BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pekerjaan Sosial merupakan professi pertolongan profesional yang
bertujuan untuk menolong individu, keluarga, kelompok, maupun masyarakat
untuk menolong diri mereka sendiri (help people to help themselves) serta
mengembalikan keberfungsian sosial mereka.
Dalam melakukan intervensi, pekerja sosial memiliki beberapa metode
pendekatan seperti Casework, GroupWork, serta CO&CD dan lain-lain
bergantung terhadap masalah apa yang akan ditangani.
Community Organization & Community Development (COCD) merupakan
pendekatan pada tataran makro, sasaran nya adalah komunitas, organisasi, dan
masyarakat. CO & CD adalah metode pendekatan yang sangat penting yang
harus dikuasai oleh pekerja sosial profesional.
Indonesia merupakan negara berkembang yang didalamnya terdapat
berbagai macam masalah sosial mulai dari tingkat lokal hingga nasional.
Seperti kemiskinan, LGBT, konflik SARA, dan masih banyak lainnya yang
disebabkan oleh berbagai macam faktor. Dan tiap-tiap permasalahan tentu ada
populasinya.
Munculnya populasi yang menyandang masalah kesejahteraan menjadi
konsekuensi logis dari adanya permasalahan sosial di indonesia, yang pada
gilirannya muncul ke permukaan masyarakat sehingga memungkinkan mereka
terkena diskriminasi karena mereka berbeda dengan masyarakat lainnya.
Atas dasar itulah kiranya dipandang perlu bagi pekerja sosial profesional
untuk memahami populasi secara komprehensif untuk memudahkan dalam
menangani berbagai macam masalah di tataran makro.

1.2 Rumusan Masalah

1.2.1 Bagaimana Memilih dan Mempelajari Suatu Populasi?
1.2.2 Bagaimana Memahami Masalah dalam Populasi?

1
1.3 Tujuan Penulisan
1.3.1 Mempelajari Suatu Populasi
1.3.2 Memahami Masalah dalam Populasi

2
 BAB II

PEMBAHASAN

2.1 Memilih dan Mempelajari Suatu Populasi

Masalah memengaruhi orang. Solusi, jika ingin efektif, harus
mencerminkan suatu pemahaman tentang orang-orang yang terkena dampak
dan kapasitas untuk membangun di atas mereka kekuatan. Jika agen
perubahan profesional berharap untuk memahami mengapa masalah ada dan
untuk membantu menyusun solusi yang efektif dan bermakna untuk masalah-
masalah tersebut, ia harus memahami populasi yang terpengaruh. Populasi
target tertentu dapat diimplikasikan atau dinyatakan sebagai bagian dari
membingkai masalah. Dalam beberapa kasus, suatu populasi dapat dibedakan
berdasarkan ras, etnis, atau budaya bersama.
2.1.1 Mengembangkan Kerendahan Hati Budaya
Sebagian besar jika tidak semua episode perubahan tingkat makro
akan melibatkan populasi itu berbeda pada beberapa dimensi dari agen
perubahan pekerjaan sosial. Untuk alasan ini, Bab ini menekankan
mendengarkan anggota populasi target dan memahami berbagai
perspektif teoretis dan bukti empiris untuk mengembangkan intervensi
perubahan terencana yang efektif. Tapi sebelum seorang pekerja sosial
terlibat dalam kegiatan pembelajaran ini, ia harus hadir sikap pribadi
tentang keragaman dan perbedaan.
Idealnya, dalam setiap upaya perubahan tingkat makro akan ada
agen perubahan tersedia yang mencerminkan ras, budaya, kelompok
etnis, jenis kelamin, kelompok umur, dan pengalaman hidup populasi
target. Cita-cita ini harus dikejar, tetapi pada waktu tidak mungkin.
Pekerja sosial mendapati diri mereka sebagai titik fokus atau tuntutan
untuk keprihatinan yang mewakili banyak perspektif yang beragam,
dan itu diharapkan bahwa mereka akan menemukan cara untuk
memberikan visibilitas dan suara ke setiap perspektif (Brooks, 2001).

3
 Untuk menjadi efektif dalam situasi lintas budaya , pekerja sosial
punya didorong untuk mengembangkan kompetensi budaya.
Kompetensi budaya termasuk tindakan yang saling terkait, pemikiran,
dan bahkan kebijakan yang digabungkan dalam suatu sistem atau
organisasi untuk memfasilitasi kerja lintas budaya yang efektif
(NASW, 2000, hal. 61). NASW (2001) mengakui kompetensi budaya
sebagai proses dan produk yang mencakup kesadaran diri dan
penghargaan terhadap keanekaragaman serta perilaku praktik yang
efektif pada tingkat mikro, mezzo, dan makro.
Asumsi kompetensi budaya telah dipertanyakan dalam baru-baru
ini beasiswa interdisipliner, khususnya asumsi kompetensi itu benar-
benar dapat dicapai. Dalam pekerjaan sosial, para sarjana telah
mencatat ketegangan dan paradoks kompetensi budaya. Johnson dan
Munch (2009) mengidentifikasi empat paradoks dalam pemahaman
kompetensi budaya saat ini. Namun, pertama Penekanan profesional
pada pembelajaran dari klien, model kompetensi budaya sering
mendukung mengetahui tentang klien dan menganggap pengetahuan
khusus dapat diperoleh tentang berbagai kelompok klien. Kedua,
meski standar etis menekankan martabat dan nilai individu, deskripsi
perbedaan adalah oleh definisi stereotip dan mungkin mengabaikan
keunikan masing-masing individu. Ketiga, nilai etis penentuan nasib
sendiri dapat dirusak oleh fokus di grup. Akhirnya, penulis
mempertanyakan apakah kompetensi bisa tercapai mengingat (1)
kurangnya kejelasan tentang definisi dan (2) banyak kombinasi unik
yang terdiri dari identitas individu.
Pekerja sosial Yan dan Wong (2005) mempertanyakan asumsi
praktisi kesadaran diri yang tertanam dalam sebagian besar definisi
kompetensi budaya. Pekerja sosial (dan profesional kesehatan dan
layanan manusia lainnya) harus mengeksplorasi identitas budaya
mereka sendiri dan mencegah mereka dari terlalu mempengaruhi
situasi latihan. Para penulis mempertanyakan implikasi bahwa

