Tahapan Mengerjakan Tugas Mandiri (Reading Journal)

1. Melakukan translate terhadap jurnal yang sudah disampaikan.

2. Melakukan telaah terhadap topiknya dan analisa keterkaitan dengan

manajemen sektor publik.

perubahan dalam manajemen publik tidak dapat dengan mudah diselaraskan

dengan teori neoliberal yang bertentangan dengan apa yang sering diperdebatkan
dalam literatur. Untuk melakukannya, saya fokus secara khusus pada hubungan
teori pilihan publik dengan manajemen publik karena pendekatan ini telah
mengartikulasikan perspektif neoliberal yang paling komprehensif tentang birokrasi
dan manajemen publik.
Artikel ini dibagi menjadi empat bagian. Saya mulai dengan menunjukkan
bagaimana
perubahan dalam manajemen publik tidak dapat dengan mudah diselaraskan
dengan teori neoliberal yang bertentangan dengan apa yang sering diperdebatkan
dalam literatur. Untuk melakukannya, saya fokus secara khusus pada hubungan
teori pilihan publik dengan manajemen publik karena pendekatan ini telah
mengartikulasikan perspektif neoliberal yang paling komprehensif tentang birokrasi
dan manajemen publik. Ini memungkinkan saya untuk mengikuti penalaran
neoliberal dari pendekatan ini ke kesimpulan logisnya untuk mengilustrasikan
ketegangan yang ada antara agerialisme manusia dan teori neoliberal. Seperti yang
saya tunjukkan, teoretikus pilihan publik memiliki sekutu tradisi yang curiga
terhadap manajemen publik dan ingin membatasi otonomi manajer dan
kemampuan mereka untuk mendikte prioritas tata kelola. Di bagian dua, saya
beralih ke sejarah manajemen kinerja dan fokus pada Amerika Serikat karena di
sinilah banyak fitur utama yang sekarang kita kaitkan dengan manajemen kinerja
awalnya muncul (Gruening, 2001; Lynn, 2006). Fokus
pada asal-usul dan garis keturunan awal dari pendekatan ini dimaksudkan untuk
memberikan ketepatan pada konseptualisasi manajemen publik kita yang terlalu
sering diselimuti oleh rangkaian praktik yang kompleks dan beragam yang
kemudian muncul darinya. Saya berpendapat bahwa pendekatan terhadap kinerja
ini berakar pada paradigma baru tata kelola yang muncul dengan munculnya
analisis sistem di sektor pertahanan. Dua bagian terakhir mengeksplorasi dua
saluran yang dilalui ide-ide ini untuk membentuk kembali praktik
manajemen.Bagian tiga mengkaji sisi swasta dengan melihat renovasi sekolah bisnis
pada akhir 1950-an dan dampak analisis sistem pada konsep tata kelola
perusahaan. Akhirnya, di bagian empat, saya menelusuri cara di mana upaya untuk
mengimplementasikan analisis sistem di Negara
Federal AS pada 1960-an secara mendalam mengubah administrasi publik dan
melahirkan dalam proses manajemen publik sebagai pendekatan baru ke layanan
sipil.
3. Menemukan ide pokok dari jurnal tersebut (baca latar belakangnya).
Ada literatur yang kaya tentang kemunculan manajemen publik baru di tahun
1980-an, namun sangat sedikit tentang garis keturunan sejarah dan sosial dari
gerakan ini. Keilmuan tentang manajemen publik umumnya menunjukkan bahwa ia
lahir dari kritik neoliberal terhadap negara. Sektor publik dengan demikian akan
mengadopsi praktik korporasi yang peduli dengan kinerja untuk menanamkan
persaingan seperti pasar dan membuat keuntungan efisiensi. Artikel ini menantang
bacaan ini dengan menunjukkan bahwa perhatian terhadap manajemen kinerja
justru muncul dari teknologi perencanaan baru yang dikembangkan di sektor militer
AS. Saya berpendapat bahwa praktik perencanaan ini, yang awalnya dikembangkan
di perusahaan RAND, akan mengubah tata kelola secara radikal dengan mengubah
cara pembuat keputusan mempertimbangkan data tentang kinerja dan
menggunakannya untuk mengembangkan strategi atau kebijakan. Saya kemudian
mengeksplorasi dampak dari pendekatan baru ini pada tata kelola perusahaan dan
publik. Saya menunjukkan bagaimana ide-ide ini diterjemahkan untuk studi bisnis
dan administrasi
publik untuk secara radikal mengubah kedua bidang tersebut dan 'membuatnya
lebih
ilmiah'. Seperti yang saya tunjukkan, proses ini berkontribusi langsung pada
munculnya apa yang disebut manajemen publik dan menyediakan alat perencanaan
baru yang secara radikal mengubah cara kita berpikir tentang tata kelola.

