EKONOMI POLITIK DALAM PERDAGANGAN

“Untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah Bisnis Internasional”

Dosen Pengampu: Dr. I Putu Gde Sukaatmadja,S.E., M.P.

Diajukan Oleh Kelompok 3:

Ni Wayan Asri Yuni (1707532084)

Putu Pryanka Chitta Surya (1707532093)

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS UDAYANA
2020
 Abstrak
Tujuan penulisan Artikel ini adalah untuk menjelaskan motif pemerintah terkadang melakukan
intervensi dalam perdagangan, untuk mengetahui instrumen yang digunakan pemerintah untuk
mempromosikan perdagangan, menjelaskan instrumen yang digunakan pemerintah untuk
membatasi perdagangan, menjelaskan sistem perdagangan global. Metode yang digunakan
dalam artikel ini adalah metode dokumentasi. Pemerintah telah lama melakukan intervensi
dalam perdagangan barang dan jasa. Pemerintah memberlakukan pembatasan perdagangan
bebas karena motif politik, motif ekonomi, atau motif budaya. Pembatasan Instrument promosi
perdagangan dijelaskan bantuan keuangan untuk produsen dalam negeri dalam bentuk
pembayaran tunai, pinjaman berbunga rendah, keringanan pajak, dukungan harga produk, atau
bentuk lain disebut subsidi, Pemerintah sering mempromosikan ekspor dengan membantu
perusahaan membiayai kegiatan ekspor mereka, negara mempromosikan perdagangan dengan
negara-negara lain dengan menciptakan apa yang disebut zona perdagangan luar negeri.
Instrument yang dapat digunakan pemerintah untuk membatasi perdagangan yang tidak
diinginkan diantaranya tarif, kouta, Embargo, Persyaratan Konten Lokal, Penundaan
administrasi, Kontrol Mata Uang. Upaya awal untuk mengembangkan sistem perdagangan
global yaitu dengan Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan (GATT) dan Organisasi
Perdagangan dunia (WTO). Hendaknya pemerintah lebih mempertimbang faktor yang menjadi
pembatasan perdagangan.
Keywords: motif politik, motif ekonomi, motif budaya, subsidi, biaya ekspor, FTZ, tarif, kouta,
Embargo, Persyaratan Konten Lokal, Penundaan administrasi, Kontrol Mata Uang, GATT,
WTO
PENDAHULUAN
Bab 5 menyajikan teori-teori yang menggambarkan seperti apa pola-pola perdagangan
internasional seperti apa. Teori keunggulan komparatif mengatakan bahwa negara yang memiliki
keunggulan komparatif dalam produksi barang-barang kertaia akan menghasilkan barang yang
bagus itu ketika hambatan untuk melakukan perdagangan bukan tanpa batas. Cita-cita ini tidak
ideal dalam perdagangan di pasar global saat ini. Meskipun ada upaya dari organisasi. Sama
seperti Organisasi Perdagangan Dunia (www.wto.org) dan negara-negara kecil, negara masih
memiliki banyak hambatan untuk berdagang. Dalam bab ini, kami menyelidiki ekonomi politik
dalam perdagangan. Pertama-tama artikel ini menjelaskan mengapa negara-negara membangun
hambatan perdagangan dengan mengeksplorasi motif budaya, politik, dan ekonomi mereka.
Artikel ini kemudian memeriksa instrumen yang digunakan negara untuk membatasi impor dan
ekspor. Upaya-upaya untuk mempromosikan hambatan yang mengurangi kebenaran dalam
konteks sistem perdagangan global kemudian disajikan. Dalam Chipter 6 kita membahas
bagaimana kelompok negara yang lebih kecil menghilangkan hambatan perdagangan dan
investasi lobal.
1
PEMBAHASAN

1. Mengapa pemerintah campur tangan dalam perdagangan?

Pola impor dan ekspor yang terjadi tanpa adanya hambatan perdagangan disebut
perdagangan bebas. Terlepas dari keuntungan perdagangan terbuka dan bebas di antara
negara-negara, pemerintah telah lama melakukan intervensi dalam perdagangan barang dan
jasa. Pemerintah memberlakukan pembatasan perdagangan bebas karena motif politik,
ekonomi, atau budaya. Misalnya, negara-negara sering melakukan intervensi dalam
perdagangan dengan sangat mendukung kegiatan ekspor perusahaan domestik mereka.
Tetapi intervensi yang lebih bermuatan emosional terjadi ketika ekonomi suatu negara
berkinerja buruk. Dalam masa ekonomi yang sulit, bisnis dan pekerja sering melobi
pemerintah mereka untuk perlindungan dari impor yang menghilangkan pekerjaan di pasar
domestik.
1.1 Motif Politik
Pejabat pemerintah sering membuat keputusan terkait perdagangan berdasarkan
motif politik karena karier politikus dapat bergantung pada kesenangan pemilih dan terpilih
kembali. namun, kebijakan perdagangan yang semata-mata didasarkan pada motif politik
jarang bijak dalam jangka panjang. Motif politik utama di balik intervensi pemerintah
dalam perdagangan termasuk melindungi pekerjaan, menjaga keamanan nasional,
menanggapi praktik perdagangan tidak adil bangsa lain, dan mendapatkan pengaruh atas
negara lain.
1.1.1 Melindungi Pekerjaan
Pendek dari perang yang tidak populer, tidak ada yang akan menggulingkan
pemerintah lebih cepat dari tingkat pengangguran yang tinggi. Sebagai contoh, Ohio
kehilangan sekitar 215.000 pekerjaan manufaktur selama periode 14 tahun terakhir,
Sebagian besar dari pekerjaan itu pergi ke Cina dan negara-negara Eropa Tengah dan
Timur. Keputusasaan para pekerja yang menganggur dan peran penting Ohio dalam
pemilihan presiden memikat para politisi ke negara bagian, yang menjanjikan pajak
penghasilan yang lebih rendah kepada Ohio, perluasan pelatihan pekerja, dan
investasi yang lebih besar dalam infrastruktur negara bagian.