4
pekerjaan sosial dapat mengendalikan pengaruh budaya mereka,
namun klien “budaya pasif objek ”(hlm. 185) yang tidak dapat
melakukan kontrol tersebut. Mengutip Kondrat (1999), mereka
mengadvokasi kesadaran diri refleksif yang mengakui diri sebagai
mempengaruhi dan terpengaruh oleh orang lain, menghilangkan
tekanan perbedaan subjek-objek dan menekankan mutualisme dalam
situasi praktik.
Berbeda dengan kompetensi budaya, pendidik medis Tervalon dan
Murray Garcia (1998) mengusulkan kerendahan hati budaya sebagai
tujuan untuk praktik lintas budaya. Tidak seperti kompetensi,
kerendahan hati tidak menunjukkan bahwa seseorang dapat menguasai
segalanya tentang suatu budaya. Sebagai gantinya, ini menyarankan
proses yang berkelanjutan yang mencakup berkelanjutan komitmen
untuk belajar dan refleksi diri, untuk mengubah ketidakseimbangan
kekuatan interaksi antara membantu para profesional dan konsumen
layanan, dan untuk mengembangkan hubungan kolaboratif dan adil
dengan anggota masyarakat. Tervalon dan Murray-Garcia dan kritikus
kompetensi budaya lainnya mengakui pentingnya meningkatkan
pengetahuan dan keterampilan, tetapi juga mengenali batasannya dan
potensi bahaya dari perilaku ini jika tidak disertai dengan proses
evaluasi diri yang berkelanjutan dan pembangunan hubungan.
Untuk pekerja sosial yang berlatih langsung dengan individu dan
keluarga, setiap pertemuan dengan klien memberikan kesempatan
untuk berolahraga budaya kerendahan hati. Untuk pekerja sosial yang
berlatih dengan organisasi dan komunitas, peluang ini juga tersedia.
Meskipun kami menekankan kerendahan hati budaya dalam teks
ini, kami tidak mengabaikannya nilai pekerjaan yang telah dilakukan
untuk mengembangkan konsep dan praktik kompetensi budaya.
Berusaha meningkatkan pemahaman seseorang tentang perbedaan
kelompok dan budaya adalah tujuan yang layak dikejar dan tugas yang
diperlukan oleh banyak badan profesional. Karya konseptual dan

5
 empiris pada kompetensi budaya adalah sumber daya yang tak ternilai
bagi para profesional.Sebagai contoh, Organista (2009) mengusulkan
model praktik dengan Latin yang mensintesis model dan metode
sebelumnya dari praktik yang kompeten secara budaya. Menggunakan
berbagai teori dan penelitian, Organista berpendapat bahwa latihan
dengan Latin harus memperhatikan empat dimensi dalam untuk
berlatih secara kompeten: (1) meningkatkan ketersediaan dan akses
layanan; (2) menilai masalah dalam konteks sosial dan budaya; (3)
pilih secara budaya dan intervensi yang dapat diterima secara sosial;
dan (4) meningkatkan akuntabilitas layanan (hal. 300). Dimensi-
dimensi ini harus membantu praktisi ketika mereka menilai dan
membuat praktik praktik terkini dan mengembangkan praktik baru
dengan orang Latin. Nilai dari model integratif seperti itu adalah
bahwa ia menyediakan alat yang siap untuk para praktisi mereka
bekerja dengan salah satu kelompok minoritas dengan pertumbuhan
tercepat di Amerika Serikat.
Kami menekankan, bagaimanapun, bahwa perolehan pengetahuan
hanya satu dimensi praktik lintas budaya yang etis dan efektif.
Menggambar dari Tervalon dan Murray Garcia (1998), praktik seperti
itu juga harus mengatasi ketidakseimbangan kekuatan, mutualitas
dalam hubungan, dan kesadaran diri kritis.
2.1.2 Menemukan Beragam Perspektif
Pemahaman penuh tentang populasi dan masalah yang mereka
hadapi membutuhkan perhatian terhadap berbagai perspektif. Masalah
dapat dipahami dalam sejumlah cara, termasuk (1) mengalami
masalah secara langsung, (2) bekerja sama
dengan orang-orang yang telah mengalami masalah, atau (3)
menjelajahi basis pengetahuan profesional tentang masalah tersebut.
Dalam mempertimbangkan pendekatan-pendekatan ini, itu penting
untuk membedakan antara pemahaman dan wawasan yang diperoleh
pengalaman pribadi yang berbeda dengan metode lain untuk belajar

6
tentang populasi. Untuk alasan ini, penting untuk berbicara dengan
orang yang tahu masalah secara langsung.
Dengarkan Orang yang Mengalami Masalah
Pertanyaan yang akan dieksplorasi untuk kegiatan ini meliputi:
a. Bagaimana cara perwakilan dari berbagai kelompok dipengaruhi
oleh masalah ini atau peluang melihatnya?
b. Memiliki beragam suara dan perspektif dimasukkan dalam
artikulasi dan memahami masalahnya? Jika tidak, mengapa?
Dalam Bab 3, bab tentang memahami masalah, Tugas 1
mendorong gantilah agen untuk mencari perspektif mereka yang
mengalami masalah. Demikian juga, untuk lebih memahami populasi
tertentu, pekerjaan sosial berubah agen harus mencari perspektif
orang-orang yang menjadi anggota populasi. Kegiatan ini merupakan
aplikasi kerendahan hati budaya dan sarana yang bijaksana untuk
mengumpulkan informasi yang berguna untuk menginformasikan
upaya perubahan yang direncanakan.
Lebih lanjut, jika seseorang yang mengidentifikasi diri dengan
populasi belum menjadi bagian dari upaya perubahan, mencari
masukan dari anggota populasi dapat mengidentifikasi perwakilan
atau perwakilan populasi untuk partisipasi dalam perencanaan dan
implementasi perubahan. Mereka yang memiliki pengalaman
langsung dengan masalah atau peluang mungkin tidak menerima
mereka yang tidak memiliki pengalaman serupa sebagai juru bicara.
Orang yang pernah mengalami kehidupan dengan bantuan publik
mungkin tidak mau menerima pekerja sosial sebagai wakil dari
perasaan mereka dan kebutuhan. Demikian juga seseorang yang hidup
dalam pembangunan perumahan yang terjangkau mungkin lebih
cenderung beralih ke sesama penduduk sebagai juru bicara.
Menjelaskan pengalaman yang menyebabkan gangguan stres
pascatrauma dalam perang di Vietnam, Irak, dan Afghanistan lebih
dipercaya dilakukan oleh seseorang yang ada di sana. Orang-orang