Konsepsi tersebut kemudian dibawa ke sektor publik di Amerika Serikat dan Eropa
oleh konsultan manajemen yang mempromosikan pentingnya membebaskan
eksekutif puncak dari tugas yang harus mengkhawatirkan masalah operasional
sehingga dapat fokus pada gambaran besar. Sebaliknya, manajemen publik dan
fokus yang tumbuh pada kinerja berusaha menghubungkan kembali secara
sistematis apa yang awalnya dipisahkan oleh manajemen ilmiah. Seperti yang saya
tunjukkan, manajemen publik telah mengubah manajemen menjadi alat untuk
pembuatan kebijakan, sarana untuk mendukung pengambilan keputusan secara
sistematis di tingkat atas pemerintahan dengan melacak kinerja untuk memberikan
perspektif tentang apa yang sedang diatur. Dengan kata lain, operasi dan
manajemen dengan demikian telah menjadi komponen integral dalam menentukan
tujuan dan kebijakan tata kelola, bukan sekadar sarana untuk
mengimplementasikannya. Artikel ini berupaya mengungkap sifat transformasi ini
dan melacak dari mana asalnya. Saya berpendapat bahwa penjelasan paradigma
baru tata kelola ini harus ditemukan dalam perubahan besar yang terjadi di sektor
pertahanan AS jauh sebelum munculnya neoliberalisme (Knafo, Dutta, Lane, &
Wyn-Jones, 2018).
Awalnya dikembangkan di RAND Corporation pada awal era pascaperang,
paradigma baru ini sangat mengubah cara kita memahami, mengukur, dan
menggunakan informasi tentang kinerja. Dalam artikel ini, saya menunjukkan
bagaimana alat kontrol di bawah manajemen ilmiah berubah menjadi alat untuk
 mendukung pengambilan keputusan oleh pejabat tinggi, atau lebih khusus
pembuatan strategi/kebijakan. Dengan melakukan itu, saya menyoroti berapa
banyak fitur yang sekarang kita kaitkan dengan manajerialisme, terutama fokusnya
pada keluaran dan komitmen terhadap manajemen kinerja, lahir dari sifat yang
berbeda dari kerangka kerja ini karena kinerja menjadi perhatian utama tata kelola.

4. Menjelaskan secara rinci metode penelitian (Jenis, data yang

dipergunakan dan analisis).
saya telah menggunakan pendekatan historisis radikal (Knafo, 2017),
menggambarkan hubungan historis antara berbagai perkembangan
sejarah untuk memfokuskan apa yang baru dalam NPM tentang
hubungan antara tata kelola dan manajemen. Dengan menghubungkan
berbagai transformasi historis untuk menyoroti sirkulasi ide dan aktor
yang memediasi koneksi ini, saya telah menawarkan landasan berbeda
untuk mengkonseptualisasikan pergantian manajerial. Seperti yang saya
kemukakan, banyak hal yang tampaknya mustahil untuk diuraikan ketika
diperiksa secara langsung dapat tiba-tiba tampak lebih jelas ketika kita
memasukkan bobot sejarah ke dalam analisis. Melacak hubungan
antara kebangkitan analisis sistem, renovasi studi bisnis dan
kebangkitan kebijakan publik, mengungkapkan, kecenderungan sistematis
yang memaksa kita untuk berpikir lebih serius tentang aspek
manajerial pemerintahan itu sendiri.
Ini menyoroti pentingnya untuk melihat ke belakang dan mempelajari
sifat analisis sistem dan evolusinya sebagai sarana untuk mendapatkan
perspektif dan lebih memahami fitur-fitur manual dari pemerintahan
neoliberal.Dalam melakukannya, saya menunjukkan bagaimana tata
kelola dibingkai ulang sebagai praktik pengoptimalan yang
mengandalkan penilaian kinerja secara sistematis untuk mendukung
keputusan tentang strategi atau kebijakan apa yang akan dikejar.
Langkah awal ini membutuhkan keterlibatan yang mendalam dengan
manajemen untuk mendukung bobot ambisinya dan berkontribusi pada
munculnya hubungan simbiosis yang berbeda secara bertahap antara
manajemen dan tata kelola. Dalam mengembangkan argumen ini, saya
telah menunjukkan bahwa pergantian manajerial sebagian besar
berkaitan dengan transformasi dalam pelaksanaan pemerintahan. Ini
terutama merupakan sarana untuk memberdayakan manajer puncak
daripada alat langsung untuk mendisiplinkan. Ini merupakan sarana
 untuk mengembangkan kapasitas manajerial dan tidak ada
hubungannya dengan logika Pasar.
Secara lebih umum, sejarah ini menjelaskan mengapa praktik
manajemen perusahaan dan manajemen publik menampilkan sinergi
yang mencolok: keduanya berakar pada paradigma tata kelola
manajerial yang sama. Dengan demikian ada kesesuaian yang besar
antara praktik kedua bidang dan ini telah dimanfaatkan dengan mudah
oleh konsultan perusahaan. Ini juga menjelaskan mengapa tata kelola
publik dan swasta menjadi semakin terjerat karena tata kelola semakin
bergantung pada proses manajerial dalam perusahaan agar efektif,
seperti yang diilustrasikan dengan evolusi audit dan manajemen risiko
yang mendokumentasikan praktik manajerial di perusahaan atau
organisasi untuk memberikan pijakan. bagi otoritas untuk menerapkan
strategi tata kelola (Power, 2007).

5. Menjelaskan temuan penelitiannya.

6. Menjelaskan kontribusi hasil penelitian terhadap pengembangan bidang

manajemen sektor publik.