2
1.1.2 Pertahankan Keamanan Nasional
Keamanan manusia, ekonomi, dan lingkungan berkaitan erat dengan keamanan
nasional. Globalisasi pasar dan produksi menciptakan risiko keamanan baru bagi
perusahaan.
1) Keamanan Nasional dan impor
Impor tertentu dapat dibatasi atas nama menjaga keamanan nasional.
Dalam hal perang, pemerintah harus memiliki akses ke pasokan domestik barang-
barang tertentu seperti senjata, bahan bakar, dan transportasi udara, darat, dan
laut jika ketersediaannya dibatasi. Alasan keamanan nasional yang sah untuk
intervensi bisa sulit untuk diperdebatkan, terutama ketika mereka mendapat
dukungan dari sebagian besar orang suatu negara.
Beberapa negara mengklaim bahwa keamanan nasional adalah alasan
untuk perlindungan sengit sektor. Namun, perlindungan dari persaingan impor
memang memiliki kekurangan. Mungkin yang utama adalah biaya tambahan
untuk terus memproduksi barang atau menyediakan layanan di dalam negeri yang
dapat dipasok lebih efisien dari luar negeri. Dengan demikian, pembuat kebijakan
harus mempertimbangkan apakah suatu masalah benar-benar merupakan masalah
keamanan nasional sebelum melakukan intervensi dalam perdagangan.
2) Keamanan dan ekspor nasional
Pemerintah juga memiliki motif keamanan nasional untuk melarang
barang-barang terkait pertahanan tertentu dari ekspor ke negara lain. Sebagian
besar negara industri memiliki lembaga yang meninjau permintaan untuk
mengekspor teknologi atau produk yang dikatakan memiliki dua penggunaan-
yang berarti mereka memiliki aplikasi industri dan militer. Produk pada daftar
penggunaan ganda sebagian besar negara termasuk bahan nuklir, peralatan
teknologi, bahan kimia dan racun tertentu, beberapa sensor dan laser, dan
perangkat khusus yang terkait dengan senjata, navigasi, ruang angkasa, dan
propulsi.

3
1.1.3 Menanggapi Perdagangan "Tidak Adil"
Pemerintah sering mengancam untuk menutup pelabuhan mereka ke kapal
negara lain atau mengenakan tarif sangat tinggi pada barang-barangnya jika negara
lain tidak mengakui beberapa masalah perdagangan yang dianggap tidak adil.
1.1.4 Mendapatkan Pengaruh
Pemerintah negara-negara terbesar di dunia dapat terlibat dalam perdagangan
untuk mendapatkan pengaruh atas negara-negara kecil. Amerika Serikat telah
melarang semua perdagangan dan investasi dengan Kuba sejak 1962 dengan harapan
memberikan pengaruh politik terhadap para pemimpin komunisnya. dirancang untuk
menekan pemerintah Kuba untuk berubah. Sehingga perubahan terjadi di Kuba, dan
dalam beberapa tahun terakhir, kebebasan yang tampaknya sepele ini mewakili
perubahan monumental bagi rakyat Kuba biasa.
1.2 Motif ekonomi
Meskipun pemerintah campur tangan dalam perdagangan untuk alasan budaya
dan politik yang sangat bermuatan, mereka juga memiliki motif ekonomi untuk intervensi
mereka. Alasan ekonomi yang paling umum untuk upaya negara untuk mempengaruhi
perdagangan internasional adalah perlindungan industri baru dari persaingan dan promosi
kebijakan perdagangan strategis.
1.2.1 Lindungi industri baru
Menurut argumen industri baru, industri yang muncul di suatu negara
membutuhkan perlindungan dari kompetisi internasional selama fase pengembangan
mereka sampai mereka menjadi cukup kompetitif secara internasional. Meskipun
argumen ini menarik secara konseptual, argumen ini memang memiliki beberapa
masalah. Pertama, mengharuskan pemerintah untuk membedakan antara industri yang
layak dilindungi dan yang tidak. Kedua, perlindungan dari persaingan internasional
dapat menyebabkan perusahaan domestik menjadi puas terhadap inovasi. Ketiga,
perlindungan dapat melakukan lebih banyak kerugian ekonomi daripada kebaikan.
Keempat, argumen industri kecil juga mengatakan bahwa tidak selalu mungkin bagi
perusahaan kecil yang menjanjikan untuk mendapatkan pendanaan di pasar modal,
dan dengan demikian mereka membutuhkan dukungan keuangan dari pemerintah
mereka.
4
1.2.2 Mengejar Kebijakan Perdagangan Strategis
Intervensi pemerintah dapat membantu perusahaan mengambil keuntungan dari
skala ekonomi dan menjadi penggerak pertama dalam industri mereka. Keuntungan
penggerak pertama muncul karena skala ekonomis dalam produksi membatasi jumlah
perusahaan yang dapat dipertahankan oleh suatu industri.
1) Manfaat Kebijakan Perdagangan Strategis
Pendukung kebijakan perdagangan strategis berpendapat bahwa ini
menghasilkan peningkatan pendapatan nasional. Perusahaan harus mendapatkan
laba yang baik jika mereka memperoleh keuntungan penggerak pertama dan
memperkuat posisi di pasar mereka di seluruh dunia. Para pendukung
mengklaim bahwa kebijakan perdagangan strategis membantu Korea Selatan
membangun konglomerat global (disebut chaebol) yang mengerdilkan pesaing.
2) Kerugian Kebijakan Perdagangan Strategis
Meskipun kedengarannya seolah-olah kebijakan perdagangan strategis
hanya memiliki manfaat, mungkin ada kekurangannya juga. Konsesi pemerintah
yang besar kepada serikat pekerja lokal menaikkan upah dan memaksa chaebol
Korea untuk menerima margin keuntungan yang rendah. Selain itu, ketika
pemerintah memutuskan untuk mendukung industri tertentu, pilihan mereka
sering menjadi sasaran lobi politik oleh kelompok-kelompok yang mencari
bantuan pemerintah. Ada kemungkinan bahwa kelompok kepentingan khusus
dapat memperoleh semua keuntungan dari bantuan tanpa manfaat bagi
konsumen.
1.3 Motif Budaya
Negara sering membatasi perdagangan barang dan jasa untuk mencapai tujuan
budaya, yang paling umum adalah perlindungan identitas nasional. Budaya dan
perdagangan saling terkait dan sangat mempengaruhi satu sama lain. Budaya negara
perlahan-lahan diubah oleh paparan terhadap orang-orang dan produk dari budaya lain.
Pengaruh budaya yang tidak diinginkan di suatu negara dapat menyebabkan kesusahan
besar dan memaksa pemerintah untuk memblokir impor yang dianggap berbahaya.