7
dari kelompok etnis tertentu mungkin dapat berbicara atas pengalaman
mereka grup sendiri tetapi tidak untuk grup lain. Seseorang yang tidak
transgender mungkin tidak dapat mewakili orang transgender secara
kredibel. Untuk alasan-alasan inilah penting untuk menemukan juru
bicara yang diterima dan didukung oleh rekan-rekan mereka dan siapa
yang dapat membantu mengartikulasikan perspektif kelompok yang
terlibat.
Kerangka awal untuk memahami kompleksitas karakteristik
budaya dan dampak dari karakteristik tersebut pada identitas dan
kesejahteraan individu adalah dua perspektif Norton (1978).
Perspektif ganda memandang seseorang di pusat dua sistem di
sekitarnya, yaitu Norton disebut sistem pengasuhan dan sistem
pendukung. Sistem pengasuhan termasuk nilai-nilai orang tua dan
keluarga besar atau keluarga pengganti, oleh pengalaman komunitas,
kepercayaan, adat istiadat, dan tradisi yang dengannya individu
dibesarkan. Mengelilingi sistem pengasuhan adalah sistem
pendukung, diwakili oleh masyarakat dan budaya yang dominan.
Sistem pendukung juga mencerminkan kepercayaan, nilai, adat
istiadat, dan tradisi.
Sistem pelestarian terdiri dari orang-orang yang berpengaruh dan
kuat, termasuk misalnya, guru, pengusaha, dan penegak hukum dan
pejabat terpilih. Beberapa segmen sistem pendukung mungkin
mencerminkan usia, etnik, jenis kelamin, atau sikap prasangka
lainnya, dan karenanya dapat dirasakan oleh beragam kelompok
populasi sebagai mewakili lingkungan asing dan bermusuhan. Norton
menyarankan bahwa semakin banyak ketidaksesuaian antara sistem
pengasuhan dan pemeliharaan seseorang, semakin banyak kesulitan
yang akan dia alami. Dia mendesak pekerja sosial untuk mengambil
tindakan untuk mendukung sistem pengasuhan dan mendidik serta
menghadapi sistem pelestarian bila diperlukan.

8
 Bertahun-tahun sebelumnya, W. E. B. DuBois (1903) menciptakan
istilah kesadaran ganda atau dua arah untuk merujuk pada kesadaran
orang Amerika-Afrika tentang identitas mereka dan identitas yang
dianggap berasal dari mereka oleh masyarakat kulit putih yang
dominan. Dia dan selanjutnya para sarjana mengakui kesadaran ganda
ini baik sebagai "hadiah istimewa" dan sumber kuat perkembangan
identitas maladaptif. Sebagai hadiah atau kekuatan, kesadaran ganda
mengakui kapasitas dua budaya dari anggota kelompok minoritas
fungsi itu, karena kebutuhan, dalam budaya mereka sendiri dan
budaya dominan. Anggota budaya dominan jarang membutuhkan dan
jarang dipaksa untuk mengalami dan hidup dalam budaya minoritas.
Seiring dengan kekuatan itu, bagaimanapun, adalah risiko bahwa
anggota kelompok minoritas dapat menginternalisasi stigmatisasi dan
pesan stereotip yang disampaikan budaya dominan tentang mereka.
Baru-baru ini, teori intersectionality telah menekankan
kompleksitas beberapa dimensi perbedaan yang ditempati individu
dan isme terkait dimensi-dimensi tersebut dalam memahami
perkembangan identitas. Terlahir dari beasiswa Black Fem inis (Hill
Collins, 2000; Hooks, 1981, 1989), intersectionality menyarankan
bahwa gender saja merupakan kategori analitik yang tidak memadai
untuk memahami pengalaman dan identitas wanita kulit berwarna.
Faktanya, setiap kategori tunggal tidak memadai. Sebaliknya, ketika
mempertimbangkan pengalaman hidup dan perkembangan identitas,
satu harus mempertimbangkan interaksi berbagai kategori dan isme.
Secara khusus, setiap orang memiliki ras, jenis kelamin, dan kelas,
dan kategorisasi ini berpotongan untuk membentuk identitas
kompleks. Identitas dikembangkan lebih lanjut oleh perbedaan lain
termasuk usia, etnis, kemampuan fisik, dan identitas seksual.
Perspektif ganda, kesadaran ganda, dan titik-temu menyediakan
bimbingan ketika bekerja dengan kelompok populasi yang berbeda,
khususnya kelompok yang terpinggirkan. Masing-masing konsep

