/sosiohumanika/article/view/436
Mohd Nor Long. 1982. Perkembangan Pelajaran di Sabah. Kuala Lumpur. Dewan Bahasa dan
Pustaka
Ramli Saadon, Khairi Ariffin & Ishak Saat. 2019. Perkembangan Pendidika Orang Melayu di
https://ejournal.upsi.edu.my/index.php/PERS/article/download/1744/1270/ .
http://www.sabah.edu.my/fma008/31.HTML
Sufean Hussin. 1993. Pendidikan di Malaysia: Sejarah, Sistem dan Falsafah. Dewan Bahasa dan