5
 1.3.1 Pengaruh Budaya Amerika Serikat
Perdagangan internasional adalah kendaraan di mana bahasa Inggris dengan
cepat menyusup ke budaya negara-negara lain. Perdagangan internasional dalam
segala macam barang dan jasa membuat orang di seluruh dunia terpapar kata-kata,
ide, produk, dan cara hidup baru. Namun, ketika perdagangan internasional terus
berkembang, banyak pemerintah berusaha membatasi potensi dampak buruk pada
budaya dan ekonomi mereka. Amerika Serikat, lebih dari negara lain, dipandang oleh
banyak orang di seluruh dunia sebagai ancaman terhadap budaya lokal. Alasannya
adalah kekuatan global Amerika Serikat dalam hiburan dan media.
2. Instrumen Promosi Perdagangan
Diskusi sebelumnya menyinggung jenis instrumen yang digunakan pemerintah untuk
mempromosikan atau membatasi perdagangan dengan negara lain.
2.1 Subsidi
Bantuan keuangan untuk produsen dalam negeri dalam bentuk pembayaran tunai,
pinjaman berbunga rendah, keringanan pajak, dukungan harga produk, atau bentuk lain
disebut subsidi. Terlepas dari bentuk yang diambil subsidi, itu dimaksudkan untuk
membantu perusahaan domestik dalam menangkis pesaing internasional. Ini bisa berarti
menjadi lebih kompetitif di pasar dalam negeri atau meningkatkan daya saing di pasar
internasional melalui ekspor. Sangat sulit untuk menghitung jumlah subsidi yang
ditawarkan suatu negara kepada para produsennya karena banyaknya bentuk subsidi yang
diambil.
2.1.1 Kerugian dari Subsidi
Para kritikus mengatakan bahwa subsidi mendorong inefisiensi dan kepuasan
dengan menutup biaya yang harus dapat diserap oleh industri yang benar-benar
kompetitif. Banyak yang percaya subsidi menguntungkan perusahaan dan industri yang
menerimanya tetapi merugikan konsumen karena cenderung dibayar dengan pajak
penghasilan dan penjualan. Subsidi dapat menyebabkan penggunaan sumber daya yang
berlebihan, dampak lingkungan negatif, dan biaya komoditas yang lebih tinggi. Subsidi
cenderung mendorong harga bahan bakar lebih tinggi dan menghilangkan insentif untuk
menghemat bahan bakar. negara-negara tanpa subsidi bahan bakar melihat permintaan