9
menunjukkan bahwa tempat terbaik untuk memulai Memahami suatu
populasi adalah dengan populasi itu sendiri, terutama jika perubahan
agen bukan anggota dari populasi itu. Dalam upaya memecahkan
sosial yang menjengkelkan masalah, agen perubahan pekerjaan sosial
harus menganggap bahwa tertindas atau diabaikan kelompok memiliki
pemahaman yang lebih baik tentang budaya mereka daripada yang
dimiliki agen perubahan tentang budaya mereka. Terkait, agen
perubahan harus mengakui bahwa anggota kelompok yang tertindas
lebih cenderung memahami dan berfungsi di dalam budaya dominan
daripada anggota budaya dominan dalam budaya minoritas. Orang-
orang yang hidup dalam masyarakat yang dominan mengamati dan
mengalami, setiap hari nilai-nilai, kepercayaan, tradisi, dan bahasa
masyarakat dominan melalui kontak pribadi, televisi, surat kabar, dan
media lainnya. Perwakilan dari masyarakat dominan tidak secara
teratur mengamati dan mengalami nilai-nilai, kepercayaan, dan tradisi
kelompok yang tidak dominan. Pekerja sosial harus sering membantu
perwakilan masyarakat dominan memahami kekuatan dan kebutuhan
populasi marjinal yang mengalami masalah sosial. Misalnya, muda,
hitam, siswa pendidikan khusus baru-baru ini bersaksi di depan
komite legislatif negara bagian tentang pengalamannya dengan
intimidasi. Siswa pendidikan khusus sejauh ini merupakan korban
utama. Seorang pekerja sosial dan seorang guru mengidentifikasi
pemuda ini dan membuatnya mengatur kesaksiannya sehingga suara
dan pengalamannya dapat didengar oleh orang-orang dalam peran
pengambilan keputusan.
Sebagian besar program dan layanan, beserta dasar pemikirannya,
adalah dirancang dari perspektif masyarakat yang dominan. Bahkan
teori dulu jelaskan masalah dan penelitian yang dilakukan oleh
praktisi hipotesis mungkin mencerminkan bias budaya mayoritas.
Anggota etnis yang beragam dan kelompok minoritas, di sisi lain,
mungkin memiliki sudut pandang yang berbeda masalah dan cara

10
mengatasinya. Perspektif ini sangat penting dalam memahami masalah
dan menciptakan solusi yang efektif untuk perubahan.
Pertimbangkan, misalnya, situasi di mana beberapa tetua
komunitas mengalami penurunan kualitas hidup. Satu budaya
mungkin menghargai konsep keluarga besar dan ingin
mempertahankan orang tua lanjut usia di rumah, tetapi anggota
keluarga mungkin tidak mampu membayar untuk mengambil yang
lain tergantung. Budaya lain mungkin menghargai independensi dan
privasi orang tua lanjut usia, tetapi anggotanya mungkin tidak dapat
membayar komunitas pension harga. Para pemimpin dan pembuat
keputusan yang berpengaruh dan kuat di masyarakat mungkin percaya
bahwa pemerintah tidak boleh dilibatkan, dan bahwa keputusan
tentang penuaan orang tua harus diserahkan kepada anak-anak
dewasa. Sangat mungkin jenis ini persepsi akan dikaitkan dengan
faktor-faktor yang berkaitan dengan budaya dan / atau gender dan
perspektif nurturing-system / sustaining-system.
Dengarkan Penduduk Sekutu dan Pendukung
Pertanyaan yang akan dieksplorasi untuk kegiatan ini meliputi:
a. Siapakah sekutu dan pendukung kelompok populasi ini?
b. Apa yang bisa dipelajari dari sekutu dan advokat tentang sejarah
pengalaman dengan populasi sasaran dan masalah mendesak dan
peluang?
Selain melibatkan dan mendengarkan anggota populasi, sekutu
dengan dan mengadvokasi populasi juga dapat membantu perubahan
pekerjaan sosial agen dalam memahami populasi target. Sekutu adalah
orang yang memiliki hak istimewa yang secara aktif bekerja untuk
menghilangkan stigma dan diskriminasi yang terjadi berdasarkan pada
stigma itu (Rosenblum & Travis, 2008, p. 473). Broido (2000)
menyarankan itu sekutu bekerja untuk mengakhiri penindasan
berdasarkan anggota dominan yang memiliki hak istimewa dan
kekuasaan yang lebih besar (hal. 3). Sekutu bekerja bersama individu

11
yang terpinggirkan karena ras, suku, jenis kelamin, orientasi seksual,
kecacatan, usia, atau dimensi perbedaan lainnya. Advokat adalah
orang yang berdebat untuk suatu alasan atauatas nama orang lain.
Sejumlah sekutu dan organisasi advokasi telah dibentuk untuk
menghadapi penindasan dan mendukung anggota kelompok tertindas
oleh mengadvokasi perubahan. Misalnya, organisasi PFLAG (Orang
Tua, Keluarga dan Lesbi dan Gay) adalah organisasi yang bergerak
dan berkembang sekutu untuk mengadvokasi hak-hak sipil yang sama
dan kesehatan dan kesejahteraan seksual minoritas. Dewan Nasional
La Raza adalah organisasi hak-hak sipil nasional dan advokasi yang
berupaya meningkatkan peluang bagi warga Amerika keturunan
Hispanik. Organisasi lokal yang menciptakan peluang bagi anggota
populasi target dan sekutu mereka untuk bekerja sama dapat menjadi
sumber informasi tambahan suatu populasi.
Jika seorang pekerja sosial berusaha memahami populasi yang
tersembunyi, atau populasi yang tetap tidak terlihat oleh publik karena
takut fisik atau psikologis salahnya, sekutu dapat membantu mengatur
akses ke anggota populasi untuk penelitian dan partisipasi. Jika
seorang pekerja sosial berusaha memahami suatu populasi yang di
bawah umur atau mengalami gejala akut penyakit mental yang serius,
seorang advokat dapat memberikan suara bagi mereka yang tidak
dapat, pada saat itu, berbicara untuk diri. Pekerja sosial akrab dengan
peran advokat dan seringkali terlibat dalam advokasi untuk kelompok
yang tidak dapat melakukan advokasi untuk diri mereka sendiri
(Nasional Asosiasi Pekerja Sosial, 2000, 2001). Peran sekutu kurang
dibahas tetapi adalah peran yang didasarkan pada asumsi kerendahan
hati budaya — khususnya yang dibagikan kekuatan dan kemitraan
non-paternalistik (Tervalon & Murray-Garcia, 1998).
Nygreen, Kwon, dan Sanchez (2006) membahas peran sekutu
dewasa dalam film upaya pengorganisasian pemuda yang dipimpin
pemuda perkotaan. Memperhatikan bahwa “pemuda kota” adalah a