6
 yang stabil atau turun, negara-negara yang mensubsidi melihat peningkatan permintaan
yang mengancam untuk melampaui pertumbuhan dalam pasokan bahan bakar global.
2.2 Pembiayaan Ekspor
Pemerintah sering mempromosikan ekspor dengan membantu perusahaan
membiayai kegiatan ekspor mereka. Mereka dapat menawarkan pinjaman yang tidak
dapat diperoleh perusahaan atau dapat membebani mereka dengan tingkat bunga yang
lebih rendah dari tingkat pasar. Pilihan lain adalah bagi pemerintah untuk menjamin
bahwa ia akan membayar kembali pinjaman perusahaan jika perusahaan tersebut gagal
bayar ini disebut jaminan pinjaman.
Banyak negara memiliki agen khusus yang didedikasikan untuk membantu
perusahaan domestik mereka memperoleh pembiayaan ekspor. Lembaga pemerintah A.S.
lainnya, Overseas Private Investment Corporation (OPIC), juga menyediakan layanan
asuransi tetapi untuk investor. Melalui oPIC (www.opic.gov), perusahaan yang
berinvestasi di luar negeri dapat mengasuransikan kerugian akibat (1) pengambil-alihan,
(2) mata uang yang tidak dapat dipertukarkan, dan (3) perang, revolusi, dan
pemberontakan.
2.3 Zona Perdagangan luar negeri
Sebagian besar negara mempromosikan perdagangan dengan negara-negara lain
dengan menciptakan apa yang disebut zona perdagangan luar negeri (FTZ), sebuah
wilayah geografis yang ditetapkan tempat barang dagangan boleh dilewati dengan bea
cukai yang lebih rendah (pajak) dan / atau prosedur bea cukai lebih sedikit.
Meningkatnya lapangan kerja sering kali menjadi tujuan FTZ, dengan produk sampingan
menjadi peningkatan perdagangan. Bea cukai meningkatkan jumlah total biaya produksi
barang dan meningkatkan waktu yang dibutuhkan untuk membawanya ke pasar.
Perusahaan dapat mengurangi biaya dan waktu dengan mendirikan fasilitas di dalam
FTZ. Tujuan umum dari banyak fasilitas perusahaan di zona tersebut adalah perakitan
produk akhir.
2.4 Instansi Pemerintah Khusus
Perusahaan harus tahu apakah produknya dikenakan tarif atau kuota, misalnya.
Karena itu, pemerintah sebagian besar negara memiliki badan khusus yang bertanggung
jawab untuk mempromosikan ekspor. Agensi semacam itu dapat sangat membantu bisnis
7
 kecil dan menengah yang memiliki sumber daya keuangan terbatas. Agen promosi
perdagangan pemerintah sering mengatur perjalanan bagi pejabat perdagangan dan
pengusaha untuk mengunjungi negara-negara lain untuk bertemu dengan mitra bisnis
potensial dan menghasilkan kontak untuk bisnis baru. Mereka membuka kantor yang
dirancang untuk mempromosikan ekspor negara asal mereka.
3. Instrumen Pembatasan Perdagangan
Di bagian ini, membahas metode yang dapat digunakan pemerintah untuk membatasi
perdagangan yang tidak diinginkan. Ada dua kategori umum hambatan perdagangan yang
tersedia bagi pemerintah: Tarif adalah pajak pemerintah yang dikenakan pada suatu produk
saat memasuki atau meninggalkan suatu negara Penghalang nontarif membatasi
ketersediaan produk impor, yang meningkatkan harganya secara tidak langsung dan,
karenanya, mengurangi daya tariknya kepada pembeli.
3.1 Tarif
Kami dapat mengklasifikasikan tarif ke dalam satu dari tiga kategori. Tarif ekspor
dipungut oleh pemerintah negara yang mengekspor produk. Negara-negara dapat
menggunakan tarif ekspor ketika mereka percaya harga ekspor lebih rendah dari yang
seharusnya. Tarif transit dipungut oleh pemerintah suatu negara yang dilewati suatu
produk dalam perjalanannya ke tujuan akhirnya. Tarif impor dipungut oleh pemerintah
suatu negara yang mengimpor suatu produk. Tarif impor sejauh ini merupakan tarif yang
paling umum digunakan oleh pemerintah saat ini. selanjutnya tarif impor menjadi tiga
subkategori berdasarkan cara penghitungannya yaitu: Tarif ad valorem dipungut sebagai
persentase dari harga yang dinyatakan dari produk impor. Tarif tertentu dipungut sebagai
biaya khusus untuk setiap unit. Dari produk impor. Tarif majemuk dikenakan pada
produk impor dan dihitung sebagian sebagai persentase dari harga yang dinyatakan dan
sebagian sebagai biaya khusus untuk setiap unit. sekarang mari kita bahas dua alasan
utama mengapa negara memungut tarif.
3.1.1 Melindungi Produsen Domestik
Negara dapat menggunakan tarif untuk melindungi produsen dalam negeri.
Dengan cara ini, produsen dalam negeri mendapatkan penghalang protektif terhadap
impor. Meskipun produsen yang menerima proteksi tarif dapat memperoleh
keuntungan harga, dalam jangka panjang proteksi dapat menjaga mereka dari
8
 peningkatan efisiensi. Sebuah industri yang dilindungi dapat hancur jika perlindungan
mendorong rasa puas diri dan ketidakefisienan dan kemudian dilemparkan ke sarang
singa kompetisi internasional.
3.1.2 Menghasilkan Pendapatan
Tarif juga merupakan sumber pendapatan pemerintah, tetapi sebagian besar di
antara negara-negara berkembang. Negara memecahkan masalah hanya dengan
meningkatkan pendapatan yang dibutuhkan melalui tarif impor dan ekspor. Namun,
ketika negara berkembang, mereka cenderung menghasilkan porsi yang lebih besar
dari pendapatan mereka dari pajak atas pendapatan, capital gain, dan kegiatan
ekonomi lainnya. Cukuplah untuk mengatakan bahwa tarif cenderung menuntut biaya
pada negara secara keseluruhan karena mereka mengurangi keuntungan yang
diperoleh orang dari perdagangan.
3.2 Kuota
Pembatasan jumlah (diukur dalam satuan atau berat) suatu barang yang dapat
memasuki atau meninggalkan suatu negara selama periode waktu tertentu disebut kuota.
Setelah tarif, kuota adalah jenis penghalang perdagangan kedua yang paling umum.
Pemerintah biasanya mengelola sistem kuota mereka dengan memberikan lisensi kuota
kepada perusahaan atau pemerintah negara lain dan produsen dalam negeri.
3.2.1 Alasan Kuota Impor
Pemerintah dapat memberlakukan kuota impor untuk melindungi produsen
dalam negerinya dengan membatasi jumlah barang yang diizinkan masuk ke negara
tersebut. Ini membantu produsen dalam negeri mempertahankan pangsa pasar dan
harga mereka karena kekuatan kompetitif tertahan.
3.2.2 Alasan Untuk Kuota Ekspor
Setidaknya ada dua alasan mengapa suatu negara memberlakukan kuota ekspor
pada produsen domestiknya. Pertama, ia mungkin ingin mempertahankan persediaan
produk yang memadai di pasar dalam negeri. Motif ini paling umum di antara negara-
negara yang mengekspor sumber daya alam yang penting untuk bisnis dalam negeri
atau kelangsungan hidup jangka panjang suatu negara. Kedua, suatu negara dapat
membatasi ekspor barang untuk membatasi pasokannya di pasar dunia, sehingga
meningkatkan harga internasional barang tersebut.
9
3.2.3 Pembatasan Ekspor Sukarela
Versi unik dari kuota ekspor disebut pengekangan ekspor sukarela (VER),
kuota yang diberlakukan suatu negara terhadap ekspornya sendiri, biasanya atas
permintaan negara lain. Negara-negara biasanya memaksakan pengendalian ekspor
sukarela sebagai tanggapan terhadap ancaman kuota impor atau larangan total
terhadap produk oleh negara pengimpor.
3.2.4 Tarif-Kuota
Suatu bentuk hibrid dari pembatasan perdagangan disebut kuota tariff, arif yang
lebih rendah untuk jumlah impor tertentu dan tarif yang lebih tinggi untuk jumlah
yang melebihi kuota
3.3 Embargo
Larangan total perdagangan (impor dan ekspor) dalam satu atau lebih produk
dengan negara tertentu disebut embargo. Embargo dapat dilakukan pada satu atau
beberapa barang, atau dapat sepenuhnya melarang perdagangan semua barang. Ini adalah
hambatan perdagangan nontarif yang paling ketat yang tersedia, dan biasanya diterapkan
untuk mencapai tujuan politik. Embargo dapat diputuskan oleh masing-masing negara
atau oleh organisasi supranasional seperti PBB. Karena mereka bisa sangat sulit untuk
ditegakkan, embargo digunakan lebih sedikit saat ini daripada di masa lalu.
3.4 Persyaratan Konten Lokal
Persyaratan konten lokal adalah undang-undang yang menetapkan bahwa
produsen di pasar domestik harus menyediakan sejumlah barang atau jasa tertentu.
Persyaratan ini dapat menyatakan bahwa bagian tertentu dari produk akhir harus terdiri
dari barang-barang yang diproduksi di dalam negeri atau bahwa bagian tertentu dari biaya
akhir suatu produk harus berasal dari sumber-sumber domestik. Tujuan dari persyaratan
konten lokal adalah untuk memaksa perusahaan dari negara lain untuk menggunakan
sumber daya lokal dalam proses produksinya - khususnya tenaga kerja.
3.5 Penundaan administrasi
Kontrol regulasi atau aturan birokrasi yang dirancang untuk mengganggu aliran
impor ke suatu negara disebut penundaan administratif. Penghalang nontarif ini
mencakup berbagai tindakan pemerintah, seperti mewajibkan perusahaan penerbangan
internasional untuk mendarat di bandara yang tidak nyaman, memerlukan inspeksi
10
 produk yang merusak produk itu sendiri, dengan sengaja kekurangan kantor bea cukai
untuk menyebabkan penundaan waktu yang tidak biasa. Tujuan dari semua penundaan
administrasi semacam itu bagi suatu negara adalah untuk mendiskriminasikan produk-
produk impor dengan kata lain, proteksionisme.
3.6 Kontrol Mata Uang
Pembatasan konversi mata uang ke mata uang lain disebut kontrol mata uang.
Perusahaan yang ingin mengimpor barang umumnya harus membayar barang-barang itu
dalam mata uang umum yang dapat diterima secara internasional seperti dolar AS, euro
Uni Eropa, atau yen Jepang. Secara umum, ia juga harus mendapatkan mata uang dari
sistem perbankan domestik negaranya.
4. Sistem Perdagangan Global
Sistem perdagangan global tentu saja mengalami pasang surut. volume perdagangan
dunia mencapai puncaknya pada akhir 1800-an, hanya untuk dihancurkan ketika Amerika
Serikat meloloskan Smoot-Hawley Act pada tahun 1930. Tindakan tersebut mewakili
perubahan besar dalam kebijakan perdagangan A.S. dari satu perdagangan bebas ke
perdagangan proteksionisme. Undang-undang itu memicu putaran demi putaran kenaikan
tarif kompetitif di antara negara-negara perdagangan utama. negara-negara lain merasa
bahwa, jika Amerika Serikat akan membatasi impornya, mereka tidak akan memberikan
akses bebas ekspor ke Amerika Serikat ke pasar domestik mereka.
4.1 Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan (GATT)
Suatu sistem perjanjian multilateral dikembangkan yang kemudian dikenal
sebagai Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan (GATT) - suatu perjanjian yang
dirancang untuk mempromosikan perdagangan bebas dengan mengurangi hambatan tarif
dan nontarif untuk perdagangan internasional. GATT dibentuk pada 1947 oleh 23 negara-
12 negara maju dan 11 negara berkembang dan mulai berlaku pada Januari 1948.
GATT sangat sukses sepanjang tahun-tahun awalnya. Antara 1947 dan 1988, itu
membantu mengurangi tarif rata-rata dari 40 persen menjadi 5 persen dan untuk
melipatgandakan volume perdagangan internasional dengan faktor 20. Namun pada
pertengahan hingga akhir 1980-an, meningkatnya nasionalisme di seluruh dunia dan
konflik perdagangan menyebabkan hampir 50 persen peningkatan hambatan non-
perdagangan terhadap perdagangan. Selain itu, layanan (yang tidak tercakup oleh GATT
11
asli) telah menjadi semakin penting dan telah berkembang dengan memperhitungkan
bagian yang jauh lebih besar dari total perdagangan dunia. Jelas bahwa revisi perjanjian
itu perlu, dan pada tahun 1986 babak baru pembicaraan perdagangan dimulai.
4.1.1. Putaran Negosiasi Uruguay
Aturan dasar GATT dihasilkan dari "putaran" negosiasi berkala di antara para
anggotanya. Meskipun relatif singkat dan langsung pada tahun-tahun awal, negosiasi
kemudian menjadi berlarut-larut karena masalah tumbuh lebih kompleks. Putaran
Uruguay membuat kemajuan signifikan dalam mengurangi hambatan perdagangan
dengan merevisi dan memperbarui GATT 1947. Selain mengembangkan rencana
untuk lebih jauh mengurangi hambatan perdagangan barang dagangan, negosiasi
memodifikasi perjanjian GATT asli dalam beberapa cara penting.
4.1.2 Perjanjian tentang Layanan
Karena semakin pentingnya layanan untuk total volume perdagangan dunia,
negara-negara ingin memasukkan ketentuan GATT untuk perdagangan jasa.
Perjanjian Umum tentang Perdagangan Jasa (GATS) memperluas prinsip
nondiskriminasi untuk mencakup perdagangan internasional di semua layanan,
meskipun pembicaraan mengenai beberapa sektor lebih berhasil daripada yang lain.
GATS yang dibuat selama Putaran Uruguay mengidentifikasi empat bentuk berbeda
yang dapat diambil oleh perdagangan jasa internasional:
1) Pasokan lintas batas: Layanan yang disediakan dari satu negara ke negara lain
(misalnya, panggilan telepon internasional).
2) Konsumsi di luar negeri: Konsumen atau perusahaan yang menggunakan layanan
sementara di negara lain (misalnya, pariwisata).
3) Kehadiran komersial: Perusahaan yang mendirikan anak perusahaan di negara
lain untuk memberikan layanan (misalnya, operasi perbankan).
4) Kehadiran orang alami: Individu yang bepergian ke negara lain untuk memasok
layanan (misalnya, konsultan bisnis).
4.1.3 Kesepakatan tentang intelektual
Properti seperti layanan, produk yang seluruhnya atau sebagian besar terdiri
dari kekayaan intelektual merupakan bagian dari peningkatan perdagangan
internasional. Produk yang diklasifikasikan sebagai kekayaan intelektual seharusnya
12
 dilindungi secara hukum oleh hak cipta, paten, dan merek dagang. Meskipun
pembajakan internasional terus berlanjut, Putaran Uruguay mengambil langkah
penting untuk mengendalikannya. Ini menciptakan Perjanjian Aspek Terkait
Perdagangan atas Kekayaan Intelektual (TRIPS) untuk membantu standardisasi
aturan kekayaan intelektual di seluruh dunia. Perjanjian TRIPS mengakui bahwa
perlindungan hak kekayaan intelektual menguntungkan masyarakat karena
mendorong pengembangan teknologi baru dan kreasi lainnya.
4.1.4 Perjanjian tentang Subsidi Pertanian
Perdagangan produk pertanian telah menjadi rebutan bagi sebagian besar
mitra dagang dunia pada satu waktu atau yang lain. Beberapa hambatan yang lebih
populer yang digunakan oleh negara-negara untuk melindungi sektor pertanian
mereka termasuk kuota impor dan subsidi yang dibayarkan langsung kepada petani.
Putaran Uruguay membahas masalah utama tarif pertanian dan hambatan nontarif
dalam Perjanjiannya tentang Pertanian. Hasilnya adalah peningkatan eksposur sektor
pertanian nasional terhadap kekuatan pasar dan peningkatan prediktabilitas dalam
perdagangan pertanian internasional. Perjanjian tersebut memaksa negara-negara
untuk mengkonversi semua hambatan nontarif ke tarif suatu proses yang disebut
“tarifisasi”.
4.2 Organisasi Perdagangan dunia (WTO)
Mungkin pencapaian terbesar dari Putaran Uruguay adalah penciptaan Organisasi
Perdagangan Dunia (WTO) - organisasi internasional yang mengatur perdagangan antar
negara. Tiga tujuan utama WTO (www.WTO.org) adalah untuk membantu arus
perdagangan bebas, untuk membantu menegosiasikan pembukaan pasar lebih lanjut, dan
untuk menyelesaikan perselisihan perdagangan di antara para anggotanya. Salah satu
komponen utama WTO yang dibawa dari GATT adalah prinsip nondiskriminasi yang
disebut hubungan perdagangan normal, persyaratan bahwa anggota WTO memperluas
ketentuan perdagangan yang menguntungkan yang sama untuk semua anggota yang
mereka meluas ke setiap anggota tunggal.
4.2.3 Penyelesaian Sengketa Di WTO
Kekuatan WTO untuk menyelesaikan perselisihan dagang adalah apa yang
benar-benar membedakannya dari GATT. Di bawah GATT, negara-negara dapat
13
 mengajukan pengaduan terhadap anggota lain dan sebuah komite akan menyelidiki
masalah tersebut. Jika sesuai, GATT akan mengidentifikasi praktik perdagangan
yang tidak adil, dan negara-negara anggota akan menekan pelaku untuk mengubah
caranya. Namun dalam kenyataannya sebagian besar negara mengabaikan putusan
GATT, yang biasanya dibuat hanya setelah fase investigasi yang sangat panjang yang
terkadang berlangsung bertahun-tahun.
4.2.4 Dumping dan WTO
WTO juga terlibat dalam penyelesaian sengketa yang melibatkan “dumping”
dan pemberian subsidi. Ketika perusahaan mengekspor produk dengan harga yang
lebih rendah dari harga yang biasanya dibebankan di pasar domestik atau lebih
rendah dari biaya produksi, dikatakan dumping. Tuduhan dumping dilakukan (secara
adil atau tidak) terhadap perusahaan dari hampir setiap negara pada satu waktu atau
yang lain dan dapat terjadi di semua jenis industri. WTO tidak dapat menghukum
negara tempat perusahaan yang dituduh melakukan dumping didasarkan karena
dumping adalah tindakan perusahaan, bukan negara. WTO hanya dapat merespons
tindakan negara yang membalas terhadap perusahaan yang melakukan dumping.
WTO memungkinkan suatu negara untuk membalas terhadap dumping jika dapat
menunjukkan bahwa dumping benar-benar terjadi, dapat menghitung kerusakan pada
perusahaannya sendiri, dan dapat menunjukkan bahwa kerusakan itu signifikan.
4.2.5 Subsidi dan WTO
Tidak seperti dumping, karena pembayaran subsidi adalah tindakan oleh suatu
negara, WTO mengatur tindakan pemerintah yang bereaksi terhadap subsidi tersebut
dan juga dari pemerintah yang semula membayar subsidi.
4.2.6 Negosiasi Doha
WTO meluncurkan putaran negosiasi baru di doha, Qatar, pada akhir 2001.
Negosiasi yang diperbarui dirancang untuk menurunkan hambatan perdagangan lebih
jauh dan untuk membantu negara-negara miskin pada khususnya. Perjanjian yang
agak sederhana menandai pencapaian signifikan pertama untuk putaran doha.