12
 eufemisme untuk kaum marginal, miskin, pemuda minoritas, sekutu
dewasa mendukung pemuda upaya untuk melibatkan rekan-rekan
mereka, mengubah komunitas mereka, dan dalam proses itu,
menantang stereotip umum. Casey dan Smith (2010) menggambarkan
pria yang menjadi sekutu dalam upaya untuk mengakhiri kekerasan
terhadap perempuan dan bagaimana mereka terlibat dalam upaya
untuk mengakhiri kekerasan terhadap perempuan. Para lelaki
mengindikasikan hal itu terlibat sebagai sekutu dalam perjuangan
untuk mengakhiri kekerasan terhadap perempuan adalah suatu proses
dan bahwa keterlibatan mereka dipengaruhi oleh hubungan emosional
dengan masalah tersebut, dengan kesempatan untuk memahami
paparan itu, dan dengan undangan untuk bergabung dengan upaya
untuk mengakhiri kekerasan terhadap perempuan.
Mengidentifikasi dan mewawancarai sekutu dan advokat dapat
melengkapi informasi yang diperoleh dari anggota populasi target.
Pemegang hak kunci ini harus membantu dalam memahami sejarah
pengalaman dengan target populasi dan masalah dan peluang yang
mendesak. Jika ada pengalaman masa lalu yang berkaitan dengan
populasi ini, agen perubahan dapat menyusun daftar aktor kunci dan
kronologi interaksi antara populasi target dan perwakilan komunitas
atau organisasi yang memimpin hingga saat ini. Catatan ini akan
membantu membentuk strategi dan taktik di episode perubahan nanti.
Setiap kali beragam kelompok membentuk bagian dari populasi
sasaran dan berada diharapkan mendapat manfaat dari upaya
perubahan, keahlian kredibel yang mencerminkan ini perspektif yang
berbeda harus dicari dan dimasukkan ke dalam masalah analisis dan
desain intervensi. Melibatkan anggota populasi sasaran mencerminkan
komitmen etis profesional dan meningkatkan kemungkinan target
populasi akan merasakan rasa memiliki perubahan yang diusulkan
(Armbruster, Gale, Brady, & Thompson, 1999; Hardina, 2003).
2.1.3 Basis pengetahuan profesional pada populasi target

13
 Perspektif teoretis juga dapat membantu dalam memahami
populasi yang mengalami masalah. Kita dapat mengambil berbagai
teori tradisional dan alternatif untuk memahami populasi target.
Misalnya, fokus pada populasi remaja yang putus sekolah, seseorang
mungkin menuliskan hasil karya klasik Skinner(1971), Erickson
(1968), atau.
Maslow (1943) untuk memahami perilaku populasi target.
Konsep identitas Erickson menyebabkan seseorang dapat fokus pada
kebutuhan pemuda sekolah yang tinggi untuk citra diri yang positif.
Pengalaman sekolah menengah dapat diamati untuk menentukan
sejauh mana ia mendukung pengembangan identitas positif sebagian
orang dan menghancurkannya untuk orang lain. Kegiatan akan
dirancang untuk membangun harga diri berdasarkan pada hipotesis
untuk meningkatkan harga diri yang akan bertindak sebagai motivator
untuk kesuksesan akademik. Ahli teori tradisional lainnya
memberikan perspektif tambahan tentang bagaimana remaja
menangani masalah identitas diri saat mereka tumbuh dan
berkembang (mis., Kohlberg, 1984; Marcia, 1993; Piaget, 1972). Kita
juga dapat menarik kesimpulan dari teori identitas yang ditawarkan
untuk berbagai kelompok populasi misalnya, Salib (1971, 1991)
Model Pengembangan Identitas Hitam dan Cass (1979, 1984) Model
Formasi Identitas Homoseksual. Kedua model ini dijelaskan secara
singkat di bawah ini.
Cross (1971, 1991) mengemukakan model empat tahap
pengembangan identitas ras kulit hitam. Pada tahap pertama, Pra-
pertemuan, individu memandang dirinya sendiri dari kerangka
referensi putih. Pada tahap kedua, Encounter, individu menghadapi
pengalaman yang menantang kerangka acuan putih (yaitu, tindakan
diskriminasi). Pada tahap ketiga, Immersion-Emersion, individu
mengadopsi identitas hitam dan menarik diri dari interaksi dengan
budaya lain, khususnya budaya putih yang dominan.

14
 Cass (1979, 1984) mengembangkan model Formasi Identitas
Homoseksual berdasarkan penelitiannya terhadap individu lesbian dan
gay di Australia. Pada tahap 1. Kebingungan identitas, individu sadar
berbeda dan sadar bahwa dia atau perilakunya dapat dianggap
homoseksual. Pada tahap 2. Perbandingan Identitas, Orang itu
menyadari bahwa dia mungkin homoseksual dan merasa terasing
karena kemungkinan ini. Pada tahap 3. Toleransi Identitas, individu
menerima dan menoleransi kemungkinan menjadi homoseksual dan
mulai mencari komunitas. Pada tahap 4. Penerimaan Identitas, orang
tersebut menerima dirinya sebagai homoseksual dan meningkatkan
upaya untuk menciptakan komunitas. Pada tahap 5. Kebanggaan
Identitas, individu bangga dengan identitasnya dan marah tentang
heteroseksisme dan hak istimewa heteroseksis. Pada tahap 6. Sintesis
Identitas, orang tersebut dapat mengenali sekutu heteroseksual dan
mengintegrasikan banyak aspek dari dirinya. identitas. Cass
menekankan bahwa individu dapat maju melalui tahapan pada
berbagai langkah dan beberapa individu mungkin berhenti pada tahap
tertentu dan tidak maju lebih jauh, sebuah proses yang disebut Cass
sebagai Penyitaan Identitas.
Dua contoh di atas menimbulkan dua pandangann yang digunakan
untuk melihat masalah yang dialami populasi. Jika remaja yang putus
sekolah sebagian besar adalah orang Afrika-Amerika, mungkin
anggota kelompok itu percaya bahwa budaya sekolah didasarkan pada
budaya dominan Asumsi memusuhi pengalaman mereka sendiri.
Seperti menjatuh diri di luar sekolah adalah menjadi lesbian, gay,
biseksual, atau transgender (LGBT), mungkin meninggalkan
keterkaitan dengan kurangnya penerimaan dan ketakutan yang
dirasakannya sebagai seseorang dengan kesadaran yang berkembang
tentang identitasnya sendiri. Sejumlah identitas dan teori
perkembangan lainnya menyediakan kerangka kerja yang membantu
agen perubahan pekerjaan sosial memahami populasi dan masalahnya.