14
 4.2.7 WTO Dan Lingkungan
WTO tidak memiliki perjanjian terpisah yang menangani masalah lingkungan.
WTO secara eksplisit menyatakan bahwa itu bukan untuk menjadi badan lingkungan
global yang bertanggung jawab untuk menetapkan standar lingkungan. Ini
menyerahkan tugas-tugas semacam itu kepada pemerintah nasional dan banyak
organisasi antar pemerintah yang sudah ada untuk tujuan tersebut. Namun demikian,
pembukaan perjanjian yang menetapkan WTO tidak menyebutkan tujuan
perlindungan lingkungan dan pembangunan berkelanjutan. WTO juga memiliki
komite internal yang disebut Komite Perdagangan dan Lingkungan.

Quick Study 1
1. Perdagangan bebas adalah pola impor dan ekspor yang terjadi pada apa?
2. Untuk alasan politik apa pemerintah melakukan intervensi dalam perdagangan?
3. apa saja alasan ekonomi mengapa pemerintah campur tangan dalam perdagangan?
4. Beberapa orang melihat produk dari negara apa sebagai ancaman terbesar bagi budaya
lokal di seluruh dunia?
Jawab Quick Study 1 :
1. Pola impor dan ekspor yang terjadi tanpa adanya hambatan perdagangan
2. Motif politik utama di balik intervensi pemerintah dalam perdagangan termasuk
melindungi pekerjaan, menjaga keamanan nasional, menanggapi praktik perdagangan
tidak adil bangsa lain, dan mendapatkan pengaruh atas negara lain.
3. Perlindungan industri muda dari persaingan dan promosi kebijakan perdagangan
strategis.
4. Amerika Serikat, dipandang oleh banyak orang di seluruh dunia sebagai ancaman
terhadap budaya lokal. Alasannya adalah kekuatan global Amerika Serikat dalam hiburan
dan media (seperti film, majalah, dan musik) dan barang-barang konsumen.
Quick Study 2
1. Bantuan keuangan dari pemerintah ke produsen dalam negeri disebut apa?
2. Apa hasil yang diharapkan dari zona perdagangan luar negeri?
3. Apa saja cara pemerintah menyediakan pembiayaan ekspor?