15
 Dalam memahami dampak hubungan dan struktur sosial kita dapat
berfokus pada keluarga tuna wisma, seseorang mungkin menggunakan
teori peran, teori agensi / struktur, dan teori konflik untuk lebih
memahami keluarga yang mengalami krisis perumahan.Teori peran
membahas pola sikap dan perilaku yang biasanya dikaitkan dengan
berbagai posisi dalam masyarakat (Turner, 1982, 1990). Peran
mungkinterkait dengan jenis kelamin atau usia (peran dasar) atau
mungkin terkait dengan pekerjaan atau posisi keluarga seseorang
(peran status struktural). Ketika seseorang mengisi peran tertentu, dia
diharapkan untuk menyesuaikan diri dengan pola perilaku yang terkait
dengan peran itu. Sebagai contoh, seorang wanita diharapkan untuk
bertindak sesuai dengan perannya dia memegang sebagai putri, ibu,
dan istri.Konflik peran mungkin dialami ketika satu atau lebih peran
yang dimiliki seseorang dalam konflik dengan peran lain. Ketegangan
peran dapat terjadi ketika seseorang berjuang untuk memenuhi
harapan peran tertentu.
Perbedaan dari diskriminasi dan penindasan dapat diartikan bahwa
perbedaan yang distereotipkan dan distigmatisasi dapat berakibatkan
pada diskriminasi dan penindasan. Diskriminasi mengacu pada
tindakan merugikan atau tidak adanya tindakan karena perbedaan
individu dan kelompok. Penindasan mencakup segala sesuatu mulai
dari diskriminasi institusional hingga kefanatikan pribadi (Bell, 2007).
Stereotip rasisme dan generalisasi tentang seseorang berdasarkan
karakteristik fisiologis kelompok ras mereka. Kelompok etnis
memiliki bahasa, adat, sejarah, budaya, ras, agama, atau asal yang
sama. Etnosentrisme menyiratkan bahwa kelompok etnis seseorang
lebih unggul daripada yang lain (Barker, 2003). Ada beberapa teori
yang mencoba menjelaskan etnisitas, masing-masing meneliti aspek-
aspek berbeda dari dinamika hubungan etnis. Teori asimilasi fokus
pada proses yang dialami oleh kelompok etnis dalam menjadi bagian
dari masyarakat dominan, tetapi mereka tidak selalu memeriksa

16
 konflik ketika perbedaan berbenturan. Oleh karena itu, pluralis etnis
bereaksi terhadap konsep asimilasi dan asumsi tentang "melting pot,"
dengan alasan bahwa mempertahankan etnisitas seseorang adalah cara
untuk mengatasi diskriminasi. Teori biologi tentang etnisitas dan
genetika manusia sangat kontroversial, sering dipandang sebagai
etnosentris, bahkan rasis. Teori-teori ekologis berfokus pada
persaingan untuk sumber daya yang langka sebagai kekuatan penting
dalam hubungan etnis dan dalam mengarah pada penaklukan dan
dominasi. Teori stratifikasi mengkaji distribusi kekuasaan, sedangkan
teori kolonialisme menekankan eksploitasi di mana satu bagian
masyarakat menindas yang lain (Barrera, Munoz, & Ornelas, 1972).
Aguirre dan Turner (2001) berusaha untuk mengambil prinsip-prinsip
utama dari setiap teori, melihat diskriminasi etnis di Amerika Serikat
sebagai menekankan beberapa faktor yang saling terkait, termasuk
mengidentifikasi dengan kelompok etnis, merasakan ancaman yang
diwakili oleh kelompok etnis kepada orang lain, stereotip grup,
menentukan ukuran grup dan posisi grup dalam sistem stratifikasi
sosial.
Populasi target dapat mencakup satu atau lebih kelompok ras atau
etnis. Informasi tentang faktor-faktor seperti tingkat pekerjaan,
prestasi pendidikan, dan status sosial ekonomi dalam subkelompok ini
penting untuk memahami efek rasisme institusional. Apakah orang-
orang dari berbagai kelompok dalam populasi target terlibat dalam
peran pengambilan keputusan merupakan indikator penting kepekaan
terhadap masalah etnis dan budaya. Layanan dan sumber daya lain
yang tersedia bagi orang-orang dari beragam etnis dalam populasi
target sebanding dengan jumlah mereka di masyarakat adalah
indikator lain
2.1.4 Pilih faktor yang membantu dalam memahami populasi sasaran
Dalam penelitian lain, profil perempuan yang babak belur
diperiksa dalam kaitannya dengan upaya pencarian bantuan mereka