15
Jawab Quick Study 2 :
1. Subsidi
2. Bea cukai yang lebih rendah (pajak) dan / atau prosedur bea cukai lebih sedikit.
3. Pemerintah dapat menawarkan pinjaman yang tidak dapat diperoleh perusahaan atau dapat
membebani mereka dengan tingkat bunga yang lebih rendah dari tingkat pasar. Pilihan
lain adalah bagi pemerintah untuk menjamin bahwa ia akan membayar kembali pinjaman
perusahaan jika perusahaan tersebut gagal bayar ini disebut jaminan pinjaman.
Quick study 3
1. Mengapa pemerintah dapat mengenakan tarif pada suatu produk?
2. Mengapa pemerintah dapat memaksakan kouta pada suatu produk?
3. Ketentuan bahwa sebagian produk dipasok dari dalam negeri disebut apa?
Jawab Quick Study 3 :

1. Alasan pemerintah mengenakan tariff atau memengut tariff suatu produk untuk
melindungi produsen domestic dan menghasilkan pendapatan.
2. Pemerintah memaksakan kouta pada suatu produk untuk membatasi jumlah suatu barang
yang masuk atau keluar dari negara tersebut selama periode waktu tertentu.
3. Persyaratan konten local.
Quick study 4

1. Sistem perjanjian multilateral pertama untuk mempromosikan perdagangan bebas disebut

apa?
2. Apa tujuan utama organisasi perdagangan dunia (WTO)
3. Mengekspor produk dengan harga yang lebih rendah dari yang biasanya dibebankan
didalam negeri atau yang lebih rendah dari biaya produksi dapat membuat perusahaan
terkena biaya apa?
Jawab Quick Study 4:
1. Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan (GATT)
2. WTO mempunyai 3 tujuan utama yaitu adalah untuk membantu arus perdagangan bebas,
untuk membantu menegosiasikan pembukaan pasar lebih lanjut, dan untuk
menyelesaikan perselisihan perdagangan di antara para anggotanya.
3. Dumping dan WTO

16
 KESIMPULAN
Perdagangan bebas memungkinkan perusahaan untuk memindahkan produksi ke lokasi
yang memaksimalkan efisiensi. Namun, campur tangan pemerintah dalam arus perdagangan
bebas memiliki implikasi bagi efisiensi produksi dan strategi perusahaan. Terlepas dari
keuntungan perdagangan terbuka dan bebas di antara negara-negara, pemerintah telah lama
melakukan intervensi dalam perdagangan barang dan jasa. Pemerintah memberlakukan
pembatasan perdagangan bebas karena alasan politik, ekonomi, atau budaya. Motif politik utama
di balik intervensi pemerintah dalam perdagangan termasuk melindungi pekerjaan, menjaga
keamanan nasional, menanggapi praktik perdagangan tidak adil bangsa lain, dan mendapatkan
pengaruh atas negara lain. Alasan ekonomi yang paling umum untuk upaya negara untuk
mempengaruhi perdagangan internasional adalah perlindungan industri muda dari persaingan
dan promosi kebijakan perdagangan strategis. Negara sering membatasi perdagangan barang dan
jasa untuk mencapai tujuan budaya, yang paling umum adalah perlindungan identitas nasional.
Subsidi seringkali mendorong rasa puas pada bagian dari perusahaan yang menerimanya
karena mereka menghambat persaingan. Subsidi dapat dianggap sebagai redistribusi kekayaan
dalam masyarakat di mana perusahaan internasional yang tidak menerima subsidi berada pada
posisi yang kurang menguntungkan. Perusahaan yang tidak disubsidi harus memangkas biaya
produksi dan distribusi atau harus membedakan dengan cara apa pun untuk membenarkan harga
jual yang lebih tinggi.
Tarif impor menaikkan biaya barang impor dan membuat barang yang diproduksi di
dalam negeri lebih menarik bagi konsumen. Tetapi karena tarif dapat membuat produsen dalam
negeri tidak efisien, daya saing yang memburuk dapat mengimbangi manfaat tarif impor.
Perusahaan yang mencoba memasuki pasar yang memiliki tarif impor tinggi sering berproduksi
di dalam pasar itu. Kuota impor membantu produsen dalam negeri mempertahankan pangsa
pasar dan harga dengan menahan kekuatan kompetitif. Produsen dalam negeri yang dilindungi
oleh kuota menang karena pasar dilindungi. Produsen lain yang mengharuskan impor mengalami
kuota kehilangan karena mereka akan perlu membayar lebih untuk produk perantara mereka atau
menemukan produksi di luar pasar yang memaksakan kuota.
Persyaratan konten lokal melindungi produsen dalam negeri dari produsen yang berbasis
di negara berbiaya rendah. Perusahaan yang mencoba menjual ke pasar yang memaksakan
persyaratan konten lokal mungkin tidak memiliki alternatif selain memproduksi secara lokal.
17
 Tujuan dari penundaan administrasi adalah untuk mendiskriminasikan produk impor,
tetapi dapat menghambat efisiensi. Kontrol mata uang dapat mengharuskan perusahaan untuk
mengajukan lisensi untuk mendapatkan mata uang yang diterima secara internasional. Dengan
demikian bangsa itu mengecilkan impor dengan membatasi siapa yang diizinkan untuk
mendapatkan mata uang seperti itu untuk membayar impor. Pemerintah juga dapat memblokir
impor dengan menetapkan nilai tukar yang tidak menguntungkan bagi calon importir. Nilai tukar
yang tidak menguntungkan memaksa biaya barang-barang impor ke tingkat yang tidak praktis.
Negara yang sama kemudian sering menetapkan nilai tukar yang menguntungkan bagi eksportir.
Subsidi pemerintah biasanya dibayar dengan mengenakan pajak di seluruh ekonomi. Apakah
subsidi membantu rakyat suatu negara dalam jangka panjang dipertanyakan, dan mereka
mungkin benar-benar membahayakan suatu negara.
Pengembangan sistem perdagangan global menguntungkan perusahaan-perusahaan
internasional dengan mempromosikan perdagangan bebas melalui pengurangan tarif dan
hambatan nontarif untuk perdagangan internasional. Perjanjian GATT berhasil di tahun-tahun
awalnya, dan revisinya secara signifikan meningkatkan iklim perdagangan. Tarif rata-rata pada
perdagangan barang dagangan berkurang dan subsidi untuk produk pertanian diturunkan.
Perusahaan juga mendapat manfaat dari perjanjian yang memperluas prinsip nondiskriminasi
untuk mencakup perdagangan jasa. Revisi GATT juga secara jelas mendefinisikan hak kekayaan
intelektual - memberikan perlindungan terhadap hak cipta, merek dagang dan merek layanan,
dan paten. Ini mendorong perusahaan untuk mengembangkan produk dan proses baru karena
mereka tahu hak mereka atas properti akan dilindungi.
Pembuatan WTO juga baik untuk perusahaan internasional karena berbagai perjanjian
WTO mengikat negara-negara anggota untuk mempertahankan kebijakan perdagangan yang adil
dan terbuka. Perusahaan domestik dan internasional yang berbasis di negara-negara yang relatif
miskin harus mendapat manfaat paling besar dari putaran negosiasi perdagangan di masa depan.
Perusahaan dari negara miskin yang mengekspor produk pertanian dan tekstil akan mendapat
manfaat jika negara kaya mengurangi hambatan impor di sektor ini. Perusahaan-perusahaan yang
berbasis di negara-negara miskin juga harus mendapat manfaat dari kerja sama yang lebih baik di
antara negara-negara miskin dan integrasi lebih lanjut mereka ke dalam sistem perdagangan
global

18
 DAFTAR PUSTAKA

Authorized adaptation from the United States edition, entiled Internasional Bussiness: The
Challenges of Globalization, 8th edition, ISBN 978-0-13-38 by John J. Wild and Kenneth L.
Wild, published by pearson Education 2016.

19