17
 (Macy, Nurius, Kernic, & Holt, 2005). Para penulis menemukan profil
khusus dari kebutuhan dan sumber daya di kalangan perempuan yang
mengalami kekerasan yang mencari berbagai jenis layanan. Jenis-jenis
studi ini menggambarkan cara eksplorasi suatu populasi dan / atau
masalah dapat menghasilkan profil yang membantu dalam memahami
kebutuhan atau tanggapan khusus dari kelompok yang dipelajari.
Ashford, LeCroy, dan Lortie (2006) mengidentifikasi faktor-faktor
berikut yang dikaitkan dengan anak-anak pra-remaja yang berisiko
kenakalan: (1) harapan yang rendah untuk pendidikan, (2) sedikit
partisipasi dalam kegiatan sekolah, (3) prestasi sekolah rendah, (4)
kemampuan verbal yang buruk, (5) pembolosan, (6) mencuri dan
berbohong awal, (7) pengaruh teman sebaya, (8) ketidaksesuaian, (9)
hiperaktif dan perilaku agresif, (10) kurangnya ikatan dengan orang
tua, (11) keluarga sejarah kekerasan, dan (12) kejahatan tinggi,
komunitas mobilitas tinggi (hal. 412). Jika populasi yang diteliti
termasuk kelompok ini, beberapa faktor ini dapat digunakan dalam
menyusun profil yang dapat digunakan dalam memprediksi hasil-hasil
tertentu.
Yang mana, jika ada, dari faktor-faktor ini yang terkait dengan
populasi tertentu yang diteliti akan berguna dalam memahami
populasi yang hanya dapat ditentukan dalam konteks episode
perubahan. Banyak yang akan tergantung pada sifat masalah yang
diidentifikasi dan tujuan intervensi. Ketika daftar faktor yang relevan
telah diidentifikasi, prosesnya berada pada titik di mana spekulasi
dapat dimulai tentang etiologi (hubungan sebab-akibat).
2.2 Memahami Masalah dalam Populasi
Tujuan dari pembahasan sebelumnya adalah untuk membimbing pekerja
sosial melalui analisis masalah. Dalam bab ini telah diperiksa secara rinci
populasi kelompok yang paling terlibat langsung. Langkah selanjutnya adalah
mengembangkan hipotesis kerja, berdasarkan semua yang telah dipelajari.
Kembangkan Hipotesis Etiologi yang berfungsi tentang masalahnya.

18
2.2.1 Memngembangkan hipotesis etiologi yang berfungsi tentang massalah
tersebut.

Ketika fase analisis masalah dan populasi telah selesai, banyak data
kuantitatif yang relevan dan jenis informasi lainnya akan telah disusun
dan diprioritaskan. Etiologi merujuk pada penyebab masalah yang
mendasarinya. Ketika seseorang mulai bergerak ke wilayah ini,
penting untuk tetap berpikiran terbuka dan membiarkan hasil dari
pencarian basis pengetahuan, data kuantitatif, informasi historis, dan
pengalaman pribadi perwakilan populasi sasaran menginformasikan
pemahaman tentang masalah tersebut. Kemungkinan besar akan ada
berbagai faktor yang berkontribusi, bersama dengan banyak
pandangan tentang apa yang relevan dan berlaku untuk situasi saat ini.
Pemeriksaan sejarah, teori, dan penelitian tentang populasi dan
masalah datang bersamaan pada titik di mana hubungan sebab-akibat
didalilkan. Agen perubahan mencari pola-pola peristiwa atau faktor-
faktor yang tampaknya terkait sehingga suatu kasus dapat dibuat
untuk hipotesis kerja tentang faktor-faktor penyebab atau faktor yang
berkontribusi.
Dalam banyak kasus, penjelasan alternatif sebab dan akibat
semuanya logis dan, dalam arti, "benar," tetapi mereka mungkin
berlaku untuk kelompok yang berbeda dalam populasi tertentu.
Sebagai contoh, semua pernyataan berikut mungkin logis penjelasan
mengapa beberapa remaja menunjukkan perilaku nakal:
a. Beberapa remaja merasa diabaikan oleh orang tua.
b. Beberapa remaja gagal ikatan dengan orang tua.
c. Beberapa remaja tidak dapat berhasil di sekolah.
d. Beberapa remaja memilih teman sebaya yang mendorong
kegiatan nakal.
e. Beberapa remaja tinggal di komunitas dengan tingkat
kejahatan tinggi dan mobilitas tinggi.
Dengan demikian, keputusan yang harus diambil bukanlah memilih
perspektif yang benar tentang etiologi, tetapi memilih subkelompok
yang akan ditangani.Seperti kebanyakan populasi dan masalah, satu
pemahaman tentang etiologi dan satu intervensi tidak cocok untuk
semua.
Hipotesis etiologi harus mengidentifikasi apa yang diyakini oleh
peserta dalam proses perubahan sebagai faktor paling penting dan
relevan yang berkontribusi terhadap masalah.

19
 Misalnya, dalam mengeksplorasi pertanyaan mengapa beberapa
remaja menunjukkan perilaku antisosial, termasuk melakukan
pelanggaran status (tindakan yang tidak akan menjadi pelanggaran
jika mereka dewasa, seperti pembolosan atau melarikan diri dari
rumah), muncuL sebuah hipotesis etiologi.
Contoh lain muncul dari kekhawatiran yang berkembang tentang
tunawisma kronis di antara orang dewasa lajang. Sebuah studi tentang
sistem layanan tunawisma dapat mengarah pada temuan-temuan
berikut:

a. Perumahan pendukung permanen berhasil mengakhiri tuna wisma

individu tunawisma kronis dengan penyakit mental yang serius.
b. Sebagian besar program sistem difokuskan pada tempat
penampungan darurat.
c. Penyediaan Perumahan yang terjangkau terbatas.
d. Beberapa program menyediakan perumahan pendukung
permanen. Requirements Persyaratan kelayakan untuk program
perumahan suportif permanen dan transisional menyaring
mayoritas individu tunawisma kronis.
e. Kemampuan untuk tetap berada di perumahan terkait dengan
keberhasilan layanan dan kepatuhan program.
f. Layanan perawatan kesehatan mental dan penyalahgunaan zat
terbatas.
g. Layanan informasi trauma jarang disediakan. Individuals Orang-
orang tunawisma kronis yang tidak memiliki rumah yang stabil
cenderung lebih memanfaatkan ruang gawat darurat rumah sakit
untuk perawatan kesehatan dan kesehatan mental.
Sebuah survei terhadap populasi mengungkapkan beberapa
masalah dan kebutuhan yang dihadapi oleh individu yang tunawisma
kronis:

a. Beberapa orang percaya bahwa program tunawisma tidak

menghormatinya.
b. Beberapa mengalami gejala parah gangguan kesehatan mental.
c. Beberapa mengalami kondisi kesehatan fisik akut atau kronis.
d. Beberapa mengalami kesulitan menjadi bersih dan sadar.
e. Beberapa menderita diskriminasi dan penolakan dari penyedia
layanan dan anggota masyarakat.
f. Beberapa mengalami trauma karena pengalaman saat ini dan
sebelumnya di dalam dan di luar jalan.

20
 Menggambar dari temuan ini dari analisis masalah dan populasi,
hubungan dapat diusulkan antara penyebab dan efeknya. Seharusnya
jelas dari contoh-contoh ini bahwa bagian dari pekerjaan menciptakan
intervensi tingkat makro yang terfokus jelas melibatkan pemilihan
beberapa faktor yang berkontribusi dan mengesampingkan yang lain,
setidaknya untuk saat ini, kecuali sumber daya yang cukup tersedia
untuk mengambil setiap faktor di dalam proyek yang sama.
2.2.2 Siapkan Hipotesis
Pertanyaan yang akan dieksplorasi dalam kegiatan ini meliputi:
a. Berdasarkan analisis masalah dan populasi sebelumnya, tema apa
yang tampaknya dominan dalam memahami hubungan sebab-
akibat?
b. Bagaimana seharusnya hipotesis etiologi dibingkai?
Hipotesis etiologi membingkai upaya perubahan dengan cara yang
membuatnya fokus dan dapat dikelola. Contoh 1 dalam Kotak 4.1
mengarah ke hipotesis kerja seperti berikut ini:
Ketika lajang, ibu yang bekerja tidak dapat memenuhi kebutuhan
anak-anak remaja mereka untuk bimbingan orang tua, dan ketika
remaja kekurangan positif model peran laki-laki, dan ketika tidak ada
kegiatan setelah sekolah terorganisir yang tersedia untuk remaja, ada
kemungkinan bahwa remaja akan merasa diabaikan, akan terikat
dengan rekan-rekan yang lebih tua yang mungkin menjadi panutan
negatif, dan akan berpartisipasi dalam tindakan nakal selama idle
setelah -jam sekolah.
Menggunakan hipotesis untuk Contoh 1, agen perubahan akan mulai
berpikir dalam hal membingkai intervensi sekitar mengidentifikasi
anak-anak remaja dari ibu lajang, ibu yang bekerja yang telah terlibat
dalam satu atau lebih kegiatan nakal dan (1) berurusan dengan
perasaan pengabaian mereka, (2) menemukan model peran laki-laki
yang positif untuk melayani sebagai mentor bagi remaja yang
diidentifikasi, dan (3) menyediakan program kegiatan setelah sekolah
terorganisir untuk remaja yang diidentifikasi
Hipotesis untuk Contoh 2 dalam Kotak 4.2 mungkin berbunyi sebagai
berikut:
Ketika sistem layanan tunawisma memusatkan sebagian besar upaya
dan sumber dayanya pada perumahan darurat bagi para tunawisma;
dan ketika program perumahan suportif darurat, transisi, dan
permanen yang ada “menyaring” orang-orang yang tunawisma kronis
dan memiliki penyakit mental serius, dan ketika individu tunawisma
kronis menggunakan dan menggunakan kembali ruang gawat darurat

21
 rumah sakit untuk layanan kesehatan dan layanan kesehatan mental,
program Kemungkinan sistem layanan tunawisma tidak akan
berkembang secara permanen program perumahan suportif, yang
individu tunawisma kronis tidak akan dapat mengakses program
perumahan suportif permanen yang ada, dan bahwa individu
tunawisma kronis akan memanfaatkan secara berlebihan layanan
kesehatan dan kesehatan mental yang mahal.

Untuk Contoh 2, intervensi akan fokus pada (1) mengarahkan

sumber daya yang ada menuju perumahan suportif permanen, (2)
mengembangkan kriteria kelayakan untuk program yang lebih
responsif terhadap kebutuhan populasi, dan (3) mengoordinasikan
kesehatan mental dan rutin segera layanan kesehatan untuk merespon
dengan lebih baik kebutuhan kesehatan dan kesehatan mental para
tunawisma kronis.

22
 BAB III

PENUTUP

Kesimpulan

Agen perubahan profesional diharapkan untuk dapat memahami mengapa

masalah ada dan untuk membantu menyusun solusi yang efektif dan
bermakna pada masalah-masalah tersebut, ia harus memahami populasi yang
terpengaruh. Populasi target tertentu dapat diimplikasikan atau dinyatakan
sebagai bagian dari membingkai masalah. Dalam beberapa kasus, suatu
populasi dapat dibedakan berdasarkan ras, etnis, atau budaya bersama. Untuk
menjadi efektif dalam situasi lintas budaya , pekerja sosial punya didorong
untuk mengembangkan kompetensi budaya.

Perbedaan dari diskriminasi dan penindasan dapat diartikan bahwa

perbedaan yang distereotipkan dan distigmatisasi dapat berakibatkan pada
diskriminasi dan penindasan. Diskriminasi mengacu pada tindakan merugikan
atau tidak adanya tindakan karena perbedaan individu dan kelompok.
Penindasan mencakup segala sesuatu mulai dari diskriminasi institusional
hingga kefanatikan pribadi.

Etiologi merujuk pada penyebab masalah yang mendasarinya.

Berspekulasi tentang etiologi masalah adalah upaya untuk sampai pada
pemahaman hubungan sebab-akibat. Besar kemungkinan akan ada berbagai
faktor yang berkontribusi, bersama dengan banyak pandangan tentang apa

23
yang relevan dan berlaku untuk situasi saat ini. Akhirnya, semua
pengetahuan, data, informasi, dan temuan lain yang relevan dipersempit
menjadi beberapa faktor penyebab yang menjadi fokus dari hipotesis etiologi
yang berfungsi. Setelah konsensus tentang hipotesis dicapai di antara para
peserta, analisis komunitas dan / atau organisasi yang relevan dilakukan.

DAFTAR PUSTAKA

24